第一篇：最新干部作風建設大會說話

同志們：

春節剛過，黨委、辦事處就召開這次干部作風建設大會，主要目的是按照中央、省、市關于加強干部作風建設的一系列部署要求，結合XX實際，對干部作風建設進行安排部署，以此動員廣大干部進一步解放思想、干事創業，轉變作風、深入實際、聯系群眾、狠抓落實，開創我們發展的新局面。下面，就加強干部作風建設，我講四點意見。

一、作風建設重在持之以恒，必須常抓不懈、強力推進

一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風建設作為加快科學發展、提高執政能力的切入點和突破口，著力創新體制機制，強力突破制約難題，下大力氣推進思想解放、作風轉變，取得了顯著成效。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發展資源，也是鄒城再創新輝煌的強大動力和堅強保障。各級各部門要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業的新要求，將其擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓出成效，為我市科學發展跨越發展奠定更加堅實的基礎。

(一)強力推進作風建設，是實現鄒城跨越發展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年創新一批重要舉措，堅定不移、持續深入地推動干部作風轉變，探索形成了一整套轉作風、提效能的機制辦法，為經濟社會發展提供了堅強有力的基礎保障。堅持從解放思想入手，深入推進干部思想觀念轉變，高起點定位、高標準要求、高效率推進成為廣大干部的普遍追求，徹底激發出了全市廣大干部的創業激情和內生動力;堅持從創新工作機制入手，全面深化“3311”項目專班、市直部門督幫規模企業、“一線工作法”等行之有效的新機制新辦法，培養鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點項目干部”、“攻堅克難干部”;堅持從創新機制入手，大力推行涉企“一費制”、房地產“一費制”、涉企檢查準入、處罰會審備案、首違不罰等創新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執行有責、執行有方、執行有力的生動局面;堅持從提高群眾滿意度入手，推進“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯村”活動，嚴肅查處了一批侵害群眾及企業利益、影響全市發展環境的典型案件;設立企業優化發展環境監測點，構建市長公開熱線、行風熱線、政府網站互動平臺“四位一體”的干群聯動機制，營造起重商興企、便民利民的優質發展環境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結發展經驗，作風建設是我們攻堅克難、贏得發展的有力武器，是我們集聚優勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關鍵所在。可以說，發展的成效很大程度上取決于轉變干部作風的成效，實現鄒城更高水平的發展必須依靠更加過硬的作風來保障，必須長期堅持，不斷豐富發展完善。

(二)強力推進作風建設，是完成新任務新目標的重要保證。當前和今后一個時期，我們面臨著難得的機遇、嚴峻的挑戰和艱巨的任務，是鄒城推進轉型發展升級的關鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委十二屆七次全體會議和人大、政協“兩會”，確立了全市“十二五”發展戰略。年初科學發展大會上，市委、市政府向全市人民發出“矢志不移謀跨越，持之以恒促轉型，推動鄒城在更高起點上實現新突破”的號召。完成這些新的目標任務，必然有一系列決策部署亟待細化實化、有一大批重要項目亟待抓緊運作、有一件件惠民實事亟待加快推進、有一項項具體措施亟待迅速到位、有一個個關鍵環節亟待強力突破。同時，我市資源豐厚、區位優越，通過近幾年的發展積累，已經具備了科學發展跨越發展的基礎條件，正處在實現“十二五”良好開局、搶占發展新優勢的關鍵節點，全面深化作風建設，在更高層次上激發廣大干部加快發展的內生動力，非常適時，十分必要。全市各級務必認清發展形勢，圍繞發展要求，突出解決轉變作風、優化環境的深層次問題，以過硬的作風、強勁的執行力和一流的發展環境，為全面實現“十二五”目標提供堅強保障。

(三)強力推進作風建設，是加強干部隊伍建設的內在要求。作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學發展跨越發展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負的責任相比，在部分環節仍然存在不少差距。從剛才播放的紀實片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權謀私侵害民生、濫用職權肆意妄為、吃拿卡要破壞發展環境、目無法紀干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀違法貪污腐敗的現象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣，群眾對此深惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀律松弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風看得越來越重，干部作風問題日益成為群眾關注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負

面影響會被數倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務必保持清醒的頭腦，務必增強危機意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨群干群關系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學發展跨越發展的絆腳石，堅決打好干部作風建設的攻堅戰、持久戰，不斷提升全市干部作風建設的境界和水平。

二、作風建設重在解決問題，必須抓住關鍵、有效突破

加強干部作風建設是一個不斷發現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我市發展的制約因素和干部作風建設情況看，必須在更高起點上大力倡導“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

(一)倡導積極進取精神，著力解決思想認識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領科學發展，堅持每年組織領導干部到先進地區考察學習，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區太多，呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢，搶抓新機遇，更好地擔負起“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導積極進取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善發展機制，盡快沖破一切阻礙科學發展的思想桎梏，破除一切妨礙科學發展的制約瓶頸，奮力開創科學發展新局面。

(二)倡導敢為人先精神，著力解決發展進程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現著一種作風。要引導廣大黨員干部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創紀錄，橫向比爭上游，以一流的工作業績為全市經濟社會發展貢獻智慧和力量。當前，我們正處于轉型發展、跨越發展的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當前的機遇，在新一輪區域發展中陷入被動和落后。我們必須繼續堅定科學發展的必勝信念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合鄒城實際，只要有利于鄒城發展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

(三)倡導以身作則精神，著力解決遵守紀律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強紀律性，革命無不勝”。上世紀80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。”近年來，圍繞規范干部日常行為、加強干部作風建設，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機關效能建設制度規定》等一系列規章制度，就黨員干部如何遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、廉政紀律、保密紀律等八項紀律提出了明確要求。應當說，按照中央、省和濟寧市有關規定，經過多年的積累與發展，我們在干部作風建設、機關效能建設等方面形成了一整套具有很強操作性、實用性和針對性的規章制度，構成了具有鄒城特色、符合鄒城實際的干部作風建設制度體系。但再好、再多的制度，如果不執行，或執行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至會引發干部群眾對制度的漠視，使制度、法規、政策的影響力和震懾力大打折扣。領導干部是黨員干部的標桿。在執行規章制度、加強干部作風建設方面，必須大力倡導以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機關效能建設不斷向縱深發展：查工作態度，看是否存在“冷橫硬推”的問題;查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題;查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律松弛的問題。

(四)倡導狠抓落實精神，著力解決工作執行力“無力”的問題。胡錦濤同志強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題，就是要嚴格執行事無巨細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。一要事無巨細抓具體。“天下大事，必作于細”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細節，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結果是什么事情也辦不成。從市鎮一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細致研究部署、親自解決問題，真正做到既當指揮員、又當戰斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位，就是因為干部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場，怎么能了解服務對象的需求?怎么能把握群眾的喜怒哀樂?又怎么能夠抓好落實?抓工業，就要到企業廠礦去;抓農業，就要到田間地頭去;抓城建、抓交通，就要到工地上去;抓招商引資，就要走出去;抓社會穩定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對鄒城百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。三要事必問責抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率。現在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，加大效能問責力度。一件事情久拖不決，就要倒查責任，看看到底在哪個環節、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領導干部要充分發揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當“老黃牛”、爭做實干家。

(五)要倡導敢于擔當精神，著力解決工作推進中“畏懼”的問題。敬業愛崗、恪盡職守是黨員干部應有的思想境界，對于領導干部而言，更要認真履行工作職責、大興敢于擔當之風。首先，要“敢”字當頭。“敢”字當頭不是我行我素、目無法紀，而是一種精神，一種為工作、為事業、為人民敢于決策、敢于負責、敢于承擔風險的膽略和氣魄，是一名優秀領導干部必須具備的素質。各級干部特別是領導干部一定要正視手中權力，破除官本位思想，勇于處理復雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔政治風險。其次，要勇于擔責。那些責任意識薄弱的領導干部，多源于或是“怕得罪人破壞‘團結’，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔責、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應當努力追求的一種精神境界。勇于擔責，就意味著挑擔子、負責任，所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。領導干部應當從黨和人民的利益出發，將勇于擔責的意識，深化為內心深處的價值追求，充分發揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創造條件、克服困難，從而成就一番事業。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮街，還是身在部門，只要身在鄒城，就應心系鄒城、服務鄒城、發展鄒城，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀鄒城發展、一心一意促鄒城跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調”。在維護、服務全市發展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現全市一盤棋、發展一條心。第四，要吃透政策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發展先機。要善于靈活變通、靈活運用政策，在項目建設等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業家交好朋友，千方百計把資金和項目引到鄒城來，始終保持全市大發展大跨越的強勁勢頭。

