第一篇：平安工地建設實施方案[范文模版]

通揚線（九圩港船閘及通江連接線段）航道整治工程九圩港二線船閘土建施工項目 JWGCZ--J TJ 標

“平安工地” 建設實施方案

江蘇省交通工程集團有限公司 九圩港二線船閘土建工程項目經理部 二 ○ 一 五 年 一 月 十五 日

目錄

一、指導思想 ---------------------------------------------------------------------------1 二、工作目標---------------------------------------------------------------------------1 三、活動時間及參加范圍----------------------------------------------------------2 四、組織機構---------------------------------------------------------------------------2 五、活動依據---------------------------------------------------------------------------2 六、活動重點---------------------------------------------------------------------------3 七、活動措施---------------------------------------------------------------------------4 八、活動步驟--------------------------------------------------------------------------10 九、工作要求--------------------------------------------------------------------------13 十、工作分解--------------------------------------------------------------------------14

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設實施方案

九圩港二線船閘土建工程項目經理部

“平安工地”建設實施方案

根據交通運輸廳開展全省公路水運工程“平安工地”建設活動部署，為進一步加強工程施工安全生產管理工作，落實項目建設安全生產主體責任，夯實工程安全基礎管理，堅決遏制重特大和一般事故的發生，結合本項目實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想 認真貫徹上級部門關于“平安工地”建設活動開展的具體要求和指示精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，堅持“管生產必須管安全”的原則，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決工程建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，加大隱患排查治理工作，積極探索“保安全、創平安、促發展”的長效工作機制，著力提升我部安全管理標準化水平。

二、工作目標 通過開展“平安工地”建設活動，在南通市江海河聯運項目建設指揮部的統一領導和部署下，以構建示范工程為總目標，以平安建設為契機，將安全生產法律法規、技術標準落實到項目各個施工工序，將“安全生產制度”真正落到實處，施工安全風險得到有效控制，減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，推進本項目安全生產管理水平整體提升，樹立江蘇水運項目第一品牌，爭創省級“平安工地”示范工程。

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三、活動時間及參加范圍 時間：根據《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》、省廳《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》的要求，本項目“平安工地”建設活動從二○一五年一月開始，至二○一五年十二月結束，為期十二個月。

范圍：項目部各部門、施工區負責人做好活動宣傳發動和落實活動措施工作，項目部人員做到全員參與。

四、組織機構 項目經理為“平安工地”創建的第一責任人，層層建立和落實安全生產責任制，建立健全從項目經理到班組的各級人員的施工責任制，做到有人負責、有人監督，運用獎懲措施保證安全文明施工責任制的貫徹執行。

九圩港二線船閘土建工程 項目 “平安工地”創建領導小組

五、活動依據 1、《建設工程安全生產管理條例》（國務院 393 號令）； 2、《施工企業安全生產管理規范》（GB50656-2011）； 組長：閻仁才 副組長：張永勝

楊 軍 成員：

茅

佳

沈建文

李

明

王

威

趙

飛

李路虎 封明祥

蔣曉偉

張

俊

周浩

高

建

顧

堅

李

峰

孟小兵

陳萬鵬

王

龍

繆

君

道際平

彭能耀 各施工隊

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3、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

4、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部 2007 年 1 號令）； 5、《公路工程施工安全技術規范》（JTGF90-2015）； 6、《水運工程施工安全防護技術規范》（JTS205-1-2008）； 7、《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（國家發改委等七部委發改投資［2009］3183 號）； 8、《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交通運輸部交質監發［2010］132 號）； 9、《關于進一步推進全省公路水運建設工程 “平安工地”建設暨開展施工安全專項整治工作的通知》； 10、《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準》（蘇交質〔2011〕11 號）；

11、《公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）》（廳質監征〔2012〕2 號）； 12、《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》 13、《江蘇省公路水運工程安全生產費用使用指南》； 14、省交通運輸廳關于印發《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》的通知（蘇交質〔2013〕14 號）； 15、《中華人民共和國生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院 493 號令）； 16、《中華人民共和國安全生產法》主席令第十三號。

六、活動重點 1、安全生產責任制建立和落實情況，安全管理制度建立和運行情況； 2、危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審查和執行情況； 3、進場人員實名登記和安全培訓教育及安全技術交底情況； 4、機械設備管理情況； 5、隱患排查治理情況； 6、施工場地總體布設、施工駐地建設、場容場貌、施工現場安全防護達標情況；

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7、安全專項費用落實和使用管理情況。

七、活動措施 （一）、做好“平安工地”建設活動的宣傳發動工作。

項目部把“平安工地”建設活動作為契機，強化安全生產基層基礎工作，落實項目各施工班組的安全生產主體責任。要切實加強領導，抓好落實，對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。項目應加強各班組對活動的組織領導，明確活動目標，抓好示范班組，嚴格達標驗收，切實保證安全生產。各施工班組要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。

項目部各部門、施工隊（班組）要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。全力推進該活動開展，及時啟動宣傳動員活動，加強信息溝通，組織一線工人業余學習教育、實施一線工人三級安全教育、發放一線工人必讀“平安工地”建設口袋書、懸掛宣傳標語標牌等多種形式，展開全面全員的宣傳活動，發動項目全員參與并監督，要讓廣大職工知法、懂法、守法，使職工了解事故危害，掌握防范技能，增強安全意識，打造安全有功、違章受罰的濃厚氛圍，真正使“平安工地”建設活動做到全員皆知。

（二）健全安全生產管理制度，落實安全生產責任 根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的有關規定，結合公司實際要求對項目部各部門、各施工區有關人員簽定安全生產責任書；制定出本工程的安全生產目標，按國家、省、市有關規定完成安全生產達標率，堅持“安全生產、人人有責”的原則，進一步明確項目部各部室、各施工區作業人員應該擔負的安全生產責任，且項目部各部室、各施工區應按實際情況，明確崗位職責；實現全員、全方位、全過程的安全生產管理，項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用管理制度、機械設備管理制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工

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方案審查制度、危險性較大工程安全管理制度、事故的應急救援制度、安全生產事故報告制度等。

在九圩港二線船閘土建工程建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括“平安工地”建設管理制度、危險源辨識、監控管理制度、安全生產獎懲制度、重大安全隱患掛牌督辦制度及項目負責人施工帶班制度等。

