第一篇：汝郴高速公路“平安工地”建設活動實施方案

汝郴高速公路“平安工地”建設活動實施方案

為認真貫徹落實2010年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，全面實施規范化、標準化的安全生產管理，確保汝郴高速公路項目建設安全生產形勢穩定，按照交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》和省交通運輸廳《湖南省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》的要求，結合汝郴高速建設實際，制定本實施方案。

一、指導思想

樹立和落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真實施《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，立足長效管理，規范汝郴高速公路全線安全管理工作，進一步強化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保汝郴高速項目建設平安順利推進。

二、工作目標

通過“平安工地”建設活動，力爭在落實安全生產責任體系、加強安全生產宣傳教育、強化事故防范機制、嚴肅責任追究、健全安全生產監督管理體系、加強事故應急處理和統計報告、規范安全隱患臺帳建設等方面取得重大進展，消除一批重大事故隱患，切實推動汝郴高速安全生產工作再上新的臺階。

三、活動內容

（一）成立“平安工地”建設活動相應組織機構并制定實施方案 各承包人要成立“平安工地”建設活動領導小組，并制定“平安 工地”建設活動實施方案。實施方案應包括以下內容：指導思想、工作目標、活動內容、組織領導機構、活動步驟、工作要求。其中14、19A、19B、23標被省高管局定為“平安工地”創建活動示范聯系標，汝郴公司將擇期掛牌公示監督，其他標段為示范工地。各承包人均需上報本標段確定的平安工點，包括該工點的基本情況（如起止 1

樁號，工點彩色照片，施工組織計劃和安全保障措施，安全責任人）、項目部對工點班組、勞務合作隊伍的安全考核獎懲辦法。實施方案和平安工點于5月15日前報汝郴公司“平安工地”活動領導小組辦公室鄧梁處（手機：***；電話0735-2625803）。

（二）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

各承包人應建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

（三）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

各承包人應根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并經本企業單位技術負責人（總工）審查簽字；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應按批復的專項施工方案組織施工。

（四）嚴格執行勞動用工登記制度和安全培訓教育制度

承包人應建立農民工動態管理臺賬，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓。項目部職工每年必須接受一次專門的安全培訓，培訓對象、培訓時間規定如下：

（1）項目經理、總工每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時；

（2）專職安全管理人員（安全生產副經理、安全部長、專職安全員）除取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時；

（3）其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時；

（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

（5）其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時；

（6）待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

（7）新進場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時；施工隊安全培訓教育的時間不得少于15學時；班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。

（五）嚴格執行施工安全技術交底制度

分項工程開工前，必須召開安全技術交底會；分項工程安全技術交底應當以書面交底為主，口頭為輔。內容要求詳細、具體，必要時結合實際操作進行交底；分項工程安全技術交底必須能夠抓住關鍵、指導施工、預防事故、保證質量、提高技術素質；必須填寫技術交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個人。對施工周期較長的分項工程施工任務，應間隔一段時間進行重復交底，補充施工中發現的技術交底的不足和忽略之處。

（六）加強施工安全隱患排查治理

各承包人應制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，監理處、工作站應對隱患治理情況及時復查。

（七）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行，炸藥倉庫須經公安部門驗收；嚴格執行“四項嚴禁”規定（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，要經設計單位進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工；嚴禁立體交叉作業）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

（八）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

監理處、工作站應嚴格對承包人的安全經費使用情況進行審查；承包人的安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等。

（九）完善特種設備管理體系

特種設備必須“三證”齊全。承包人應建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。建立特種設備安全技術檔案，安全技術檔案應當包括以下內容：

（1）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

（2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（3）特種設備的日常使用狀況記錄；

（4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；

（5）特種設備運行故障和事故記錄；

（6）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。

四、組織領導機構

汝郴公司成立汝郴高速公路“平安工地”建設活動領導小組（下稱領導小組），下設辦公室，具體負責和指導全線的“平安工地”建設活動開展。蔡向陽任組長，王晚華任常務副組長，卿篤干、劉毛來、盧躍明、周棟梁、謝鋼任副組長，公司總工、副總監、副總工、各部室和工作站負責人、監理處駐地工程師、承包人項目經理為成員。辦公室設在汝郴公司安全環保部（412辦公室），魯毅、吳百鳴分別兼任辦公室正、副主任。

各承包人、監理處要成立相應機構，負責組織推動本單位“平安工地”建設活動的開展，并將領導小組組織機構及聯系方式于5月15日前報汝郴公司“平安工地”活動領導小組辦公室鄧梁處。

