第一篇：加強稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的幾點思考

稅務(wù)部門在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進全面建設(shè)小康社會的偉大進程中肩負著重大的歷史使命。稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認識加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一、提高科學(xué)決策的能力

提高決策的科學(xué)性，不僅是保證稅收工作不斷取得新成效的重要前提，也是加強稅務(wù)部門執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平需要迫切解決的問題。

一是加強修養(yǎng)，提高決策者素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策的主體，其素質(zhì)和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。因此必須加強學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，掌握必要的決策本領(lǐng)和決策科學(xué)規(guī)律，不斷提高決策水平。要不斷增強學(xué)習(xí)的緊迫感，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的一系列路線方針政策，將法律、市場經(jīng)濟、信息技術(shù)、管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等一系列與稅收相關(guān)的科學(xué)知識，逐步轉(zhuǎn)化為自身的理論素養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)稅收工作實踐的能力。

二是了解實情，提供科學(xué)決策依據(jù)。稅收工作有其行業(yè)特點和運行規(guī)律，只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基礎(chǔ)上，才能作出正確的決策。在吃透上情方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到快、深、準，即了解宏觀動向要快、研究上級部署要深、掌握政策界限要準。在掌握下情方面要突出熱點、難點、焦點問題，深入基層，認真聽取各方面的意見和建議。

三是完善制度，健全科學(xué)決策機制。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制和制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。要積極探索實行重大決策票決制，建立和完善公示、聽證制度。建立決策責(zé)任制度，使決策更加客觀公正。在研究調(diào)整稅收政策的時候，要十分重視納稅人的意見。

二、提高有效執(zhí)行的能力

稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部既要善于周密籌劃、科學(xué)決策、正確指揮，又要在抓有效執(zhí)行、促工作落實上狠下功夫。

一是明確責(zé)任，健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。要在機構(gòu)、崗位、人員三個層面，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化部門責(zé)任，細化工作人員責(zé)任。要充分利用信息化手段，加強征收、管理、稽查之間的業(yè)務(wù)銜接，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，確保崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實到人。要形成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的機關(guān)工作運轉(zhuǎn)體系，使各項工作有章可循，有據(jù)可依。

二是細化標準，建立執(zhí)行目標。要根據(jù)稅務(wù)工作的特點，細化工作標準。在制定工作標準時，要力求全面覆蓋，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干部職工的所有工作，都要有科學(xué)統(tǒng)一的工作標準。要充分考慮可操作性，能量化的要量化，能細化的要細化，避免流于形式。

三是倡導(dǎo)執(zhí)行文化，營造執(zhí)行氛圍。要把執(zhí)行文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加大教育宣傳力度，提升整體執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)干部既要重視宏觀思考，也要重視有效執(zhí)行，積極探索執(zhí)行方式、方法、習(xí)慣，促進各項工作的落實，帶頭提升行政執(zhí)行力。

三、提高全程監(jiān)控的能力

要保證科學(xué)決策的有效執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強全程監(jiān)控的能力。

一是抓住監(jiān)控的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把工作重點放在重大問題和主要矛盾上，實

現(xiàn)重點突破，確保整體工作有條不紊地協(xié)調(diào)開展。抓日常工作，也應(yīng)堅持抓重點帶一般的原則，立足全局，廣泛聽取群眾意見，事實求是地確定監(jiān)控重點。

二是拓展監(jiān)控的方式方法。要采用定期或不定期檢查的方式，針對稅收工作形勢的發(fā)展變化，不斷完善考核的程序、標準、辦法，提高執(zhí)行效果。領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握較強的信息技術(shù)應(yīng)用能力，加強對稅收征管工作的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要積極借助外部力量進行監(jiān)控，廣泛聽取意見建議，實現(xiàn)對工作任務(wù)執(zhí)行狀態(tài)的全方位監(jiān)控。

