第一篇：鞏固文明城市創建成果推進長效管理

蔣宏坤要求:鞏固文明城市創建成果 推進長效管理 news.longhoo.net2009-1-22 9:52:26 推薦 評論 【 字號： 大 中 小 】

【龍虎網報道】贏得“全國文明城市”稱號這一殊榮，對南京城市管理工作提出了更高的要求。“城市長效管理在新起點上只能不斷提升，不能有絲毫松勁”，昨天召開的全市城市環境三項整治總結暨城管工作會議上，市長蔣宏坤要求，深入貫徹落實科學發展觀內涵要求，圍繞提升城市功能品質目標，大力鞏固文明城市創建成果，深入推進城市長效管理改革創新，不斷提高市容環境優美程度、市民生活方便程度、社會文明程度，讓全體市民更多受益，更加滿意。

2008年全市上下以“雙迎雙創”為統領，以“三項整治”為抓手，創新思路，攻堅克難，建立了城市長效管理考評體系，停車難、占道經營及小區秩序亂等現象得到有效改善，城市環境、城市品位實現了明顯優化和提升，為南京創建全國文明城市、榮獲聯合國人居獎特別榮譽獎奠定了基礎。會議對今年城市管理目標任務作了重點部署，市有關部門、區縣政府還分別簽訂了今年城市長效綜合管理目標責任狀。蔣宏坤在會議上指出，城市管理事關社會和諧、事關民生改善和城市形象。全市上下要切實按照科學發展觀要求，堅持服務為本和管理為重并舉，集中整治和長效管理并舉，體制改革和管理創新并舉，高位協調和重心下移并舉，不斷提高市容環境的優美程度、市民生活的方便程度、社會的文明程度。今年城市管理工作要在推動重大項目建設、建設生態城市、打造最佳宜居城市方面有更大作為，全力打造南京城市管理的新品牌。他要求，進一步強化大局意識，切實增強城市管理責任感。把城市管理工作放在保增長、擴內需、促發展的大局中來安排，放在提高文明程度、優化城市環境、提升城市品質的高度來謀劃，以對全市經濟社會發展負責、對全市人民負責的態度，解放思想、開拓創新，負重奮進、真抓實干，兌現市委市政府讓城市更文明、人民更滿意的承諾，促進城市可持續發展和競爭力提升；進一步強化體制改革，有效提升城市管理效能。抓住城市綜合管理體制改革啟動機遇，實現城市管理新平臺上的高位指揮、同步管理，資源整合、統籌規劃，真正通過這一新平臺做到各項工作協調一致，提高效率，加快理順城管體制，提升城管效能；進一步強化管理創新，真正突破一批難點頑癥。集中力量重點解決突出的問題和矛盾，推進城市管理工作的理念、方式和制度的創新，強化精細管理、動態管理和屬地管理，切實解決好老舊小區的規范化管理、城市停車難和違章搭建管控，維護社會的公平正義，讓群眾切實感受到城市環境的新變化。蔣宏坤強調，進一步強化督查考核，全面調動基層管理積極性。要增強考核機制的科學性、權威性和操作性，充分體現這項工作的公正性、差異性和嚴肅性。通過科學合理的考核機制讓干得好的同志得榮譽、得實惠，干得差的丟面子、受損失，成為推進工作、調動各方面積極性的有效抓手；進一步強化規范執法，不斷提高市民滿意度。要堅持管理工作的規范執法、人性化執法，尊重城市管理對象，寓管理于服務之中，提高執法的效率。同時建立健全問責制度，加大問責力度，對違規執法、粗暴執法的個人，要嚴格執行紀律，維護法律的嚴肅性、維護城管隊伍的純潔性。

第二篇：鞏固提升文明城市創建成果倡議書

鞏固提升文明城市創建成果倡議書

提綱

從我做起，做文明言行的先行者。

從我做起，做文明用餐的躬行者。

從我做起，做文明交通的守護者。

從我做起，做文明出游的引領者。

從我做起，做文明經營的守信者。

從我做起，做文明養寵的養護者。

從我做起，做文明居住的守望者。

從我做起，做文明風尚的傳播者。

正文：

廣大居民朋友們：

全國文明城市是...的金字招牌。讓城市更文明，讓生活更美好，是全市人民的共同心愿。作為...人，我們的一言一行、一舉一動，都代表著...的形象。為鞏固提升...文明城市創建成果，特向廣大居民發出倡議：

