第一篇:富源縣關(guān)于做好干部德考核工作的調(diào)研報(bào)告檔
富源縣關(guān)于做好干部德考核工作的調(diào)研報(bào)告
市委組織部:
德是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀的綜合反映。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位臵,選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”選用干部把德放在突出的位臵,這既是中央的要求和各級(jí)黨委組織人事部門工作的重點(diǎn),也是當(dāng)前社會(huì)各界的關(guān)注點(diǎn)。按照省、市委組織部的通知精神,現(xiàn)將我縣考核干部德的有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、考核干部德的主要做法
近年來,富源縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察以及干部任職考察、年度考核等工作中,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向,細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)價(jià)方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,全面加強(qiáng)干部“德”的考核工作,在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的識(shí)人用人環(huán)境。
(一)科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容。針對(duì)干部德的考察標(biāo)準(zhǔn)不
一、圍繞政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德四個(gè)方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,為考核工作奠定了基礎(chǔ)。一是政治品德方面。以貫徹執(zhí)行黨的路線方針、熱愛祖國(guó)、信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律為主,重點(diǎn) 1
考察干部是否存在理想信念不堅(jiān)定、組織紀(jì)律性差、不發(fā)揚(yáng)民主、工作原則性不強(qiáng)、不服從組織安排等問題。二是職業(yè)道德方面。以勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、秉公辦事、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)為主,重點(diǎn)考察干部是否存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、陽(yáng)奉陰違、精神狀態(tài)欠佳、關(guān)鍵時(shí)刻逃避退縮、私心雜念重、缺乏實(shí)干精神等問題。三是社會(huì)公德方面。以遵紀(jì)守法、堅(jiān)持正義、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、樂于助人為主,重點(diǎn)考察干部是否存在社會(huì)公德意識(shí)不強(qiáng)、缺乏愛心、傳謠信謠、法紀(jì)意識(shí)淡薄、誠(chéng)信缺失、參與封建迷信活動(dòng)等問題。四是家庭美德方面。以孝敬父母、家庭和睦、鄰里和諧、作風(fēng)正派、情趣健康、婚姻穩(wěn)定為主,重點(diǎn)考察干部是否存在家庭婚姻倫理道德的不良行為、情趣低俗、追求享受、生活作風(fēng)不端正、與鄰里相處恃強(qiáng)凌弱等問題。
(二)創(chuàng)新德的考核方式。在干部德的考察工作中,富源縣主要采取年度考察、專項(xiàng)考察、日常考察三種方式進(jìn)行。一是年度考核。專門出臺(tái)了《富源縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法》、《富源縣村(社區(qū))干部崗位目標(biāo)考核激勵(lì)辦法》等有關(guān)干部考核工作的文件,每年年底由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別組成考核組,組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人圍繞個(gè)人思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作、廉潔從政等情況進(jìn)行述職述廉的基礎(chǔ)上,對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并
進(jìn)行民意調(diào)查,準(zhǔn)確了解和掌握干部德的表現(xiàn),并建立健全臺(tái)帳。二是專項(xiàng)考核。在干部擬提拔進(jìn)行組織考察時(shí),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、無記名征求意見等方式,以“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”為中心,對(duì)干部的政治思想、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、堅(jiān)持原則、服從大局、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核,客觀、準(zhǔn)確掌握干部德的表現(xiàn)情況。三是平時(shí)考核。從日常工作學(xué)習(xí)生活中看干部對(duì)工作是否盡職盡責(zé)、對(duì)服務(wù)對(duì)象是否真誠(chéng)熱情,在重大突發(fā)事件和災(zāi)害面前是否敢于負(fù)責(zé)、敢干決策,在遇到挫折時(shí)是否保持信念、經(jīng)得起考驗(yàn),在處理個(gè)人與組織、他人關(guān)系時(shí)能否胸懷開闊、擺正位臵,全面考察了解干部的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、為民服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。