（三）嚴格依法執行安全專項施工方案審查制度 項目部根據《安全生產法》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律法規的要求，結合九圩港二線船閘土建工程的施工特點，組織相關人員對本項目施工的危險性進行分析評價并提出有效的防控措施，根據分析評價結果制定安全專項方案的編制計劃。由項目總工程師統籌安排編制時間及時組織相關人員進行方案編制，經集團公司技術負責人、總監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員和現場技術員共同進行現場監督。

（四）嚴格執行進場人員實名登記制度和安全培訓教育及交底制度 項目部制定了“進場人員實名登記制度”，安全文明辦及時對新進場作業人員進行實名制登記，通過第二代身份證讀卡器及項目部自行開發的軟件，進行勞務用工登記，保證登記的準確性和及時性，針對現場人員流動性大的特點，項目部要求各施工區及時報備人員變動情況，并聯合綜合部每月進行一次勞務用工審查，保證勞務用工登記率達 100%。嚴格控制超齡人員進入施工現場作業，超過 60周歲的人員一律不得進入現場作業。對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業人員信息，做好實時動態的管理。

加強施工人員及特種作業人員的安全培訓力度，不斷深入開展具有分專業、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對項目領導層、特種作業人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業人員（起重作業、焊割作業、登高架設作業、電工等）持證人員持證率達到 100%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領導（B 證）、專職安全管理人員（C 證）持證率達到 100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。

（五）加強施工安全隱患排查治理

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根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》要求，項目部將隱患排查治理工作與日常的安全檢查相結合，通過制定并實行《隱患排查登記和防控制度》，建立長效持續的管理機制，要求隱患排查治理工作制度化、程序化、規范化。對于排查出的隱患，緊急下發隱患整改通知，落實整改資金、措施、責任人，限期治理。針對未能及時落實整改或未能消除的隱患，我部采取預警或監控措施進行重點防范，加強隱患所在時間段的監控和管理工作。

（六）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標 項目部綜合部和安全文明辦負責做好現場布設和管理工作，項目辦公區及施工現場按照安全文明施工要求布置，設置各類文明施工牌和安全警示標志標牌，各類標牌設置做到醒目、牢固、安放位置準確，并加強對各類標牌日常的檢查維護保養工作，損壞和丟失標牌及時修復增補。施工區域內主便道使用 15cm 厚 C20砼硬化處理，便道寬為 6.5m；鑒于沿閘塘基坑頂部設置排水溝，則便道面層向排水溝側設置單向 1%橫坡，確保路面無積水。施工便道、社會道路交叉口、辦公生活區、作業區設置相應的安全警示、宣傳標示標牌。船閘主體施工現場采用圍欄封閉施工，對符合條件的區域采取封閉施工措施，對基坑、高處、臨水作業等臨邊加強防護及安全警示。

做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員配備各種必須的防護用品。做好危險源的防范措施，對施工機械和危險物品加強監管，無證人員一律不得進行操作。在施工區之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。

（七）嚴格執行施工安全專項費用保障制度 九圩港二線船閘土建工程安全經費總額為 539.2 萬元。為了確保安全費用的足額投入，為安全生產提供堅實的經濟保障，根據《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》、《江蘇省公路水運工程安全生產費用使用指南》及南通市江海河聯運項目建設指揮部有關規定和要求，項目部堅持安全費用的投入力度。項目部安全生產經費完全用于完善、改造和維護安全施工防護設備、設施支出；配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；危險源、事故隱患的評估、整改、監控支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；安全設施

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及特種設備檢測檢驗支出等，嚴禁將安全費用挪作它用。工程部、綜合部、安全文明辦、機料部、試驗室、計劃合同部和財務部對安全費用的使用、管理、支付進行綜合管控，安全文明辦在開工初期上報安全經費總年度計劃，之后每月上報安全經費月度計劃，并定期將使用明細、相關證明資料報送總監辦審查和南通市江海河聯運項目建設指揮部審批。

（八）起重、機械設備管理 把好機械設備進場前的第一關。我部對進場的機械設備主要分為：特種設備、關鍵設備、主要設備、一般設備四類。特種、關鍵、主要機械設備在進入我部施工現場前，均由機料部協同安全文明辦、工程部等對設備和操作手的證件進行檢查，特種設備需要特種機械檢測報告和特種作業操作證等，關鍵設備和主要設備需要設備合格證和操作證。無證、持無效證件或證件不齊全的均不得進入現場?，F場組裝的自拼設備，在使用前須報法定檢驗檢測機構進行檢測，并將檢驗合格證明放置在明顯的位置，定期進行年檢。一般設備進場后我部將積極組織安全文明辦、工程部、機料部等相關部門進行檢查驗收，待機具通過項目部內部檢查通過后方可進場使用。

嚴格執行項目機械設備安全管理制度，設機械設備維修組，由機料部機管員具體負責和組織機械設備的檢查、維修和日常保養工作。采用“一機一檔”的管理模式對特種設備（汽車吊、塔式起重機）、關鍵設備（移動模架、掛籃）設立專門的檔案，每月對特種設備和關鍵設備的使用動態進行登記，記錄班前自檢情況和設備的維修保養，同時對塔式起重機進行月檢，要求操作手、機管員和安全員共同參加。

（九）重大危險源防范 加強對專業性強、危險性較大的分部分項工程管控力度，必須編制有針對性和可操作性強的安全專項方案。在項目部下階段工作中重點加強深基坑開挖、閘主體移動模架施工、高處作業、特種設備及大臨設備安裝拆除、橋梁拆除等安全管理。

①、在基坑開挖過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如基坑坍塌、物體打擊、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監控。嚴格按照《基坑開挖安全專項方案》的施工要求進行督促管理，根據現

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場作業人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底，并在施工前進行安全風險告知。在深基坑四周設防護欄桿，在坡腳搭設鋼板樁支護，在坡面覆蓋進行防護，作業人員上下要有專用通道；開挖中，當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩定時要立即加固防護。土方開挖前要做好排水處理，防止地表水、施工用水和生活廢水浸入施工現場或沖刷邊坡。下大雨時，應暫停土方施工。雨季施工時，在開挖基槽時要做好季節降水防護措施，施工現場和基坑四周設排水溝及集水井，確保將場地內的積水及時排除。