從我做起，做文明言行的先行者。講文明話，辦文明事，做文明人，公共場所要知禮守禮，舉止得體，不說粗話臟話，不惡語傷人，不隨地吐痰，不在公共場所大聲喧嘩、吸煙；愛護公共環境，不亂扔垃圾，不亂貼亂畫，不損壞公物。

從我做起，做文明用餐的躬行者。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，合理消費，珍惜糧食，杜絕浪費，點餐適量，剩菜打包，不求奢華，不講排場，禮貌用餐，使用公筷公勺，力行倡導文明消費、節約用餐、科學健康、節儉養德的生活方法。

從我做起，做文明交通的守護者。駕駛車輛自覺遵守交通法規，系好安全帶，不壓實線超車，不爭道搶行，不車窗拋物，保持行車車距，文明禮讓斑馬線，規范有序停車；騎乘電動車自覺上牌照，佩戴安全頭盔，不逆向行車，不亂停，保持車輛整潔；行人不闖紅燈，不橫穿馬路，不翻越交通護欄。

從我做起，做文明出游的引領者。文明游覽，尊重文化習俗，注意言談舉止，自覺遵守秩序，不爭搶插隊；自覺維護環境衛生，愛惜公共設施，不亂扔廢棄物，不踩踏草坪；自覺保護旅游環境，不攀爬文物古跡，不亂涂亂畫。

從我做起，做文明經營的守信者。倡導誠信經商理念，依法依規經營，明碼標價，不哄抬物價；公平競爭，不欺行霸市，不摻雜摻假；自覺維護消費者合法權益，自覺接受監督，做到場內不吸煙、不占道經營，店面攤位干凈衛生、無亂堆亂放現象。

從我做起，做文明養寵的養護者。自覺遵守養寵法規，不飼養大型犬、烈性犬，遛狗要牽領束犬鏈，隨身攜帶工具，及時清理排泄物；文明飼養鳥禽，不干擾影響居民正常生活；定期為寵物注射疫苗，自覺做好防疫工作。

從我做起，做文明居住的守望者。自覺愛護公共設施，不在樓道亂擺亂放雜物，不侵占消防通道等公共設施，不在小區院內私搭亂建，私自種菜；機動車、自行車等要按規定有序停放，不得隨意亂倒垃圾；鄰里之間要和睦相處，守望互助，團結友愛。

從我做起，做文明風尚的傳播者。自覺傳承中華民族傳統美德，遵循社會公德、堅守職業道德、弘揚家庭美德、涵養個人品德，自覺抵制有悖公德、有違誠信、有損形象、有害秩序的不文明言行，遵紀守法、崇德向善，見賢思齊、禮讓寬容，移風易俗、文明祭祀，形成向上向善的良好社會風尚。

時代向前，精神不怠。讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起，讓榜樣力量裝“滿倉”，讓精神價值充“滿格”，共同打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，把...建設的更加美麗，推動市第十三次黨代會精神落地生根，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：鞏固創衛成果抓好長效管理

鞏固創衛成果抓好長效管理

現代農業園區衛連清

各位領導、同志們：

自奉賢區創建國家衛生區工作開展以來，在區委、區政府的正確領導下，農業園區緊緊圍繞奉賢區創建國家衛生區的工作目標，克難奮進，通過近三年來的努力，城市基礎設施建設和衛生管理水平得到了全面提升。為奉賢區成功創建國家衛生區做出了應有的努力。

一、創衛工作回顧

（一）加強組織領導，層層落實創衛職責

園區黨工委、管委會高度重視創衛工作，建立起了嚴密有序的創衛工作組織領導體系，實行“一把手”負責制。建立主要領導總負責，分管領導具體負責，相關科室積極參與的齊抓共管的組織體系和工作網絡。園區9個村、1個居委會也相應成立了創衛工作小組，明確由黨政負責人任組長，有關人員具體負責創衛工作。使創衛工作層層有人抓、事事有人管、人人有責任。

