第一篇：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案管理辦法

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案管理辦法

作者：聶衛(wèi)國文章來源：聶衛(wèi)國更新時間：2012年04月28日我要評論(3)

第一章 總則

第一條 為了有效加強(qiáng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在企業(yè)管理生產(chǎn)（運(yùn)行）、設(shè)備維護(hù)和電網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理中的作用。根據(jù)國家檔案管理的法律、法規(guī)要求，以及有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定等，并結(jié)合縣供電局(公司)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程具體情況，特制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位要根據(jù)國家有關(guān)檔案管理的法律、規(guī)定和本辦法的要求，建立新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程（以下簡稱：升級工程）工程檔案。

第二章 基本要求

第三條 升級工程檔案以省公司批復(fù)的升級工程項(xiàng)目為單位建檔，從前期項(xiàng)目提出，到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的全部文件材料。包括：項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可研、評估、決策、批復(fù)、勘測、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物資供應(yīng)、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、工程竣工驗(yàn)收等工作中形成的文字材料、圖紙、圖表、會計(jì)核算材料、聲像及電子文件等各種形式的文件材料和載體。要求各種文件、資料原件齊全。

第四條 升級工程檔案工作要做到與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。凡是升級工程涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位或部門，要明確檔案資

料的收集范圍和管理職責(zé)，做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理、移交、歸檔和保管利用工作，確保工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

第三章 檔案管理的職責(zé)與分工

第五條 升級工程檔案實(shí)行局（公司）與施工單位兩級管理，相關(guān)部門要保留施工單位的工程檔案目錄，以備后查。建設(shè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所可根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行的需要，保存必要的臺區(qū)建設(shè)與改造工程資料。

第六條 縣供電局（公司）項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)對本縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)制定35千伏及以下配電網(wǎng)工程文件材料的歸檔范圍和工程檔案的編制要求，并監(jiān)督執(zhí)行。

第七條 項(xiàng)目部門應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目委托管理合同和輸變電工程檔案歸檔范圍的要求，負(fù)責(zé)收集、管理本單位的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案，以建立35千伏工程檔案為重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、征（租）土地文件，可行性研究報(bào)告（或任務(wù)書），工程設(shè)計(jì)（各階段），項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備招投標(biāo)、訂貨合同及變更、索賠、工程監(jiān)理等文件及與上級部門和有關(guān)單位或部門簽署的合同協(xié)議；各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各階段工作總結(jié)、分析、匯報(bào)材料、重要會議記錄，試生產(chǎn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備文件，竣工決算及工程審計(jì)等文件材料，以及其它有關(guān)工程管理方面的資料，確保工程檔案齊全、完整和規(guī)范。

第八條 施工單位應(yīng)將所承擔(dān)的升級工程項(xiàng)目的開工、竣工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)。建筑及安裝工程原始記錄、隱蔽工程記錄、施工質(zhì)量

事故和永久性缺陷記錄、設(shè)備安裝使用說明書、材料復(fù)試報(bào)告、設(shè)計(jì)變更通知單（包括工程聯(lián)系單等）、監(jiān)理通知單、竣工圖等文件材料，按規(guī)定收集齊全、完整，并在規(guī)定時間內(nèi)向項(xiàng)目部門移交。

第九條 升級工程各階段的勘測設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更通知單原件、竣工圖、工程概（預(yù)）算、工程決算等在工程竣工驗(yàn)收合格后向本單位檔案部門移交。

第十條 項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)將監(jiān)理單位在升級工程項(xiàng)目監(jiān)理工作過程中所形成的監(jiān)理規(guī)劃、記錄、報(bào)告、工作總結(jié)、重要會議紀(jì)要等整理后，向本單位檔案部門移交。

第十一條 物資公司負(fù)責(zé)收集、整理在升級工程項(xiàng)目管理中審定的物資計(jì)劃、設(shè)備材料、訂貨合同及變更、協(xié)調(diào)、索賠等文件材料，向本單位檔案部門移交。

第四章 竣工檔案的編制要求

第二篇：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程物資管理辦法

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程物資管理辦法

作者：聶衛(wèi)國

文章來源：聶衛(wèi)國 更新時間：2012年04月28日

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程物資管理工作，提高農(nóng)電物資集約化管理水平和物資供應(yīng)保障能力，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)人財(cái)物管理的意見》和《河南省電力公司物資管理辦法（試行）》，結(jié)合公司農(nóng)電工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱物資管理范圍是指用于新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的設(shè)備和材料，以及非物資類采購管理。

第三條 物資管理包括計(jì)劃管理、采購管理、合同管理、監(jiān)造管理及質(zhì)量控制、采購資金管理、配送管理、倉儲管理、工程結(jié)余物資管理、應(yīng)急物資管理、廢舊物資處置管理、物資標(biāo)準(zhǔn)化管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、檔案管理、檢查與考核等內(nèi)容。

第四條 本辦法適用于新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目（以下簡稱升級工程）。第二章 職責(zé)與分工