(三)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把干部“德”的考察結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。考核考察組要將測(cè)評(píng)結(jié)果,根據(jù)情節(jié)輕重情況予以函詢、誡勉談話、警告等以至組織處理,并以適當(dāng)方式向干部所在單位和本人反饋,由所在單位和本人針對(duì)存在的問題制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,考核考察組進(jìn)行督促檢查,以促進(jìn)干部德育建設(shè)。同時(shí),考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)級(jí)別調(diào)整以及獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)的重要依據(jù),納入個(gè)人檔案管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,引導(dǎo)激勵(lì)干部更加注重品德修養(yǎng),自覺培育敬畏之心,真心踐行黨的宗旨,按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事,真正做到讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,在縣上下營(yíng)造了更加重德的濃厚氛圍。
二、考核干部德存在的問題。
近年來,我們?cè)诟刹康碌目己嗽u(píng)價(jià)工作中做了大量工作,總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)做法,但仍然存在著一些問題和難點(diǎn),主要有:一是德的評(píng)價(jià)方法不全面。在干部工作實(shí)踐中,由于對(duì)德只有抽象的、籠統(tǒng)的原則性規(guī)定和要求,缺乏具體的、明晰的評(píng)價(jià)尺度和操作方法,德的考核只能繼續(xù)重復(fù)概念化的描述,往往是仁者見仁,智者見智,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果說服力不強(qiáng)。二是德的評(píng)價(jià)難度較大。只有通過干部外在的、一貫的、具體的行為表現(xiàn),才可對(duì)干部的德作出評(píng)價(jià)。但人的行為往往受時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、動(dòng)機(jī)、利益等多種因素影響,僅通過征詢意見、填寫測(cè)評(píng)表、考察談話等方式,容易產(chǎn)生偏差。三是德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)同一考核對(duì)象,因談話者的能力、素質(zhì)及與考核對(duì)象的關(guān)系等因素的影響,不能進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),有的以偏概全,以局部代整體,甚至出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的觀點(diǎn)。
三、考核干部德的建議
黨的十七屆四中、五中全會(huì)明確了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),為干部選拔任用工作進(jìn)一步指明了方向。富源
縣將進(jìn)一步提高考核德的重要性必要性的認(rèn)識(shí),改進(jìn)措施、創(chuàng)新方法、大膽實(shí)踐,切實(shí)加大對(duì)干部德的考核力度,使干部自覺重視德的養(yǎng)成、踐行德的觀念、提升德的境界,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展聚集優(yōu)秀人才。
(一)強(qiáng)化干部德的教育。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍為契機(jī),通過專題培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)、警示教育等方式,加強(qiáng)干部德的建設(shè),打牢思想基礎(chǔ),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)德修志的自覺性和堅(jiān)定性。一是強(qiáng)化黨性教育。圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展主題,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝干部頭腦,開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、愛國(guó)主義教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全局意識(shí)、民主意識(shí)和協(xié)作意識(shí),弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),不斷提高黨員干部的政治堅(jiān)定性。二是強(qiáng)化“四群教育”。堅(jiān)持以群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育為抓手,以建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口,教育引導(dǎo)干部牢記根本宗旨,始終把為民造福作為第一責(zé)任,以群眾的呼聲為第一信號(hào),以群眾的需要為第一選擇,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為服務(wù)手段,全心全意為人民服務(wù)。
