第一篇：昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園

昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園

一、幼兒園概況

昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園始建于1956年，是一座擁有深厚歷史底蘊(yùn)和優(yōu)良教育傳統(tǒng)的歷史名園。2001年，幼兒園在原址上建成造型別致、功能齊全的教學(xué)樓，全園占地面積4058平方米。教學(xué)樓美觀童趣，多媒體教室、醫(yī)務(wù)衛(wèi)生室、檔案管理室、圖書資料室、電腦備課室、科學(xué)發(fā)探室、體育器械室、蒙氏工作室、幼兒伙房等一應(yīng)俱全，配有相關(guān)的先進(jìn)設(shè)施。幼兒園活動(dòng)室全部鋪設(shè)環(huán)保木地板，配有五機(jī)一幕的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，并安裝冷暖空調(diào)。戶外場地寬敞優(yōu)雅，童趣盎然，安全、衛(wèi)生、活潑的大、中、小型玩具讓孩子留戀于游樂場的歡樂，而紅花綠樹的映襯，碩果累累的雕綴、沙池嬉戲的余音??使孩子們置身于兒童成長的樂園。幼兒園現(xiàn)有大中小教學(xué)班10個(gè)，在園幼兒園300余名，教職工36名。

近年來，幼兒園以“育名師工程”為教師發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)，以先進(jìn)的理念和積極的學(xué)習(xí)氛圍引導(dǎo)教師銳意改革，不斷創(chuàng)新，使幼兒園形成了一支年輕、專業(yè)的教師隊(duì)伍。其中2名教師分別獲省優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，5名教師被評為濰坊市優(yōu)秀教師；7名教師獲市優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)；7名教師獲市教學(xué)能手稱號(hào)，9名教師獲縣優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)、縣教學(xué)能手稱號(hào).2009年，我園董穎春園長獲濰坊市名園長稱號(hào)，被聘任為濰坊市學(xué)前教育理事，并以突出的成績，獲第六屆宋慶齡教育提名獎(jiǎng)，在此之前，董園長先后被評為濰坊市十佳園長、受聘為中國西部教育顧問，個(gè)人事跡被山東學(xué)前教育網(wǎng)名師風(fēng)采欄目登載。

二、精細(xì)化管理—以精細(xì)化管理推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展

為努力把幼兒園的規(guī)范管理工作做深、做細(xì)、做實(shí)，保障師幼身心健康，提升教育品牌，促進(jìn)幼教事業(yè)的健康發(fā)展，我園建立了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度完備、措施得力的幼兒園精細(xì)化管理的長效機(jī)制。

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，我園除加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作組織機(jī)構(gòu)、加大投入等措施外，還采取健全管理網(wǎng)絡(luò)；分塊管理，制定嚴(yán)格精細(xì)的流程化管理制度；創(chuàng)造有秩序的幼兒生活教育環(huán)境；加強(qiáng)對教師直觀的培訓(xùn)教育；明確獎(jiǎng)懲制度，將制度要求內(nèi)化為教師的行為習(xí)慣；家園合作等諸多措施促進(jìn)精細(xì)化管理。通過精細(xì)化管理不但提高了保教質(zhì)量，同時(shí)贏得良好的社會(huì)口碑，形成了過硬的教育品牌

由于我園在精細(xì)化管理方面的創(chuàng)新做法具有較強(qiáng)的示范性和較高的推廣價(jià)值，2010年7月董園長在全市的安全會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2010年9月《家園攜手打造精細(xì)化安全管理》獲濰坊市政府成果獎(jiǎng)。

三、更新觀念，以研促教，形成特色

幼兒園憑借“以人為本，科研興園”的教育思路走出了一條獨(dú)具特色的科研之路。2003年我園率先在全市進(jìn)行主題教學(xué)改革，2004年，全市主題教學(xué)現(xiàn)場會(huì)在我園召開，2006年我園園長董穎春在全縣幼兒教師培訓(xùn)會(huì)上作《生活化課程》的專題講座，2008年，董園長在全市開放活動(dòng)中，進(jìn)行了《以教研促發(fā)展，以科研呈特色》的專題報(bào)告。

在教研的推動(dòng)下，我園的課題研究也蓬勃開展起來，2006年由我園自主創(chuàng)新研究開發(fā)的《藝術(shù)領(lǐng)域中技能學(xué)習(xí)與創(chuàng)造力協(xié)同發(fā)展的策略研究》被立項(xiàng)為“省十一五”研究課題。2008年5月，雙手畫課題研討會(huì)在我園隆重召開，出席會(huì)議的省市領(lǐng)導(dǎo)、專家對幼兒雙手畫研究過程及成果給予了高度評價(jià)，該課題于2009年4月獲濰坊市重大教育教學(xué)行動(dòng)研究成果獎(jiǎng)；并與2011年結(jié)題，同時(shí)獲得山東省課題研究一等獎(jiǎng)。2012年10月《雙手畫出智慧 創(chuàng)造無處不在》獲得山東省幼兒園特色教育三等獎(jiǎng)。幼兒園近年來始終堅(jiān)持保教并重的原則，緊緊圍繞“依托常規(guī)教學(xué)，培養(yǎng)良好行為，遵循幼教規(guī)律，提升辦園品質(zhì)”的教育理念，根據(jù)幼兒不同年齡特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的戶外活動(dòng)計(jì)劃。活動(dòng)中注重幼兒的自主性和創(chuàng)造性的培養(yǎng)，堅(jiān)持集體活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合、游戲的趣味性與知識(shí)性想結(jié)合的原則，激發(fā)了幼兒參與活動(dòng)的興趣，增強(qiáng)了幼兒的身體素質(zhì)，促進(jìn)了幼兒身心的和諧發(fā)展。《以雙肢運(yùn)動(dòng)促進(jìn)全腦開發(fā)》立項(xiàng)為“市十一五”規(guī)劃課題，并于2010年順利結(jié)題。

幼兒園尊重孩子生命潛質(zhì)，給予孩子提供最廣泛的發(fā)展空間，關(guān)注孩子興趣，挖掘孩子潛能，大力實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)孩子多方面能力，呈現(xiàn)出百花齊放，奇葩滿園的大好局面。幼兒園連年舉辦“運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“邏輯思維大賽”、“小巧手比賽”“書香寶寶大賽”“健康家庭大行動(dòng)”等活動(dòng)，贏得了家長的贊譽(yù)和社會(huì)的好評。

四、努力構(gòu)建“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮整體教育功能

2009年，我園科研工作再上新臺(tái)階，經(jīng)過我園多年孕育實(shí)踐而產(chǎn)生的《以家委會(huì)整合教育資源，實(shí)施大教育的實(shí)踐研究》課題被立項(xiàng)為市課題，使家長工作

從實(shí)踐探索到理論相結(jié)合的系統(tǒng)化的研究高度。在家委會(huì)活動(dòng)的研究中，我園以家委會(huì)為突破口，通過讓家委會(huì)參與幼兒園管理，主持開展家庭教育活動(dòng)，組織家委會(huì)社區(qū)親子教育活動(dòng)，以及利用家委會(huì)資源開展大型親子活動(dòng)，成功了實(shí)施的“家庭、幼兒園、社區(qū)”三位一體的大教育。借助于家委會(huì)力量，我園先后開展的走進(jìn)軍營、參觀消防、慰問老人、參觀博物館等社區(qū)活動(dòng)，并由家委會(huì)組織家長和孩子一起開展田野秋收、參觀青島海底世界、面食大賽等活動(dòng)，讓教育跨越了圍墻，整合了教育資源，使孩子的眼界更加寬廣，體驗(yàn)更加深刻。我園家委會(huì)活動(dòng)多次在縣報(bào)刊、電臺(tái)等媒體報(bào)道，并在《濰坊晚報(bào)》上做了專題報(bào)道。2009年3月，在全市親子共成長推進(jìn)會(huì)上，董園長作了《家委會(huì)》的經(jīng)驗(yàn)介紹，我園三名家委會(huì)成員被評為濰坊市優(yōu)秀家長。2010年8月《家委會(huì)--讓學(xué)前教育不再獨(dú)行》獲濰坊市教育創(chuàng)新獎(jiǎng)；同時(shí)獲得山東省幼兒園特色教育活動(dòng)二等獎(jiǎng)。

一流的育人環(huán)境、先進(jìn)的教育理念、專業(yè)的師資隊(duì)伍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ绞刮覉@走在了全市幼教的前列，昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園先后被評為“省級實(shí)驗(yàn)幼兒園”“市十佳幼兒園”“濰坊市優(yōu)秀家長學(xué)校”“濰坊市學(xué)前教育理事單位”“濰坊市名園”。2007年開辦第一分園——百花幼兒園，該園在短短兩年內(nèi)迅速發(fā)展，生源滿額，被評為省示范幼兒園；為使更多的孩子享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，2011年又開辦了第二分園——同樂幼兒園，同年被評為濰坊市示范幼兒園。

“自主、創(chuàng)新、快樂、和諧”是昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園文化的內(nèi)涵，幼兒園全體教職工決心繼續(xù)以飽滿的熱情向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，以百倍的信心創(chuàng)造出更加燦爛、輝煌、和諧的明天。