第五條 市公司物流服務(wù)分中心是公司升級工程物資的專業(yè)管理部門，其主要職責(zé)是：

1、按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家電網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定物資管理的相關(guān)制度和辦法；

2、負(fù)責(zé)公司升級工程物資管理工作；

3、負(fù)責(zé)公司升級工程物資需求計(jì)劃匯總上報(bào)工作，物資合同簽訂和管理；

4、負(fù)責(zé)公司升級工程物資的催交催運(yùn)、配送倉儲、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)等工作；

5、負(fù)責(zé)公司升級工程物資類和非物資類項(xiàng)目委托采購工作；

6、負(fù)責(zé)對公司升級工程物資管理全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

第六條 公司農(nóng)電工作部是公司轄區(qū)內(nèi)升級工程物資的協(xié)同管理部門，其主要職責(zé)是：

1、協(xié)同市公司物流服務(wù)分中心實(shí)施升級工程物資管理工作；

2、負(fù)責(zé)五縣升級工程物資采購標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作；

3、負(fù)責(zé)五縣升級工程物資需求計(jì)劃的審核、報(bào)送工作；

4、負(fù)責(zé)五縣升級工程工程結(jié)余物資調(diào)整使用方案編制，報(bào)送工作。

第七條 各縣局（公司）物流服務(wù)分中心協(xié)助市公司物流服務(wù)中心開展各縣局（公司）物資供應(yīng)服務(wù)工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本單位升級工程物資供應(yīng)服務(wù)及協(xié)調(diào)工作；

2、負(fù)責(zé)本單位升級工程物資需求計(jì)劃匯總、審核、上報(bào)工作；

3、負(fù)責(zé)本單位升級工程物資接收驗(yàn)收、儲存保管、消耗領(lǐng)用等工作；

4、負(fù)責(zé)本單位升級工程物資的催交催運(yùn)、配送、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)等工作；

5、負(fù)責(zé)自有資金投資項(xiàng)目物資采購合同簽訂和支付結(jié)算；

6、配合做好本單位廢舊物資處置等工作。第三章 物資計(jì)劃管理

第八條 升級工程物資計(jì)劃管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、及時準(zhǔn)確、集中平衡、規(guī)范高效”的原則，統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

第九條 省公司直接投資項(xiàng)目和縣級供電企業(yè)自籌資金投資項(xiàng)目均需按要求上報(bào)物資需求計(jì)劃。

第十條 升級工程物資需求計(jì)劃管理流程：

1、縣級物資需求部門/單位根據(jù)投資計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營計(jì)劃等，按照省公司物資計(jì)劃編制的有關(guān)規(guī)定提出物資需求計(jì)劃，經(jīng)縣級項(xiàng)目管理部門審核后提交縣級物流服務(wù)分中心；

2、縣級物流服務(wù)分中心收集、匯總物資需求計(jì)劃，組織相關(guān)計(jì)劃審核會議，對規(guī)格數(shù)量、交貨時間、技術(shù)參數(shù)等計(jì)劃要素進(jìn)行審核確認(rèn)。并按照相關(guān)規(guī)定劃分統(tǒng)購物資和非統(tǒng)購物資，統(tǒng)購物資需求計(jì)劃報(bào)送市公司農(nóng)電工作部，非統(tǒng)購物資計(jì)劃形成零星物資采購計(jì)劃；

3、市公司農(nóng)電工作部對縣級物流服務(wù)分中心上報(bào)的需求計(jì)劃進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)后的需求計(jì)劃提交市物流服務(wù)分中心匯總審核，審核后的需求計(jì)劃報(bào)送省公司農(nóng)電部。

第十一條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等非物資類的需求計(jì)劃參照省公司農(nóng)電統(tǒng)購物資需求計(jì)劃管理流程報(bào)送。

第十二條 若因計(jì)劃變更等因素造成物資結(jié)余，縣物流服務(wù)分中心要及時匯總上報(bào)，市公司農(nóng)電工作部按照相關(guān)工程管理辦法，在新物資需求計(jì)劃審核過程中優(yōu)先調(diào)整使用。第四章 物資采購管理

第十三條 升級工程物資采購納入國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)采購管理體系。

第十四條 升級工程物資類采購范圍與管理權(quán)限：

列入國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)采購范圍的由國家電網(wǎng)公司實(shí)施集中招標(biāo)采購；未列入國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)范圍內(nèi)的其它統(tǒng)購物資，一律納入省公司集中招標(biāo)采購范圍，由省公司組織實(shí)施集中招標(biāo)采購或委托市公司實(shí)施采購；其它零星需求物資，由縣級供電企業(yè)組織實(shí)施采購，采購過程接受市物流服務(wù)分中心監(jiān)督，采購結(jié)果報(bào)市物流服務(wù)分中心備案。

第十五條 非物資類采購范圍與管理權(quán)限： 1、35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)工程項(xiàng)目

35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等非物資類采購，省公司投資項(xiàng)目和縣級供電企業(yè)自籌資金投資項(xiàng)目，一律納入省公司集中采購范圍。2、10千伏電壓等級電網(wǎng)工程項(xiàng)目

