第一篇：為進一步鞏固平安鎮創建成果

托里鎮鐵斯巴汗社區召開創建“自治區優秀平安鎮”

動員會

為進一步鞏固平安鎮創建成果，動員社區全體干部群眾參與爭創“優秀平安鎮”，提升平安建設工作水平。托里鎮鐵斯巴汗社區于7月15日下午召開創建“自治區優秀平安鎮”動員會。會議由社區綜治干事阿依恒同志主持。社區黨政班子成員、社區全體干部、社區民警、司法所干事，“三民”工作組全體成員和駐社區單位主管領導與綜治干事共計100余人參會。

會上，縣紀檢委下派的社區訪惠聚工作組組長，加爾恒同志宣讀創建領導小組，聯系點領導鎮副鎮長、娜地拉同志宣讀創建方案；會議第三項社區黨支部書記美爾古麗同志強調創建活動的重要性并針對創建活動提出意見和建議和要求，他提出：一是要統一思想，提高對創建工作重要性的認識，把創建工作作為維護社會穩定、促進社會和諧的重要抓手，確保社會穩定。二是要突出重點，切實把各項措施落到實處，要強化基層基礎，深入開展矛盾糾紛排查，嚴厲打擊各類犯罪活動，加強社會管理創新。三是要強化責任，真抓實干，全面推進平安創建工作，確保創建工作取得實效，推動若羌跨越式發展和長治久安并要求駐社區單位要全力配合此項活動。

第二篇：為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果

為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監管機制，確保專項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮財政所組織業務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查，現將我鎮的自查情況匯報如下:

一、嚴格管理專款專用

我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

(一)堅持專款專用、重點使用原則

在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規定的使用范圍，專款專用，任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據，根據災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序，自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴格審核，手續完備，程序合規，無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態管理。堅持按季度發放制度，實行銀行打卡發放，無擅自扣留低保金現象，確保貧困家庭保障金的足額發放，充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學，定期向社會公布，接受社會監督。

(二)堅持情況反饋、加強監督檢查

加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作，將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優親厚友等現象和問題，對發現的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生，保證了專項資金的使用安全。

二、專項資金撥付使用情況

(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月，區財政下撥家電下鄉津貼58900元，實付65900.90元。xx年區財政下撥13597.75元，實付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下撥72497.75元，我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式，對全鎮村民進行了補貼。

(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。

(三)退耕還林補。xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元。3年共計1031280元。

(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元，我鎮共下發418440.40元，余額7961.85元。

(五)水庫移民補。xx年至xx年3月，我鎮共計對水庫移民補助5100元。

(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元，實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元，實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。

(七)新農合醫療資金。

xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮實際發放70137.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款200512.86元，我鎮實際發放200512.86元。xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮實際發放1132591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮共計發放2477614.84元。

(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1850人次，實際發放金額1554000元。xx年上級撥款1364160元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1624人次，實際發放金額1364160元。

(九)五保供養資金。xx年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。xx年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮嚴格執行專項資金的發放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規范。

今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮事業全面發展。為加強財政專項資金使用監督，促進專項資金規范管理，提高專項資金的使用效益，根據XXXXX財發[2011]94號文件精神，我公司重點對2013年財政撥付企業的財政專項資金使用、管理進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、2012年至2013年專項資金的收支情況 1、2013年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金 萬元，2、2013年11月13日收到財政撥付項目資金萬元。

3、2013年12月6日收到財政撥付項目資金 萬元。

4、2013年12月18日收到財政撥付項目資金萬元。5、2013年12月23日收到財政撥付中小企業發展專項資金 萬元。

2013共收到財政撥付項目資金 萬元，其中： 萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產科目，分項細化支出，購置設備支出 萬元,土建工程支出 萬元。

通過自查的情況來看，單位領導負總責，能認真組織實施項目規劃設計編制工作，并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持，為企業的發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實施，資金效益日益體現。

二、存在的問題

經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點：

(一)項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。

(二)項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。一是一些經費沒有列入項目預算，如設計費、評審經費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專家的費用沒列入項目規劃經費中，而這些經費又是需要支出的;

(三)制度不夠健全，監督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監督等方面目前沒有具體的規定或辦法，(四)個別合同簽訂不夠規范、自查中發現，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項目合同，一些規劃設計的工作經費列支不夠合理。

三、整改措施

通過這次自查，對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施：

1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。

2、嚴格預算執行，強化預算監督管理。

3、科學合理編制項目，要科學合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規模、實施年限、實施目標和效益等);

4、加強會計監督，提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定，實行單獨核算，確保資金專款專用。

