第一篇：蔡坊鄉2011年和諧平安創建活動工作計劃

蔡黨發[2009]號

蔡坊鄉2009年和諧平安創建活動實施意見

今年是我鄉深入推進和諧平安建設，繼續深化“平安蔡坊”建設的關鍵一年，按照鄉黨委、政府的統一部署和上級的有關要求，結合工作進展實際，現就2009年和諧平安創建活動安排如下：

一、總體目標

2009年的平安建設活動，要按照“全面鋪開、整體推進、重點突出、注重實效”的原則，在總結前兩年創建工作經驗的基礎上，進一步落實措施，完善治安防控體系，爭取年內80%的村、單位、學校等達到創建標準，形成條塊結合、專群結合、各方聯動、齊抓共建的工作格局，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進全鄉和諧穩定，實現違法犯罪明顯減少、治安秩序良好、人民群眾安全感明顯增強的目標。

二、今年計劃創建的重點村、單位、學校

1、平安村（4個）：仕湖村、蔡坊村、渡江村、磧腦村。

2、平安學校（2個）蔡坊學校、仕湖小學。

3、平安單位（1個）蔡坊醫院

三、具體措施

1、加強組織領導，提高思想認識。和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩定的有效載體。各村、各單位要深刻認識開展平安建設活動的重要性和緊迫性，不斷增強平安建設的積極性和主動性，建立和完善創建工作機構，把平安建設的任務和措施落實到每個基層組織、基層單位和具體人。主要領導要加大協調指導和檢查督促力度，切實解決創建過程中的重點難點問題，推動平安建設有步驟、有計劃地順利開展。

2、落實關鍵措施，完善社會治安防控體系。加強單位內部治安防范網絡和農村治安防范網絡建設，進一步明確職責任務，健全工作制度，落實工作措施，強化防范力量，夯實治安防范基礎。一是加大群防群治力量，加強對農村互動聯防、聯戶聯防的領導，大力開展自防自治活動。二是加大技術防范建設的力度，不斷擴大技防覆蓋面。要針對各類犯罪和治安災害事故的特點，大力推

廣應用先進的防控技術，盡可能地減少和消除違法犯罪案件的發生機會和得逞條件。各村要在進一步強化聯戶聯防等防范措施的基礎上，因地制宜地推廣鐵門、鐵窗、鐵柜等防范效果好的物防設施；在有條件的地區加速推廣科技含量高，適合農村特點的電子監控、報警器等技防設施。

3、加強重點整治，解決治安突出問題。各村、各單位要堅持開展經常性的排查工作，及時發現和掌握治安混亂的突出問題和地區，適時開展治理整頓，堅決打擊罪犯的囂張氣焰。同時，加大對治安亂點、突出問題的排查和重點整治力度，及時堵塞治安漏洞，消除治安隱患，營造良好的社會治安環境。

4、積極開展矛盾糾紛排查調處化解工作，全力維護社會和諧穩定。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調處長效工作機制，推動各項工作走上科學化、經常化、制度化和規范化發展軌道，適時組織開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，變“上訪”為“下訪”，變被動應付為主動介入，著力構建人民調解、行政調解、司法調解等相互銜接、配合的調解工作體系，充分運用各種調解手段解決矛盾糾紛，努力使絕大多數矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽

狀態。同時，要妥善處置群體性事件，重點要放在解決實際問題、理順群眾情緒，堅決防止事態擴大。

5、不斷加強社會管理，保持社會安定有序。各村、各單位要加強流動人口登記、排查摸底等制度，做到底數清，情況明，遇到緊急情況反應快，提供信息準確快捷。繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作，嚴防脫管漏管，盡可能降低重新犯罪率。對交通、消防、危爆物品，要落實單位負責制和有關部門的監管責任，確保不出大的問題。

6、廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。要充分利用黑板報、專欄、標語等行之有效的形式，大張旗鼓地宣傳平安建設的目的意義、方法步驟和主要任務，以及已有的成功經驗和先進典型，做到家喻戶曉、人人皆知，真正把鄉黨委、政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動，努力在全社會營造濃厚的創建氛圍