10千伏電壓等級電網(wǎng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等非物資類采購，由省公司委托市公司組織集中采購。第五章 物資合同管理

第十六條 升級工程物資合同管理應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及公司相關(guān)規(guī)章制度。

第十七條 升級工程物資采購合同管理實(shí)行承辦制度、授權(quán)委托制度、審查會簽制度和責(zé)任追究制度。

第十八條 市物流服務(wù)分中心負(fù)責(zé)升級工程物資合同中的技術(shù)協(xié)議簽訂工作，縣物流服務(wù)分中心配合物資合同中商務(wù)合同的簽訂工作。

第十九條 縣物流服務(wù)分中心是縣級供電企業(yè)自有資金投資項(xiàng)目物資采購合同的承辦部門，負(fù)責(zé)組織物資合同的談判、起草、訂立和履行。市物流服務(wù)分中心對五縣供電企業(yè)物資合同的簽訂、履約進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十條 物資合同應(yīng)按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一合同文本進(jìn)行編制，根據(jù)采購結(jié)果訂立。

第二十一條 技術(shù)協(xié)議及商務(wù)合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴(yán)格遵守。合同執(zhí)行過程中如出現(xiàn)變更、違約等情況，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件約定以及合同變更有關(guān)程序進(jìn)行處理。第六章 采購資金管理

第二十二條 升級工程物資采購資金管理是指與農(nóng)電物資采購相關(guān)的貨款、監(jiān)造費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)以及采購、供應(yīng)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的資金管理，包括物資采購資金計(jì)劃管理、物資采購資金使用管理、物資采購資金結(jié)算管理等內(nèi)容。

第二十三條 升級工程物資采購資金按照獨(dú)立法人關(guān)系進(jìn)行管理。省公司直接投資項(xiàng)目的采購資金按照省公司的統(tǒng)一管理要求執(zhí)行，縣物流服務(wù)分中心根據(jù)物資到貨、驗(yàn)收、運(yùn)行實(shí)際情況辦理相關(guān)驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)，經(jīng)市物流服務(wù)分中心審核匯總后報(bào)省物流服務(wù)中心，按財(cái)務(wù)資金管理權(quán)限，由省、市公司統(tǒng)一撥付結(jié)算；五縣供電企業(yè)自有資金投資項(xiàng)目，由各單位根據(jù)合同和履約情況進(jìn)行采購資金的支付和結(jié)算，市公司財(cái)務(wù)部對五縣供電企業(yè)的物資采購資金進(jìn)行監(jiān)督和管理。第七章 工程結(jié)余物資管理

第二十四條 升級工程結(jié)余物資按照“合理計(jì)劃、減少結(jié)余、統(tǒng)籌使用、優(yōu)先調(diào)劑”的原則進(jìn)行管理。

第二十五條 升級工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)嚴(yán)格工程管理，合理計(jì)劃編制，減少工程物資結(jié)余。

第二十六條 若計(jì)劃變更等因素造成工程物資結(jié)余，物資需求部門/單位應(yīng)及時將結(jié)余物資退庫，并辦理相應(yīng)退庫手續(xù)。

第二十七條 升級工程結(jié)余物資調(diào)整使用流程：

1、縣物流服務(wù)分中心匯總工程結(jié)余物資清單，上報(bào)市公司農(nóng)電工作部；

2、市公司農(nóng)電工作部制定工程結(jié)余物資調(diào)整使用計(jì)劃，報(bào)省公司農(nóng)電部審核批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)后的使用計(jì)劃反饋縣物流服務(wù)分中心調(diào)整執(zhí)行； 第八章 物資倉儲管理

第二十八條 升級工程物資倉儲管理包括對工程項(xiàng)目暫存物資（含工廠驗(yàn)收寄存物資）、項(xiàng)目結(jié)余物資、定額儲備物資、應(yīng)急儲備物資、廢舊物資的入庫驗(yàn)收、保管保養(yǎng)、出庫和盤點(diǎn)等管理工作。

第二十九條 物資倉儲管理遵循“合理儲備、加快周轉(zhuǎn)、保質(zhì)可用、永續(xù)盤存”的原則。

第三十條 市公司物流服務(wù)分中心對轄區(qū)內(nèi)升級工程庫存物資統(tǒng)一管理，優(yōu)化庫存、合理調(diào)配。

第三十一條 縣物流服務(wù)分中心應(yīng)制定完善的庫存物資安全、維護(hù)保養(yǎng)、資料管理及倉庫人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，規(guī)范物資驗(yàn)收、保管、出入庫、稽核盤點(diǎn)等工作流程。

第三十二條 縣物流服務(wù)分中心應(yīng)定期盤點(diǎn)，并按要求將庫存信息報(bào)市物流服務(wù)分中心。市物流服務(wù)分中心將相關(guān)信息審核匯總后報(bào)省物流服務(wù)中心，做到賬、卡、物相符。