第二篇：樂府

樂府

一、樂府詩的定義和范圍

《漢書?禮樂志》：“至武帝定郊祀之禮，祠太一于甘泉，乾位也。祭后土于汾陰，澤中方丘也。乃立樂府，采詩夜誦，有趙、代、秦、楚之謳。以李延年為協(xié)律都尉，多舉司馬相如等數(shù)十人造為詩賦，略論律呂，以合八音之調(diào)，作十九章之歌。以正月上辛，用事甘泉圜丘，使童男女七十人俱歌，昏祠至明。《漢書?藝文志?詩賦略》：自武帝立樂府而采歌謠，于是有代、趙之謳，秦、楚之風(fēng)，皆感于哀樂，緣事而發(fā)，亦可以觀風(fēng)俗，知薄厚云。

班固《兩都賦序》：大漢初定，日不暇給。至武、宣之世，乃崇禮官，考文章。內(nèi)設(shè)金馬石渠之署，外興樂府協(xié)律之事。

劉勰《文心雕龍樂府》：樂府者，聲依永，律和聲也。

宋郭茂倩《樂府詩集》:“有有聲有辭者,若郊廟、相和、鐃歌、橫吹等曲是也。有有辭無聲者,若后人之所述作,未必盡被于金石是也。”

徐師曾《文體明辨》：按樂府者，樂官肆習(xí)之樂章也。

顧炎武《日知錄》：樂府是官署之名……后人乃以樂府所采之詩即名之曰樂府。

從以上材料可以看出，對樂府的定義存在著幾種不同的說法。

第一，按“依永”、“和聲”，樂官肄習(xí)之樂章為準(zhǔn)繩，則其上限可包括古歌古謠，詩騷當(dāng)也在其中，下限可至唐宋詞、元明曲，蘇軾的詞集《東坡樂府》、朱有墩的《誠齋樂府》。第二，將先秦之詩騷，唐宋元明之詞曲均排除在外，因這些都有自己特殊的形式，而且各有專名。專指上古歌謠、漢唐以后各代樂府、歌行以及近體配樂之詩、歷代文人擬作樂府詩均包括在內(nèi)。宋人郭茂倩《樂府詩集》所記錄的樂府詩就包括了這幾種詩體。

第三，僅指漢代樂府機(jī)構(gòu)和各代所采集的民歌及文人仿作，唐宋以來文人創(chuàng)作的舊題、新題樂府歌行。

樂府作為詩體的一種，被大多數(shù)人所認(rèn)可的還是狹義上的定義，即僅指漢代樂府機(jī)構(gòu)和各代所采集的民歌及文人仿作，唐宋以來文人創(chuàng)作的舊題、新題樂府歌行。

（一）樂府詩與樂府機(jī)構(gòu)

樂府詩體因漢樂府機(jī)構(gòu)而得名。后世多根據(jù)班固的說法而認(rèn)為樂府機(jī)構(gòu)是漢武帝時(shí)開始設(shè)立的。例如徐師曾就采此說，實(shí)際并非如此。一九七七年，在陜西秦始皇墓附近出土的編鐘上面，已有用秦篆刻記的“樂府”二字，據(jù)此可知秦代已有樂府的設(shè)置。《漢書禮樂志》記載“房中祠樂習(xí)，高祖唐夫人所作也。……孝惠二年使樂府令夏侯寬備其簫管，更名為《安樂世》。”可知漢因秦制。漢惠帝時(shí)期已有官名“樂府令”。據(jù)《漢書藝文志》可知武帝對于樂府得貢獻(xiàn)是大規(guī)模擴(kuò)充了樂府的規(guī)模和職能，大規(guī)模采集民歌。

漢代以后，魏晉時(shí)代仍有樂府機(jī)關(guān)的設(shè)置，但只是兩漢時(shí)代的樂府民間歌辭，有些還在繼續(xù)，演唱、使用，這樣，它對于漢樂府詩無疑起了保存和流傳的作用，六朝時(shí)沈約著《宋書》，這些樂府詩便被載入該書的《樂志》。

至東晉后的南北朝時(shí)期，又開始收集民歌俗曲，因此，流傳在當(dāng)時(shí)南、北方的民歌，又被保存不少，僅南朝樂府詩流傳下來的就有四百八十余篇，不僅數(shù)量多，而且與漢樂府詩也有不同的特色。

當(dāng)時(shí)樂府詩除了所收集的民間作品以外，還有一部分是封建統(tǒng)治者、文人和樂府中樂工們創(chuàng)作的。如據(jù)《漢書禮樂志》記載：“以李延年為協(xié)律都尉，多舉司馬相如等數(shù)十人，造為詩賦，略論律呂，以合八音之調(diào)，作十九章之歌。”李延年是樂工，司馬相如等屬當(dāng)時(shí)有名的文人，他們都曾參加樂府歌辭的創(chuàng)作。

二、樂府詩的分類

（一）按照樂調(diào)和所用場合的不同來劃分的

東漢明帝時(shí)，分樂為四品。吳兢《樂府古題要解》說：“漢明帝定樂有四品”。這“四品”的名稱是：①大予樂，大予樂又稱大樂，系祭祀天地神靈和宗廟祖先時(shí)用；②雅頌樂，系舉行飧射典禮和推行所謂“樂教”時(shí)用；③黃門鼓吹樂，系天子宴會(huì)群臣時(shí)用；④短簫鐃歌樂，系軍中用。

《晉書．樂志》在這個(gè)基礎(chǔ)上，又將漢樂府?dāng)U充劃分為六類：①五方之樂，祭天神用；②宗廟之樂，祭祖先用；③社稷之樂，迎“田祖”祈禱豐年時(shí)用，④辟雍之樂，推行“樂教”時(shí)所用；⑤黃門之樂，君臣宴會(huì)時(shí)所用；⑥短簫之樂，軍中出師或奏捷時(shí)用。

根據(jù)上述記載可以發(fā)現(xiàn)這種分類只限于朝廷典禮或聚會(huì)時(shí)所用的“官樂”，而對于當(dāng)時(shí)樂府機(jī)關(guān)所搜集到的民歌俗曲，并沒有包括進(jìn)去和得到反映。

唐代，吳兢著有《樂府古題要解》一書，又將樂府詩歌擴(kuò)充做八類，即相和歌、拂舞歌、白纻舞，鐃舞、橫吹曲、清商曲、雜題、琴曲。這種分類就包括了民歌俗曲。宋代鄭樵《通志》有《樂略》二卷，更分樂府為五十三類，他們所著錄和分類的對象已包括南北朝樂府在內(nèi)，而且表現(xiàn)出對于相和、清商等民歌俗曲的重視。

宋代郭茂倩編《樂府詩集》一百卷，這是一部對唐五代以前的樂府詩帶有集大成性質(zhì)的總集類著作，它將歷代樂府詩劃分為十二類。

①郊廟歌詞是祭祀用的，祭天地，太廟，明堂，籍田，社稷。例如《日出入》、漢武帝所作《天馬歌》。

②燕射歌辭是宴會(huì)用的，以飲食之禮親宗族，以賓射之禮親故舊，以饗宴之禮親四方賓客，是辟雍饗射所用。許多是文人之作，如張華、沈約的作品。

③鼓吹曲辭是用短蕭饒鼓的軍樂。《戰(zhàn)城南》《巫山高》《上邪》《有所思》 ④橫吹曲辭是用鼓角在馬上吹奏的軍樂。《木蘭辭》

⑤相和歌辭是用絲竹相和，都是漢時(shí)的街陌謳謠《陌上桑》《孤兒行》、曹操《蒿里行》。⑥清商曲辭源出于相和三調(diào)（平調(diào)、清調(diào)、瑟調(diào)），皆古調(diào)及魏曹操、曹丕、曹叡所作。著名的《子夜歌》收在此類。

⑦舞曲歌辭分雅舞、雜舞。雅舞用于郊廟、朝饗，雜舞用于宴會(huì)。沈約《梁大壯大觀舞歌二首》

⑧琴曲歌辭有五曲、九引、十二操。

⑨雜曲歌辭雜曲的內(nèi)容，有寫心志，抒情思，敘宴游，發(fā)怨憤，言征戰(zhàn)行役，或緣于佛老，或出于夷虜。兼收并載，故稱雜曲。《羽林郎》《焦仲卿妻》 ⑩近代曲辭也是雜曲，因是隋唐的雜曲，故稱近代。?雜歌謠辭是徒歌、謠、讖、諺語。《擊壤歌》《夏人歌》

?新樂府辭是唐代新歌，辭擬樂府而未配樂，或寓意古題，刺美人事，或即事名篇，無復(fù)依傍。杜甫《哀江頭》《兵車行》、白居易《司天臺(tái)》、元稹《田家行》的作品。

上述十二類中，郊廟、燕射、鼓吹、橫吹、舞曲屬于“官樂”，主要是廟堂文學(xué)，相和、清商、琴曲、雜曲，屬于“常樂”，主要是一般流傳在民間無名氏的作品。這兩者都是入樂的。其中近代曲、新樂府、雜歌謠辭，就不一定都是入樂的作品了。