第三篇：XX鎮鞏固和深化“平安XX”創建工作匯報材料

ＸＸ鎮鞏固和深化“平安ＸＸ”創建工

作匯報材料

XX年，是建設社會主義新農村、實施“十一五”規劃的開局之年，同時也是鞏固和深化平安創建工作成果的關鍵之年。在縣委、政府的正確領導下，在縣委zd委及其他綜治委成員單位的具體指導下，我鎮認真貫徹落實各級zd綜治工作和平安鞏固深化會議精神，堅持以經濟建設為中心，以鞏固提高“平安ＸＸ”為載體，以夯實基層基礎工作為重點，以整治突出問題為突破口，以服務新農村建設為目標，突出“平安暢通”、“平安消防”、“無邪教”鎮三項工作，加大了對突出矛盾隱患的排查和整治，扎實解決突出的治安問題，減少了刑治兩案的發生，有效地維護了社會穩定。下面，我將ＸＸ鎮XX年的鞏固和深化平安創建工作情況向向各位領導匯報如下，不足之處，請批評指正。

一、基本情況

ＸＸ鎮地處云、川交界，位于威信縣城東北部，與四川敘永、興文、珙縣接壤，轄區面積163.9平方公里，管轄7個村民委員會，144個村民小組，農戶6319戶，人口28364人。有zd單位3個，zd干警11人，人民調解員12人。

二、主要工作情況

（一）加強領導，把平安鞏固和深化工作納入重要議事日程。

根據XX年2月26日全縣zd綜治工作會議精神，鎮黨委、政府及時調整充實了由黨政主要領導任組長的ＸＸ鎮社會治安綜合治理委員會和ＸＸ鎮平安鞏固和深化工作領導組，健全完善了平安鞏固、反邪教、消防安全、交通安全等7個領導小組，明確黨委副書記和分管安全的副鎮長負責有關工作。先后出臺下發了相關文件和健全相應制度，簽定了整體聯動防范、道路交通安全、非煤礦山安全、消防安全、禁毒、禁賭、反邪教等6個責任書，從而使全鎮平安鞏固和深化工作組織健全，目標明確，責任落實，措施完善，保障有力，工作有條不紊地全面推進。

（二）強化宣傳，穩步推進各項工作的開展。

多層次、多渠道搞好宣傳。一是組織文藝宣傳隊，編排法制宣傳文藝節目到各村巡回演出。截至今年10月已演出25場，觀看和受教育人數達2.1萬。二是法庭進農家。今年以來，ＸＸ人民法庭到農村設立臨時法庭巡回審理民事案件15起，現場旁聽人數累計超過XX余人次。三是充分利用廣播、電視、墻報、標語等宣傳形式和印發宣傳資料對護林防火、人口與計劃生育、道路交通安全等法律法規進行宣傳，使法制宣傳進村入戶，今年以來，共通過廣播、有線電視進行宣傳100余次、出板報32期、書寫宣傳標語56條、印發宣傳資料6000余份。在中小學開展以“崇尚科學、反對邪教、珍愛生命、遠離毒品”為主題的法制教育及征文活動，受教育的學生達3560余人次。鎮機關和各村還認真開展了“八榮八恥”教育活動。為認真抓好“平安暢通縣”工作，鎮綜治辦還認真指導各村開展了以《道路交通安全法》為主的法制課教育，并組織交警和派出所對全鎮機動車駕駛員進行安全培訓。通過認真抓好宣傳教育活動，在全鎮形成了思平安、保平安、促發展的良好氛圍。

（三）保障投入，形成齊抓共管局面。

為切實抓好平安鞏固和深化工作，黨委、政府認真研究，全面分析，形成共識，以科學的發展觀統領zd綜治工作。一是加大經費投入。今年以來，鎮政府補助派出所、法庭兩家單位辦案經費和車輛燃油費等共計1萬元，確保平安鞏固和深化工作的順利開展。二是建立健全齊抓共管制度，將領導責任、干部崗位職責、部門分工協作、人員調配、目標管理考核等多種制度融為一體，建立了黨政聯管、部門聯抓、基層聯控、信息聯網、干部聯點、責任聯究的齊抓共管制度

（四）突出重點，抓好專項整治工作。

一是認真抓好創建“平安暢通縣”專項整治。

為了預防道路交通事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，今年，鎮黨委、政府從五個方面狠抓道路交通安全工作：一是及時調整充實了道路交通安全工作領導組，嚴格實行交警隊長、鎮長、派出所長、村長“四長”責任制，進一步細化道路交通安全管理工作職責，層層簽定責任書，把責任落實到村、部門、駕駛員；二是每季度召開1次預防道路交通安全管理工作和機動車駕駛員、車主培訓會議，對交通安全法律法規知識進行全面培訓。三是對現有機動車輛、駕駛員進行認真清理，健全管理臺賬，進一步規范管理。四是加大宣傳力度，共書寫標語20條，辦宣傳專刊8期，發宣傳單450份，廣播宣傳1場，聽眾2200余人；五是加大路檢路查力度，1－11月派出所、交警隊上路查車28次，查處違章行為15次，督促辦證3人，處罰款900余元；六是對全鎮公路進行了3次徹底的檢查，發現危險路段5處3公里，并分設立了標志牌及時組織維修。通過抓好以上工作，有效杜絕了重特大道路交通事故的發生。今年以來，沒有發生過一起重特大交通安全事故。