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期2年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。活動由汝郴公司牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

六、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2010.4.1—2010.5.10）

各承包人、監理處要成立“平安工地”建設活動領導小組，認真部署，做到有專人負責，有專項活動資料，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求。加強宣傳動員和信息溝通.通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用，發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。汝郴高速公路“平安工地”建設活動領導小組辦公室將創辦《“平安工地”建設活動快訊》，加強信息溝通和經驗交流。

（二）自檢自查階段（2010.5.10—2010.5.30）

各承包人要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，結合各自實際，制訂具體措施和方法，認真開展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項目建立自查臺帳。工作站安全專干、監理處安全專監對承包人的自查臺帳的建立情況進行抽查，結果納入安全經費月度考核。

（三）督促檢查、觀摩交流階段(2010.6.1—2010.10.31)領導小組組織人員根據“平安工地”建設活動的要求，在各承包人自檢自查的基礎上，結合勞動競賽（施工安全精細化考核）、專項治理等活動，對全線承包人創建“平安工地”工作開展情況進行督促和考核。

領導小組將組織全線進行“平安工地”的現場觀摩活動，交流建設活動中好的做法、好的經驗。各承包人要及時總結“平安工地”創建活動中的經驗，每月形成階段性的總結，報辦公室鄧梁處。

（四）保持鞏固階段（2010.11.1—2011.12.31）

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創建成果，檢查創建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”的依據，對未堅持開展“平安工地”創建活動和保持其先進典型性的，將扣回所授獎勵。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識

各承包人、監理處要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創建安全穩定社會 環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

各承包人、監理處要根據本單位的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全督查工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

各承包人、監理處應采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，以確保創建工作質量，扎扎實實提高創建水平。

附件 1：湖南省汝郴高速公路施工安全精細化管理暨“平安工地”建設活動考核辦法（修訂版）

2：湖南省汝郴高速公路施工安全精細化管理暨“平安工地”創建活動考核評分表

第二篇：高速公路平安工地建設活動實施方案

高速公路平安工地建設活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《福建省建設工程安全生產管理辦法》有關規定，切實加強武易晉高速公路建設指揮部安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高安全監管水平和應急保障能力，促進高速公路建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，根據《交通部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》(交質監發［2010］132號)及《福建省交通運輸廳關于印發福建省公路水運工程平安工地建設活動實施方案的通知》（閩交建〔2010〕50號）文件要求，用兩年（2010～2011）時間，開展“平安工地”建設活動。結合寧德寧武A10合同段實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，大力推進行業安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保武易晉高速公路建設平安工地順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到武易晉高速公路施工全線，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進武易晉高速公路全線安全生產管理水平整體提升。

三、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[2008]116號）的要求對各施工單位、各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晉高速公路全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術、安全生產“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專、兼職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經項目部技術負責人復核后，方案按程序上報總監理辦公室及我項目部上級技術主管部門審批，由專職安全員進行現場監督。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

開展三級安全培訓體系，建立農民工動態管理臺帳，強化安全管理人員和農民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業準入制度，加強勞動監察，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理 安全監管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定動態計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； “四項制度”（1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向特種設備管理部門登記。

4、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。

施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

嚴格按照財政部、國家安全生產監督管理總局聯合印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費用使用管理辦法》，使用安全專項經費，項目部要保證安全生產經費全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

（七）強化安全生產專項檢查 加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

（八）認真組織安全生產應急演練

項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

四、組織領導機構

為加強“平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”建設工作領導小組，下設辦公室：

組 長：周云 楊家國

副組長：丁曉勇、丁建軍、何利、彭盛華、孫貴華、周義山

組 員：項目各部負責人、項目隊長、技術主管

“平安工地”建設活動領導小組辦公室設在項目部安質部，丁曉勇任辦公室主任，負責辦公室日常工作。

聯系電話：***，傳真: 0593-3458988。

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2010.5.10～2010.5.30）項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）

項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進行現場觀摩和經驗交流活動。

（四）達標推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據寧武A10合同段建設的實際，結合寧武高速公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習《福建省高速公路施工標準化管理指南》在寧武A10合同段全線強制性推廣。

2011年10月初寧武A10合同段領導小組辦公室總結全線“平安工地”建設活動達標推廣階段工作，并報寧武公司和總監辦，并接受寧武公司和總監辦的檢查。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍 項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