三是強化監(jiān)控結(jié)果的運用。為了增強監(jiān)控的權(quán)威性和約束力，必須抓好監(jiān)控結(jié)果的運用。要建立健全稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制，確定具體的獎懲辦法，形成嚴密的責(zé)任制度體系。要將監(jiān)控結(jié)果作為單位和個人評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成有效的激勵約束機制。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。對那些執(zhí)法犯法、以稅謀私的，要嚴肅查處。

四、提高持續(xù)改進的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部必須注重提高持續(xù)改進能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，作出準確判斷，積極采取應(yīng)對措施，確保稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是完善信息反饋機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要把及時充分掌握信息作為提高執(zhí)政能力的一個重要方面，及時將上級的有關(guān)決策信息提供給基層單位。同時，要通過多種方式，全面了解下級在執(zhí)行上級決策的過程中所取得的成效、遇到的問題等。對重點部署的工作，要確保信息暢通，加強監(jiān)控管理。

二是完善相機抉擇機制。要加強信息分析處理，對各種渠道收集到的信息進行綜合加工分析，對決策與現(xiàn)實情況不相適應(yīng)的問題，要重新研究并進行調(diào)整和完善。對分析中發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)行不力的情況，深入分析原因，加強工作指導(dǎo)，幫助基層準確領(lǐng)會上級決策意圖，改進執(zhí)行手段，確保上級決策得到全面貫徹落實。

三是完善制度修訂機制。要定期對稅務(wù)部門制定的規(guī)章制度進行清理，確保各項制度更加符合工作實際，更具有可操作性，促進各項稅收工作的順利開展。

第二篇：淺談領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印〗 〖收藏到： QQ 百度 雅虎〗 〖在線字典〗

在執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)已成為執(zhí)政黨必須高度關(guān)注的一項重大課題。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)的高低對黨的執(zhí)政能力建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。近年來，望城縣始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，為望城實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、以教育培訓(xùn)為手段，在理論學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

我們始終把學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，制訂全縣干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃，認真組織實施“干部隊伍素質(zhì)工程”，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷加強。１、學(xué)以立德，提高境界，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政用權(quán)貴在立德，難在養(yǎng)德。為此，我們組織開展了各種各樣的黨風(fēng)廉政教育活動。一是組織專題學(xué)習(xí)教育。舉辦了“正三觀、揚三氣、增三力”專題報告會，組織開展了新黨章、新條規(guī)的專題學(xué)習(xí)和知識測試。二是加強日常警示教育。開展“讀廉文、思反腐”的“雙提醒”活動，舉辦“雷鋒干群談權(quán)力”研討會，開辟“反腐倡廉大家談”電視專欄，堅持每季度給班子成員及其家屬推薦一組黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好文章，做到警鐘長鳴。三是注重正反結(jié)合教育。組織進行“艱苦奮斗、勤廉為民優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評選活動，表彰、推介了一批先進典型。每年召開一次機關(guān)作風(fēng)整頓大會，及時通報處置違紀違規(guī)的黨員干部。通過這些措施，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺形成正確的權(quán)力意識和強烈的責(zé)任意識，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

２、學(xué)以增智，開闊眼界，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“中心”的理論功底。縣委緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟所需的各種新理論、新知識、新技術(shù)，用開放創(chuàng)新的精神狠抓干部培訓(xùn)。一是開辟了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙休日課堂”，大規(guī)模培訓(xùn)各級各部門班子成員。自今年3月起領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂已辦班6期，聘請了國世平、朱翔等知名專家教授上課，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1000多人次，有40多名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)，今年力爭培訓(xùn)干部3000人次以上。二是按照“重點干部重點培養(yǎng)，緊缺干部抓緊培養(yǎng)”的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出短期培訓(xùn)。近兩年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部3批77人次赴珠三角（包括香港）、長三角等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前正在醞釀派遣領(lǐng)導(dǎo)干部赴歐、美培訓(xùn)，讓他們開眼界，長見識，接受新觀念的洗禮，接受新思想的熏陶。三是選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海地區(qū)掛職鍛煉，到高等院校進修培訓(xùn)。選派了一名副縣長到寧波掛職鍛煉，選送了一批領(lǐng)導(dǎo)干部到高等院校深造，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。