二是切實抓好創建“消防平安鎮”專項整治。加強對消防工作的領導，鎮政府成立了防火安全委員會和消防志愿隊，各村也相應成立了防火安全領導小組和義務消防隊。鎮政府與各村、鎮直有關部門簽定《消防安全責任書》13份，各村與村民小組簽定《村民防火公約》144份。為了提高群眾的防火安全意識，鎮、村采取了書寫標語、辦黑板報、開會等多種形式對《云南省消防條例》進行廣泛宣傳，增強農村群眾抗御火災的能力。因地制宜，在農村房前屋后設置消防水溝、水池，并在房屋密集地帶開辟防火隔離地帶。每季度組織綜治成員單位對鎮直消防重點單位如學校、衛生院、網吧游戲室等進行全面檢查，對存在的火災隱患及時督促整改。通過嚴抓消防工作，全鎮無一例重大火災事故的發生。

三是認真抓好創建“無邪教鎮”專項整治。加強對創建無邪教鎮工作的領導，及時調整和充實了反邪教工作領導小組，并與各村、鎮直有關部門簽定了責任書，層層加強宣傳，揭批“法輪功”、“門徒會”邪教本質，使和諧文化在新農村中占據主導地位，努力提高群眾的科學文化素養和辯別是非的能力。認真落實警示教育“四個”延伸，全年共組織2次以讓廣大干部群眾“聽到、看到、讀到”為目標的規模較大的“崇尚科學、反對邪教”的教育活動。健全和完善教育、打擊、防范、控制工作機制，建立重點人員數據庫，對原14名法輪功練習者和“門徒會”人員落實了包保責任制。按照相關要求，制定了ＸＸ鎮防范和處置邪教大規模群體性事件應急預案。在“兩勞”人員安置幫教上，對全鎮名刑釋解教人員進行建檔立卡，落實專人進行幫教，熱心幫助他們解決生產生活上的困難，使他們安心生產，不致重新犯罪。通過長期的教育，今年以來，在重大政治活動、重要節日期間，上述人員無一人上訪，安心生產生活。

四是認真抓好“六H彩”賭博活動的專項整治。為嚴厲打擊以“六H彩”為主的賭博活動，鎮黨委、政府認真研究，進一步理清了工作思路，制訂了專項行動的實施辦法，設立了舉報箱，公布了舉報電話。鎮村組層層召開會議，加大宣傳教育力度，黨委、政府與鎮機關干部職工簽訂了拒絕參與“六H彩”賭博活動的承諾書，同時，在中小學學生中開展以“小手牽大手”為主題的宣傳活動，發揮學生在家庭中的特殊角色的作用，加大對“六H彩”的危害性的宣傳力度。成立專項行動領導組，加大對“六H彩”的打擊力度，形成齊抓共管的工作機制。今年以來，共破獲“六H彩”賭博案件20件，抓獲違法人員31人，其中，行拘16人（并處罰款）、罰款15人，收繳復印機各1臺。通過強有力的整治，有效遏制了“六H彩”賭博活動在我鎮的蔓延勢頭，基本達到社會面上無“六H彩”賭博現象。

除此之外，全面開展鞏固“無毒村”、“無毒鎮”的創建成果活動，圍繞禁種除源，堵源節流，禁吸戒毒三大戰場，認真抓好禁毒防艾的宣傳教育工作，強化禁毒意識，層層簽定責任書，確保全鎮無失管失控吸毒人員和染毒艾滋病人。

“平安校園”鞏固方面，加強學校內部的教育和管理，建立健全各種安全管理制度，各中小學每周都開設1節法制課，加強對學生法律法規知識的宣傳教育。今年以來，由鎮綜治辦牽頭，組織公安、工商、司法、衛生院、法庭、中學對ＸＸ中學校園周邊環境行了清理，有力地保障了學生的安全和學校正常的教學秩序。

通過采取上述措施，ＸＸ鎮社會治安綜合治理工作收到明顯效果。1－11月全鎮共發刑事案件3件，偵破3件，偵破率100％；立治安案件32件，查處32件，查處率100％；全鄉共發生民間糾紛40件，調成40件，轉法庭受理0件；邪教人員管理控制實現了上級提出的“三個零指標”，未發生一起群體性至省市上訪事件。全鎮5個村無刑事犯罪，7個村無民轉刑案件，實現了縣委、縣政府提出的平安鄉鎮“六無兩下降”的目標。

