第一篇：“平安工地”建設活動實施方案

贛榆縣金泰公路工程有限公司

“平安工地”建設活動實施方案

贛榆縣贛柘公路龍王河橋建設工程GZ-LWHQ標

二〇一一年三月

“平安工地”建設活動實施方案

為了有效地貫徹《關于開展全市公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》（連交【2010】130號）的文件精神，并結合交通部2007年1號令《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的具體要求。我部針對自身工程實際情況制定了贛柘公路龍王河橋建設工程《“平安工地”建設活動實施方案》，以此更好的指導我標的“平安工地”建設活動。同時以此次活動為契機進一步強化我部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發生，確保工程建設安全高效。

一、指導思想

在國家 “安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針指導下，堅持以“向規范管理要安全，向落實執行要成效，向基層建設抓工作，向投入資源要保障”的安全工作指導思想，全面推進安全管理工作向著高效集成的方向全面發展。

二、平安工地建設的目標。

通過本次活動的開展，進一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機制，實現無縫銜接的安全管理。使施工安全管理工作實現標準化、規范化、制度化和程序化。同時有效的預防和遏制重特大安全生產事故的發生，努力創建一個“零傷亡”施工項目。

三、適用范圍 本方案適用于贛榆縣贛柘公路龍王河橋建設工程GY-LWHQ標，是開展“平安工地” 建設活動的指導性文件。

四、活動組織機構及職責；

為加強對“平安工地”建設活動的領導，決定成立由項目部領導班子及各部門參加的活動領導小組，活動領導小組下設活動辦公室。具體安排如下：

組 長：張 波（項目經理）副組長：牛玉峰（安保科長）

李健康（項目總工）

成 員：董淑橋（專職安全員）柏玉成（試驗室主任）

仲偉慶（施工隊長）仲崇環（橋梁隊長）

組長張波負責“平安工地”的總決策和總領導，對“平安工地”建設負主要總責。

副組長主要協助組長做好各項工作安排，以及各自分配的具體任務。

（1）副組長：牛玉峰主要負責路基及隧道的“平安工地”工作的落實安排、督促和指導。以及對“平安工地”建設工作進行總協調。

（2）副組長：李健康主要負責“平安工地”建設中的技術組織及保障。

小組成員在組長和副組長的領導下，按照上級的各項指示精神和《“平安工地”建設活動實施方案的要求》認真落實工作。“平安工地”建設辦公室設在項目部，由安保科長牛玉峰直接領導。由“平安工地”建設辦公室負責具體的活動安排和組織。日常工作由專職安全員董淑橋負責，主要包括活動的指導和協調，并在每月25日向活動領導小組匯報每月活動開展情況。

五、工作安排及實施步驟；

（一）努力建設平安工地，落實各項工作部署和任務安排。組織召開由全標段項目領導、工區長、各科室負責人和施工班組長各工區及施工班組參加的 “平安工地”建設動員大會，講解落實相關文件精神，明確活動的目標和任務，闡述工作的重點和難點。并嚴格按照《關于開展全市公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》（連交【2010】130號）的文件精神中提出的要求開展各項工作，主要安排如下：

1、完善安全制度建設和落實安全責任制；

項目部安全部對各項安全管理制度完善情況和安全責任制的落實情況進行清理和檢查，將不符合實際需要、過時落后、操作性差、未建立的安全制度和安全責任制篩選區分出來，以安全部牽頭及時進行整改。所有的安全制度及時形成有效文件，并下發工區及施工班組，及時組織落實，嚴格按章執行。同時重點做好安全生產責任制的落實，由安全部牽頭及時清理出未簽訂安全生產責任制的班組，并及時進行補簽，將安全管理責任制層層分解和層層落實到施工一線。