3、學(xué)以致用，改造“世界”，釋放領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的聰明才智。縣委始終堅持“學(xué)用結(jié)合” 的原則，按照“在學(xué)習(xí)中使用，在使用中提高”的要求加強干部隊伍建設(shè)。一是學(xué)以致用，開拓工作思路。我們在全縣開展“思想解放、思路提升”的大討論，運用梯次推進理論、增長極理論、點軸聯(lián)網(wǎng)輻射理論等經(jīng)濟學(xué)觀點，確立了符合望城實際的“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，提

出了“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，明確了“突出一點（縣城）兩線（雷鋒大道、金星大道）、激活三大板塊（含坪板塊、高星板塊、河?xùn)|板塊）”的工作重點和“全面躋身全省三強縣”的奮斗目標。二是學(xué)以致用，創(chuàng)新工作方法。面對去年底以來從緊的宏觀政策，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真研究，深刻領(lǐng)會上級政策精神，從容應(yīng)對資金、土地、征拆三大難題，提出了“推進重點工程”、“盤活存量土地”、“突破資金瓶頸”、“破解征拆難題”、“壯大骨干企業(yè)”五大工作重點，保持了望城經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。三是學(xué)以致用，提升理論水平。領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于理論知識的學(xué)習(xí)，對望城經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題進行系統(tǒng)深入的思考，并帶頭撰寫理論文章，總結(jié)提升工作經(jīng)驗，形成了一批有價值的理論成果。如縣委主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《以雷鋒精神育人，用科學(xué)發(fā)展觀興縣》一文在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。

二、以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在用人實踐中錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

縣委堅持以健康的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部，以科學(xué)的監(jiān)督體系管理干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在具體實踐中磨練意志，精心謀事、潛心干事，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展中提高執(zhí)政能力。

1、創(chuàng)新用人機制，選拔干部注重“能干事”、“會干事”。縣委大膽轉(zhuǎn)變用人觀念，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的舞臺，讓他們脫穎而出，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。一是實行競爭上崗機制。在縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了中層干部競爭上崗。近三年來，全縣共有500多人通過競爭上崗走上了中層干部崗位。二是規(guī)范選拔任用程序。在領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作中嚴格按照考察預(yù)告、述職競崗、民意測驗、民主推薦和個別談話五個步驟進行，對干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公開選拔力度。做到了每兩年面向全省選拔一次科局級領(lǐng)導(dǎo)干部，實現(xiàn)了公開選拔工作的制度化。到目前為止，全縣共7批次公開選拔了包括縣委辦副主任、財政局長在內(nèi)的52名科級干部，其中，有2人分別當(dāng)選為副縣長和縣政協(xié)副主席，8人當(dāng)選為縣委委員、候補委員、縣政協(xié)常委。

2、營造良好環(huán)境，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部“好干事”、“想干事”。領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的實現(xiàn)離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才學(xué)研究顯示:一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、民主、和諧、相互尊重和支持的工作環(huán)境，最有利于干部才能的發(fā)揮和素質(zhì)的提高，最有利于干部的成長，也最能出干部，這就是人才共生效應(yīng)。據(jù)此，我們以“加強領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)”為目的，努力營造三個好的環(huán)境。一是民主的決策環(huán)境。我們按照民主集中制的原則，建立健全并落實了民主生活會制度；對涉及重大決策、干部任免、重大項目的安排和大額資金的使用等問題形成了集體討論決策機制。同時充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，形成了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效支持監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，整個班子高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的局面。二是寬容的社會環(huán)境。充分理解和寬容開拓創(chuàng)新中的失敗者，幫助他們及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，激勵受挫干部愈挫愈勇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)業(yè)激情。三是適宜的物質(zhì)環(huán)境。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極改善機關(guān)辦公條件；加快信息化建設(shè)步伐，添置了電腦等