（五）嚴格要求，規范運作，切實抓好內務建設和臺帳管理。

今年以來，按照縣zd委和縣綜治委的要求，繼續完善了《村、鎮直單位鞏固平安工作情況一覽表》、《構建和諧社會，鞏固平安ＸＸ統計表》并且完善了七個卷宗、健全了十個制度，即：矛盾調處中心職責、矛盾調處中心承諾、矛盾調處中心紀律、矛盾調處中心程序、矛盾調處中心排查職責、綜治成員單位職責、信訪干部職責、聯動聯調制度、綜治信訪便民服務制度、安置幫教工作制度等，每月召開一次綜治工作例會，按時上報相關材料和報表。

綜上所述，我鎮在平安鞏固和深化工作中雖然取得了一定成效，但仍然有很多問題需要在今后的工作中不斷解決，今后，我們將結合上級有關要求，加強制度建設，健全組織機構，理順工作關系，總結經驗，為構建和諧社會、推進新農村建設進程打好堅實基礎。

第四篇：鞏固國家衛生城市創建成果

鞏固國家衛生城市創建成果

建設幸福宜居新新鄉

——新鄉市國家衛生城市年審匯報

尊敬的黃主任、尊敬的省愛衛辦各位領導、各位專家：

大家好！

在這初冬時節，我們迎來了省愛衛辦國家衛生城市年審考核組的各位領導、專家。首先對大家的到來表示熱烈的歡迎！對您們多年來支持、關心新鄉國家衛生城市建設工作表示衷心的感謝！

新鄉市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區重要城市之一。現轄兩市、六縣、四區及市高新技術開發區。總面積8249平方公里，總人口563萬，市區建成區面積100平方公里，人口100萬。新鄉是國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市創建工作先進市、中國優秀旅游城市、國家知識產權試點市和中國中部最佳投資城市，連續三屆榮獲“全國質量興市先進市”，連續四屆榮獲“全國雙擁模范城”。2009年，全市實現地區生產總值1054.6億元，比上年增長13%，增速居全省第二位；地方財政一般預算收入55.9億元，比上年增長14.6%；城鎮居民人均可支配收入14170元、農民人均純收入5431元，比上年分別增長10.3%和7.6%。中國社科院《2008中國城市競爭力藍皮書》顯示，新鄉綜合競爭力位居河南省第三位。

近年來，新鄉市在科學發展觀的指引下，堅持“四個重在”，以鞏固創建成果，提高市民素質、提高城市品位、美化城市環境、提升城市形象為目的，突出規范、科學、高效、創新四大主題，不

斷加快城市建設步伐，加大城市管理力度，城市環境面貌日新月異，實現了新的突破和發展。

2008年12月我市被全國愛衛會命名為國家衛生城市以來，全市上下備受鼓舞。天更藍了，水更清了，道路清掃保潔到位，垃圾清運及時，飯店衛生達標，公廁干凈衛生，四害密度降低，廣大市民深切感受到了國家衛生城市創建為其生活環境改善帶來的新變化，并自覺主動維護城市的衛生管理。廣大群眾的擁護和支持以及對榮譽的珍惜，使市委、政府下決心保持并鞏固創衛成果，持續改善市容環境衛生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全市人民長期享有一個衛生、舒適、整潔、優美，秩序良好的生活環境。為此，新鄉市按照《國家衛生城市標準》、《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》的要求，出臺了多項衛生長效管理辦法，加大力度，狠抓落實，確保創衛工作不走過場，以實際行動落實“以人為本，為民創建，常態創建”的工作理念，取得了良好的效果。現將新鄉市兩年來鞏固國家衛生城市創建成果，落實長效管理機制的情況匯報如下：

一、領導重視、制度保障，開展長效管理

我市創衛成功之后，市領導高度重視長效管理工作，及時提出了創建工作要從行政強力推動到制度保障運行轉變，從突擊治理到日常的嚴格監督管理轉變，從非常態創衛到常態的有效管理轉變的“三個轉變”，使城市管理盡快走向制度化、法制化、規范化、精細化，使新鄉創衛的成果得到不斷完善和鞏固。市委書記吳天君，市

長李慶貴等主要領導兩年內對城市衛生日常管理工作進行了40余次的巡視檢查，現場辦公解決問題60多件，協調各部門解決問題100多件，對城市衛生管理工作進行了多次批示，近期，市委書記吳天君在愛國衛生簡報上的批示中要求：“要切實發揮‘一個委員會和兩個中心’的作用，按照原確定的市愛衛會和市城管指揮中心的運作機制，加大督查、整改力度，嚴格兌現獎懲政策，確保我市創衛成果。”新鄉市出臺了《新鄉市人民政府關于加強我市愛國衛生工作構建城市衛生長效管理機制的意見》，確立了“市領導周巡查，城管監督中心日督查，愛衛辦月暗訪”的工作機制。