寧武A10合同段領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程。

第三篇：高速公路“平安工地”建設活動匯報材料

湖北省谷竹高速公路“平安工地”建設工作總結

谷竹高速公路自2010年9月全線開工以來，在省交通運輸廳的正確領導下，指揮部帶領全體參建單位，按照《全省交通公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》的總體部署和要求，結合項目特點,緊緊圍繞“活動”工作目標，全力推進谷竹高速公路“平安工地”建設活動，有效保證了安全生產的良好態勢。

一、項目基本情況(一)工程概況

湖北省谷竹高速公路是國家和我省規劃重大建設的交通項目，起于谷城縣石花鎮倒座廟，與已建的福銀高速公路相接，經保康、房縣、竹山縣、竹溪縣等地，止于鄂陜交界處的羅漢埡附近，與擬建的陜西省平利至安康高速公路相接，全長226.454公里，概算190.087億元。一期土建工程共分為6個監理標段、34個施工標段。

(二)項目特點 1、工程建設規模大

谷竹高速公路是湖北省單個高速公路項目一次性建設里程最長、投資規模最大的項目。

2、地質破碎巖性差

全線穿越青峰和竹山兩大主要斷裂帶，區域巖體兼具火成巖、沉積巖、變質巖三大巖性，巖層扭曲多變，巖體斷裂破碎，多處路 段通過破碎層、滑坡山體、絹云母片巖、紅砂巖和膨脹土等不良地質地帶，須綜合治理。

3、丘壑峰巒地形險

項目地處秦巴山脈東部，地形起伏頻繁，一般相對高差50～500米，海拔高度100～1584米。沿線丘壑縱橫，峰巒疊嶂，地形險峻，地貌特殊。

4、橋隧成群技術難

全線路基土石方總計3238萬立方米；橋梁共有62704.65米/206座，其中特大橋、大橋60235.4米/172座，最高橋墩63米；隧道總計46990.85米/48座，其中：特長隧道1座8252.5米，長隧道14座/20969.1米，中隧道17座/12249.75米，短隧道16座/5519.5米。橋隧長度占路線總長的48.2%，隧道Ⅳ、Ⅴ級圍巖占隧道總長的70%，技術難度極為復雜。

5、安全環保責任重

項目石方爆破量大，隧道深埋掘進，橋梁高空作業，施工安全管理難度較大；沿線地質破碎、生態環境脆弱，項目所在區域是構建鄂西生態文化旅游圈的重要版塊，也是我省“一江兩山”旅游圈規劃的核心區域，對水土保持和防治污染提出了更高的要求。

6、創新管理模式新

首次在省內高速公路工程建設項目全面推行標準化建設、標準化管理和標準化施工，創新“一個平臺（統一信息化管理平臺）、兩個準入（大型模板和原材料準入）、三個集中（集中砼拌和站、集中 鋼筋加工場、集中預制場）、四個標準（標準化設計、標準化工地、標準化工藝、標準化監理）”管理手段，打造“標準化建設、平安化工地” 示范工程。

(三)工程進展

1、完成產值：截止4月底，全線累計完成投資53.39億元，占工程總投資的28%。

2、形象進度：截止4月底，路基土石方完成3684萬方，占工程總量5587萬方的66%；排水工程完成23938米；防護砌筑工程26.7萬方，占工程總量132萬方的20%；抗滑樁完成1292米；通道、涵洞完成285道，占工程總量456道的63%；橋梁樁基完成6881根，占工程總量10185根的68%；墩柱完成1051根，占工程總量7831根的13%；隧道洞身（單洞）開挖完成13420米，占工程總量的92811米的14.5%；襯砌（單洞）完成6272米。

3、安全生產：截至目前，在推進“平安工地”建設中，全線安全生產保持穩定態勢，未發生安全責任事故。

二、主要做法和措施

2010年9月全線各參建單位進場后，指揮部按照省交通運輸廳《關于印發全省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案的通知》要求，迅速制定并下發了《湖北省谷竹高速公路“平安工地”建設活動實施方案》，成立了以指揮長（總監）范建海同志為組長，常務副指揮長(副總監)方曉睿為常務副組長，以副指揮長張春、柴野、關愛軍、紀委書記秦家華為副組長，各部（室）主任為成員的“平安 工地”建設活動領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在質量安全部，負責“平安工地”建設活動的具體事宜。全線各施工、監理等參建單位也迅速成立了相應領導小組。

