第一篇：干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用

文章標(biāo)題：干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用

【內(nèi)容提要】建設(shè)和諧社會，涉及到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會公平正義、政治體制改革政府職能轉(zhuǎn)變等許多問題，關(guān)鍵的首要的問題還是干部隊(duì)伍的建設(shè)問題。干部是決定的因素，建設(shè)和諧社會必須要由干部來領(lǐng)導(dǎo)，沒有一個(gè)和諧協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和諧社會是不可想象的；當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的一些問題，如腐敗、利益不

公、信仰缺失及其他多種多樣的問題，影響了干部的領(lǐng)導(dǎo)力、損害了人民群眾對干部的信任度和支持度。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，讓干部過好權(quán)力關(guān)、政績關(guān)、名利關(guān)、作風(fēng)關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀、政績觀、名利觀、作風(fēng)觀。

【關(guān)鍵詞】和諧社會　干部隊(duì)伍

建設(shè)和諧社會，涉及到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會公平正義、政治體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等許多問題，理論家們在討論構(gòu)建和諧社會的時(shí)候?qū)@些問題都進(jìn)行過嚴(yán)密的研討。我認(rèn)為，建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵的首要的問題還是干部隊(duì)伍的建設(shè)問題。

一、干部是決定的因素

毛澤東講過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。在馬克思主義生產(chǎn)力理論中，也強(qiáng)調(diào)人是第一重要的要素。整個(gè)人類社會的發(fā)展，也就正是人的發(fā)展。人與人不同，不同的人在社會生產(chǎn)力要素及其發(fā)展中處于不同的地位。

首先，人群必然形成不同的等級層次。一個(gè)相對獨(dú)立的人群，必然會因種種原因而形成“頭人”及頭人蔭護(hù)下的不同等次群，這是人群的本來面貌。而正是因?yàn)橛辛诉@樣的層次劃分才推進(jìn)了人群的發(fā)展。一是有了“領(lǐng)導(dǎo)”，這是具有決定性意義的。二是有了“游戲規(guī)則”，明確了等次，也就是制定了生存的“規(guī)則”，“君要臣死，臣不得不死”，各自按照自己的等次名分行事，社會便在一種“和諧”的狀態(tài)下走向未來。如果沒有“領(lǐng)導(dǎo)”，一盤散沙，社會的發(fā)展是不可想象的。從這個(gè)意義上看，“頭人”領(lǐng)導(dǎo)了社會前行。

其次，人的等次是一個(gè)歷史的命題。縱觀世界法律制度發(fā)展的歷史，把人劃分為不同的等級層次是世界“人法”的一個(gè)重要的內(nèi)容。中國從古到今，人在社會生活中的地位之不同是客觀存在的，無論是儒道墨法的觀點(diǎn)學(xué)說教義、歷朝歷代帝王將相君臣父子，還是今天的不同社會階層，都表達(dá)了人的等級層次貴賤尊卑；從世界法制歷史的境況看，作為古巴比倫王國楔形文字法發(fā)展之集大成的《漢謨拉比法典》，在公元前18世紀(jì)就將人分為自由民和奴隸，而奴隸又分三個(gè)等級，直到今天，在資本主義的領(lǐng)地里也還存在著包括膚色、人種在內(nèi)的人的不同等級的劃分。

第三，當(dāng)今的“干部”處在社會前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)地位。干部，是從事社會公共事務(wù)管理決策、協(xié)調(diào)、實(shí)施并進(jìn)行促進(jìn)檢查指導(dǎo)的公職人員。干部是準(zhǔn)統(tǒng)治階級。社會要前進(jìn)，必須要由一個(gè)“精英”、“先進(jìn)分子”層次的人來進(jìn)行統(tǒng)治和領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的、市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代社會里，要建設(shè)和諧社會，建設(shè)一個(gè)和諧的區(qū)域，要做的事情很多很復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會的，在所有的這一切中，歸根到底是要把人組織、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)起來，通過在不同行業(yè)、不同崗位發(fā)揮出自己的作用，而起領(lǐng)導(dǎo)作用的是干部。

建設(shè)和諧社會必須要由干部來組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實(shí)依法治國方略、加強(qiáng)社會的思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義、增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力、處理好新形勢下的各種矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、維護(hù)和保持社會穩(wěn)定等等任務(wù)，要求首先是干部隊(duì)伍的和諧，沒有和諧協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)層來進(jìn)行有效的“統(tǒng)治”是不可能完成的，僅僅是試圖通過某一行業(yè)、某一部門、某一地區(qū)、某一階層的人去自發(fā)地努力，而沒有全轄區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是不能建成和諧社會的。

二、當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的問題不容輕視

干部是一個(gè)階層，是一支龐大的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍是社會歷史前進(jìn)的“火車頭”，他們在共產(chǎn)黨的旗幟下，是“三個(gè)代表”的宣言人、實(shí)踐者，他們還代表著黨的形象、國家的命運(yùn)、人民的期盼，他們的言行影響著人民群眾的情緒，影響著全面建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧社會的進(jìn)程，這是社會前進(jìn)的邏輯賦予現(xiàn)代干部的偉大使命。然而，一些現(xiàn)實(shí)的問題不能不引起高度重視。

——腐敗問題，治理艱難。一部分干部的腐敗問題是壓在人民群眾和一般干部心上的一塊石頭。一些干部的腐敗問題嚴(yán)重地挫傷了民意，也損害了干部隊(duì)伍的激情。人民群眾對干部存有美好的看法和期望，他們見不得干部腐敗，對干部腐敗恨之入骨，進(jìn)而會導(dǎo)致整個(gè)社會的信任危機(jī)、信仰危機(jī)、精神危機(jī)、社會活力危機(jī)等問題。干部隊(duì)伍中的腐敗問題在人們的心目中仍然是一個(gè)沉重的沉痛的問題。

——利益不公，心理危機(jī)。一些利益不公、貧富分化現(xiàn)象使一部分干部情緒低落，傷害了干部隊(duì)伍。隱性收入、灰色收入、非法利益等形式的收入差距加重了干部貧富分化。

——斗志弱化，信仰缺失。一些干部對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和共產(chǎn)主義的信念淡漠了，失去了干部應(yīng)有的朝氣蓬勃的創(chuàng)造活力和斗志昂揚(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，對于什么是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民群眾的根本利益？什么是社會主義共產(chǎn)主義？什么是執(zhí)政和執(zhí)政能力？什么是和諧社會？所有這些，有多少干部捫心自問過、認(rèn)真思考過？又有多少干部把這些關(guān)于理想信念、宗旨信仰的問題同自己的本職工作理論聯(lián)系實(shí)際過？我們的一些干部同“日出而作，日落而息”的農(nóng)民有什么兩樣？