(二)健全考德評(píng)德機(jī)制。德是干部的立身之本,是干部干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,必須健全考德評(píng)德機(jī)制,把干部的德考準(zhǔn)考實(shí)。一是制定考德指標(biāo)。堅(jiān)持全面性、針對(duì)性和操作性相結(jié)合,圍繞政
治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德重點(diǎn),主要做到“五看”:一看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,這是共產(chǎn)黨人的立德之基。二看是否樹立了正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修德之本。三看是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之要。四看是否孝敬父母、家庭和睦、鄰里和諧,這既是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的做人之本。五看是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之本。二是創(chuàng)新考德方式。采取個(gè)人述德、民主評(píng)德、群眾議德、組織考德的方式,加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考核,力爭(zhēng)全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德。個(gè)人述德要求干部從執(zhí)政為民、講黨性重品行、敬業(yè)奉獻(xiàn)、情趣健康、清正廉潔等方面,闡述自身道德品質(zhì)亮點(diǎn)和不足;民主評(píng)德以問卷測(cè)評(píng)方式,按照“好、較好、一般、不了解”四個(gè)等級(jí),分別對(duì)干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);群眾議德即由考核人員走訪干部生活區(qū)周邊居民,了解干部8小時(shí)以外生活情況,重點(diǎn)了解他們的情趣愛好、遵守社會(huì)公德、嚴(yán)格要求配偶子女以及其他親屬等方面的情況;組織考德即由組織人事部門結(jié)合個(gè)人述德、民主評(píng)德、群眾議德和實(shí)績(jī)分析、巡視監(jiān)督和關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面考察渠道,對(duì)干部的德作全面、歷史、辯證的評(píng)價(jià)。三是拓寬考德渠道。通過民意調(diào)查、走訪座談、民情信息箱等方法,擴(kuò)大考核范圍,多方聽取考核對(duì)象的同
事、鄰居、服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見建議,在考核干部履行崗位職責(zé)情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從重大原則問題上、從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中、從干部的生活情趣上、從一貫表現(xiàn)上、從科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求中、從大是大非問題前考核干部的德。
(三)用好德的考核結(jié)果。用人導(dǎo)向是一面旗臶。落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),必須強(qiáng)化考德結(jié)果的運(yùn)用。一是建立干部德的臺(tái)賬。結(jié)合考核工作,多渠道收集評(píng)價(jià)干部德的表現(xiàn)情況,包括干部日常表現(xiàn)、重大政治活動(dòng)、個(gè)人職務(wù)升遷及工作內(nèi)外等,并綜合分析干部在臺(tái)上臺(tái)下、過去現(xiàn)在的表現(xiàn),記好臺(tái)賬,為干部選拔任用工作臺(tái)奠定基礎(chǔ)。二是用好干部德的考核結(jié)果。對(duì)干部德的表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析,客觀公正評(píng)價(jià)干部,對(duì)品德突出的干部,在同等條件下優(yōu)先使用,注重選拔理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,執(zhí)政為民、清正廉潔的干部,堅(jiān)決不用政治上不強(qiáng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、品質(zhì)不好、為政不廉、群眾觀念淡漠、作風(fēng)不正、熱衷做表面文章和搞形式主義的干部,真正把那些品德好、有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔到重要崗位,以樹立正確的用人導(dǎo)向。
中共富源縣委組織部2012年4月16日
第二篇:做好干部德的量化考核
做好干部德的量化考核