中共蔡坊鄉委員會 2009年2月13日

第二篇：和諧平安校園創建活動工作總結

南義中心小學和諧平安校園創建活動工作總結 校園的平安和諧和穩定是教育事業發展的重要前提和保障，是衡量一所學校辦學質量的重要標準，創建和諧平安校園是社會賦予我們的重要職責，也是上級教育主管部門對我們提出的辦學要求。二〇一一年下半年以來，我校致力于“和諧平安校園”創建工作，按照“第一要務抓質量，第一責任保安全”的要求，把和諧平安校園創建工作擺在突出位置，作為學校“一把手”工程來抓，學校統籌協調，分工合作，齊抓共管，務求實效，健全了工作制度，落實了工作措施，開展了一系列富有成效的平安和諧教育活動，取得了令人滿意的效果，現逐項自查匯報如下：

一、組織領導與責任制建設方面

1、學校成立了創建和諧平安校園工作領導小組，校長任組長，校黨支部書記、兩名副校長任副組長，校委會其他成員任成員。領導小組成員分工職責明確，責任落實具體，各負其責，各司其職。組長主要是統籌安排“和諧平安校園”創建工作，協調解決創建活動中的重大事項和問題，一名副組長負責校內的安全管理，一名副組長負責對各村小的安全管理，一名副組長專門負責安全制度建設、組織落實和檔案的管理。

2、我校在2011年上半年就制定下發了《創建平安和諧校園實施方案》，向下屬各村小學轉發了市教育局下發的《創建平安和諧校園實施方案》，同時提出了全鎮小學“和諧平安校園”創建規劃和工作要求。我們大力加強安全制度建設和安全責任制建設，大力加強安全教育和安全管理，平安校園創建工作取得了可喜的階段性成果。2011 年4月，我們制定下發了《南義中心小學關于進一步加強平安和諧校園創建工作的實施意見》，進一步明確了各部門、各班級的工作職責，繼續大力開展平安和諧校園創建工作。

3、學校成立有警務室、護校隊、護路隊等專門性的安全保衛組織機構，主要負責門衛，學校周邊環境治理，學生校外安全管理以及

各種突發性、公共安全事故的應急處理工作。校警務室有專門的工作地點、有牌子、有相關的各種設施和制度。

4、學校安全工作領導小組堅持定期研究校園及師生的安全工作，堅持每月開展一次安全大檢查，各種抽查、局部檢查不定期舉行，每次檢查都有記錄，有整改要求和監督措施。

5、校長與分管安全領導，分管安全領導與各責任區安全責任人，各責任區安全領導與下屬的部門、班級，各班主任與學生及家長等層層簽訂了安全責任書，級級明確了安全管理責任。

二、安全制度建設方面

１、學校制定有校園安全管理實施辦法，門衛制度，校內外安全巡查制度，監督舉報制度，領導帶班、教師值班制度，汛期、雨雪天各渡口接送、護送學生制度，幼兒園、一二年級學生家長每日接送學生制度和日常安全管理值周制度等。全體工作人員能夠嚴格執行和遵守這些制度，正常履行各自的安全管理職責。

２、學校實驗室、微機室、用電、學生宿舍、教學樓、各班級、各活動課均有各自具體的安全管理制度；各班級制定并張貼有班級安全公約，各項制度能緊密結合本部門、本班級實際，約束力強。

３、學校師生食堂防蠅、防鼠設施齊全，面粉存放有專柜，各種蔬菜存放有菜架，碗筷及各種炊具有廚柜。有食品定點采購和索證制度，衛生、安全檢查記錄制度和衛生防疫制度等，并能按制度實施管理操作，食堂從業人員，有衛生衣帽，有《健康證》，食堂有《衛生許可證》。

4、學校有關于校舍檢查、檢測制度和交通安全管理制度。校本部及下屬學校均無危房。

5、學校開展各類大型活動，均有安全預案和專門的安全保衛組織機構，如運動會等。學校制定有各類突發性公共安全事故應急預案。有安全隱患舉報制度，各班設有安全信息員，學校設有安全舉報箱和安全隱患舉報電話。由安全辦公室負責收集各種安全信息，及時向有關方面轉告傳達。

