第一篇：加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

加強黨政領導班子和領導干部

執政能力建設的調查與思考

黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要務”，提高各級領導班子和領導干部執政能力，是建設高素質干部隊伍的內在要求，也是確保全縣經濟社會健康快速發展的一個關鍵問題。

一、基本做法及存在的問題

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領導干部素質和領導班子、干部隊伍執政能力建設問題上，緊密結合全縣干部隊伍的實際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領導干部的政治素質、年齡結構、專業知識、領導能力等方面顯著提高。干部隊伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項工作蓬勃發展，不斷創造新的業績。

（一）、采取多種形式加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設。縣委在領導班子和領導干部執政能力建設這個問題上，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照革命化、年輕化、知識化、專業化"的方針和德才兼備的原則，采取多種行之有效的形式，全面提高領導干部的素質和能力。

1、干部調整實行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會議和全委擴大會議上，對政府部門正職人選和縣處級后備干部進行了公開推薦。還采取本人自薦、領導干部個人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內公開推薦了優秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對象。在民主推薦的基礎上，根據推薦的結果和所設職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對象。三是公開考核。考核前，將被考察人選向所在單位干部群眾進行公布，通過設立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映。考核人員嚴格按照規定的要求和程序實施考核。四是公開考核結果。實施考核后，考核人員全面準確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報情況以后，將考核結果向被考核人所在單位的領導班子進行反饋。五是公開任職情況。縣委討論決定任免的干部，進行一周公示，群眾可以通過監督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據公示結果，按干部任免規定程序任職。

2、實行了領導干部任用票決制。為推進干部選任決策的科學化、民主化，縣委制定了《常委會討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對擬任用的238名副科級以上黨政領導干部實行了常委會票決，對擬任的35名鄉鎮黨政正職實行了全委會票決，收到了較好的成效。增強了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風，有利于調動廣大干部的工作積極性，進一步擴大了民主，規范了干部任免程序。

3、積極推進中層領導干部競聘上崗。縣委在公安，法、檢兩院進行了中層領導干部競聘上崗的試點，根據競聘者的表現和民意測驗的結果確定被考察人選，最終有75名干部走上環節正副職領導崗位。在通過試點取得經驗的基礎上，制定了《領導干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調動了干部的積極性，拓寬了干部選拔任用渠道。

4、加強了干部的培訓工作。充分發揮了縣委黨校培訓、輪訓黨員領導干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”的教學布局和縣委中心任務組織培訓、輪訓干部。2004年8月份還對全縣260多名副科領導干部進行了“三個代表”重要思想的輪訓，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓班18期，培訓1332人，其中，科級干部261人。9月份，組織蘇木鄉鎮、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農干院學習考察，開拓視野，豐富知識，增長才干。

5、積極為優秀年輕干部提供獲取真知的舞臺。幾年來，縣委在任用優秀年輕干部上大膽創新，采取給年輕干部壓擔子進行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調30余名縣直機關干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向實踐學習、向群眾學習的機會，使他們從廣大群眾豐富生動的實踐和創造中汲取營養，經受考驗。

6、與時俱進，總結經驗，完善制度。在新形勢下，縣委認真總結干部工作新經驗，進一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標責任制度。針對領導班子和領導干部能力建設，又出臺了《2004-2008年黨政領導班子建設規劃綱要》、《關于加強全縣各級領導班子思想政治建設的意見》、《黨政領導干部辭職暫行辦法》、《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》、《科級后備干部教育、培養、選拔工作暫行辦法》、《關于任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決制辦法（試行）》、《關于加強人才隊伍建設的若干意見》等10多項制度，使干部工作更加系統化、科學化和規范化。

（二）、能力建設出現了新氣象。黨的十六大對黨的建設提出了新要求，縣委在實際工作中突出抓好全縣黨政領導班子和領導干部執政能力建設，取得了較好的效果。

1、領導班子的執政能力得到不斷的加強。領導干部的思想觀念更加適應新形勢，協調能力和專業知識水平，駕馭市場經濟和依法行政的能力普遍增強，敢于應對新挑戰，積極參與競爭，堅持用發展的辦法解決改革和建設中出現的新情況新問題，尤其是提高了應對復雜局面的能力，如面對來勢兇猛的“非典”疫情，各級領導班子和領導干部帶領廣大群眾，迅速形成應急機制，廣大領導干部的綜合素質和解決復雜問題的能力在抗擊“非典”的戰斗中得以錘煉和提高。

2、領導班子更加團結統一。黨政“一把手”配合默契，班子成員之間工作上分工不分家，“一把手”善于調動班子成員的積極性，副職支持正職工作，班子成員間相互信任、密切配合，提高了班子整體戰斗力。

3、民主氛圍更加濃厚。絕大多數領導班子都能做到充分發揚民主，群策群力，集體決策，在人事變化、獎金分配、資金使用、大的工程項目等重大問題上，不搞“一言堂”，做到了充分醞釀、民主協商、集體研究、會議決定，使黨的民主集中制原則得到進一步落實。