——不良表現(xiàn)，多種多樣?，F(xiàn)在的干部隊(duì)伍總體上還是好的，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上做出了很大成績，但是在干部隊(duì)伍中仍不同程度地存在多種多樣的問題，大致有這樣幾類。

1、弄錢的：拜年拜節(jié)拜病痛，賣官賣調(diào)賣工作；企業(yè)改制，資產(chǎn)重組，占點(diǎn)干股；介入工程，建設(shè)改造，吃拿好處；冒名頂替，兼職兼薪；設(shè)置小金庫大金庫暗自開支；開礦經(jīng)商開公司辦企業(yè)壟斷經(jīng)營，構(gòu)建利益格局；收錢收禮收證券斂取錢財(cái)。

2、追名的：“形象工程”、“政績工程”，好大喜功，急功近利；心浮氣躁，追逐名利；攀比浮夸，數(shù)字政績；不怕群眾不滿意，就怕上級不注意。

3、搞假的：做表面文章，擺花花架子；華而不實(shí)，形式主義；弄虛作假，欺上瞞下；導(dǎo)演新聞，自吹自擂；玩弄文字，編造數(shù)據(jù)；報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾；置若罔聞，玩忽職守；虛張聲勢，夸夸其談；上有政策，下有對策。

4、撒懶的：一般應(yīng)付，消極怠工，敷衍了事；斗志渙散、情緒低落、轉(zhuǎn)移興趣；精神萎靡，得過且過；不思進(jìn)取，無過是功。這些問題，損害著干部隊(duì)伍的肌體。

三、建設(shè)和諧社會干部要過好“四關(guān)”樹好“四觀”

建設(shè)和諧社會，干部是關(guān)鍵。建設(shè)和諧社會，干部隊(duì)伍要過好權(quán)力關(guān)、政績關(guān)、名利關(guān)、作風(fēng)關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀、政績觀、名利關(guān)、作風(fēng)觀。

（一）過好權(quán)力關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀。對于權(quán)力觀，全部的干部都能說出它的一系列理論和實(shí)踐來，但仍然要強(qiáng)調(diào)：干部是黨的干部，黨是執(zhí)政黨，要立黨為公，執(zhí)政為民，干部手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的應(yīng)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只能是掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私，這是馬克思主義的權(quán)力觀。因此，要對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、權(quán)力就是服務(wù)。這是鄧小平理論。這個(gè)服務(wù)是為上級、下級和本級服務(wù)，為社會主義建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)，那種只對上級服務(wù)的做法是十分危險(xiǎn)的。

2、權(quán)力就是責(zé)任。就是要對其權(quán)力指向的對象負(fù)責(zé)，這個(gè)負(fù)責(zé)就是要按照黨國的要求，最大化最優(yōu)化地配置權(quán)力資源，實(shí)現(xiàn)權(quán)力職能成效最大化。

3、權(quán)力就是奉獻(xiàn)。就是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在自己的權(quán)力事項(xiàng)上做出成績來，為黨為國為民做出自己權(quán)力的奉獻(xiàn)。權(quán)力大小與服務(wù)、責(zé)任、奉獻(xiàn)量成正比，干部應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用權(quán)力，為建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)。

（二）過好政績關(guān)，樹立好正確的政績觀。政績是“為官一任，造福一方”，為黨和人民實(shí)實(shí)在在地完成本職工作任務(wù)所取得的成績，是經(jīng)得起檢驗(yàn)和人民群眾滿意的事情。要努力地教育說服干部過好政績關(guān)，樹立好正確的政績觀。一是明確身分，認(rèn)真反思。就是要從干部身分出發(fā)，去認(rèn)真對自己的思想認(rèn)識、履行職責(zé)、完成任務(wù)、現(xiàn)實(shí)政績的情況進(jìn)行總結(jié)思考，從而增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。二是冷靜思考，查查問題。我們每一個(gè)干部都要再進(jìn)一步對自己的工作狀況作一次全面的檢查分析，看看在我們身上到底存在什么問題？有什么不對？從而找出改進(jìn)的方向和途徑。三是平心靜氣，正視現(xiàn)實(shí)。就是要把心靜下來，把腳沉下去，把事做下去。要正確對待我們所處的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會不公、社會矛盾和社會問題，一方面要相信黨能夠解決好存在和出現(xiàn)的問題，另一方面要做好自己的工作，以積極的情緒支持黨和國家解決問題。

（三）過好名利關(guān)，樹立好正確的名利觀。要苦口婆心地教育說服廣大干部正確對待名利，過好名利關(guān)，樹立好正確的名利觀。當(dāng)干部就是要組織和帶領(lǐng)廣大群眾做好自己的事情，建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧社會，為之而做出的貢獻(xiàn)就是個(gè)人的名利；就是要放棄對個(gè)人名利的過分追求，老老實(shí)實(shí)地做人，做人民群眾的服務(wù)員，不圖名聲人氣，只求對人民群眾、對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對建設(shè)和諧社會做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。在利益上，不追求奢侈豪華，不攀比貪婪，樹立人窮人格不窮的氣節(jié)，樹立“只睡一張床”、“只吃三頓飯”的思念，堅(jiān)持艱苦奮斗的作風(fēng)，善于過緊日子，不該得的不得，不該拿的不拿，廉潔正氣，兩袖清風(fēng)。從干部隊(duì)伍建設(shè)的需要看，也要切切實(shí)實(shí)地解決一些在干部利益不公方面的問題，比如針對機(jī)構(gòu)改革以后財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)反而嚴(yán)重加重的狀況，把那些二三千人的鄉(xiāng)撤銷合并，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)移部分利益實(shí)惠；對那些在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部給予子女上學(xué)的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，考上高中、?？?、本科的給予支持；在住房問題上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城買房養(yǎng)老給予政策支持；在工資待遇上，努力改善差距過大的問題；特別是要加大治理干部非法占有、腐化腐敗等問題的力度，還廣大干部心理上、道義上的公平。