三、安全教育活動開展方面

1、我校非常重視安全教育工作，建立了學校公共安全教育長效機制，包括安全教育領導組織機構、安全教育培訓組織機構和安全教育研討組織機構等。制定了落實公共安全教育長效機制的實施方案。安全教育方面：一是三年級以上各班按要求開設了安全教育課，做到了教學計劃、課時、教材、教師、教案、考核“六落實”；二是通過安全教育日、教育周、教育月活動對學生有目的、有側重點的進行安全知識教育；三是開展了安全教育“四個一”活動，即班主任每日一提醒，每周一強調，學校每日開展一次安全主題教育，每季度公開一次安全教育師生大會，以此來加強學校的安全常規教育；四是開展了扎實有效的安全工作研討活動，五是開展了學校安全和應急管理知識教職工全員培訓活動，提高了全體教職工安全與應急管理能力。

2、我校能堅持定期對學生進行安全、法制教育，有安全、法制教育計劃和檔案，學校重點部位：教學樓、大門口有安全警示語和警示牌。

3、學校有安全工作專門檔案，專人管理，及時收集整理歸檔。

四、安全常規管理方面

1、學校對安全工作有一定的資金投入。微機室、電教室安裝有防盜門、防護窗，教學樓二、三樓增高了樓梯防護欄、校園里有“平安之窗”，專門用于安全教育宣傳。

2、我校校園日常性的治安管理由值周領導負責，值周領導通過值周日志來記錄和反映值班情況和學校每天經歷與發生的重要事項和重大事件。值周組及門衛，堅持每天對學校安全重點部位進行巡查，發現隱患及時排除處理。

3、學校小賣部、從業人員有健康證、衛生許可證、進貨有詳細登記，學校有對小賣部的食品安全管理登記制度。

4、學生宿舍有專職管理員，有宿舍紀律、衛生、安全檢查評比制度，實行量化動態管理，學校及宿舍管理員，定期對學生攜帶物品

進行檢查，發現易燃易爆物品和管制刀具類，當即沒收銷毀，并對相關學生進行批評教育。

5、學校除經常對學生進行各種安全知識教育外，還組織學生進行各種逃生自救模擬演練活動，以增強學生的自護自救能力。

6、學校注重衛生管理，注重營造和諧、文明、積極向上的校園文化環境，定期組織學生觀看安全教育影視片，要求學生寫安全教育心得體會等。

五、安全教育成效

近年來，我校師生無違紀違法受到上級查處現象，無刑事或治安案件發生，無較大安全事故發生，無迷信、賭博、邪教、吸毒等各種不健康現象，學校周邊環境得到有效治理，各種安全隱患得以及時排除。平安穩定和諧的校園環境促進了學校各項工作的正常開展，促進了教育教學質量的全面提高。

六、我校安全工作今后的設想

一是要繼續完善制度建設，進一步強化責任落實，在管理上逐步向科學化、精細化方向邁進，不斷鞏固好安全教育與管理的成果。

二是要不斷深化安全教育，以安全教育中心教研組為龍頭，組織開展安全教育教研活動，不斷豐富安全教育內容，更新安全教育手段，鞏固和擴大安全教育成果，堅持每學期召開一次安全工作研討會，不斷將學校安全工作引向深入。

南義中心小學

2011年12月

第三篇：鄉2010平安家庭創建活動工作總結

****“平安家庭”創建活動

工作總結

平安家庭是新形勢下社會治安治理工作的新舉措，平安家庭的創建是創建社會主義和諧社會的基本保障。一年來，****婦聯“平安家庭”創建活動，在上級婦聯的指導下，結合洼垤實際，在全鄉范圍內開展了“平安家庭”創建活動，維護了社會穩定，促進了經濟的發展。