明吳訥《文章辨體》將樂府劃分為九類：

一、祭祀，二、王禮，三、鼓吹，四、樂舞，五、琴曲，六、相和，七、清商，八、雜曲，九、新曲。

（二）打破以音樂為標(biāo)準(zhǔn)來劃分的分類（主要是按照作者身份和寫作方式分類）

明劉濂《九代樂章》中以寫作人來分類，分樂府詩為“里巷”和“儒林”兩大類。

清馮定遠(yuǎn)《鈍吟新錄》中則以寫作方式來分類：

一、制詩協(xié)樂；

二、采詩人樂；

三、古有此曲；

四、倚其聲而作詩；

五、自制新曲；

六、擬古；

七、詠古題；

八、新題樂府。這一分類大致反映了樂府詩在創(chuàng)作方式上產(chǎn)生初期的情況至后代的流變。

三、樂府詩的流變

（一）漢魏晉樂府詩

1、民間樂府

兩漢時(shí)代的樂府詩，除《房中歌》、《郊祀歌》等貴族廟堂詩歌外，還有大量流傳于后世的民間作品，大部分被著錄在沈約《宋書樂志》中。沈約說：“凡樂章古詞今之存者，并漢世街陌謠謳，《江南可采蓮》、《烏生》、《十五》《白頭吟》之屬是也。”漢代樂府收集的大量民歌俗曲的歌辭，以及從西域、北狄傳來的胡夷之曲的歌辭。前者之樂為相和曲，后者之樂為鼓吹曲。還有一類歌辭一并匯入雜曲。

相和曲：漢魏民間俗曲總名為相和曲。《宋書﹒樂志》：相和，漢舊曲也，絲竹更相和，執(zhí)節(jié)者歌。《江南》《陌上桑》《長歌行》《東門行》《白頭吟》。

鼓吹曲：鼓吹曲又名短簫鐃歌。蔡邕《禮樂志》“漢樂四品，一曰郊廟神靈，二曰天子享宴，三曰大射辟雍，四曰短簫鐃歌。”此樂漢時(shí)本用于軍中，后使用范圍擴(kuò)大，不僅用于軍隊(duì)行進(jìn)君王圍獵等活動(dòng)場面，也用于朝會(huì)以渲染氣氛。鼓吹的樂曲當(dāng)然雄壯、昂激，然其曲辭，有很多仍保持民間特色，與行軍、朝會(huì)無與。例如：《戰(zhàn)城南》《上邪》。

雜曲歌辭：除相和鼓吹外，還有雜曲歌辭一類。《樂府詩集雜曲》：“雜曲者，歷代有之，或心志之所存，或情思之所感，或宴游歡樂之所發(fā)，或憂愁憤怨之所興；或敘離別悲傷之懷，或言征戰(zhàn)行役之苦；或緣于佛老，或出自夷虜：兼收備載，故總謂之雜曲。”這里所說之“雜”乃題材之雜，辭之雜，然此等之雜，相和、鼓吹中亦皆有之，今特名之為“雜”，該也包括曲之雜也。《悲歌行》《十五從軍征》《焦仲卿妻》

2、文人樂府

①擬作作品嚴(yán)格地與舊曲曲名和本事相符合。所謂“本事”，是指原歌詩所詠的事情和作詩緣起。例如《相和歌辭》中的《公無渡河》，據(jù)郭茂倩引崔豹《古今注》說：箜篌引者，朝鮮津卒霍里子高妻麗玉所作也。子高晨起刺船，有一白首狂夫，被發(fā)提壺，亂流而渡，其妻隨而止之，不及，遂墮可而死。于是援箜篌而歌曰“公無渡河，公竟渡河，墮河而死，將公奈何！”聲甚凄愴，曲終亦投河而死。子高還，以語麗玉。麗玉傷之，乃引箜篌而寫其聲，聞?wù)吣粔櫆I飲泣。麗玉以其曲傳鄰女麗容。名曰《箜篌引》。

這就是《箜篌引》原歌詩的本事和譜曲流傳的經(jīng)過。據(jù)《樂府詩集》記載，李白等人均有作。并且與原歌詩所詠內(nèi)容、本事是一致的。

②作品用舊曲曲名，只是在內(nèi)容和主題思想上，仍與舊曲相符合或有聯(lián)系，但是不僅僅局限于原詩的本事和原詞。例如題名《飲馬長城窟》（寫思婦的思念之情，并無長城戍卒之本事）的沈約的作品與樂府原詩《飲馬長城窟》（丈夫遠(yuǎn)行長城服役，妻子念其勞苦所作）在本事上就不相同，但在思想主題上仍有聯(lián)系。

③擬樂府作品襲用舊曲曲名，但內(nèi)容與舊曲內(nèi)容完全沒有關(guān)系。

例如古辭《有所思》寫男女愛情的發(fā)展，后世許多文人擬作完全溢出了原詩的主題思想，李白的《古有所思》寫的是求仙之事。

④“即事名篇，無復(fù)倚傍”，即以新題寫時(shí)事，不再沿襲古題。這類作品稱為“新樂府”，或“新題樂府”。新樂府既不人樂，又不沿襲古樂府舊有的題材，而且摒棄樂府古題而不用，那么為什么還稱樂府呢？一方面作品的思想內(nèi)容仍繼承了古樂府民間歌辭的大膽反映社會(huì)時(shí)事的現(xiàn)實(shí)主義精神；另一方面作品的篇章形式仍繼承了古樂府民間歌辭的自由形式。主要代表是中唐的元稹、白居易的作品。

文人擬樂府，早期作品有張衡《同聲歌》、辛延年《羽林郎》。漢魏文人樂府的大量創(chuàng)作是在漢末建安時(shí)期。一種情況是按照樂府舊題的曲譜，重新創(chuàng)作新辭，性質(zhì)上還是人樂的；另一種情況是由于舊譜的失傳，或由于創(chuàng)作者并不熟悉和重視樂曲，而只是沿用樂府舊題，模仿樂府的思想和藝術(shù)風(fēng)格來寫作的，實(shí)際上已不人樂。建安時(shí)代，以三曹（曹操、曹丕、曹植）為代表，出現(xiàn)了一批作家，又以曹操首開風(fēng)氣之先，開始襲用樂府舊題，模仿兩漢樂府民間歌辭的風(fēng)格來寫作樂府體的詩，在這些作品中，有的是依漢樂府的舊曲創(chuàng)作出來的新辭，但大部分已是不再入樂的作品。所劉勰在《文心雕龍．樂府》中說：“（曹）子建、（陸）士衡，咸有佳篇，并無詔伶人，故事謝管弦。”意思是說曹植、陸機(jī)都寫過許多優(yōu)秀的樂府詩，但這些詩都不是用來供樂工演奏，即都不是人樂的作品。代表作品：曹操：《步出夏門行二首》《觀滄海》《短歌行》；曹丕《善哉行》；曹植《豫章行》《當(dāng)墻欲高行》；陳琳《飲馬長城窟行》

3、漢魏樂府的特點(diǎn) 語言句式：

漢樂府詩與基本上是四言體的《詩經(jīng)》不同，三言、四言、五言、七言都有，完整的五言體已不少見，但一般是雜言。魯迅在《漢文學(xué)史綱要》中說：“詩之新制，亦復(fù)蔚起。《騷》、《雅》遺聲之外，遂有雜言，是為《樂府》。漢樂府是由以《詩經(jīng)》為代表的四言為主的形式，向五、七言，特別是向五言體過渡的重要橋梁。《有所思》（雜言）、《江南》（五言）。

注重音樂性：

《文心雕龍樂府》“聲來披辭，辭繁難節(jié)，故陳思稱李延年閑于增損古辭”因?yàn)闃犯柁o是要配曲的，樂工們在取辭配樂的時(shí)候，往往損辭就曲。如《隴西行》：

天上何所有？歷歷種白榆，桂樹夾道生，青龍對道隅。鳳凰鳴啾啾，一母將九雛。顧視世間人，為樂甚獨(dú)殊。好婦出迎客，顏色正敷愉，伸腰再拜詭，問客平安不？請客北堂上，坐客氈氍毹。清白各異樽，酒上正華疏。酌酒持與客，客言主人持。卻略再拜脆，然后持一杯。談笑未及竟，左顧敕中廚，促令辦粗飯，慎莫使稽留。廢禮送客出，盈盈府中趨，送客亦不遠(yuǎn)，足不過門樞。取婦得如此，齊姜亦不如。健婦持門戶，亦勝一丈夫。

這是一首描寫并贊美“健婦”（有丈夫氣概）的詩。但此詩的開頭“鳳凰鳴啾啾”以上四句，跟下文在文義上互不關(guān)聯(lián)。這四句是寫游仙經(jīng)歷的。原來它正是從另一首詩《步出夏門行》中割取而來。《步出夏門行》詩的結(jié)尾是：天上何所有？歷歷種白榆，桂樹夾道生，青龍對伏躍。