②、在閘主體施工過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監控。仔細研究閘主體施工圖，變更圖及施工方案，根據單元劃分結合危險源標識情況，及時編制相應的安全專項施工方案，需進行專家論證的應及時組織召開專家會，在完成專家意見整改后進行施工。要求嚴格按照方案進行施工，針對閘主體施工進出場人員及機械設備及時的進行及時登記報審。及時做好進場人員的安全三級教育，根據現場作業人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底，并進場人員進行安全風險告知。對現場機械操作手進行安全培訓，提高機械作業人員的安全意識，及時完善機械設備的維修保養并詳細記錄相關臺帳。嚴格管控現場臨邊臨水作業人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。

③、在大臨設施、特種設備安裝、使用、拆除過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高空墜落、墜物等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監控。仔細研究相關實施的安裝方案，及時編制《大臨設施拌合樓安裝拆除安全專項方案》、《大臨設施塔吊安裝拆除安全專項方案》、《大臨設施移動模架安裝拆除安全專項方案》等方案，嚴格按照大臨設施按裝拆除專項方案拆除工序要求進行施工，對即將拆除的大臨設施、特種設備及時進行登記報審。做好進場作業人員的安全三級教育，根據現場作業人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底。加強對特種設備拆除作業人員的安全培訓，提高拆除作業人員的安全意識。嚴格管控現場作業人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。

④、在橋梁拆除施工過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、九圩港二線船閘土建工程

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物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監控，及時制定《老公路橋拆除安全專項方案》并組織召開專家會進行論證，對橋梁拆除施工區進場人員及時進行安全三級教育和安全風險告知，在工序開工前對現場作業人員進行分工分項的安全技術交底。要求拆除施工區檢查落實各項安全防護措施，加強現場安全檢查和組織力度。特種作業人員，必須持證上崗；預制構件的拆除專人統一指揮，其他人不得干預。注意天氣情況，如遇六級（含六級）以上大風或大雨等惡劣天氣，應停止拆除大型構件作業。

（十）認真組織安全生產應急演練 項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊情況，制定《安全生產事故應急救援總體預案》，在總預案的基礎上建立了各分項預案：《火災、爆炸事故應急預案》、《大型機械設備安全事故預案》、《防汛、防暴雨、抗洪應急預案》、《高處墜落事故應急救援預案》、《物體打擊事故應急救援預案》、《觸電事故應急救援預案》、《高溫中暑事故應急救援預案》、《公共突發事件應急救援預案》、《淹溺事故應急救援預案》、《深基坑坍塌事故應急預案》、《交通事故應急救援措施》、《潰壩應急預案》等。

項目部根據工程施工特點，項目部各部門及各施工區的部分人員有針對性的組織一些相應的演練，通過演練進一步的明確應急預案響應的各職能分工，進一步完善預案的不足處，增強現場作業人員應急避難和應急救援的知識，從而提高突發安全事故、安全事件的處置能力。計劃在 2015 年 5 月組織進行一次防洪防汛或深基坑坍塌應急救援演練，2015 年 9 月對高處墜落事故應急救援演練。

（十一）以安全制度為依據、以安全方案為保障，強化管理 項目部將根據安全各項管理制度和安全專項方案，狠抓人員安全管理，做好各項安全制度的落實工作，通過教育培訓和安全技術交底，提高人員安全責任意識，并做好對人員安全防護用品使用、人員安全操作行為監控重點，杜絕習慣性違章現象，針對分項工程分析危險因素編制安全專項方案，督促施工區按方案要求組織實施，以科學技術保障生產安全。

（十二）認真落實各項安全活動 通過開展省市級指揮部要求的各種安全專項活動，以“平安工地”創建為指導，強化作業現場安全監管力度，進一步強化各項規章制度、操作規程的落實力

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度，有效控制施工安全風險，努力使現場作業場所安全設施和安全生產條件明顯提高，從業人員安全意識和操作技能顯著提高，所有管理人員安全素質全面提升，確保施工期間無坍塌、墜落及其他安全事故發生。

為了提高全員安全生產意識和自我保護能力，在項目部營造“平安工地、人人有責”的濃厚氛圍；以“安全生產月”為契機，突出相關活動主題，全面落實安全生產的主體責任，強化安全生產宣傳教育培訓工作，通過在“安全生產月”期間組織的各項安全活動，努力提高職工安全意識和安全技能，建立并完善安全管理制度和安全文化，全面推動“平安工地”建設。

八、活動步驟 3 3.1、宣傳發動

(2015 5 年 年 1 1 月 月 5 15 日至 5 2015 年 年 3 3 月 月 5 15 日))

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，制定《“平安工地”建設管理制度》、《2015 年“平安工地”創建工作計劃》、《“平安工地”建設活動實施方案》，通過召開“平安工地”創建推進會議，組織項目部管理人員和各施工區主要負責人員學習《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》、《“平安工地”建設管理制度》、《2015 年“平安工地”創建工作計劃》、《“平安工地”建設活動實施方案》等，明確安全目標要求，認真部署，采取多種形式，籌建關于“平安工地”建設活動的精神。要求深入細致地做好宣傳發動工作，全面提高本項目從業人員的安全操作技能和事故預防、應急的能力，對從業人員的安全生產責任感和法律意識等進行安全教育培訓，從而有效地預防安全事故的發生，將“平安工地”建設落到實處。

以“安全生產、人人有責”為原則，組織項目部所有參建管理人員和施工區班組人員接受安全教育培訓，未參加培訓者不得上崗作業。

安全生產教育培訓以增強從業人員安全思想意識、提高崗位安全技術水平和應急救援能力等為主。

本階段工作目標：通過現場一系列的“平安工地”創建宣傳教育，使施工現場營造良好的安全生產氛圍，讓施工現場管理人員及施工人員做到“人人知安全”，為“平安工地”的順利創建打下堅實的基礎。

3..2 2、落實措施(2015 5 年 年 3 3 月 月 6 16 日至 至 2015 5 年 年 8 8 月 月 1 31 日))

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加強領導，提高認識。項目部各部門要把維護項目穩定和維護民工合法權益放在重要位置，切實把“平安工地”創建活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強“平安工地”創建活動，落實目標責任要求，項目部將在創建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創建水平上抓提高，切實做好實施工作。

加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”建設活動是一項全過程動態的系統管理，必須做到人人參與、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強宣傳，營造平安和諧的生產生活氛圍。

突出重點，重在落實。各部門在“平安工地”建設過程中，應突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強，在重點環節要有重點措施，要從建立防范機制，應急機制和長效機制出發，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理，重點抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護設施達標、規范用工及建立作業人員檔案和環境衛生整治等環節，確?！捌桨补さ亍眲摻ù胧┑膶嵤┑轿弧?/p>