三、作風建設重在持續深化，必須置身大局、提升標桿

作風體現在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風抓作風，只能是空對空。加強干部作風建設，要將其放到經濟社會發展全局、融入到各項工作之中，以經濟社會發展成效檢驗干部作風建設成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風、歷練作風的舞臺，切實做到在實干中促作風轉變，以作風轉變促工作開展。

一要強化發展意識，在項目建設中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創新思維方式，以開放的思路、科學的方法、綜合的手段破解項目運作中的難題。要以“3311”工程項目為重點，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設、抓進度。要繼續堅持市級領導聯系重點項目、項目專班制度，一個項目一套人馬，一名牽頭領導，一個推進方案，切實做到任務有目標、進度有要求、措施有細化，確保項目建設按照時間節點順利推進。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項目建設的牽頭領導、責任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監督。要把招商引資作為推進轉型跨越的助推器，繼續堅持“二分之一”工作法，大力發揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進來，招大商、選好商，為鄒城長遠發展積蓄新的力量和源泉。

二要強化公仆意識，在為民做事中錘煉作風。作為一名黨員干部，要切實增強群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關系。要真正把愛民、為民當作一種目標追求，養成一種良好習慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數群眾歡迎不歡迎，得不到大多數群眾擁護的政策絕不出臺，不能使大多數群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉變作風、服務基層。大力開展城鄉黨組織一體化共建活動，組織100個市直機關、學校、企業黨組織，1000名機關黨員干部按雙向選擇的原則，與農村黨組織、黨員結對聯系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項，公開承諾，跟蹤推進，確保兌現。對民生事項的進展和落實情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事。

三要強化服務意識，在優化環境中改進作風。作為黨員干部，服務發展、保障發展是歷史使命，盡職盡責、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發展環境的理念，堅決抵制各種破壞發展環境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，決不讓一個企業、一個項目、一名客商在鄒城受到為難。要著眼于高標準、嚴要求、快節奏，在提高服務質量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務品牌。要結合網上行政審批工作開展，實現審批流程最優化，確保網上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續完善深化涉企“一費制”改革，促進管理范圍向小企業延伸，力爭明年實現涉企“一費制”管理全覆蓋。積極穩妥推進房地產“一費制”征收，促進房地產業健康發展。要繼續深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強評議結果運用，用群眾“評議權”制約部門審批權。要大力推進“陽光黨務”、“陽光政務”建設，切實把機關行為置于社會監督之下。深入開展“企業服務年”活動，致力于為企業搞好各種服務，幫助企業解決實際困難。市紀委要牽頭開展“廉潔高效、創優環境”“一把手”訪談活動，進一步創優全市發展環境。要深入持久地開展“六亂”專項整治活動，進一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發現一起、查實一起、懲處一起，切實以鐵的手腕、鐵的紀律保障發展、促進落實。

四要強化自律意識，在勤政廉政中展示作風。勤政廉政是對黨員干部工作作風最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保障。每名黨員領導干部都必須懂得，“官位”是為人民服務的崗位，“權力”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，切實把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權力觀，切實樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，以精進之心對“事”。對黨紀國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態，自覺做到守住底線，遠離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強化政治意識，在換屆選舉中檢驗作風。為保障換屆選舉工作順利進行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規定，重申了換屆工作紀律要求。認真貫徹執行中央、省市換屆紀律要求，是確保換屆成功的基礎和關鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態，著眼大局，講氣節、講境界、講奉獻，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實經受住權、利、名、情的考驗。要正確處理好各項工作和換屆選舉工作的關系，越是在換屆選舉的關鍵時期，越是要保持奮發有為的精神狀態，越是要全力以赴地抓好項目建設、城鎮建設、民生穩定等重點工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚斗志、換出工作活力、換出和諧穩定、換出嶄新氣象。市紀檢機關、組織部門要在市委的統一領導下，切實加強換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規違紀行為，要發現一起、調查一起，查實一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實以鐵的紀律確保換屆選舉工作依法有序進行。

四、作風建設重在務求實效，必須強化責任、從嚴問責

干部作風貴在務實、重在實干，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實、硬碰硬地抓緊抓好。

要嚴格落實責任。全市各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。全市各級紀檢監察組織要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到;要求領導班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領導機關要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

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要嚴格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位置，嚴格落實市委從嚴管干部的各項規定。要進一步健全完善干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想;既管好干部的日常活動，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終置于組織的嚴格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進一步健全管理干部責任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。

要嚴格督導問責。督導問責是抓作風提效能最有力的手段。要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和作風建設各項制度落實情況，開展經常性監督檢查，督查結果每月進行一次公開通報。要把群眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責力度，改進和完善問責辦法，因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗;部門存在不作為、亂作為和服務效率低下問題，年內查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決;在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負責人進行約談或誡勉談話，取消評先樹優資格;連續兩次評議排名后兩位的，對單位主要負責人調整工作崗位或免職，對領導班子給予誡勉。凡是群眾和企業有投訴或督查中發現的問題，查實必究;凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的問題，查實問責。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。

同志們，全面加強干部作風建設，是深入學習實踐科學發展觀活動的延深和深化，是保持共產黨員先進性的長效機制，這項活動只有“進行時”，沒有“完成時”，最終要靠科學發展、社會和諧、群眾滿意的實效來檢驗。希望我們各級各部門、廣大黨員干部，一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風，勇擔新使命，迎接新挑戰，干出新業績，奮力開創XX街道科學發展的新局面!

第二篇：干部作風建設大會講話

同志們：

一年一度的全市干部作風建設大會是市委、市政府對干部作風建設進行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅持不懈、持之以恒抓好干部作風建設的態度和決心。剛才，播放了轉變干部作風、優化發展環境專題片，姚振西同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉建設局、國土資源局和交通局分別作了表態發言，態

度鮮明，措施可行。下面，就加強干部作風建設，我講四點意見。

一、作風建設重在持之以恒，必須常抓不懈、強力推進

一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風建設作為加快科學發展、提高執政能力的切入點和突破口，著力創新體制機制，強力突破制約難題，下大力氣推進思想解放、作風轉變，取得了顯著成效。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發展資源，也是鄒城再創新輝煌的強大動力和堅強保障。各級各部門要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業的新要求，將其擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓出成效，為我市科學發展跨越發展奠定更加堅實的基礎。

（一）強力推進作風建設，是實現鄒城跨越發展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年創新一批重要舉措，堅定不移、持續深入地推動干部作風轉變，探索形成了一整套轉作風、提效能的機制辦法，為經濟社會發展提供了堅強有力的基礎保障。堅持從解放思想入手，深入推進干部思想觀念轉變，高起點定位、高標準要求、高效率推進成為廣大干部的普遍追求，徹底激發出了全市廣大干部的創業激情和內生動力；堅持從創新工作機制入手，全面深化“3311”項目專班、市直部門督幫規模企業、“一線工作法”等行之有效的新機制新辦法，培養鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點項目干部”、“攻堅克難干部”；堅持從創新機制入手，大力推行涉企“一費制”、房地產“一費制”、涉企檢查準入、處罰會審備案、首違不罰等創新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執行有責、執行有方、執行有力的生動局面；堅持從提高群眾滿意度入手，推進“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯村”活動，嚴肅查處了一批侵害群眾及企業利益、影響全市發展環境的典型案件；設立企業優化發展環境監測點，構建市長公開熱線、行風熱線、政府網站互動平臺“四位一體”的干群聯動機制，營造起重商興企、便民利民的優質發展環境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結發展經驗，作風建設是我們攻堅克難、贏得發展的有力武器，是我們集聚優勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關鍵所在。可以說，發展的成效很大程度上取決于轉變干部作風的成效，實現鄒城更高水平的發展必須依靠更加過硬的作風來保障，必須長期堅持，不斷豐富發展完善。

（二）強力推進作風建設，是完成新任務新目標的重要保證。當前和今后一個時期，我們面臨著難得的機遇、嚴峻的挑戰和艱巨的任務，是鄒城推進轉型發展升級的關鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委十二屆七次全體會議和人大、政協“兩會”，確立了全市“十二五”發展戰略。年初科學發展大會上，市委、市政府向全市人民發出“矢志不移謀跨越，持之以恒促轉型，推動鄒城在更高起點上實現新突破”的號召。完成這些新的目標任務，必然有一系列決策部署亟待細化實化、有一大批重要項目亟待抓緊運作、有一件件惠民實事亟待加快推進、有一項項具體措施亟待迅速到位、有一個個關鍵環節亟待強力突破。同時，我市資源豐厚、區位優越，通過近幾年的發展積累，已經具備了科學發展跨越發展的基礎條件，正處在實現“十二五”良好開局、搶占發展新優勢的關鍵節點，全面深化作風建設，在更高層次上激發廣大干部加快發展的內生動力，非常適時，十分必要。全市各級務必認清發展形勢，圍繞發展要求，突出解決轉變作風、優化環境的深層次問題，以過硬的作風、強勁的執行力和一流的發展環境，為全面實現“十二五”目標提供堅強保障。