注重平民性與現(xiàn)實(shí)性：

樂府詩中采自民間的民歌，內(nèi)容是平民生活的真實(shí)反映，是人民情感的真實(shí)流露，語言俚俗平易，手法多樣生趣，比喻貼近生活。即使出于文人之手，其樂府詩作也如白居易所說：“其辭質(zhì)而徑，其言直而切，其事核而實(shí)”《霍家奴》《羅敷行》反映的都是時(shí)事。后世的文人擬樂府之作多繼承了其反映現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)，如杜甫、元稹、白居易等人的詩作，是文人樂府的典范。語言的樸素自然而帶感情，漢樂府民歌的語言一般都是口語化的，例如《孤兒行》：孤兒生，孤兒遇生，命獨(dú)當(dāng)苦!父母在時(shí)，乘堅(jiān)車，駕駟馬。父母已去，兄嫂令我行賈。南到九江，東到齊與魯。

（二）南北朝樂府詩

1、民間樂府

南北朝時(shí)期，新聲雜曲大量產(chǎn)生。南朝樂府歌辭大部分收在宋代郭茂倩《樂府詩集》的“清商曲辭”一類中。郭茂倩將這些民歌分為“吳聲歌”、“神弦曲”、“西曲歌”三部分，共四百余首。“吳聲歌”是當(dāng)時(shí)流傳在江南一帶的歌謠，“神弦曲”是江南一帶民間祭神用的歌曲，性質(zhì)與“楚辭”中的《九歌》類似；“西曲歌”又名“荊楚西聲”，是產(chǎn)生在江漢流域一帶的民歌。

從題材上說，南朝樂府民歌以寫男女戀情的內(nèi)容為多，其體制上的特點(diǎn)： 第一，以五言四句的短章為主，間也有四言七言和雜言。

宿昔不梳頭，絲發(fā)被兩肩。婉伸郎膝上，何處不可憐？（《吳聲歌﹒子夜》）送歡板橋?yàn)常啻筋^。遙見千幅帆，知是逐風(fēng)流。（《西曲﹒三洲歌》）

第二，歌辭中雙關(guān)隱語的廣泛運(yùn)用，也是南朝樂府民歌的顯著特色。最經(jīng)常見到的就是用“絲”、“蓮”、“藕”、“碑”、“梧子，等，代替“思”“憐”、“偶”、“悲”、“吾子”等，以《西洲曲》為代表。

第三，有相當(dāng)一部分是屬于男女對唱，相互贈(zèng)答性質(zhì)的，充分保留了民歌風(fēng)格的本色的。如《吳聲歌子夜歌》：

落日出門前，瞻矚見子度。冶容多姿鬢，芳香已盈路。（男子詞）芳是香所為，冶容不敢當(dāng)。天不奪人愿，故使儂見郎。（女子答）

北朝樂府歌辭，又稱“胡吹舊曲”或“北歌”，流傳下來的歌辭數(shù)量遠(yuǎn)沒有南朝樂府歌辭那么多，主要保存在宋郭茂倩《樂府詩集》的“梁鼓角橫吹曲”一類中。在題材上，北歌比南歌要廣闊一些，它除了歌詠男女愛情的篇章以外，還有一些反映民間疾苦、戰(zhàn)亂苦難、邊塞風(fēng)光和歌詠英雉人物的詩篇。《木蘭詩》

在語言風(fēng)格上，也表現(xiàn)得頗為豪爽粗獷，而與南方的歌辭多纏綿悱惻之音不同。北朝樂府民間歌辭也以五言、四句的形式為多。如《折楊柳歌》：門前一顆棗，歲歲不知老。阿婆不嫁女，那得孫兒抱。

2、文人樂府 在漢魏文人創(chuàng)作的基礎(chǔ)之上，南北朝文人樂府進(jìn)一步發(fā)展，但是主要集中在南朝。漢魏遺曲，鼓吹、相和繼存樂壇，而新興清商，更其令人欣往，依曲填詞或借題寫詩，層出不窮，故題材廣泛。代表鮑照《出自薊北門》《行路難》、王融《秋夜長》、昭明太子《有所思》、沈約《有所思》、吳均《從軍行》。

北朝文人樂府以“北地三才”為代表，邢邵《思公子》、庾信《出自薊北門行》。

（三）唐樂府詩

1、民間樂府

唐代樂府，民間作品數(shù)量稀少，與漢魏南北朝不能相比。唐樂府與前代有一個(gè)很大的而不同在于其所依之樂發(fā)生了變化。

燕樂，或作嬿樂、宴樂。樂種是唐時(shí)新出，樂名卻早已有之。《周禮﹒春官》云：“凡祭禮饗食，奏燕樂。”作樂時(shí)可以“使四方舞士舞之以夷樂”，有歌有舞，華夷相雜，顧名思義乃宴享時(shí)所奏之樂，是以功用命名，作樂種之名。

漢代朝會(huì)宴享奏鼓吹，然鼓吹本軍樂，作宴享專用。另有食舉樂，則是專用朝享，故那時(shí)雖無燕樂之名，卻有燕樂之實(shí)。

魏昔沿漢之舊制，宴享多用鼓吹，齊梁以后出現(xiàn)過燕樂之名，如《魏書李彪傳》：“其年，加員外散騎常侍，使于蕭賾，賾遣其主客郎劉繪接對拼設(shè)燕樂。”這里的“燕樂”也還是泛指宴享時(shí)所奏之樂。

至唐時(shí)，《舊唐書》卷二十八云：（貞觀）十四年，有景云見，河水清。張文收采古《朱雁是天馬》之義，制《景云河清歌》，名曰燕樂，奏之管弦，為諸樂之首，元會(huì)第一奏者是也。

宋人沈括在《夢溪筆談》中說：“先王之樂為雅樂，前世新聲為清樂，合胡部為燕樂。”

隋唐燕樂繼承了樂府音樂的成就，是漢族俗樂與境內(nèi)其他民族以及外來俗樂相融合而成的宮廷新音樂。

2、文人樂府

唐是中國詩歌的頂峰期，作為詩體類之一的樂府也不例外，唐代文人擬樂府之作非常多。（1）詠古題

由于樂種的變新，先前的相和、清商等曲已不受人們歡迎，少有演唱者。但它存留的大量曲目，卻給詩人們提供了廣泛的創(chuàng)作空間：這就是馮班所說的“詠古題“或“擬古”一類詩作（這類詩南朝時(shí)已有，稱作“擬”或“代”）。這類詩，詩題是陳隋以前的古題．而詩作大部分是詩人們結(jié)合當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)情況借題來詠史、議論、敘事、述志而已，不再顧及其曲之如何了。王灼《碧雞漫志》云：“唐中葉雖有古樂府，而播在聲律則勘矣。士大夫作者不過以詩之一體自名耳。”李白的許多名篇，可作為代表。李白《戰(zhàn)城南》、王維《隴頭吟》、高適《燕歌行》。

（2）即事名篇一一一新題樂府

古樂府之題原是樂曲之題，即有標(biāo)題音樂。一般的情況，樂的情調(diào)、旋律總與題相諧，而歌詞內(nèi)容也都與題稱合。雖然唐代樂府詩已不顧及樂曲，但應(yīng)題這一點(diǎn)一般還是堅(jiān)守的：《蜀道難》就言蜀道之艱危，《行路難》言世途的險(xiǎn)惡；《燕歌行》寫北國秋景，《春江花月夜》寫江南春光夜色。《出塞》、《人塞》寫征戍行役。可是到后來，進(jìn)士劉猛、李馀輩的有些詩作中，雖用古題，全無古義，《出門》不言離別，《將進(jìn)酒》特書列女。不但與樂與離，與題亦乖。元稹覺得還不如“寓意古題，刺美見事。猶有詩人引古以諷之義”。故與白居易、李公垂等人學(xué)習(xí)杜甫《悲陳陶》、《哀江頭》、《兵車行》等作，提倡“即事名篇，無復(fù)依傍”，不再擬賦古題。這樣，一種新的樂府詩歌，又大興于唐之詩壇。這類新題詩，又名為新樂府，或歌行。李白《靜夜思》《橫江詞》、張籍《節(jié)婦吟》、白居易《時(shí)世妝》、元稹《田家詞》。

四、樂府詩的總結(jié)

（一）樂府詩的文體特征

（二）樂府與古詩之間的關(guān)系

1、樂府詩與古體詩

樂府詩多雜言，但也有整齊的五言、七言。這樣就產(chǎn)生了與漢以來古體詩相區(qū)別的問題。

許學(xué)夷《詩源辯體》：漢人樂府五言與古詩，體各不同。古詩體既委婉，而語復(fù)悠圓；樂府體既軼蕩，而語更真率。蓋樂府多是敘事之詩，不如此不足以盡傾倒，且軼宜于節(jié)奏，而真率又易曉也。徐師曾《文體明辨》：“樂府歌行貴抑揚(yáng)頓挫，古詩則優(yōu)柔和平，循守法度，其體自不同也。” 張篤慶語，《師友詩傳錄》：“樂府主紀(jì)功，古詩主言情，亦微有別。且樂府間雜以三言四言以至九言，不專五七言也。”