第三十三條 縣物流服務(wù)分中心應(yīng)嚴(yán)格出入庫管理，對出入庫人員、車輛、貨物要嚴(yán)格檢查、驗(yàn)證和登記。

第三十四條 縣物流服務(wù)分中心應(yīng)加強(qiáng)倉庫防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全管理，制訂各種應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，確保倉庫安全。第九章 廢舊物資處置管理

第三十五條 升級工程廢舊物資納入省公司統(tǒng)一的廢舊物資處置管理體系。

第三十六條 省公司農(nóng)電廢舊物資管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置”的原則。

第三十七條 農(nóng)電廢舊物資是指已辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的物資；已辦理流動資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的庫存物資；已辦理非固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的參照公司固定資產(chǎn)管理卡登記的低值易耗品；廢棄材料及零配件;已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)可以再利用的物資以及工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的廢料。

第三十八條 升級工程廢舊物資處置主要分為再利用和報(bào)廢變賣處理兩種方式，并堅(jiān)持“先利用，后變賣”的原則。

第三十九條 升級工程廢舊物資報(bào)廢處置，縣物流服務(wù)分中心向市物流服務(wù)分中心打申請，市物流服務(wù)分中心收集、匯總、上報(bào)省公司物資部，根據(jù)省公司批復(fù)結(jié)果，組織實(shí)施集中處置范圍外的廢舊物資處置工作。

第四十條 升級工程廢舊物資處置按以下要求進(jìn)行管理：

1、縣級供電企業(yè)物資使用部門或倉庫提出物資報(bào)廢申請；

2、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)；

3、市公司農(nóng)電工作部組織相關(guān)技術(shù)專家對廢舊物資進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定處置方式；

4、物資管理部門根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)確定處置流程，按照批準(zhǔn)的報(bào)廢申請，處置廢舊物資。

第四十一條 廢舊物資處置流程：

1、待處置廢舊物資由縣級物流服務(wù)分中心，按批次上報(bào)處置需求計(jì)劃，市物流服務(wù)分中心審核后報(bào)省公司物流服務(wù)中心匯總；

2、省公司物資部對集中處置范圍以內(nèi)的廢舊物資統(tǒng)一組織集中處置，并將處置結(jié)果通知縣物流服務(wù)分中心；

3、集中處置范圍以外的廢舊物資由省公司物資部批復(fù)后，委托市物流服務(wù)分中心按處置程序規(guī)范處理，處置結(jié)果報(bào)省公司物資部審核批準(zhǔn)，并將審批后的處置結(jié)果通知縣物流服務(wù)分中心；

4、依據(jù)廢舊物資處置結(jié)果，縣物流服務(wù)分中心與廢舊物資回收商辦理廢舊物資處置交接工作。

第四十五條 廢舊物資處置合同的簽訂按資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行管理。省公司物資部是省公司資產(chǎn)性質(zhì)廢舊物資處置合同的承辦部門，負(fù)責(zé)組織合同的談判、起草、訂立和履行。縣供電企業(yè)物流服務(wù)分中心是縣供電企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)廢舊物資合同的承辦部門，負(fù)責(zé)組織合同的談判、起草、訂立和履行。

第四十二條 按照資產(chǎn)性質(zhì)辦理廢舊物資處置相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。省公司資產(chǎn)廢舊物資處置資金，由省公司財(cái)務(wù)部按照處置結(jié)果入賬，并辦理相關(guān)資產(chǎn)手續(xù)。縣級供電企業(yè)自有資產(chǎn)廢舊物資處置資金，由縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門按照處置結(jié)果入賬，并辦理相關(guān)資產(chǎn)手續(xù)。第十章 物資標(biāo)準(zhǔn)化管理

第四十三條 各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和省公司發(fā)布的物資采購標(biāo)準(zhǔn)，升級工程物資的選用應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品目錄內(nèi)選擇。對確需使用非標(biāo)準(zhǔn)物資的情況，按照省公司非標(biāo)準(zhǔn)物料選用審批流程進(jìn)行。

第四十四條 各單位應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司和省公司發(fā)布的物資采購標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范書專用部分，確保技術(shù)規(guī)范書專用部分與物料編碼的一致性。第十一章 物資檔案資料管理

第四十五條 升級工程物資檔案資料管理包括農(nóng)電物資計(jì)劃、采購、合同、履約、監(jiān)造、配送、倉儲、交接、驗(yàn)收、支付、結(jié)算等全過程資料收集、整理、歸檔和保存。

第四十六條 縣物流服務(wù)分中心對納入歸檔保存范圍的物資資料，及時按要求歸檔，未納入歸檔保存范圍的，分類妥善保存。

第四十七條 縣物流服務(wù)分中心建立物資檔案資料管理目錄和臺帳，實(shí)行分類管理，定期檢查，保證檔案資料的完整性和時效性。第十二章 檢查考核

第四十八條 物資管理考核采用定性與定量相結(jié)合的評價(jià)方式，考核指標(biāo)的設(shè)置堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、動態(tài)評估”原則。升級工程物資管理考核結(jié)果納入縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。第四十九條 省公司物資部對市供電公司升級工程物資管理工作進(jìn)行考核，市物流服務(wù)分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣級供電企業(yè)物資管理檢查與考核工作。