4、改革創新意識普遍增強。廣大領導干部工作思路新，作風扎實深入，能正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調不同群體之間的關系，善于做好新形勢下的思想政治工作，出現了大家既有心情舒暢、又有統一意志這樣一種生動活潑的工作局面。

5、領導班子成員嚴于律已，清正廉潔。全縣廣大干部能自覺地執行廉政建設的有關規定，時時處處以身作則，率先垂范，關心群眾生活，注意工作方法，在事關群眾利益問題上透明度較高，班子整體形象好，在群眾中享有較高威信。

（三）、執政能力建設取得新經驗。一是既要不拘一格選拔優秀人才，又要使每個干部人盡其才。嚴格把好提拔任用關，使新提拔的干部符合“四化”和德才兼備的要求。為做到選拔優秀人才，組織部堅持做到公開、公平、公正，不拘一格選賢任能。同時，還積極創造條件，最大限度地調動每個干部潛能。二是勤于學習，勇于實踐是每個領導干部的基本功。對于各級領導干部來說，加強學習始終是第一位的任務，領導干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學習，掌握馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，努力提高運用理論指導工作實踐、解決實際問題的能力。同時，還抓緊學習經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學習一切反映當代世界發展的新知識，盡可能多的掌握各種知識，不斷提高思想文化素質和執政能力。三是勤于總結，善于總結，不斷提高領導干部執政能力。各級領導干部立足現實，展望未來，悉心觀察國內外、區內外、市內外形勢的新變化，準確把握經濟和社會的新發展，認真總結廣大群眾在改革的偉大實踐中創造的新鮮經驗，堅持理論聯系實際的優良作風，開動腦筋，勤于思考，從而不斷提高執政本領，努力把工作做得更好。

在領導班子和領導干部執政能力建設上，雖然取得了一定的成績和經驗，但與黨的十六大關于加強黨的執政能力建設的要求還有很大差距，有些領導班子和領導干部的執政水平能力還不能適應全面建設小康社會的任務和目標要求，主要表現在：一是加強領導班子和領導干部執政能力建設的一些舉措遠遠適應不了新形勢的要求，諸如對黨政領導干部的選拔、任用、管理、考核、監督、升降還缺乏新的機制，同時，已有的被實踐證明的一些行之有效的法規制度落實得不夠好。二是領導干部自身的素質適應不了新形勢的要求。在相當一部分領導干部中存在著“老辦法不管用，新辦法不會用，跟著感覺走”的問題，通過走訪調查，一些同志還談到了普遍存在的解放思想不夠、思想觀念不能與時俱進，立黨為公、執政為民的思想樹立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴重，面對社會主義市場經濟缺少必備的專業知識和依法辦事、依法行政、不善于運用法律手段管理經濟和社會事務等實際問題。這種狀況，將影響黨的領導水平和執政水平的提高，影響到黨執政地位的鞏固。

二、加強領導班子和領導干部執政能力建設的對策

加強黨的執政能力建設,是十六大根據新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務而作出的一項重大戰略決策。十六屆四中全會對進一步加強黨的執政

第二篇：加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要務”，提高各級領導班子和領導干部執政能力，是建設高素質干部隊伍的內在要求，也是確保全縣經濟社會健康快速發展的一個關鍵問題。

一、基本做法及存在的問題

近年來，特

別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領導干部素質和領導班子、干部隊伍執政能力建設問題上，緊密結合全縣干部隊伍的實際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領導干部的政治素質、年齡結構、專業知識、領導能力等方面顯著提高。干部隊伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項工作蓬勃發展，不斷創造新的業績。

（一）、采取多種形式加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設。縣委在領導班子和領導干部執政能力建設這個問題上，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照革命化、年輕化、知識化、專業化"的方針和德才兼備的原則，采取多種行之有效的形式，全面提高領導干部的素質和能力。

1、干部調整實行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會議和全委擴大會議上，對政府部門正職人選和縣處級后備干部進行了公開推薦。還采取本人自薦、領導干部個人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內公開推薦了優秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對象。在民主推薦的基礎上，根據推薦的結果和所設職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對象。三是公開考核。考核前，將被考察人選向所在單位干部群眾進行公布，通過設立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映。考核人員嚴格按照規定的要求和程序實施考核。四是公開考核結果。實施考核后，考核人員全面準確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報情況以后，將考核結果向被考核人所在單位的領導班子進行反饋。五是公開任職情況。縣委討論決定任免的干部，進行一周公示，群眾可以通過監督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據公示結果，按干部任免規定程序任職。

2、實行了領導干部任用票決制。為推進干部選任決策的科學化、民主化，縣委制定了《常委會討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對擬任用的238名副科級以上黨政領導干部實行了常委會票決，對擬任的35名鄉鎮黨政正職實行了全委會票決，收到了較好的成效。增強了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風，有利于調動廣大干部的工作積極性，進一步擴大了民主，規范了干部任免程序。

