第一篇：2012年某部門“三思三創”活動方案

*****“三思三創”活動實施方案

根據省司法廳、市委政法委和市司法局的部署要求，深化“三思三創”主題教育實踐活動，我*****根據自身實際情況制定如下實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹十六屆五中全會和省、市委全會精神，按照中央關于推進社會主義核心價值體系建設的總體要求，著力加強監獄要堅持以“以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐”活動統攬工作全局，把“以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐”活動與轉變作風、提高效率相結合，與提高素質，推動創新相結合，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷提高工作效率和服務水平，推動自身建設和業務工作，為監獄改造事業的創新發展作貢獻。

二、主要措施

1.組織學習研討。按照“人員、時間、內容、效果”四個落實的要求，通過中心組學習、集中培訓、網絡學習等形式，結合集中學習與自學，組織引導民警閱讀經典著作、核心價值體系理論讀本，特別是要原原本本學習黨的十七屆六中全會文件、胡錦濤總書記重要講話、***同志在全國政法工作會議上的講話、市第十二次黨代會文

件，《政法干警核心價值觀教育讀本》和《社會主義法治理念教育讀本》。通過學習更加準確理解核心價值觀的主要內容和本質要求。各級領導干部要突出加強思想政治建設，切實增強政治意識、憂患意識、群眾意識和廉政意識，不斷提高履職的能力；廣大民警要突出規范執法行為、促進執法公正，認真抓好公務員“六戒六要”行為規范、監獄人民警察職業道德準則和職業行為規范的教育學習。全體民警通過學習，結合工作實際，要寫出學習體會，并將學習體會于5月底前交監獄活動辦公室。同時圍繞核心價值觀，采取舉辦座談、論壇、培訓、演講、微型黨課等方法研討交流，將政法干警核心價值觀教育貫穿到*****民警中去。

2.樹立先進典型。結合“創先爭優”和“講黨性、重品行、作表率”等系列活動，繼續開展“閃光言行”月評選活動，進一步發掘和選樹一批叫得響、立得住、推得出的先進典型，充分發揮典型的引領示范作用。以核心價值觀理論宣傳、典型示范，推進平安監獄建設，最大限度增加和諧因素；積極開展“學先進、見行動”活動，全面開展新一輪基層黨組織和黨員服務承諾，對照先進榜樣，查找自身問題，明確努力方向，使廣大民警學有榜樣、趕有目標，進一步形成比學趕超的良好氛圍。

3.開展警示教育。*****通過組織學習典型案件匯編和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等途徑，組織開展形式多樣、內容豐富的警示教育活動，組織*****民警對照本系統“2.27”、“6.14”等真實案例，深刻分析案件發生的原因教訓，深刻認識案件發生的嚴

重后果，舉一反三，真正使思想受到觸動，覺悟得到提高，本職工作得以提升。結合工作崗位實際，在執法、物資采購、生產經營等領域認真組織自查自糾活動，通過個人自查、互相幫查、召開座談會等形式，全面梳理、認真查擺與政法干警核心價值觀不符合、不適應的問題，剖析原因，查找根源，落實整改措施，并形成自查自糾報告，自查自糾報告要以書面形式于6月30日之前交監獄活動辦公室。

4.夯實基層基礎。根據甬望監（2012）28號文件《關于印發〈寧波市望春監獄2012年重點工作任務分解〉的通知》精神，開展監獄基層基礎建設，推進機關自身建設；建立健全監獄管理規范化長效機制，不斷完善制度建設；進一步加強民警執行力建設，加大警務督察力度；進一步規范管理行為，促進執法公正；完善安全穩定考評機制，推進“四防一體化”建設；在進一步鞏固和深化勞動現場管理規范化的基礎上，推進深化“6S”管理；加強安全生產隱患排查整改，構筑牢固的“四大防線”；強化服務水平，提升行政后勤綜合保障能力。通過破解各項重點難點工作，確保監管場所持續安全穩定，著力提升“三思三創”活動的實效性。

三、活動要求

（一）堅定理想信念

要以“理想遠大、黨性堅定、堅韌頑強、百折不撓”為標準，認真解決*****黨員與群眾在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，堅定建設中國特色社會主義的理想信念，提高堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性；做到“平時能看出來，關鍵時