第五十條 升級工程物資管理考核的主要內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)；集中招標(biāo)采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時性；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；采購合同的簽約履約；配送及時與準(zhǔn)確性；倉儲管理規(guī)范性；儲備物資和應(yīng)急物資保障的及時性；廢舊物資管理的規(guī)范性；信息報(bào)送的質(zhì)量與及時性；資料歸檔規(guī)范與完整性等。第十三章 附則

第五十一條 公司屬各縣局（公司）根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市公司物流服務(wù)分中心備案。

第五十二條 本辦法解釋權(quán)歸新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目部。

第五十三條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。附件1：物資計(jì)劃管理制度 附件2：物資倉儲管理制度 附件3：物資出入庫管理制度 附件4：廢舊物資管理辦法

第三篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步提升我市農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，落實(shí)國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的總體要求，落實(shí)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參與工程的各單位。

第二章 工程設(shè)計(jì)與監(jiān)理

第三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)，中標(biāo)后由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第四條 工程設(shè)計(jì)要保證貫徹和執(zhí)行國家及行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范，設(shè)計(jì)精益求精，符合國家電網(wǎng)公司管理要求。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審閱，并交工程檔案部門保存。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標(biāo)，中標(biāo)后由監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)理。

第七條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量（包括電氣設(shè)備和施工材料質(zhì)量）、施工安全和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三章 工程組織實(shí)施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級工程采取招投標(biāo)的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標(biāo)單位組織施工。

第九條 施工單位中標(biāo)后，應(yīng)將資質(zhì)材料復(fù)印件交建設(shè)單位備案。建設(shè)單位有權(quán)對施工單位的管理人員及作業(yè)人員的安全資質(zhì)情況進(jìn)行核查。

第十條 施工單位的資質(zhì)審查合格后，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同。合同約定內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程量、雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量要求、安全管理責(zé)任、工期、竣工驗(yàn)收、違約責(zé)任等。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位做好進(jìn)場前準(zhǔn)備工作。

第十二條 施工單位進(jìn)場前應(yīng)成立施工組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。

第十三條 在收到建設(shè)單位提供的全部設(shè)計(jì)文件和施工圖紙后，由項(xiàng)目總工組織技術(shù)、質(zhì)量、安全人員對施工圖等設(shè)計(jì)文件結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真審閱。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)及時匯總整理成書面材料報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計(jì)交底時逐一解決。

第十四條 施工單位必須依據(jù)審核通過的圖紙進(jìn)行施工,不得隨意更改設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)。需要變更的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更制度。第十五條 施工單位必須按合同約定的時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，按周報(bào)送日施工計(jì)劃（包括時間、地點(diǎn)、參加人員等），確保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六條 農(nóng)網(wǎng)升級工程所有設(shè)備及主要材料為建設(shè)單位供貨。

第十七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)與中標(biāo)的供貨單位按設(shè)計(jì)單位提供的有關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)要求簽訂合同，且認(rèn)真做好材料、設(shè)備的廠家監(jiān)造和出廠驗(yàn)收工作，確保現(xiàn)場交貨質(zhì)量。

第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點(diǎn)，做好材料移交工作。建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備與合同或一覽表的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級不符時，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗(yàn)或試驗(yàn)，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)按有關(guān)合同執(zhí)行。對不合格的材料、設(shè)備應(yīng)及時通知建設(shè)單位。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第二十條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位采購并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備時，應(yīng)要求施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

第五章 施工質(zhì)量

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)升級工程質(zhì)量目標(biāo)是：

1、保證貫徹和實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程。

2、杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

3、工程施工質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。

4、滿足電力設(shè)備交接試驗(yàn)執(zhí)行華北電力集團(tuán)公司2005版《電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》。

5、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

第二十三條 按本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄。

第二十四條 建設(shè)單位為確保工程質(zhì)量，要成立質(zhì)檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質(zhì)檢人員），對工程質(zhì)量定期或隨機(jī)檢查，并出具質(zhì)檢報(bào)告。此質(zhì)檢報(bào)告作為對施工單位處罰和評定工程質(zhì)量及信譽(yù)度的直接依據(jù)。

第二十五條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工。對后序施工造成較大影響的，不論最終結(jié)果如何，或出現(xiàn)永久 性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位進(jìn)行處罰。

第二十六條 對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

第六章 施工安全管理

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理目標(biāo)： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。

第二十八條 開工前，施工單位組織現(xiàn)場勘查，開展施工現(xiàn)場環(huán)境危險(xiǎn)辨識工作，對有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)等事故的危險(xiǎn)點(diǎn)提前告知施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并要求施工班組制定、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行入場前安全培訓(xùn)，考試合格后方可參與施工。施工單位嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報(bào)建設(shè)單位備案。

第三十條 施工單位應(yīng)配備合格、齊備的勞動防護(hù)用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確使用。

第三十一條 施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制。項(xiàng)目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項(xiàng)工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。