一、領導重視，齊抓共管，凝聚“平安家庭”創建活動的社會合力。一是領導重視，措施到位。我鄉把“平安家庭”創建活動作為社會穩定和精神文明建設的一項重要工作納入我鄉整體規劃，注重搞好家庭美德教育，將家庭的平安與穩定列入首要內容。召開會議，研究“平安家庭”創建情況，確保一方穩定，推動了“平安家庭”創建活動的深入開展。二是密切配合，齊抓共管。我鄉采取召開聯席會、協調會的方式，調動全民參與的積極性。縣領導小組《 “平安家庭”活動考核標準》下發后，對實施家庭暴力的成員進行行批評教育，加強了群眾的法律知識教育。三是層層發動，抓好隊伍。首先，在全鄉大力宣傳禁毒、禁賭工作，全鄉無吸毒人員，形成了良好的風氣，促進了家庭的和睦與穩定。其次，注重發揮“婦女學校”在“平安家庭”創建活動中的主力軍作用。以婦女為依托，以村組為單位，在全鄉廣泛建立了“婦女之家”文藝隊，她們在維護家庭的安定團結、社會的和諧穩定發揮了重要的作用。家庭是社會的細胞，唯有家庭的平安，社會才能真正的實現和諧。通過開展“平安家庭”創建活動，充分發揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭的重要作用，以家庭的平安，促進社會的穩定，積“小安”為“大安”。

二、圍繞中心，結合實際，增強“平安家庭”創建活動的生機與活力。全鄉共有2961戶，參加“平安家庭”創建活動的就有2898戶，占98%。通過活動評選出平安家庭示范村1個，平安家庭示范戶10戶。在此項活動中，我鄉的主要做法：一是與“五好文明家庭、平安·健康家庭大行動、生態文明家庭、美在家庭”創建活動相結合。我鄉以提高家庭成員的思想素質和科學文化素質為重點，開展了豐富多彩的家庭文化活動，在家庭中倡導健康文明的科學生活方式。在禁毒日，配合計生、衛生等在洼垤集市宣傳了“預防艾滋病、健康全家人”的衛生防疫知識，當日發放宣傳冊1000多份，發放安全套2510只，在****中心小學開展了防艾知識宣傳。教育家庭成員遠離“黃賭毒”，建立積極健康的生活方式。引導社會風氣，促進家庭道德建設；通過糾正家庭中的各種不道德行為，勸阻各種不文明現象，法律進家宣傳等形式，引導家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實處。二是把預防和制止家庭暴力作為社會治安綜合治理重要內容，作為建設“平安家庭”的主要任務，主張以預防為主，調節為輔，爭取將家庭暴力化解在萌芽狀態，最大限度地避免和減少家庭暴力的發生。依法維護婦女兒童的合法權益，促進社會的穩定。三是教育群眾遵紀守法，規范群眾的日常行為和信訪行為，構建和諧有序的信訪工作新秩序。讓群眾了解了上級對信訪都有哪些規定，知道應該怎樣上訪、怎樣維權、怎樣解決好自己的問題。

三、強化措施，健全機制，推動“平安家庭”創建活動向縱深發展。工作中，我鄉采取了三項措施，為“平安家庭”創建活動的順利開展提供了保障。一方面利用“婦女之家”文藝隊開展豐富多彩的家庭文化活動，大力宣傳“平安家庭”創建及家庭暴力有關知識。積極營造良好的創建“平安家庭”的社會氛圍；另一方面多次召開群眾會議，舉行了“創平安家庭、建文明家園”等活動。通過多種宣傳形式和渠道，大造輿論，使全鄉的“平安家庭”活動蓬勃發展。再一方面在“平安家庭”創建活動中，我鄉著力抓了具有特色的各類典型的培養，并對他們的事跡進行了廣泛的宣傳報道，較好地發揮了典型的示范帶動作用。

我鄉把“平安家庭”創建活動作為宣傳活動的新亮點，使這項活動家喻戶曉，人人皆知。結合節慶日開展群眾性的家庭文化及家庭典型的表彰活動，通過創評表彰，建立群眾性“平安家庭”創建活動志愿者隊伍等形式，激發廣大家庭參與熱情，推動“平安家庭”創建活動深入村組、家庭，使“平安家庭”創建活動的不斷深化，從而促進了我鄉工作全面健康**********婦 聯