四川眉山市彭山縣日前出臺(tái)了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)辦法》,提拔干部首先征求其父母、鄰居甚至小區(qū)物管的意見,在考評(píng)中,一名干部因不愛做家務(wù)被扣了兩分。此舉一出,便在社會(huì)上引起了廣泛的爭(zhēng)議,有人認(rèn)為做不做家務(wù)與是不是好官?zèng)]有必然聯(lián)系,也有人質(zhì)疑親屬的意見到底可不可信。但是我們應(yīng)當(dāng)肯定的是,彭山縣委的初衷是好的,他們把“德”這一抽象要求變成了具體和量化的指標(biāo),對(duì)干部德的考核不在是紙上談兵,而是有了一定的可操作性。
具體細(xì)化的指標(biāo)是量化考核的重要前提。“德”是中國(guó)倫理的核心概念,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心概念,在封建社會(huì),“德”外化為禮,禮法交融,出于禮則入于刑。在法治的當(dāng)今社會(huì),“德”往往代表著社會(huì)的正面價(jià)值取向,起判斷行為正當(dāng)與否的作用其。“德”內(nèi)容非常豐富、標(biāo)準(zhǔn)又非常模糊。中組部印發(fā)了《關(guān)于干部德的考核意見》,突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。貫徹落實(shí)這一要求就必須引用量化管理的方法手段,將“德”量化為一項(xiàng)項(xiàng)看得見、摸得著、可以測(cè)度的指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“德”的量化考核、科學(xué)考核。
科學(xué)有效的考核制度是量化考核的重要基礎(chǔ)。考核的目的在于選拔優(yōu)秀、鞭策后進(jìn),不能流于形式。要在指標(biāo)細(xì)化、程序設(shè)定、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)建立一套系統(tǒng)完整、可信度高、操作性強(qiáng)考核制度,綜合運(yùn)用走訪、暗訪、座談、民測(cè)、網(wǎng)評(píng)等方法深入基層,傾聽群眾的公論。聽取意見的面要廣,要有代表性,要注意甄別情緒化意見、避免群眾好心護(hù)短、杜絕偏聽一家之言,為干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等提供重要參考。
建立完善長(zhǎng)效機(jī)制是量化考核的重要保證。有德無德不僅表現(xiàn)在一時(shí)。德的量化考核也要有個(gè)長(zhǎng)期過程,避免一陣風(fēng)而過,既要看干部在重大事件面前的表現(xiàn)和處理能力,也要看八小時(shí)以外的表現(xiàn)。要結(jié)合定期考核和隨機(jī)抽查的方法,結(jié)合全面考核和單項(xiàng)考核的方式,減少為了應(yīng)付而出現(xiàn)的“標(biāo)準(zhǔn)答案”,提高考核結(jié)果的可信度,并建立干部德的考核檔案卡,以便考察使用干部時(shí)備考,為培養(yǎng)選拔“德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀干部提供依據(jù)。
第三篇:干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告
提供一篇調(diào)研報(bào)告范文,作為參考!
“科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀”的提出,對(duì)干部考核工作,無疑是一種促進(jìn)和推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府越來越重視干部考核工作,老百姓對(duì)此也越來越關(guān)注。但目前,對(duì)干部考核工作還存在著一些不同的看法,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。
一、對(duì)干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)問題
干部考核的指標(biāo)體系很重要。因?yàn)椋瑳]有一套完整的指標(biāo)體系,考核工作就失去了內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),考核工作也就無從談起。當(dāng)前,人們?cè)趯?duì)干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)上還有一些偏見,認(rèn)為片面追求GDp、弄虛作假及各種腐敗現(xiàn)象等,都是由于考核指標(biāo)體系不科學(xué)造成的。其實(shí)不然,應(yīng)該說干部考核指標(biāo)體系的不科學(xué),尤其是目標(biāo)值的不切實(shí)際,在一定程度上可能誘導(dǎo)上述現(xiàn)象發(fā)生,但根源還是干部的思想觀念以及價(jià)值取向問題。我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是非常明確的,要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,特別是現(xiàn)在又提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀,可以說這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做人、為官、做事的根本要求。試想,沒有考核指標(biāo)體系我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不干工作了嗎?為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于不考慮實(shí)際情況,盲目上項(xiàng)目,搞形象工程,去片面追求GDp?難道不知道犧牲環(huán)境和資源所付出的代價(jià)嗎?