3、積極推進中層領導干部競聘上崗。縣委在公安，法、檢兩院進行了中層領導干部競聘上崗的試點，根據競聘者的表現和民意測驗的結果確定被考察人選，最終有75名干部走上環節正副職領導崗位。在通過試點取得經驗的基礎上，制定了《領導干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調動了干部的積極性，拓寬了干部選拔任用渠道。

4、加強了干部的培訓工作。充分發揮了縣委黨校培訓、輪訓黨員領導干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”的教學布局和縣委中心任務組織培訓、輪訓干部。2004年8月份還對全縣260多名副科領導干部進行了“三個代表”重要思想的輪訓，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓班18期，培訓1332人，其中，科級干部261人。9月份，組織蘇木鄉鎮、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農干院學習考察，開拓視野，豐富知識，增長才干。

5、積極為優秀年輕干部提供獲取真知的舞臺。幾年來，縣委在任用優秀年輕干部上大膽創新，采取給年輕干部壓擔子進行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調30余名縣直機關干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向實踐學習、向群眾學習的機會，使他們從廣大群眾豐富生動的實踐和創造中汲取營養，經受考驗。

6、與時俱進，總結經驗，完善制度。在新形勢下，縣委認真總結干部工作新經驗，進一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標責任制度。針對領導班子和領導干部能力建設，又出臺了《2004-2008年黨政領導班子建設規劃綱要》、《關于加強全縣各級領導班子思想政治建設的意見》、《黨政領導干部辭職暫行辦法》、《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》、《科級后備干部教育、培養、選拔工作暫行辦法》、《關于任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決制辦法（試行）》、《關于加強人才隊伍建設的若干意見》等10多項制度，使干部工作更加系統化、科學化和規范化。

（二）、能力建設出現了新氣象。黨的十六大對黨的建設提出了新要求，縣委在實際工

作中突出抓好全縣黨政領導班子和領導干部執政能力建設，取得了較好的效果。

1、領導班子的執政能力得到不斷的加強。領導干部的思想觀念更加適應新形勢，協調能力和專業知識水平，駕馭市場經濟和依法行政的能力普遍增強，敢于應對新挑戰，積極參與競爭，堅持用發展的辦法解決改革和建設中出現的新情況新問題，尤其是提高了應對復雜局面的能力，如面對

來勢兇猛的“非典”疫情，各級領導班子和領導干部帶領廣大群眾，迅速形成應急機制，廣大領導干部的綜合素質和解決復雜問題的能力在抗擊“非典”的戰斗中得以錘煉和提高。

2、領導班子更加團結統一。黨政“一把手”配合默契，班子成員之間工作上分工不分家，“一把手”善于調動班子成員的積極性，副職支持正職工作，班子成員間相互信任、密切配合，提高了班子整體戰斗力。

3、民主氛圍更加濃厚。絕大多數領導班子都能做到充分發揚民主，群策群力，集體決策，在人事變化、獎金分配、資金使用、大的工程項目等重大問題上，不搞“一言堂”，做到了充分醞釀、民主協商、集體研究、會議決定，使黨的民主集中制原則得到進一步落實。

4、改革創新意識普遍增強。廣大領導干部工作思路新，作風扎實深入，能正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調不同群體之間的關系，善于做好新形勢下的思想政治工作，出現了大家既有心情舒暢、又有統一意志這樣一種生動活潑的工作局面。

5、領導班子成員嚴于律已，清正廉潔。全縣廣大干部能自覺地執行廉政建設的有關規定，時時處處以身作則，率先垂范，關心群眾生活，注意工作方法，在事關群眾利益問題上透明度較高，班子整體形象好，在群眾中享有較高威信。

（三）、執政能力建設取得新經驗。一是既要不拘一格選拔優秀人才，又要使每個干部人盡其才。嚴格把好提拔任用關，使新提拔的干部符合“四化”和德才兼備的要求。為做到選拔優秀人才，組織部堅持做到公開、公平、公正，不拘一格選賢任能。同時，還積極創造條件，最大限度地調動每個干部潛能。二是勤于學習，勇于實踐是每個領導干部的基本功。對于各級領導干部來說，加強學習始終是第一位的任務，領導干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學習，掌握馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，努力提高運用理論指導工作實踐、解決實際問題的能力。同時，還抓緊學習經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學習一切反映當代世界發展的新知識，盡可能多的掌握各種知識，不斷提高思想文化素質和執政能力。三是勤于總結，善于總結，不斷提高領導干部執政能力。各級領導干部立足現實，展望未來，悉心觀察國內外、區內外、市內外形勢的新變化，準確把握經濟和社會的新發展，認真總結廣大群眾在改革的偉大實踐中創造的新鮮經驗，堅持理論聯系實際的優良作風，開動腦筋，勤于思考，從而不斷提高執政本領，努力把工作做得更好。