2、對危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執行情況進行檢查督導；

重新對已編訂的危險性專項施工方案進行審查，審查由項目總工執行，并交由項目經理復核通過。沒有制定《危險性專項施工方案》的項目，及時由總工進行編制，并報監理審批合格后執行。并就現場施工實際與方案進行對比及時對存在不足的方面進行修改，并將修改報專監批復。同時加大對施工現場按照《危險性專項施工方案》施工的情況進行監督檢查，嚴防和杜絕不按方案施工的現象發生，對違規施工的單位和個人進行處罰，然后進行整改。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

安全管理部門及時對已登記的班組進行清理，由安全勞資部安排專人對沒有登記的班組及新進場的班組立即登記造冊，同時掃描身份證留檔保存，對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業人員信息，做好實時動態的管理。

加強施工人員及特種作業人員的安全培訓力度，不斷深入開展具有分專業、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對項目領導層、特種作業人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業人員（起重作業、壓力容器操作、爆破作業“三員”、廠內機動車駕駛、電工等）持證人員持證率達到90%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領導（B證）、專職安全管理人員（C1、C2）持證率達到100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。

4、隱患排查治理；

根據我合同段的自身實際情況，制定細致周到的隱患排查治理措施，完善相關排查所需的資料。建立可靠的領導和保障機制，在排查過程中，對每一個排查治理的項目必須確定出整改責任人、整改措施、整改期限。整改完成后項目部由領導帶隊部門負責的形式對重大隱患整改項目進行復查，并對整改落實的情況進行評估，一般性隱患由安全部對其進行復查，并將復查整改的照片及資料留檔保存。對于整改不力或是拒絕整改的單位和個人要按照項目部《安全獎懲制度》進行嚴厲的處罰。

5、做好施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護工作；

本階段要從施工場地的規范化、標準化建設入手，安全管理部門要聯合工程部、機料部和各工區對施工現場的各項達標情況進行檢驗性的評估，并且及時的對存在的問題提出處理措施，按照發現即整改，整改即達標的要求，對施工場地布設、施工駐地建設、施工作業安全防護中存在的問題，制定整改計劃、落實責任人、落實整改資金、確定監督實施的領導和部門，嚴格限定整時間。

其中尤其是要做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員及時配備各種必須的防護用品，做好危險源的防范措施。對施工機械和危險物品加強監管，無證人員一律不得進行操作。在施工班組之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。

6、安全專項費用落實和使用情況。

安全部、機料部采購員要將各項安全費用的使用金額及用途，登記造冊并建立起完善的臺賬，定期交由安全部統一登記建立安全臺賬，所有使用項目必須清晰可靠的稅務發表和直接使用的有效證明，做到安全經費專款專用，對于不是安全經費支出項目的開銷一律不得計入安全經費內，對違規使用安全經費的進行處罰，對違反法律的人員移交司法機關處理。安全經費的使用管理要做到可追溯性查詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經費建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴格區分。實行使用審查制度，對安全經費的每一項用途進行審核，確保每一項支出都屬于安全經費的適用范圍。

（二）總結取得經驗，鞏固落實取得的各項成果。

1、項目制定活動建設驗收標準自行驗收標準。項目部“平安工地”建設領導小組成員開會討論制定相關的驗收標準，并由活動領導小組組成相關檢查驗收小組，對全標段的“平安工地”建設情況進行內部驗收。并將驗收結果形成書面材料，書面材料要全面詳實，真實的反映出“平安工地”建設取得成果和存在的主要問題。

2、鞏固建設成果，建立長效的監管機制； 為了保持“平安工地”建設取得的成果，確保“平安工地”建設的持久性和有效性，使“平安工地”的各項要求形成日常施工習慣和自覺性要求。將建設成果形成標準，在“平安工地”建設活動結束后繼續推進行，不因活動的終極而停滯建設工作，使其真正為施工安全保駕護航。同時安全部將繼續加大對工地建設的監管，嚴查活動結束后的管理松動和措施失效。工區也要有安全員進行專項監督，所有班組不得因活動結束而放寬安全要求，最后項目部以文件的形式將活動建設成果和相關要求加以確定。