考核指標(biāo)體系在不斷改進(jìn)和完善。中組部1996年出臺(tái)的《縣市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核試行標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)三大塊內(nèi)容,盡管其中帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,但是隨著考核工作的深入,各地按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,結(jié)合本地實(shí)際,通過不斷地加以改進(jìn)和完善,基本形成了一套比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系,這對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步起到了較好推動(dòng)作用,這是應(yīng)當(dāng)肯定的。
考核指標(biāo)體系有其局限性。干部考核遠(yuǎn)沒有體育比賽和高考那么簡(jiǎn)單。干部的政績(jī)受環(huán)境、基礎(chǔ)條件、體制、崗位等各方面的制約。地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、不同的崗位之間情況不同,同時(shí)干部的政績(jī)又有顯績(jī)和潛績(jī)之分,因此目前還難以制定出一套十全十美、通用的考核指標(biāo)體系。即使是將某一指標(biāo)列入了指標(biāo)體系,單靠一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也難以準(zhǔn)確反映干部政績(jī)。比如GDp指標(biāo),這是代表一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是增長(zhǎng)速度快,并不一定說明這項(xiàng)指標(biāo)完成的就好。因?yàn)橛幸粋€(gè)科學(xué)發(fā)展觀的問題。現(xiàn)在有的地方提出不考核GDp,其實(shí)如同片面追求GDp一樣,也是有偏見的。發(fā)展是硬道理,沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就沒有整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。無論是科學(xué)的發(fā)展觀,還是正確的政績(jī)觀都應(yīng)該鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),而且這種增長(zhǎng)應(yīng)該是協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。用原材料消耗強(qiáng)度、能源消耗強(qiáng)度、水資源消耗強(qiáng)度、環(huán)境污染排放強(qiáng)度、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),從理論上講很科學(xué),愿望是好的,但可操作性不強(qiáng)。因此,對(duì)待干部考核指標(biāo)體系問題,既要不斷加以改進(jìn)和完善,又不能把問題復(fù)雜化,不能把所有注意力放在指標(biāo)體系的研究上。
二、改進(jìn)考核方法問題
這些年來,我們?cè)诟刹靠己松闲纬闪艘惶妆容^完善的程序和方法,比如:考前預(yù)告,大會(huì)述職、民主測(cè)評(píng),個(gè)別座談,綜合評(píng)價(jià)等。這套方法在今后的考核工作中仍應(yīng)作為重要的環(huán)節(jié)之一,并不斷加以改進(jìn)和完善。現(xiàn)在的問題在于,完全用這一套方法考核干部,過于簡(jiǎn)單,難以準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況,不利于干部的任用與管理。主要原因是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的過程中,人們的思想、行為等都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,特別是由于干部任用與管理所帶來的一些負(fù)面效應(yīng),使得人們對(duì)考核存有這樣和那樣的偏見,參與考核的積極性普遍不高。有的認(rèn)為考核是走過場(chǎng),所以不配合,敷衍了事的現(xiàn)象比較普遍。比如這幾年,在民主測(cè)評(píng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀和稱職得票率極高。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀率竟為100%,與實(shí)際情況很不相符。在干部座談中,也都是光揀好的說,而且不符合實(shí)際,座談中也很難發(fā)現(xiàn)問題。
要多渠道、全方位考核評(píng)價(jià)干部。考核要堅(jiān)持顯績(jī)和潛績(jī)并重,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,橫向比較和縱向比較相結(jié)合,部門評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合,實(shí)地考核與平時(shí)考核相結(jié)合,客觀地、歷史地、辯證地、全面地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。考核工作不是干部考核部門一家的事,所有組工干部都是干部考核工作人員,都應(yīng)該具備考核的素質(zhì)和能力。有關(guān)主管部門是考核評(píng)價(jià)的主體之一,有義務(wù)對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的干部表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并向考核部門提供,作為考核干部的重要依據(jù)之一;廣大干部群眾應(yīng)該積極參與考核評(píng)價(jià)工作。應(yīng)該堅(jiān)持最大限度的分類考核,以保證考核評(píng)價(jià)的公正。要正確理解和把握群眾公認(rèn)原則。群眾公認(rèn)不是少數(shù)人的公認(rèn),也不是簡(jiǎn)單多數(shù)人的公認(rèn),評(píng)價(jià)干部既要看民主測(cè)評(píng)情況,又不能完全以票取人。應(yīng)該針對(duì)不同考核對(duì)象,合理確定參評(píng)人員范圍,最大限度體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、加大考核結(jié)果運(yùn)用問題
