第一篇：加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)

祖平

領(lǐng)導(dǎo)干部是各項決策的重要制定者、執(zhí)行者，他們的能力水平直接影響推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展的成效。針對當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，各級黨委和組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為一項突出任務(wù)來抓，改進教育培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，建立健全干部能力持續(xù)提升的機制。

要提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求多元化趨勢，我們要積極整合和優(yōu)化各類培訓(xùn)資源，加強有針對性的教育培訓(xùn)。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，注重對重大現(xiàn)實問題的學(xué)習(xí)研究，既加強基本理論的培訓(xùn)，又加大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，努力做到轉(zhuǎn)型升級需要什么樣的干部，就培養(yǎng)什么樣的干部；轉(zhuǎn)型升級急需什么內(nèi)容，就強化培訓(xùn)什么內(nèi)容。

要加大干部實踐鍛煉的力度。實踐出真知，實踐長才干。知識轉(zhuǎn)化為能力，根本的途徑要靠實踐。我們要總結(jié)推廣“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中的好做法好經(jīng)驗，積極搭建干部實踐鍛煉的平臺和載體，引導(dǎo)干部到生產(chǎn)發(fā)展第一線和環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜的地方去學(xué)習(xí)鍛煉，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中汲取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、增長才干。尤其要引導(dǎo)廣大年輕干部積極投身基層實踐，促進他們盡快成長。

要增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。我們應(yīng)當圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這個中心任務(wù)，大力選拔那些科學(xué)發(fā)展意識強，工作有本事、有思路、有辦法，實績突出、群眾公認的干部，把勇于開拓創(chuàng)新、敢于克難攻堅、善于打開局面的干部選拔上來，使干部和人才資源配備到轉(zhuǎn)型升級最急需的地方，配備到最能發(fā)揮作用的崗位。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子的配備要與區(qū)域發(fā)展要求相匹配，與完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的運行機制相匹配，與促進所在地區(qū)、所在部門的中心工作相匹配。注意發(fā)揮各個年齡段干部的作用，保持領(lǐng)導(dǎo)班子法定任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第二篇：淺談領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

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在執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)已成為執(zhí)政黨必須高度關(guān)注的一項重大課題。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)的高低對黨的執(zhí)政能力建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。近年來，望城縣始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，為望城實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、以教育培訓(xùn)為手段，在理論學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

我們始終把學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，制訂全縣干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃，認真組織實施“干部隊伍素質(zhì)工程”，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷加強。１、學(xué)以立德，提高境界，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政用權(quán)貴在立德，難在養(yǎng)德。為此，我們組織開展了各種各樣的黨風(fēng)廉政教育活動。一是組織專題學(xué)習(xí)教育。舉辦了“正三觀、揚三氣、增三力”專題報告會，組織開展了新黨章、新條規(guī)的專題學(xué)習(xí)和知識測試。二是加強日常警示教育。開展“讀廉文、思反腐”的“雙提醒”活動，舉辦“雷鋒干群談權(quán)力”研討會，開辟“反腐倡廉大家談”電視專欄，堅持每季度給班子成員及其家屬推薦一組黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好文章，做到警鐘長鳴。三是注重正反結(jié)合教育。組織進行“艱苦奮斗、勤廉為民優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評選活動，表彰、推介了一批先進典型。每年召開一次機關(guān)作風(fēng)整頓大會，及時通報處置違紀違規(guī)的黨員干部。通過這些措施，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺形成正確的權(quán)力意識和強烈的責任意識，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

２、學(xué)以增智，開闊眼界，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“中心”的理論功底。縣委緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟所需的各種新理論、新知識、新技術(shù)，用開放創(chuàng)新的精神狠抓干部培訓(xùn)。一是開辟了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙休日課堂”，大規(guī)模培訓(xùn)各級各部門班子成員。自今年3月起領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂已辦班6期，聘請了國世平、朱翔等知名專家教授上課，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1000多人次，有40多名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)，今年力爭培訓(xùn)干部3000人次以上。二是按照“重點干部重點培養(yǎng)，緊缺干部抓緊培養(yǎng)”的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出短期培訓(xùn)。近兩年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部3批77人次赴珠三角（包括香港）、長三角等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前正在醞釀派遣領(lǐng)導(dǎo)干部赴歐、美培訓(xùn)，讓他們開眼界，長見識，接受新觀念的洗禮，接受新思想的熏陶。三是選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海地區(qū)掛職鍛煉，到高等院校進修培訓(xùn)。選派了一名副縣長到寧波掛職鍛煉，選送了一批領(lǐng)導(dǎo)干部到高等院校深造，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。