3、樹立榜樣、獎優罰劣，提高建設“平安工地”的積極性和主動性。

通過整個項目進行客觀檢查驗收和民主評議，由“平安工地”建設領導小組在全標段內評選出一批建設工作突出，效果明顯的項目作為初選項目。然后由項目部檢查評審組對其進行綜合評估，得分最高者即獲得“平安工地建設示范單位”，然后在標段內加以推廣執行。

對于在“平安工地”建設活動中工作突出，達到相關標準要求的部門（工區）和班組，進行通報表揚和嘉獎。對于在“平安工地”建設中表現不積極，建設不達標，建設活動嚴重滯后的單位、班組和主要人員進行通報批評，并在規定的時間內完成既定所有整改項目。逾期未整改的將進行停工整頓，整改完成后由平安工建設小組驗收合格后方可復工。以上整改完成后的工區和班組原則上不參加評優評獎。

（三）、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責。在建設平安工地過程中，各部門、各工區及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設中來，調動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學習和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達到人人參與有成效，安全人人有責任，制度落實由保障。

2、精心組織，領導帶隊。“平安工地”各項建設工作及安排由項目部安全勞資部負責，項目書記為主管的實施機制。通過對現場的調查和實地了解，結合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實施步驟。項目書記作為對“平安工地”建設工作總領導對各項工作負總責，負責指導安全部門開展各項工作開展。使各項工作有序開展，確保在項目部的監督和和領導的重視下。“平安工地”能真正的落到實處為企業贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學管理、合理安排和保障有力有機結合。針對此次“平安工地”建設的特殊背景，將組織相關人員認真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術應用，加強思想引導和安全知識教育。

4、以“四個結合”為基礎活動建設同步實施，整體推進。此次“平安工地”建設時間長，存在一些不可預料的建設困難。但是各項工作的開展和實施必須以四個結合開展工作，要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標準化管理的軌道；把“平安工地”建設活動與落實國務院安全生產年提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大安全事故發生；要把“平安工地”建設活動與我省公路水運項目建設質量安全年活動相結合，加快建立“有領導負責、有部門管理、有現場執法”的行業監督體系和“建設單位主導、施工單位負責、建立單位督促檢查”質量安全保障體系；要把“平安工地”建設活動與日常安全監督工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

5、加強宣傳動員力度，及時通報“平安工地”建設的最新情況。

在“平安工地”建設活動要結合實際，不失時機加強對平安工地建設的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設的重點和內涵。并且鼓勵工人積極參與建設活動。同時各個建設單位及部門要及時互通建設信息，并及時和“平安工地”建設領導小組溝通建設的問題和難點，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點將根據上級部門文件要求，重點放在施工一線的安全管理。基層施工直接面對生產，是事故的主要發生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業過程的“三違作業”。在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監管。使安全管理網絡化、系統化，全程監控無漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態。

贛榆縣贛柘公路龍王河橋建設工程項目部

2011年3月15日

第二篇：“平安工地”建設活動實施方案

中鐵十四局集團第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建設實施方案

中鐵

####

#####項目部

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹落實交通運輸部交質監發〔2010〕132號《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》及“平安工地”建設活動的文件精神，切實提高本項目安全管理水平和應急救援能力，全面提高安全生產管理標準化、規范化水平，有效地防止安全事故的發生，遏制險性時間，消除安全隱患，確保人員及機械設備的安全，結合本項目實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、嚴格執行國家的安全生產法律、法規和相關各項規章制度，貫徹落實地方政府關于“平安工地”建設活動的要求，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進工程建設安全管理標準化。

二、活動目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術規范落實到各個生產環節及整個工程建設過程中。以高墩、高邊坡、隧道作業、跨越和臨近既有線作業安全為重點，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處。全面夯實安全工作基礎，做到施工現場規劃合理，物料堆放整齊，道路排水通暢，環境清潔衛生，宣傳標識明顯；做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，提高安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，力爭創建“零傷亡”工程。