張實(shí)居語，《師友詩傳錄》：“樂府之異于詩者，往往敘事。詩貴溫裕純雅，樂府貴遒深勁絕，又其不同也。”

施補(bǔ)華《峴傭說詩》：“古詩貴渾厚，樂府尚鋪張。”

明胡應(yīng)麟《詩藪﹒內(nèi)編》卷一云：“《三百篇》薦郊廟、被管弦，詩即樂府，樂府即詩。猶兵寓于農(nóng)未嘗二也。詩亡樂廢，屈宋代興，《九歌》等篇以侑樂，《九章》等作以抒情，途轍始兆。至漢郊祀十九章、古詩十九首，不相為用，詩與樂府門類始分，然厥體未嘗甚遠(yuǎn)也……魏氏兄弟崛起，建安擬則前規(guī)多從樂府，唱酬篇什更創(chuàng)五言。節(jié)奏既殊，格調(diào)瓊別。自是有專工古詩者，有偏長樂府者。梁陳而下，樂府、古詩變而律、絕。唐人李、杜、高、岑，名為樂府，實(shí)則歌行。”

“漢樂府多于古詩，六朝相半。盛唐前三之一，中晚而下至于宋、元律詩日盛，古體且寥寥矣，況樂府哉！” 胡震亨《唐音癸簽﹒樂通》中亦云：“古人詩即是樂，其后詩自詩樂府自樂府。又其后樂府是詩，樂曲方是樂府。”

蕭滌非《漢魏六朝樂府文學(xué)史》：“個(gè)人始終相信,先有五言樂府,而后有五言詩。決非先有五言詩,而后產(chǎn)生五言樂府。當(dāng)兩漢樂府勢力彌漫之秋,惟樂府為能影響文人著作,而文人著作決不能影響樂府。質(zhì)言之,即只有文人模擬樂府之體制,而決無樂府反蹈襲文人。……固知《詠史》之作,乃五言樂府演進(jìn)中應(yīng)有之點(diǎn)綴,在班氏以前,樂府本身,實(shí)自有其純粹五言作品者也。”

馬茂元《古詩十九首探索》中以《古詩十九首》與樂府題材相似為由,以對樂府和古詩的編排處理方式為據(jù),認(rèn)為《十九首》即屬樂府,推斷其“確有部分入過樂”。

齊天舉《古樂府艷歌的發(fā)展》中則從兩者的結(jié)構(gòu)章法出發(fā),認(rèn)為《古詩十九首》四句為一節(jié),與三調(diào)歌詩一致,表達(dá)方式呈現(xiàn)定型化、程式化的特點(diǎn),而且常常以套句收尾。因此,說它為樂府歌辭這一論斷是無需置疑的。

余冠英《樂府詩選》認(rèn)為《古詩十九首》“有拼湊成章的痕跡”、“有歌者口吻”、“用樂府陳套”,由此推斷,“所謂古詩本來大都是樂府歌辭,只是因其失掉了標(biāo)題,脫離了音樂,才被稱為古詩”。

劉旭青《古詩十九首為“歌詩”辯》一文專門為《十九首》“歌詩”的文體性質(zhì)立論,他通過比較兩者在形式和內(nèi)容上的相似性,憑借唐宋以來人們對《古詩十九首》的論述來判斷其文體性質(zhì)《古詩十九首》并非同一時(shí)間地點(diǎn)所作,作者也并非一人,但它又絕不是來自民間的作品。《十九首》應(yīng)該是文人重新組織樂府歌辭或模仿樂府而成的歌詩。一這些五言歌詩可能是樂府在傳唱過程中經(jīng)文人不斷潤色、修飾而成,又或者直接為入樂而創(chuàng)作,最終定型為《文選》所載《古詩十九首》這個(gè)樣子。

錢志熙《論魏晉南北朝樂府體五言的文體演變一一兼論其與徒詩五言體之間文體上的分合關(guān)系》中說如此之類的東漢有名氏與無名氏的五言詩,雖稱為“古詩”,但其體制實(shí)多為歌詞,并認(rèn)為無名氏古詩語言上的音樂美的特點(diǎn),跟它們本就是樂府歌辭有關(guān)。因此,他猜測《古詩十九首》為東漢的“清商新聲”,屬于抒情歌曲。結(jié)構(gòu)組織方面：

在結(jié)構(gòu)組織方面,五言詩具有嚴(yán)密工整的特點(diǎn),這種結(jié)構(gòu)往往通過簡練的語言、巧妙的對偶、用韻等技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn),而樂府則與之相反,呈現(xiàn)出鋪排散漫的特點(diǎn)。

酈炎的《見志詩》： 大道夷且長，窘路狹且促。修翼無卑棲，遠(yuǎn)趾不步局。舒吾陵霄羽，奮此千里足。超邁絕塵驅(qū)，倏忽誰能逐。賢愚豈常類，稟性在清濁。富貴有人籍，貧賤無天錄。通塞茍由己，志士不相卜。陳平敖里社，韓信釣河曲。終居天下宰，食此萬鐘祿。德音流千載，功名重山岳。

鐘嶸的《詩品》把他和班固、趙壹并列,認(rèn)為“托詠靈芝,懷寄不淺”,與班、趙一樣是“苦言切句”。

值得注意的是該詩的結(jié)構(gòu)和組織形式。這首詩有大量對偶句,一如前六句,作者借助“修翼”、“遠(yuǎn)趾”、“陵霄羽'、“千里足”等意象構(gòu)成工整對偶從，此外,該詩通篇偶數(shù)句押韻,且一韻到底,這也從另一方面加強(qiáng)了整首詩的工整一致性。

《文心雕龍樂府》“聲來披辭，辭繁難節(jié)，故陳思稱李延年閑于增損古辭”因?yàn)闃犯柁o是要配曲的，樂工們在取辭配樂的時(shí)候，往往損辭就曲。如《隴西行》。

在內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)上：

對于《古詩十九首》,劉勰的評價(jià)是“直而不野”,意思是情感表達(dá)直接真摯而不流于淺薄。《行行重行行》在最后表達(dá)的是“棄捐忽復(fù)到,努力加餐飯”的體貼關(guān)愛之情,而《青青河畔草》則發(fā)出“蕩子行不歸,空床難獨(dú)守”的哀怨。王國維對此評價(jià)為“淫鄙之尤,然無視為淫詞、鄙詞者,以其真也。”總而概之,文人五言詩以抒情見長,情感表達(dá)真實(shí)真摯并具有個(gè)人化的特點(diǎn)。對于文人五言詩,更能體現(xiàn)其個(gè)人化抒情特點(diǎn)的當(dāng)屬漢代秦嘉的《贈(zèng)婦詩》及其妻徐淑的《答秦嘉詩》。

蕭滌非所述“樂府之立,本為一有作用之機(jī)關(guān),其所采取之文字,本為一有作用之文字,原以表現(xiàn)時(shí)代,批評時(shí)代為其天職,故足以“觀風(fēng)俗,知薄厚”,自不能與一般陶冶性情,嘯傲風(fēng)月之詩歌,同日而語,第以個(gè)人之美感,為鑒別抉擇之標(biāo)準(zhǔn)也。”

相比與文人五言詩個(gè)人化抒情的體裁形式,樂府則更多地側(cè)重于敘事,通過敘事的鋪排來展現(xiàn)主題,并強(qiáng)調(diào)敘事過程中的戲劇化效果。我們知道,漢樂府是通過說唱、表演的形式傳達(dá)給受眾的,目的是發(fā)揮其或娛樂或教化的功能。為了便于傳唱,具有更強(qiáng)的感染力,為觀眾所接受,歌辭的創(chuàng)作往往采用通俗易懂的敘事體裁,安排頗具戲劇化,蘊(yùn)含強(qiáng)烈沖突的情節(jié),并配合鋪排、夸張的語言或采用對話形式來增強(qiáng)歌詩的戲劇性。《陌上桑》

2、樂府詩與歌行體

除了要甄別樂府詩與古詩外，后來又有將樂府與歌行分為兩類的分法。那么這種區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是什么，也有不同的看法。

歌，在古歌謠辭中已有，作為歌謠一體如《南風(fēng)歌》、《擊壤歌》、《卿云歌》、《飯牛歌》、《易水歌》等等。繼而作為詩類之名：如《郊祀歌》、《相和歌》、《鐃歌》、《吳聲歌》等等。

行，創(chuàng)自漢代，與歌相仿，總是綴于題尾以明其為樂曲，如《君子行》、《堂上行》、《從軍行》、《飲馬長城窟行》等等。

有時(shí)歌、行疊用，如《燕歌行》、《怨歌行》、《長歌行》、《短歌行》等等。但作為體類之名，唐代或名新樂府，或與樂府并合稱樂府歌行。

元稹在《樂府古題序》中就提及有詩、行、詠、吟、題、怨、嘆、章、篇、操、引、謠、謳、歌、曲、詞、調(diào)等十七名。

據(jù)元稹之意，“詩”以下九名“悉謂之詩可也“，“操”以下八名“皆起于郊祭軍賓吉兇苦樂之際，在音聲者因聲以度詞、審調(diào)以節(jié)唱，句度短長之?dāng)?shù)、聲調(diào)平上之差，莫不由之準(zhǔn)度”，這當(dāng)然是樂府正宗。