（四）過好作風(fēng)關(guān)，樹立正確的作風(fēng)觀。工作作風(fēng)是思想作風(fēng)的反映和表現(xiàn)。干部工作作風(fēng)歷來都是黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。事實(shí)表明，好的工作作風(fēng)會產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，結(jié)成頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個(gè)干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣也在作風(fēng)。

要解放思想，放下包袱。要不斷地放棄自己對名分利祿、升官發(fā)財(cái)、安逸享受的過分追求，原本地回歸事物的本來面貌上來，回到現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境、工作任務(wù)和生活的實(shí)際需要上來，根據(jù)全社會進(jìn)步文明的實(shí)際水平來衡量和滿足自己的心理需求和現(xiàn)實(shí)需求，這才叫解放思想。只有這樣，才能放下包袱，輕裝上陣，做得事情。

要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要教育廣大干部，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解與自己工作有關(guān)的實(shí)際情況，提出能夠真正解決問題的辦法和措施來，讓群眾接受，使工作取得實(shí)效；大興實(shí)事求是之風(fēng)，在想問題、做決策、辦事情上從實(shí)際出發(fā)，如實(shí)地反映客觀事物，讓我們的工作經(jīng)得起群眾的評判，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；大興為民謀利之風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把黨和人民的利益放在首位，集中心思、集中精力保護(hù)群眾利益，為群眾謀取實(shí)惠；大興真抓實(shí)干之風(fēng)，抓工作，貴在落實(shí)，把關(guān)系到發(fā)展、關(guān)系到群眾利益、關(guān)系到建設(shè)和諧社會的問題處理好、落實(shí)好。

要全心全意做好本職工作。干部的工作主要是動口、動手、動腦。要爭取能說，言之有理；能寫，言之有物；能想，想之有新。干部背負(fù)著先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、最廣大人民群眾的根本利益的使命，背負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會的重大使命，要做的事情很多，我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際，鼓實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?，扎扎?shí)實(shí)地把黨和政府的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。

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第二篇：淺談和諧社會中的社區(qū)建設(shè)

淺談和諧社會中的社區(qū)建設(shè)

內(nèi)容摘要：社區(qū)服務(wù)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體地體現(xiàn)居民群眾的利益需求，特別是困難群體、弱勢群體的基本生活權(quán)益得到維護(hù)和保障，化解了不同群體之間的利益矛盾，營造了溫馨、和諧的社區(qū)氛圍，贏得越來越多的居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同和熱愛，進(jìn)而激發(fā)居民群眾對社會的關(guān)心，對黨和政府的信賴。

二、培育社區(qū)組織，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社會管理體制 改革開放后，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會職能的剝離，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，大量與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)與公益事業(yè)要由各種社會組織來承擔(dān)，傳統(tǒng)的單位制管理結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新城市社會管理體制，建立社區(qū)管理新模式，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)城市社會管理的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)行“四個(gè)民主”，落實(shí)了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了居民群眾當(dāng)家作主的榮譽(yù)感和責(zé)任感，極大地調(diào)動了居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的思想觀念和社會氛圍逐步形成。

關(guān)鍵詞：四個(gè)民主,社會人,社區(qū),管理,居民,群眾,群體,參與權(quán)

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，“發(fā)揮城鄉(xiāng)自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用”，充分肯定了城市社區(qū)建設(shè)對構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性地位作用，豐富了社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，指明了社區(qū)建設(shè)方向。

一、堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社會利益關(guān)系調(diào)整。

和諧社會要求努力做到社會利益平衡，不同階層、不同集團(tuán)、不同群體的利益應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，不能以犧牲某一階層（群體）的利益來滿足另一階層（群體）的利益，使全體人民各盡所能、各得其所而又和睦相處。由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，實(shí)現(xiàn)各階層（群體）利益平衡成為重大社會課題。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。社區(qū)建設(shè)貫徹以人為本、服務(wù)居民的宗旨，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高居民群眾生活品質(zhì)，從基礎(chǔ)性層面協(xié)調(diào)社會不同階層（群體）的利益關(guān)系，營造和睦相處的社會氛圍?？梢?，發(fā)展社區(qū)服務(wù)是建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

近年來，廈門市在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)過程中，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，區(qū)、街部份建立了社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)設(shè)有社區(qū)服務(wù)站，開展家政、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、托老、助殘等130多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為60歲以上老人體檢率達(dá)88%，建立老人健康檔案率達(dá)86.23%；接收7萬余名企業(yè)退休職工進(jìn)入了社會化管理與服務(wù)；幫助2．4萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；為1.4萬名貧困群眾落實(shí)“低?！本戎?；捐助千余名貧困家庭學(xué)生上了大學(xué)；社區(qū)志愿者結(jié)對幫扶上千個(gè)貧困居民家庭，“老有所養(yǎng)，難有所幫，殘有所助，幼有所托”的社區(qū)服務(wù)目標(biāo)得以初步實(shí)現(xiàn)。社區(qū)服務(wù)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體地體現(xiàn)居民群眾的利益需求，特別是困難群體、弱勢群體的基本生活權(quán)益得到維護(hù)和保障，化解了不同群體之間的利益矛盾，營造了溫馨、和諧的社區(qū)氛圍，贏得越來越多的居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同和熱愛，進(jìn)而激發(fā)居民群眾對社會的關(guān)心，對黨和政府的信賴。

目前社區(qū)服務(wù)正處于發(fā)展時(shí)期，服務(wù)體制與機(jī)制、內(nèi)容與形式、方法與手段均需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善。當(dāng)前，首先要改革創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。市、區(qū)、街均應(yīng)建立完善社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，形成上下銜接、功能完善的城市社區(qū)服務(wù)體系，承接政府“政事分開”、“管辦分離”的社會服務(wù)職能，開展面向居民群眾的公益性、福利性服務(wù)項(xiàng)目。其次要積極構(gòu)建大服務(wù)格局。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，重點(diǎn)開展面向社區(qū)特殊群體的社會救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)以及面向居民群眾的便民利民服務(wù)，使不同群體尤其是困難群體普遍享受到社區(qū)服務(wù)帶來的現(xiàn)實(shí)利益。還要努力改善社區(qū)服務(wù)條件和環(huán)境。通過立法等形式，明確社區(qū)居委會職能，切實(shí)解決目前社區(qū)居委會工作存在的行政化傾向問題；確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的解決辦法，將社區(qū)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字型”社區(qū)建設(shè)，為居民群眾創(chuàng)造高效、快捷、方便的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，實(shí)現(xiàn)信息化和最優(yōu)化的社區(qū)管理與服務(wù)。