三、適用范圍

本方案適用于

合同段，是開展“平安工地” 建設活動的指導性文件。

四、組織機構

為加強對“平安工地”建設活動的管理，項目部成立了由項目經理帶頭的“平安工地”建設活動領導小組，領導小組辦公室設在安全部。組 長：### 副組長：

## 組 員：

# 各作業隊伍負責人

五、工作職責

1、組長職責

（1）組織督促技術部門編制平安工地實施規劃，對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。

（2）建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。（3）進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件。（4）確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。

（5）協調和處理與施工項目管理有關的內部和外部事項。

2、副組長職責

（1）協助組長工作。貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標準，執行企業的各項管理制度，維護企業的合法權益。

（2）負責平安工地組織實施、進度的安排。（3）負責本項目安全、質量管理工作。

（4）負責本項目各業務部門各項制度的建立與實施。（5）負責組織平安工地活動年、月、旬及時開展。（6）協助組長組織定期召開平安工地交流會，討論活動中出現的問題，參與確定解決方案。

3、組員職責

（1）認真貫徹執行指揮部關于“平安工地”活動實施方案并制定具體實施細則上報審核。

（2）重點建立健全預警機制，著力消滅安全、質量隱患，提高對突發事件的處理能力。

（3）參加安全質量大檢查，發現問題及時提出改進措施并督促解決。

（4）負責編制安全、質量管理文件，促使安全質量管理工作規范化、標準化。

（5）負責安全生產、工程質量、勞動保護、環境保護、交通行車安全的宣傳教育工作。

（6）會同有關部門組織對傷亡、質量事故的調查分析處理。

（7）負責召開有關會議，貫徹落實領導對平安工地的指示及要求，總結交流經驗，探索改進方法，隨時向主管領導請示匯報，為領導提供真實情況和決策依據。

平安工地領導小組將全面監督、指導并推進“平安工地”建設活動的順利開展。

六、工作安排及實施步驟

1、動員部署階段（2016 年4月到2016 年8月）項目部嚴格按照甲方關于平安工地的文件精神，組織各班組結合各自工作實際進行動員部署，為“平安工地”建設活動的順利開展打下良好基礎。在此期間項目部領導班子將對全體參建人員進行安全知識培訓教育。

2、創建示范階段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建設活動重點圍繞以下8 個方面開展活動。(1)安全制度建立和安全責任制落實情況；

(2)危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執行情況；

(3)勞動用工登記、三類人員持證上崗、特種作業持證上崗、崗前安全培訓教育和安全技術交底情況；

(4)隱患排查治理、重大危險源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情況；

(5)施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況、職業安全衛生設施達標情況；

(6)安全專項費用落實和使用情況；

(7)各項應急預案制定以及應急演練組織情況；(8)治安保衛及聯防連警工作情況。

我項目部將嚴抓、狠抓現場安全施工、文明施工，努力做到施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等按有關規定進行；跨路施工及平交道路施工嚴格按照標準設置交通警示標識；臨近既有線施工嚴格按照安全專項方案及安全操作規程作業；嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業，高空作業防墜落設施、救生消防避雷設施等按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

3、推進落實階段（2017年4月到2017年9月）

(1)加強領導，提高認識。項目部各部門要把維護社會穩定和維護作業人員合法權益放在重要位置，切實把“平安工地”創建活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強“平安工地”創建活動，落實目標責任要求，項目部將在創建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創建水平上抓提高，切實做好實施工作。

(2)加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”創建活動是一項全過程動態的系統管理，必須做到人人參于、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強宣傳，并和“文明工地”及“平安工地”創建工作結合起來，大力營造平安和諧的生產生活氛圍。