刻能站出來，生死關頭能豁出來”。堅持立黨為公、執政為民的根本要求，竭盡全力多辦事、辦實事、辦好事，做群眾的貼心人。

（二）堅持勤奮學習

把學習和教育貫穿于各項活動和工作的全過程，培養和形成只有學習才能生存、才能進步，以學習為榮、不學習為恥的風氣；堅持理論聯系實際的學風，始終在實踐中學習，在困難中鍛煉，把學習、研究、創新結合起來，做建設“學習型機關”的表率，按照科學發展觀要求不斷提高監獄管理水平、發展社會主義堅定政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力，提高和增強實踐“三個代表”重要思想的本領。

（三）堅持勤奮工作

要以對群眾高度負責的態度，增強熱愛監獄、建設監獄、振興監獄的責任感和工作激情，站在推進我監走在全國監獄的前列，把工作的主要精力放在貫徹落實十六屆五中全會會議提出的“十一五”發展規劃上，自加壓力、負重前行、奮發有為，在每個崗位上都力求做出開拓性、創新性的貢獻，做出一流業績。

（四）堅守黨的紀律

要培養和樹立堅強的黨性原則，服從紀律，顧全大局，服從組織召喚；堅持嚴格要求自己，從嚴要求家屬子女和身邊工作人員，決不利用手中權力為自己和他人謀取私利；在工作中，堅持原則，心胸豁達、善于團結同志維護黨的團結。認真學習黨的民族理論和民族政策，自覺運用馬克思主義民族觀和黨的民族政策觀察、處理民族問題，以

實際行動維護各民族的團結。

（五）堅持“兩個務必”

要自覺抵制歪風邪氣，清正廉潔、勤奮為官，求真務實、公道正派，謙虛待人、從不自滿。筑起拒腐防變的牢固思想防線，自重、自省、自警、自勵，努力做到“為民、務實、清廉”，保持共產黨員的先進性、純潔性，以實際行動切實增強黨員干部特別是領導干部的先鋒模范作用和帶頭示范作用，增強黨組織在新時期的感召力和凝聚力，團結和帶領廣大干部群眾，為促進我監改革、發展、穩定，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。

四、切實加強組織領導

*****主要負責人要切實加強對以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐活動的領導，抓緊研究部署和落實。

一要把以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐活動與全年監管改造工作緊密結合起來，做到相互促進，避免出現“兩層皮”。

二要加強督促檢查，確保以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐不搞形式、不走過場，取得預期效果。

三要加大宣傳力度，及時發現、推廣、宣傳以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐活動中的典型，形成良好的輿論態勢和氛圍。

四要積極探索以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐活動的好辦法，把以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和深化“三思三創”主題教育實踐活動引向深入。

二O一二年四月

第二篇：三思三創活動方案

為深入推進我局“三思三創”主題教育實踐活動有序開展，進一步加強內部管理，改進工作作風，提高工作效率，展現人事部門良好形象，確保“三思三創”活動取得實效，制定本方案，三思三創活動方案。

一、組織領導

督查組在局“三思三創”活動領導小組辦公室領導下開展工作，成員由朱訓想、潘奇峰、孫雪明、孔 臨等4名同志組成，承擔“三思三創”活動日常督查工作。

二、督查內容

1、各處室、事業單位開展“三思三創”主題教育實踐活動各階段、各環節具體內容落實和黨員踐行承諾情況，發現問題提出處理意見；

2、接待群眾來信來訪，協調督促各處室、事業單位受理群眾投訴，妥善提出處理意見，并將處理結果反饋市委活動辦督查組；

3、局機關、事業單位執行“四條禁令”、內部管理制度、文明行為規范、落實效能建設自律制度、人事服務大廳管理規定、推行“六個一”服務規范、開展零投訴等情況。

三、主要形式

1、領導督導。根據局領導要求，3月份，協調7位局黨組成員，每人負責3個處室、事業單位（具體分工見附表），對解放思想大討論活動進行督查指導，聽取各處室、事業單位每位黨員干部討論發言，指導找準存在問題，提出具體要求，明確努力方向。各處室、事業單位要按照領導分工，自行協調落實領導參與時間，認真組織開展好本處室、事業單位的解放思想大討論活動。