胡震亨《唐音癸簽﹒體凡》“諸詩內(nèi)又有詩與樂府之別，樂府內(nèi)又有往題、新題之別。往題者，漢魏以下、陳隋以上樂府古題，唐人所擬作也。新題者，古樂府所無，唐人新制為樂府題者也。其題或名歌，亦或名行，或兼名歌行。”

嗣后他又將諸多名稱加以歸類：歌、行、歌行、引、曲、謠、辭、篇等注為“皆以其詞為名者”；吟、詠、嘆、唱、弄“皆以其聲為名者”；思、怨、悲、哀、樂等注為“皆以情為其名者”。

宋《文苑英華》始將樂府與歌行分為二體。

明吳納《文章辨體歌行》：“是編凡擬古者皆附樂府本題之內(nèi)。若即事為題，無所模擬者……取其辭義弗過于淫傷者，錄之于此云。

徐師曾《文體明辨近體歌行》云：“蓋即事命篇，既不沿襲古題……故今不人樂府，而以近體歌行括之，使學(xué)者知其源之有自，而流之有別云。”

這就是一條簡單而明了的劃界準(zhǔn)繩：擬古即沿襲古題者為樂府，即事為題無所模擬者為歌行。

馮班《鈍吟雜錄》：詩賦多有七言，或有雜五七言者，唐人歌行之祖也。聲成文謂之歌。曰“行”者，字不可解，見于《宋書樂志》所載魏、晉樂府，蓋始于漢人也。至唐有七言長歌，不用樂題，直自作七言，亦謂之歌行。故《文苑英華》歌行與樂府又分兩類。

馮班《鈍吟雜錄》：李太白崛起，奄古人而有之，根于《離騷》，雜以魏三祖樂府，近法鮑明遠(yuǎn)，梁、陳流麗，亦時(shí)時(shí)間出，譎辭云構(gòu)，奇文郁起，后世作者，無以加矣。歌行變格，自此定也。子美獨(dú)構(gòu)新格，自制題目，元、白輩祖述之，后人遂為新例，陳、隋、初唐諸家，漸澌滅矣。今之歌行，凡有四例：詠古題，一也；自造新題，二也；賦一物、詠一事，三也；用古題而別出新意，四也。太白、子美二家之外，后人蔑以加矣。

總結(jié)：歌、行無論是作為名稱還是一種體類很早就有，但是“歌行”作為詩的體類的一種，主要是指唐代七言長歌，不用樂題，無所模擬，即事名篇的一類。把那些模擬樂府而作的歸入樂府之中。

（四）后世對漢樂府詩的評價(jià)

許學(xué)夷《詩源辨體》：漢人樂府五言，如《相逢行》、《羽林郎》、《陌上桑》等，古色內(nèi)含而華藻外見，可為絕唱！

漢人樂府五言《焦仲卿妻詩》，真率自然而麗藻間發(fā)，與《陌上桑》并勝，人未易曉。何仲默云:“古今惟此一篇，凡歌辭簡則古，此篇愈繁愈古。”王元美云:“《孔雀東南飛》質(zhì)而不俚，亂而能整，敘事如畫，敘情如訴，長篇之圣也。”

漢人樂府雜言如《古歌》《悲歌》《滿歌》《西門行》《東門行》《艷歌何嘗行》，文從字順，軼蕩自如，最為可法。

《詩源辨體》的作者許學(xué)夷，他曾嘗試從樂府詩的音樂性質(zhì)方面認(rèn)識(shí)其藝術(shù)特點(diǎn): 漢人樂府五言與古詩，體各不同。古詩體既委婉，而語復(fù)悠圓，樂府體軼蕩，而語更真率。蓋樂府多是敘事之詩，不如此不足以盡傾倒，且軼蕩宜于節(jié)奏，而真率又易曉也。趙凡夫謂:“凡名樂府，皆作者一一自配音節(jié)。”予未敢信，樂府如長歌、變歌、傷歌、怨詩等古詩初無少異，故知漢人樂府已不必盡被管弦，況魏晉以下乎。若云采詞以度曲，則十九首、蘇李等篇，皆可以入樂府矣。

胡應(yīng)麟的《詩藪》也有不少篇幅論及漢樂府，并且在整體上肯定樂府民歌的經(jīng)典價(jià)值: 《詩》三百五篇，有一字不文者乎?有一字無法者乎?《離騷》，風(fēng)之衍也;《安世》，雅之纘也;《郊祀》，頌之闡也:皆文義蔚然，為萬世法。惟漢樂府歌謠，采摭閭閻，非由潤色。然質(zhì)而不俚，淺而能深，近而能遠(yuǎn)，天下至文，靡以過之。后世言詩，斷自兩漢，宜也。(內(nèi)編卷一)周之國風(fēng)，漢之樂府，皆天地原聲。運(yùn)數(shù)適逢，假人以泄之。體制既備，百世之下，莫能違也。(外編卷一）

樂府古辭的基本性質(zhì)，從它的原生狀態(tài)來看，不僅僅是單純的文學(xué)藝術(shù)，更是一種音樂藝術(shù)，宋代鄭樵有見于此，倡詩在聲不在義之說，其《通志樂略樂府總序》云:嗚呼！詩在聲而不在義，猶今都邑有新聲，巷陌競歌之。豈為其辭義之美哉，直謂其聲新耳！

早期的漢樂府詩歌，重視的是入樂，即重視音樂性，它作為文學(xué)創(chuàng)作的性質(zhì)可能還沒有后世詩人作詩在追求立意、修辭、篇章結(jié)構(gòu)方面刻意經(jīng)營。它在語言藝術(shù)上是否成功，很大程度上取決于能否很好配合音樂藝術(shù)，將某種音樂的特性很好地發(fā)揮，同時(shí)這種音樂的樣式也自然地規(guī)范了詩歌作品的特點(diǎn)。

第三篇：賦和樂府

? 漢賦：

賦是漢朝流行的主要文學(xué)體裁，由《楚辭》發(fā)展而來，吸收了荀子《賦篇》的體制，外加縱橫家的夸張手法，形成一種兼有詩歌與散文特征的文學(xué)形式。有大賦與小賦之分，大賦多寫宮廷生活，小賦富于抒情描寫。漢賦辭藻華麗，筆勢夸張，好堆砌冷僻之字，表面富麗而艱深難讀，是漢賦的特色。

? 樂府：

樂府是漢代封建王朝建立的管理音樂的一個(gè)宮廷官署。初始于秦代，漢時(shí)沿用。公元前112年，漢武帝正式設(shè)立樂府，以當(dāng)時(shí)著名的音樂節(jié)李延年為協(xié)率都尉，其任務(wù)是收集編纂個(gè)地方民間音樂、整理改編與創(chuàng)作音樂、進(jìn)行演唱以及演奏等。搜集的民歌叫”樂府詩”，簡稱“樂府”。由于樂府來自民歌，所以大多數(shù)能反映當(dāng)時(shí)生活的真實(shí)狀況，表達(dá)人民的感情和希望。樂府詩對魏晉以及唐代的詩歌有著深刻的影響。

漢樂府在文學(xué)史上有極高的地位，其與詩經(jīng)、楚辭可鼎足而立。

《陌上桑》和《孔雀東南飛》都是漢樂府民歌，后者是我國古代最長的敘事詩，《孔雀東南飛》與《木蘭詩》合稱“樂府雙璧”。漢代《孔雀東南飛》、北朝《木蘭詩》和唐代韋莊《秦婦吟》并稱“樂府三絕”。此外，《長歌行》中的“少壯不努力，老大徒傷悲”也是千古流傳的名句。《上林賦》：

? 司馬相如：司馬相如是漢賦的奠基者和成就最高的代表作家。《子虛》、《上林》兩賦是他的著名的代表作。這兩篇以游獵為題材，對諸侯、天子的游獵盛況和宮苑的豪華壯麗，作了極其夸張的描寫，而后歸結(jié)到歌頌大一統(tǒng)漢帝國的權(quán)勢和漢天子的威嚴(yán)。在賦的末尾，作者采用了讓漢天子享樂之后反躬自省的方式，委婉地表達(dá)了作者懲奢勸儉的用意。司馬相如的這兩篇賦在漢賦發(fā)展史上有極重要的地位，它以華麗的詞藻，夸飾的手法，韻散結(jié)合的語言和設(shè)為問答的形式，大肆鋪陳宮苑的壯麗和帝王生活的豪華，充分表現(xiàn)出漢大賦的典型特點(diǎn)，從而確定了一種鋪張揚(yáng)厲的大賦體制和所謂“勸百諷一”的傳統(tǒng)。后來一些描寫京都宮苑、田獵、巡游的大賦都規(guī)撫它，但在規(guī)模氣勢上又始終難以超越它。所以揚(yáng)雄說：“如孔氏之門用賦也，則賈誼升堂，相如入室矣。”