近一年來，我們按照制定的“平安工地”建設活動實施方案和階段性工作要求，結合項目特點，以標準化建設為主線，以創建“平安工地”活動為抓手，以開展各類專項活動為載體，主要從以下六個方面為著力點，全力推進谷竹高速公路路“平安工地”建設活動。

1、抓監管程序，落實安全生產費用。

依據工程建設管理程序規定，我項目及時上報了安全監督手續，交通運輸廳工程質量監督局及時成立了谷竹高速公路質量安全監督辦公室，隨后下達了工程質量安全監督書。

按照工程建設相關安全管理法律法規文件規定，全線34家一期土建工程施工企業均安排了不低于投標報價1%的安全生產專項費用，并做到了專款專用。

2、抓體系建設，建立健全規章制度。

開工之初，我們根據國家、部省相關法律法規規定和開展“平安工地”建設活動的工作要求，及時下發了《關于建立谷竹高速公路安全保證體系的通知》，成立了谷竹高速公路安全生產委員會，指揮部（總監辦）和各監理、施工單位迅速成立了安全生產領導小組，下發了《湖北省谷竹高速公路安全生產管理辦法》、《谷竹高速公路突發事件應急預案》、《湖北省谷竹高速公路安全生產費用管理辦法》和《湖北省谷竹高速公路安全安全施工專項方案管理辦法》以及谷 竹高速公路安全生產檢查、教育培訓、工作例會、技術交底、檔案管理等制度，制定了《谷竹高速公路建設指揮部(總監辦)領導崗位安全職責及各部（室）安全職責》，并編制完成了《谷竹高速公路安全管理法規文件匯編》、《谷竹高速公路安全生產管理制度匯編》和《谷竹高速公路現場安全文明施工標準化管理規定》，做到了管理體系健全，崗位設置合理，責任制度完善，制度落實到位，執行令行禁止、違者必究，及時開展指揮部季度安全考核評比檢查、駐地辦和施工項經部的月度考核評比檢查，真正使制度成為工程建設參與者共同遵守的行為準則，充分發揮廣大職工的主觀能動性、積極性和創造性，群策群力，使工程建設安全有序地向前推進。

3、抓教育培訓，提高安全操作技能。

一是指揮部先后4次邀請省安監局、省交通運輸廳安監處和質監局等單位的領導和專家，對主要監理人員、項目負責人、專職安全管理員進行了崗前培訓，同時印發了《谷竹高速公路監理計劃》、《谷竹高速公路安全管理法規文件匯編》、《谷竹高速公路安全生產管理制度匯編》、《谷竹高速公路現場安全文明施工標準化管理規定》、《鋼筋工、混凝土工、吊裝工基本操作技能》等資料和培訓教材，加強安全教育培訓，強化安全技術交底，牢固樹立安全至上的意識，充分認識到責任重于泰山。

二是為切實提高安全管理人員業務素質，省指揮部特申請交通運輸部專門為本項目在房縣開設了“公路水運工程安全管理人員考核湖北谷竹培訓班”，166名安全管理人員參加了本次培訓考核。

三是各施工單位的特種作業人員參加地方安監部門的特種作業培訓班，讓更多的特種工學到真本事，做到持證上崗。

四是以省交通運輸廳《關于開展交通產業大軍大培訓和重點工程領域農民工技術大比武活動》為契機，全面開展“技術大比武”專項行動，組織開展技術比武勞動競賽，扎實開展電焊工、混凝土工、吊裝工等農民工隊伍的素質培訓，組織“網上民工專題培訓”，開辦“網上民工夜校”、“網上民工講堂”，讓優秀的農民工傳經送寶、網上示范、以點帶面，讓更多的農民工看得懂施工圖紙、學得會特種技術、干得了特種作業，提高了一線操作人員的職業意識、安全意識和操作技能，努力從源頭上防治違章作業。

據統計，全線自開工以來已開展各種安全教育培訓共計471次，崗前培訓農民工1.11萬人次、特種工941人次；各類安全技術交底554次，交底1.15萬人次；發放培訓教材12000多余套；開展應急演練活動43次，參加演練人員1067人。

