第一篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施評估總結(jié)匯報

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程2015年投資計劃實施情況 萬年縣2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程共下達投資計劃5246萬元（自籌資本金），共下達13個批次項目，現(xiàn)已完成全部投資計劃和項目建設(shè)，共涉及122個行政村、5條10千伏線路，總計新建10千伏線路115.912公里，改造10千伏線路8.83公里；新增270個配電臺區(qū)，容量40215KVA，改造246個配電臺區(qū)，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏線路1502.712公里；“一戶一表”改造45526戶。

二、通過2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，使萬年的農(nóng)網(wǎng)改造面達到了100%，解決了電力設(shè)施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網(wǎng)供電能力大大增強，農(nóng)村用電量明顯提高（由上年的4.08億千瓦時增長到4.69億千瓦時）。通過新增配電臺區(qū)和更換高能耗變壓器，大大提高了供電質(zhì)量和供電可靠性（綜合線損由上年的10.55%下降到9.01%），同時還降低了供電成本。低壓線路經(jīng)過改造，消除了對地距離不夠、檔距大、拉線嚴重銹蝕、電桿強度不夠、導(dǎo)線強度不夠等安全隱患。末端用戶電壓全部達到合格范圍之內(nèi)，保證了用戶電器設(shè)備的正常使用。10千伏線路由上年的126 條增加到131條，線路長度由2724千米增加到2887千米，10kV配變由1971臺增加到2573臺，配變?nèi)萘坑?06

兆伏安增加到292兆伏安，低壓線路長度由13300千米增加到14998千米。配電網(wǎng)絡(luò)得到極大的完善，供電質(zhì)量得到極大的提升。例如，改造前的普跡鎮(zhèn)普泰村1636余用戶，原有11臺變壓器，總?cè)萘恐挥?65千伏安，處于線路末端的用戶電壓只有155伏左右，近300戶用戶不能正常用電，空調(diào)、電視無法啟動，通過農(nóng)網(wǎng)改造升級，新增布點3臺100千伏安變壓器，2臺160千伏安變壓器，利舊新建1臺50千伏安變壓器，增容4臺變壓器，末端用戶電壓達到220伏，用電困難得到根本解決。

三、工程項目、資金、招投標、工程監(jiān)理、施工全過程按照“五制”原則執(zhí)行，規(guī)范工程管理流程，其物資材料全部由國網(wǎng)公司、省電力公司統(tǒng)一組織招標。

四、為了確保按期、按質(zhì)、按量完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)，我局狠抓進度調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、安全督查、工程資料管理、工程結(jié)、決算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程進度，在工程進度方面，全局按照提前二個月完成全年目標任務(wù)的時間要求部署工作，科學(xué)安排工作進度，不等不靠，提前運作，掌握了工作的主動權(quán)，促進了工作順利開展。六、二是狠抓工程質(zhì)量。在抓項目進度的同時，我們始終把工程質(zhì)量作為重點來抓，嚴格標準，加強現(xiàn)場檢查，確保了工程質(zhì)量。通過自檢自查及時整改缺陷，在項目的規(guī)劃、設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面都按照國家、部門有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范操作。七、三是局安監(jiān)和工程組工作人員，深入施工現(xiàn)場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。

八、四是工程檔案資料嚴格按照《湖南省電力公司加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程資料管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行，竣工一個臺區(qū)驗收一個臺區(qū)，并將工程資料及時歸檔，工程監(jiān)理全過程參與驗收，并在資料上給予指導(dǎo)。2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進一步整理完善。九、五是工程結(jié)、決算嚴格按照《關(guān)于明確農(nóng)村電網(wǎng)改造升級10千伏及以下工程概結(jié)算及工程費用開支有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行，2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程結(jié)算已全部上報，并經(jīng)省電力公司對審，正式批文還未下達。

十、投資計劃執(zhí)行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設(shè)不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農(nóng)網(wǎng)改造升級資金限制，所以電力部門只能根據(jù)實際情況做改造設(shè)計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質(zhì)量。有些只有1、2戶人家，并且沒有加工動力設(shè)備，也要求架設(shè)四線，這是不合理的。（2）由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導(dǎo)致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。（3）隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進，集鎮(zhèn)的人口居住密度加大，農(nóng)村電量增長迅速。隨著集鎮(zhèn)用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預(yù)留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設(shè)低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質(zhì)量差。

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程存在的問題和困難

1、投資規(guī)模不能滿足投資需求：，全縣四面環(huán)山，山地、丘陵、盆地交錯，人員居住分散。根據(jù)省公司統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計標準要求，很多項目投資規(guī)模不能滿足投資需求。

2、其他問題：

與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規(guī)劃設(shè)計時沒有充分與當?shù)卣按褰M規(guī)劃辦匯報協(xié)調(diào)，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發(fā)揮當?shù)卣⒋褰M在農(nóng)網(wǎng)改造中優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)矛盾的主導(dǎo)作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農(nóng)網(wǎng)項目實施中的投訴、阻工等問題。

三、下一步工作思路

1、農(nóng)網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃情況：共計劃投資2.3億元，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區(qū)1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2、2012年投資計劃和項目的情況：

2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設(shè)計，設(shè)計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達。