在領導班子和領導干部執政能力建設上，雖然取得了一定的成績和經驗，但與黨的十六大關于加強黨的執政能力建設的要求還有很大差距，有些領導班子和領導干部的執政水平能力還不能適應全面建設小康社會的任務和目標要求，主要表現在：一是加強領導班子和領導干部執政能力建設的一些舉措遠遠適應不了新形勢的要求，諸如對黨政領導干部的選拔、任用、管理、考核、監督、升降還缺乏新的機制，同時，已有的被實踐證明的一些行之有效的法規制度落實得不夠好。二是領導干部自身的素質適應不了新形勢的要求。在相當一部分領導干部中存在著“老辦法不管用，新辦法不會用，跟著感覺走”的問題，通過走訪調查，一些同志還談到了普遍存在的解放思想不夠、思想觀念不能與時俱進，立黨為公、執政為民的思想樹立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴重，面對社會主義市場經濟缺少必備的專業知識和依法辦事、依法行政、不善于運用法律手段管理經濟和社會事務等實際問題。這種狀況，將影響黨的領導水平和執政水平的提高，影響到黨執政地位的鞏固。

二、加強領導班子和領導干部執政能力建設的對策

加強黨的執政能力建設,是十六大根據新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務而作出的一項重大戰略決策。十六屆四中全會對進一步加強黨的執政能力建設做出了全面部署，我們要從政治和全局的戰略高度,充分認識加強黨的執政能力建設的重大現實意義和深遠歷史意義,堅持以提高黨的執政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高領導水平和執政水平。

第一,把思想政治建設放在首位,切實增強用“三個代表”重要思想統領各項工作的能力。思想政治建設是領導班子和領導干部執政能力建設的靈魂。思想水平和理論素質是其他一切能力的基礎,加強領導班子和領導干部執政能力建設,必須把思想政治建設放在首位,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,把提高理論素質,堅定理想信念,增強黨性修養作為核心內容,著力提高領導班子和領導干部運用科學理論解決實際問題的能力。要把理論學習與解放思想結合起來,引導廣大黨員干部把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,重點克服小富即安思想,強化發展的觀念;克服因循守舊、墨守成規的思想,強化創新的觀念;克服地方保護、自我封閉的思想,強化開放的觀念。要把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實際行動實踐立黨為公、執政為民的宗旨。

第二,選好配強領導班子,優化結構,提高整體功能,從源頭上保證領導班子具有較強的能力基礎。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求,注重考察干部的實際能力,適時把一批政治上靠得住、業務上有本事,想干事、能干事、干成事的干部選拔進科級黨政領導班子。要加大干部交流力度,下大力氣抓好各級領導班子的年齡、知識和專業結構調整,提高整體功能。要特別注意選好配強黨政“一把手”,增強帶班子的能力。要把班子中的優秀副職和下一級有發展潛力的正職作為“一把手”后備人選加強培養。

第三,加快縣域經濟社會發展,不斷提高駕馭市場經濟和帶領群眾脫貧奔小康的能力。發展是黨執政興國的第一要務。尤其在我們這樣的欠發達地區,執政能力究竟如何,要用發展的實績來檢驗,更要以發展起來的經濟基礎作保證。我們要搶抓西部大開發和新階段扶貧開發的歷史機遇,加快發展,切實把加強黨的執政能力建設的成效體現到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來。要緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖,堅決排除各種因素對發展的干擾,聚精會神搞建設、一心一意謀發展。要牢固樹立和認真落實科學發展觀,找準本地的發展定位和發展思路,堅持以人為本,把加快發展、全面發展、協調發展與可持續發展戰略有機結合起來。要結合新的情況,完善思路,突出優勢,揚長避短。要著力抓好優勢資源的開發利用,下大力氣推進資源優勢向經濟優勢轉化,做大做強特色優勢產業,充分發揮對整個經濟社會發展的帶動作用。敢于瞄準國內科技的前沿,引進先進的生產方式、管理手段、提高借助外力促進發展的水平,爭取在一些重點領域和關鍵環節實現跨越式發展,努力推進科學發展觀的“本地化”。

第四、強化教育培訓與實踐鍛煉,全面提高各級領導班子和領導干部的執政能力和領導水平。提高執政能力,關鍵在人,在于有一支高素質的干部隊伍。要進一步加強對大規模培訓干部工作的組織協調,在搞好干部理論學習的同時,把加強干部業務知識和工作能力的培訓擺在更加重要的位置。根據各級領導班子和領導干部的實際工作需要和干部自身的需求,以勝任本職工作為目標,以提高創新能力為重點,有針對性地舉辦專題研究班、短期班,積極推進個性化、差別化培訓,增強培訓效果,不斷提高各級領導班子和領導干部的執政能力和領導水平。建立和完善促進領導干部加強學習培訓的有效制度,推進干部教育培訓的規范化、制度化。同時,要采取多種形式,加大干部實踐鍛煉的力度。