按照長效管理機制的要求，市愛衛會、市城管指揮中心、市城管監督中心，分工協作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市級領導帶隊開展巡視活動；城管監督中心“數字城管”督查員每天進行檢查；每月由市愛衛辦組織相關專業人員按照國家衛生城市標準對市容秩序、環境衛生、五小治理、病媒生物防制等進行暗訪督查；城管指揮中心匯總情況后，每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區、各責任單位的工作進行點評和部署，嚴格落實獎懲政策。從制度上保障了城市衛生管理的長效保持，并不斷推向深入。

一是加強和調整了市城管指揮中心組織機構，由一名副市長任指揮中心指揮長，各區、各責任單位為其成員單位，簽訂目標責任書，明確責任、義務，實行目標管理。二是按照“全覆蓋、無縫隙”的原則，運用現代信息技術，率先在省內建立了市、區兩級的“數

字城管”網絡系統；新鄉市作為我省警務體制改革的試點城市之一，警務體制機制改革后，城市管理任務迅速被納入所有警種的工作范疇，形成了“大城管”的格局。三是嚴格監督檢查，市城管監督中心實行早七晚十工作制度，開展網格化督查。選派230名督查人員，對市容環境衛生和所有城市部件進行全天候巡視，對發現的問題用數字化手機拍照編輯，及時派遣相關責任單位限時進行整改，對城市衛生管理主體、過程、結果實行數字化管理。

“數字城管”運行初期，結案率僅有60%，同時，市民投訴率較高。截至2010年10月份，通過“數字城管”網絡共督查派遣各類問題16.9萬件次，結案率達到了99.8%；受理解決市民群眾來電來訪、舉報投訴近萬件。對比發現，市民對環境衛生的投訴率逐年降低，各責任單位履行職責的意識明顯增強。城市管理長效機制的建立，為我市城市管理整體水平的持續提升，奠定了良好的基礎。

新鄉市紀委監察局對全市各責任單位的長效管理情況實施全程效能監察。建立健全了“數字城管”與經濟掛鉤運行機制、城市管理單項工作“紅”、“黑”旗評比制度及效能監察辦法，規范了責任追究程序。由市紀檢監察部門安排專人負責城管效能監察工作，每月根據市領導巡視、“數字城管”運行、市愛衛辦月暗訪和媒體曝光等情況，向市委、市政府提出城管效能監察意見，實施責任追究。截至2010年10月份，共對各相關責任單位進行經濟處罰100余萬元，分別對14個縣級單位進行通報批評，27名縣級干部進行責任追究或誡勉談話。通過對各責任單位長效管理工作進行督促檢查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成時限，并記錄在案作為年終考核的依據，形成有安排部署、督查評議、整改落實和考核驗收的督促檢查機制。我市城市衛生管理的長效機制已經形成，并充分的發揮了其應有的作用，城市衛生管理水平大幅提高，市容市貌發生顯著變化。

二、多策并舉，鞏固成果，確保各項指標符合國家衛生城市標準，并不斷提升

（一）大力實施“3010”民生工程

“3010”民生工程行動計劃是新鄉市委、市政府站在新的歷史起點上，從建設中原城市群強市的高度出發，作出的改善城鄉人居環境、生態環境和發展環境的重大決策，是從人民群眾最企盼、最迫切解決的熱點難點問題入手改善群眾生產生活環境的戰略選擇，是建設健康城市的重要舉措。按照“產城共融、交通先行、產業協調、城鄉一體、集約發展”的理念，即通過優化周邊八條快速通道連接功能 , 綠化美化沿路景觀 , 實現 30 分鐘到達六座衛星城和大型產業聚集區 ,打造“30分鐘經濟圈”，促進城鄉之間生產要素的自由流動和公共服務的均等化，形成城鄉一體化發展新格局。完善城市功能，加強基礎設施，提升市民生活質量。建設“10分鐘生活服務圈” ,使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達游園廣場、學校、醫院以及購物、休閑、健身等場所；建設 “10分鐘生態休閑圈”，從市區乘車 10 分鐘 , 即可到達市區周邊的生態園、植物園、水系景觀等景點 , 游覽和欣賞優美的田園風光。造就一個生態、和諧、舒適、方便的生產生活環境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環境的舒適度和服務的滿意度。