第三十二條 施工單位在建設(shè)單位運(yùn)行中的設(shè)備上作業(yè)或需經(jīng)建設(shè)單位完成相關(guān)安全措施的作業(yè)，施工單位必須在得到建設(shè)單位現(xiàn)場許可并由雙方簽字確認(rèn)后方可開始作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的“兩票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）”。嚴(yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。

第三十三條 施工單位要制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位備案，并組織落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認(rèn)。

第三十四條 按實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落實(shí)相應(yīng)的安全設(shè)施。

第三十五條 汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，取得檢測合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應(yīng)定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保使用安全、可靠。

第三十六條 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第三十八條 現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進(jìn)行求援，及時報(bào)告建設(shè)單位，并按要求報(bào)告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。

第七章 中間檢查與驗(yàn)收

第三十九條 施工單位必須按規(guī)程規(guī)定填寫好工程技術(shù)資料（包括施工記錄、中間檢查記錄、設(shè)備電氣試驗(yàn)報(bào)告等），確保施工質(zhì)量。

第四十條 監(jiān)理單位必須對施工單位施工過程進(jìn)行中間檢查，施工單位應(yīng)予配合。檢查不合格的，監(jiān)理單位有權(quán)要求施工單位返工。

第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應(yīng)在隱蔽前24小時通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位驗(yàn)收，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位在驗(yàn)評記錄上簽字后，施工單位方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。

第四十二條 工程結(jié)束后，施工單位將工程有關(guān)資料匯總報(bào)建設(shè)單位。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同對工程進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告。

第四十四條 驗(yàn)收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規(guī)定處以罰款。

第八章 處罰措施

第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，施工單位在進(jìn)場前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的20%。

第四十六條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工，并處以每次**萬元的罰款。對后序施工造成較大影響的，或出現(xiàn)永久性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位處以2%施工承包合同價(jià)款的罰金。

第四十七條 施工單位出現(xiàn)人身重傷及以上事故、重要電器設(shè)備燒毀事故和造成大面積停電事故，由施工單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)不可推卸的全部責(zé)任，同時建設(shè)單位將按事故造成的影響程度對施工單位處以1%-2%施工承包合同價(jià)款的罰金。

第四十八條 施工單位未按合同約定的時間按時完工，建設(shè)單位將對施工單位處以0.5%-2%施工承包合同價(jià)款的罰金。

第四十九條 建設(shè)單位對工程一次驗(yàn)收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價(jià)款的罰金。

第九章 附則

第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。第五十一條 本辦法由農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程基本情況[范文]

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程基本情況

問：1998年以來已經(jīng)開展了大量農(nóng)網(wǎng)改造工作，為何又啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程？

答：隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村用電增長勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)村電網(wǎng)越來越不能適應(yīng)日益增長的用電需求，主要體現(xiàn)在：一是由于國家下達(dá)投資規(guī)模不足，目前公司供電范圍內(nèi)仍有部分村農(nóng)網(wǎng)未改造。另外，公司從2006年開始先后代管的20個地方電力公司和一批農(nóng)村地方小型供電區(qū)，網(wǎng)改率普遍很低。這些地區(qū)的電網(wǎng)狀況非常差，群眾要求改造的愿望強(qiáng)烈；二是隨著農(nóng)村消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，已改造地區(qū)的農(nóng)村家庭電磁爐、電暖器、空調(diào)等大功率電器逐漸普及，用電負(fù)荷上升很快；三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙、休閑旅游等用電水平大幅上升，線路“卡脖子”、變壓器滿載過載等現(xiàn)象多，迫切需要開展新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

問：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程目標(biāo)是什么？

答：根據(jù)公司農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，總體目標(biāo)是到2015年，按新標(biāo)準(zhǔn)全面完成未改造地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造，逐步解決管理體制問題；對部分已改造區(qū)域?qū)嵤┥壐脑欤M(jìn)一步提升農(nóng)村電氣化水平，推進(jìn)電力城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。“十二五”期間公司規(guī)劃投資約215億元，建成以110千伏和35千伏為骨干網(wǎng)架，10千伏等級以下網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展的“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，確保農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.73%，農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率達(dá)到98.45%。

問：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程重點(diǎn)將解決哪些問題？

答：重點(diǎn)解決以下三個方面問題：一是供電能力不足的問題。加快農(nóng)網(wǎng)35～110千伏變電站建設(shè)，增加10千伏配變布點(diǎn)，增大變壓器容量以及導(dǎo)線截面，解決變壓器超載、線路供電“卡脖子”等問題；二是農(nóng)村供電質(zhì)量和供電可靠性的問題。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供電半徑，加大老舊設(shè)備更換、改造力度，解決農(nóng)村連片“低電壓”以及10千伏線路頻繁跳閘問題，解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題；三是農(nóng)村用電安全隱患以及高損耗問題。開展農(nóng)網(wǎng)設(shè)備隱患治理，集中整治高損臺區(qū)和高損線路，提高農(nóng)村安全用電水平和農(nóng)網(wǎng)節(jié)能水平。