（三）強力推進作風建設，是加強干部隊伍建設的內在要求。作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學發展跨越發展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負的責任相比，在部分環節仍然存在不少差距。從剛才播放的紀實片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權謀私侵害民生、濫用職權肆意妄為、吃拿卡要破壞發展環境、目無法紀干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀違法貪污腐敗的現象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣，群眾對此深

惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀律松弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風看得越來越重，干部作風問題日益成為群眾關注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負

面影響會被數倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務必保持清醒的頭腦，務必增強危機意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨群干群關系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學發展跨越發展的絆腳石，堅決打好干部作風建設的攻堅戰、持久戰，不斷提升全市干部作風建設的境界和水平。

二、作風建設重在解決問題，必須抓住關鍵、有效突破

加強干部作風建設是一個不斷發現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我市發展的制約因素和干部作風建設情況看，必須在更高起點上大力倡導“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

（一）倡導積極進取精神，著力解決思想認識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領科學發展，堅持每年組織領導干部到先進地區考察學習，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區太多，呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢，搶抓新機遇，更好地擔負起“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導積極進取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善發展機制，盡快沖破一切阻礙科學發展的思想桎梏，破除一切妨礙科學發展的制約瓶頸，奮力開創科學發展新局面。

（二）倡導敢為人先精神，著力解決發展進程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現著一種作風。要引導廣大黨員干部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創紀錄，橫向比爭上游，以一流的工作業績為全市經濟社會發展貢獻智慧和力量。當前，我們正處于轉型發展、跨越發展的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當前的機遇，在新一輪區域發展中陷入被動和落后。我們必須繼續堅定科學發展的必勝信念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合鄒城實際，只要有利于鄒城發展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

（三）倡導以身作則精神，著力解決遵守紀律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強紀律性，革命無不勝”。上世紀80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”近年來，圍繞規范干部日常行為、加強干部作風建設，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機關效能建設制度規定》等一系列規章制度，就黨員干部如何遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、廉政紀律、保密紀律等八項紀律提出了明確要求。應當說，按照中央、省和濟寧市有關規定，經過多年的積累與發展，我們在干部作風建設、機關效能建設等方面形成了一整套具有很強操作性、實用性和針對性的規章制度，構成了具有鄒城特色、符合鄒城實際的干部作風建設制度體系。但再好、再多的制度，如果不執行，或執行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至會引發干部群眾對制度的漠視，使制度、法規、政策的影響力和震懾力大打折扣。領導干部是黨員干部的標桿。在執行規章制度、加強干部作風建設方面，必須大力倡導以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機關效能建設不斷向縱深發展：查工作態度，看是否存在“冷橫硬推”的問題；查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律松弛的問題。

（四）倡導狠抓落實精神，著力解決工作執行力“無力”的問題。胡錦濤同志強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題，就是要嚴格執行事無巨細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。一要事無巨細抓具體。“天下大事，必作于細”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細節，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結果是什么事情也辦不成。從市鎮一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細致研究部署、親自解決問題，真正做到既當指揮員、又當戰斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位，就是因為干部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場，怎么能了解服務對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實？抓工業，就要到企業廠礦去；抓農業，就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對鄒城百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。三要事必問責抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率。現在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，加大效能問責力度。一件事情久拖不決，就要倒查責任，看看到底在哪個環節、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領導干部要充分發揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當“老黃牛”、爭做實干家。

（五）要倡導敢于擔當精神，著力解決工作推進中“畏懼”的問題。敬業愛崗、恪盡職守是黨員干部應有的思想境界，對于領導干部而言，更要認真履行工作職責、大興敢于擔當之風。首先，要“敢”字當頭。“敢”字當頭不是我行我素、目無法紀，而是一種精神，一種為工作、為事業、為人民敢于決策、敢于負責、敢于承擔風險的膽略和氣魄，是一名優秀領導干部必須具備的素質。各級干部特別是領導干部一定要正視手中權力，破除官本位思想，勇于處理復雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔政治風險。其次，要勇于擔責。那些責任意識薄弱的領導干部，多源于或是“怕得罪人破壞‘團結’，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔責、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應當努力追求的一種精神境界。勇于擔責，就意味著挑擔子、負責任，所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。領導干部應當從黨和人民的利益出發，將勇于擔責的意識，深化為內心深處的價值追求，充分發揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創造條件、克服困難，從而成就一番事業。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮街，還是身在部門，只要身在鄒城，就應心系鄒城、服務鄒城、發展鄒城，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀鄒城發展、一心一意促鄒城跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調”。在維護、服務全市發展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現全市一盤棋、發展一條心。第四，要吃透政策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發展先機。要善于靈活變通、靈活運用政策，在項目建設等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業家交好朋友，千方百計把資金和項目引到鄒城來，始終保持全市大發展大跨越的強勁勢頭。

三、作風建設重在持續深化，必須置身大局、提升標桿

作風體現在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風抓作風，只能是空對空。加強干部作風建設，要將其放到經濟社會發展全局、融入到各項工作之中，以經濟社會發展成效檢驗干部作風建設成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風、歷練作風的舞臺，切實做到在實干中促作風轉變，以作風轉變促工作開展。

一要強化發展意識，在項目建設中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創新思維方式，以開放的思路、科學的方法、綜合的手段破解項目運作中的難題。要以“3311”工程項目為重點，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設、抓進度。要繼續堅持市級領導聯系重點項目、項目專班制度，一個項目一套人馬，一名牽頭領導，一個推進方案，切實做到任務有目標、進度有要求、措施有細化，確保項目建設按照時間節點順利推進。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項目建設的牽頭領導、責任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監督。要把招商引資作為推進轉型跨越的助推器，繼續堅持“二分之一”工作法，大力發揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進來，招大商、選好商，為鄒城長遠發展積蓄新的力量和源泉。

二要強化公仆意識，在為民做事中錘煉作風。作為一名黨員干部，要切實增強群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關系。要真正把愛民、為民當作一種目標追求，養成一種良好習慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數群眾歡迎不歡迎，得不到大多數群眾擁護的政策絕不出臺，不能使大多數群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉變作風、服務基層。大力開展城鄉黨組織一體化共建活動，組織100個市直機關、學校、企業黨組織，1000名機關黨員干部按雙向選擇的原則，與農村黨組織、黨員結對聯系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項，公開承諾，跟蹤推進，確保兌現。對民生事項的進展和落實情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事。

三要強化服務意識，在優化環境中改進作風。作為黨員干部，服務發展、保障發展是歷史使命，盡職盡責、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發展環境的理念，堅決抵制各種破壞發展環境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，決不讓一個企業、一個項目、一名客商在鄒城受到為難。要著眼于高標準、嚴要求、快節奏，在提高服務質量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務品牌。要結合網上行政審批工作開展，實現審批流程最優化，確保網上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續完善深化涉企“一費制”改革，促進管理范圍向小企業延伸，力爭明年實現涉企“一費制”管理全覆蓋。積極穩妥推進房地產“一費制”征收，促進房地產業健康發展。要繼續深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強評議結果運用，用群眾“評議權”制約部門審批權。要大力推進“陽光黨務”、“陽光政務”建設，切實把機關行為置于社會監督之下。深入開展“企業服務年”活動，致力于為企業搞好各種服務，幫助企業解決實際困難。市紀委要牽頭開展“廉潔高效、創優環境”“一把手”訪談活動，進一步創優全市發展環境。要深入持久地開展“六亂”專項整治活動，進一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發現一起、查實一起、懲處一起，切實以鐵的手腕、鐵的紀律保障發展、促進落實。

四要強化自律意識，在勤政廉政中展示作風。勤政廉政是對黨員干部工作作風最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保障。每名黨員領導干部都必須懂得，“官位”是為人民服務的崗位，“權力”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，切實把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權力觀，切實樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，以精進之心對“事”。對黨紀國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態，自覺做到守住底線，遠離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強化政治意識，在換屆選舉中檢驗作風。為保障換屆選舉工作順利進行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規定，重申了換屆工作紀律要求。認真貫徹執行中央、省市換屆紀律要求，是確保換屆成功的基礎和關鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態，著眼大局，講氣節、講境界、講奉獻，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實經受住權、利、名、情的考驗。要正確處理好各項工作和換屆選舉工作的關系，越是在換屆選舉的關鍵時期，越是要保持奮發有為的精神狀態，越是要全力以赴地抓好項目建設、城鎮建設、民生穩定等重點工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚斗志、換出工作活力、換出和諧穩定、換出嶄新氣象。市紀檢機關、組織部門要在市委的統一領導下，切實加強換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規違紀行為，要發現一起、調查一起，查實一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實以鐵的紀律確保換屆選舉工作依法有序進行。

