第一篇：關于加強基層組織建設的規劃

關于加強基層組織建設的規劃

為深入貫徹落實中共中央《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和最高人民法院《關于加強人民法院基層建設的若干意見》、省高級人民法院《全省法院基層建設目標和考核標準》及市中級人民法院《關于加強法院基層建設的實施方案》，大力加強和推進我市法院基層建設工作，確?；鶎咏ㄔO任務的落實，現結合我院實

際，制定我院基層建設規劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹依法治國基本方略，大力推進我院各項改革，用兩年左右時間，使我院領導班子全面加強，法官隊伍整體素質明顯提高，物質裝備和基礎建設有較大改善，以司法公正為核心的各項目標順利實現，把我院建設成為符合社會進步和經濟發展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機關。

二、具體目標和措施及責任人

（一）思想政治建設

1、加強學習，提高認識，充分利用政治學習時間，集中學習中央思想政治工作會議精神和《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個代表”的重要思想；學習省高院《關于加強和改進思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設有關文件。要學習與討論相結合，深刻領會其精神內涵，統一思想，切實把思想政治工作放在基層建設的“中心環節”地位。每個干警要結合思想實際寫出有深度的心得體會。

2、做到思想政治教育經?；箯V大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認真落實我院《政治業務學習制度》，堅持教育有制度、有計劃，學習有筆記、有考核。增強學習理論的主動性和緊迫感。堅持講學習、講政治、講正氣，加強對干警的理想宗旨教育、職業道德教育、紀律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學習內容，負責督促落實及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進來作報告等靈活多樣的形式，增強每個干警學習的自覺性。特別要注意理論聯系實際，切實解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學習在崗位目標責任制綜合考核中的比重。每位干警的學習情況，要納入崗位目標責任考核范圍，每季進行一次考核評比，獎優罰劣，考核優良率達到90%以上。

3、健全政工機構。由各庭室一名副職領導(無副職領導的庭室由庭務會研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負責全院思想政治工作的落、考核。落實思想政治工作領導責任制，形成黨組統一領導下的一把手負責制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。

4、貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個文明”一起抓。精神文明建設組織領導健全，創建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2008年使我院成為市級文明單位標兵，2009年成為省級精神文明單位。

5、以滿腔熱情，尊重、理解、關心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動人，對干警生活上關心、感情上貼近、思想上溝通。一要從思想上關心。執行好《關于關心群眾生活從優待警的若干規定》。落實從優待警院庭兩級領導責任制，完善干警困難申報制度，本部門不能解決的，交院黨組研究解決。每年為干警辦幾件實事。二要從感情上貼近。每逢干警受表彰、過生日、結婚和生病住院時，院庭兩級領導要去祝賀和慰問，使干警感到集體的關心和溫暖。三要從思想上溝通。院領導與干警定期談心，特別是對一些重點對象，院領導要主動談、反復談，從思想上給干警卸包袱、順情緒。

6、院庭兩級領導必須高度重視“創佳評優”工作，加強組織領導，結合自身實際，采取多種方法，確保評選工作高標準，高質量。要注意對優秀干警苗子的日常培養和鍛煉，既要多壓擔子，嚴格要求，又要注意擴大宣傳、創造機會，力爭在兩年內，我院能樹立起有一定知名度的先進集體和優秀個人。

（二）組織建設

1、狠抓領導班子自身建設，提高組織領導和決策水平。嚴格執行好我院《關于貫徹執行民主集中制的若干規定》，做到政治、業務素質高，改革創新意識強，模范表率作用好，團結向上，有凝聚力和戰斗力，清正廉潔，嚴肅執法。黨委和上級機關評價高，本院干警測評滿意率達90%。

2、重視黨的建設。黨支部、黨小組組織健全、設置規范，活動經常。到2009年所有黨支部全部達標，并要有三個以上紅旗支部。黨員隊伍形象好，模范作用強，群眾威信高，能積極參加組織活動，按時交納黨費，主動匯報思想，無違法違紀現象。

3、加大人事制度改革的力度，健全競爭激勵機制。貫徹公開、平等、競爭、擇優的人事工作原則。從2000年起對中層干部實施年度考核，當年在各類考核中排名末位的給予黃牌警告；連續二年處于末位的，向上級組織人事部門提出免去職務的建議。

對選任審判長和選任獨任審判員實行動態管理。逐步實行部分書記員聘任制和單獨序列管理。

4、加強政治處的人員配備，積極創造條件，加大對政工干部的培訓力度。

（三）業務建設

1、以公正司法為目標，狠抓辦案質量。正確處理辦案的法律效果和社會效果的關系，圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作，強化審判工作為改革、發

展、穩定的服務和保障作用。十分注重辦案的社會效果，克服就案辦案的單純業務觀點。凡因處理不當，引發不良社會影響的，要按錯案予以追究。從講政治的高度深刻認識司法不公的嚴重危害，牢固樹立司法公正是法院工作生命線的意識，采取得力措施，大力維護司法公正。

2、加大公開審判力度，健全案件質量指標體系要求。應公開審判的案件公開審判率要達百分之百，當年案件審結率達百分之九十五，案件發還改判率要大幅度下降。逐步提高當庭宣判率，截止2008年年底，所有具備審判長，獨任審判員資格的人，每人至少要有兩件當庭宣判的案件，到2010年達到百分之四十。