2011年11月11 的發展。

日

第四篇：南川鄉平安創建活動工作總結

南川鄉平安創建活動工作總結

在市委、市政府的正確領導和指導下，我鄉以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以平安家庭、平安校園創建和平安單位創建為基礎，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，將平安創建工作作為社會治安綜合治理的重要措施和民心工程，廣泛開展了一系列的創建活動，為維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業，服務改革發展，全面建設小康社會，構建誠信、平安鄉鎮，創造了一個良好的社會治安環境和秩序，贏得基層干部群眾的一致好評。現將平安創建工作小結匯報如下：

一、領導重視，責任落實。

一是鄉黨委、政府成立了平安創建工作領導小組，由書記、鄉長直接掛帥，負責領導和指導全鄉的平安創建活動，并建立了黨政班子成員聯系單位（或村）的創建活動制度，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制，各單位及村相應組建了平安創建工作領導專班，與此同時，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標，層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，在全鄉范圍內形成了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”的平安創建氛圍。

二是將平安創建工作作為民心工程、德政工程和社會治安綜合治理的重要內容，納入各級領導的重要議事日程，作為三個文明建設的重要指標進行考核評估，將平安創建工作與社會發展、經濟建設、精

神文明、一齊研究，一同布署、一起督查、一樣落實、一塊考核，形成了創建活動的強大合力。

二、目標明確，措施到位。

一是鄉黨委、政府以黨委發〔2010〕24號文制發了南川鄉進一步開展創建平安鎮活動實施方案，明確提出了平安創建活動的具體實施目標，和平安鄉、平安家庭、平安單位、平安校園、平安企業的基本標準。

二是堅持“以打促防、以打促安”、“露頭即打”的嚴打工作態勢，切實開展嚴打整治工作。全年實現了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無“法輪功”等邪教組織，無治安災害事故，無群體性事件發生。群眾安全感增強，滿意率明顯提高。

三是切實加強社會治安防控體系建設。全鄉10個行政村，在充實治調組織的基礎上，落實71戶治安中心戶，并按“十戶四聯”落實聯系戶203戶，形成了鄉村組戶三級聯防信息網和工作網，較好地維護了地方治安秩序。

三、注重實際，成效明顯。

在平安創建活動中，我們始終把因地制宜、注重實效作為一條基本原則，各單位在創建活動中依本單位的治安狀況來展開工作，對照本單位本行業的平安標準，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強了平安創建的針對性和合作性，收到了良好的效果。據初步評估，年內有百分之七十以上的村、單位達到平安創建的基本標準。

總之，一年來的創建活動取得了較好的效果。但是，還存在以

下不足：一是在建立完善平安創建長效工作機制上任務還比較重；二是平安創建活動的宣傳方面還比較欠缺。建議在今后的工作中注意加強以下幾方面的工作：

一是不斷充實完善平安創建活動的工作機制，特別是經常性工作機制，探索建立長效機制。

二是加強平安創建活動的宣傳。

三是注意典型的總結推介。

第五篇：ＸＸ鄉平安創建活動實施方案

為深入實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境，根據省、州、縣政法綜治會議精神，結合本鄉實際，對本鄉平安創建工作,提出如下工作方案。

一、指導思想

實施創建“平安ＸＸ”、平安村”、“平安單位”、“平安校園”工程，是鄉黨委、政府樹立和落實科學發展觀，增強構建和諧社會，加快經濟社會發展作出的一項重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想，堅持“立黨為公、執政為民”的本質要求，是解決社會治安和穩定突出問題的現實需要，也是全鄉廣大人民群眾的熱切愿望和迫切要求。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和縣十五屇三次全會精神，以服從和服務于改革、發展、穩定大局為主線，抓基層，打基礎，建隊伍，強機制，嚴防控。認真落實“誰主管，誰負責”的工作原則，形成黨政“一把手”負總責，充分發揮各職能部門的作用，動員社會廣泛參與的工作格局；認真落實打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各項措施，為實現經濟跨越式發展，創造長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、總體要求和工作目標

以社會政治穩定、治安狀況良好、經濟運行穩健、市場秩序規范、安全生產保障、投資環境優化、公共秩序井然、人民安居樂業為目標，建立科學的、符合ＸＸ實際的各種工作機制；堅持在維護社會穩定中推進改革發展，在改革發展中保持社會穩定，從而實現改革的力度、發展的速度和社會可承受程度相統一，實現“三個文明”建設協調發展，努力創造“居住在ＸＸ，創業在ＸＸ，平安在ＸＸ”的良好治安環境，把我鄉建設成為安全文明的鄉鎮。