問：目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程推進(jìn)情況怎么樣？

答：國家先后下達(dá)公司2010～2012年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資計(jì)劃共計(jì)117億元。截至今年4月底，公司已累計(jì)完成投資約60億元，新建、改造110千伏變電站12座,110千伏線路72千米；新建、改造35千伏變電站50座，35千伏線路453千米；新建、改造10千伏線路7680千米，配電臺區(qū)13925個，低壓線路45180千米，戶表改造66.1萬戶。預(yù)計(jì)今年底，將累計(jì)完成投資約100億元。

問：省電力公司在加快工程進(jìn)度方面采取了哪些措施？

答：公司2010～2012年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資約為農(nóng)網(wǎng)一二期改造5年總投資的1.5倍，任務(wù)重、時間緊。公司采取有力措施確保工程進(jìn)度，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司省、市、縣三級均成立了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，定期對工程進(jìn)度開展統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)、副總師及相關(guān)部門對各單位開展持續(xù)、高密度現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場督導(dǎo)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重大問題；三是做好前期工作。公司組織各單位提前開展現(xiàn)場查勘、變電站征地、落實(shí)線路路徑、取得村組支持協(xié)議等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，按照輕重緩急建立項(xiàng)目儲備庫；四是成立專業(yè)施工隊(duì)。公司組織各縣供電企業(yè)抽調(diào)大量生產(chǎn)一線班組員工，同時外聘部分民技工，共計(jì)成立了約200多支專業(yè)施工隊(duì)，承擔(dān)10千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)工程施工；五是實(shí)行里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制。公司組織編制了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，細(xì)化到每個單項(xiàng)工程，覆蓋到各個階段。各單位按計(jì)劃有序推進(jìn)；六是加強(qiáng)工程進(jìn)度考核。公司每月對各單位工程進(jìn)度情況進(jìn)行月排名、月通報(bào)、月調(diào)度，納入績效評價(jià)，對滯后單位進(jìn)行重點(diǎn)督促。

問：省電力公司如何嚴(yán)格規(guī)范管理確保工程質(zhì)量？

答：公司秉持高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，強(qiáng)化工程規(guī)范管理，打造“放心工程”，確保工程安全、規(guī)范、精益、優(yōu)質(zhì)、高效。一是加強(qiáng)管理制度體系建設(shè)。近兩年在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的前期、設(shè)計(jì)、物資、施工、安全、財(cái)務(wù)、概結(jié)算、審計(jì)、檔案資料等各方面制定了十幾項(xiàng)管理制度，確保各個管理環(huán)節(jié)均有章可循、有制可依；二是加強(qiáng)項(xiàng)目部管控力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部制，公司制定工作規(guī)范，明確職責(zé)分工和工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程管控力度；三是建立健全工程安全管理體系。明確省、市、縣三級農(nóng)網(wǎng)工程安全管理職責(zé)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工安全稽查；四是提升“三通一標(biāo)”建設(shè)水平。全面推廣農(nóng)配網(wǎng)工程管理信息系統(tǒng)及通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)和施工標(biāo)準(zhǔn)工藝質(zhì)量控制要點(diǎn)，不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工工藝水平；五是實(shí)行數(shù)碼照片管理制。制定農(nóng)網(wǎng)工程數(shù)碼照片管理辦法，對各個工作環(huán)節(jié)拍攝數(shù)碼照片留底，有效監(jiān)督施工質(zhì)量，確保信息真實(shí)；六是實(shí)行設(shè)備材料集中招標(biāo)。農(nóng)網(wǎng)工程設(shè)備材料執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省電力公司兩級集中招標(biāo)采購，加大設(shè)備材料質(zhì)量抽檢，確保物資質(zhì)量；七是實(shí)行監(jiān)理制。公司修訂完善農(nóng)網(wǎng)工程監(jiān)理工作辦法，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員力量，確保100%監(jiān)理到位；八是把好工程驗(yàn)收關(guān)。實(shí)行省、市、縣三級工程驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知單，做到驗(yàn)收管理工作閉環(huán)。

問：農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場有的在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工人員如何克服困難？

答：農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場基本上在野外，電力施工人員需要頂著烈日或冒著風(fēng)雨爬桿登高作業(yè)，常常吃住在工地。特別是未改村多數(shù)分布在湘西自治州、懷化、張家界、邵陽等地的偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的村組散落于高海拔山區(qū)密林中，甚至沒有公路，工程物資以及工器具需要肩挑背扛才能運(yùn)到施工地點(diǎn)。雖然農(nóng)網(wǎng)改造施工條件非常艱苦，但廣大電力施工人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，克服種種困難，確保按時完成施工任務(wù)。

第五篇：2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

安全文明施工協(xié)議

1、總則

為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)對電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)各工程參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保2011農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)本《協(xié)議》第2款主要的安全目標(biāo)，確保施工員、設(shè)備及環(huán)境安全，依據(jù)本工程發(fā)包方、承包方雙方簽訂的施工承包合同（以下簡稱合同），特簽訂本《協(xié)議》。

2、安全目標(biāo)要求

2.1不發(fā)生人身重傷及以上事故； 2.2不發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故； 2.3不發(fā)生火災(zāi)事故；