四、作風建設重在務求實效，必須強化責任、從嚴問責

干部作風貴在務實、重在實干，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實、硬碰硬地抓緊抓好。

要嚴格落實責任。全市各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。全市各級紀檢監察組織要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

要嚴格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位置，嚴格落實市委從嚴管干部的各項規定。要進一步健全完善干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活動，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終置于組織的嚴格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進一步健全管理干部責任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。

要嚴格督導問責。督導問責是抓作風提效能最有力的手段。要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和作風建設各項制度落實情況，開展經常性監督檢查，督查結果每月進行一次公開通報。要把群眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責力度，改進和完善問責辦法，因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗；部門存在不作為、亂作為和服務效率低下問題，年內查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負責人進行約談或誡勉談話，取消評先樹優資格；連續兩次評議排名后兩位的，對單位主要負責人調整工作崗位或免職，對領導班子給予誡勉。凡是群眾和企業有投訴或督查中發現的問題，查實必究；凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的問題，查實問責。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。

同志們，作風就是形象，作風就是力量。加強干部作風建設，是鄒城發展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進一步振奮精神，以改革創新的精神，以求真務實的態度，以一抓到底的決心，全力倡導良好作風，全力推進工作落實，為推動鄒城新一輪大發展大跨越、加快建設“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”作出新的更大貢獻！

第三篇：縣加強干部作風建設大會內容

縣委書記、縣人大常委會主任田衛東在大會上作重要講話。他說，近年來，縣委、縣政府一直高度重視干部作風建設，抓干部作風的態度是一貫的、堅決的，那就是旗幟鮮明、毫不妥協的同一切阻礙發展影響和諧的不良行為作堅決斗爭。全縣上下必須從梁山發展大局高度，統一思想認識，切實增強轉變作風的責任感和緊迫感，充分認識加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性。轉變作風是實現科學發展跨越發展的迫切需要；是全縣廣大干部群眾的熱切期盼；是加強干部隊伍建設的必然要求。我縣正處在加速崛起的關鍵時期。春節前召開的縣黨代會、人代會、政協會，確定了今后的發展藍圖，也明確了今年的重要任務目標。我們的目標能不能實現，很大程度上取決于轉變干部作風的成效。各級必須始終把干部作風建設牢牢抓在手上，以過硬的作風、強勁的執行力和優越的發展環境，為實現全縣新一輪發展提供堅強保障。作風關系人心向背、關系事業興衰、關系社會和諧。群眾對各級領導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。只有保持好的作風、好的干部形象，才能更多地獲得群眾理解支持，工作局面才能打開。

田衛東指出，要突出工作重點，著力把干部作風建設推向深入。今年是關鍵之年、機遇之年、大干之年。我縣干部作風建設總的要求是：緊緊圍繞科學發展跨越發展大局，深入開展“優化環境從我做起、轉變作風向我看齊”活動，從查找和糾正問題入手，高境界解放思想、大力度轉變作風、嚴考核強化責任，高效率推進執行，實現服務效率明顯提速、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高的目標。按照以上思路和要求，要突出抓好以下幾個方面的工作。一是以解放思想引領作風轉變；二是以效能建設加快作風轉變；三是以優化環境帶動作風轉變；四是以健全制度推動作風轉變；五是以擴大群眾參與促進作風轉變；六是以督導問責確保作風轉變。要堅持領導帶頭抓作風，一級帶一級，按照市委要求，層層開展“對我監督，向我看齊”公開承諾。要加強組織領導，確保干部作風建設取得實效。縣委、縣政府對干部作風建設的態度十分明確，決不允許搞形式、走過場。各級各部門要把作風建設作為“一把手”工程來抓，主要領導要親自安排部署、親自督促檢查；其他領導實行“一崗三責”；要按照“誰主管、誰負責”的原則，分解任務、各司其職、各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。他強調，各級各部門要按照縣委、縣政府統一要求，結合各自實際，有針對性地開展加強作風建設活動。要層層落實工作責任，加強干部教育管理，改進工作指導方式，健全完善考核體系，努力形成人人參與作風建設、人人關心效能提升、人人促進環境優化的濃厚氛圍。務必做到思想到位、措施到位、行動到位，一項一項抓實、一環一環擰緊，確保各項要求真正落到實處。

田衛東最后希望全縣各級各部門和廣大干部迅速行動起來，從我做起，從身邊的事情做起，以作風大轉變促進發展環境大優化，為實現科學發展跨越發展作出積極貢獻！

縣委副書記、縣長賈治阜主持會議。他要求各級各部門要把學習貫徹會議精神作為當前的一項重要任務，在全縣上下迅速掀起學習落實會議精神的高潮，真正把思想統一到縣委、縣政府總體部署上來，把行動統一到田衛東書記講話要求上來。他說，春節剛過，全縣各級各部門要迅速行動起來，全身心地投入到當前工作中去，確保實現首季“開門紅”。要加快項目建設和招商引資，全力推進重點項目早日開工、快速建設。各有關部門要積極幫助企業協調解決生產經營中遇到的困難和問題，鼓勵企業增強信心，加大技改投入，確保工業經濟平穩運行。要抓好春季農業生產和農田水利建設，為奪取全年農業豐收、實現增產增效奠定堅實基礎。要迅速展開城市重點工程建設，按照黨代會、人大會確定的今年城市建設重點工程，迅速啟動實施。要抓好信訪穩定和安全生產，切實抓好隱患排查和整改工作，始終做到安全生產警鐘長鳴，不麻痹、不松懈，確保安全生產形勢平穩。他說，嚴明的紀律是干事創業的前提，良好的作風是加快發展的保證。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞大會安排的目標、任務，找差距、定措施，轉作風、抓落實，在項目建設、服務環境、社會穩定、民生保障等方面實現新突破，全力打造經濟發展的新高地，樹立干部作風的新亮點！會議上，縣委副書記李金禮同志宣讀了《關于進一步加強干部作風建設的暫行規定》和《梁山縣優化發展環境“十項制度”、“十個嚴禁”》； 縣委常委、縣紀委書記馬平同志通報了2011年干部作風建設檢情況及典型案例；公安、交通、住建、工商等縣直部門代表分別在大會上作表態發言；

大會還印發了《關于開展“優化環境從我做起、轉變作風向我看齊”主題活動實施意見》、《關于加強會議管理及公務活動的意見》。

各鄉鎮班子成員、機關全體工作人員，各行政村支部干部，縣直各部門班子成員、機關全體工作人員在各分會場參加會議。

縣政府辦公室主任劉沛結合辦公室工作實際，就學習貫徹全縣轉變干部作風優化發展環境動員大會精神提出五點明確要求。一是要強化自身素質，樹立勤奮學習、博學多思的學習型機關形象。要勤奮學習，善于向書本學習，向實踐學習，向同志學習，向領導學習。通過勤學習，善分析，長思考，多練習，不斷提高政治理論水平和業務能力，特別是提高調查研究、駕馭文字、綜合協調的能力，切實擔負起本職工作；要通過勤奮學習，形成自覺學習的習慣，將學習內化為做好工作的首要信條，建立學習型辦公室、學習型科室。二是要強化實干精神，樹立勤奮工作、敬崗愛業的形象。要腳踏實地搞服務，勤勤懇懇干工作，在工作中做到熱情、周到、文明、禮儀，對領導安排的事情要做到事事有著落，件件有回聲，為領導當好參謀助手，為機關搞好協調服務，為群眾服好務。三是要強化責任意識，樹立勇于負責、敢于擔當的形象。要有強烈的事業心、責任感，對工作盡職盡責，兢兢業業，把工作抓緊抓好，努力做到不漏事、不誤事、不壞事；四是要強化大局意識，樹立團結協作、積極向上的形象。要顧大局，識大體，做到多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，做到心往一處想，勁往一處使，在辦公室形成團結協作，積極進取的良好工作氛圍。五是要強化公仆意識，樹立嚴于律己、無私奉獻的形象。要進一步增強公仆意識、服務意識，淡泊名利，踏實工作，嚴于律己，積極奉獻。

梁山縣人民政府

關于調整縣政府領導同志工作分工的

通 知

各鄉鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，縣直各部門，駐梁各單位：

根據人員變動和工作需要，確定對縣政府領導同志分工進行調整。現通知如下：

賈治阜同志主持縣政府全面工作，分管財政、國稅、地稅、審計、人事工作。

秦延信同志協助縣長主持縣政府日常工作，分管政府辦公室、研究室、政務督查、人民武裝、發改、招投標監管、監察、旅游、人口和計劃生育、人力資源和社會保障、公安、統計、信訪穩定、機關事務、應急管理、外事僑務、對臺事務、行政審批等方面工作。負責重點產業規劃、重點項目建設等方面工作。協助縣長分管財政、國稅、地稅、審計工作。