4、抓技術管理，提供現場優質服務。

牢固樹立靠前指揮的管理理念和深入現場的優質服務觀念，實行“三級”安全技術交底制度，切實做好各項工程開工前的安全措施，明確工程的技術、質量和安全要求、施工的各道工序及工序轉接的方法和步驟，讓每個參與者了解他所從事工作的安全要求，杜絕違章冒險作業。對于危險性較大的重點和難點工程的安全施工專項方案，如長大隧道、特大橋、高邊坡等現場勘察調研，制定切實可行的專項方案和保證措施，聘請專家咨詢把關，并嚴格審批實施。省 指揮部先后邀請省市縣安監局、大專院校、相關高速公路項目的領導和專家，對本項目的隧道、橋梁、高邊坡、滑坡施工進行了10多次的現場技術咨詢和方案評審。

5、抓現場控制，保持安全穩定態勢。

一年來，我們把開展“平安工地”創建活動和開展其它專項活動結合起來，加強現場控制，保持安全穩定態勢。先后組織開展了“安全生產月”、“打非治違”、“兩節兩會安全檢查”、“消防安全隱患專項排查治理”活動和“雙創雙優”、“平安杯”安全競賽等一系列安全專項活動，全面夯實安全工作基礎，落實安全生產責任，控制施工現場安全風險、強化施工現場安全管理、及時排查治理施工現場安全隱患，全面提升谷竹高速公路安全管理水平，始終保持安全生產穩定態勢。

截至目前，全線下達隱患整改指令539份、處罰單41份、處罰金額49萬元。

6、踐行標準化，創新安全管理手段。

大力推行標準化管理，是高速公路科學發展，進一步創新超越的必然選擇，是解決當前高速公路建設任務繁重與施工、監理、管理資源相對有限的矛盾的有效舉措，也是同步抓好“平安工地”創建活動的有效途徑。

指揮部和各監理、施工單位相繼成立了標準化管理工作領導小組，創新“一個平臺”、“兩個準入”、“三個集中”、“四個標準”管理手段，首次在省內高速公路工程建設項目中將標準化管理內容要求作為合同協議強制性條款載入招標文件，主要體現在：

一是實行“一個平臺”管理，建設一個覆蓋整個工程建設管理領域的統一的信息化管理平臺，統一實行項目管理系統、視頻會議系統、安全視頻監控系統。

二是實施“兩個準入”制度，對大型模板和原材料準入管理，嚴把材料關、模板關，確保結構尺寸規格符合要求，從材料源頭上保證工程結構安全。

三是建設“三個集中”場地，各個項目部通過集中設置工廠化鋼筋加工場、預制梁場、砼拌和站，充分發揮集中施工及集中管理的優勢，從源頭上便于施工現場控制，減少安全隱患治理，保障安全生產。

四是堅持“四個標準”原則，積極探索、研究和實踐安全生產標準化，加強現場管理，提高安全技術，全力推行“標準化設計、標準化工地、標準化工藝、標準化監理”。

三、存在的主要問題

自谷竹高速公路開展“平安工地”建設活動以來，大部分單位行動迅速，制訂了實施方案或細則，建立健全了安全管理制度和落實了安全生產責任制，安全教育培訓堅持有效，做到了施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。但少數單位的“平安工地”建設活還存在一些需要不斷完善和解決的問題，主要表現在以下三個方面。

1、少數單位重視不夠。少數單位“平安工地”建設活動按部就班，認識不夠到位，滿足于發發文件，走走過場，措施不夠有力，效果不夠明顯。

2、少數單位結合實際不緊。沒有把“平安工地”建設和其它工作結合起來，尤其是沒有與隱患排查治理、安全教育培訓、安全考核等工作結合，使“平安工地”建設活動流于形式。

3、少數單位“活動”覆蓋面不廣。有的單位存在上面熱、下面冷，“平安工地”建設活動沒有層層開展、各方面到位。

四、下階段工作重點

1、進一步提高認識、明確職責，深入開展“平安工地”創建，確保“平安工地”建設活動取得實效。對全線各參建單位進行進一步動員，要把安全管理工作落實到交通運輸部和省交通運輸廳關于“平安工地”建設活動的一系列安排部署上來，形成以指揮部為主導，施工單位為主體，設計、監理、監測單位各負其責的“平安工地”建設工作常態化機制，確保“平安工地”建設活動取得實效。

2、對“平安工地”建設活動開展不力、效果不明顯的單位，實行典型引導，重點指導，按照《湖北省公路水運工程“平安工地”創建標準》和《湖北省公路水運工程“平安工地”考核評分細則》要求，加強督辦檢查和驗收，全力推進“平安工地”建設活動的有序推進，爭創“平安工地”示范工程。