3、學(xué)以致用，改造“世界”，釋放領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的聰明才智。縣委始終堅持“學(xué)用結(jié)合” 的原則，按照“在學(xué)習(xí)中使用，在使用中提高”的要求加強干部隊伍建設(shè)。一是學(xué)以致用，開拓工作思路。我們在全縣開展“思想解放、思路提升”的大討論，運用梯次推進理論、增長極理論、點軸聯(lián)網(wǎng)輻射理論等經(jīng)濟學(xué)觀點，確立了符合望城實際的“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，提

出了“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，明確了“突出一點（縣城）兩線（雷鋒大道、金星大道）、激活三大板塊（含坪板塊、高星板塊、河?xùn)|板塊）”的工作重點和“全面躋身全省三強縣”的奮斗目標。二是學(xué)以致用，創(chuàng)新工作方法。面對去年底以來從緊的宏觀政策，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真研究，深刻領(lǐng)會上級政策精神，從容應(yīng)對資金、土地、征拆三大難題，提出了“推進重點工程”、“盤活存量土地”、“突破資金瓶頸”、“破解征拆難題”、“壯大骨干企業(yè)”五大工作重點，保持了望城經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。三是學(xué)以致用，提升理論水平。領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于理論知識的學(xué)習(xí)，對望城經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題進行系統(tǒng)深入的思考，并帶頭撰寫理論文章，總結(jié)提升工作經(jīng)驗，形成了一批有價值的理論成果。如縣委主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《以雷鋒精神育人，用科學(xué)發(fā)展觀興縣》一文在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。

二、以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在用人實踐中錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

縣委堅持以健康的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部，以科學(xué)的監(jiān)督體系管理干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在具體實踐中磨練意志，精心謀事、潛心干事，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展中提高執(zhí)政能力。

1、創(chuàng)新用人機制，選拔干部注重“能干事”、“會干事”。縣委大膽轉(zhuǎn)變用人觀念，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的舞臺，讓他們脫穎而出，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。一是實行競爭上崗機制。在縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了中層干部競爭上崗。近三年來，全縣共有500多人通過競爭上崗走上了中層干部崗位。二是規(guī)范選拔任用程序。在領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作中嚴格按照考察預(yù)告、述職競崗、民意測驗、民主推薦和個別談話五個步驟進行，對干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公開選拔力度。做到了每兩年面向全省選拔一次科局級領(lǐng)導(dǎo)干部，實現(xiàn)了公開選拔工作的制度化。到目前為止，全縣共7批次公開選拔了包括縣委辦副主任、財政局長在內(nèi)的52名科級干部，其中，有2人分別當選為副縣長和縣政協(xié)副主席，8人當選為縣委委員、候補委員、縣政協(xié)常委。

2、營造良好環(huán)境，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部“好干事”、“想干事”。領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的實現(xiàn)離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才學(xué)研究顯示:一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、民主、和諧、相互尊重和支持的工作環(huán)境，最有利于干部才能的發(fā)揮和素質(zhì)的提高，最有利于干部的成長，也最能出干部，這就是人才共生效應(yīng)。據(jù)此，我們以“加強領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)”為目的，努力營造三個好的環(huán)境。一是民主的決策環(huán)境。我們按照民主集中制的原則，建立健全并落實了民主生活會制度；對涉及重大決策、干部任免、重大項目的安排和大額資金的使用等問題形成了集體討論決策機制。同時充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，形成了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效支持監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，整個班子高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的局面。二是寬容的社會環(huán)境。充分理解和寬容開拓創(chuàng)新中的失敗者，幫助他們及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，激勵受挫干部愈挫愈勇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)業(yè)激情。三是適宜的物質(zhì)環(huán)境。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極改善機關(guān)辦公條件；加快信息化建設(shè)步伐，添置了電腦等

設(shè)備，開通了互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺。同時努力提高干部的經(jīng)濟待遇，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的榮譽、一流的回報，以此體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。３、加強監(jiān)督管理，力保干事創(chuàng)業(yè)的干部“干好事”、“干成事”。我們不斷完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在紀律的約束和制度的鞭策下成就事業(yè)，彰顯能力。一是完善監(jiān)督體系。一方面堅持制度管人，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國、出境、用車、接待等各種行為。另一方面延伸監(jiān)督觸角，邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員進行監(jiān)督。同時廣泛接受社會輿論、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，逐步形成了從上至下，由表及里的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新考核方法。將年中考核與年末考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合，階段性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，定量分析與定性評定相結(jié)合。建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。三是加大處置力度。一方面，縣委積極支持大案要案的查處。另一方面，嚴格對待考核結(jié)果，年終將目標考核和民主測評結(jié)果在全縣進行排名，并在全縣范圍內(nèi)通報，對在目標管理考核中位居前列的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰獎勵；對在目標管理考核和民主評議中位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)取消評先資格，不得交流提拔；對連續(xù)兩年位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)實行降職或免職處理。近三年來，全縣共有69名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部被降職使用或免職。