設(shè)備，開通了互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺。同時努力提高干部的經(jīng)濟待遇，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的榮譽、一流的回報，以此體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。３、加強監(jiān)督管理，力保干事創(chuàng)業(yè)的干部“干好事”、“干成事”。我們不斷完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在紀律的約束和制度的鞭策下成就事業(yè)，彰顯能力。一是完善監(jiān)督體系。一方面堅持制度管人，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國、出境、用車、接待等各種行為。另一方面延伸監(jiān)督觸角，邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員進行監(jiān)督。同時廣泛接受社會輿論、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，逐步形成了從上至下，由表及里的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新考核方法。將年中考核與年末考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合，階段性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，定量分析與定性評定相結(jié)合。建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。三是加大處置力度。一方面，縣委積極支持大案要案的查處。另一方面，嚴格對待考核結(jié)果，年終將目標考核和民主測評結(jié)果在全縣進行排名，并在全縣范圍內(nèi)通報，對在目標管理考核中位居前列的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰獎勵；對在目標管理考核和民主評議中位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)取消評先資格，不得交流提拔；對連續(xù)兩年位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)實行降職或免職處理。近三年來，全縣共有69名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部被降職使用或免職。

三、以執(zhí)政為民為宗旨，在服務(wù)群眾中增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

縣委不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的群眾觀念，使全體領(lǐng)導(dǎo)干部在真心真意向群眾學(xué)習(xí)的過程中豐富了知識，在誠心誠意為人民服務(wù)的過程中提高了執(zhí)政為民的本領(lǐng)。

1、在活動開展中提高執(zhí)政為民能力。我們堅持以活動為載體，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。深入開展“三個代表”學(xué)教活動，在全省率先開展“五帶創(chuàng)五好”活動（書記帶好班子；班子帶好隊伍；黨員帶富群眾；思路帶活經(jīng)濟；教育帶優(yōu)環(huán)境），精心組織了“實踐?三個代表?，服務(wù)千家萬戶”主題活動，黨員干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想覺悟和理論素養(yǎng)有了明顯提高，工作作風(fēng)進一步改進。積極推進“雙培雙帶”工程，有計劃，有重點地將致富能手培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，發(fā)揮黨員帶頭示范，帶動群眾的“雙帶”作用，共產(chǎn)黨員的先進性得到有效發(fā)揮。深入開展創(chuàng)基層組織建設(shè)全國先進縣、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展后進村黨支部的建整扶貧工作，在全省村黨支部中率先推行“兩推一選”，黨的基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。

2、在工作決策中提高執(zhí)政為民能力。縣委始終堅持在不斷實現(xiàn)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上進行決策，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿，在廣大干部中牢固樹立了“權(quán)力是人民群眾賦予的，必須接受人民的監(jiān)督和檢驗”的觀點，增強了黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。如：今年在城北市場問題上，縣委、縣政府從“消除安全隱患、保障人民群眾利益”出發(fā)進行決策，指導(dǎo)思想實現(xiàn)了從“發(fā)展紅旺市場，搬遷城北市場”向“維護群眾

利益，關(guān)閉城北市場”的轉(zhuǎn)變，有效地促進了工作，成功地關(guān)閉了城北市場，領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力也從中經(jīng)受了考驗和得到升華。

3、在作風(fēng)建設(shè)中提高執(zhí)政為民能力。建立健全并落實了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、幫扶貧困群眾、聯(lián)系重點工程和企業(yè)等工作責(zé)任制，在全省首先推出“四訪四問”（走訪老黨員，問興村良策；走訪小康戶，問致富經(jīng)驗；走訪困難戶，問貧困根源；走訪疙瘩戶，問矛盾緣由）的走訪調(diào)查工作方法，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)更加貼近群眾。尤其在與群眾息息相關(guān)的征地拆遷、農(nóng)民增收等工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部在依法依規(guī)的前提下，悉心聽取基層干部群眾的真知灼見，吸納集體智慧，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線出力、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、各項任務(wù)在一線落實，培養(yǎng)了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民難，說實話、辦實事、出實招、求實效的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三篇：淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達到的程度、效率。“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。因此，首先要提高各級黨組織的主政、行政能力，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力，來帶動全體干部執(zhí)政能力的不斷提高。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中發(fā)揮著重要作用，這種重要地位和作用主要體現(xiàn)在：其一，我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機構(gòu)成。其二，加強黨的能力建設(shè)，核心是加強執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。其三，黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革