3、逐步推行審判流程管理改革。嚴格執行“三分離”制度。案件管理實行立與審、審與執、審與監相分離。全院各類案件統一由立案庭審查立案，然后分給各對口業務庭室；各類案件實行業務庭歸口審理；審結案件統一交由執行庭執行；審監庭專門負責申訴和再審案件的審理，加強審判庭之間互相監督和互相制約。到2008年底建立起科學的審判管理運行機制。

4、認真追究錯案責任和“拖案”責任。不折不扣地執行案件逐月評查通報制度。對全院當月審結、執結的案件全部進行評查，消滅死角，加大內部監督的力度。嚴格執行最高人民法院的《兩個辦法》，對司法審判實踐中經常出現的、尚不夠按最高法院《兩個辦法》給予紀律處分的錯誤，嚴格按照我院制定的《關于在審理和執行案件中出現錯誤的追究辦法》，根據錯誤的不同情況，分別給予不同處罰。嚴格執行最高人民法院《關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》和我院《關于嚴格案件期限管理的辦法》，從立案、送達、審理、宣判、執行等各個訴訟環節強化審限意識。切實解決案件久拖不決、久拖不執問題，把對超審限案件的處理作為提高案件質量的一個重點來抓。加大對案件審限的監督力度。建立庭長、主管院長、立案庭和監察督查室對案件審限全方位監管的監督體系。

5、加強教育培訓。堅持脫產培訓和在職學習相結合，全面提高和專項進修相結合。每年進行一次培訓。支持和鼓勵法官攻讀法律本科和研究生，對上學深造的干警，按規定報銷一定數額的學費。到2008年,全體法官都要達到法律大專以上文化程度，其中要有百分之三十達到法律本科學歷，要有十名以上具有研究生學歷的高層次法官人才。

6、健全執行機構，完善執行制度，加大執行工作力度。豐富執行手段，講究執行藝術，積極探索，千方百計解決執行難。執行機構健全，人員裝備齊全，素質過硬。執行工作無違規操作，執行人員無違紀行為，執結率達80%以上，實行執行收結案件良性循環。

7、院長、副院長和庭長、副庭長參加合議庭擔任審判長審理案件，院長、副院長根據工作實際主動審理疑難重大案件；庭長一年審理案件不少于人均辦案數的三分之一。

8、判決書、裁定書、調解書制作標準規范。引用法律條款準確，表述宛整，裝訂歸檔符合要求。案卷評查全部達標，每年有優秀法律文書被上級法院評優或入選。

（四）、作風紀律建設

1、利用政治學習時間，以庭為單位組織學習“兩個辦法”，剖析違法違紀的危害，統一思想，提高認識。對照“作風紀律建設”標準，進行自查自糾，檢查本院、本部門及本人目前存在的突出問題，對梳理出的重點人和事要及時作出處理。

2、針對作風紀律方面存在的不足，在發動廣大干警進行自查自糾的基礎上，于12月中旬組織召開社會各界及廉政建設監督員座談會，虛心聽取、廣泛采納各方面的建議，充實完善本院的“五要”規定、法官文明用語和文明忌語等各項規章制度。

3、以公正司法為核心，以提高法官隊伍素質為目標，堅持不懈開展作風紀律教育。結合中心工作，精心舉辦組織活動，充分運用有效的載體，把先進思想和高尚精神滲透于活動中，使干警的作風紀律在參與中提高。

4、監督機制健全，監督檢查有力。認真落實最高法院的“兩個辦法”和本院各項規章制度，加大對違法審判和違法違紀行為的追究力度。特別要堅持案件逐月評查制度，認真追究辦案錯誤。在進一步做好案件評查工作的基礎上，完善審判監督卡制度。采取多種有效措施，傾聽人民群眾對法院工作的意見和建議。每半年要進行一次執法檢查整頓。

5、落實黨風廉政建設責任制和執法責任制。12月份，院長要和各部門負責人簽訂黨風廉政建設責任制，目標明確責任到人。繼續貫徹落實好中央政法委提出的“四條禁令”，嚴格執行《人民法院審判人員違法違紀責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》等各項規定。每半年向上級法院報告一次“兩個辦法”執行情況，重要問題隨時逐級上報。實行領導干部檢討責任制，對違法違紀問題發現一起處理一起，加大對司法腐敗現象的防范和懲處力度。落實領導干部重大事項報告、個人收入申報和禮品登記制度，每半年通報一次廉政建設情況。

6、認真執行回避制度，認真審查當事人的回避要求，秉公辦案，程序合法。

責任人：紀檢組長李躍

（五）物質裝備建設

1、群策群力，選取一個適當的地理位置，制定一個合理的計劃項目，科學規劃，立足長遠，力爭使建設計劃科學合理，實用可行，于2008年中旬拿出方案，報中院基層建設領導組審核。

2、運用現代高新技術，加強辦公自動化、現代化建設。到2000年底，啟動我院局域網，安裝運行閉路電視監控系統。到2001年中旬，基本實現審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、司法統計、信息、檔案管理的計算機處理，審判法庭要具備一定規模，配備安全檢查、法庭文字錄入、錄像、投影等相應的技術設備，到2008年底要全部達標。