二、培育社區(qū)組織，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社會管理體制

改革開放后，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會職能的剝離，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，大量與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)與公益事業(yè)要由各種社會組織來承擔(dān)，傳統(tǒng)的單位制管理結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新城市社會管理體制，建立社區(qū)管理新模式，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)城市社會管理的當(dāng)務(wù)之急。通過社區(qū)建設(shè)，培育和健全社會組織，將外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、私營企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營者等轄區(qū)所有人員置于組織管理之中，避免社會轉(zhuǎn)型過程中城市人口管理出現(xiàn)的漏洞；完善社會功能，通過居民教育、救助保障、醫(yī)療保健、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等社區(qū)服務(wù)，使居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足；密切人與人之間的關(guān)系，居民群眾在社區(qū)組織與活動之中建立廣泛的聯(lián)系，改變過去“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的狀況，增強(qiáng)同駐社區(qū)，共建家園的理念。

廈門市外來務(wù)工人員占人口總數(shù)的1/3，外資企業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，這對傳統(tǒng)的城市管理模式提出了挑戰(zhàn)。市委、市政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)，先后兩次全面調(diào)整社區(qū)規(guī)模，使調(diào)整后的社區(qū)地域面積達(dá)到1平方公里左右，人口達(dá)到3000戶左右，整合了社區(qū)資源，優(yōu)化了管理環(huán)境。目前以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織普遍健全，建立了單位黨組織聯(lián)席會議、在職黨員服務(wù)社區(qū)、流動黨員登記與管理、社區(qū)黨員分類管理等制度，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用顯著增強(qiáng)。在建立健全社區(qū)成員代表會議等自治組織的同時(shí)，社區(qū)老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、志愿者協(xié)會、文體協(xié)會等公益性、福利性社區(qū)中介服務(wù)組織不斷發(fā)育壯大。通過這些新型的社區(qū)組織承接了大量與居民相關(guān)的社會公共管理事

務(wù)和公益事業(yè)，社會治安、計(jì)劃生育、生態(tài)環(huán)境、城市管理等工作走在全省乃至全國同類城市前列，2004年10月被評為“聯(lián)合國人居獎”。社區(qū)組織的培育和發(fā)展從根本上優(yōu)化了社會管理結(jié)構(gòu)，使單純的單位管理模式向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下城市管理出現(xiàn)的真空，打造了新時(shí)期城市基層管理的堅(jiān)實(shí)平臺。

社區(qū)組織建設(shè)是一個(gè)動態(tài)管理的過程，構(gòu)建社會主義和諧社會要求社區(qū)組織能夠得到不斷鞏固與加強(qiáng)。首先是要牢固樹立社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)干部配備到社區(qū)黨組織班子，創(chuàng)新完善社區(qū)黨組織工作機(jī)制，積極探索社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和先鋒模范作用的內(nèi)容與形式。其次是要進(jìn)一步理順社區(qū)各類組織之間的工作關(guān)系，按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，明確社區(qū)居委會協(xié)助政府工作的事項(xiàng)，建立工作準(zhǔn)入制度，切實(shí)改變社區(qū)存在的牌子多、會議文件多、考核評比多的現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)居委會城市基層自治組織功能。再就是要不斷培育壯大社區(qū)中介服務(wù)組織，以社區(qū)活動為抓手，不斷提高社區(qū)單位和居民群眾的參與程度。組建市、區(qū)、街、居不同規(guī)模與形式的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，形成社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮社區(qū)建設(shè)行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，建立完善社區(qū)志愿者管理與服務(wù)體制機(jī)制，使之成為社區(qū)服務(wù)的主力軍和城市社會管理的生力軍。

三、擴(kuò)大基層民主，實(shí)行居民自治，調(diào)動居民群眾參與

社區(qū)事務(wù)管理和公共服務(wù)的積極性。

和諧社會要求不同利益主體有通暢、規(guī)范的利益表達(dá)渠道和形式，只有這樣，才能及時(shí)了解群眾呼聲，協(xié)調(diào)不同社會群體利益關(guān)系，化解各種社會矛盾。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行居民自治，為居民群眾提供對社區(qū)教育、治安、環(huán)境、衛(wèi)生等社會事務(wù)的知情和參與的機(jī)遇與條件，保證他們的利益訴求能夠在社區(qū)得到及時(shí)、有序的表達(dá)和體現(xiàn)，滿足他們多層次、多樣化的利益需求，促進(jìn)社會的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。廈門市社區(qū)民主選舉日臻規(guī)范，社區(qū)居委會普遍推行差額選舉，候選人發(fā)表競選演說，并積極推進(jìn)社區(qū)直選。民主決策逐步完善，涉及社區(qū)成員利益的大事由社區(qū)成員代表大會討論決定，一些重要事務(wù)的決策以“社區(qū)事務(wù)聽證會”形式聽取居民意見。如金尚社區(qū)就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房建設(shè)、老年人活動休閑室設(shè)立、文化活動中心管理等28項(xiàng)與居民利益息息相關(guān)的事務(wù)召開民主聽證會，保證了社區(qū)決策的民主性和科學(xué)性。民主管理漸入正規(guī)，社區(qū)的事務(wù)包括協(xié)助基層政府辦理的與居民相關(guān)的工作，如“低?！睂ο蟠_定、就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)、應(yīng)征入伍青年政審、黨團(tuán)關(guān)系管理、經(jīng)費(fèi)收支等社區(qū)事務(wù)，通過公開欄、簡報(bào)等形式向社區(qū)居民公開。民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)，普遍開展了社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部、基層政府職能部門工作的活動，加強(qiáng)了對社區(qū)干部和基層政府工作的民主監(jiān)督。實(shí)行“四個(gè)民主”，落實(shí)了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了居民群眾當(dāng)家作主的榮譽(yù)感和責(zé)任感，極大地調(diào)動了居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的思想觀念和社會氛圍逐步形成。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行居民自治，應(yīng)通過立法，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等社區(qū)自治組織的權(quán)力與義務(wù)，為更好地發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用提供法律保障。政府部門應(yīng)通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步出讓社會自我治理空間，給予社區(qū)自治組織適當(dāng)?shù)臋?quán)力和財(cái)力，讓他們能夠更好地管理自己的事務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)居民自治的宣傳教育，營造全社會關(guān)心、支持居民自治的輿論氛圍，使更多的居民群眾掌握民主自治知識，提高民主自治能力。