近些年,一些地方往往考核過程搞得轟轟烈烈,但在考核結(jié)果運(yùn)用上顯得雷聲大雨點(diǎn)小。考核的依據(jù)功能、激勵(lì)約束功能、教育功能都沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮,弱化了考核的剛性。
考核的主要目的是為干部任用與管理提供依據(jù)。現(xiàn)在,一些人簡(jiǎn)單地視考核結(jié)果運(yùn)用就是晉級(jí)和發(fā)獎(jiǎng)金,造成對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用的理解簡(jiǎn)單化、片面化。
干部考核不像一般工作,它關(guān)系著用人導(dǎo)向問題。沒有正作用,就意味著有副作用。考核結(jié)果必須與干部任用掛鉤,合理調(diào)整其職位,同時(shí)輔之以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣才能讓廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣,從而樹立良好的用人導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為,建功立業(yè)。
要強(qiáng)化考核的教育功能。考核結(jié)束后,應(yīng)該對(duì)每個(gè)考核對(duì)象采取集體談話,個(gè)別談心等形式,肯定成績(jī),指出問題和不足,達(dá)到教育、激勵(lì)的目的。磨刀不誤砍柴功,思想工作到位了,工作干勁才能到位,才能事半功倍,才能輕裝上陣,才能激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng),才能真正把心思用在工作上,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
第四篇:干部德的考核
中組部:對(duì)高級(jí)干部德的考核按政治家標(biāo)準(zhǔn)要求
新華網(wǎng)北京11月3日電 中組部最近印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》。這是貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)用好干部,樹立正確選人用人導(dǎo)向的重要舉措,對(duì)于保持黨的先進(jìn)性,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高選人用人公信度具有重要意義。
《意見》明確,要以對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。考核政治品質(zhì),主要考核干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則等方面的表現(xiàn)。考核道德品行,主要考核干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。
《意見》指出,要把考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻、重要事件中的表現(xiàn)作為考核干部德的主要途徑,對(duì)干部德的考核要注重群眾公論。要在全面考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同層級(jí)和崗位分級(jí)分類考核干部的德。對(duì)中高級(jí)干部要突出考核理想信念、政治立場(chǎng)、與黨中央保持一致和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的情況,對(duì)高級(jí)干部還要按照政治家的標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,要突出考核宗旨意識(shí)、群眾觀念、辦事公道和工作作風(fēng)等方面的情況。對(duì)黨政正職,要按照關(guān)鍵崗位重點(diǎn)管理的要求,突出考核黨性和貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持原則、履行廉政職責(zé)等方面的情況。
《意見》要求,突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面。對(duì)德表現(xiàn)好的干部,在同等條件下優(yōu)先使用,注重選拔理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的干部,注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部,注重選拔堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)的干部,注重選拔求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的干部,注重選拔執(zhí)政為民、清正廉潔的干部。堅(jiān)決不用政治上不強(qiáng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力的人,堅(jiān)決不用品質(zhì)不好、為政不廉的人,堅(jiān)決不用群眾觀念淡漠、對(duì)人民群眾沒有感情的人,堅(jiān)決不用作風(fēng)不正、熱衷做表面文章和搞形式主義的人,堅(jiān)決不用不堅(jiān)持原則、奉行好人主義和嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要撤換下來。