三、以執(zhí)政為民為宗旨，在服務(wù)群眾中增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

縣委不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的群眾觀念，使全體領(lǐng)導(dǎo)干部在真心真意向群眾學(xué)習(xí)的過程中豐富了知識，在誠心誠意為人民服務(wù)的過程中提高了執(zhí)政為民的本領(lǐng)。

1、在活動開展中提高執(zhí)政為民能力。我們堅持以活動為載體，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。深入開展“三個代表”學(xué)教活動，在全省率先開展“五帶創(chuàng)五好”活動（書記帶好班子；班子帶好隊伍；黨員帶富群眾；思路帶活經(jīng)濟；教育帶優(yōu)環(huán)境），精心組織了“實踐?三個代表?，服務(wù)千家萬戶”主題活動，黨員干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想覺悟和理論素養(yǎng)有了明顯提高，工作作風(fēng)進一步改進。積極推進“雙培雙帶”工程，有計劃，有重點地將致富能手培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，發(fā)揮黨員帶頭示范，帶動群眾的“雙帶”作用，共產(chǎn)黨員的先進性得到有效發(fā)揮。深入開展創(chuàng)基層組織建設(shè)全國先進縣、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展后進村黨支部的建整扶貧工作，在全省村黨支部中率先推行“兩推一選”，黨的基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。

2、在工作決策中提高執(zhí)政為民能力。縣委始終堅持在不斷實現(xiàn)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上進行決策，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿，在廣大干部中牢固樹立了“權(quán)力是人民群眾賦予的，必須接受人民的監(jiān)督和檢驗”的觀點，增強了黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。如：今年在城北市場問題上，縣委、縣政府從“消除安全隱患、保障人民群眾利益”出發(fā)進行決策，指導(dǎo)思想實現(xiàn)了從“發(fā)展紅旺市場，搬遷城北市場”向“維護群眾

利益，關(guān)閉城北市場”的轉(zhuǎn)變，有效地促進了工作，成功地關(guān)閉了城北市場，領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力也從中經(jīng)受了考驗和得到升華。

3、在作風(fēng)建設(shè)中提高執(zhí)政為民能力。建立健全并落實了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、幫扶貧困群眾、聯(lián)系重點工程和企業(yè)等工作責任制，在全省首先推出“四訪四問”（走訪老黨員，問興村良策；走訪小康戶，問致富經(jīng)驗；走訪困難戶，問貧困根源；走訪疙瘩戶，問矛盾緣由）的走訪調(diào)查工作方法，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)更加貼近群眾。尤其在與群眾息息相關(guān)的征地拆遷、農(nóng)民增收等工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部在依法依規(guī)的前提下，悉心聽取基層干部群眾的真知灼見，吸納集體智慧，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線出力、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、各項任務(wù)在一線落實，培養(yǎng)了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民難，說實話、辦實事、出實招、求實效的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三篇：淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達到的程度、效率。“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。因此，首先要提高各級黨組織的主政、行政能力，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力，來帶動全體干部執(zhí)政能力的不斷提高。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中發(fā)揮著重要作用，這種重要地位和作用主要體現(xiàn)在：其一，我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機構(gòu)成。其二，加強黨的能力建設(shè)，核心是加強執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。其三，黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革

開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。

領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強化“五個能力”建設(shè)，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高“三個水平”，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下四個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，每年把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。

第三，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)

行民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第四，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風(fēng)。遵照胡錦濤總書記“七一”講話的要求，要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設(shè)

與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強能力建設(shè)與加強制度建設(shè)統(tǒng)一起來；從而使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強。

區(qū)發(fā)展和改革局“干部執(zhí)行能力建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”科技組

二〇一〇年三月二十九日

第四篇：淺析加強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺析加強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現(xiàn)。這是由我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機構(gòu)成。加強黨的能力建設(shè)，核心是加強執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強化“五個能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會又明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”為重點配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強人才隊伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”建設(shè)的加強，奠定后備干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進領(lǐng)導(dǎo)方法，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設(shè)與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強能力建設(shè)與加強制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經(jīng)得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強。

第五篇：淺析加強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。sO100

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現(xiàn)。這是由我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機構(gòu)成。加強黨的能力建設(shè)，核心是加強執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強化“五個能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會又明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”為重點配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強人才隊伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”建設(shè)的加強，奠定后備干部隊伍建設(shè)的基矗五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)行

民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進領(lǐng)導(dǎo)方法，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設(shè)與提～部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強能力建設(shè)與加強制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經(jīng)得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強。