2、加強人民法庭建設。滿足審判、調解、接待和辦公需要。人員配備規范、齊備，辦公場所配套，硬件設施齊備，審判法庭莊嚴適用，配備法庭文字錄入、錄音、投影等相應的技術設備，裝備辦公車輛。于2008年底全部達標。

3、加強武器彈藥、裝備器材管理。無涉槍責任事故、無重大車輛事故及其他管理責任事故。

責任人：

三、加強組織領導，確保建設目標圓滿實現

1、加強領導，統籌協調。要高度重視該項工作，從組織、制度兩方面狠抓貫徹落實。成立以一把手為組長其他黨組成員為組員的領導組。領導組辦公室設在政治處，政治處主任王改玲兼任辦公室主任。要求各部門要根據全院的總規劃，擬定本部門的年度和季度規劃。要形成主要領導親自抓、分管領導共同抓，各個庭室具體抓的領導格局。在院黨組的統一領導下，統籌協調，分工負責，確?；鶎咏ㄔO目標的實現。

2、嚴格標準，改革創新。認真貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想，牢固樹立爭先創優、質量第一的思想，結合實際，立足長遠，確保質量。要貫徹改革的精神，積極探索新時期基層法院工作的規律和特點，研究新情況，解決新問題。

3、扎實工作，爭創一流。加強基層建設，是形勢所需，任務所系，勢在必行。要增強緊迫感和使命感，通過多種形式，對全體干警進行宣傳發動，喚起每個人的主動性和自覺性，上下同心，形成合力。正視困難，不等不靠，團結一致、努力開拓，全面實現我院基層建設的總體目標，努力開創我院工作的新局面。

第二篇：基層組織建設規劃

石窯溝鄉農村基層組織建設規劃

為深入貫徹縣十六次黨代會精神，以縣委“12345”戰略為指導，改革創新精神全面加強黨的基層組織建設，切實把全鄉農村基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧、創新管理、推動發展的堅強戰斗堡壘，不斷務實黨在農村的執政基礎，現根據中、省、市、縣委有關要求，結合我鄉實際，提出如下規劃。

一、總體目標

農村基層組織建設達到“六有”標準，努力實現“全縣優秀、全省先進”目標。大力開展農村基層黨建各項工作，經過努力，全鄉95%以上的村組織建設達到“六有”標準：一是有健全的村級組織和領導班子，2012年年底，全鄉一、二類村分別達到14個、7個，全面消除三、四類村；二是有素質較高的黨員隊伍，全鄉每年新發展農村黨員50名左右；三是有完善可行的民主管理制度，群眾滿意率達到98%以上；四是有功能齊全的活動場所，鄉機關和村級組織陣地全部達到規范化標準；五是有正常運轉的經費保障，逐步建立鄉村兩級組織運轉經費保障機制；六是有促進和諧的服務機制，各項為民服務、為民辦事制度得到較好推行。到2012年年底，全鄉農村基層組織建設努力實現“全縣優秀、全省先進”目標。

二、任務措施

（一）加強班子建設。

1、加強鄉黨委、政府領導班子隊伍建設。不斷更新觀念、創新管理，才能適應新形勢、開辟新途徑；既要掌握農村群眾的最新動態，還要摸透全鄉各個村的村情民意、群眾熱點、工作難題，全力建設政治素質高、工作能力強、熟悉農村基層工作的領導班子。

2、加強村支部班子建設。完善“兩推一選”、公開選聘等選拔方式，健全培養選拔機制，拓寬村黨支部書記選任渠道。按照政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的標準，采取“內薦、回請、下派”等辦法，注重從現任村干部、到村任職大學生、農村致富能手、退伍軍人等黨員中培養選拔，從縣鄉機關、企事業單位的干部職工或退休干部職工黨員中選派。對工作長期后進、矛盾比較突出、沒有合適人選的村，及時從縣鄉機關選派干部擔任村黨支部書記。實行村“兩委”成員交叉任職，有條件的地方推行村支部書記和村委會主任“一肩挑”。通過換屆，全鄉村三委班子成員平均年齡要保持在35—50周歲年齡段之間，村班子成員中一般要有一名35周歲以下、高中以上學歷的干部。同時注重對大學生村官的使用和管理。

3、切實提高村干部待遇。按照“一定三有”要求，提高村干部報酬待遇。全面實行村干部“基礎報酬+績效補貼”的結構報酬制度。從2012年起，村兩委主要負責人基礎補貼每人每月不低于500元，其他村干部不低于三百元；績效補貼根據村組織進檔類別定補，一、二、三類村原則上每年分別按不少于3000元、2000元、1000元標準發放；探索村干部基本養老保險制度，連續任職10年以上的現任村支部書記和村委會主任納入農村社會養老保險范疇，參保費由縣財政補助60%；20年以上正常離職村干部享受財政固定崗位補貼，非正常離職的，不予補助。同時，我們也可探索建立村支部書記醫療、人身意外傷害保險等制度。積極推薦提名優秀村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。