加強檢查，提高實效。建立定期與不定期想結合的檢查制度，做到每周、每月、每季度均有檢查，責任人員每日進行巡查，及時改正不足，提高創建水平落實，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創建臺帳管理，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段總結，促進“平安工地”建設活動的深入開展，全面完成“平安工地”建設目標。

本階段工作目標：項目部通過本階段的安全宣傳教育、日常安全檢查、安全文明施工以及標準化管理，使施工現場管理人員及工人員做到“人人懂安全”，為創建“平安工地”起到穩步推進作用。3..3 3、自查整改(2015 5 年 年 9 9 月 月 1 1 日至 至 2015 5 年 年 1 10 0 月 月 1 31 日))

“平安工地”建設工作領導小組根據《2015 年“平安工地”創建工作計劃》和《“平安工地”建設實施方案》的要求，組織開展隱患排查治理活動，通過對施工過程中可能存在的重大安全事故隱患、危險有害因素的排查工作，全面落實本項目安全生產責任制和安全事故隱患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。

3.3.1 安全檢查包括：

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（1）機械設備及安全防護設施的檢查：對施工現場的機械設備運行情況、維修保養情況、作業環境條件及安全防護設施的設置情況等進行檢查；（2）臨時用電檢查：對施工現場臨時用電設備是否符合《施工現場臨時用電規范》進行對照檢查；（3）定期安全檢查：對施工現場、高空作業、臨邊作業、圍堰基坑等進行定期檢查；（4）機械設備專項檢查：對塔吊、汽車吊等大型起重設備，移動模架、掛籃等關鍵設備建立“一機一檔”管理臺帳，定期進行維修保養，對安全裝置、規范操作等進行檢查；（5）隱患整改落實檢查：對檢查出的隱患提出整改意見和措施，并定人、定時間、定措施責令整改，對整改情況進行復查閉合。

3.3.2 安全事故隱患治理（1）定期對重大危險源進行現場檢測、評估；例行每周一次安全隱患排查，每月一次月度安全大檢查；（2）對發現的安全隱患、問題及時處置，發現問題嚴格按照有關規定并根據現場實際情況責令相關責任人現場整改或限期整改。對逾期不整改或整改后經復查不符合整改要求的，對相關責任班組進行進一步的處罰；（3）對安全隱患整改根據“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行記名督辦、跟蹤整治，認真履行安全監管職責。

本階段工作目標：項目部以“一崗雙責”要求，進一步加強對現場安全隱患的排查，對存在的問題以“定人、定時、定措施”的原則進行整改，切實做到現場“人人管安全”，確?！捌桨补さ亍钡捻樌麆摻ā?..4 4、達標驗收(2015 5 年 年 1 11 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 1 11 月 月 0 30 日 日))項目部以“平安工地”建設達標要求為標準，積極迎接“平安工地”達標考核評比工作，努力把九圩港二線船閘土建工程項目建設成真正的“平安工地”，爭創省級“平安工程”。3..5 5、總結考核5(2015 年 年 2 12 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 2 12 月 月 1 31 日))

對照現場南通市江海河聯運項目建設指揮部、總監辦和我部實施方案中的總體目標、工作任務，認真進行活動總結，查找薄弱環節和存在問題，收集每項工

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2015 5 年 “平安工地”建設實施方案

作的詳細資料（文字、照片等），作為本次活動開展的主要依據。對本次活動中表現優異和成績顯著的部門、班組給予表彰；對行動遲緩、工作不力的要進行批評教育或處罰。

九、工作要求 （一）統一思想，提高認識 項目部各部室、各施工區要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理、創造安全穩定社會環境的一項重要任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實 各施工區要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，強化安全生產管理措施，加大隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發生；不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量 嚴格按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（2013 年版）的要求，進行督促、檢查、考核，確保創建工程質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，促進“平安工地”創建活動的深入開展，全面完成“平安創建”目標。

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2015 5 年 “平安工地”建設實施方案十、工作分解 序號

類別

考核內容

工作分解

責任部門

完成時間

備注責任落實 ①建立涵蓋項目領導、部門、作業層三個層級的安全生產責任框圖，正式行文并上墻。

建立健全本項目安全生產組織體系，根據現場實際情況確定作業層施工隊伍、班組，并以紅頭文的形式發放到相關部室或人員。

經理室、安全文明辦 2015.01.05

②各崗位責任明確并且符合項目的實際情況，并據此逐級簽訂責任書。

根據本項目實際情況編制各部門、崗位的安全生產責任制，并以紅頭文的形式發放到相關部室或人員。

根據本項目安全生產責任制，結合現場施工特點及主要的施工內容，按照安全生產責任框圖逐級簽訂安全生產責任狀。

經理室、各職能部門

2015.01.05管理制度 國家法律、行業及上級要求施工單位開展的安全工作均應建立相應的管理制度。制度建立應當具有針對性、可操作性和時效性。

根據國家法律、行業及上級要求，結合本項目實際情況編制相應的管理制度，要體現出上級文件的精神，并以紅頭文的形式發放到相關部室或人員。

經理室、工程部、安全文明辦 2015.01.03工作策劃 ①制定“平安工地”建設制度。

根據“平安工地”活動考核標準及本項目施工的主要內容，制定本項目“平安工地”建設制度，制度中明確建設的主要內容及措施，并明確責任人。

經理室、總工室、安全文明辦 2015.01.03

②制定標段“平安工地”建設方案，方案編制要有具體內容、時間節點、階段目標，并嚴格實施。

根據交通部及省廳關于“平安工地”建設活動的文件精神及指示，結合本項目施工特點，編制詳細的、有針對性的活動方案，并以此方案為指導積極落實創建活動的各項要求。

總工室、各相關部門 2015.01.15

③執行政府主管部門部署的各項專項安全工作，有方案、有落實。

以“平安工地”建設方案為指導，根據本標段的年度工作計劃，制定安全工作計劃，并進行分解、細化到每個月。

對本標段安全目標進行分解，要求分解到每個部門、崗位。

總工室、工程部、安全文明辦 每月末制定下個月的工作計劃

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2015 5 年 “平安工地”建設實施方案根據上級部門的部署積極落實各項要求，針對特殊季節施工、節假日施工等制定專項安全工作方案，方案中明確針對性的安全保證措施。