通過幾年努力，社會治安防控體系基本建成，防范網絡嚴密，防范隊伍健全，防控能力提高。全鄉100%的村、100%的單位、100%的校園達到創建標準，實現社會治安“五個明顯”的目標：發案率明顯下降，破案率明顯提高，群防群治工作明顯加強，社會治安明顯好轉，人民群眾安全感明顯上升。具體目標是：

１、新形勢下對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的破壞活動發現得了、控制得住、處置得好，打擊防范能力進一步增強。

２、民事糾紛調處工作實現新突破。矛盾糾紛排查調處工作機制健全，責任落實，措施有力，違法越級訪得到有效控制，解決群眾切身利益的工作實現規范化、制度化、法制化。確保不發生在全縣有重大影響的群體性事件，減少“民轉刑”案件。

３、打擊犯罪工作實現新突破。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，2006年，刑事案件發案率比2005年下降20%，群眾反映強烈的“兩搶一盜”案件明顯下降，治安混亂地區突出的治安問題得到解決，刑事案件破案率上升。

４、社會治安防控工作實現新突破。構建全方位、多層次，集打擊、防范、控制為一體的社會治安防控網絡。村級防范明顯加強，村寨看護率達85%以上，鄉、村、組三級治安防范體系基本建成，人防、物防、技防措施落實。

５、營造公正高效的法治環境實現新突破。擾亂市場經濟秩序的突出問題得到及時整治，各種違法犯罪案件得到及時查處。

6、防范和控制重大安全責任事故和重大治安案件實現新突破。不發生在全縣有重大影響的群死群傷事件，減少重大安全生產責任事故，不發生因火災、交通和危險物品引發的重大治安案件。

三、主要任務

（一）完善矛盾糾紛排查調處長效工作機制。進一步落實領導責任制、掛牌督辦制、責任追究制、目標考核制，完善矛盾糾紛排查調處機制、化解防范機制、高效快速處置機制。堅持抓早、抓小、抓苗頭，深入開展鄉、村、組三級矛盾糾紛排查工作，及時排查各種不穩定隱患。各有關部門要切合實際實施處理群體性事件聯防聯調工作機制，及時研究制定妥善處置群體性突發事件的工作預案。把解決歷史遺留問題和預防新問題結合起來，加強思想政治工作與解決實際問題結合起來。加強人民調解工作，充分發揮人民調解工作第一道防線作用，有效將矛盾處理在基層和萌芽狀態。一旦發生群體性事件，要按照“一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，主要領導和分管領導要及時到位，靠前指揮，化解矛盾。堅持滾動排查制度，建立多渠道的情報信息網絡。使排查出的問題，有領導負責，有專人辦理，有明確的答復。加大普法工作力度，提高群眾法律意識，建立民主法制示范村。

(二)、完善經常性“嚴打”工作機制。堅持“嚴打”方針不動搖，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。

(三)、完善治安防控體系。按照縱到底、橫到邊的“網絡化”社會治安格局，建立起行之有效的社會治安防控體系。

1、完善農村治安防控體系。各單位、村進一步完善十戶五聯和十店聯的社會治安防控體系建設。要堅持“打防結合，以防為主；鄉村結合，以村為主；上下結合，以基層為主”的工作思路，重點抓好四項工作。即：抓好基層防控體系建設，把平安創建活動延伸到村、組和農戶；抓好基層基礎建設，健全基層組織，強化群防群治；抓好矛盾排查調處，化解隱患，防止矛盾激化；抓好平安創建措施的深化落實，以制度和措施的深化落實保障農村平安創建效果的實現。強化派出所、司法所、法庭和綜治辦以及村組等基層組織的職能，實行新型警務運行機制，變固定投入警力為動態投入警力，積極開展百姓警務活動。推行“十戶五聯”、“十店聯防”、鄉干部包村、民警包片制和中心戶長制等行之有效的工作機制。