3、結合谷竹高速公路標準化建設，全面推進“平安工地”建設活動。按照4月份全省高速公路建設標準化推進會會議要求，我們繼續堅持“抓源頭、抓過程、抓細節”，貫徹落實“一個平臺”、“兩個準入”、“三個集中”、“四個標準”，在推進谷竹高速公路安全管理標準化建設的 同時，全面推進“平安工地”建設活動。

4、結合“平安工地”建設活動、進一步抓好當前安全生產。一是積極開展防洪度汛應急準備。要結合季節性特點，盡快開始工程防護及排水工程的施工，全面排查防洪渡汛安全隱患，提前施作各種臨時排澇排灌設施，及時制定預防措施和應急預案，確保防洪渡汛安全。橋梁工程的水中基礎及下構，要在雨季前完成施工；高邊坡、滑坡、洞口邊仰坡施工要加強防護；隧道洞內要及時采取臨時支撐，二襯要緊跟，確保雨季結構安全。隧道和路基棄渣場要避免形成堰塞湖或出現危及人員生命和財產安全的隱患，要進行實地全面調查，確保雨季來臨后杜絕出現淹沒上游以及沖刷沖毀下游施工場地、作業營地及老百姓房子等安全隱患。對于施工駐地或者工區營地位于山溝的，必須制定預防措施和應急預案，加強夜間值守，并對相關人員進行安全交底，確保人身及其財產安全。

二是大力開展安全隱患排查治理。各單位要形成隱患排查治理常態化機制，加強安全生產督查檢查，切實做到安全隱患排查一處，整治一處。在雨季來臨之前，要對各自范圍內進行一次全面、徹底的安全隱患排查，及時發現問題及時整改，確保今年雨季安全。

谷竹高速公路工程建設已經步入施工高潮，標準化建設管理有序推進。我們將以標準化建設為主線，以創建“平安工地”為抓手，全面深入推行谷竹高速公路“平安工地”建設活動。我們相信，在省交通運輸廳的正確領導下，在全線各參建單位的大力努力下，通過全體建設者團結拼博、克難奮進，積極爭創“平安工地”示范工程，為全省交通運輸大發展作出新的貢獻。

二○一一年五月

第四篇：“平安工地”建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

一、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

二、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制 度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統和預制場的布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外 傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

根據有關規定，根據南京市路橋工程總公司、監理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1.5%以上的安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

(七)強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

（八）認真組織安全生產應急演練

項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

三、組織領導機構

為切實加強 “平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”創建工作領導小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項目部安全科負責。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結束。全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2013年1-5月）

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律和法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達標推廣階段（2014年8月至12月）

根據工程建設的實際，結合合省公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的 一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

項目部安全科將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工 程建設進程，打造一流工程。

第五篇：“平安工地”建設活動實施方案

邢衡高速邢臺段LJSG-11標“平安工地”建設活動

我河北路橋集團有限公司承建的邢衡高速公路邢臺段LJSG-11標項目部，自收到總監辦文件關于開展“平安工地”建設活動的通知，為認真貫徹落實2011年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，全面實施規范化、標準化的安全生產管理，確保邢衡高速公路項目建設安全生產形勢穩定，根據河北省交通運輸廳、邢衡高速管理處的要求，我LJSG-11標決定從近期開始在項目部開展“平安工地”建設活動。結合邢衡高速建設實際，制定本實施方案有關安排如下;

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針認真實施《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，立足長效管理，規范邢衡高速公路全線安全管理工作，進一步強化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保邢衡高速項目建設平安順利推進，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我標段的安全管理標準化。

二、工作目標

通過“平安工地”建設活動，力爭在落實安全生產責任體系、加強安全生產宣傳教育、強化事故防范機制、嚴肅責任追究、健全安全生產監督管理體系、加強事故應急處理和統計報告、規范安全隱患臺帳建設等方面取得重大進展，消除一批重大事故隱患，切實推動邢衡高速安全生產工作再上新的臺階。做到無工程事故和重大設備、人身傷害事故，堅決實現“五杜絕”，即杜絕施工死亡事故，杜絕多人傷亡事故，杜絕重大機械傷害事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災事故。編制財務開支計劃時設專項安全生產措施費，及安全生產專項基金用于安全設備及設施的支出。