2、定期檢查。每季度對各處室、事業單位開展“三思三創”活動，黨支部、黨員踐行兌現承諾、日常工作運轉和投訴舉報情況進行一次檢查，發現問題及時糾正。

3、明查暗訪。根據需要對各處室、事業單位進行不定期明查暗訪，并適時組織交叉檢查。采取網絡技術監控手段，對所有上網電腦實施技術監控。

四、獎懲辦法

1、對組織開展“三思三創”活動不力的處室、事業單位將按程序啟動問責制，督查結果作為創建文明處室（單位）平時考評的重要依據，并與個人考核、獎懲、選拔任用掛鉤。

2、黨員干部職工在“三思三創”活動中被服務對象有效投訴或在作風效能督查中發現違規等問題，一律按《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》，視情節輕重分別作出批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡等處理；凡被市明查暗訪通報批評的，從重從嚴處理，對責任者扣除當月各類考核獎金的50％，考核確定為不稱職等次；情節嚴重的，實行“一票否決”，考核確定為不稱職等次，扣發全年獎金，調離工作崗位，直至降職、免職或辭退。

3、在“三思三創”活動中表現突出的處室、事業單位（黨支部）和個人，局里將及時通過光榮榜進行表彰，并在慶祝建黨90周年先進基層黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選中優先推薦。

一、總體要求

貫徹落實市委、市政府和區委“三思三創”主題教育實踐活動意見精神，結合海曙實際，以轉變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構改革、行政審批制度改革和電子政務建設為重點，深化政務公開，完善績效考評體系，全面推進服務型政府建設。

二、主要內容：

（一）積極穩妥推進新一輪政府機構改革

根據國家和省、市關于地方機構改革的總體要求，積極穩妥推進新一輪政府機構改革，進一步調整優化政府組織結構，完善部門協作配合機制。

1、加強調研，初步形成機構改革設想。對有關部門進行實地調研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統一歸類，對隨著經濟發展逐步出現或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構改革方案設想。（2月底前完成）

2、精簡整合，科學制定機構改革方案。按照“創新體制機制、建設服務型政府”的總體要求，堅持精簡、統一、效能的原則，轉變政府職能、理順職責關系、明確和強化責任、調整優化組織結構，積極探索實行職能有機統一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區政府機構改革經驗，按照規定不突破行政機構限額，進一步完善我區政府機構改革方案，經報市委、市政府審批后，全面組織實施全區政府機構改革。（9月底前基本完成）

3、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現有行政編制總數的前提下，對人員編制實行動態管理，加強人員編制的余缺調劑，嚴格按規定核定部門領導職數，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長效，加強機構編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構編制管理相關制度，嚴格控制行政機構編制，保持“三定”規定的相對穩定，將機構改革的各項要求落到實處。對違反機構編制管理規定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構編制管理的有效性和權威性。

（二）進一步深化行政審批制度改革

1、繼續深化職能歸并改革。

（1）對各職能部門貫徹落實《關于印發〈關于推進行政服務中心建設的意見〉的通知》文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。（3月底前完成）

（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質監、國稅、地稅、環保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯系確定。（6月底前完成）

（3）提高部門、事項中心進駐率，將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務中心管理。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上，進駐率達到85%以上。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率，規劃方案《三思三創活動方案》。一是提高即辦件比例。會同有關職能部門把一些經常發生，手續辦理簡單，流程成熟的承諾件轉化為即辦件，在現有20件的基礎上進一步提高即辦件事項數。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結率。做好新一輪窗口授權工作，使窗口授權到位，行政服務中心窗口直接簽批事項占發生事項總數的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規范行政審批權陽光運行；探索開展ISO2000認證。（6月底前完成可行性前期調研論證）

（6）深化網上審批與電子監察系統建設。區政府各職能部門全部實行網上審批，即資料審核、領導簽批蓋章等一律實行網上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進行政審批服務創新。

（1）抓好審批服務標準化建設試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業、金屬加工業、機動車修理業、再生資源回收業、餐飲業、洗浴業、文化娛樂業等7個行業推進行政審批標準化建設，使我區行政審批服務標準化建設走在全市前列。

（2）擴大并聯審批范圍，完善“X+6”并聯審批運行機制，發揮其在服務重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強化企業服務辦公室力量，繼續做好企業服務工作，加強與81890企業服務平臺對接，確保5分鐘及時響應率、辦結率、滿意率均為100%。

（4）加大服務舉措創新力度，推行“無午休”服務制度，實行“現場服務”、“跟蹤服務”、“預約服務”、“上門服務”、開通綠色通道，不斷提高服務我區重大項目建設的能力和水平。