安全文明辦、工程部 根據上級文件要求及時落實人員管理 ①所有進場人員進行實名登記，按規定為施工現場作業人員辦理人身意外傷害保險。

對進場人員進行實名制登記，定期組織施工隊長對現場作業人員進行勞務用工審查。

綜合部、安全文明辦 至工程結束根據進場人員實時更新，做到動態管理

在開工前辦理現場作業人員的人身意外傷害保險，保險人員覆蓋現場所有的作業人員，時間節點覆蓋工程施工工期。

財務部 2015.01.06

②項目負責人均持有效 B 證，每5000 萬元合同額配備一名持有效 C 證的專職安全員，并對證書進行專項登記。

項目負責人 B 證、專職安全員 C 證備案，并做好到期復審工作。

安全文明辦 2015.01.01

③特種作業人員持有效資格證書上崗，證書類別與數量應當與標段內使用的機具設備、作業相對應，并對證書進行專項登記。

對現場的電焊工、起重工、架子工等特殊工種證件進行備案，并對特殊工種的進出場時間進行登記，特殊工種人數滿足施工需要，嚴禁無證人員從事電焊、起重等作業，特殊工種作業內容必須與所持證件中準操項目相對應。

安全文明辦 根據進場特殊工種及時更新，做到動態管理安全活動 ①辦理施工及相關安全許可手續。

對于涉水施工、封路施工等內容應到水政、路政等部門辦理施工許可手續，并制定相應的管理辦法。

綜合部、安全文明辦 根據施工需要提前辦理

②制定安全會議制度，標段每個月至少組織一次安全生產工作例會，臨時性的主要工作有專門行文部署。

嚴格執行安全例會制度，每個月月底由項目經理組織召開本月的安全工作例會，對本月工作進行總結、對下月工作進行部署，安全月、特殊季節施工、重大活動的部署等召開專門的部署會議，并以紅頭文件的形式發放至相關部室或個人。

經理室、安全文明辦、各職能部門 每月一次安全例會、重大活動臨時召開部署會議

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2015 5 年 “平安工地”建設實施方案③制定安全培訓制度，安全培訓教育應有具體計劃，并對所有人員開展安全培訓教育。

按照教育培訓制度結合現場施工的實際情況制定安全教育培訓計劃，計劃需涵蓋新進場人員的三級教育、特殊工種的安全教育、三類人員的復審計劃等內容，對新進場、轉崗、復工等人員進行安全教育培訓工作，為每一位進場人員建立三級教育卡。

工程部、安全文明辦 按照培訓計劃實施

④制定安全技術交底制度，建立安全技術交底臺帳，在明確安全技術交底責任人、對象、方法、內容的前提下，對相關作業及分項工程開展安全技術交底。

在每一個分部分項工程開工前都要對作業人員進行安全技術交底，嚴格執行三級交底制度，并且交底要覆蓋到每一位進場作業人員。

總工室、工程部、質檢部、安全文明辦 至工程結束各分部分項工程開工之前組織交底機械設備 ①施工機具建立分類管理臺帳。

對進場的所有機械設備按照特種設備、關鍵設備、主要設備、一般設備四類進行登記，并記錄詳細的進出場時間，明確對應的責任人，負責日常的保養與維護。

對于部分機械設備要有進場驗收表； 對大新設備、特種設備按照要求建立“一機一檔”臺帳，附相關證書、操作規程等資料。

機料部、安全文明辦 進場特種設備、大型設備及時登記、完善臺帳，做到動態管理

②特種設備、大型提升及架設設施、承重支架安裝與拆除，應有相應資質條件的單位或持證人員實施，實行 “一機一檔”管理，通過法定檢驗檢測或者組織專家論證與驗收工作。

現場使用的汽車吊、塔吊、閘室墻移動模架系統等均按照特種設備建立“一機一檔”管理，由項目部機管員負責日常的檢查工作。

塔吊的安裝與拆除由具有資質的單位進行施工，并及時進行檢測，合格后方可掛牌使用。

機料部、安全文明辦 特種設備進場時進行登記，檢測合格后方可使用

③各類機具具有齊全的操作規程，按照要求進行日常檢查，維修、保養記錄齊全。

根據現場施工組織，編制所有使用的機具設備的操作規程，并在作業現場進行公示。

總工室、工程部 安全文明辦 2015.01.05

對特種設備、大型模架系統進行日常的檢查、維修、保養記錄。

機料部、安全文明辦 至設備撤場臨時用電 ①按規定制定臨時用電方案，方案要明確電源、二級配電箱的平面位置及其覆蓋范圍，編制平面根據項目部現場布設總體規劃及用電設備的布設情況，編制本項目臨時用電組織設計，并對所用的設備進行統計，計算負荷量、電纜線選擇。

總工室、電氣工程師 2015.01.10

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設實施方案圖、電線的敷設方法、電箱的標準配置。

臨時用電組織設計需根據現場施工進展情況，分階段進行設計用電工程圖紙，并在圖中明確標明二級配電箱的覆蓋范圍及編號。

總工室、專職電工 根據施工進度分階段補充圖紙

②巡視維修保養記錄完整。

項目部專職電工負責日常的巡查，巡查的主要內容有：變壓器、接地電阻、絕緣電阻、漏電保護器等。

專職電工、安全文明辦 日常記錄由專職電工每日填寫風險預控 ①對風險源識別全面。

根據本項目施工特點，按照單元劃分，以分部工程為單位進行風險源識別，并制定有針對性的預控措施。結合今年的施工組織進一步細化和完善。

總工室、工程部 2015.01.02

②按規定開展橋隧施工安全風險評估。

根據《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》進行本項目閘區工作橋進行安全風險評估。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.05.01

③按規定開展地質災害評估。

根據本項目施工特點及設計院出具的地質勘查報告，進行地質災害評估。

總工室、工程部 2015.04.01

④對重大風險源制定安全管理方案，預控措施操作性強。

根據風險源識別，結合施工現場特點及分部分項工程施工的具體情況，制定重大風險源的安全管理方案，細化預控措施，保證可操作性。

總工室、工程部 2015.01.03

⑤重大風險源要對作業人員進行書面告知。

對進場人員進行風險告知，為每一位進場作業人員制作一份風險告知卡。

工程部、安全文明辦 進場人員進行安全教育時進行風險告知專項方案 ①對分部分項工程進行危險性分析，列出需編制安全專項方案的分部分項工程名稱。

由項目總工組織相關人員對本項目施工危險性進行分析，并制定安全專項方案編制計劃，根據計劃適時組織方案的編制。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.02