張玕同志分管城鄉規劃、國土資源、交通運輸、公路、新型農村社區建設、住房和城鄉建設、保障性住房管理、住房公積金、城市管理行政執法等方面工作。負責城市綜合開發招商工作。

王宇帆同志分管經濟和信息化、環境保護、供電、物資、煤礦建設和煤電化產業、安全生產、節能、專用汽車產業、金融、保險、投融資、企業上市、梁山工業園等方面工作。負責企業改制和企業招商引資工作。

崔加清同志分管商務、招商、外經外貿、農業、林業、水利、水產、農機、畜牧獸醫、農業綜合開發、移民、扶貧、氣象、南水北調工程建設管理、防汛、農業產業化、現代農業招商等方面工作。聯系黃河河務管理、東平湖管理等方面工作。分管梁山經濟開發區工作。

李瑞林同志分管政府法制、司法、民政、工商行政管理、質量技術監督、防震減災、人防、商業、糧食和物價、供銷、煙草、石油、鹽業、藥材、通訊、郵政等方面工作。

孫穎同志分管教育和體育、衛生、科技、知識產權、專利、文化、文物、廣播電視、新聞出版、食品藥品監督管理、食品安全、史志、檔案、殘聯、老齡、民族宗教等方面工作。負責文化產業招商工作。聯系工會、共青團、婦聯、科協等方面工作。

(梁政發〔2011〕44號文二〇一一年十二月一日公布）

梁山縣疾控中心多措并舉抓作風建設

1月29日節后第一天，梁山縣疾控中心組織干部職工收聽收看了全市全縣的轉變干部作風優化環境動員大會。會后梁山縣疾控中心積極響應市縣會議精神，迅速行動，立足實際，查找不足，確定了從制度建設、效能建設、嚴肅紀律、提升形象等方面全面推進2012年干部職工作風建設，優化疾控服務。

一是強化制度建設，規范服務行為，以健全制度推動作風轉變。中心對現有制度進行了認真梳理，修改完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、政務公開制、限時辦結制等制度，使各項工作規范化、制度化、標準化，減少工作的隨意性，逐步形成以制度管人管事的格局。

二是加強效能建設，提高執行力。認真履行服務承諾制、限時辦結制，做到快事快辦，急事急辦，堅持腳踏實地、真抓實干，反對有令不行，有禁不止，工作不實，落實不力；切實克服工作節奏緩慢，遇事推諉，服務意識不強的“中梗阻”現象，強化執行，加強效能建設。

三是嚴肅工作紀律，規范辦事程序，提高工作效率。嚴格執行中心各項規章制度和工作紀律，完善中心考勤制度、請假制度和考核制度，嚴格落實指紋機考勤。中心工作人員要做到不遲到早退，工作時間不擅離崗位；嚴格執行24小時疫情值班制度；嚴禁網上聊天、游戲等娛樂活動；加強會風建設，嚴肅會議紀律。中心在廣泛征求意見基礎上簡化辦事程序，進一步完善了體檢工作流程、檢驗報告發放流程等相關工作流程，方便群眾辦事。

四是提高自身素質，改善服務態度，樹立疾控的良好形象 結合“三好一滿意”活動的開展，引導職工誠心忘我對待工作，內強素質、外樹形象，促使廣大干部職工切實轉變思想，強化服務意識，改善服務態度，提高服務水平，工作中切實做到“五不讓”——“不讓工作在我這里延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里被冷落，不讓歪風邪氣在我這里產生，不讓疾控形象在我這里受損害”，積極樹立疾控的良好

第四篇：2012干部作風大會 )

市委市政府召開全市干部作風建設大會

xxxxxxx在講話中指出，近幾年來，在省委省政府的堅強領導下，在歷屆班子打下的堅實基礎上，通過全市上下的不懈努力，我市的發展開始進入快車道，呈現出經濟較快增長、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定的好勢頭，可以說科學發展跨越發展的道路越走越寬廣。這是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，也是廣大干部發揮骨干帶頭作用、頑強拼搏奮發進取的結果。長期以來，全市各級干部緊緊圍繞改革發展穩定的大局，解放思想，開拓創新，真抓實干，用扎實過硬的作風保障和促進了發展，靠干事創業的行動贏得和凝聚了群眾，齊心協力開創了今天的好局面。

xxxxxxx指出，加強作風建設是實現發展新突破的迫切需要，是順應群眾新期待的必然選擇，是樹立干部新形象的內在要求。現在，我市的發展已進入了一個高位求進、加快突破的關鍵時期，尤其需要以更高的境界來謀劃發展，以過硬的作風來推進發展，以優良的環境來保障發展。各級必須站在全市發展大局的高度，充分認識加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立新風正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發展保障。

xxxxxxx強調，突出主題、突破重點，推動干部作風建設實現新的明顯進步。今年全市干部作風建設，要緊緊圍繞科學發展跨越發展大局，以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，以開展“效能提升年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境，為加快發展、又好又快發展提供堅強保障。一要提升境界、拉高標桿。始終把解放思想作為一大“法寶”，在全市范圍內開展“解放思想跨越發展大討論”，努力在解放思想中凝聚共識、提升境界、改革創新、干事創業。二要立說立行、狠抓落實。把抓落實作為一種政治責任、作為一種黨性覺悟、作為一種能力水平、作為一種精神狀態、作為一種紀律要求，始終做到講落實抓落實重落實，做到明確責任、具體細化、樹立導向。三要深入基層、服務群眾。教育黨員干部牢固樹立群眾觀點，以聯系服務群眾、加強基層組織為重點，進一步拓展深化創先爭優活動；總結深化我市13年部門包村干部駐村的工作經驗，精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動；按照省委部署開展選派黨員干部到基層黨組織擔任“第一書記”和組織新一屆領導班子成員進村蹲點活動。四要鐵腕整治、優化環境。集中抓好企業發展環境突出問題專項治理，集中抓好涉企“三亂”專項治理，集中抓好“庸懶散”行為專項治理，深入開展“為企業排憂解難服務活動”。xxxxxxx要求，要以強有力的措施，確保干部作風建設取得更大成效。要堅持領導帶頭。在黨代會和“兩會”上新當選的黨委政府班子成員要自覺接受群眾的監督。市直各部門特別是“一把手”要從嚴帶好隊伍，從嚴管好干部，從嚴抓好作風。要全面推行“一線工作法”，繼續實行領導干部聯系包保重點項目制度，大力度精文減會。要推進機制創新。在深化鞏固提高的基礎上，繼續探索加強制度建設，著力在減程序、減時限、減費用、實行“督查代辦”上下功夫。要擴大群眾參與。繼續堅持“開門抓作風”，深化民評民議，擴大信息公開，發揮群眾評議團的作用，實施網絡和電視問政，發揮輿論引導作用。要強化督查問責。完善聯合督查機制，進一步強化一線督查、實地督查、問責督查；對群眾關注的熱點問題，一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。市干部作風建設領導小組及其辦事機構，要切實發揮好督查督導作用。要結合廉政風險防控機制建設，建立部門、崗位、工作人員三位一體權責明晰的責任體系，制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能問題《問責辦法》，切實通過嚴格問責，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。xxxxxxx強調，全市各級各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風，勇擔新使命，迎接新挑戰，干出新業績，奮力開創xx科學發展跨越發展的新局面！

xxxxxxx在主持會議時要求，各級各部門要把學習貫徹會議精神作為當前的一項重要任務，組織全體人員特別是黨員干部原原本本地學習xxxxxxx書記的重要講話，準確領會精神實質，切實增強轉變干部作風、優化發展環境的責任感和緊迫感，真正把思想統一到市委、市政府總體部署上來，把行動統一到馬書記講話要求上來。各級各部門要認真查找在作風方面存在的問題，明確責任時限，盡快整改到位；各級紀檢監察機關和組織人事部門要切實強化查處和問責問效。要建立強有力的組織領導機制和辦事機構，制定具體實施方案，建立嚴格的責任制，拿出更直接、更得力、更到位的保障措施，確保盡早見到大的成效，促使機關面貌為之一新，干部作風切實改進，工作效能持續提高，發展環境進一步優化。