3、不斷加強行政服務中心建設。

（1）不斷完善考核評價體系建設。建立以“四個率”（即事項進駐率、網上審批納入率、提前辦結率和群眾滿意率）為核心指標的考核評價體系，定期公布考評結果，并以書面形式上報區委、區政府以及反饋至各個部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴格執行企業注冊登記環節中企業歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強對分中心和街道行政事務服務中心的指導。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業務、內部管理、規范運作等方面加強管理、檢查、指導和考核，促進分中心規范化建設。加強街道行政事務服務中心規范化建設的指導，6月底前完成相關試點工作，年底前出臺街道行政事務服務中心規范化建設的指導意見。

（三）不斷推進電子政務建設

堅持“統一規劃、統一建設、統一管理、統一應用”原則，按照“強度整合、高度共享、深度應用”要求，以電子政務應用為導向，以構建統一的數字海曙平臺為目標，加快區域內數字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數據庫，搭建一個統一平臺，推進三大系統建設。

1、基本建成自然人庫。以社區警務e超市為基礎庫，依托區電子政務網絡平臺，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區計生、民政、衛生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿易、物業、安監、街道、公安、財政、質監、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復建設以及系統之間的沖突，全區統一采用測繪院開發的地圖，建設好地理信息庫。同時，由區府辦牽頭，城管、教育、衛生、物業、貿易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統一平臺。由信息辦牽頭，區府辦、公安分局、工商分局配合，進一步融合地理信息、自然人、法人基礎數據庫，以共建共享的方式，統籌數據資源，逐步構建集人口、法人、空間地理等基礎數據于一體的公共平臺。

5、政府管理系統建設。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統建設。由區紀委、信息辦共同牽頭，區府辦、發改、審管、城管、公安、建設、財政、規劃、環保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產（資金）管理、請示督查辦理等內容的電子政務系統及其電子監察和績效評估系統。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監察系統的建設。

6、城市管理系統建設。在“數字城管”系統基礎上，進一步融合公安、交警、消防、安監、衛生、工商等部門的信息設施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務平臺，打造一個具有應急管理、城市管理、安全生產監管、綜治維穩、交通管理、食品安全監管等功能于一體的“大數字城管”系統。爭取在年底前完成大數字城管項目的前期調研和項目方案。

7、社會服務系統建設。重點做好海曙e生活平臺的建設。由區府辦牽頭，相關職能部門配合，在三維地理信息庫基礎上疊加政府部門、學校、醫院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進一步完善政府網站建設。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質量。完善依申請公開工作規程，做好申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體工作，有效保障申請人合法權益。

（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）

積極探索獎罰分明的激勵機制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執行力。

1、完善區目標管理考核制度。

（1）對考核內容進行歸類整合。執行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標準，力求考核程序簡化，減輕基層單位負擔。

（2）調整完善部分考核內容。在目標設置、內容確定上繼續加強對區重點工作的考核，加大對民生事業、人才工作和文化建設的考核力度。

（3）實行分類考核評優。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優，體現類別層次差異性，更具針對性和公平性。考核結果要作為領導班子政績評價的重要依據之一，同時與單位個體考核優秀比例掛鉤，考核優勝單位給予表彰獎勵，并可提高次年的個體考核優秀比例至20%。在安全生產、綜治、計生、黨風廉政建設方面出現重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優秀比例酌情減少。

2、完善公務員考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評優資源。對區管干部和其他干部分層評選，調動普通公務員的工作積極性，強化處級領導干部隊伍建設。

（2）注重公務員考核科學性。采取領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合，公務員考核與單位目標管理考核和機關效能建設相結合的考核方法，防止考核對實際不稱職人員遷就照顧現象。

（3）強化考核結果運用。建立健全監督反饋制度，要求實行“五公開”（考核程序公開，考核指標條件公開，優秀等次名額公開，量化測評公開，考核結果公開），確保基層公務員對考核工作的知情權和監督權。將考核結果作為獎懲、培訓、辭退、職務調整、工資調整的依據，提高公務員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統一思想，加強領導。各有關部門要充分認識新形勢下加強服務型政府建設的重要性和緊迫性，進一步增強責任意識、服務意識和效率意識，切實把思想認識、觀念作風統一到區委、區政府工作要求上來，為服務型政府建設做出積極貢獻。區政府成立服務型政府建設領導小組及其辦公室，負責組織、協調和指導服務型政府建設各項工作，定期聽取相關工作進展情況匯報。