通過“3010”行動計劃的實施，全方位、多層次推進衛生城市創建，全面促進居民生活環境的改善，使群眾生活水平邁上一個新臺階。

（二）城市衛生管理水平穩步提升，市容市貌保持良好 在道路清掃保潔方面，今年我市重點推進專業化一體化道路清掃保潔作業模式和建立清掃保潔應急機制，提升機械化清掃水平和道路潔凈度。2010年投資600多萬元購置道路機械設備，主要道路機械清掃率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路機械清掃率和道路清掃潔凈度；規范建筑工地管理，在全市范圍內對新開工和在建的340個建筑工地，硬化建筑工地出入口，增設圍擋護欄，改造宿舍，完善車輛沖洗設備，開工工地必須建水沖式公廁；加強對運輸車輛帶泥上路、沿路拋灑問題的源頭管理，道路潔凈度明顯提高。在公廁、垃圾中轉站管理方面，強化專業維護、專人看管保潔，確保生活垃圾、公廁糞便日產日清。在建筑垃圾清運處置管理方面，堅持日查制度，嚴格落實清運處置審核制度，切實遏制私拉亂運行為。2010年，我市投資2000余萬元新建100座公廁，目前已建成51座。在“三場”（生活垃圾處理場、糞便處理場、醫療廢物處理中心）運轉方面，嚴格按照技術規程處理生活垃圾、糞便和醫療廢物。截至目前我市日產生活垃圾700余噸，日處理垃圾700余噸，垃圾無害化處理率100%；投資1420萬元建成新鄉市

醫療廢物處置中心，日處理醫療廢物能力8噸。全市89家醫院、300余家診所產生的醫療廢物統一運至該中心集中進行處理，年處理量達1000余噸，有效控制了我市醫療廢物對生態環境造成的污染，杜絕了醫療廢物的外流；我市糞便無害化處理場總投資470萬元，日處理糞便300噸。年產糞渣1.44萬噸，運送到糞便無害化處理場進行無害化處理1.2萬余噸，處理率達83%以上。對市區各出入市口及過境鐵路沿線開展以清理積存垃圾、清理戶外廣告、清理綠化帶為重點內容的環境綜合整治，取得了良好的效果。

在規范市容秩序方面，大力開展占道經營、店外經營、非法摩的運營、機動車亂停亂放、清理戶外廣告、露天燒烤等專項整治活動。按照疏堵結合原則，在市區建立了24個便民服務點和18個臨時露天燒烤大院，合理布設早餐工程經營攤點，滿足市民需求，方便群眾生活。特別是今年6月份以來，全市12個派出所組織各警種綜合執法，交通巡防大隊民警在每天的重點時段，對重點區域緊盯死守，隨時發現，隨地處置，不給違規流動攤販以可乘之機。治安管理大隊、案件偵查大隊民警24小時巡邏執勤，隨時隨地清理清除占道經營、亂停亂放等不文明現象，通過綜合治理，以前城市管理的難點區域面貌實現了大變樣。

（三）強力推進市政基礎設施建設

截至2010年上半年，全市八條快速路的拆遷進展順利，拆遷總任務188萬平方米，目前已完成拆遷185萬平方米，占總任務的98%；7條干線公路建設項目總投資5.1億元，6個項目正在開工建

設，1個項目正在招標； 2010年計劃改造棚戶區項目20個，拆遷8643戶，需拆除舊房面積116.2萬平方米。截至2010年上半年，已完成拆遷面積53.85萬平方米，占46%。在建面積60.17萬平方米，竣工面積27.76萬平方米，實際完成投資1.728億元；衛河沿線11座泵站全面升級改造，目前4座已完成改造任務。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆遷改造力度，全市城中村改造項目共28個（其中，續建16個，新建12個）。截至2010年上半年，已完成編制修建性詳細規劃16個，正在編制修建性詳細規劃9個，已啟動拆除改造12個村，累計拆除各類房屋42.85萬平方米；開工建設村民安置樓的10個村，累計建設村民安置樓65.34萬平方米。

（四）水源地整治工作出現新起色

2009年以來，我市組織中源水務公司大規模整治西大池，對鐵路西夢西路東西兩側便道以外進行徹底清理，敦促搬遷周邊養殖場，砌筑蓄水池防浪墻和護坡，維修輸水暗渠及補漏，完成中心島環境及周邊環境整治工作。賈太湖占地36.06萬平方米，庫容200萬立方米，設計輸水能力為每天13.2萬立方米，其供應量占全市需水量的80%以上。該區域附近監獄的排水系統，直接影響供水質量。為加大環保治理力度根，市政府協調司法部門投入資金70萬元，整修排水系統，整治周邊環境，使賈太湖水質明顯好轉，現在賈太湖水質完全達到生活飲用水水源水質標準。截至2010年10月份，集中式飲用水源地水質達標率繼續保持100%。