第五、完善工作機制,為提高各級領導班子和領導干部的執政能力提供制度保證。實踐證明,組織結構是否合理,工作機制是否科學,極大地影響著領導班子和領導干部的執政能力。體制和機制缺乏科學性,領導班子和領導干部的執政能力就體現不出來,就會妨礙各種資源的優化配置,降低執政效率,從而加大執政成本。提高各級領導班子和領導干部的執政能力,從改進和完善黨的領導體制和工作機制的層面來說,主要體現在各級黨委如何既充分發揮領導核心作用,又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其他方面的職能作用,處理好執政黨同國家政權、民主黨派、人民團體的關系,增強黨總攬全局、協調各方的能力,以及保持黨的團結統一和增強黨的活力的能力。這方面的制度建設更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。有兩點需要強調:一是各級黨委要認真執行民主集中制,健全和完善“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度,加強集體領導的程序化、規范化建設,拓寬民主渠道,不斷增強黨委領導班子和領導干部的團結和活力。二是進一步規范和理順各級黨委同人大、政府、政協及各人民團體的關系,既發揮黨的領導核心作用,又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其他方面的作用,統籌協調,充分調動各方面的積極性、主動性和創造性,形成合力。既要保證黨委領導核心作用,保證黨的方針政策的貫徹實施,又要充分發揮人大、政府、政協以及其他方面的職能作用,防止“以黨代政”、“以言代法”的現象發生。要通過科學化、規范化、制度化的機制,規范地方各級黨委同人大、政府、政協、人民團體的關系,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來,從制度上保證黨的執政能力建設的得到加強。

第六、牢記“兩個務必”,按照為民、務實、清廉的要求,切實改進各級領導班子和領導干部作風。作風是領導班子創造力、凝聚力和戰斗力的集中體現,也是提高執政能力的重要保證。我們要堅持立黨為公、執政為民的執政宗旨,切實把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為提高執政能力的根本出發點和落腳點,用實際行動改善黨群關系、干群關系,切實增強各級黨組織的親和力和凝聚力。

總之，加強領導班子和領導干部執政能力建設,既需要我們在全面建設小康社會、推進富民興縣的偉大事業的進程中勇于實踐,大膽探索,也需要不斷把實踐經驗進行歸納總結和理性分析,上升為理論。只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實十六屆四中全會精神,努力學習執政的新知識,掌握執政的新本領,積累執政的新經驗,形成執政的新認識,就一定能把各級領導班子和領導干部的執政能力提高到一個新水平。

第三篇：加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考2007-12-12 17:45:59第1文秘網第1公文網加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考(2)加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考 黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要務”，提高各級領導班子和領導干部執政能力，是建設高素質干部隊伍的內在要求，也是確保全縣經濟社會健康快速發展的一個關鍵問題。

一、基本做法及存在的問題近年來，特別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領導干部素質和領導班子、干部隊伍執政能力建設問題上，緊密結合全縣干部隊伍的實際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領導干部的政治素質、年齡結構、專業知識、領導能力等方面顯著提高。干部隊伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項工作蓬勃發展，不斷創造新的業績。

（一）、采取多種形式加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設。縣委在領導班子和領導干部執政能力建設這個問題上，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針和德才兼備的原則，采取多種行之有效的形式，全面提高領導干部的素質和能力。

1、干部調整實行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會議和全委擴大會議上，對政府部門正職人選和縣處級后備干部進行了公開推薦。還采取

本人自薦、領導干部個人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內公開推薦了優秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對象。在民主推薦的基礎上，根據推薦的結果和所設職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對象。三是公開考核。考核前，將被考察人選向所在單位干部群眾進行公布，通過設立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映。考核人員嚴格按照規定的要求和程序實施考核。四是公開考核結果。實施考核后，考核人員全面準確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報情況以后，將考核結果向被考核人所在單位的領導班子進行反饋。五是公開任職情況。縣委討論決定任免的干部，進行一周公示，群眾可以通過監督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據公示結果，按干部任免規定程序任職。

2、實行了領導干部任用票決制。為推進干部選任決策的科學化、民主化，縣委制定了《常委會討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對擬任用的238名副科級以上黨政領導干部實行了常委會票決，對擬任的35名鄉鎮黨政正職實行了全委會票決，收到了較好的成效。增強了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風，有利于調動廣大干部的工作積極性，進一步擴大了民主，規范了干部任免程序。

3、積極推進中層領導干部競聘上崗。縣委在公安，法、檢兩院進行了中層領導干部競聘上崗的試點，根據競聘者的表現和民意測驗的結果確定被考察人選，最終有75名干部走上環節正副職領導崗位。在通過試點取得經驗的基礎上，制定了《領導干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調動了干部的積極性，拓