（二）分工協調，形成合力。各牽頭、責任部門要在區委、區政府的統一領導下，充分發揮職能作用，明確分工，落實責任，細化實施方案，精心組織協調，形成工作合力；要切實增強工作的自覺性和主動性，加強協調，密切配合，由行政主要負責人作為服務型政府建設第一責任人，確保服務型政府建設順利推進。

（三）務求實效，爭創一流。各有關部門要切實把握各個階段的工作要求，確保各項工作真正落到實處、不走過場。要加大督查力度，及時了解和掌握工作進展情況，總結推廣成功經驗，力爭使我區服務型政府建設工作走在全市前列，真正讓廣大群眾和企業感受到我區轉變政府職能、提高行政效能所帶來的新變化。

第三篇：三思三創活動

市場部聯合大客戶部認真開展學習

“一個引領，三個轉變”暨“三思三創”教育活動 為解放思想，加快發展，全面積極號召“一個引領，三個轉變”暨“三思三創”活動動員大會精神，4月9日上午，市場部聯合大客戶部在局9樓會議中心召開小組會議，會議由賀賽明主任主持。

會上，賀賽明主任首先傳達了胡錫軍局長的會議精神，接著就開展好“一個引領，三個轉變”暨“三思三創”主題教育，給我們提出幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展“一個引領，三個轉變”暨“三思三創”主題教育實踐活動的重要性和必要性。

二、轉變觀念，解放思想，結合實踐，切實在提高本職工作水平上下功夫。

三、把握重點，明確“一個引領，三個轉變”暨“三思三創”活動的總體要求和主要任務。

四、提高標桿找差距，努力趕上。

通過此次會議，讓我們今后更好的理論相結合實踐，在工作上不斷進取、創新、提高自我。

4月13日

第四篇：三思三創

三思三創學習心得

三思三創：思進、思變、思發展；創業、創新、創一流。通過本次學習，結合自身工作實際談談“三思三創”活動感想和建議，開展“思進思變思發展，創業創新創一流”主題教育實踐活動，是市委在新形勢下為了做好各項工作提出的重要舉措。結合自身工作實際，個人認為要做好以下幾個方面工作：

第一，要加強自身學習，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。新形勢下市委市政府開展了“三思三創”活動，作為一名金融工作者在學好用好自身的金融知識外，也要結合寧波實際情況自覺開展理論知識的學習，使自己的工作和學習符合“三思三創”活動要求。

第二，積極投入到“三思三創”活動中，用自己所學所長，發揮自身優勢積極投到了“三思三創”活動中。

第三，勤思勤學勤總結，通過參與“三思三創”活動，我們應該做到要勤于思考工作中遇到的難題和問題；要勤于學習理論知識業務知識，勤于向實踐學習，把一些好的做法和經驗及時進行總結，以便將來更好指導自己的學習和實踐。

第五篇：三思三創

以三思三創為抓手 努力實現“五零”目標

新年伊始全市開展了以“思進思變思發展、創業創新創一流”為主題的學習實踐活動。作為基層，如何將“三思三創”活動的內涵深化為基層實際工作，以“三思三創”活動為抓手破解實際工作的矛盾與問題，提升實際工作成效，將理論與實踐生動結合，開創新的工作局面是值得我們思考與實踐的。王輝忠書記認為：“‘三思三創’，核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，關鍵詞是‘思’和‘創’”。作為基層城市管理隊伍，如何“思”，如何“創”，就直接同管理服務的對像緊密相關，直接體現了管理的成效與口碑。為此中隊緊緊圍繞“思”與“創”采取有效措施力爭實現“五零”目標。

一、思隊伍建設，創一流執法隊伍 隊伍建設歷來是中隊建設的重中之重，要形成強有力的戰斗力，把各項工作不折不扣地完成，關鍵取決于一支想干事、會干事、能干事的隊伍，關鍵取決我們的隊員有沒有一種實干的精神、實干的品質、實干的作風。在隊伍建設上始終貫穿“以人為本”的理念，真正理解“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的含義，既要保護好隊員的工作積極性，發揮好隊員的創造性，穩定好隊伍，形成心往一處想，勁往一處使的良好氛圍，又要采取文明執法、依法執法與人性化的管理相結合，不同問題不同解決。充分發揮黨員先鋒模范作用，發揮黨員在一線管理中的標兵模范作用，形成強有力的戰斗堡壘作用；發揮黨支部集體決議機制，形成重大問題集體討論謀劃，充分發揮黨員的積極性創造性與民主意識。