(3)突出重點、重在落實。各部門在“平安工地”創建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強在重點環節要有重點措施，要從建立防范機制，應急機制和長效機制出發，關鍵落實好一線作業人員管理、安全預防管理、現場值班管理、場容場貌和環境衛生管理、工資支付管理，重點抓好圈圍封閉施工、現場出入口管理、安全防護設施達標、規范用工及建立員工檔案和環境衛生整治等等環節，確保“平安工地”創建措施的實施到位。

(4)加強檢查，提高實效。建立定期檢查制度，做到每月一次檢查，安全管理人員每日進行巡查，及時改正不足，提高創建水平落實，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段總結，促進“平安工地”創建活動的深入開展，全面完成“平安工地” 創建目標。

4、總結驗收階段（2017年10月到2018年1月）

項目部對“平安工地”建設活動開展進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果。做好驗收迎接準備工作，迎接驗收單位的達標驗收。同時進一步做好宣傳推廣工作，使施工安全生產工作向常態化、制度化、規范化、標準化邁進。

六、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責。在建設平安工地過程中，各部門、各工區及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設中來，調動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學習和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達到人人參與有成效，安全人人有責任，制度落實由保障。

2、精心組織，領導帶隊。“平安工地”各項建設工作及安排由項目部安全部負責，項目經理為主管的實施機制。通過對現場的調查和實地了解，結合自身的情況，確定工作的方向和具體的實施步驟。項目經理作為對“平安工地”建設工作總領導對各項工作負總責，負責指導各部門開展工作。使各項工作有序開展，確保在項目部的監督和和領導的重視下，“平安工地”能真正的落到實處為企業贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學管理、合理安排和保障有力有機結合。針對此次“平安工地”建設的特殊背景，將組織相關人員認真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術應用，加強思想引導和安全知識教育。

4、以“四個結合”為基礎活動建設同步實施，整體推進。此次“平安工地”建設時間長，存在一些不可預料的建設困難。但是各項工作的開展和實施必須以四個結合開展工作，要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標準化管理的軌道；把“平安工地”建設活動與落實國務院安全生產年提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大安全事故發生；要把“平安工地”建設活動與福建省公路水運項目建設質量安全年活動相結合，加快建立“有領導負責、有部門管理、有現場執法”的安全監督體系和“建設單位主導、施工單位負責、建立單位督促檢查”質量安全保障體系；要把“平安工地”建設活動與日常安全監督工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

5、加強宣傳動員力度，及時通報“平安工地”建設的最新情況。

在“平安工地”建設活動要結合實際，不失時機加強對平安工地建設的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設的重點和內涵。并且鼓勵工人積極參與建設活動。同時各個建設單位及部門要及時互通建設信息，并及時和“平安工地”建設領導小組溝通建設的問題和難點，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點將根據上級部門文件要求，重點放在施工一線的安全管理。一線施工直接面對生產，是事故的主要發生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業過程的“三違作業”。在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監管。使安全管理網絡化、系統化，全程監控無漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態。

2016年3月20日

第三篇：平安工地建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《福建省建設工程安全生產管理辦法》有關規定，切實加強寧德寧武高速公路A10合同段安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高安全監管水平和應急保障能力，促進高速公路建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，根據《交通部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》(交質監發［2010］132號)及《福建省交通運輸廳關于印發福建省公路水運工程平安工地建設活動實施方案的通知》（閩交建?2010?50號）文件要求，用兩年（2010～2011）時間，開展“平安工地”建設活動。結合寧德寧武A10合同段實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，大力推進行業安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保寧德寧武高速公路A10合同段建設平安工地順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到寧武A10合同段全線，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進寧武A10合同段全線安全生產管理水平整體提升。

三、活動內容

1、建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任 嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。在寧武A10合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術、安全生產“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專、兼職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

2、嚴格依法執行專項施工方案審查制度按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經項目部技術負責人復核后，方案按程序上報總監理辦公室及我項目部上級技術主管部門審批，由專職安全員進行現場監督。

3、嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度 開展三級安全培訓體系，建立農民工動態管理臺帳，強化安全管理人員和農民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業準入制度，加強勞動監察，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。