開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。

領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強化“五個能力”建設(shè)，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高“三個水平”，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下四個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，每年把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。

第三，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)

行民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第四，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風(fēng)。遵照胡錦濤總書記“七一”講話的要求，要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設(shè)

與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強能力建設(shè)與加強制度建設(shè)統(tǒng)一起來；從而使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強。

區(qū)發(fā)展和改革局“干部執(zhí)行能力建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”科技組

二〇一〇年三月二十九日

第四篇：關(guān)于加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的若干思考

關(guān)于加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的若干思考

黨的十六屆四中全會做出了《中央中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，將執(zhí)政能力建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入到了黨建工作當(dāng)中。當(dāng)前，根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，全國高校與全國其他部門單位一起，正在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是其應(yīng)有之義，具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的歷史意義。

一、加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的迫切性和必要性

當(dāng)前，國家提出穩(wěn)定高等學(xué)校發(fā)展規(guī)模、提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量的要求，實現(xiàn)高等院校內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育發(fā)展的主旋律。推動高等教育發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)可以牽一發(fā)而動全身。從當(dāng)前情況看，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織同樣存在一些問題：一是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制認識不到位，在工作運行過程中，時時出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；二是有的黨員干部思想理論水平和政策水平不高，科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀樹立得不牢固，治校理教能力不強；三是宗旨意識樹得不牢，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實；四是有的基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，黨的工作與本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，對黨員缺乏有效的管理辦法，對黨員思想政治教育不到位。這些現(xiàn)象的存在，必將影響到高等教育事業(yè)的進一步發(fā)展，必須通過加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)加以解決。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部要重點提高“四種能力”

在執(zhí)政能力建設(shè)中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要重點提高以下“四種能力”：

1．樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷提高辦人民滿意高等教育的能力

解決高等教育發(fā)展過程中所有問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量促發(fā)展。要加強教學(xué)科研隊伍建設(shè)。要注意引進教師的層次要求，不斷提高引進門檻；要注意對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷提高現(xiàn)有教師的學(xué)歷層次和水平；要培養(yǎng)一批青年學(xué)科帶頭人和青年骨干教師，擁有一定數(shù)量的有突出貢獻專家、學(xué)科帶頭人；通過努力逐步形成一支學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。

要推進多層次、多樣化辦學(xué)。加強與國際高等教育機構(gòu)的深入合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，或派出教師、學(xué)生到國外學(xué)習(xí)進修，努力提高辦學(xué)水平；加強與國內(nèi)一流院校的合作，擴大國內(nèi)院校的合作領(lǐng)域；加強與用人單位合作，實施科學(xué)的培養(yǎng)人才模式。探索多層次、多類型、多內(nèi)容的成人教育辦學(xué)之路，建立有特色的成人教育體系。

要促進科研水平的整體提高。強化教師的科研意識，強調(diào)教學(xué)科研并重，鼓勵教師參與科研工作；完善科研管理，建立科研成果激勵機制，獎勵高水平科研成果的出版和發(fā)表；通過實施重大課題聯(lián)合攻關(guān)計劃，加強對外學(xué)術(shù)交流，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

2．堅持科學(xué)管理、民主管理、依法管理，不斷提高建設(shè)社會主義校園民主政治的能力

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是加強執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標之一。對于高等院校來說，管理規(guī)范、科學(xué)、到位，是高校各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。要以人事分配制度改革為龍頭，加強科學(xué)管理，逐步建立“按需設(shè)崗、公開競爭，擇優(yōu)聘任、合同管理”的人事管理