寬了干部選拔任用渠道。

4、加強了干部的培訓工作。充分發揮了縣委黨校培訓、輪訓黨員領導干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”的教學布局和縣委中心任務組織培訓、輪訓干部。2004年8月份還對全縣260多名副科領導干部進行了“三個代表”重要思想的輪訓，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓班18期，培訓1332人，其中，科級干部261人。9月份，組織蘇木鄉鎮、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農干院學習考察，開拓視野，豐富知識，增長才干。

5、積極為優秀年輕干部提供獲取真知的舞臺。幾年來，縣委在任用優秀年輕干部上大膽創新，采取給年輕干部壓擔子進行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調30余名縣直機關干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向實踐學習、向群眾學習的機會，使他們從廣大群眾豐富生動的實踐和創造中汲取

營養，經受考驗。

6、與時俱進，總結經驗，完善制度。在新形勢下，縣委認真總結干部工作新經驗，進一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標責任制度。針對領導班子和領導干部能力建設，又出臺了《2004-2008年黨政領導班子建設規劃綱要》、《關于加強全縣各級領導班子思想政治建設的意見》、《黨政領導干部辭職暫行辦法》、《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》、《科級后備干部教育、培養、選拔工作暫行辦法》、《關于任用鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決制辦法（試行）》、《關于加強人才隊伍建設的若干意見》等10多項制度，使干部工作更加系統化、科學化和規范化。

（二）、能力建設出現了新氣象。黨的十六大對黨的建設提出了新要求，縣委在實際

加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設的調查與思考

第四篇：關于“加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設”座談提綱

關于“加強黨政領導班子和領導干部執政能力建設”

座

談

提

綱

中共**滿族自治縣委常委、組織部長

**

黨的十六大向全黨提出了“加強黨的執政能力建設”的新要求，要求各級黨政領導班子和領導干部要不斷提高“五種能力”，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。這五種能力涵蓋了各級黨政領導班子和領導干部能力素質的方方面面，體現了鮮明的時代特征。具體到基層，我認為黨政領導班子和領導干部應具備以下九種能力：

一、審時度勢的能力。“時”指時間、時代，“勢”指事物發展的總體趨勢、形勢。我認為，基層領導干部要做到審時度勢，應從以下幾個方面做起：一是要認清我們黨所處的歷史方位和所面臨的歷史任務，立足國情、省情、市情、縣情，用戰略的眼光，開放的胸懷，全面了解、通盤把握本地區、本部門經濟社會基本情況及發展方向。二是要深入了解和掌握社會發展趨勢和時代發展脈搏，將本系統、本地區工作放到時代大潮中去考慮，用大潮來帶動，順應時代潮流，勇做時代的弄潮兒。三是要有深刻的洞察力、預見力，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經濟的、社會的以及突如其來的各種風險和挑戰，筑實執政基礎，使我們黨始終立于不敗之地。四是要有總攬、駕馭部門工作的能力，在錯綜復雜的形勢面前保持清醒的頭腦，冷靜分析、科學判斷，做到是非面前有主見，大事面前不慌張，集中精力把好方向、出好思路、管好干部，切實發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，使本地、本部門各項工作有序進行。

二、善于學習及應用的能力。一是要知道學。領導干部執政能力的提高來源于領導干部自身素質的提高，自身素質的提高來源于不斷的學習培訓，領導干部只有從內心深處認識到學習的必要性和緊迫性，才能增強學習的自覺性和主動性。二是要會學。學習中要把握住根本，全面了解掌握黨的路線、方針、政策，要掌握科學合理的學習方法，達到事半功倍效果；要有吃苦精神，耐得住清貧，守得住寂寞，熬得住艱苦，把應知應會理論學深學透。通過學習，認真解決三“念”問題：即牢固樹立共產主義信念，發展的觀念，立黨為公、執政為民的理念。三是要學會思考和應用。通過學習，能夠用理論對一些社會矛盾和現實問題做出科學解釋、概括和分析，做到學以致用，用以致學，用學到的理論知識指導具體實踐，用具體實踐檢驗學到的理論知識。四是要善于總結。沒有學習就沒有進步，沒有總結就沒有提高。要在學習的基礎上，總結出理論，總結出成果，總結也是一種創新。

三、領導經濟工作的能力。一是領導干部要了解掌握一些必要的市場經濟知識、世貿知識、招商引資知識，并把握市場經濟的內在規律，提高駕馭市場經濟的能力和水平。二是能夠謀劃出適合本地實際、符合市場經濟規律的經濟發展目標、發展規劃和發展思路，制定出切實可行的措施和辦法，有力地推動經濟工作健康快速發展。三是能夠創造出有利于加快本地經濟發展的外部環境，從各項基礎設施建設和制定寬松、優惠的經濟發展政策兩個方面，為擴大開放、促進招商引資和加快項目建設創造有利條件。四是注重引導和規范市場，用市場手段解決經濟發展中的各種問題。總之，衡量領導干部是否有發展經濟的能力，不在于他提了什么口號，作了什么承諾，定了多少指標，而是看他管轄的地區內，觀念是否更新了，措施是否到位了，經濟是否發展了，人民生活水平是否提高了，是否真正把心思和精力放在踏踏實實發展經濟上。