園區制定下發了《奉賢區創建國家衛生區農業園區實施方案》，明確了“六小”行業、主干道及兩側環境、重點區域環境、道路兩側綠化四項專項整治方案。并與9個村、1個居委會簽訂了《創建國家衛生區工作目標責任書》，使創衛工作的目標任務、措施要求、時間節點得到層層落實，責任到人。

（二）聚焦創衛宣傳，夯實環境基礎

創衛工作開始以來，園區堅持以輿論宣傳為導向，采用廣告、橫幅、專題講座、志愿者服務等形式向園區群眾宣傳創建國家衛生區的重要意義。從而增強群眾參與創衛的自覺性和積極性。園區共設高炮3塊，橫幅65條，引發宣傳小冊子200本，張貼宣傳海報2000張，樹立招風旗76對，設置張貼欄12塊，創衛簡報13期，各類講座10余場。由于宣傳工作到位，創衛工作深入人心。每月的環境清潔活動，1

金水苑小區二百多名居民都會自覺投入到小區衛生的清潔活動中，為營造美好家園做出努力。

園區完成了重點區域的綠化改造、道路綠化建設31.6萬平方米、河道綠化工程4.2萬平方米；結合迎世博、創衛活動，在園區主要交通路口新建景觀綠化；在金海路等主要干道新建迎世博、創衛宣傳燈箱，美化了園區環境。

（二）圍繞重點工作，強化整治力度

園區積極組織機關各部門和各村居委開展各項整治活動。一是取締小糞缸。通過集中整治共取締小糞缸426只并新建簡易水沖式廁所68處、建造三格池109只。二是整治村級河道。共對園區范圍內228條大小河道進行整治，其中40條河道采取疏浚與溝通水系相結合的方法進行徹底整治，總長8.9公里，疏浚土方13.5萬方。三是改善環衛設施。改建、維修標準化垃圾房24處；統一安裝環保型果殼箱，添置大小垃圾桶1900只。四是整治臟亂差現象。園區通過各種集中行動對臟亂差現象進行專項整治，累計清除亂堆物683處，清除暴露垃圾713.43噸，清除黑色廣告4178.6平方，清除違章飼養家禽18處，取締無證廢品收購站21個，清除亂設攤18處。園區累計創衛資金投入1953.7萬元。

（三）采取有效措施，強化隊伍建設

園區現有綠化市容城管、河道保潔員、綠化養護員、道路保潔員、村級保潔員等專業人員280多名。園區注重對一線隊伍的管理。制定了以“橫向到邊、縱向到底”為主的責任落實機制；以條線工作會議和小組長會議為主要推進方式的協調機制；形成以定期、不定期的考評和抽查作為手段的考核機制；以年終評優作為主要形式的獎勵機制。通過實行各項管理措施，強化了一線隊伍的建設，使一線隊伍在綠化市容工作中更好的發揮作用。

（四）創新工作制度、強化管理服務

園區狠抓創衛工作的機制建設和常態長效管理，建立了創衛五項工作制度：一是創衛工作督查督導制度。通過流動督查創衛工作質量，發現問題及時整改。二是職能部門聯絡員周會制度。通過召開聯絡員會議，討論和協調解決創衛工作中出現的矛盾和問題。三是創衛領導小組成員專題研討制度。針對創衛工作中的熱點、難點問題，及時進行專題研討，制定具體工作方案。四是區有關部門業務指導制度。通過邀請區有關部門的業務行家，進行輔導培訓，現場指導，解決工作中熱點、難點問題。五是創衛工作整改情況報告制度。各基層單位及相關職能部門的創衛工作整改進展情況堅持每周報告一次，推進園區創衛指標任務的有效落實。

（五）整合條塊資源，強化公共衛生管理

園區定期開展食品衛生、公共場所衛生、飲水衛生專項整治活動，堅決打擊無證無照經營行為，切斷疾病傳播源頭。園區每年與各村、居委簽訂《食品藥品安全責任書》，經常性開展對食品、公共場所衛生進行執法監督檢查，并制定并出臺了《食品藥品安全工作檢查制度》、《重大食品安全事故應急預案》等一系列規章制度，為全面加強食品藥品安全綜合監管工作提供了制度保障。