體制，建立“淡化身份、強化崗位，以崗定薪、按勞取酬，支持創(chuàng)新、績效優(yōu)先”的分配制度，完善“優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶，打破平庸、扶持拔尖”的人力資源開發(fā)機制，使各種分配向教學(xué)、科研、管理崗位上做出突出成績和貢獻的人員傾斜。按照“定機構(gòu)、定崗位、定編制、定待遇”的思路，健全機關(guān)管理體制，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才盡快成長和發(fā)揮才干的良好環(huán)境。

以扎實推進校務(wù)公開工作為載體，加強民主管理。要繼續(xù)落實和完善學(xué)院的各項民主管理制度，進一步落實和完善“三重一大”制度，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理和民主監(jiān)督作用，按時召開教職工代表大會，在學(xué)院重大決策過程中認真聽取職工代表的意見。要注意發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，努力實現(xiàn)專家治教。要注意發(fā)揮團委學(xué)生會等學(xué)生組織的作用，充分尊重學(xué)生的權(quán)利。要注意落實校務(wù)公開的各項規(guī)定，扎實推進校務(wù)公開工作。

以完善和落實各項管理制度為重點，實施依法管理。首先要模范遵守國家的法律法規(guī)。其次要建立和完善與國家法律法規(guī)相統(tǒng)一、符合自身發(fā)展實際的管理制度。要建立和完善基本的教學(xué)文件和教學(xué)管理規(guī)章制度，使教學(xué)管理工作更加規(guī)范有序；要建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系和有效的監(jiān)督機制，切實提高教學(xué)質(zhì)量；要探索新時期學(xué)生教育管理工作新機制，樹立“全員育人”觀念，進一步完善學(xué)生行為管理制度；要全面加強各項綜合管理制度，嚴格按規(guī)章制度辦事，扎實推進依法治校工作的深入開展。

3．堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育引導(dǎo)師生員工，不斷提高建設(shè)社會主義校園文化的能力

高等院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、服務(wù)社會三大職能，要始終把堅持社會主義辦學(xué)方向，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育引導(dǎo)師生員工作為第一位的任務(wù)。校園文化是學(xué)校教育的行為、理念長期積淀的結(jié)果，又是進一步深入開展教育活動的有效載體，在學(xué)校教育中占有十分重要的地位。

要加強制度建設(shè)，創(chuàng)造和諧的制度文化。就管理文化而言，制度是形成一種校園文化的“定型器”。要制定好激勵師生奮發(fā)向上的激勵制度、創(chuàng)造和諧工作環(huán)境的管理制度、對違紀師生的懲戒制度等等，努力營造健康向上的工作、學(xué)習(xí)氛圍，提升校園文化品位。

要加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，培育嚴謹?shù)男袨槲幕Ｒ杨I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，強化團結(jié)協(xié)作的意識，樹立開拓進取的精神，發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，展現(xiàn)博大開闊的胸懷。通過領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動和示范，形成團結(jié)、協(xié)作、嚴謹?shù)男ｏL(fēng)。要把教師隊伍建設(shè)好，加強師德建設(shè)，把教師塑造成教書育人的楷模；強化教師的教學(xué)基本功，提高教學(xué)能力和教學(xué)水平；培養(yǎng)教師的科學(xué)精神，治學(xué)嚴謹，追求真理，勇于探索未知世界。要把學(xué)生隊伍建設(shè)好，強化學(xué)生的“三基”即基本知識、基本素質(zhì)、基本技能，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和自覺性；加強學(xué)生社團建設(shè)，積極幫助他們開展社會實踐活動。

要引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育健康向上的精神文化。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)師生員工；進一步挖掘?qū)W校精神，把歷史凝練成的精神賦予時代意義，將其作為一面旗幟，統(tǒng)領(lǐng)校園文化，教育感召廣大師生員工，形成強大的精神力量；進一步明確發(fā)展定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)特色、奮斗目標，以此來統(tǒng)一師生員工的思想，形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，最終轉(zhuǎn)化成強大的工作合力；進行必要的精神文化產(chǎn)品的開發(fā)與包裝，形成反映學(xué)校精神風(fēng)貌的精神文化產(chǎn)品。要開展豐富多彩、文明健康的文體活動，弘揚主旋律，營造健康和諧的文化氛圍。