四、堅(jiān)持資源共享，落實(shí)共駐共建，促進(jìn)社會互助活動

蓬勃興起。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，人們的生活路徑正在從線狀（家庭到單位）向塊狀轉(zhuǎn)變，即向自己生活的社區(qū)轉(zhuǎn)變，對社區(qū)的生活環(huán)境提出了更高的要求。于是，資源共享、共駐共建成為社區(qū)建設(shè)的客觀要求，這不僅關(guān)系到有限的社區(qū)資源的充分利用，而且關(guān)系到社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高，對促進(jìn)社區(qū)居民之間的互動、互助，營造溫馨、和諧的社區(qū)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。廈門市通過建立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺資源共享政策措施，有效整合利用了社區(qū)資源，社區(qū)管理與服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。轄區(qū)單位調(diào)整房屋面積數(shù)千平方米，改善社區(qū)居委會辦公用房，使社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均達(dá)到322平方米。中小學(xué)校的操場、健身房、圖書館等文體設(shè)施以及轄區(qū)單位財(cái)政撥款建設(shè)的非營利公共服務(wù)和活動場所向社區(qū)居民開放，社區(qū)人才、信息、物化資源得到有效整合和利用。市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)和轄區(qū)企事業(yè)單位紛紛與社區(qū)結(jié)對子共建，實(shí)現(xiàn)黨員教育聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、公共事業(yè)聯(lián)辦、貧困對象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建。已組建的2000多個(gè)社區(qū)服務(wù)中介組織，4萬余名社區(qū)服務(wù)志愿者，遍布城市角角落落，深入居民家家戶戶，開展扶貧、助殘等各類志愿服務(wù)40余萬人次，深受居民群眾愛戴。建有社區(qū)文藝隊(duì)伍400余支，去年舉辦“共建溫馨家園”文藝調(diào)演，歷時(shí)3個(gè)月，社區(qū)自創(chuàng)自演的節(jié)目400多個(gè)，極大地豐富了居民文化生活。由此可見，資源共享，共駐共建是城市發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，它不僅是物質(zhì)層面的變革，更重要的是促進(jìn)了單位之間、居民之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助，增強(qiáng)了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，對建設(shè)溫馨、和諧的生活環(huán)境帶來生機(jī)與活力。堅(jiān)持資源共享，落實(shí)共駐共建任重道遠(yuǎn)。首先要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各種新聞宣傳媒體應(yīng)加大報(bào)道力度，形成全社會關(guān)心、支持資源共享的輿論氛圍；其次要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。通過建章立制，確定資源共享的范圍、時(shí)機(jī)和條件，明確保障的措施與辦法，促進(jìn)資源共享深入有序地開展；還要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。通過開展典型示范活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，由點(diǎn)到面，逐步拓展，穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：構(gòu)建和諧社會中的意識形態(tài)建設(shè)

內(nèi)容提要構(gòu)建社會主義和諧社會，對我國意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。應(yīng)當(dāng)正確把握構(gòu)建和諧社會中意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，大力拓展意識形態(tài)的功能作用，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑。社會主義和諧社會目標(biāo)的提出，對新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。如何適應(yīng)這一要求，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑，使意識形態(tài)的功能作用在構(gòu)建和諧社會的過程中不斷得到加強(qiáng)與拓展，已成為時(shí)代提出的重要課題。全面審視構(gòu)建和諧社會對意識形態(tài)建設(shè)的新要求社會意識形態(tài)從來都不是一成不變的，它總是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷變化。構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大任務(wù)的提出，必然對我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)提出新的更高的要求。對意識形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)定位提出了新要求。意識形態(tài)作為社會上層建筑的組成部分，具有特殊的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。和諧社會的構(gòu)建離不開核心價(jià)值目標(biāo)的確立，但這種價(jià)值目標(biāo)能否得到人們的普遍認(rèn)同，在全社會形成一種共同的理想信念，并成為人們的行動指南，則取決于意識形態(tài)功能和作用發(fā)揮得如何。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。意識形態(tài)工作應(yīng)緊緊圍繞這一主題，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的～引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證。對意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容任務(wù)提出了新要求。具體來說，一是在指導(dǎo)思想上，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化不動搖。同時(shí)，不斷推動馬克思主義理論創(chuàng)新，為社會主義和諧社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐和思想保證。二是在價(jià)值取向上，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧社會氛圍的形成。應(yīng)注重激發(fā)社會主體的創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會公平和正義，提高人們的法律意識和誠信意識，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。三是在～引導(dǎo)上，從建設(shè)和諧社會的高度，賦予～導(dǎo)向與～監(jiān)督以新的時(shí)代內(nèi)容?！龑?dǎo)講求喜聞樂見、入心入腦，～監(jiān)督著力化解矛盾、推動工作，努力營造 “人心順、士氣高、干勁足”的良好～氛圍。對意識形態(tài)建設(shè)的方法途徑提出了新要求。好的方法可以充分有效地展現(xiàn)意識形態(tài)內(nèi)容的科學(xué)性，增強(qiáng)主流意識形態(tài)的影響力、凝聚力。經(jīng)過長期努力，黨的意識形態(tài)工作在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚人心等方面取得了很大成效，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。但也必須看到，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比，意識形態(tài)工作的方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。因此，應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新時(shí)期意識形態(tài)工作的方法和策略，使其在內(nèi)容、形式和方法上增強(qiáng)親和力與滲透力。緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，努力形成有利于意識形態(tài)工作保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力的新機(jī)制；緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和實(shí)效性，探索滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求的新方式；緊密結(jié)合現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢，根據(jù)人們接受信息途徑發(fā)生的新變化，探索運(yùn)用高新技術(shù)拓展意識形態(tài)工作的新手段，從而使主流意識形態(tài)牢牢掌握思想～陣地。科學(xué)把握和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律意識形態(tài)工作有其特定的規(guī)律。在新的歷史條件下，應(yīng)著重從三個(gè)方面來正確把握社會主義和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。在為確立社會和諧理念提供理論支撐的過程中不斷完善。意識形態(tài)作為一種觀念體系，是社會意識諸形式中構(gòu)成上層建筑的重要部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等形式中。意識形態(tài)具有階級性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，意識形態(tài)理論體系的確立和完善，有利于提高社會成員的凝聚力與向心力，增強(qiáng)人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而堅(jiān)定人們對中國特色社會主義的信念和對社會未來發(fā)展的信心。因此，必須立足于社會主義和諧社會建設(shè)的實(shí)踐，著眼于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷解決新問題，形成新認(rèn)識，作出新概括，開辟新境界，為馬克思主義的發(fā)展注入新的活力。在為協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系提供整合機(jī)制的過程中不斷拓展。意識形態(tài)具有強(qiáng)大的社會整合功能，它通過對人們思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等進(jìn)行～引導(dǎo)，使人們對一些問題形成共識。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，不同社會階層和社會成員有著不同的利益訴求。這就需要充分發(fā)揮意識形態(tài)的整合功能，通過多種形式的思想教育工作，引導(dǎo)人們妥善處理各種矛盾糾紛和利益沖突，理性合法地表達(dá)自己的利益和愿望，把人們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮先進(jìn)文化的正確軌道上來。在為構(gòu)建和諧社會提供秩序保障的過程中不斷創(chuàng)新。形式與方法的創(chuàng)新，既可以充分凸顯主流意識形態(tài)的價(jià)值內(nèi)涵與目標(biāo)導(dǎo)向，又可以有效整合和協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。應(yīng)積極探索主流意識形態(tài)宣傳的新形式和新方法，確保意識形態(tài)工作充滿生機(jī)與活力。當(dāng)前，尤其要充分利用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的各種信息傳播平臺，豐富和拓展意識形態(tài)工作的載體及領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大主流意識形態(tài)的影響力。應(yīng)進(jìn)一步提高主流媒體的～引導(dǎo)水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，把先進(jìn)性與廣泛性統(tǒng)一起來，把弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)工作的時(shí)代感和吸引力。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，使意識形態(tài)建設(shè)富于創(chuàng)造性創(chuàng)新是社會主義意識形態(tài)充滿生機(jī)與活力的根本所在。要按照構(gòu)建和諧社會的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)，使意識形態(tài)工作富于創(chuàng)造性。正確把握意識形態(tài)建設(shè)的科學(xué)性。馬克思主義意識形態(tài)不同于其他階級意識形態(tài)的一個(gè)根本特征，就在于它能夠正確地反映和說明客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，必須以科學(xué)的態(tài)度努力探索社會主義和諧社會建設(shè)的規(guī)律，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新。首先，回答和諧社會建設(shè)中的時(shí)代課題是實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的首要途徑。對時(shí)代課題進(jìn)行正確的解答和系統(tǒng)的闡述，實(shí)質(zhì)上就是理論創(chuàng)新的過程。我們黨作為執(zhí)政黨，