第五篇:淺談加強(qiáng)干部德的考核
加強(qiáng)干部德的考核之我見
2011年,一些高官紛紛落馬,如廣東政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀(jì)委原書記王華元、國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)王益、天津市委原常委皮黔生、貴州省政協(xié)原主席黃瑤、公安部原部長(zhǎng)助理鄭少東、吉林人大常委會(huì)原副主任米鳳君、福建省委原秘書長(zhǎng)陳少勇等,他們主要的問題不是出在才能上,而是出在德上面,沒有堅(jiān)守“德”這條底線,在上面栽了跟頭。“德”的缺失不僅讓他們自毀政治生涯,也誤導(dǎo)干部群眾對(duì)我黨選人用人體制的公信度產(chǎn)生了疑問。因此,健全完善干部德的考評(píng)體系對(duì)于提高選人用人公信度具有重要的意義。
2011年10月,中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》,明確對(duì)不同層次干部德的考核,考核的重點(diǎn)為社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德和家庭美德,主要考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻、重要事件中的表現(xiàn)。
識(shí)人難、用人難,往往難在識(shí)德上,如何考察考核干部的德,一直是一大難題。此次中組部的《意見》有效地貫徹落實(shí)了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),是選準(zhǔn)用好干部,樹立正確選人用人導(dǎo)向的重要舉措,對(duì)于保持黨的先進(jìn)性,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高選人用人公信度具有重要意義。同時(shí),也再一次敲響了干部考德的警鐘。自己認(rèn)為,對(duì)干部德的考核必須把好以下三關(guān):
一是把好“人品關(guān)”。德具有隱蔽性、內(nèi)在性等特點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人品考核要綜合測(cè)評(píng),從不同側(cè)面和層次檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部品德的優(yōu)劣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象,八小時(shí)之內(nèi)表現(xiàn)好之外表現(xiàn)不好。為此,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”等“三圈”考察,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部360度全方位考評(píng),確保考核領(lǐng)導(dǎo)干部人品的真實(shí)性,真正讓人品好的干部受器重、有前途。
二是把好“能力關(guān)”。能力考核是衡量一個(gè)干部的重要指標(biāo)。不但要對(duì)一個(gè)干部的創(chuàng)新實(shí)干能力、把握全局能力、應(yīng)變處事能力等方面綜合考察,還要對(duì)其“內(nèi)在”的發(fā)展能力進(jìn)行發(fā)掘、挖潛,積極探索公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等為主要內(nèi)容的“比能力、比創(chuàng)新、比發(fā)展”為平臺(tái)的選人用人工作新機(jī)制。
三是把好“群眾關(guān)”。“政聲人去后,民意閑談時(shí)。”要把領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”放在歷史的空間進(jìn)行檢驗(yàn),開展溯源式、回返式考核,把考核維度從現(xiàn)任崗位延伸到前任崗位,深入考核領(lǐng)導(dǎo)干部在前一崗位調(diào)離后的各類反映,與領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)崗位的德才表現(xiàn)相互比較、互為印證。加大群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重,采取民意調(diào)查、個(gè)別走訪、談話考察、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等方式方法,讓與被考察干部熟悉的人、工作內(nèi)部的人廣泛參與,進(jìn)行綜合匯總。這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部警惕自己,穩(wěn)住心神,抗住誘惑,守住防線,把住底線,正確用權(quán),確保自己的從
政行為以德為先,投入到為黨為國(guó)家為人民服務(wù)的洪流之中,才能讓黨放心,讓人民滿意。
讓“德”成為干部選用的風(fēng)向標(biāo)
———商州區(qū)探索出臺(tái)《科級(jí)干部德的考核辦法》