二、思管理手段，踐行精細化管理

眾所周知，城市管理工作紛繁復雜涵蓋面廣，所涉及的也都是普通百姓生活中的事，但是百姓問題無小事，貌似看起來簡單的事想要真正予以解決卻不容易。原先通過簡單粗暴的執法模式能夠短時期的解決一些問題，但是多是治標不治本。比如流動攤販治理的問題，因為沒有管理思維創新，管理模式創新，管理執法手段形成了路徑依賴，往往采取集中整治，形成了整治，復原，再整治的怪圈，即使解決問題也得不到普通百姓的認可。為提升管理水平與實效，落實精細化、網格化管理目標，針對管理區域內各路段的不同情況進行了細致摸底排查，找出問題矛盾，總結以往經驗與教訓，創新管理手段與方式。比如對南雷路小商品市場前普遍出現的商家周末跨門營業、占道堆放貨物、顧客商家垃圾隨意丟棄問題，一方面對某些屢教不改的不良商家進行行政處罰，另一方面針對不同類型商家采取分批次分類型，本著公開公平、坦誠溝通的態度同商家進行友好協商，并約法三章，共同提高管理水平，解決老大難問題。

三、思過往當前，謀劃未來

古人說以史為鑒可以知興替。同樣，反思以往的工作同樣可以指導我們當前與未來的工作。對于過往與當前，在看到取得成績的時候更要清醒地看到存在的不足，凡事預則立不預則廢，因此要針對不足謀劃將來。要兩手抓兩手都要硬：一手抓隊伍建設；一手抓解放思想，創新管理手段，提升管理成效。抓隊伍建設：要管好當前的，準備好新進的。重點要解決想干事、能干事、干成事、不出事的問題。尤其是對今年新招聘分配到中隊的人員，要預先籌劃，合理分配，注重教育，以“四種素質”（政治素質、業務素質、思想素質、心理素質）和“三種能力”（依法行政能力、溝通協調能力、應對突發事件能力）作為今后工作能力培養的突出目標。

抓管理成效：要開動腦筋，解放思想，把基層一線當作實現人生價值的舞臺。要沉到一線，蹲點一線，扎根一線，鍛煉意志、提升能力、展示才華。要不斷挖掘，提出良策，化被動管理為主動服務，多聽民意，多思民憂，多解民困，真正實現管理上水平，百姓得實惠。眾所周知，城市管理工作紛繁復雜涵蓋面廣，涉及的都是普通老百姓的事，但有時事雖小但是處理起來卻不容易，通過以往的簡單粗暴的執法模式，也許能夠解決一些問題，但是很多都是治標不治本的。例如對流動攤販的整治，就經常發生整治、復原、再整治的怪現象，即解決不了問題，也得不到普通百姓的認可。不因循守舊、固步自封，就是讓我們創新工作機制，創新工作方法，一味的堵解決不了問題，那還不如多想辦法疏，既能解決普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升級。

二思當前：爭朝夕，找差距 三思未來：思遠慮，謀將來

通過對“三思三創”的學習，作為一個基層執法隊員大受鼓舞，大受啟發，對牢固樹立“服務發展、服務基層、服務群眾”的意識，扎實推進城市管理行政執法工作更加自信。

城管工作紛繁復雜，涵蓋面廣，涉及的都是普通老百姓的事，有時事雖小但是處理起來卻不容易，通過以往的簡單粗暴的執法模式，也許能夠解決一些問題，但是很多都是治標不治本的。例如對流動攤販的整治，就經常發生整治、復原、再整治的怪現象，即解決不了問題，也得不到普通百姓的認可。

思變、創新：就是要我們解放思想，不因循守舊、固步自封，就是讓我們創新工作機制，創新工作方法，一味的堵解決不了問題，那還不如多想辦法疏，既能解決普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升級。