園區加大有害生物防制工作力度，堅持合理用藥，嚴禁使用國家禁用的除害藥物。堅持深入村居、單位進行除四害工作，上門發藥，累計發放滅鼠、蟑、蠅顆粒20余箱，毒鼠盒300只，另有各類“防四害”藥物和工具，保障了群眾的身體健康。

目前，一些亂扔垃圾、隨地吐痰、路邊花草遭難、小攤時常亂擺亂放、農村衛生死角等現象仍然存在。究其原因主要有：

1、有相當一部分群眾環保意識仍然薄弱，主人翁姿態不夠，被動多，主動少；

2、監督人員不足，日常檢查不夠；

3、管理規章制度較原則，具體細則不足，操作隨意度較大；

4、環衛基礎設施仍需進一步完善；

5、環衛隊伍人員素質有待提高。

二、下階段工作打算

隨著創衛工作順利通過國家考核驗收、世博會剛剛開幕，遏制問題反彈、進一步鞏固和提升創衛成果，為世博提供保障成為農業園區的當務之急和長期任務。下一步，我們將按照區委、區政府“進一步鞏固、提升創衛工作成果，結合世博保障工作，創衛工作繼續保持機構不散，機制不變，并著力加強常態、長效化管理”的工作要求，立足自身實際，以鞏固創衛成果、服務保障世博為主線，以為廣大群眾營造良好的生活和工作環境為己任，在已經取得成績的基礎上，強化工作措施，狠抓工作落實，努力實現城市管理的科學化、標準化、高效化、常態化。

（一）樹立長期作戰的思想，進一步發揚創衛精神

創建難，鞏固更難，難在城市衛生動態性強，反復性高。因此，要進一步強化廣大干部群眾“創衛只有起點沒有終點”的意識，要將創衛與世博、與城市經濟社會發展緊密結合起來，以群眾滿意為標準履行職能，從促進城市管理的高度去思考創衛工作，堅持高起點、高標準，持之以恒不斷把城市衛生各項工作推向新高度。同時，通過各種途徑加強宣傳，不斷提高居民的思想覺悟和道德素質，提高居民公共衛生意識。

（二）加強隊伍建設，進一步增強一線人員的責任感和使命感 一流的工作要靠一流的隊伍來實現，我們將把一線隊伍建設擺在更加突出的位置。通過實行考核、獎勵等一系列的管理措施，強化一線隊伍的建設，努力建設一支耐得住疾苦、經得起考驗的一線隊伍。強化服務意識，推行優質服務，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準和唯一尺度，提高服務水平和環衛工作水平，樹立一線人員新形象。同時，加強一線人員的思想政治工作，宣傳環境衛生工作對辦好世博、提高城市建設和發展的重要意義，在一線人員中牢固樹立以從事環衛事業為榮的思想，切實增強一線人員的責任感和使命感。

（三）強化制度建設，進一步提高環境衛生工作水平

園區將把完善各項環境衛生管理制度作為鞏固、提升創衛成果的一項重要工作抓好，進一步修改完善《農業園區綠化工作長效管理機制》、《農業園區河道保潔服務社規章制度》、《農業園區單位衛生長效管理制度》、《農業園區居住區長效管理制度》、《農業園區

病媒生物防制長效管理制度》、《農業園區道路保潔清掃長效管理制度》、《農業園區公共場所、飲水衛生長效管理措施》、《農業園區食品安全長效管理制度》、《農業園區“五小”行業衛生長效管理制度》等管理制度。通過制度的貫徹和落實，使有關人員明確工作程序，工作起來有章可循，有據可依，從而使環衛工作走上規范化的管理軌道。

（四）健全督查網絡，進一步推進衛生管理關口前移

為使創衛工作轉入常態和長效管理，園區繼續加強對各村居、各有關企業的環境衛生整治進行督查，并建立日常督查和社會監督相結合的督查網絡。加強日常督查，每天安排流動督查員進行巡查，及時發現管理中的空白點、難點問題，一經發現及時整改。加強社會監督，我們將加大鞏固創衛工作和衛生知識的宣傳力度，發動群眾參與園區衛生管理，設立專門服務窗口接受社會監督，及時受理群眾的衛生投訴，并迅速進行調查處理。