2.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故； 2.5輕傷負(fù)傷率≤4‰；

2.6不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解列事 故。

3、雙方責(zé)任 3.1發(fā)包方責(zé)任

3.1.1負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全工作的總體管理和監(jiān)督，對工程建設(shè)過程中的安全健康與環(huán)境工作負(fù)有全面臨督、管理責(zé)任。

3.1.2負(fù)責(zé)委托監(jiān)理代表發(fā)包方對現(xiàn)場的安全文明施工行使安全監(jiān)督、管理職責(zé)。

3.1.3明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全目標(biāo)和安全文明施工規(guī)定和要求，明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

3.1.4監(jiān)督承包方按合同約定建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

3.1.5定期或不定期組織安全檢查，對承包方安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考評。

3.1.6按有關(guān)規(guī)定足額列支安全措施補(bǔ)助費(fèi)，并保證按時足額到位。

3.2承包方責(zé)任

3.2.1承包方是本工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全的責(zé)任主體，在建設(shè)過程中要堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)，貫徹國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理規(guī)定和省公司工程建設(shè)安全質(zhì)量管理制度。3.2.2服從項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理對安全文明施工的監(jiān)理管理，并全面遵守項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定，接受以上監(jiān)督管理單位的考評。

3.2.3建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2.4對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

3.2.5必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、環(huán)境影響最小化”的目標(biāo)，負(fù)責(zé)安全文明施工的具體實(shí)施和環(huán)境保護(hù)工作。

3.2.6施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

3.2.7負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期的組織內(nèi)部安全大檢查工作，參加項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。3.2.8加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識及預(yù)控工作，建立事故和預(yù)防機(jī)制，減少事故損失。發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定及時如實(shí)上報(bào)。

3.2.9保證發(fā)包方支付的安措費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)足額用于本項(xiàng)目。

3.2.10配備合格的施工用機(jī)具，保證投入本工程現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具、儀器、儀表處于有效完好狀態(tài)。

3.2.11按變電工程建設(shè)安全管理制度，認(rèn)真做好安全文明施工二次策劃和實(shí)施工作，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。

4、安全措施補(bǔ)助費(fèi)和安全考核金

4.1安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)已作為非競爭性報(bào)價(jià)含在合同里，承包方必須用于本項(xiàng)目，并接受發(fā)包發(fā)（或發(fā)包方委托的監(jiān)理）監(jiān)督使用。

4.2為加強(qiáng)安全管理的過程控制，發(fā)包方、承包方雙方為本工程簽訂合同總價(jià)的1%為安全保證金名稱變更為安全考核金。發(fā)包方在事實(shí)清楚的前提下，根據(jù)本《協(xié)議》第5款、第6款的規(guī)定考評處罰，但處罰后并不表明免除了承包方滿足發(fā)包方安全文明施工要求的責(zé)任。

5、考核標(biāo)準(zhǔn)

5.1若發(fā)生人身死亡或重大施工機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2發(fā)生人身重傷事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)停電事故，視事故影響的大小和嚴(yán)重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建設(shè)單位組織安全大檢查時，按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)》未達(dá)到每次罰安全考核金10%。

5.5建設(shè)單位工程管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全監(jiān)督人員、本項(xiàng)目監(jiān)督部監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查、抽查發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目部的違章行為，第次扣款100—500元或按相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)對承包方考核處罰。

5.6若發(fā)生特大安全事故，對承包方的罰款不受安全考核金限制，發(fā)包方、承包方雙方將根據(jù)國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，另行協(xié)商。

6、兌現(xiàn)辦法

6.1安全考核金（單價(jià)合同按虛擬合同總價(jià)，結(jié)算時多退少補(bǔ)）的扣除，發(fā)包方在事實(shí)清楚的前提下，將書面通知承包方扣款金額；違章罰款在日常檢查時開具《違章罰款通知單》，在進(jìn)行施工合同結(jié)算時將依據(jù)存根匯總后，書面通知承包方扣除。所扣的款項(xiàng)以考核金為限，在合同結(jié)算時執(zhí)行。

6.2承包方?jīng)]有達(dá)到安全目標(biāo)，或沒有很好履行安全職責(zé)，或發(fā)生管理混亂、嚴(yán)重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發(fā)包方在執(zhí)行上述考核的同時，有權(quán)根據(jù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定停止承包方在發(fā)包方新項(xiàng)目中投標(biāo)，或在發(fā)包方管理的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)通報(bào)批評。

7、附則

7.1本《協(xié)議》作為施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《協(xié)議》是發(fā)包方、承包方雙方合同的補(bǔ)充約定，安全事故發(fā)生后，發(fā)包方、承包方雙方除執(zhí)行本《協(xié)議》外，還應(yīng)按照國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)的事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)的處理。

7.3施工合同中條款與本協(xié)議有沖突的條款，以本《協(xié)議》為準(zhǔn)。

發(fā)包方授權(quán)代表：

承包方授權(quán)代表： 簽署日期：

簽署日期：