三、組織機構及職責

我項目部成立“平安工地”建設活動領導小組，促進活動開展。組 長：劉獻民 副組長：左小林 路光印

成 員：牛移民 張建兵 何慶茂 張蘭生 林志芳 謝立群 封彥珠 畢軍政 楊 凱 高長金 徐海寧

1.項目經理是第一安全負責人，負責項目的總體安全生產、安全生產的計劃、安全生產施工方案的審批及資金使用的審批。

2.項目副經理左小林為安全生產計劃、安全生產施工方案具體落實和安全資金使用的監督者。

3.安全部的專職安全員謝立群為安全生產計劃、安全生產方案和安全措施落實的直接責任人，負責組織對所有施工人員進行安全教育。制定安全生產規章制度。定期對各施工隊的安全生產設施和安全生產情況進行檢查，并填寫安全檢查記錄表及整改措施反饋單。

4.安全部負責安全生產施工設計，制定安全措施并檢查落實情況。并負責各種施工機械安全操作規程的制度建設。

四、活動內容

6月1日上午，常務副經理左小林主持召開了安全生產會議學習了 “平安工地”活動，會議回顧了近期我項目部安全生產狀況，對“平安工地活動”作了具體安排。決定在今年的 “平安工地”的活動中，對職工進行安全生產宣傳，深入開展安全檢查，進行反事故預案的演練，全面提高我項目部安全生產管理工作。

1.建立和健全項目部各項安全制度： 安全生產方針及管理目標 安全生產教育培訓制度

生產安全事故報告制度 安全事故應急救援制度 安全技術措施制度

三類人員安全生產考核任職制度 安全生產考核辦法 安全生產責任考核獎懲制度 特種設備安全管理制度 勞保用品發放管理制度 安全保護用品使用管理制度 特種作業人員管理制度

安全生產管理機構及專職安全員制度 安全生產技術交底制度 安全生產費用保障制度 特種作業人員持證上崗制度 安全消防臺帳管理制度 環境保護制度及措施

項目部還與每名職工簽訂了安全生產責任書和安全生產責任狀。2．建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

各承包人應建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

3．嚴格依法執行專項施工方案審查制度

各承包人應根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并經本企業單位技術負責人（總工）審查簽字；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應按批復的專 項施工方案組織施工

4．項目部職工每年必須接受一次專門的安全培訓，培訓對象、培訓時間規定如下：

a項目經理、總工每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時； b專職安全管理人員（安全生產副經理、安全部長、專職安全員）除取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時；

c其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時；

d特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

e其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時； f待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

g新進場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時；施工隊安全培訓教育的時間不得少于15學時；班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。

5．對危險性較大工程制定了專項安全方案：

①臨時用電專項安全方案

a《施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005》 b《公路工程施工安全技術規程JTJ076-95》 c《建筑安全施工安全檢查標準JGJ59-2005》 d《建設工程施工現場供電安全規范GB50194-2002》 e《建筑電氣安裝圖集》

f批復的邢衡高速公路LJSG-11標總體施工組織設計。

②強夯安全專項安全方案

a《建筑地基處理工程施工質量驗收規范》GB50202-2002 b《建筑地基處理技術規范》JGJ79-2002 c《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2002 d《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001 e《建設工程施工現場供用電安全規范》GB50194-93 f《建筑工程質量驗收統一標準》GB50300-2001 g《濕陷性黃土地區建筑規范》GB50025-2004

③鉆機施工安全防護方案

a河北路橋邢衡11標針對在鉆孔灌注樁施工過程中，鉆機容易發生傾斜造成對附近區域既有線、自閉線、貫通線、通訊線產生不良影響，主要采用纜風繩及作業平臺地基處理，并在鉆機作業過程中制定防護措施（并由現場監理檢驗、監督），以保證鉆機與既有線的安全距離及機械的穩固、穩定，避免對既有線產生影響，同時防止臺風原因對機械造成危險，消除安全隱患。

b纜風繩施工

c施工方法

鉆機就位后，在遠離既有線側各設置三條纜繩，一端與鉆機鉆桿連接，另一端與地錨連接

d 纜繩的選用

因靠近既有線施工，所以鉆機應采用纜風繩穩固架體。纜風繩 應經計算確定。纜風繩應選用圓股鋼絲繩，纜風繩在鉆機頂部有橫向綴件的同一水平面上對稱設置，使其在結構上引起的水平分力，處于平衡狀態。纜風繩與機體的連接處應采取措施，防止架體鋼材對纜風繩的剪切破壞。纜風繩與地面的夾角不應大于60°，其下端應與地錨連接，不得拴在樹木、電桿或堆放構件等物體上。