②按要求編制危險性較大工程專項施工方案，方案中安全措施操作性強，有相應圖表化內容；按規定對專項方案進行評審；嚴格按方案落實到位。

根據安全專項方案的編制計劃及危險性分析結果及時編制方案并報審。方案編制要根據現場實際情況組織編制并有危險性分析及防控措施。對現場防護、安全警示標志設置、臨時用電布設等內容必須使用圖表的形式編制，保證可操作性。

總工室、工程部 根據方案編制計劃及工程實際進展進行實施

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設實施方案③其他不需要進行專項方案編制的施工組織設計有安全保證措施，且可操作性強，經施工企業技術負責人審核、簽認，履行審批手續齊全。

對于不需要編制專項方案的分部分項工程，在本項目安全生產組織設計中明確安全保證措施，對現場的安全防護、安全標志的設置、臨時用電布設等內容使用圖表的形式編制，保證可操作性。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.10危化消防 ①制定危險品管理制度，危險物品進出庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關要求。

根據本項目危險品管理制度，對現場使用的氧氣、乙炔及試驗室使用的危險化學品建立進出庫臺帳，并詳細記錄使用記錄。

試驗室、安全文明辦 至工程結束根據現場使用情況動態管理

②按規定編制爆破設計書及施工組織設計，爆破工程施工應取得有關部門批準。

如有設計爆破作業的，需按照要求編制爆破設計書及施工組織設計，并報有關部門批準后施工。

總工室、工程部 如有涉及及時編制并報審

③制定消防安全責任制度，明確消防責任及消防器具配置要求，建立消防臺帳。

制定消防安全管理制度，在制度中明確主要控制點的消防責任人，切實落實消防責任。

綜合部、安全文明辦 2015.01.03

編制現場消防器材設置臺帳，采用圖標的形式明確反應消防器材的布設部位及責任人。

安全文明辦 根據現場施工進度及時調整應急管理 ①制定操作性強的各類應急預案及現場處置方案。

編制應急救援預案，針對現場施工的特點編寫有針對性的事故防控措施、應急響應措施、現場處置方案，并并以紅頭文的形式發放到相關部室或人員。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.10

②配備兼職的應急隊伍和物資。

建立項目部兼職的應急隊伍并結合現場的實際情況配備應急物資，明確專人負責日常的檢查維護。

機料部、安全文明辦 至工程結束及時更新

③有針對性的開展應急培訓和演練，并及時總結。

針對現場施工特點，開展應急救援知識的培訓學習，根據現場施工的實際情況適時組織應急預案演練，并及時進行總結，對應急預案進行完善更新。

經理室、安全文明辦 根據應急預案演練計劃結合現場實際條件適時組織演練專項經費 ①制定安全生產費用管理制度。

根據《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》建立安全生產費用管理制度，明確經費使用的范圍及計取方式。

經理室、財務部、安全文明辦、合同部 2015.01.03

②根據安全工作計劃、專項方案和規范要求開展現場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制根據本項目安全工作計劃、專項方案編制計劃、應急預案演練計劃等內容，結合現場施工的具體情況編制安全經費使用計劃，并對安全經費使用計劃按照季度、月度進行詳細工程部、財務部、合同部、安全文明辦 2015.01.03

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第二篇：平安工地建設實施方案

平安工地建設實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實2017年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《湖北省建設工程安全生產管理辦法》有關規定，切實加強G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高安全監管水平和應急保障能力，促進高速公路建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，根據《交通部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》(交質監發［2010］132號)及《湖北省交通運輸廳關于印發湖北省公路水運工程平安工地建設活動實施方案的通知》文件要求，用兩年（2017～2018）時間，開展“平安工地”建設活動。結合G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，大力推進行業安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設平安工地順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線安全生產管理水平整體提升。

三、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。

在G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術、安全生產“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專、兼職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經項目部技術負責人復核后，方案按程序上報總監理辦公室及我項目部上級技術主管部門審批，由專職安全員進行現場監督。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

開展三級安全培訓體系，建立農民工動態管理臺帳，強化安全管理人員和農民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業準入制度，加強勞動監察，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全監管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定動態計劃，建立施工安全隱患治理臺賬

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； “四項制度”（1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向特種設備管理部門登記。

4、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。

施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

嚴格按照財政部、國家安全生產監督管理總局聯合印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》使用安全專項經費，項目部要保證安全生產經費全部做到?？顚Ｓ?。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

（七）強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

（八）認真組織安全生產應急演練

項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

四、組織領導機構

為加強“平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”建設工作領導小組；

組 長：肖奇

副組長：程時勇

組 員：項目各部負責人、項目隊長、技術總工

五、活動時間及范圍

活動從2017年開始，2018年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發動階段

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段

1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段

項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達標推廣階段 根據寧武G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設的實際，結合G107公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習《湖北省高速公路施工標準化管理指南》在G107第一合同段全線強制性推廣。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程。

第三篇：“平安工地”建設活動實施方案

中鐵十四局集團第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建設實施方案

中鐵

####

#####項目部

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹落實交通運輸部交質監發〔2010〕132號《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》及“平安工地”建設活動的文件精神，切實提高本項目安全管理水平和應急救援能力，全面提高安全生產管理標準化、規范化水平，有效地防止安全事故的發生，遏制險性時間，消除安全隱患，確保人員及機械設備的安全，結合本項目實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、嚴格執行國家的安全生產法律、法規和相關各項規章制度，貫徹落實地方政府關于“平安工地”建設活動的要求，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進工程建設安全管理標準化。

二、活動目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術規范落實到各個生產環節及整個工程建設過程中。以高墩、高邊坡、隧道作業、跨越和臨近既有線作業安全為重點，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處。全面夯實安全工作基礎，做到施工現場規劃合理，物料堆放整齊，道路排水通暢，環境清潔衛生，宣傳標識明顯；做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，提高安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，力爭創建“零傷亡”工程。