（五）環境保護扎實有效

2009年以來，新鄉市政府加大了產業結構調整力度，大力推進城市污水處理廠建設，對衛河流域進行了環境綜合整治，強化環境執法，嚴格環境監管，主要污染物排放量明顯下降，環境質量得到了很大改善。2009年API指數≤100的天數為335天，優良天數占總天數365天的比例為91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指數≤100的天數為 276 天，優良天數占監測天數298天的比例為 92.6％；兩年來，煙塵控制區覆蓋率均達到100%； 2010年區域環境噪聲監測工作已完成，區域環境噪聲平均值為51.9分貝.為進一步提高我市污水處理率，我市組織相關部門的技術骨干，普查62個城中村的村修雨水管線，對已標注道路紅線、管線位置，已列入城中村、舊城改造計劃。更新改造了原有水廠和城區供水管網，新建了五水廠，城市用水普及率達100%，水質綜合合格率達100%。對新修的11條道路，污雨水管網直接與收水管線連接，使污水處理率進一步提高，城市生活污水集中處理率為86.71%。各項指標均符合國家衛生城市標準。

兩年來未發生特大環境污染和破壞事件。

（六）食品及公共場所衛生得到保障

全市兩年來共發放食品衛生許可證75個，公共場所衛生許可證38個，正確發放率達100%。同時，加強督導，有專職部門對各區“五小”衛生狀況進行督導檢查。兩年來共檢查督導單位4400余戶次，提出整改意見1700余戶次，及時掌控反彈現象，對反彈嚴重、問題突出的單位，采取集中治理的方式進行整頓，不符合要求又拒

不整改的堅決予以取締。

（七）傳染病防治效果明顯

2009年以來，我市加大了重大傳染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列強有力的措施遏制疫情傳播，成立了防控工作領導小組、制定了防控方案、確定定點收治醫院、實行首診負責制、強化預檢分診、信息收集、加強疫情監測、病情篩查，開展健康教育和加強督導指導等，通過不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控達到了“無蔓延、無恐慌、無死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共報告1221例，較去年同期減少2296例，下降65%，平均發病率為每萬人2.36人（全省平均每萬人8.15人），處全省發病人數的第17位（高于濟源市）。甲型H1N1流感防控情況較好，2009年以來，先后培訓衛生系統醫護人員2600余人，確定了市傳染病醫院為市級甲型H1N1流感定點收治醫院，新建成5間負壓病房，負壓急救車，藥物、儀器設備等應急物資準備到位。信息收集準確，疫情動態掌握及時。對甲型H1N1流感接觸人員進行跟蹤管理，實現了群防群控，有效遏制疫情傳播。

同時，使用9種疫苗預防12種疾病，全面做好擴大免疫規劃工作，采取切實有力措施，提高二類疫苗接種率。全面落實艾滋病救治救助政策和結核病現代防治策略，進一步強化重大傳染病綜合防制措施。

（八）進一步完善公共醫療衛生基礎設施

目前，全市建成社區衛生服務中心22個，社區衛生服務站84個，構建了方便、快捷、經濟、有效的社區衛生服務網絡；投資3000余萬元建成了市傳染病醫院應急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛監所，城市醫療衛生環境得到改善。

三、大力開展愛國衛生工作

（一）開展城鄉環境衛生整治

兩年來，以整治城鄉環境衛生為重點，全力開展三清、三改、四滅活動。一是領導重視，責任明確。市委、市政府從2010年開始，將每年四月份的愛國衛生月確定為春季環境綜合整治月，在全市城鄉開展環境衛生集中整治活動，全面清理城鄉環境衛生。每旬進行講評及排序，強力推動全市城鄉愛國衛生運動的開展。二是充分的宣傳發動、提高認識。利用愛國衛生月宣傳活動，到基層進行廣泛的宣傳發動，結合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高廣大群眾對整治環境衛生重要性的認識，做到部門聯動、全民參與，綜合整治。三是加強督查指導。市愛衛辦以孳生地治理為主要內容，督促愛衛會各成員單位迅速展開以清除暴露垃圾、露天糞坑和污水坑為治理重點的城鄉環境衛生整治；以城中村、城鄉結合部、背街小巷、市場、占道經營、店外經營等城市衛生管理薄弱環節為檢查重點，對市區大力開展暗訪督查工作；按照國家衛生城市標準對全市的封閉垃圾道、改造廁所、宣傳欄、鼠餌盒、垃圾箱的設置進行復查，我市建成區范圍內沒有出現旱廁反彈，所有居民小區垃圾道封閉后沒有重啟現象。廣場游園設置的宣傳欄、垃圾箱、禁煙牌都

保證了使用功能。到目前為至，全市共清除城鄉結合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水溝13條，增設垃圾箱2400余個。截至2010年10月份，共下達各類督辦通知261件，建議整改通知書7份，接受各責任單位回復253件，協調解決問題300多個。

（二）衛生創建穩步推進

以鞏固國家衛生城市成果、建設健康城市為載體，推進衛生創建的細胞建設。近兩年來，我市先后有300多個單位積極提出申請，要求創建省級或市級衛生先進單位。到目前為止，全市創建省級衛生先進單位608個，國家衛生縣城1個，省級衛生城市1個，省級衛生鄉（鎮）3個，省級衛生村10個，市級衛生先進單位117個，市級衛生村10個。