第四篇：構(gòu)建和諧社會中的意識形態(tài)建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，對我國意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。應(yīng)當(dāng)正確把握構(gòu)建和諧社會中意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，大力拓展意識形態(tài)的功能作用，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑。社會主義和諧社會目標(biāo)的提出，對新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。如何適應(yīng)這一要求，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑，使意識形態(tài)的功能作用在構(gòu)建和諧社會的過程中不斷得到加強(qiáng)與拓展，已成為時(shí)代提出的重要課題。全面審視構(gòu)建和諧社會對意識形態(tài)建設(shè)的新要求社會意識形態(tài)從來都不是一成不變的，它總是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷變化。構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大任務(wù)的提出，必然對我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)提出新的更高的要求。對意識形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)定位提出了新要求。意識形態(tài)作為社會上層建筑的組成部分，具有特殊的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。和諧社會的構(gòu)建離不開核心價(jià)值目標(biāo)的確立，但這種價(jià)值目標(biāo)能否得到人們的普遍認(rèn)同，在全社會形成一種共同的理想信念，并成為人們的行動指南，則取決于意識形態(tài)功能和作用發(fā)揮得如何。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。意識形態(tài)工作應(yīng)緊緊圍繞這一主題，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的～引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證。對意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容任務(wù)提出了新要求。具體來說，一是在指導(dǎo)思想上，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化不動搖。同時(shí)，不斷推動馬克思主義理論創(chuàng)新，為社會主義和諧社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐和思想保證。二是在價(jià)值取向上，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧社會氛圍的形成。應(yīng)注重激發(fā)社會主體的創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會公平和正義，提高人們的法律意識和誠信意識，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。三是在～引導(dǎo)上，從建設(shè)和諧社會的高度，賦予～導(dǎo)向與～監(jiān)督以新的時(shí)代內(nèi)容。～引導(dǎo)講求喜聞樂見、入心入腦，～監(jiān)督著力化解矛盾、推動工作，努力營造“人心順、士氣高、干勁足”的良好～氛圍。對意識形態(tài)建設(shè)的方法途徑提出了新要求。好的方法可以充分有效地展現(xiàn)意識形態(tài)內(nèi)容的科學(xué)性，增強(qiáng)主流意識形態(tài)的影響力、凝聚力。經(jīng)過長期努力，黨的意識形態(tài)工作在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚人心等方面取得了很大成效，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。但也必須看到，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比，意識形態(tài)工作的方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。因此，應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新時(shí)期意識形態(tài)工作的方法和策略，使其在內(nèi)容、形式和方法上增強(qiáng)親和力與滲透力。緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，努力形成有利于意識形態(tài)工作保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力的新機(jī)制；緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和實(shí)效性，探索滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求的新方式；緊密結(jié)合現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢，根據(jù)人們接受信息途徑發(fā)生的新變化，探索運(yùn)用高新技術(shù)拓展意識形態(tài)工作的新手段，從而使主流意識形態(tài)牢牢掌握思想～陣地?？茖W(xué)把握和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律意識形態(tài)工作有其特定的規(guī)律。在新的歷史條件下，應(yīng)著重從三個(gè)方面來正確把握社會主義和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。在為確立社會和諧理念提供理論支撐的過程中不斷完善。意識形態(tài)作為一種觀念體系，是社會意識諸形式中構(gòu)成上層建筑的重要部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等形式中。意識形態(tài)具有階級性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，意識形態(tài)理論體系的確立和完善，有利于提高社會成員的凝聚力與向心力，增強(qiáng)人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而堅(jiān)定人們對中國特色社會主義的信念和對社會未來發(fā)展的信心。因此，必須立足于社會主義和諧社會建設(shè)的實(shí)踐，著眼于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷解決新問題，形成新認(rèn)識，作出新概括，開辟新境界，為馬克思主義的發(fā)展注入新的活力。在為協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系提供整合機(jī)制的過程中不斷拓展。意識形態(tài)具有強(qiáng)大的社會整合功能，它通過對人們思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等進(jìn)行～引導(dǎo)，使人們對一些問題形成共識。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，不同社會階層和社會成員有著不同的利益訴求。這就需要充分發(fā)揮意識形態(tài)的整合功能，通過多種形式的思想教育工作，引導(dǎo)人們妥善處理各種矛盾糾紛和利益沖突，理性合法地表達(dá)自己的利益和愿望，把人們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮先進(jìn)文化的正確軌道上來。在為構(gòu)建和諧社會提供秩序保障的過程中不斷創(chuàng)新。形式與方法的創(chuàng)新，既可以充分凸顯主流意識形態(tài)的價(jià)值內(nèi)涵與目標(biāo)導(dǎo)向，又可以有效整合和協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。應(yīng)積極探索主流意識形態(tài)宣傳的新形式和新方法，確保意識形態(tài)工作充滿生機(jī)與活力。當(dāng)前，尤其要充分利用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的各種信息傳播平臺，豐富和拓展意識形態(tài)工作的載體及領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大主流意識形態(tài)的影響力。應(yīng)進(jìn)一步提高主流媒體的～引導(dǎo)水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，把先進(jìn)性與廣泛性統(tǒng)一起來，把弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)工作的時(shí)代感和吸引力。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，使意識形態(tài)建設(shè)富于創(chuàng)造性創(chuàng)新是社會主義意識形態(tài)充滿生機(jī)與活力的根本所在。要按照構(gòu)建和諧社會的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)，使意識形態(tài)工作富于創(chuàng)造性。正確把握意識形態(tài)建設(shè)的科學(xué)性。馬克思主義意識形態(tài)不同于其他階級意識形態(tài)的一個(gè)根本特征，就在于它能夠正確地反映和說明客觀事物的本