四、依法執政的能力。我認為，依法執政是依法治國的必然要求，要做到依法執政，一是要知法。領導干部要帶頭學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規，認真學習本職業務方面的法律知識和世貿組織的規則。二是要守法。領導干部要帶頭遵紀守法，樹立法律至上觀念，強化以身作則意識，帶頭維護法律的尊嚴。三是要會用法。領導干部要善于運用法律手段解決工作中的具體問題，善于把學到的法律知識運用到執政的實踐中去，保證各項工作都能依法決策、依法行政。

五、科學決策的能力。一是必須有完善的決策制度。把民主集中制貫穿于領導班子決策的全過程，樹立良好的民主作風，尤其是一把手，要自覺把自己置于集體領導之中，不要凌駕于班子其他成員之上。二是必須有規范的決策程序。領導班子的每一次決策都要按章辦事，充分醞釀討論，切實使醞釀討論過程成為學習政策規定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。特別是在決策重點、熱點及敏感問題時，更要強化集體領導的作用，堅持沒有調查研究不決策，未經咨詢論證不決策。三是必須有可靠的決策依據。在涉及專業性較強的問題的決策上，要請有關專家做出評估，為最終決策提供真實可靠的依據，有利于提高決策的準確性、科學性。四是必須有果斷的決策魄力。關鍵時刻領導干部要敢于負責，搶抓機遇，大膽決策，有利于減少決策成本，縮短決策時間，提高決策效果。

六、帶過硬隊伍的能力。一是要樹立正確的用人導向。要全面了解干部的能力和特點，把那些德才兼備，靠得住、有本事、肯實干的干部優先提拔到領導崗位上。把他們用到最需要、最能發揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。二是拓展識人渠道。樹立人才是第一資源的觀念，不斷拓寬選人視野，加大公開選拔力度，廣泛推行公開招聘、競爭上崗等有效工作方式，要善于發現人才，善于籠絡人才，善于利用人才，靠人才促進經濟社會發展，靠人才提高執政能力。三是提高育人能力。人才不是天生就十全十美的，需要一個培養教育過程，要通過教育培訓和實踐鍛煉，培養一批優秀的年輕干部。四是要有護才之膽。領導班子和領導干部要為那些有能力、想干事又或多或少存在某些不足的干部擋住背后的冷箭、搬掉前進道路上的絆腳石，切實保護人才的積極性和創造性。五是改善留人辦法。在經濟競爭日益激烈的今天，要真正重視人才，充分發揮人才作用，要做到用感情留人、用待遇留人、用事業留人。

七、善于做群眾工作的能力。一是要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創精神，善于總結群眾的做法和經驗，并上升到理論高度，指導群眾新的實踐。二是堅持與群眾同甘苦、共命運，發揚黨的優良傳統，保持和群眾的魚水關系。要不斷深入實際，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，大力開展調查研究，認真分析實際問題。三是牢固樹立為民謀利思想，正確看待和行使人民賦予的權力，把為大多數人謀利益作為做好群眾工作的出發點和歸宿，認真解決當前群眾真正關心的、迫切需要解決的實際問題，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。四是面對不同群體的不同利益要求，需要充分認識，認真對待，積極適應。通過改革調整，做到既能激發廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩有序；既要善于統籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認真考慮和兼顧不同階層的利益。

八、開拓創新的能力。實踐證明，墨守成規，亦步亦趨，各項工作就難以有起色，事業也不會有較快發展。因此，要開創工作新局面，就必須有創新精神。克服前進中的障礙，突破發展中的制約，推動區域經濟和社會事業實現跨越式發展，關鍵在創新，出路在創新，希望在創新。一是要通過觀念創新，不斷解放思想，推陳出新，開拓新思路，制定新舉措，取得新成就。二是要通過目標創新，振奮精神，鼓舞士氣，始終圍繞改革發展的實際需要，把工作目標定在橫比晉位、縱比提高上。三是要通過方法創新，不斷開創工作新局面，用戰略的眼光和超前的思維，分析經濟和社會中存在的各類矛盾和問題，提出具有前瞻性和可行性的方法和措施，解決新矛盾、新問題，實現新發展、新突破。