（二）加強隊伍建設。

1、加強思想教育工作。以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，開拓思想政治建設的思路和方法，創新活動內容與方法，積極開展以學習《黨章》為主要內容的理想信念和宗旨意識教育活動，不斷加強黨員的黨性意識。依托村級活動場所和現代遠程教育點等主要陣地，組織開展大規模培訓黨員工作。鄉鎮領導班子成員和村“兩委”主要負責人每年至少參加一次縣或縣以上舉辦的集中培訓，累計培訓時間不少于7天；農村黨員每年至少參加一次鄉黨委組織的黨課。整合教育培訓資源，創新培訓模式，把農村黨員、干部納入重點培訓對象。研究制定農村黨員培訓三年規劃和計劃，協調落實培訓經費。

2、加強黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，制定出發展黨員工作計劃。堅持入黨自愿和個別吸收的原則，各村支部要積極培養入黨積極分子，成熟一個，發展一個。嚴格執行發展黨員規定程序，把好發展黨員入口關，提高發展黨員質量。建立村“三委”主要干部親屬入黨審查制度，防止發展黨員家族化、宗族化。建立黨員發展責任制，集中解決發展黨員空白村、黨員隊伍年齡老化等突出問題。

3、加強黨員管理工作。堅持和完善黨員思想教育、民主評議、組織關系轉接、黨費收繳和監督、審查、鑒定表彰等制度，嚴格落實“三會一課”制度，定期開展黨員分析評議活動。

（三）創新組織活動。

1、開展基層黨建“三帶”主題活動。利用一年左右的時間，在全鄉農村黨組織和廣大黨員中開展“黨員帶頭保穩定、支部帶領構和諧、黨建帶動促發展”“三帶”黨建主題活動。

2、推進“五聯五建三統一”活動。黨組織聯建、黨員聯帶人才聯動、村企聯姻、實事聯辦，建設有高效執行力和創造力的干部隊伍、功能齊全的黨建活動陣地、富有特色的黨建活動載體、嚴格的基層黨建責任追究制度、有效的黨建經費保障機制，統一工作部署、統一資源調配、統一考核評比。

（四）加強制度建設。

1、建立村“兩委”考評制。建立全鄉村支部書記電子檔案資料庫，實行動態更新管理，對軟弱渙散、失去群眾公信力的村支部書記、村委會主任，按照管理權限和有關政策法規，及時進行調整。

2、加強對村級組織的管理。全面落實村干部工作公開承諾制和“四議兩公開”工作法，嚴格執行村級財務村支部書記、村委會主任、村民監督委員會主任“三簽會審”制度，建立村支部書記實績考核、民主評議、離任審計等具體管理監督辦法，規范村務公開、黨務公開，健全村集體資金、資產、資源管理制度。

3、建立農村輿情信息報告制度。村級黨員領導干部對當地資源開發、土地征用、項目建設等方面存在苗頭性、趨勢性、前瞻性矛盾和問題，要在第一時間向上級組織報告。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛調解工作體系，加強和改善農村信訪工作，解決好農民群眾反映強烈的突出問題。

（五）加強基礎設施建設。

1、按照“科學規劃、分類推進、注重實效”的原則，2012—2013年計劃投資200萬元，集中打造6個村組織陣地建設示范村，力爭在2013年年底前實現村級組織活動場所全覆蓋。從2012年起，每年計劃投資200萬元對石窯溝鄉集鎮進行改造建設，提高鄉集鎮化建設水平。

2、發展壯大村域經濟。繼續開展“升級晉檔、科學發展”活動，堅持“一村一品、一鄉一業”，積極探索發展壯大村級集體經濟的多種實現方式，制定發展規劃，明確發展思路。尋求新的農民收入增長點，提高農民人均純收入。村支部和村委會要通過集鎮建設、培育產業、開發資源、盤活資產、創辦實體、提供服務等方式，發展壯大集體經濟。力爭到2013年年底，全鄉農民人均純收入超過10000元。

3、堅持示范引導與后進轉化并舉。堅持一村一策、因村施策、綜合施治，加強工作指導，連片打造示范村，集中整建后進村，實現全鄉所有后進村得到轉化提高。

三、組織保障

1、黨建責任保障。建立鄉黨委、政府統一領導、其他部門支持配合的基層黨建工作機制，重點抓好工作部署、責任分解、工作指導、投入保障、考核評價、督促檢查。每年專題研究農村黨建工作不少于4次。建立鄉黨委、政府鄉長第一責任人、副書記為主要責任人、村支部書記為具體責任人的黨建工作責任人制度。

2、投入經費保障。切實加大農村基層黨組織建設經費保障力度，建立財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集經費為補充的農村基層黨組織建設經費保障機制，建立農村基層黨組織建設經費納入財政預算保障體系。以鄉、村兩級為預算單位，鄉黨建工作專項經費不少于30000元，村級黨建活動經費不少于3000元，農村黨員活動經費每人每年不少于200元。

3、目標考核保障。進一步完善黨建工作考核體系，將農村黨建工作納入鄉領導班子和干部目標考核之中。對不履行職責、責任范圍內黨建工作存在問題且未得到及時解決，并造成不良影響和嚴重后果的，視情節對帶片領導、駐村干部和村黨支部書記采取組織措施，依照有關規定追究責任。