三、適用范圍

本方案適用于

合同段，是開展“平安工地” 建設活動的指導性文件。

四、組織機構

為加強對“平安工地”建設活動的管理，項目部成立了由項目經理帶頭的“平安工地”建設活動領導小組，領導小組辦公室設在安全部。組 長：### 副組長：

## 組 員：

# 各作業隊伍負責人

五、工作職責

1、組長職責

（1）組織督促技術部門編制平安工地實施規劃，對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。

（2）建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。（3）進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件。（4）確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。

（5）協調和處理與施工項目管理有關的內部和外部事項。

2、副組長職責

（1）協助組長工作。貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標準，執行企業的各項管理制度，維護企業的合法權益。

（2）負責平安工地組織實施、進度的安排。（3）負責本項目安全、質量管理工作。

（4）負責本項目各業務部門各項制度的建立與實施。（5）負責組織平安工地活動年、月、旬及時開展。（6）協助組長組織定期召開平安工地交流會，討論活動中出現的問題，參與確定解決方案。

3、組員職責

（1）認真貫徹執行指揮部關于“平安工地”活動實施方案并制定具體實施細則上報審核。

（2）重點建立健全預警機制，著力消滅安全、質量隱患，提高對突發事件的處理能力。

（3）參加安全質量大檢查，發現問題及時提出改進措施并督促解決。

（4）負責編制安全、質量管理文件，促使安全質量管理工作規范化、標準化。

（5）負責安全生產、工程質量、勞動保護、環境保護、交通行車安全的宣傳教育工作。

（6）會同有關部門組織對傷亡、質量事故的調查分析處理。

（7）負責召開有關會議，貫徹落實領導對平安工地的指示及要求，總結交流經驗，探索改進方法，隨時向主管領導請示匯報，為領導提供真實情況和決策依據。

平安工地領導小組將全面監督、指導并推進“平安工地”建設活動的順利開展。

六、工作安排及實施步驟

1、動員部署階段（2016 年4月到2016 年8月）項目部嚴格按照甲方關于平安工地的文件精神，組織各班組結合各自工作實際進行動員部署，為“平安工地”建設活動的順利開展打下良好基礎。在此期間項目部領導班子將對全體參建人員進行安全知識培訓教育。

2、創建示范階段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建設活動重點圍繞以下8 個方面開展活動。(1)安全制度建立和安全責任制落實情況；

(2)危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執行情況；

(3)勞動用工登記、三類人員持證上崗、特種作業持證上崗、崗前安全培訓教育和安全技術交底情況；

(4)隱患排查治理、重大危險源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情況；

(5)施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況、職業安全衛生設施達標情況；

(6)安全專項費用落實和使用情況；

(7)各項應急預案制定以及應急演練組織情況；(8)治安保衛及聯防連警工作情況。

我項目部將嚴抓、狠抓現場安全施工、文明施工，努力做到施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等按有關規定進行；跨路施工及平交道路施工嚴格按照標準設置交通警示標識；臨近既有線施工嚴格按照安全專項方案及安全操作規程作業；嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業，高空作業防墜落設施、救生消防避雷設施等按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

3、推進落實階段（2017年4月到2017年9月）

(1)加強領導，提高認識。項目部各部門要把維護社會穩定和維護作業人員合法權益放在重要位置，切實把“平安工地”創建活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強“平安工地”創建活動，落實目標責任要求，項目部將在創建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創建水平上抓提高，切實做好實施工作。

(2)加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”創建活動是一項全過程動態的系統管理，必須做到人人參于、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強宣傳，并和“文明工地”及“平安工地”創建工作結合起來，大力營造平安和諧的生產生活氛圍。

(3)突出重點、重在落實。各部門在“平安工地”創建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強在重點環節要有重點措施，要從建立防范機制，應急機制和長效機制出發，關鍵落實好一線作業人員管理、安全預防管理、現場值班管理、場容場貌和環境衛生管理、工資支付管理，重點抓好圈圍封閉施工、現場出入口管理、安全防護設施達標、規范用工及建立員工檔案和環境衛生整治等等環節，確?！捌桨补さ亍眲摻ù胧┑膶嵤┑轿?。

(4)加強檢查，提高實效。建立定期檢查制度，做到每月一次檢查，安全管理人員每日進行巡查，及時改正不足，提高創建水平落實，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段總結，促進“平安工地”創建活動的深入開展，全面完成“平安工地” 創建目標。

4、總結驗收階段（2017年10月到2018年1月）

項目部對“平安工地”建設活動開展進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果。做好驗收迎接準備工作，迎接驗收單位的達標驗收。同時進一步做好宣傳推廣工作，使施工安全生產工作向常態化、制度化、規范化、標準化邁進。

六、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責。在建設平安工地過程中，各部門、各工區及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設中來，調動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學習和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達到人人參與有成效，安全人人有責任，制度落實由保障。

2、精心組織，領導帶隊?！捌桨补さ亍备黜椊ㄔO工作及安排由項目部安全部負責，項目經理為主管的實施機制。通過對現場的調查和實地了解，結合自身的情況，確定工作的方向和具體的實施步驟。項目經理作為對“平安工地”建設工作總領導對各項工作負總責，負責指導各部門開展工作。使各項工作有序開展，確保在項目部的監督和和領導的重視下，“平安工地”能真正的落到實處為企業贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學管理、合理安排和保障有力有機結合。針對此次“平安工地”建設的特殊背景，將組織相關人員認真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術應用，加強思想引導和安全知識教育。

4、以“四個結合”為基礎活動建設同步實施，整體推進。此次“平安工地”建設時間長，存在一些不可預料的建設困難。但是各項工作的開展和實施必須以四個結合開展工作，要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標準化管理的軌道；把“平安工地”建設活動與落實國務院安全生產年提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大安全事故發生；要把“平安工地”建設活動與福建省公路水運項目建設質量安全年活動相結合，加快建立“有領導負責、有部門管理、有現場執法”的安全監督體系和“建設單位主導、施工單位負責、建立單位督促檢查”質量安全保障體系；要把“平安工地”建設活動與日常安全監督工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

5、加強宣傳動員力度，及時通報“平安工地”建設的最新情況。

在“平安工地”建設活動要結合實際，不失時機加強對平安工地建設的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設的重點和內涵。并且鼓勵工人積極參與建設活動。同時各個建設單位及部門要及時互通建設信息，并及時和“平安工地”建設領導小組溝通建設的問題和難點，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點將根據上級部門文件要求，重點放在施工一線的安全管理。一線施工直接面對生產，是事故的主要發生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業過程的“三違作業”。在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監管。使安全管理網絡化、系統化，全程監控無漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態。