商州區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》精神,在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中積極組織開展“政德教育”活動(dòng),探索出臺(tái)了《商州區(qū)科級(jí)干部德的考核辦法(試行)》,有效解決了對(duì)德的考核評(píng)價(jià)缺乏具體尺度、難以把握、不好操作、考評(píng)不準(zhǔn)等方面的問題,增強(qiáng)了干部德的考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
一、量化細(xì)化德的考核內(nèi)容,針對(duì)性考“德”。將干部的的表現(xiàn)明確為政治品質(zhì)和道德品行。圍繞政治立場(chǎng)、組織觀念、群眾觀點(diǎn)、執(zhí)行決策、黨性修養(yǎng)、公道正派、情趣健康、道德文明、敬業(yè)奉獻(xiàn)、品行端正10個(gè)方面對(duì)干部“德”的表現(xiàn)進(jìn)行民主測(cè)評(píng);圍繞是否有原則性不夠強(qiáng)、組織紀(jì)律性差、宗旨意識(shí)差、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)差、處事不公、不能正確對(duì)待個(gè)人名利問題、法紀(jì)意識(shí)淡薄、缺乏職業(yè)操守、生活作風(fēng)不端正、家庭倫理道德差等10個(gè)方面的不良表現(xiàn)進(jìn)行反向調(diào)查。通過召開聯(lián)席會(huì)議、發(fā)放征求意見表等形式,定期向紀(jì)檢(監(jiān)察)、社會(huì)治安綜合治理、信訪、計(jì)生、審計(jì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門征求意見,了解干部各方面德的表現(xiàn)情況。綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)等相關(guān)信息,對(duì)照歷次考核情況,進(jìn)行印證,重視一貫表現(xiàn),建立專項(xiàng)考核、考核、獎(jiǎng)懲情況等記實(shí)檔案,全面掌握干部德的真實(shí)情況,構(gòu)建全面科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)量化的德的考核評(píng)價(jià)體系。
二、豐富改進(jìn)德的考察方式,真實(shí)性察“德”。將德的考核途徑細(xì)化為定期考察、專項(xiàng)考察、日常考察;考核方式細(xì)化為民主測(cè)評(píng)、反向調(diào)查、跟蹤記實(shí);考核步驟細(xì)化為廣泛預(yù)告、個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、深入核查、組織評(píng)價(jià)。通過、屆中、屆末考核和述職述廉等對(duì)干部德的表現(xiàn)進(jìn)行考核,了解和掌握干部德的日常表現(xiàn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部德行日常記實(shí)制,建立干部德的電子記實(shí)檔案,并對(duì)干部在履行崗位職責(zé)、承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況,違規(guī)、違紀(jì)行為和工作中受到“一票否決”的情況,以及在考察考核過程中收集的資料、形成的材料等進(jìn)行歸檔整理,進(jìn)行全程記實(shí),作為掌握干部德的表現(xiàn)情況的重要依據(jù)。在干部提拔時(shí)采取個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、反向調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、深入核查、組織評(píng)價(jià)等方式,既將反向調(diào)查與正向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話結(jié)果進(jìn)行逐一比對(duì),相互印證,綜合評(píng)判,又通過家訪和實(shí)地調(diào)查等形式,深入基層、社區(qū)、干部家庭“訪上級(jí)、訪群眾、訪朋友、訪鄰里、訪家人”,對(duì)考察對(duì)象8小時(shí)以外德的表現(xiàn)進(jìn)行延伸考察。結(jié)合經(jīng)常性考察、重大事項(xiàng)跟蹤考察、考核、查閱記實(shí)檔案等情況,認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),全面地、歷史地、辯證地看待干部在點(diǎn)、線、面上德的表現(xiàn)情況,對(duì)考察對(duì)象按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次提出評(píng)價(jià)意見。
三、注重德的考察結(jié)果運(yùn)用,自覺性養(yǎng)“德”。將干部德的考察結(jié)果及時(shí)反饋給干部本人,對(duì)傾向性、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正, 對(duì)道德品質(zhì)敗壞、影響惡劣的,按干部管理權(quán)限免職、降職或提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,增強(qiáng)干部道德修養(yǎng)的自覺性。對(duì)擬提拔人選德的評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”的,同等條件下,優(yōu)先提拔使用;評(píng)價(jià)等次為“良好”的,可以提拔使用;評(píng)價(jià)等次為“一般”的,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,必要時(shí)給予組織處理;評(píng)價(jià)等次為“較差”的,給予組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,其中已列為考察對(duì)象或者提拔人選的,將其排除出考察對(duì)象或者取消提拔資格。