九、修身從政的能力。一要做到慎獨、慎微、慎言、慎行。領導干部尤其是部門一把手，都掌握著一定的人、財、物分配權和使用權。從這個意義上說，領導干部是一種高危職業，要本著為事業負責、為自己負責、為家人負責的態度，不斷加強自身修養，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。二要時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，時刻保持艱苦奮斗的作風，把“兩個務必”作為執政持家的法寶，不斷提高修身從政的凝聚能力。三要有牢固的責任意識。對領導干部而言，權力只意味著責任和義務，權力越大，責任也就越大，決不能以權謀私，搞權錢交易，要把全部精力傾注在黨的事業中，用先進的思想、突出的能力、過硬的作風、良好的形象，帶動和凝聚群眾為實現本部門工作目標而不斷奮斗。

第五篇：淺析加強領導班子領導干部執政能力建設

淺析加強領導班子領導干部執政能力建設

“執政能力建設”是十六大報告在有關黨的建設的論述中一個引人矚目的新論斷，是執政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構造、創新的系統行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定。提升黨的執政能力，必須加強領導班子的建設。當前，改革和建設的任務很重，迫切需要建立一支求真務實、朝氣蓬勃、結構合理的基層領導班子。領導班子和領導干部執政能力建設，既是黨的建設的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設的重要內容。

執政能力是執政黨在領導、管理國家經濟社會事務過程中表現出來的本領以及這種本領所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權力機關中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現。這是由我們各級領導班子和領導干部在國家政治、經濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執政黨，我們各級領導班子、領導干部是黨執政地位的具體體現，是執政權力的有機構成。加強黨的能力建設，核心是加強執政能力建設。各級領導班子、領導干部是黨執政能力的具體體現者，是黨執政水平的具體分擔者。黨的執政能力最終體現在推動中國經濟社會的發展上，各級領導班子、領導干部是黨的執政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執政能力建設必須加強領導班子、領導干部的主政、行政能力建設，這是建國以來我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現代化建設的基本經驗。領導班子、領導干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結合我們黨的發展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執政能力建設提出要強化“五個能力”建設，黨的十六屆四中全會又明確了加強執政能力建設的主要任務就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領導干部的基本要求，也是加強黨的執政能力建設的核心內容。圍繞“五個能力”的核心內容，各級領導班子、領導干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經濟的領導水平，不斷提高統攬本地區經濟和社會發展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發事件的領導水平。對于具體的領導班子、領導干部而言，影響力、凝聚力、戰斗力、推進力的強弱是衡量領導班子、領導干部執政能力的基本標準。影響力體現為領導班子、領導干部在一個地區、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現為領導班子、領導干部對一個地區、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰斗力體現為領導班子、領導干部處理問題、解決問題的質量、水平和效果。推進力則體現為領導班子、領導干部推動經濟、社會持續、快速、健康發展中的作用和效力。以上“四力”構成了衡量領導班子、領導干部執政能力的具體標準。

加強領導班子、領導干部執政能力建設，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰斗力、推進力為努力方向，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環節：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執政能力建設的基本內容，又為解決執政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導班子、領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執政理念；在把思想進一步統一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執政方向；在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現執政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執政素質。提升整體素質是加強領導班子、領導干部執政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓的規模要大，按照中組部的要求，每年培訓20％，5年時間把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業務素質問題、增強領導能力問題。“活”就是培訓方式要活，運用多種手段增強培訓效果。“多”就是培訓渠道要多樣。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領導班子結構，強化執政能力。要以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，成為能夠統攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質的高水平。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優秀干部進班子。二是結構上要不斷優化。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監督，形成“公開、平等、競爭、擇優”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環境。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基礎。五是經常性管理要到位。通過及時、到位的經常性管理，在動態中強化領導班子執政能力功能。

第四，以強化戰斗力、推進力為重點，加強思想政治建設，規范執政行為，提高執政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結和統一。要不斷提高各級領導班子、領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執行民主集中制的各項規定，提高民主生活會質量，增強領導班子解決自身問題的能力。各級領導班子、領導干部要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結。各級黨委必須發揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調一致地開展工作，調動和發揮各方面的積極性。要改進領導方法，切實發揮總攬全局、協調各方的作用，進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執政，嚴格按照法律規定的范圍、程度和手段行使執政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風建設，樹立良好的執政形象。作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領導班子、領導干部要樹立強烈的執政形象意識。堅持“立黨為公、執政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。二是要以嚴格的制度規范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執行領導干部報告、談話、回復、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內監督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這一核心問題改進作風。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關注的事情抓起，把立黨為公、執政為民落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執政為民落實到關心群眾生產、生活的工作中去，真正做到“權為民所用”。以清新的黨風凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領導班子、領導干部執政能力建設是加強黨的執政能力建設的關鍵環節，也是一項復雜的系統工程。我們在實踐中要把加強能力建設與提高干部素質統一起來；把加強領導班子、領導干部能力建設與夯實執政基礎統一起來；把加強能力建設與加強制度建設統一起來；把領導班子自身建設與協調各方關系統一起來，從而使各級領導班子、領導干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應新形勢、新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，以實現黨的執政能力建設的不斷加強。