質(zhì)和規(guī)律。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，必須以科學(xué)的態(tài)度努力探索社會主義和諧社會建設(shè)的規(guī)律，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新。首先，回答和諧社會建設(shè)中的時(shí)代課題是實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的首要途徑。對時(shí)代課題進(jìn)行正確的解答和系統(tǒng)的闡述，實(shí)質(zhì)上就是理論創(chuàng)新的過程。我們黨作為執(zhí)政黨，必須深入闡述黨為完成歷史任務(wù)所提出的綱領(lǐng)、政策和主張，把思想認(rèn)識從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。其次，遵循認(rèn)識規(guī)律是實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的重要步驟。任何新理論的形成，既要以當(dāng)時(shí)社會實(shí)踐的新狀況和新趨勢為基礎(chǔ)，又要從已有的思想材料出發(fā)，汲取前人和同時(shí)代人的優(yōu)秀思想成果。要在批判與繼承、理論與實(shí)踐的矛盾運(yùn)動中形成創(chuàng)造性的理論成果。再次，指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展是實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的根本目的。理論創(chuàng)新并不是抽象的純粹的思辨活動，而是基于對社會實(shí)踐的概括、服務(wù)與指導(dǎo)。只有在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中，馬克思主義才能不斷經(jīng)受社會實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷得到豐富和發(fā)展。充分體現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)的廣泛性。馬克思主義意識形態(tài)不同于其他階級意識形態(tài)的又一根本特征，就在于它始終反映和維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，為形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會提供思想保證。必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，立足于人民群眾創(chuàng)造新生活的偉大實(shí)踐，傾聽人民群眾的心聲，努力運(yùn)用各種宣傳教育形式，使社會主義思想觀念深入人心。理論只有掌握群眾，才有戰(zhàn)斗力。應(yīng)關(guān)注人民群眾的實(shí)際問題，了解群眾心理變化的特點(diǎn)和趨勢，做到既統(tǒng)一思想又尊重差異，既引導(dǎo)群眾又服務(wù)群眾。應(yīng)把邏輯的力量與事實(shí)的力量結(jié)合起來，把思想的嚴(yán)謹(jǐn)與表述的生動結(jié)合起來，做到盡可能用通俗的語言解開群眾思想上的困惑，用身邊熟悉的事例說明深刻的道理，使理論真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為推動和諧社會建設(shè)的巨大力量。努力增強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的藝術(shù)性。意識形態(tài)工作方式的創(chuàng)新，是提高意識形態(tài)建設(shè)成效的重要保障。必須在繼承實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性相統(tǒng)一的原則，對于社會成員要區(qū)分層次，立足實(shí)際，因人制宜，采取靈活多樣的表現(xiàn)形式，進(jìn)行思想宣傳教育工作。在繼續(xù)鞏固報(bào)刊出版、廣播電視等宣傳文化陣地的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，擴(kuò)大主流意識形態(tài)在各種信息傳播領(lǐng)域中的影響力，構(gòu)筑社會主義意識形態(tài)工作的嶄新平臺。藝術(shù)性來源于實(shí)踐性。主流意識形態(tài)應(yīng)把豐富多彩、日新月異的生活實(shí)踐當(dāng)作思想源泉，不斷從生活實(shí)踐中吸取新鮮營養(yǎng)，增強(qiáng)宣傳的藝術(shù)性和感染力。同時(shí)，意識形態(tài)工作還應(yīng)積極拓展發(fā)展空間，努力在更為廣闊的空間和領(lǐng)域展示先進(jìn)的思想文化和價(jià)值理念。切實(shí)提高意識形態(tài)建設(shè)的實(shí)效性。一是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)，堅(jiān)持用一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮。二是積極探索符合時(shí)代要求的意識形態(tài)工作新方式。既要針對多樣化的精神文化需求，構(gòu)建主流意識形態(tài)宣傳教育的多層次平臺，又要通過對思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等的規(guī)范和引導(dǎo)，保證其正確的發(fā)展方向。三是充分發(fā)揮主流意識形態(tài)的～導(dǎo)向作用。～導(dǎo)向的正確與否，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)能否順利推進(jìn)。必須始終堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向，營造積極健康向上的～氛圍。堅(jiān)持以人為本，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，及時(shí)反映人民群眾的愿望、呼聲和要求，正確回答各種社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的～支持。

第五篇：和諧社會中文化藝術(shù)建設(shè)的積極作用

建設(shè)社會主義和諧文化的偉大目標(biāo)，凝聚了全黨的智慧，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望。文學(xué)藝術(shù)作為“文化”的一個(gè)相當(dāng)重要組成部分，在凝聚力量、鼓舞人心，激勵(lì)億萬人民為民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。在黨中央提出建設(shè)和諧文化的今天，文學(xué)藝術(shù)更應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特作用，做出積極貢獻(xiàn)。