4．充分調(diào)動廣大師生積極性，營造良好的工作氛圍，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧校園的能力

高校是社會的重要組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)、在村鎮(zhèn)、在工礦企業(yè)、在高校以及方方面面的基層組織，因此構(gòu)建和諧校園是高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的重要職責(zé)，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部治校理教能力的重要體現(xiàn)。

要堅持以人為本，充分調(diào)動師生員工的積極性。要把關(guān)心人、理解人、尊重人與教育人、熏陶人、提高人結(jié)合起來，在辦實事中貫穿思想教育，在服務(wù)師生中引導(dǎo)師生，在解決實際問題的同時引導(dǎo)師生提高精神境界，不斷激發(fā)廣大師生的熱情。要以人事管理制度改革為龍頭，引導(dǎo)教師把主要精力用在教育教學(xué)工作上。要完善獎學(xué)金制度，鼓勵、吸引學(xué)生投入更多的熱情和精力于專業(yè)學(xué)習(xí)，積極參加社會實踐，不斷提高職業(yè)技能。要善于傾聽群眾的意見和建議，把群眾的熱情引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，教育和引導(dǎo)廣大師生員工以主人翁精神和高度的責(zé)任感、使命感投入到各項工作中去。

三、加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)需要注意把握的若干問題

第一，要提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。黨中央提出樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，指出：科學(xué)的發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，這對提高執(zhí)政能力提出了更高的要求。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，要尊重教職員工的首創(chuàng)精神，把尊重人、理解人、關(guān)心人統(tǒng)一起來，在工作決策時要時刻考慮群眾的愿望和需求；要切實做到把握全局、統(tǒng)籌兼顧，正確處理當(dāng)前與長遠、局部與全局、學(xué)校與市場的關(guān)系；要注意相互協(xié)調(diào)，正確處理物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的關(guān)系；要時刻注意工作落實和利益驅(qū)動等方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，注意保持發(fā)展后勁，避免一陣風(fēng)和短期行為。第二，要樹立實踐的觀點、群眾的觀點，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為人民謀利益。高校領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情，必須在符合黨和國家的利益前提下，努力滿足師生員工的具體利益。要深入開展調(diào)查研究，真正了解群眾的意愿和呼聲。要代表教職工的利益，落實師生員工民主權(quán)利。不斷提高辦學(xué)效益，提高教職員工的生活水平，改善工作條件。

第三，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。勤奮學(xué)習(xí)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高綜合素質(zhì)、做好工作的前提。要堅持不懈、不斷深入地學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，努力打下扎實的理論功底。要不斷加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策的學(xué)習(xí)、理解和把握，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性。要廣泛學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟和高校管理所需要的一切知識。要提高理論與實際相結(jié)合的能力，注意將學(xué)到的理論知識加以運用，提高政策理論水平、戰(zhàn)略分析水平和宏觀決策水平，進而提高駕御全局工作的能力，提高治校理教的能力。

轉(zhuǎn)載請注明出眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院http://

本文地址：http:///Article/pinggutl/ypcj/201107/13208.htm

努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力——學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主

義理論中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)思想的體會

摘要】：努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力———學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)思想的體會張丁華當(dāng)前，我們正進行著建設(shè)有中國特色社會主義的前所未有的偉大事業(yè)。我們黨要肩負起這一重大的歷史使命，經(jīng)受起時代的考驗，必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。為此，學(xué)習(xí)...

第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認為應(yīng)在以下八個方面進行努力。

提高審時度勢的能力，抵御防范各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟的、社會的以及突如其來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實際，學(xué)以致用，切實解決學(xué)與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，把實現(xiàn)富民強國作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發(fā)展經(jīng)濟上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識；還要認真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識運用到執(zhí)政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實意為民排憂解困，實現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點和歸宿，認真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認識、認真對待、積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責(zé)任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。