2011年是“十二五”規劃第一年，也是鎮海區“城市管理服務加強年”，對基層執法隊員提出了更高的要求：進一步拓寬視野，進一步強化大局意識、服務意識以及群眾意識，能夠更加深入群眾、服務群眾。在深入群眾的基礎上更要懂得宣傳自己，讓更多的群眾都以整潔的市容為榮，積極參與到城市管理中來，還要進一步加強與社區、村的聯系，第一時間掌握居民急需解決的熱點難點問題，第一時間解決這些群眾關心的老大難問題。

城市管理就像新中國一樣正處于發展階段，還有很多問題值得我們去思考，去解決，城市、企業、社會都處于一個轉型時期，在這個時候提出“三思三創”，就要求我們不斷反思過去，尋求發展、創新和突破。

城市化進程的步伐不會停止，我相信我們的“思進思變思發展、創業創新創一流”的實踐活動也不會停止，我相信每一個寧波人的生活會更好，更有幸福感。

本處室干部個體擺進去問，重點解決想干事、能干事、干成事、不出事的問題。想干事就是要有Ji情。能干事，就是要有能力。這里有講究，不僅是方法論，也是膽魄氣質。干成事，是一種追求，一種效益，是想http://www.tmdps.cn/干事、能干事的綜合反映。百姓滿意是衡量干成事的最高標準。通過教育提高人事干部的創新力、執行力、實踐力、公信力和學習力。

打起精神，常抓作風問題，強化責任意識，嚴格工作紀律，提高工作標準，增強工作主動性，提升工作效率，攻堅克難，服務百姓，創造南門街道美好的明天。俞書記說，“三思三創”主題教育實踐活動從二月份開始，將貫穿今年的工作的全過程，全體黨員干部和工作人員必須樹立服務意識，抓好管理創新，提高行政效能，優化政府服務，克服各種陋習，深入推進“三思三創”主題教育實踐活動

“‘三思三創’活動，核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，關鍵詞是‘思’和‘創’。”在今天下午召開的全市“三思三創”活動動員大會上，浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠強調，新一輪競爭是一場科學發展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創發展新優勢；新一輪發展是一場破難促調的“攻堅戰”，靠的是責任、能力和干勁，必須以作風大轉變匯聚大合力，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。與此同時，廣大干部群眾思進思變思發展的愿望十分迫切，希望發展更有質量、城市更有品位、生活更有品質，各個領域、各個層面的工作體現副省級城市的水平。

“‘三思三創’活動關鍵詞是‘思’和‘創’！”王輝忠在會上指出，“思”就是要引導廣大干部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，著力解決發展理念、發展視野、發展思路、發展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；“創”就是要引導廣大干部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標桿找差距，振奮精神干事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。

王輝忠強調，開展“三思三創”活動是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領導班子和隊伍建設的重要載體；新階段新起點，寧波科學發展要有新優勢，首先各級干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進；廣大干部必須積極回應群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。

“解放思想始終是一個永恒的課題。”王輝忠表示，寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現在的發展依靠于思想解放，寧波的未來更有賴于思想解放。

以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動發展，努力在新的起點上爭創科學發展新優勢，取得各項事業新突破；要在解放思想中尋找誤區，落實主題主線的信心；要在解放思想中找標桿，確立更高的發展目標；要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦；要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得扎實成效；要在解放思想中找動力，爭創體制和開放優勢。

王輝忠強調，解放思想，“解”就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發展實踐中的突出問題；“放”就是心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權限要下放。要把解放思想貫徹到改革開放的全過程，不斷拓展發展的動力和空間。，關鍵取決于有沒有一支想干事、會干事、能干事的干部隊伍，關鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質、實干的作風！

；要問有沒有奮發做事的激情，著力解決精神不振的問題；要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題；要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題；要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢新突破的問題；要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為、不作為、亂作為的問題；要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；要問有沒有干事創業的本領，著力解決學習實踐能力不強的問題；要問有沒有艱苦創業的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

江北城管局認真踐行“三思三創”，以爭創文明城市三連冠為契機，向城市管理先進單位學習，拉高標桿，尋找差距，不斷創先爭優。

深入群眾，爭做百姓貼心人。執法隊員在日常工作中，常常走到群眾中去，認真聽取群眾提出的意見和建議，加強與群眾的交流和溝通，對于群眾反映的難點和熱點問題，努力做到件件有回音，事事有落實。