會議采取視頻會議形式，通過xx電視臺公共頻道向全市直播。市委常委，市人大常委會主任、副主任，市政府副市長、特邀咨詢，市政協主席、副主席，市法院院長、市檢察院檢察長；市政府、市政協秘書長，市紀委常委，市委、市政府副秘書長，市人大、市政協專職常委和委室主任；各縣市區委書記、縣市區長、紀委書記、組織部長，xx高新區、北湖新區管委會主任、紀工委書記；市直各部門單位主要負責人和紀檢組長（紀委書記）；市紀委各派駐紀檢組組長、副組長；市委組織部副部長；有關企業和高等院校主要負責人、紀委書記在xx主會場參加會議。各縣市區、xx高新區、北湖新區設分會場，市直各部門單位、縣市區直各部門單位和各鄉鎮（街道）同步組織收看。

第五篇：全市干部作風建設大會表態發言摘登

全市干部作風建設大會表態發言摘登

發布時間：2012年2月10日 16時09分

提速增效奮力趕超 爭當全市科學發展轉型跨越排頭兵

鄒城工業園區黨工委、管委會 太平鎮黨委、政府

今年是工業園區、太平鎮實現“一年變化、兩年變樣、三年變強”的決戰之年，面對市委、市政府“建設工業強鎮、加速戰略轉型”的新要求，我們將牢記重托，勇于擔當，提速增效，奮力趕超，爭當全市科學發展、轉型跨越排頭兵。

一、解放思想，以新境界定位新目標。一是思想觀念再更新。深入開展“解放思想、比學趕超”大討論，自我加壓，負重奮起，全面打開跨越發展的思想通道。二是發展目標再提升。把太平放在更高更廣的范圍“量身定位”，在鄒城不辱使命當先鋒，在濟寧趕超跨越做強者，在全省、全國爭先進位創一流。圍繞建設“工業新區、物流重埠、綠色生態、新型城鎮”，確立“學新兗、趕柳行、晉身濟寧前三強”的目標，在完成“一年變化、兩年變樣”的基礎上，實現三年變強、五年濟寧奪冠，全力推動區鎮由工業化初期向工業化中期跨越、由工業重鎮向工業強鎮跨越、由小城鎮向小城市跨越。三是發展規劃再完善。按照“以園帶鎮、以鎮促園，鎮園一體、融合發展”的思路，完善“一體兩軸三區四園”建設，打造“濟寧領先、山東一流、全國知名”的工業園區。

二、務實苦干，以新作為推進新跨越。一是只爭朝夕，打響項目建設決戰年。全速推進泰山玻纖電子布及電子級纖維紗、華魯生物等8個在建項目，確保年內全部投產。全力完善恒沃科技、榮信煤化三期等10個落地項目手續，確保近期全部開工。積極爭取已列入國家項目庫的北部濕地公園水質凈化工程和采煤塌陷地治理工程進入實質性建設。二是招大引強，打響招商引資突破年。立足現有企業及產業優勢，建立產業鏈延伸項目儲備庫，篩選一批新興戰略產業，瞄準500強企業和行業領軍企業擇商選資，確保年內引進一批投資10億元、20億元以上的項目，力爭引進一個投資過百億的煤化工項目。加快建設產業研發中心和項目孵化基地，形成一批擁有自主知識產權的名優品牌。三是聚集要素，打響基礎設施攻堅年。建設園區自備電廠，建成“同塔四回”供電網，擴容35KV變電站，根除供電瓶頸。完成幸福河路、坤隆路等5條主干道路建設，拓展園區框架。建設園區自來水廠和供氣中心，建立市場化供熱模式，保障水氣供應。建設園區國際商務中心，提升商務服務水平。四是統籌兼顧，打響民生事業提升年。加快實施“教育振興三年計劃”，建成公共衛生服務中心，深化農民文化藝術節和精神文明創建月活動，完成農村飲水安全工程任務。

三、提速增效，以新機制催生新動力。扎實開展好“作風建設提升年”活動。一方面，科學擺兵布陣搞決戰。進一步理順園區管理體制。實行全市指揮部體制下的突擊隊作戰模式，組建20支項目建設決戰突擊隊，細化分解任務，完不成任務決不收兵。另一方面，堅持嚴督實考重獎懲。推行重點工作掛牌銷號制度，向社會公布每名領導干部牽頭負責的重點工作，并加強跟蹤督導、從嚴問責，讓領導干部真正實現“全天一線工作、全部‘馬上就辦’、全力率先垂范”。加強部門、辦事處、村專項考核，強化目標剛性約束，嚴格末位淘汰制度，旗幟鮮明地支持創業者，鼓勵干事者，保護失誤者，懲治無為者，提拔有功者；激勵全鎮上下大力弘揚“敢于擔當、不畏艱難、務實苦干、創新爭先”的精神，形成一心一意干事業、心無旁騖謀發展的濃厚氛圍，為全市科學發展、轉型跨越作出積極貢獻。

積極作為奮勇爭先 打造山東一流全國知名樣板街道

鋼山街道黨工委、辦事處

鋼山街道將認真貫徹會議精神，立足地處城區的實際，解放思想謀跨越，高點定位求突破，轉變作風抓落實，全面提升城市建設管理和現代服務業發展水平，努力開創跨越發展新局面，力爭利用三到五年時間，把鋼山街道打造成為山東一流、全國知名的樣板街道。

一、以解放思想激發內生動力，拉高跨越發展新標桿。牢牢把握轉型跨越總基調，深入開展“解放思想大討論”活動，大力弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”的精神，跳出濟寧看鋼山，敢于向一流看齊，主動向一流學習，進一步提高境界、拉高標桿，確保鋼山在“全國千強鎮”排名位次前移。按照城市建設主戰場、服務業發展主陣地的定位，舉全街之力、聚全街之智，努力實現城市建設管理與服務業發展互促并進、同步提升，打造“城市建設樣板區、城市管理創新區、高端服務業聚集區、文明和諧宜居區”。

二、以積極作為展現干部形象，開創跨越發展新局面。加強作風建設，關鍵在于增強執行能力，關鍵在于狠抓落實。我們將把作風建設的重點，放在引導廣大干部群眾投身到跨越發展的各項工作實踐中去，堅決貫徹落實“四個先行、四個優先”的工作要求，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態狠抓工作落實。一是高點定位打造服務業強鎮街。瞄準商貿物流、金融保險、總部經濟等高端服務業，健全完善服務業發展優惠政策，成立招商引資和項目落地服務“兩套班子”，實行“全員招商”、“一崗三責”，嚴格獎懲機制，強力推進招商引資和項目建設。完善企業金融服務戰略合作聯盟、中小企業服務聯盟和企業家協會，實現項目引進、建設、發展“一條龍”跟蹤服務。2012年，力爭限額以上服務業新增15家，其中過億元項目5家，服務業稅收占比達到70%以上。

二是攻堅破難拉開城市建設框架。按照“規劃引領、突出特色、建管并重”的原則，加快推進東城北片區、崗山———鐵山片區、鋼山舊城區和楊下河濱水景觀帶“三區一水”規劃建設。全力支持城市綜合體、東城區路網等城建重點工程建設，全面完成城中村和舊城區改造，不斷完善城市功能、提升城市形象。大力推進網格化、制度化、規范化、服務化“四化”管理，全面提高城市管理水平。三是以人為本提升社會事業水平。堅持民生為先、民生為重，把更多的人力物力財力向民生傾斜，大力加強教育、文化、衛生、社保等社會事業，切實提高群眾的生活質量和幸福指數，全力營造和諧穩定的社會局面。

三、以嚴格問責促進工作落實，營造跨越發展新環境。完善重點工程指揮部模式，實行目標、任務、人員、措施、要求、進度“六明確”，倒排工期，掛圖作戰，確保工程建設快速推進。進一步健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等服務制度，啟動群眾滿意度測評系統，簡化服務程序，提高工作效率。大力推行“一線工作法”，讓廣大干部投身到企業發展、項目建設一線，發揚“五加

二、白加黑”的精神，全心全意為項目搞服務、辦實事、解難題。實行領導干部、中層干部和一般工作人員“一體式”考核，建立健全以“掛銷號”制度為抓手的落實措施，以“末位淘汰制”為導向的獎懲制度，著力構建“大督查、大考核”工作格局。樹立“一線培養鍛煉干部、一線選拔使用干部”的鮮明導向，全力營造人心思干、人心思進、比學趕超、加快發展的濃厚氛圍。

解放思想轉作風 真抓實干促跨越

香城鎮黨委、政府

香城鎮將以此次會議為契機，凝神聚力謀發展，全力全速抓落實，以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措、更加優良的作風，全力打造環境優美、生態宜居、宜商宜業的新香城。