6．制定了農民工管理辦法，建立了農民工花名冊并進行了登記。安檢部對農民工進行“三級教育”施工隊和崗位班組分別負責對其本工種的安全技術交底，考核合格者簽訂《勞動用工合同》，到財務部辦理人員工資名冊登記，要求農民工上崗后就要遵守項目部的各項規章制度，享受教育培訓、安全生產、職業健康待遇，負有工作責任與義務，對違法、違紀人員進行批評教育，嚴重者移交相關部門。

7．加大隱患排查治理。專職安全員必須做到每日巡查，尤其是對有可能存在隱患的重點部位，發現隱患及時下發隱患整改通知單，并進行復查，以防安全事故發生。

8．對項目駐地進行了合理的布局。辦公區和生活區分開，配備了滅火器，防火砂，防火鍬。設立生活垃圾存放點，指定衛生、消防負責人，為每名職工配備了安全帽及必備安全防護用品。在拌合場、施工現場懸掛安全生產橫幅，在辦公區設置安全宣傳專欄、張貼國家安全生產監督局宣傳教育中心統一印發的安全生產宣傳畫；我們還在全項目播放安全生產錄像；組織全體職工觀看。

9．正在與銀行和上級部門協商建立安全專項資金賬戶，專門用于安全技術落實及為滿足和達到安全生產條件標準而進行整改所需的資金。財務部負責對安全生產資金進行統一管理，審核安全生產費用提取，投入計劃，安全費用使用等，根據安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經費臺賬，確保安全投入迅速及時。進行 6 專戶核算。不得挪用或擠占現象發生。各部門責任人按照職責分工對有關安全費用的計取、支付實施監督管理。

10．嚴格執行施工安全技術交底制度

分項工程開工前，必須召開安全技術交底會；分項工程安全技術交底應當以書面交底為主，口頭為輔。內容要求詳細、具體，必要時結合實際操作進行交底；分項工程安全技術交底必須能夠抓住關鍵、指導施工、預防事故、保證質量、提高技術素質；必須填寫技術交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個人。對施工周期較長的分項工程施工任務，應間隔一段時間進行重復交底，補充施工中發現的技術交底的不足和忽略之處。

11．加強施工安全隱患排查治理

各承包人應制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，監理處、工作站應對隱患治理情況及時復查。

12．施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“四項嚴禁”規定（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，要經設計單位進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工；嚴禁立體交叉作業）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

五、活動步驟（1）宣傳發動階段

各承包人、監理處要成立“平安工地”建設活動領導小組，認真部署，做到有專人負責，有專項活動資料，采取多種形式，深入細 致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求。加強宣傳動員和信息溝通.通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用，發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。邢衡高速公路“平安工地”建設活動領導小組辦公室將創辦《“平安工地”建設活動快訊》，加強信息溝通和經驗交流。

（2）自檢自查階段

各承包人要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，結合各自實際，制訂具體措施和方法，認真開展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項目建立自查臺帳。工作站安全專干、監理處安全專監對承包人的自查臺帳的建立情況進行抽查，結果納入安全經費月度考核。

（3）督促檢查、觀摩交流階段

領導小組組織人員根據“平安工地”建設活動的要求，在各承包人自檢自查的基礎上，結合勞動競賽（施工安全精細化考核）、專項治理等活動，對全線承包人創建“平安工地”工作開展情況進行督促和考核。

領導小組將組織全線進行“平安工地”的現場觀摩活動，交流建設活動中好的做法、好的經驗。各承包人要及時總結“平安工地”創建活動中的經驗，每月形成階段性的總結，報辦公室鄧梁處。

（4）保持鞏固階段

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創建成果，檢查創建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”的依據，對未堅持開展“平安工地”創建活動和保持其先進典型性的，將扣回所授獎勵。

六、工作要求

（1）統一思想，提高認識

各承包人、監理處要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創建安全穩定社會 環境的一項政治任務，進 一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（2）強化措施，積極落實

各承包人、監理處要根據本單位的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全督查工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（3）抓好宣傳，營造氛圍

各承包人、監理處應采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（4）加強考核，確保質量

“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，以確保創建工作質量，扎扎實實提高創建水平。

七、總結完善階段

1.在自查自糾、治理整改基礎上，認真檢查驗收和開展“回頭看”活動，切實解決存在的問題。

2.總結和表彰“平安工地”先進個人和部門，推廣先進管理經驗，完成全年的安全生產管理目標。

八、活動標準

1.《建設工程安全生產管理條例》

2.《公路工程施工安全技術規程》等有關法規和規范。