（五）統籌規劃，進一步加強市容環衛基礎設施建設

在鞏固創衛成果的基礎上，園區將有計劃地加大經費投入力度，不斷完善園區市容環衛基礎設施。配合園區開發建設、農村拆遷，充分征求群眾意見建議，科學規劃建設垃圾房、公廁等環衛基礎設施；加強環衛基礎設施更新建設，提高一、二類以上公廁比例，更新垃圾桶、果皮箱等環衛設施；通過拆違建綠、見縫插綠、閑置工地整治等形式擴大綠化面積，讓群眾切身感受到園區的發展成果。

各位領導，同志們：面對新的機遇、新的挑戰，我們有決心、有信心抓住機遇、不畏困難、自我加壓，集中力量，攻克頑癥，鞏固創衛成果，健立、完善長效管理機制，為推進上海世博會成功舉辦、南橋新城開發建設、園區居民生活安居樂業而不斷努力。

第四篇：創建文明城市工地長效管理措施

創建文明城市工地長效管理措施

通過創建國家文明城市活動，規范了建筑施工現場的安全生產文明施工，促進了安全生產文明施工氛圍的形成，提升了建設工程的安全文明水平。為了進一步提高施工現場的管理水平，全面推進落實建設工程安全標準化工作，實現建筑施工現場安全防護的標準化和場容場貌的秩序化，建立安全生產文明施工的長效機制，遏止施工現場贓差亂回潮現象，特制定如下管理措施：

一、進一步加強制度建設，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》要求，健全、完善、創新建筑安全監管制度，改進安全監管方式。認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《福建省建設工程安全生產管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產工作。

二、積極開展創建標準化示范工地

1、加大宣傳力度，鼓勵施工單位積極參與創建活動

（1）組織相關責任主體單位（有關房地產單位、監理單位、施工單位、政府項目的管理單位，現場文明施工差的單位），到福州市區現有做得較為規范項目進行觀摩，并組織座談會討論參建各方如何做好安全文明標化工地，在開展文明標化工地的過程中，企業有什么困難，有何建議。

（2）召集各施工企業法人、項目經理、監理單位的法人、監理工程師、監理人員、安全專職人員參觀學習規范管理的標化工地。（3）做好全省施工安全文明標準化現場會的有關準備工作。（4）加大宣貫力度，發揮安全協會的作用，從2011年底開始組織施工企業的項目經理、監理工程師、專職安全管理人員培訓學習，座談建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》、省建設廳《關于現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》及《安全文明施工標準化圖集》的學習。使全市在施工現場安全文明標準化的管理上有一個良好氛圍，使企業在開展標準化施工的認識上有一個逐步的提高。

（5）加強業務學習，提高安全監管人員素質

組織安全監管人員要進行專項組織學習，使執法人員懂得標準化的標準，指導施工現場項目部怎樣按標準化進行施工，做到監查、管理、指導、執法相結合。

2、加大督查力度，對按照相關規定必須創建標準化工地條件的項目，要求施工單位創建標準化工地，對不創建的單位，按相關規定給予嚴厲處理。

三、加強“市場”與“現場”的兩場聯動，促進文明施工長態化管理

1、加大“三項費用”監管力度，建立費用審批審查制度，要求建設、監理、施工三方責任主體共同監督費用的使用，使“三項費用”落到實處，進一步促進施工現場的文明安全措施的到位。對發現不符要求，弄虛作假對責任人予以通報批評或處罰。

2、建立獎懲機制，“差異化”管理模式，建筑施工安全文明標準化工地，做為評優質工程必備條件。我市入選預選承包商名錄的企業必須有一項省級安全文明標準化工地，并按所創項數在對企業綜合實力評選時予以加分，對安全文明標準化工地不達標的，應對相關責任單位和責任人采取動態管理扣分，對其承接新的項目給予監控，列為重點檢查、監管對象，情節嚴重的依法處罰，并限制其參加政府投資項目投標。

3、認清文明施工安全生產形勢，強化動態監管。每季度召開全市建筑安全生產會議，對建筑施工安全生產情況進行分析，查找安全生產中存在的薄弱環節，制定相應措施，加強對事故多發或安全管理薄弱企業的動態監管。