一、文學(xué)

藝術(shù)能夠運(yùn)用多種藝術(shù)形式，以生動感人的方式傳播、展示和諧文化，使和諧文化的觀念深入人心

與“文化”的其他組成部分相比，文學(xué)藝術(shù)主要是通過審美娛樂功能來實(shí)現(xiàn)認(rèn)識功能、教育功能和鼓舞作用。在建設(shè)和諧文化的偉大進(jìn)程中，文學(xué)藝術(shù)能夠以生動豐富的文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、影視作品反映生動、豐富、感人的社會生活，折射出作家藝術(shù)家的哲學(xué)觀念、審美情趣、倫理道德，反映哲學(xué)社會科學(xué)等其他領(lǐng)域提出的和諧理念、和諧精神，在很短的時(shí)間內(nèi)影響很多讀者和觀眾，在潛移默化之中引領(lǐng)和啟迪人們的思想，陶冶和激勵(lì)人們的精神，塑造和培育人們的品格。我國的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德、愛國主義精神就是通過文學(xué)藝術(shù)這個(gè)載體，以人民大眾喜聞樂見的形式普及、滲透于人民大眾之中，代代相傳、薪火不息。

我國古代的統(tǒng)治者和思想家都認(rèn)識到文學(xué)藝術(shù)具有展示和諧精神、體現(xiàn)和諧理念的重要作用?！吨芏Y·春官》記載：“以六律、六同、五聲、八音、六舞大合樂，以致鬼神示，以和邦國，以諧萬民，以安賓客，以悅遠(yuǎn)人，以作動物。”周朝的統(tǒng)治者認(rèn)識到，音樂、舞蹈具有使國家與國家和諧、人民與人民和諧、主人與賓客和諧、人與自然界和諧的獨(dú)特功能。唐宋之際的很多大文學(xué)家提倡“文以載道”的思想。柳宗元說：“文者以明道”（《答韋中立論師道書》）。周敦頤說：“文所以載道也?！保ā锻〞罚┻@些論述鮮明地展示了中國古代文人明確地把自己的文學(xué)作品與傳播理想、信念、人生觀、價(jià)值觀聯(lián)系起來，承擔(dān)起文學(xué)教化人民的責(zé)任和道義。

實(shí)際上，文學(xué)藝術(shù)的許多形式如戲劇、美術(shù)、曲藝、雜技、書法、攝影、電影、電視都可以從不同的方面以不同的藝術(shù)形式展示和諧理念、和諧思想、和諧精神，為構(gòu)建和諧文化起到很好的作用。當(dāng)前，文藝作品要以極其豐富的內(nèi)容、風(fēng)格、樣式和品種來謳歌改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，描寫人民群眾走共同富裕之路的生動實(shí)踐，反映各族人民對于美好幸福生活的追求，把社會主義核心價(jià)值觀這個(gè)社會主義和諧文化的重要內(nèi)容鮮明地體現(xiàn)出來，倡導(dǎo)人與自然、人與社會、人與人和諧的思想理念，促進(jìn)全社會形成文明誠信、平等友愛、融洽和諧的良好社會風(fēng)尚，不斷促進(jìn)和諧文化的建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、文學(xué)藝術(shù)具有培養(yǎng)和諧心態(tài)、疏導(dǎo)思想矛盾、促進(jìn)和諧文化建設(shè)的獨(dú)特功能

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向。文學(xué)藝術(shù)作為“文化”的重要組成部分，可以在營造崇尚和諧、追求和諧風(fēng)尚的過程中，發(fā)揮獨(dú)特的作用。

首先，文學(xué)藝術(shù)具有疏導(dǎo)思想沖突、緩解思想矛盾的巨大作用。文藝作品的一個(gè)非常重要的目的就是促進(jìn)人民和諧心態(tài)的涵養(yǎng)，使人們能夠以一種和諧的心態(tài)去處理好同自然界、社會、他人之間的關(guān)系?！稑酚洝氛f：“先王恥其亂，故制《雅》、《頌》之聲以道之；使其聲足樂而不流，使其文足論而不息，使其曲直、繁瘠、廉肉、節(jié)奏，足以感動人之善心而已矣；不使放心邪氣得接焉?！薄稑酚洝氛J(rèn)為，古代的圣王為了克服社會的混亂狀況，通過詩、歌感動人的善心，祛除人的邪惡心。荀子認(rèn)為音樂的教化可以起到移風(fēng)易俗的作用，最終達(dá)到社會和諧的作用。他說：“樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風(fēng)易俗，故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦?！保ā盾髯印罚┊?dāng)前，我國正處于發(fā)展跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。社會思潮的沖突中既有非對抗性思想的分歧，也有各種外來思想文化的相互激蕩，各種不健康思想甚至錯(cuò)誤思想的沖突，還有敵對勢力的思想文化滲透。在這種情況下，文學(xué)藝術(shù)各門類要發(fā)揮自身優(yōu)勢，各展所長，形成合力，使觀眾在審美享受的同時(shí)，認(rèn)清是與非、真與假、善與惡，增進(jìn)社會共識，促進(jìn)社會思想意識的和諧，有效避免因?yàn)樗枷氩町惡蜎_突而引發(fā)社會矛盾。

其次，文藝還可以通過對不和諧現(xiàn)象的抨擊，加速不和諧現(xiàn)象的消失，促進(jìn)和諧文化的建設(shè)。我國歷史上許多文學(xué)藝術(shù)工作者以敏銳的思想、犀利的筆鋒抨擊反動統(tǒng)治的黑暗，激勵(lì)中華民族的優(yōu)秀兒女為實(shí)現(xiàn)民族解放和社會進(jìn)步而前仆后繼。當(dāng)前，在改革開放和對外交流的過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些不和諧思想、不道德現(xiàn)象甚至違法亂紀(jì)的情況，引起了廣大人民群眾的不滿，影響了和諧社會的構(gòu)建。文學(xué)藝術(shù)作品應(yīng)該通過鞭撻一切假惡丑的現(xiàn)象，在全社會營造一種對不道德行為、不法行為老鼠過街人人喊打的氛圍，抨擊歪風(fēng)邪氣、樹立社會正氣，為建設(shè)和諧文化做出積極貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)建和諧的文學(xué)藝術(shù)，也是為和諧文化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)

建設(shè)和