第三篇：關于加強基層組織建設的規劃

一、指導思想和總體目標

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xxxx重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹依法治國基本方略，大力推進我院各項改革，用兩年左右時間，使我院領導班子全面加強，法官隊伍整體素質明顯提高，物質裝備和基礎建設有較大改善，以司法公正為核心的各項目標順利實現，把我院建設成為符合社會進步和經濟發展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機關。

二、具體目標和措施及責任人

（一）思想政治建設

1、加強學習，提高認識，充分利用政治學習時間，集中學習中央思想政治工作會議精神和《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》及江總書記“xxxx”的重要思想；學習省高院《關于加強和改進思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設有關文件。要學習與討論相結合，深刻領會其精神內涵，統一思想，切實把思想政治工作放在基層建設的“中心環節”地位。每個干警要結合思想實際寫出有深度的心得體會。

2、做到思想政治教育經?；箯V大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認真落實我院《政治業務學習制度》，堅持教育有制度、有計劃，學習有筆記、有考核。增強學習理論的主動性和緊迫感。堅持講學習、講政治、講正氣，加強對干警的理想宗旨教育、職業道德教育、紀律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學習內容，負責督促落實及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進來作報告等靈活多樣的形式，增強每個干警學習的自覺性。特別要注意理論聯系實際，切實解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學習在崗位目標責任制綜合考核中的比重。每位干警的學習情況，要納入崗位目標責任考核范圍，每季進行一次考核評比，獎優罰劣，考核優良率達到90%以上。

3、健全政工機構。由各庭室一名副職領導(無副職領導的庭室由庭務會研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負責全院思想政治工作的落、考核。落實思想政治工作領導責任制，形成黨組統一領導下的一把手負責制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。

4、貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個文明”一起抓。精神文明建設組織領導健全，創建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2013年使我院成為市級文明單位標兵，2013年成為省級精神文明單位。

5、以滿腔熱情，尊重、理解、關心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動人，對干警生活上關心、感情上貼近、思想上溝通。一要從思想上關心。執行好《關于關心群眾生活從優待警的若干規定》。落實從優待警院庭兩級領導責任制，完善干警困難申報制度，本部門不能解決的，交院黨組研究解決。每年為干警辦幾件實事。二要從感情上貼近。每逢干警受表彰、過生日、結婚和生病住院時，院庭兩級領導要去祝賀和慰問，使干警感到集體的關心和溫暖。三要從思想上溝通。院領導與干警定期談心，特別是對一些重點對象，院領導要主動談、反復談，從思想上給干警卸包袱、順情緒。

6、院庭兩級領導必須高度重視“創佳評優”工作，加強組織領導，結合自身實際，采取多種方法，確保評選工作高標準，高質量。要注意對優秀干警苗子的日常培養和鍛煉，既要多壓擔子，嚴格要求，又要注意擴大宣傳、創造機會，力爭在兩年內，我院能樹立起有一定知名度的先進集體和優秀個人。

（二）組織建設

1、狠抓領導班子自身建設，提高組織領導和決策水平。嚴格執行好我院《關于貫徹執行民主集中制的若干規定》，做到政治、業務素質高，改革創新意識強，模范表率作用好，團結向上，有凝聚力和戰斗力，清正廉潔，嚴肅執法。黨委和上級機關評價高，本院干警測評滿意率達90%。

2、重視黨的建設。黨支部、黨小組組織健全、設置規范，活動經常。到2013年所有黨支部全部達標，并要有三個以上紅旗支部。黨員隊伍形象好，模范作用強，群眾威信高，能積極參加組織活動，按時交納黨費，主動匯報思想，無違法違紀現象。

3、加大人事制度改革的力度，健全競爭激勵機制。貫徹公開、平等、競爭、擇優的人事工作原則。從XX年起對中層干部實施考核，當年在各類考核中排名末位的給予黃牌警告；連續二年處于末位的，向上級組織人事部門提出免去職務的建議。對選任審判長和選任獨任審判員實行動態管理。逐步實行部分書記員聘任制和單獨序列管理。

4、加強政治處的人員配備，積極創造條件，加大對政工干部的培訓力度。

（三）業務建設

1、以公正司法為目標，狠抓辦案質量。正確處理辦案的法律效果和社會效果的關系，圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作，強化審判工作為改革、發展、穩定的服務和保障作用。十分注重辦案的社會效果，克服就案辦案的單純業務觀點。凡因處理不當，引發不良社會影響的，要按錯案予以追究。從講政治的高度深刻認識司法不公的嚴重危害，牢固樹立司法公正是法院工作生命線的意識，采取得力措施，大力維護司法公正。

2、加大公開審判力度，健全案件質量指標體系要求。應公開審判的案件公開審判率要達百分之百，當年案件審結率達百分之九十五，案件發還改判率要大幅度下降。逐步提高當庭宣判率，截止2013年年底，所有具備審判長，獨任審判員資格的人，每人至少要有兩件當庭宣判的案件，到2013年達到百分之四十。

3、逐步推行審判流程管理改革。嚴格執行“三分離”制度。案件管理實行立與審、審與執、審與監相分離。全院各類案件統一由立案庭審查立案，然后分給各對口業務庭室；各類案件實行業務庭歸口審理；審結案件統一交由執行庭執行；審監庭專門負責申訴和再審案件的審理，加強審判庭之間互相監督和互相制約。到2013年底建立起科學的審判管理運行機制。