中國古代十大名賦

1、宋玉 高唐賦

2、司馬相如 長門賦

3、張衡· 二京賦

4、曹植 洛神賦

5、陸機(jī)· 文賦

6、謝莊 月賦

7、杜牧 阿房宮賦

8、歐陽修· 秋聲賦

9、蘇軾 前赤壁賦

10、袁枚 秋蘭賦

第四篇：樂府民歌——《陌上桑》

樂府民歌——《陌上桑》

日出東南隅，照我秦氏樓。秦氏有好女，自名為羅敷。羅敷善蠶桑，采桑城南隅。青絲為籠系，桂枝為籠鉤。頭上倭墮髻，耳中明月珠。緗綺為下裙，紫綺為上襦。行者見羅敷，下?lián)埙陧殹Ｉ倌暌娏_敷，脫帽著帩頭。耕者忘其犁，鋤者忘其鋤。來歸仃怨怒，但坐觀羅敷。使君從南來，五馬立踟躕。使君遣吏往，問是誰家妹。秦氏有好女，自名為羅敷。

羅敷年幾何？ 二直尚不足，十五頗有余。使君謝羅敷，寧可共載不？ 羅敷前置辭，使君一何愚！使君自有婦，羅敷自有夫。

東方千余騎，夫婿居上頭。何用識(shí)夫婿，白馬從驪駒，青絲系馬尾，黃金絡(luò)馬頭，腰中鹿盧劍，可直千萬余。十五府小吏，二十朝大夫，三十侍中郎，四十專城居。為人潔白皙，鬑鬑頗有須。盈盈公府步，冉冉儲(chǔ)中趨。生中數(shù)千人，皆方夫婿殊。

賞析：

愛美之心，人皆有之。超凡脫俗之美，羅敷自能完美地通過自己容顏及言行表現(xiàn)出來，試問使君在如此強(qiáng)大的攻勢面前如何抵擋？？他的示愛，正是理所當(dāng)然。直言拒絕不失為一種坦率與潑辣，卻也正表現(xiàn)了她恃美張狂的心情。太守的恃權(quán)強(qiáng)邀，羅敷的美好憧憬，都是正圍繞著“地位”二字展開，也反映了當(dāng)時(shí)人民樸素的追求意識(shí)。

第五篇：樂府辦〔2010〕51號(hào)

樂府辦?2010?51號(hào)

樂東黎族自治縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)樂東黎族自治縣財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各有關(guān)單位：

《樂東黎族自治縣財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年五月五日

樂東黎族自治縣

財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政惠民補(bǔ)貼政策，深化財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革，規(guī)范財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，根據(jù)《海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革實(shí)施方案》及有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、“一卡通”改革的重要意義

財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”是以補(bǔ)貼對象為單位，各項(xiàng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行“一人一折一號(hào)”，由財(cái)政部門通過代理金融機(jī)構(gòu)直接將補(bǔ)貼資金劃入補(bǔ)貼對象“一卡通”存折帳戶。這是財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金支付方式的創(chuàng)新，實(shí)行“一卡通”改革，有利于財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位；有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管理，節(jié)約發(fā)放成本；有利于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉機(jī)制的不斷完善；有利于改善干群關(guān)系，鞏固政權(quán)建設(shè)。對維護(hù)我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的切身利益，落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益具有重要意義。

二、“一卡通”改革的指導(dǎo)思想和基本原則

“一卡通”改革的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國家惠民補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制，為廣大補(bǔ)貼對象提供便捷高效服務(wù)。

“一卡通”改革的基本原則：

1．部門權(quán)責(zé)不變，分工協(xié)作。各項(xiàng)財(cái)政惠民資金的管理和發(fā)放，應(yīng)遵循補(bǔ)貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、原有資金管理模式不變、部門監(jiān)督管理權(quán)限不變的原則，各相關(guān)職能部門密切配合，各司其職。

2．補(bǔ)貼資金管理及發(fā)放堅(jiān)持“惠民方便、公開透明、集中發(fā)放、資金直達(dá)、方便高效”的原則。

三、“一卡通”改革的目標(biāo)

改革的總體目標(biāo)是，通過實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”的管理方式和建立全縣統(tǒng)一的“一卡通”信息管理系統(tǒng)，最大限度地減少資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，做到資金管理和發(fā)放規(guī)范、高效、透明，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位；減少行政干預(yù)，有效遏制滯留、挪用、貪污、抵扣惠民資金，偽造名冊吃空餉、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保證廣大人民群眾的利益，改善干群關(guān)系，充分發(fā)揮國家惠民政策效益。

四、“一卡通”改革的主要內(nèi)容

(一)資金發(fā)放實(shí)行“一人一折一號(hào)”。“一人一折一號(hào)”就是以補(bǔ)貼對象為單位，代理金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣財(cái)政部門提供的補(bǔ)貼對象名單，免費(fèi)為每個(gè)補(bǔ)貼對象開設(shè)一個(gè)個(gè)人存款帳戶并配發(fā)借記卡。該帳戶經(jīng)縣財(cái)政局認(rèn)定后，作為“一卡通”帳戶接收各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。其中，屬于個(gè)人的財(cái)政補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到個(gè)人“一卡通”帳戶，屬于家庭全體成員的財(cái)政補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到該戶指定的一個(gè)家庭成員的“一卡通”帳戶(即“一戶一折一號(hào)”)。縣財(cái)政局統(tǒng)一給每個(gè)補(bǔ)貼對象設(shè)定一個(gè)編碼，同時(shí)代理金融機(jī)構(gòu)在補(bǔ)貼對象“一卡通”存折上統(tǒng)一加蓋“惠民補(bǔ)貼資金一卡通存折”印章。代理金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)縣財(cái)政部門核準(zhǔn)，不得擅自注銷補(bǔ)貼對象“一卡通”帳戶。

(二)財(cái)政惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入“一卡通”管理。凡縣財(cái)政預(yù)算安排的，直接支付給居民用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障基本生活需要的各類補(bǔ)貼資金，原則上全部納入“一卡通”發(fā)放范圍。縣政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定的本地區(qū)的一些惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及新增補(bǔ)貼項(xiàng)目也必須納入“一卡通”發(fā)放。(三)建立科學(xué)、高效、規(guī)范“一卡通”資金發(fā)放模式。縣政府根據(jù)補(bǔ)貼資金種類及發(fā)放要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立由財(cái)政部門主導(dǎo)、主管部門和代理金融機(jī)構(gòu)參與的科學(xué)、高效、規(guī)范的資金發(fā)放流程。補(bǔ)貼資金發(fā)放原則上按照以下程序進(jìn)行。

1．鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或各站(所)按照各類惠民補(bǔ)貼資金的政策要求，對符合補(bǔ)貼政策的人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行登記、審核、公示和匯總，報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門審核。2．如在鎮(zhèn)政府沒有站（所）的縣級業(yè)務(wù)主管部門，由縣級業(yè)務(wù)主管部門按照各類惠民補(bǔ)貼資金的政策要求，對符合補(bǔ)貼政策的人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行登記、審核、公示和匯總，并審核。

3．鎮(zhèn)財(cái)政所將經(jīng)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門審核確認(rèn)后的補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息錄入“一卡通”操作系統(tǒng)。同時(shí)將補(bǔ)貼對象名冊交代理金融機(jī)構(gòu)辦理“一卡通”存析。4．縣財(cái)政部門會(huì)同本級相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)下達(dá)惠民補(bǔ)貼資金指標(biāo)。

5．鎮(zhèn)財(cái)政所配合鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或各站(所)確定當(dāng)期補(bǔ)貼資金的發(fā)放對象、補(bǔ)貼金額并進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或各站(所)將當(dāng)期補(bǔ)貼發(fā)放名冊分送鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門審核，審核無誤后交鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行信息核錄。6．縣級業(yè)務(wù)主管部門將審核后的當(dāng)期補(bǔ)貼發(fā)放名冊送同級財(cái)政部門審核后，財(cái)政部門將當(dāng)期補(bǔ)貼發(fā)放名冊等有關(guān)信息傳送至代理金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)將應(yīng)發(fā)資金轉(zhuǎn)入代理金融機(jī)構(gòu)代發(fā)帳戶。

7．代理金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門提供的當(dāng)期補(bǔ)貼發(fā)放名冊將資金劃入補(bǔ)貼對象“一卡通”存析。

對極少數(shù)確實(shí)存在實(shí)際困難，難以使用“一卡通”賬戶提取現(xiàn)金的居民，經(jīng)財(cái)政部門審核同意，其補(bǔ)貼資金發(fā)放仍可采取相關(guān)職能部門送現(xiàn)金上門的方式。

五、“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、方便協(xié)調(diào)溝通，確保我縣“一卡通”改革順利進(jìn)行，縣政府成立“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長：韋忠清（縣政府常務(wù)副縣長）副組長：張國東（縣政府副縣長）組 員：陳興干（縣政府辦副主任）