2、完善平安創建工程的工作機制。按照“抓落實，再深化，有創新，求實效”的要求，延伸創安領域，拓寬創安范圍，積極提升創安水平。

3、完善法制宣傳教育工作體系。以村為主廣泛開展“法律進萬家”活動，鄉司法所要圍繞經濟建設，結合群眾反映的熱點、難點問題，有針對性地開展普法教育，進一步提高基層干部群眾的法律素質和法治化管理能力，加快依法治鄉進程。

4、完善見義勇為工作機制。積極籌集見義勇為獎勵基金，發揚見義勇為的優良傳統和作風，保護見義勇為公民的權益，弘揚正氣，激發公民同違法犯罪分子作斗爭的精神。

（四）完善齊抓共管、共同參與的工作機制。各村、鄉直單位要充分發揮主力軍作用，形成齊抓共管、廣大人民群眾積極參與的工作格局。政法部門要以保障和促進完善社會主義市場經濟體制為核心，以實現公平正義為目標，進一步改進服務態度，提高服務水平和執法水平。各村、鄉直單位要圍繞“平安”主題，結合各自職能，加強領導，落實責任，切實做好各項相關工作。要科學分析轄區治安形勢，解放思想，與時俱進，不斷研究和探索工作的新思路、新舉措。同時，要廣泛發動人民群眾和社會力量主動參與，大力支持，形成全方位、多層次、寬領域的工作格局。

(五)完善安全生產工作體系。嚴格落實安全生產目標管理責任制，加強督促檢查，立足防范，抓苗頭、抓漏洞、抓管理。鄉安辦要切實加強安全生產的監管，減少重大惡性安全事故的發生。公安部門要完善防火安全設施，及時消除火災隱患，有效防止和減少各類火災事故的發生，堅決杜絕重特大火災事故。

四、實施步驟

實施創建“平安ＸＸ”工程分三個階段進行：

第一階段：2006年３月底前，啟動創建“平安ＸＸ”活動。重點抓好對創建工作的安排部署，宣傳發動，方案制定，擬定標準，分解目標，落實責任等工作。

第二階段：2006年４月至2006年底，全面實施“平安ＸＸ”創建工作。重點抓好各項機制的建立健全和完善，并將各項工作機制制度化、規范化、經常化。

第三階段：2007年3月底前，搞好總結表彰。重點抓好創建“平安ＸＸ”的總結表彰工作，按照綜治“四五”規劃及實施方案要求，不斷提升我鄉社會治安綜合治理工作水平。

五、組織領導和保障措施

（一）強化組織領導。為保證“平安ＸＸ ”工程創建活動的正常開展，成立ＸＸ鄉實施創建“平安ＸＸ”活動領導小組，由鄉黨委書記任組長，分管領導任副組長。領導小組下設辦公室，鄉綜治辦主任周文雅任辦公室主任。領導小組定期聽取情況匯報，及時研究部署相關工作，協調解決創建活動中的重大問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，精心組織實施，確保創建工作取得實效。

（二）強化思想保障。各級各部門要把實施創建“平安ＸＸ”活動擺在重要日程，提高認識，加強領導。一把手親自抓，分管領導具體抓。以對黨和人民高度負責的精神，深入實際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，不斷研究新情況，解決新問題，重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。要圍繞總體目標，分解、細化工作任務，做到“軟指標硬化”，“硬指標”量化。全鄉廣大干部要大力發揚求真務實和爭創一流的精神，以扎實的工作作風和頑強的拼搏精神，推進創建“平安ＸＸ”活動的有效開展。

（三）強化隊伍保障。進一步加強綜治隊伍建設。以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質綜治干部隊伍，提高平安創建活動的能力和水平。

（四）經費保障。鄉政府保證實施創建“平安ＸＸ ”活動的正常工作運轉經費。

（五）強化激勵保障。為確保創建“平安ＸＸ ”活動取得實效，鄉黨委、政府決定，將創建“平安ＸＸ ”活動納入各村和鄉直單位的目標管理，將創建“平安ＸＸ ”活動納入責任制，定期進行考核，堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。

ＸＸ鄉社會治安綜合治理辦公室

二00六年五月