（三）病媒生物防制成效顯著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理為主，藥物殺滅為輔的方針，組織群眾清理積水、雜草,堵洞抹縫760余處，投放鼠藥814箱；根據季節特點，適時開展滅蚊蠅壓高峰行動，對蚊蠅高峰期進行集中消殺，使蠅、蚊、鼠等病媒生物密度控制在國家標準范圍之內。連續三年組織全市各縣(市)區及辦事處病媒生物防制骨干力量進行了培訓，使病媒生物防制一線工作人員更加充實了理論知識，掌握了更多實用技巧，有力的提升了技術骨干的水平和能力，為今后我市的病媒生物防制工作更好的開展奠定了良好的基礎。

（四）健康教育全面開展

認真組織開展“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國計劃免

疫宣傳日、世界無煙日等各類宣傳周（日）專項宣傳活動，全年集中開展一次健康教育月活動，市區中小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上。同時，以重點人群的傳染病基本預防知識宣傳為主，通過報紙、電視、電臺等多種渠道，利用散發宣傳單、宣傳畫、小冊子和舉辦講座、開展咨詢等多種形式，加強人感染高致病性禽流感、結核病、甲型H1N1流感等重點傳染病健康教育。舉辦健康教育知識講座50余期，制作宣傳版面100余塊，發放宣傳單20余萬份。

四、自加壓力、持續提升，建設健康城市

在鞏固國家衛生城市成果的基礎上，新鄉市委、市政府站在實踐科學發展觀的高度，以超前的戰略眼光，于2009年提出了建設健康城市的目標，將衛生城市創建引向更高層次。健康城市是世界衛生組織為應對城市化給人類健康帶來的挑戰所倡導的一項全球化行動。

我市參加了2010年9月在大連舉行的第二屆中國國際健康城市市長論壇。我市健康城市試點項目工作啟動后，積極探索“政府主導、多元合作、項目推進、健康促進”的做法。重點開展健康社區、健康醫院、健康學校、健康酒店、健康商場等11類健康單位試點工作。以“3010”民生工程為抓手，大力優化健康環境，提升健康服務；實施市民健康素質提升工程，每周發送2.5萬條健康教育短信，大力開展健康教育，宣傳健康城市理念，營造良好的健康氛圍；積極倡導健康生活，實施市民健康行為干預工程，投資85萬元為市區每戶

家庭配置控鹽勺、控油壺等健康干預產品，目前此項工作已經進入招標程序，將于今年年底前實施到位。我市建設健康城市的過程是一個持續提升的過程，將不斷展示一個魅力新鄉、宜居新鄉、健康新鄉的美好城市形象。

兩年來，新鄉市委市政府高度重視城市衛生長效管理工作，通過堅持不懈的努力，實現了城市衛生管理從制度、運行、監督等長效機制的有效開展，保障了創衛成果的鞏固提升。目前，新鄉市委市政府正在組織實施建設健康城市工作，努力將創衛工作推向新的更高的層次。我們堅信，在省愛衛會的支持指導下，在市委市政府的正確領導下，通過全市廣大干部群眾的辛勤努力和社會各界的積極參與，在不久的將來，新鄉市一定能夠建設成為環境優美、和諧文明、經濟發達的幸福宜居之城。

謝謝大家！

第五篇：如何鞏固創建成果,創新工作方式,

（二）如何鞏固創建成果，創新工作方式，建立城市管理長效機制；

首先要理順城市管理體制。形成職、權、利、責相一致的管理體制。無論是市與區，還是城市管理與工商、公安、規劃、環保、街道、社區等等，如何既各行其職,又有機協調，形成合力,是提升城市管理效能。應按照“建管并舉，重在服務” 的理念，從管理的角度到服務的角色轉變。

其次要認真貫徹科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大戰略思想，以保障民生、改善民生為己任，牢固確立了“以人為本、親民管理，文明執法、有情操作”的工作理念，并以此為主線，及時根據發展變化的形勢要求，提出“推行親民管理，打造文明城市”、“推進機制改革，“強化精細管理、創新機制體制、“管理人性化、服務精細化、建設人文化”等一系列工作思路。

其中對游商小販就采取疏堵結合，執法部門不能硬來，不能強行驅趕、扣車、扣物、罰款，應該綜合治理。針對主城區流動人口多、下崗職工多、小街小巷多，亂擺亂賣問題嚴重等問題。政府應該大膽嘗試，創新機制，按照“堵—疏”結合’’、“先服務、再疏導、后管理”的原則，利用不承擔主要交通功能的背街小巷集中設置臨時攤點，在每個街道辦都設置了1-2個臨時擺賣區。

最后要搞好宣傳活動。開展多種形式的城市管理宣傳活動，建立人人參與的和諧環境，營造濃厚的氛圍。定期組織執法人元開展“文明城管進社區”活動等。