4、加強施工安全隱患排查治理 安全監管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定動態計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

5、施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標 施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； “四項制度”（1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向特種設備管理部門登記。

4、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。

6、嚴格執行施工安全專項費用保障制度

嚴格按照財政部、國家安全生產監督管理總局聯合印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費用使用管理辦法》，使用安全專項經費，項目部要保證安全生產經費全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

7、強化安全生產專項檢查 加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

8、認真組織安全生產應急演練 項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

四、組織領導機構

為加強“平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”建設工作領導小組，下設辦公室：

組 長： 副組長： 組 員：

“平安工地”建設活動領導小組辦公室設在項目部安質部，XXX任辦公室主任，負責辦公室日常工作。聯系電話：

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

1、宣傳發動階段（2010.5.10～2010.5.30）項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

2、示范實施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1）項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2）確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

3）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進行現場觀摩和經驗交流活動。

4）達標推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據寧武A10合同段建設的實際，結合寧武高速公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習《福建省高速公路施工標準化管理指南》在寧武A10合同段全線強制性推廣。2011年10月初寧武A10合同段領導小組辦公室總結全線“平安工地”建設活動達標推廣階段工作，并報寧武公司和總監辦，并接受寧武公司和總監辦的檢查。

七、工作要求

1、統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

2、強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

3、抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

4、加強考核，確保質量

寧武A10合同段領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程。

第四篇：“平安工地”建設活動實施方案

永武高速公路A12合同段項目部

“平安工地”建設活動實施方案

為了切實加強本標段施工現場安全生產管理，有效控制和杜絕生產安全事故發生，著力打造“平安工地”，圓滿實現建設業主確定的優質、高效、安全、環保、廉潔的目標定位。根據交質監發【2010】132號《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》精神，經項目部安全生產領導小組學習、討論、特別訂A12合同段項目部“平安工地”建設活動實施方案，以期實現安全生產目標。

一、指導思想和工作目標：

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵、抓施工現場的原則，大力推進行業安全管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，承建單位安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”項目，推進行業安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始至本標段工程竣工，時間預計一年。

參加該活動的部門及工區：項目部質安科、工程科、試驗室、綜合治理辦、工區預制梁場、橋梁架設班、鋼筋加工班、砼班、模板支撐班、架子班、機械班、運輸班、路基班、防護排水工程施工班、爆破班、炸藥庫、劉家莊交通安全執勤點等所屬科室、工區、工班。

三、實施步驟

（一）第一階段：創建示范年。

學習交通運輸部印發的《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》，召開項目部安全生產專題會，研究、動員、部署，“平安工地”建設活動方法，步驟。結合本標段施工實際，制定、“平安工地”建設活動實施方案。按照《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《水運工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

鑒于我標段屬于施工生產先進單位。因此，要以廣泛開展平安工地建設活動為契機，加強進場人員的安全教育培訓，緊緊盯住橋梁施工現場施工過程中的各個安全環節，以橋梁下部構造施工和上部梁板架設為重點，突出高處作業，劉家莊跨路占道施工、起重吊裝、支架搭設，石方爆破等部位可能存在的重大危險源和風險因素告知，建立臺賬，實行跟蹤巡視、監控、完善現場安全防護設施，糾正違章操作和冒險作業行為，規范施工作業行為，通過創建平安工地建設活動和相互學習借鑒的方法等推動平安工地建設活動深入持久地開展。

（2）第二階段

在總結平安工地建設活動經驗的基礎上，根據有關法規和技術標準，制定印發本標段、平安工地達到標準，安全生產操作規程，安全防范措施，施工現場安全管理細則，對照檢查本標段開展平安工地建設活動的達標情況，并接受有關部門的驗收，對于驗收不合格，施工現場存在安全隱患。必須定人、定時、限期整改，確保本標段施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升，達到工地“零事故”的標準。

要充分認識開展平安工地建設活動的重要性，將該活動同誠信考核體系，招投標和資質管理掛勾，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