轉變工作方式，執法與宣傳教育相結合。在日常巡查管理中，執法隊員做到“勤走動巡查、勤教育宣傳、勤勸導糾正”，把巡查、宣傳、糾正三者有機地結合起來，有效消除亂擺亂設、亂堆亂掛、亂吊掛等違章行為。

認真分析，查找差距，努力提高管理效能。認真踐行三思三創，通過開展討論、“找標桿學先進”等活動，認真查找、梳理在作風、工作等方面存在的問題，并認真反思，轉變工作作風，變群眾要我做什么為我要為群眾做什么。通過尋找差距，找出不足，不斷提高執法管理效能。

當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態”。，推行“一線工作法”，旨在全市機關干部中轉變作風、推動工作。筆者以為，“一線工作法”的好處主要在于“三有”。

一線有舞臺。干部創業干事，一線是最好的舞臺。真正投身創先爭優，想成就一番事業的人，樂于把一線當舞臺，沉到一線，蹲點一線，扎根一線，鍛煉自己的意志、提升自己的能力、展示自己的才華。可以說，干部的吃苦精神有多大，一線的舞臺就有多大。有的干部不愿深入一線做工作、化矛盾、破難點，很重要的一點就是，怕直面問題，缺乏吃苦精神，總想“高空指揮”，喊喊口號，寫寫標語，滿足于形式上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。

一線有良策。當碰到棘手問題一籌莫展時，當開展某項工作寸步難行時，當遇到群眾不理解不支持時，只要堅持走進一線，思想就不會僵化，精神就不會懈怠，辦法就不會枯竭。因為一線有鮮活的實踐，群眾有閃光的點子。干部堅持走進一線，就能看到工作差距在哪兒，多分責任感和緊迫感，就會知道群眾的所憂所慮，意識到自己的埋怨怠惰是多么不應該。當然，坐在車里轉一轉、隔著玻璃看一看、圍著桌子坐一坐式的走進一線，是不會有啥收獲的，因為良策是要用心去“挖”的，而“挖”就要耗時吃苦。

一線有民心。人們常說，群眾盼干部下到一線、沉到一線。一個“盼”字，說明干部平時到一線實在太少。而這勢必影響干群關系，時間一長，難免失去民心。群眾希望干部幫助自己化解矛盾、解決問題，而不是高高在上指手劃腳，亂放“空炮”。

建設服務型政府，離不開干部對群眾面對面的服務，心貼心的交流，“一線工作”多多益善。學習“一線工作法”，貴在真正行動，需要長期堅持。

展“三思三創”活動是有效解決當前干部思想作風問題，激發干部奮發干事、創業創新的重要抓手。總體來說我區廣大黨員干部干事創業的精神狀態是好的，但也要看到少數領導干部身上仍然存在一些突出問題：有的黨員干部憂患意識、危機意識不夠強，率先發展的意識和理念還不夠牢固；有的黨員干部存在畏難情緒，精神有所松懈，創造性開展工作能力不強；有的黨員干部責任心事業心還不強，存在怕擔責任，遇到難題，相互扯皮，推來推去；有的黨員干部工作不務實、不抓實、不落實，工作不深入，辦事效率不高等

以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享是解放思想的出發點和落腳點

（四）強化宗旨服務意識，始終保持服務群眾、依靠群眾的工作作風。親民為民是領導干部必須具備的一種情感，從對群眾感情的深與淺、真與假，就能看出一名干部作風的好與壞。現在有的干部不善于同群眾打交道、做朋友，不善于引導群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣于“為民做主”而不是“讓民做主”，無意之中造成了干群之間的信任危機，導致群眾對一些重大決策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，對領導吩咐和關注的事不遺余力去辦，對群眾的呼聲和要求不聞不問。要深刻領會和加深認識加強和改進新形勢下群眾工作的重要性，真正把密切聯系群眾作為黨的最大政治優勢，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，進一步調動廣大人民群眾推進“十二五”科學發展的積極性和創造性。要強化公仆意識。正確把握同人民群眾的關系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾。要強化親民為民。切實解決好群眾關心的突出問題，特別是確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干。要完善制度機制。要高度重視完善群眾工作制度和機制，完善服務群眾制度、聯系群眾制度、信訪制度，健全群眾訴求反映機制、維護群眾權益機制、矛盾排查化解機制、為群眾辦實事長效機制，不斷提高群眾工作的制度化、規范化、科學化水平。