四、加大對責任主體的管理

1、加強對監理企業安全監理工作的監管。根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的規定和要求，進一步規范安全監理工作，督促監理單位落實安全生產監理責任。監理單位必須嚴格審查施工企業及人員資質資格、安全生產保證體系、安全技術措施、四階段重點監督、文明措施費用提取和支付使用、現場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業情況，督促施工單位整改安全隱患。

2、嚴格按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配置辦法》，建立機構，配足人員，落實責任。繼續開展對“三類人員”的安全教育、培訓和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產行為考核，對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受安全教育培訓、發生死亡事故等情況的，暫扣或建議發證機關吊銷安全生產考核合格證書。

3、督促施工企業落實安全生產費用。按照財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產費用管理規定》要求，加強對建設工程安全生產費用計取、支付、使用的監督管理，提高施工現場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現場作業人員的工作環境和生活條件。

五、實施遠程監控：全面推進句容市施工現場遠程視頻監控系統的應用實施，通過應用施工現場遠程視頻監控，對施工現場進行動態管理，隨時掌控施工現場情況，及時發現存在問題，實施文明施工差別管理，督促工程建設各方參建主體自覺加強管理，規范施工行為。

六、加大對施工現場的監管，督促施工單位按文明施工要求豎立文明現象，加大對履教不改的企業的處罰力度，對施工項目不文明形為在相關的媒體給予曝光，并督促施工單位建立長效管理機制，限期整改到位。

第五篇：珍惜創建成果 立足長效管理

珍惜創建成果

立足長效管理

不斷提升國家文明城市管理水平

一、建立以規劃為先導，以建設為依托的硬件設施配套機制。認真做好規劃和建設環節的基礎性工作，從源頭抓起，制訂全區城市管理專業規劃，完善對廣告招牌、夜景亮化、農貿市場、早餐攤點、維修市場、公廁、垃圾中轉站、停車場等城市配套設施的專項要求。高度重視與人民群眾生活息息相關的基礎設施建設，將有關城市配套設施納入建設規劃，同步建設、同步驗收。

二、建立城市管理協審機制。各有關部門要從行業管理出發，對影響市容市貌的 “五小”行業（小飲食店、小美容美發店、小文化娛樂場所、小旅店、小洗浴室）建立嚴格的前置審查制度，把室內經營面積作為前置審查的重要考量指標，堅決杜絕不符合面積條件的門店開業。同時，要對上述行業在全區的布局進行規劃，逐步將現有的“五小”經營戶遷移出市區中心地段和主次干道，實現指定區域經營，改善城市形象。

三、重視加強城市管理基層隊伍建設。按照新形勢下城市管理工作的需要，切實把基礎素質打牢，下功夫把城市管理最需要、自身素質最弱的能力素質補上去，尤其是要在熟悉城管職能、行政法規和執法程序上下功夫。要加快推進環衛體制改革，通過改革運行機制及勞動用工和人事管理制度，完善分配方式和社會保障體系，培育環衛清掃作業服務市場，逐步建立起符合市場經濟規律和環衛行業特點的管理新體制和作業新機制，并相應提高環衛一線保潔人員的待遇和工作積極性。

四、建立完善的“門前三包”新機制。認真組織人員與沿街各單位和個人簽訂“門前三包”責任狀，進一步明確門前三包的具體內容和相關職責，充分調動廣大市民的積極性，做到責、權、利相統一。確保“門前三包”責任狀簽訂率為100%，變要我管為我要管，變逼迫管為自覺管，變城管單線管為大家一起管。改進“門前三包”責任制考評工作。要調整“門前三包”責任制內容，明確包衛生、包秩序、包綠化的具體要求，賦予責任對象能夠實際承擔和可作為的任務。要科學建立日巡查、周評定、月評比、總評制度，完善日常管理軟件臺帳資料。

五、加強城市環衛清掃保潔質量。區城市管理執法局和各鎮、街道辦事處要負責具體落實城市清掃保潔責任，做好從主街干道至中小街道的全方位、滿覆蓋，不留“盲點、死角”的清掃保潔工作。要積極推進環衛清掃市場化改革，選擇管理規范、裝備先進的環衛企業實施清掃保潔。要適當提高環衛保潔人員的收入待遇，增強環衛人員的工作積極性，確保清掃密度和清掃質量達到要求。要加強環衛設備和設施管理，切實提高環衛管理作業的機械化、現代化水平。