4、認真追究錯案責任和“拖案”責任。不折不扣地執行案件逐月評查通報制度。對全院當月審結、執結的案件全部進行評查，消滅死角，加大內部監督的力度。嚴格執行最高人民法院的《兩個辦法》，對司法審判實踐中經常出現的、尚不夠按最高法院《兩個辦法》給予紀律處分的錯誤，嚴格按照我院制定的《關于在審理和執行案件中出現錯誤的追究辦法》，根據錯誤的不同情況，分別給予不同處罰。嚴格執行最高人民法院《關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》和我院《關于嚴格案件期限管理的辦法》，從立案、送達、審理、宣判、執行等各個訴訟環節強化審限意識。切實解決案件久拖不決、久拖不執問題，把對超審限案件的處理作為提高案件質量的一個重點來抓。加大對案件審限的監督力度。建立庭長、主管院長、立案庭和監察督查室對案件審限全方位監管的監督體系。

（五）物質裝備建設

1、群策群力，選取一個適當的地理位置，制定一個合理的計劃項目，科學規劃，立足長遠，力爭使建設計劃科學合理，實用可行，于2013年中旬拿出方案，報中院基層建設領導組審核。

2、運用現代高新技術，加強辦公自動化、現代化建設。到XX年底，啟動我院局域網，安裝運行閉路電視監控系統。到XX年中旬，基本實現審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、司法統計、信息、檔案管理的計算機處理，審判法庭要具備一定規模，配備安全檢查、法庭文字錄入、錄像、投影等相應的技術設備，到2013年底要全部達標。

2、加強人民法庭建設。滿足審判、調解、接待和辦公需要。人員配備規范、齊備，辦公場所配套，硬件設施齊備，審判法庭莊嚴適用，配備法庭文字錄入、錄音、投影等相應的技術設備，裝備辦公車輛。于2013年底全部達標。

3、加強武器彈藥、裝備器材管理。無涉槍責任事故、無重大車輛事故及其他管理責任事故。

責任人：

三、加強組織領導，確保建設目標圓滿實現

1、加強領導，統籌協調。要高度重視該項工作，從組織、制度兩方面狠抓貫徹落實。成立以一把手為組長其他黨組成員為組員的領導組。領導組辦公室設在政治處，政治處主任王改玲兼任辦公室主任。要求各部門要根據全院的總規劃，擬定本部門的和季度規劃。要形成主要領導親自抓、分管領導共同抓，各個庭室具體抓的領導格局。在院黨組的統一領導下，統籌協調，分工負責，確保基層建設目標的實現。

2、嚴格標準，改革創新。認真貫徹落實江總書記“xxxx”的重要思想，牢固樹立爭先創優、質量第一的思想，結合實際，立足長遠，確保質量。要貫徹改革的精神，積極探索新時期基層法院工作的規律和特點，研究新情況，解決新問題。

3、扎實工作，爭創一流。加強基層建設，是形勢所需，任務所系，勢在必行。要增強緊迫感和使命感，通過多種形式，對全體干警進行宣傳發動，喚起每個人的主動性和自覺性，上下同心，形成合力。正視困難，不等不靠，團結一致、努力開拓，全面實現我院基層建設的總體目標，努力開創我院工作的新局面。

第四篇：基層組織建設

福田鎮措施深入推進基層組織建設一是強思想。通過鎮召開黨委會，各村召開黨員大會，領導、駐村干部走訪群眾，懸掛標語，發送短信等形式多措并舉對基層組織建設進行深入學習，提高各黨員“履職盡責創先進，立足崗位爭優秀”思想。二是注行動。積極落實“三項制度”，組織民意調查、“三百干部大測評”，打響后進黨組織集中整頓攻堅戰，堅持“一講二評三公示”，嚴格落實黨務、村務公開制度，規范黨建文化建設，各村、社區懸掛黨旗、國旗，開放農家書屋，積極籌建文明院落和農村風貌改造。三是重效益。基層領導機構戰斗力得到提升，黨員教育培訓得到加強，新黨員發展質量、數量得到提高，多數基層群眾生活疑難問題得到解決，貧困家庭學生到資助，鎮清露茶葉打出品牌，煤炭產業鏈得到延長，中高低山帶特色農業形成，群眾幸福指數不斷提高。

第五篇：基層組織建設

基層組織建設

關于增設基層黨支部及調整支部委員的實施意見

添加時間：2006-12-27 閱讀次數:269

各黨總支、公共學科黨支部：

隨著學院黨建工作不斷創新進步，黨員隊伍不斷發展壯大，基層組織機構設置需要與時俱進，進行充實調整。為進一步推進基層黨組織建設，根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》（錫商院委組[2004]1號）的有關規定，結合各總支(支部)實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持加強黨的領導，充分發揚民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，組建出適應教育發展需要、結構合理的基層黨支部及素質優良、群眾公認的支部領導班子，為加快推進學院教育發展步伐奠定堅實的組織基礎。