一、立足實際，高點定位謀發展。緊緊圍繞打造“特色農業第一鎮”的戰略目標，牢牢把握“生態立鎮、項目強鎮、產業富民”的發展思路，突出抓好生態農業、觀光農業、品牌農業、效益農業發展，全力推進食用菌、有機瓜菜、優質糧油、特色林果、生態養殖等產業基地建設，力爭用三到五年時間，建成集規模高效、休閑觀光、生態旅游為一體的農業強鎮。

二、凝神聚力，真抓實干促跨越。一是加快生態綜合開發，推動生態鄒東建設。整合區域生態旅游資源，優化完善旅游發展規劃，扎實做好旅游項目包裝策劃，積極爭取上級項目，加快生態旅游開發步伐，全力打造以洪山流域為核心的生態農業示范園區，以五寶庵山、莫亭水庫、狼舞山等為核心的山林觀光與生態旅游區，以辛溝、東張溝為核心的山鄉民俗度假區，以龍山、普陽山為核心的文化旅游區。二是大力招商引資，力促項目建設新突破。重點引進食用菌、農產品精深加工、物流、信息等新興產業，推動集盛食品、圣地源農牧、龍海花生等龍頭企業上檔升級。三是加快產業結構調整，做大做強特色農業。打造集食用菌、有機瓜菜、特色林果、生態養殖于一體的現代高效農業產業園，使園區成為新品種、新技術的展示點和示范推廣服務中心，促進農民致富增收。四是科學編制鎮村一體規劃，重點推進“一環、兩軸、兩帶、三區”建設，做大做美城鎮。統籌城鎮布局，積極穩妥地推動村莊社區改造。完善道路規劃布局，加快推進西莫聯合調水工程沿河旅游干道、臨菏線東延、高鐵連接線南延三條道路建設。五是統籌推進教育、文化、衛生等社會事業發展，全面提升山區群眾幸福指數。

三、創新機制，轉變作風抓落實。一是以思想大解放推進作風大轉變。深入開展“解放思想、加快發展”大討論，在全鎮開展爭當“團結實干創新型干部”活動，大力倡導“立說立行、馬上就辦”工作作風，堅持“走出去、引進來、學真經、找辦法”，全面提升思想境界；進一步優化發展環境，大力推行“全程幫辦”，為項目建設提供優質高效服務；全面深化打霸除惡專項斗爭，從重從快打擊一切阻礙發展的行為。二是推行“一線落實”工作機制。成立農業龍頭企業、小城鎮建設、水利生態建設、微小輕工企業、招商引資、道路建設重點工程指揮部，鎮黨政領導干部親歷親為、沖鋒一線；實行掛銷號和工作節點推進制度，定人、定責、定時間、定進度，并向社會公開，做到重點工作一抓到底，抓出實效。三是強化督導考核。對重點項目進行周督查、月調度、季通報，以實績排位次，以功過定獎懲，嚴格實行末位淘汰，對考核排名后三位的干部進行誡勉調整。

立足民生服務發展 創造良好治安環境

市公安局

在當前全市科學發展、轉型跨越的大形勢下，公安系統在服務全市科學發展、加強隊伍作風建設、打擊霸惡犯罪、優化發展環境等方面還存在著一些問題，與市委、市政府的殷切希望相比還有一定差距，廣大人民群眾的安全感、滿意度還不夠高。我們將以這次大會為新起點，知不足而奮起，明目標而直追，以嶄新的姿態、高昂的斗志，全身心投入到公安系統肩負的神圣使命中去。

一、強力提升隊伍素質，扎實推進公安作風建設。堅持以鐵的手腕抓隊伍、剛性問責抓作風、求真務實樹正氣、親民為民樹形象，以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”公安干警核心價值觀教育實踐活動為載體，教育民警始終保持學習之風，不斷提升政治業務素質，增強工作本領；教育民警始終保持親民之風，牢記公安服務宗旨，切實維護好人民群眾的根本利益；教育民警始終保持務實之風，扎扎實實、盡心竭力地做好本職工作；教育民警始終保持清廉之風，嚴格落實《紀律條令》和各項禁令要求。對隊伍中的各種違紀違法行為，從嚴查處、從嚴問責，堅決以鐵的決心、鐵的紀律鍛造一支鋼鐵威武之師，確保讓市委、市政府滿意，讓人民群眾放心。

二、強力掀起打霸除惡風暴，全面優化經濟發展環境。把保障發展、服務民生作為最大的政治，按照“露頭就打、不露頭就挖、主動進攻、除惡務盡”的原則，深入開展打霸除惡專項行動，持續不斷地掀起打霸除惡風暴，嚴厲打擊破壞生產經營、干擾項目建設、阻撓工地施工的建筑霸、市場霸、料霸、村霸、路霸等霸惡分子，堅決讓隱藏深、影響大的霸惡勢力得到法律嚴懲。堅持嚴打的民生導向，針對人民群眾關注的突出治安問題，及時開展破案會戰、專項斗爭、區域治理等活動，把斗爭矛頭瞄準命案、嚴重暴力犯罪、兩搶一盜犯罪和各類經濟犯罪，始終保持嚴打的高壓態勢，優化發展環境。

三、強力改善執法服務，竭誠服務全市科學發展。緊緊圍繞市委、市政府經濟社會發展、保障改善民生等重大決策部署，深入開展“三評三訪”創滿意活動，走進工地，貼近群眾，了解社情民意，掌握施工動態，整治治安隱患，以實際行動展示公安機關的良好社會形象。深化民生服務工作，真心實意地察民情、聽民聲、解民憂，千方百計地為群眾辦實事、辦好事。深入實施“六小警務”，努力做到從“小處”想起，從“小事”做起，全力解決群眾最關心、最現實的利益問題，提高群眾的幸福感和滿意度。

四、強力抓好穩控工作，全力維護社會大局穩定。圍繞重點工程建設、拆遷補償等敏感問題，及時發現和化解一批不穩定苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態。對重點人、重點物、重點事，全面落實控制措施，堅決防止危險人員搗亂滋事。對圍堵黨政機關、越級上訪等突發事件，及時調集警力，依法妥善處置，確保發現得早、控制得住、處置得好，全力維護社會大局和諧穩定。

轉作風抓落實 全面提升城鄉建設整體水平

市住房和城鄉建設局

市住建局將按照這次大會的安排部署，大力度轉作風，高效率抓落實，全面提升我市城鄉建設整體水平。

一、堅持以更高的標準改進作風。會后集中1 個月的時間，在全系統深入開展“機關紀律作風集中整頓活動”，通過集中學習、自我剖析、領導點評、評議整改、輪崗待崗等措施，著力解決干部隊伍中執行力不強、執行效果不佳的問題；著力解決干部作風不實、紀律散漫的問題；著力解決群眾觀念淡薄、吃拿卡要的問題；著力解決責任心不強、工作推諉扯皮的問題；著力解決黨性觀念不強、自律不嚴的問題，打造一支作風過硬、勇于擔當、敢打硬仗的干部職工隊伍。

二、堅持以更硬的措施推動落實。對市委、市政府交辦的每一項工作，及時認真研究推進措施，拿出十二分的干勁抓落實，做到立說立行、主動作為，不講價錢、不講條件。堅持重心下移，精簡機關科室人員，除滿足機關正常運轉外，其余人員全部充實到工程建設指揮部、充實到工程建設一線，舉全系統之力，全力靠上抓重點工程建設；全面實行“掛銷號”制度，對重點工作、重點項目、重大決策逐一登記掛號，解決一件銷號一件。嚴格責任追究，對吃拿卡要、推諉扯皮、執行不力造成工作被動的，是局領導班子成員的，自愿接受組織任何處理；是科級干部的，建議進行組織調整；是科室負責人的，一律予以誡勉；是機關工作人員的，一律離崗學習。

三、堅持以更大的力度抓好建設。按照市委、市政府“工業化、城市化”雙輪驅動的總體部署，充分發揮城鄉建設牽頭部門作用，大力實施“東跨、西聯、北拓、南接”戰略，堅持新城區帶動和老城區提升并重的原則，盡快建成布局合理、功能完善、宜居宜業的現代化中等城市。把東城新區作為拓展城市發展空間的主戰場，高標準建設體育中心、會展中心、文化中心等重大工程，啟動東城新區北片區開發建設，完善道路、中小學校、商業網點等配套設施，聚集商氣財氣人氣，著力把東城新區建成集行政辦公、金融商貿、文教娛樂、住宅小區為一體的現代化樣板城區。堅持從“鋪平市民腳下路，點亮百姓門前燈做起”，全力改造提升老城區，高標準實施道路大修改造、背街小巷治理工程，增設街頭小游園、小廣場，綜合改造供水、供氣、供熱、路燈等基礎設施，全面提升老城區綜合承載能力。