六、加強社區基礎設施建設和維護工作。要繼續保持社區基礎設施改造維修的投入，通過逐年安排改造，逐步解決各社區基礎設施破舊滯后的問題，構建美好和諧的城市人居環境。要建立社區基礎設施專項維護基金。專項用于社區居民的化糞池清掏、下水管道疏導及其他面上基礎設施的維修。

七、加大宣傳力度，提高全民城市環境意識。盛市各大媒體要形成一股強勁的輿論陣勢，通過大范圍、大強度、多種多樣的宣傳教育活動，達到整體宣傳效應，強化公民道德意識、提高公民素質、規范公民行為；同時加大對不文明行為曝光力度，以起到警示作用，促進盡快形成自覺遵守公共秩序的習慣。

八、制定查處違法建設相關配套措施，有效遏制違建行為。針對不同的違法建設情形，采取不同的處理方式，疏堵結合，標本兼治。對現有違法建筑進行調查摸底，分清具體情形，制定相應處理原則。如對于城中村農民宅基地無土地證進行違法建設的情形，對于老城區有土地證實施舊房、危房改造的違法建設行為，制定有關政策，一次性予以解決；符合條件的責令整改后補辦手續。對于新增和正在施行的違建行為，采取強制手段予以制止，直至拆除違法建筑。同時，在城市建設拆遷改造中，對違法建設一律不予補償。

九、嚴查重處違法建筑。一是建立健全舉報制度。區建設局要設立舉報電話，安排專人值班，同時建立信訪接待日制度。對市民的舉報必須事事有交待，件件有著落。二是建立重獎制度。對舉報重點違法案件經查證屬實的，按處罰金額的3—5%重獎舉報者。三是實行隊員巡查執法包片制，包片責任與其個人獎金、福利掛鉤。四是通過新聞媒體定期宣傳報道典型案例，積極開展法制教育活動，引導市民自覺遵章守紀，為管好城市作貢獻。五是建立與區法院定期聯系會辦制度，對拆違和綜合整治中的難點，共同設法解決。

十、加強作風建設，提高隊伍整體素質。搞好城市管理工作，提高執法隊伍素質是關鍵。針對執法隊伍中存在的有法不依、執法不嚴、整體素質不高等現象，著重抓好四個方面工作。一是強化培訓學習，全面提高執法隊伍的理論素養，使每個隊員都能適應市場經濟條件下城管工作的需要，保證公平、公正執法。二是建立群眾監督機制。主動接受群眾監督，向社會公開服務承諾，使每個隊員既做管理者，又當服務者，讓群眾滿意。三是定期開展思想作風整頓。不斷學習提高、查找問題、認真整改、建章立制，健全完善行政執法責任制、過錯追究責任制等，以制度規范行為，以制度強化管理，切實在隊伍中形成干事創業的良好風氣。四是建立健全考核獎勵機制，實行末位淘汰制。高標準、嚴要求，以工作實效來衡量每個城管隊員，對思想觀念落后、工作無實效、業務不精通、同行不認可、考核得分排列末位的，實行一次警告、二次待崗、三次辭退。

十一、堅持突擊與長效管理相結合的辦法，開展衛生整治活動。一方面大力開展愛國衛生月活動。堅持把愛國衛生月活動當作愛衛工作的一件大事，抓緊抓實抓出成效，實現以月促年目標。另一方面，堅持開展城市市容市貌綜合整治。針對城區市場、大中小型餐館、物業管理小區、單位、城鄉結合部、純居民巷道衛生情況，開展市容市貌環境衛生綜合整治活動。針對衛生工作中存在的問題，及時解決了城區各街道辦事處、依干其鄉城鄉結合部、社區居民區垃圾桶箱配置不夠和“日巡視、周檢查、月評比”制度落實不到位的問題。

十二、積極推進市場化運作機制。按照客觀經濟規律的要求，對市容環衛作業、道路養護、綠化維護等城市管理方面的服務職能，繼續推進市場化運作，要注重不斷降低作業成本，提高服務質量和水平。加快停車場館建設步伐，積極鼓勵投資者投資建設停車場地。大力發展公交事業，統籌解決市區停車難問題。

十三、健全城市管理經費投入增長機制。城市管理和行政執法經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應穩定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。