二、關于增設基層黨支部工作

（一）指導原則

根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》的有關規定，凡是有正式黨員3人以上的單位，都應當成立黨支部，正式黨員不足3人的，可與業務相近的部門或單位聯合成立黨支部；教學系（部）的教工黨支部一般按教研室設置；學生黨支部一般按系或年級設置，黨員人數較多的可按班級設置；機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。

（二）方法與步驟

黨員人數符合上述規定需要增設支部的，按下列步驟進行：

1、需增設支部的黨總支向院黨委提出書面請示（交黨委組織部，格式見附件1）。

2、黨委組織部審查申請單位上報的情況是否屬實，并將審查結果上報院黨委。

3、院黨委召開黨委會討論審批。

4、院黨委下發批文，黨委組織部進行備案。

三、關于調整支部委員工作

（一）指導原則

1、按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業化”標準，擇優任用，把“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質黨員，選進領導班子，特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱、缺乏開拓進取精神的班子成員進行相應的調整。

2、堅持精簡高效原則。黨員人數在8人以下的支部，只設書記1名；黨員人數在8—30人的支部，支部委員會由3人組成；黨員人數在30人以上的支部，支部委員會由5人組成。

3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結構要合理。

（二）方法與步驟

支部委員調整包括換屆改選、增設支部選舉、人事變動補選三種情況，其人選均須通過召開支部大會選舉產生。具體步驟如下：

1、換屆改選

支委會每三年改選一次。在特殊情況下，經院黨委批準，可以提前或延期改選。改選按下列步驟進行：

（1）召開支部委員會，研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、選舉辦法（格式見附件2），準備各種選舉材料。撰寫本屆支部工作報告，內容包括：回顧本屆支部委員會的工作和成績，指出工作中還存在的問題；對下屆支部委員會工作提出建議；公布本屆支委會任期內黨費繳納情況。

（2）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。支部書記組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報關于舉行支部換屆選舉的請示（見附件3）。

（4）經院黨委批復同意后召開支部黨員大會。本屆黨支部書記一般為會議主持人。

①主持人在宣布開會前，應清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數的4／5，會議有效。（預備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票。）②作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告，并組織黨員對工作報告進行討論，報告經大會通過后報送院黨委。③通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監票、計票的選舉工作人員并經大會表決通過。

④填寫選票，進行投票、計票。計票時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的1/2，始得當選。當選人數多于應選名額，以得票多的當選。如果得票數相同，不能確定當選人時，應就票數相同的候選人重新投票。進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

⑤宣布選舉結果。監票人公布候選人得票數后，由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單，不設委員會的黨支部書記、副書記在黨員大會上直接選舉產生。（5）新一屆支委會召開第一次會議，等額選舉產生正、副書記，討論支委分工。（6）向院黨委報告選舉結果。將選舉情況（包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數）及支部委員分工情況報院黨委備案，選舉產生的支部書記、副書記需報院黨委審批。（見附件4）

換屆選舉工作過程中召開的所有支委會和黨員大會均須做好記錄。工作結束后，各支部要對換屆選舉工作進行一次認真全面的總結，同時做好有關資料的歸檔工作。

2、增設支部選舉

對于新設立的支部，須選舉產生支委成員，其步驟為：

（1）由總支委員會研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、選舉辦法，準備各種選舉材料。

（2）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。由總支書記或總支組織委員組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在總支向院黨委呈報關于舉行支部委員選舉的請示。（見附件5）（4）經院黨委批復同意后召開黨員大會。會議主持人為總支書記。

后續步驟參照換屆選舉執行。（無需作支部工作報告，支部選舉結果報告格式參見附件4。）

3、人事變動補選

凡支部書記、支部委員調離或其它原因發生缺額，本屆支部委員會任期還沒有到期，都應及時補選。補選步驟為：

（1）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。由支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（2）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報關于舉行支委補選的請示。（見附件6）

（3）經院黨委批復同意后召開支部黨員大會。支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）一般為會議主持人。

①主持人在宣布開會前，應清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數的4／5，會議有效。（預備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票）。②公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監票、計票的選舉工作人員并經大會表決通過。

③填寫選票，進行投票、計票。計票時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的1/2，始得當選。當選人數多于應選名額，以得票多的當選。如果得票數相同，不能確定當選人時，應就票數相同的候選人重新投票。進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

④宣布選舉結果。監票人公布候選人得票數后，由會議主持人宣布當選支委名單。（6）向院黨委報告選舉結果。將選舉情況（包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數）報院黨委備案。（見附件7）

選舉工作過程中召開的所有支委會和黨員大會均須做好記錄。工作結束后，各支部要對選舉工作進行一次認真全面的總結，同時做好有關資料的歸檔工作。

2006年9月14日 附件：

1、關于增設支部的請示

2、支部換屆選舉辦法（參考）

3、關于支部換屆選舉的請示

4、關于支部選舉結果的報告

5、關于新成立支部舉行選舉的請示

6、關于支部委員補選的請示

7、關于支委補選結果的報告

8、選票樣式

9、報告單樣式 附件1：

關于成立XX黨支部、XX黨支部的請示

院黨委：

我總支X支部現有黨員X人，…………(主要原因)，為了便于對黨員進行教育和管理，根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》的有關規定，決定成立XX黨支部、XX黨支部，撤銷原X黨支部。以上請示當否，請批示。