2016年3月20日

第四篇：平安工地建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《福建省建設工程安全生產管理辦法》有關規定，切實加強寧德寧武高速公路A10合同段安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高安全監管水平和應急保障能力，促進高速公路建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，根據《交通部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》(交質監發［2010］132號)及《福建省交通運輸廳關于印發福建省公路水運工程平安工地建設活動實施方案的通知》（閩交建?2010?50號）文件要求，用兩年（2010～2011）時間，開展“平安工地”建設活動。結合寧德寧武A10合同段實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，大力推進行業安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保寧德寧武高速公路A10合同段建設平安工地順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到寧武A10合同段全線，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進寧武A10合同段全線安全生產管理水平整體提升。

三、活動內容

1、建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任 嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。在寧武A10合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術、安全生產“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專、兼職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

2、嚴格依法執行專項施工方案審查制度按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經項目部技術負責人復核后，方案按程序上報總監理辦公室及我項目部上級技術主管部門審批，由專職安全員進行現場監督。

3、嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度 開展三級安全培訓體系，建立農民工動態管理臺帳，強化安全管理人員和農民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業準入制度，加強勞動監察，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。

4、加強施工安全隱患排查治理 安全監管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定動態計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

5、施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標 施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； “四項制度”（1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向特種設備管理部門登記。

4、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。

6、嚴格執行施工安全專項費用保障制度

嚴格按照財政部、國家安全生產監督管理總局聯合印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費用使用管理辦法》，使用安全專項經費，項目部要保證安全生產經費全部做到?？顚Ｓ?。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

7、強化安全生產專項檢查 加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

8、認真組織安全生產應急演練 項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

四、組織領導機構

為加強“平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”建設工作領導小組，下設辦公室：

組 長： 副組長： 組 員：

“平安工地”建設活動領導小組辦公室設在項目部安質部，XXX任辦公室主任，負責辦公室日常工作。聯系電話：

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

1、宣傳發動階段（2010.5.10～2010.5.30）項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

2、示范實施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1）項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2）確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

3）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進行現場觀摩和經驗交流活動。

4）達標推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據寧武A10合同段建設的實際，結合寧武高速公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習《福建省高速公路施工標準化管理指南》在寧武A10合同段全線強制性推廣。2011年10月初寧武A10合同段領導小組辦公室總結全線“平安工地”建設活動達標推廣階段工作，并報寧武公司和總監辦，并接受寧武公司和總監辦的檢查。

七、工作要求

1、統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

2、強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

3、抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

4、加強考核，確保質量

寧武A10合同段領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程。

第五篇：“平安工地”建設活動實施方案

永武高速公路A12合同段項目部

“平安工地”建設活動實施方案

為了切實加強本標段施工現場安全生產管理，有效控制和杜絕生產安全事故發生，著力打造“平安工地”，圓滿實現建設業主確定的優質、高效、安全、環保、廉潔的目標定位。根據交質監發【2010】132號《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》精神，經項目部安全生產領導小組學習、討論、特別訂A12合同段項目部“平安工地”建設活動實施方案，以期實現安全生產目標。

一、指導思想和工作目標：

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵、抓施工現場的原則，大力推進行業安全管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，承建單位安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”項目，推進行業安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始至本標段工程竣工，時間預計一年。

參加該活動的部門及工區：項目部質安科、工程科、試驗室、綜合治理辦、工區預制梁場、橋梁架設班、鋼筋加工班、砼班、模板支撐班、架子班、機械班、運輸班、路基班、防護排水工程施工班、爆破班、炸藥庫、劉家莊交通安全執勤點等所屬科室、工區、工班。

三、實施步驟

（一）第一階段：創建示范年。

學習交通運輸部印發的《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》，召開項目部安全生產專題會，研究、動員、部署，“平安工地”建設活動方法，步驟。結合本標段施工實際，制定、“平安工地”建設活動實施方案。按照《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《水運工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

鑒于我標段屬于施工生產先進單位。因此，要以廣泛開展平安工地建設活動為契機，加強進場人員的安全教育培訓，緊緊盯住橋梁施工現場施工過程中的各個安全環節，以橋梁下部構造施工和上部梁板架設為重點，突出高處作業，劉家莊跨路占道施工、起重吊裝、支架搭設，石方爆破等部位可能存在的重大危險源和風險因素告知，建立臺賬，實行跟蹤巡視、監控、完善現場安全防護設施，糾正違章操作和冒險作業行為，規范施工作業行為，通過創建平安工地建設活動和相互學習借鑒的方法等推動平安工地建設活動深入持久地開展。

（2）第二階段

在總結平安工地建設活動經驗的基礎上，根據有關法規和技術標準，制定印發本標段、平安工地達到標準，安全生產操作規程，安全防范措施，施工現場安全管理細則，對照檢查本標段開展平安工地建設活動的達標情況，并接受有關部門的驗收，對于驗收不合格，施工現場存在安全隱患。必須定人、定時、限期整改，確保本標段施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升，達到工地“零事故”的標準。

要充分認識開展平安工地建設活動的重要性，將該活動同誠信考核體系，招投標和資質管理掛勾，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

項目部將加強平安工地建設活動的檢查指導，樹立典型，總結和推廣新經驗、新成果，對達標工區、工班進行表彰，并做好向上級推薦安全先進工區、班組等有關工作，將平安工地建設活動制度化，進一步規范施工現場安全管理工作，形成安全、優質、高效的良性互動。

四、組織機構

項目部成立平安工地建設活動的領導小組，指導活動開展

平安工地建設活動領導小組組長:宋宏旭

副組長：朱受全、劉曉峰

成員：周正文、譚功祥、方夏友、劉鴻斌、吳慶立

領導小組辦公室主任：周正文兼任

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領導，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO活動取得實效。

建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。項目部將加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工點，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各工班要認真履行安全生產職責，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。項目上、下要分工負責，密切配合，務求實效。

（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將本標段安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

要充分認識當前建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用和工地宣傳、板報、墻報，發動全體參建人員積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。項目部將創辦《“平安工地”建設活動簡報》，加強與兄弟單位的信息交流與經驗溝通。

（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

通過開展此項活動，努力爭取將本標段創建為平安工程示范標段，要根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的工點，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。項目部應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，著力打造“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。

二0一0年四月四日

上海警通建設（集團）有限公司 永武高速公路A12合同段項目經理部

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