陳永瑞（縣財(cái)政局局長）

林 云（縣農(nóng)業(yè)局局長）

顏碧透（縣發(fā)展和改革局局長）

覃 超（縣公安局局長）

周 芳（縣交通運(yùn)輸局局長）

邢 達(dá)（縣人力資源和社會(huì)保障局局長）

蔡文業(yè)（縣教育局局長）

邢瓊堯（縣民政局局長）

吳淑健（縣海洋與漁業(yè)局局長）

何政欽（縣審計(jì)局局長）

麥篤強(qiáng)（縣監(jiān)察局局長）

何先聰（縣人口與計(jì)劃生育局局長）

蔡 喆（縣移民辦主任）

張紹偉（縣林業(yè)局局長）吳明策（縣住房保障局局長）

邢孔躍（縣商務(wù)局局長）

陳平（縣畜牧獸醫(yī)局局長）

黃海忠（縣農(nóng)村信用聯(lián)社主任）

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣財(cái)政局)，具體負(fù)責(zé)改革工作。辦公室主任由縣財(cái)政局局長陳永瑞兼任。各鎮(zhèn)政府要成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位和代理金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)“一卡通”改革。

六、職責(zé)分工

推行“一卡通"改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，需統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，切實(shí)抓好改革的各項(xiàng)工作。

(一)縣政府職責(zé)：縣政府根據(jù)改革方案要求，由縣政府成立“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂“一卡通”改革方案；組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府實(shí)施“一卡通”改革；成立相關(guān)工作組，組織實(shí)施基礎(chǔ)信息采集和錄入工作。

各鎮(zhèn)政府承擔(dān)對本轄區(qū)各補(bǔ)貼對象信息審核的責(zé)任，確保各類財(cái)政補(bǔ)貼對象信息準(zhǔn)確無誤，確保各類財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放到符合政策規(guī)定的居民。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查改革實(shí)施情況，查處財(cái)政惠民資金管理和發(fā)放中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為；會(huì)同財(cái)政部門，制定和實(shí)施“一卡通”改革宣傳方案；聯(lián)合財(cái)政部門制定實(shí)施改革的相關(guān)規(guī)章制度。(三)財(cái)政部門職責(zé)：財(cái)政部門作為改革牽頭單位，負(fù)責(zé)改革具體工作。縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)對財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行清理整合；確定資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)并與之簽訂協(xié)議；負(fù)責(zé)“一卡通”管理信息系統(tǒng)的維護(hù)管理；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的日常管理和發(fā)放；審核同級主管部門報(bào)送的當(dāng)期補(bǔ)貼資金發(fā)放名冊；根據(jù)省級有關(guān)制度規(guī)定，會(huì)同同級主管部門確定本縣納入“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目，制訂本縣相關(guān)規(guī)章制度，下達(dá)各鎮(zhèn)補(bǔ)貼指標(biāo)文件；會(huì)同縣級主管部門和代理金融機(jī)構(gòu)對縣級主管部門、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或各站(所)和基層代理金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對各鎮(zhèn)改革實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或職能站(所)采集、匯總、審核補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息并錄入“一卡通”管理信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接發(fā)放“一卡通”存折(卡)給補(bǔ)貼對象，不得委托他人代領(lǐng)代發(fā)。補(bǔ)貼對象因故不能及時(shí)領(lǐng)取“一卡通”存折(卡)的，由鎮(zhèn)財(cái)政所妥善保管，未經(jīng)本人授權(quán)，不得發(fā)放給其他人。

(四)縣項(xiàng)目主管部門職責(zé)。縣項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)對本部門管理的財(cái)政惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行清理，配合縣財(cái)政局確定納入“一卡通”改革的補(bǔ)貼項(xiàng)目；制訂相關(guān)規(guī)章制度；規(guī)劃業(yè)務(wù)流程；下達(dá)補(bǔ)貼指標(biāo)文件；對本部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

縣項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)本縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或職能站(所)上報(bào)的當(dāng)期補(bǔ)貼項(xiàng)目發(fā)放對象的審核、匯總，并報(bào)送財(cái)政部門審核。

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心或職能站(所)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息采集、審核、匯總，負(fù)責(zé)當(dāng)期補(bǔ)貼項(xiàng)目發(fā)放對象的審核、確認(rèn)和公示，并上報(bào)對應(yīng)縣主管部門；負(fù)責(zé)將確有實(shí)際困難，無法通過“一卡通”賬戶提取現(xiàn)金的少數(shù)居民的補(bǔ)貼資金通過送現(xiàn)金上門的方式發(fā)放。(五)公安部門職責(zé)。公安部門主要負(fù)責(zé)配合“一卡通”補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息采集工作。縣公安局要成立專門工作組，參與縣“一卡通”基礎(chǔ)信息采集和錄入工作，負(fù)責(zé)清理、核對和提供補(bǔ)貼對象的戶籍資料。縣公安局和各基層派出所對尚無身份證或戶口的補(bǔ)貼對象要采取上門服務(wù)的方式，盡快為補(bǔ)貼對象辦理身份證和戶口。

(六)代理金融機(jī)構(gòu)職責(zé)。代理金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)為補(bǔ)貼對象辦理財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”存折；以書面形式詳細(xì)告知補(bǔ)貼對象如何妥善保管和正確使用存折(借記卡)，以及存、取款要求和免費(fèi)查詢的方式方法；根據(jù)財(cái)政部門的要求，及時(shí)足額劃撥各類補(bǔ)貼資金。代理金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性，做好面對廣大群眾和預(yù)算單位的服務(wù)工作。

七、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

全面實(shí)施階段(2010年4月開始)1．宣傳動(dòng)員。根據(jù)省政府的要求，縣政府在2010年4月下旬召開全縣“一卡通”改革動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全縣改革工作。同時(shí)，通過各種新聞媒體向廣大人民群眾進(jìn)行“一卡通”政策宣傳。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真做好本鎮(zhèn)改革動(dòng)員及部署工作。

2．人員培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)。2010年5月中旬之前，由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同相關(guān)主管部門和代理金融機(jī)構(gòu)對縣財(cái)政局業(yè)務(wù)崗、各財(cái)政所、主管部門業(yè)務(wù)崗和基層金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3．基礎(chǔ)信息采集和發(fā)放“一卡通”存折。20 10年8月底前，財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門做好補(bǔ)貼對象的基礎(chǔ)信息采集、匯總、審核工作，9月份完成補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息錄入工作。代理金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門確定的補(bǔ)貼對象名單在10月底之前免費(fèi)給補(bǔ)貼對象開立個(gè)人存款帳戶，發(fā)放存折和借記卡。

八、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府要與縣政府簽訂責(zé)任狀；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作；要參照本方案，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)成立“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定具體實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，理順部門關(guān)系，層層落實(shí)，責(zé)任到人，確保改革順利推進(jìn)。各級主管部門要站在全局的高度，全力協(xié)助財(cái)政部門做好改革工作，不得采取各種方式消極抵制改革。(二)精心組織，周密安排。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對改革的督促、檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門積極解決改革中遇到的困難和問題。各相關(guān)部門要按照改革實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，精心籌劃，分步實(shí)施，密切跟蹤改革的運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，盡快將“一卡通”改革落實(shí)到位。

(三)全面清理，加強(qiáng)整合。財(cái)政部門要牽頭做好各相關(guān)部門現(xiàn)行的各類財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放渠道清理工作，將現(xiàn)有的各類惠民補(bǔ)貼卡和帳戶進(jìn)行清理和整合，全部統(tǒng)一實(shí)行“一卡通”，資金發(fā)放和信息管理。實(shí)行“一卡通”改革后，各相關(guān)主管部門不得再單獨(dú)為補(bǔ)貼對象開設(shè)其他各類惠民補(bǔ)貼資金帳戶和銀行卡，各類新增財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金必須實(shí)行“一卡通”發(fā)放，不得再設(shè)其他渠道發(fā)放。

(四)各鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過各種形式，加強(qiáng)對“一卡通”改革的宣傳，充分提高廣大補(bǔ)貼對象對“一卡通”改革的認(rèn)識(shí)，讓群眾充分了解“一卡通”的政策要求，補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和使用方法等，形成“方便使用、愿意使用、主動(dòng)使用”的氛圍，引導(dǎo)廣大基層干部、群眾積極支持和投入改革。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府和部門要嚴(yán)格按照本方案的各項(xiàng)要求按期保質(zhì)推行“一卡通”改革。對不能按要求完成改革任務(wù)，或者故意拖延、阻撓改革的要啟動(dòng)行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，追究責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管部門在推進(jìn)改革的過程中，嚴(yán)禁擅自以補(bǔ)貼資金抵扣補(bǔ)貼對象的任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁村集體、居委會(huì)代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，嚴(yán)禁以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，加大監(jiān)管力度，對違反政策規(guī)定的行為要給予堅(jiān)決糾正，并建立工作制度，定期對惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

主題詞：財(cái)政 資金 改革 方案 通知

抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，省駐縣各有關(guān)單位。

樂東黎族自治縣人民政府辦公室 2010年5月5日印發(fā)

（共印60份）