四、堅持以更優的服務提升效能。在城市建設指揮部、大城建黨委的堅強領導下，充分發揮城市建設主力軍的作用，當好決策籌劃的“參謀”、工程建設的“先鋒”、作風建設的“表率”。對重大項目、重點工程嚴格執行綠色通道制度，對各項審批手續，能壓縮的壓縮，能并聯的并聯，能變通的變通；對需繳納的各項規費，嚴格執行市委、市政府的決策部署，能緩交的緩交，能免交的免交，不推不諉、不講條件，不打折扣。嚴格責任追究，對審批過程中冷硬橫推、上推下卸等行為，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息，確保重大工程項目審批一路綠燈、暢通無阻。

提效能樹形象 全力拓展科學發展轉型跨越環境空間

市環境保護局

環保系統廣大干部職工將借助這次會議的強勁東風，以思想大解放激發創造力，以能力大提升增強執行力，以作風大轉變提升素質力，著力打造勇于創新、敢于突破、善抓落實的環保隊伍，為加快我市科學發展、轉型跨越做出積極貢獻。

一、高境界解放思想，激發服務創造力。堅持在發展中保護、在保護中發展，深化治污減排，推動經濟轉型，為科學發展固本強基。堅持從維護群眾的環境權益出發，改善環境質量，確保環境安全，為人民群眾提供水清、天藍、地凈的宜居環境。堅持以有利于服務項目建設為準繩，敢于突破“慣例”、超越自我，從傳統思維定勢中解放出來，積極破解環保制約瓶頸，創造性地開展工作；堅持一切以服務科學發展、轉型跨越為出發點，牢固樹立發展第一、服務至上的理念，更加注重調查研究，更加注重決策執行，敢于對環境違法行為說“不”，善于對服務經濟建設說“行”，兢兢業業當好全市科學發展的宣傳員、戰斗員、服務員。

二、全方位轉變職能，強化環保執行力。充分發揮環保對經濟轉型的倒逼優化作用，嚴把環境準入關口，認真履行“第一審批”權和“一票否決權”。切實強化建設項目環評審批服務，認真踐行一站辦理、限時辦結、跟蹤服務、否決備案等“七項承諾”，進一步規范審批程序，提高審批效能。按照市委、市政府“四個先行”、“四個優先”的要求，對基礎工程、生態建設、民生實事等投資項目，開辟環評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地。圍繞大項目需求，加強對上協調溝通，超前調劑環保指標，確保重大項目的總量需求。對不符合環評要求的項目，堅持提前介入，在技術和政策層面加強引導服務，降低投資風險和經濟損失，以優質高效的審批服務助推轉型調整。

三、大力度打造鐵軍，提升隊伍戰斗力。積極優化隊伍結構，內強素質，外樹形象，突出治庸、治懶，著力解決不盡職、服務差、效率低、亂作為等問題。建立無缺位工作制、限時辦結制、不作為記錄備案制，嚴格落實行政問責制，對行政不作為、亂作為和損害群眾利益的行為重典整肅。按照“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”的要求，加強人員教育管理，以深化創先爭優活動為主題，在學習型機關、作風建設、服務發展等方面全方位開展創先爭優，堅持每月突出一個重點、緊扣一個熱點、破解一個難點、培育一個亮點，開展相關主題實踐活動，下大力建設一支思想好、技術精、作風硬的環保鐵軍。

四、高標準勤政廉政，優化為民服務力。堅持秉公執法、廉潔執法，嚴格落實廉政建設責任制，積極倡導“簡單做人、務實做事、廉潔為公”的工作理念，把廉政建設要求落實到每一個工作崗位、每一項執法服務活動中。認真執行環保系統“六條禁令”和機關工作人員“十個不準”規定，堅決杜絕“六亂”行為，把不在服務單位就餐作為一條鐵的紀律認真執行，邀請“兩代表一委員”、服務對象和普通市民，進行面對面地點評，及時改進工作。

強力抓作風聚力抓收入 努力開創地稅工作新局面

市地方稅務局

市地方稅務局將以大會精神為統領，牢固樹立責任意識、進取意識、創新意識和服務意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，強力抓作風，聚力抓收入，努力開創地稅工作新局面。

一、把作風建設落腳到本職業務上，堅決完成收入目標。堅持以工作成效檢驗干部作風建設成效，引導廣大稅務干部把思想統一到市委、市政府決策部署上來，把精力集中到抓好本職業務上來，繼續突出組織收入中心地位，找準突破口，多動腦、想辦法、挖潛力，堅決完成全年25%的收入增長目標。堅持“人人都是收稅員，月月都是攻堅月”，切實分解責任目標，精心組織稅收征管，強力推進部門協作，繼續深化綜合治稅，加大工作落實力度，真正把作風建設成效體現到管理上來、反映到收入上來，確保地稅收入持續穩定增長。

二、把作風建設體現在社會服務上，竭誠服務科學發展。在全系統開展“征納共盈”納稅服務品牌創建活動，大力推進文明辦稅、陽光辦稅，著力營造“公開、公平、公正”的稅收環境。認真開展廉政訪查活動，堅決避免“人情稅”、“關系稅”等現象的發生。樹立以“強意識、轉作風、提素質、優服務”為目標，大力倡導“人人是窗口、個個樹形象、事事講服務、件件抓落實”的工作理念，著力構建上下聯動、人人參與的行業作風建設新格局，以地稅干部真誠服務、優良業績展現地稅部門良好社會形象。

三、把作風建設落實到從嚴管理上，樹立良好社會形象。嚴格按照“嚴教育、嚴管理、嚴監督”的要求，切實加強干部隊伍日常管理和監督檢查，不斷提高執行力，切實增強戰斗力，確保各項決策部署順利貫徹執行。對有令不行、有禁不止等違反規定制度的行為，一經發現，堅決嚴肅處理，決不姑息遷就，切實做到人到哪里，監督就跟到哪里；問題出在哪里，責任就追究到哪里，用規范完善的制度確保干部作風建設常抓不懈。大力推行干部輪崗交流、優化人員組合，堅決杜絕人情干擾、克服工作惰性、激發工作熱情，使地稅干部職工年齡、知識結構和專業水平更加優化，干部人員使用更加合理，隊伍活力更加增強，工作能力更加提高，以干部作風大轉變實現業務工作大提升，堅決完成市委、市政府交給的各項工作任務。

強化責任服務大局 為轉型跨越提供堅強電力保障

市供電公司

市供電公司將以此次會議為契機，緊緊圍繞我市轉型跨越發展大局，以更加奮發有為的精神狀態、更加務實高效的工作作風，自我加壓，積極作為，努力為我市經濟社會發展提供更加優質、方便、規范、真誠的供電服務。

一、服務大局，全力保障電力供應。整合企業自身資源，加快東城區110千伏輸變電工程等電網基礎設施建設，科學規劃電網布局，為構筑一體化區域發展新格局建立能源支撐。積極創造條件，推進市經濟開發區、鄒城工業園區和中心店、唐村鎮等產業園區電源點的擴容升級，為園區膨脹發展和產業轉型升級提供堅強電力保障。切實增強主動服務意識，超前介入，先行一步，為招商引資項目落地打造優良的電力供應環境。全力加快農村電網惠民升級改造，滿足社會用電需求。

二、強化責任，全面優化供電服務。深入查找在供電服務方面存在的突出問題，不斷完善供電服務措施，提升服務標準，提高服務效能。深入開展基層評機關內部效能評議活動，叫響“人人都是供電服務窗口”，著力構建機關服務基層、基層服務百姓、窗口服務社會的“大服務”格局。深化首問負責制、限時辦結制，簡化用電業務流程，不推諉、不扯皮，不等不靠，不推不拖，主動加強與用電客戶的溝通與聯系，針對客戶提出的用電困難問題，積極創造條件排憂解難，盡力滿足客戶用電需求。深入開展好用電技術咨詢進廠入企，做好安全節能技術服務。加強用電需求車管理，充分發揮備用電源車、帶電作業車、流動服務車等硬件設施功能，全力保障電力可靠供應。

三、追求卓越，全面深化作風建設。持續加大行風建設明查暗訪，勇于自我揭短亮丑，嚴肅責任追究，深入開展供電服務專項效能監察，對重點工程項目，公司紀檢監察部門實行全程跟蹤督辦，切實增強供電服務快速反應能力，提升服務效率和辦事效能。按照“一切工作具體化、所有環節精益化”的原則，持續推進精益化管理，不斷增強企業自身發展能力和供電服務能力，全力打造認真負責的國企形象、規范高效的服務形象，努力在提升隊伍素質、創新管理理念、規范服務行為、強化措施落實上下功夫，以管理創新促服務提升，為全市經濟社會發展擔當起“電力先行”的光榮職責。