項目部將加強平安工地建設活動的檢查指導，樹立典型，總結和推廣新經驗、新成果，對達標工區、工班進行表彰，并做好向上級推薦安全先進工區、班組等有關工作，將平安工地建設活動制度化，進一步規范施工現場安全管理工作，形成安全、優質、高效的良性互動。

四、組織機構

項目部成立平安工地建設活動的領導小組，指導活動開展

平安工地建設活動領導小組組長:宋宏旭

副組長：朱受全、劉曉峰

成員：周正文、譚功祥、方夏友、劉鴻斌、吳慶立

領導小組辦公室主任：周正文兼任

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。項目部將加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工點，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各工班要認真履行安全生產職責，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。項目上、下要分工負責，密切配合，務求實效。

（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將本標段安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

要充分認識當前建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用和工地宣傳、板報、墻報，發動全體參建人員積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。項目部將創辦《“平安工地”建設活動簡報》，加強與兄弟單位的信息交流與經驗溝通。

（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

通過開展此項活動，努力爭取將本標段創建為平安工程示范標段，要根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的工點，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。項目部應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，著力打造“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。

二0一0年四月四日

上海警通建設（集團）有限公司 永武高速公路A12合同段項目經理部

“

平

安

工

地

”

建

設

活

動

實

施

方

案

二0一0年四月四日

第五篇：平安工地建設活動實施方案

長湖申線湖州段航道擴建工程“平安工地”

建設活動實施方案

根據交通運輸部《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交質監發〔2010〕132號）和省交通運輸廳《轉發交通運輸部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（浙交辦[2010]137號）文和湖州市公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案提出的要求，結合長湖申線湖州段航道擴建工程實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實建設、施工、監理各方安全生產主體責任和安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保長湖申線湖州段航道擴建工程平安順利推進。

二、工作目標

以“平安工地” 建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到安全生產管理的各個方面，使“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，整體提升項目安全管理水平。

三、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

各合同段項目部必須建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案申報審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

各合同段項目部必須根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經本企業技術負責人審查；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄；項目部應按批復的專項施工方案組織施工。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度 各合同段項目部必須建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理

項目部對所屬合同段施工安全隱患情況進行定期認真自查和整改。指揮部、監理辦制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，指揮部、監理辦應對隱患治理情況及時復查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“四項嚴禁”規定 ；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

指揮部根據省交通運輸廳《浙江省公路水運建設工程安全生產費用管理暫行規定》（浙交[2009]228號）的要求，確保施工中標價1%以上的安全生產經費并根據實際情況及時、足額支付；監理辦應嚴格對所管轄合同段項目部的安全經費使用情況進行審查；各合同段項目部的安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

四、組織領導機構

成立長湖申線湖州段航道擴建工程指揮部“平安工地”建設活動領導小組，具體負責和指導長湖申線湖州段航道擴建工程“平安工地”建設活動有力、有序、有效地開展。

組 長：章宇強

副組長：焦學明 徐章生 倪林泉

指揮部工程處、征遷處、財務處、綜合處負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在工程處。

聯系人：鄭宏聯系電話：2505782。

五、活動時間及范圍

根據省交通廳和市交通局的統一安排，長湖申線湖州段航道擴建工程“平安工地”建設活動從2010年開始，2011年結束，為期2年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。活動由指揮部牽頭，以施工合同段為單位開展，監理單位參加。

六、活動要求

（一）指揮部要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）各合同段項目部要成立以負責人為組長的“平安工地”建設活動領導小組，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（三）各合同段項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

（四）已被確定創建示范工地的項目部要及時貫徹和落實創建活動的要求、總結經驗，于2010年7月底前將示范工地的“平安工地”創建方案和開展情況上報指揮部。

（五）指揮部、各合同段項目部、監理辦必須圍繞創建目標和措

施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。要把“平安工地”建設活動與工程標準化工地建設的經驗和成果結合起來；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。