XX黨總支

年 月 日

附件2：

中共XXX支部委員會換屆選舉辦法（參考）

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及我支部實際情況，制定本選舉辦法。

一、下屆支委會擬設委員X人，由本屆支委會主持，在全體黨員大會上采用差額選舉辦法直接選舉產生。

二、選舉采用無記名投票方式。有選舉權的到會人數必須達到或超過應到會人數的4／5，方可進行選舉。

三、選舉時，被選舉人獲得的贊成票累計超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。得票超過半數的候選人多于應選人數時，則以得票多者當選。如遇票數相等，則對得票相等的候選人進行再次選舉，進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

四、對選票上的候選人，選舉人有權表示贊成、不贊成或棄權。也可以另選他人。每提一名另選人，必須同時否決一名候選人。另選人的數量，不能超過否決的候選人的數量，如超過即為廢票。如對候選人表示棄權，則不得另選他人。

五、劃票時，表示贊成的劃“√”；表示不贊成的劃“X”；表示棄權的不劃任何符號。

六、選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。未到會的黨員，不能委托他人投票。

七、選舉設監票人、計票人、唱票人各X名，由黨員大會從非候選人中推薦，并表決產生。

八、投票結束后，由監票人當場開箱驗票。收回的選票數，等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

九、計票完畢，由監票人向大會報告選舉計票結果，會議主持人宣布當選結果。

十、本選舉辦法經黨員大會通過后生效。

附件3：

關于XX總支XX支部換屆選舉的請示

院黨委：

我總支XX支部委員會是XXXX年X月選舉產生的，根據黨章規定已任期屆滿。現決定X月X日召開黨員大會。這次黨員大會在總結工作的基礎上，選舉產生新一屆支部委員會。

XX支部現有黨員X名，支部委員會擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀檢）等委員X人。擬采用無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產生。

在民主推薦的基礎上，根據多數黨員的意見，按照候選人數多于應選人數20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會委員候選人預備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請示當否，請批示。XX黨總支 年 月 日

附件4：

關于XX總支XX黨支部選舉結果的報告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會，應到黨員X名，實到黨員X名，其中有選舉權的正式黨員X名。

根據黨章規定，經到會黨員充分醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉XX等X名同志為新的一屆支部委員會委員（選舉結果報告單附后）。X月X日，新當選的支部委員會委員，召開了第一次委員會，選舉XX同志為支部書記，XX同志為支部副書記，并分工XX同志擔任組織委員，XX同志擔任宣傳委員，XX同志提任紀檢委員。請批復。

XX黨總支 年 月 日

附：選舉結果報告單（見附件9）

附件5：

關于XX總支XX支部舉行支委選舉的請示

院黨委：

我總支XX支部于X年X月X日被批準成立，現決定X月X日召開黨員大會，選舉產生支部委員會。

XX支部現有黨員X名，支部委員會擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀檢）等委員X人。擬采用無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產生。

在民主推薦的基礎上，根據多數黨員的意見，按照候選人數多于應選人數20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會委員候選人預備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請示當否，請批示。

XX黨總支 年 月 日

附件6：

關于X總支XX支部補選支部委員的請示

院黨委：

因人事變動，我總支XX支部委員空缺X人，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，經民主推薦，支部會議討論決定，建議增補XXX、XXX（含差額X人）為支部委員候選人。

以上請示當否，請批示。

XX黨總支

年 月 日

附件7：

關于XX總支XX支部補選支部委員選舉結果的報告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會，應到黨員X名，實到黨員X名，其中有選舉權的正式黨員X名。

根據黨章規定，經到會黨員充分醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，×××同志補選為支部委員會委員，請批復。

XX黨總支

年 月 日

附：選舉結果報告單（見附件9）

附件8：(選票樣式)

中共××黨支部支委候選人

選 票

符 號

候選人 姓 名 符號 另選人 姓 名 說明：

1、本屆支委候選人×名，其中差額×名，應選×名。

2、贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內劃“○”；不贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內劃“×”；不劃任何符號的，為棄權。如另選他人，請在下邊的另選人欄內寫上另選人的姓名，并在其上方的空格欄內劃“○”。

附件9：（報告單樣式）

清點到會人數報告單 中共××支部黨員大會黨員共×名，有選舉權的黨員×名，因病、因事請假×名，實出席今天大會的×名，超過（不到）應到會有選舉權人數的五分之四，可以（不能）進行選舉。監票人： 計票人：

年 月 日

分發選票情況報告單

今天實到會黨員×名，有選舉權的黨員×名，發出選票×張，經核對無誤（有誤），可以（不能）進行投票。監票人： 計票人：

年 月 日

清點選票報告單

今天實到會黨員×名，發出選票×張，收回選票×張，選舉有效（無效）。監票人： 計票人：

年 月 日

中共×××支部第×屆委員會委員

選舉結果報告單

本次大會實到黨員×名，其中有選舉權的黨員×名，發出選票×張，收回選票×張，其中無效票×張，有效票×張。

候選人得贊成票數如下：

候選人姓名 得贊成票數 候選人姓名 得贊成票數

另選人得贊成票數如下：

另選人姓名 得贊成票數 另選人姓名 得贊成票數

監票人：

計票人：

年 月 日