3、按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設(shè)工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，強化管理，提高效益，實行大規(guī)劃、大建設(shè)體系，從建設(shè)環(huán)境、電網(wǎng)建設(shè)的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設(shè)的深度、安全、進度、質(zhì)量的平衡，注重規(guī)劃建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強電網(wǎng)分析、電網(wǎng)評估、思路創(chuàng)新、重點突破。

四、對順利實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、完成“十

二五”規(guī)劃任務(wù)的相關(guān)建議

1、強化推進措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的施工環(huán)境維護、安排專人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)，組織村民承擔農(nóng)配網(wǎng)工程的抬桿挖洞等簡單勞務(wù)，電力部門根據(jù)省公司批復(fù)支付相關(guān)費用，切實解決農(nóng)網(wǎng)改造中挖洞抬桿協(xié)調(diào)難度大、投工不足的問題，確保工程建設(shè)安全高效推進；各部門、單位要立足職能職責(zé)積極配合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農(nóng)網(wǎng)工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門單位的年終目標績效考核，實行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)完成情況與各責(zé)任單位的目標考核、各相關(guān)責(zé)任人的公務(wù)員考核、各領(lǐng)導(dǎo)崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。

2、安排資金扶持。為保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進行投入，并將工程作為生產(chǎn)性任務(wù)下達到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經(jīng)費缺口大。省電力系統(tǒng)實行財務(wù)報賬制，這筆費用屬不可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當?shù)馁Y金支持。

3、加大對電力設(shè)施安全運行的保護力度。一是建立電力設(shè)施安全運行常態(tài)工作機制。將電力設(shè)施安全運行納入全市公共安全管理的重要內(nèi)容，由市安監(jiān)部門牽頭，電力和相關(guān)部門配合，開展電力設(shè)施安全運行專項執(zhí)法。二是強化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導(dǎo)致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調(diào)查取證，進行嚴厲打擊，依法追究事故單位和人員的經(jīng)濟、刑事責(zé)任。三是建立電力防護區(qū)內(nèi)建設(shè)審查、監(jiān)管制度。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區(qū)內(nèi)的項目，按照《電力設(shè)施保護條例》須經(jīng)電力部門審查。并由市安監(jiān)部門牽頭，電力、公安、城管、建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門共同參加，進行聯(lián)合執(zhí)法，確保安全施工。

國家啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農(nóng)村電網(wǎng)進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農(nóng)惠農(nóng)的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機遇，認真做好規(guī)劃設(shè)計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。

二○一六年三月五日

第二篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施評估總結(jié)報告

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施評估總結(jié)匯報

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程2010年投資計劃實施情況 瀏陽市2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程共下達投資計劃8246萬元（自籌資本金），共下達16個批次項目，現(xiàn)已完成全部投資計劃和項目建設(shè)，共涉及122個行政村、5條10千伏線路，總計新建10千伏線路115.912公里，改造10千伏線路8.83公里；新增270個配電臺區(qū)，容量40215KVA，改造246個配電臺區(qū)，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏線路1502.712公里；“一戶一表”改造45526戶。

通過2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，使瀏陽的農(nóng)網(wǎng)改造面達到了100%，解決了電力設(shè)施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網(wǎng)供電能力大大增強，農(nóng)村用電量明顯提高（由上年的4.08億千瓦時增長到4.69億千瓦時）。通過新增配電臺區(qū)和更換高能耗變壓器，大大提高了供電質(zhì)量和供電可靠性（綜合線損由上年的10.55%下降到9.01%），同時還降低了供電成本。低壓線路經(jīng)過改造，消除了對地距離不夠、檔距大、拉線嚴重銹蝕、電桿強度不夠、導(dǎo)線強度不夠等安全隱患。末端用戶電壓全部達到合格范圍之內(nèi)，保證了用戶電器設(shè)備的正常使用。10千伏線路由上年的126 條增加到131條，線路長度由2724千米增加到2887千米，10kV配變由1971臺增加到2573臺，配變?nèi)萘坑?06

兆伏安增加到292兆伏安，低壓線路長度由13300千米增加到14998千米。配電網(wǎng)絡(luò)得到極大的完善，供電質(zhì)量得到極大的提升。例如，改造前的普跡鎮(zhèn)普泰村1636余用戶，原有11臺變壓器，總?cè)萘恐挥?65千伏安，處于線路末端的用戶電壓只有155伏左右，近300戶用戶不能正常用電，空調(diào)、電視無法啟動，通過農(nóng)網(wǎng)改造升級，新增布點3臺100千伏安變壓器，2臺160千伏安變壓器，利舊新建1臺50千伏安變壓器，增容4臺變壓器，末端用戶電壓達到220伏，用電困難得到根本解決。

工程項目、資金、招投標、工程監(jiān)理、施工全過程按照“五制”原則執(zhí)行，規(guī)范工程管理流程，其物資材料全部由國網(wǎng)公司、省電力公司統(tǒng)一組織招標。

為了確保按期、按質(zhì)、按量完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)，我局狠抓進度調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、安全督查、工程資料管理、工程結(jié)、決算管理五方面工作。

一是狠抓工程進度，在工程進度方面，全局按照提前二個月完成全年目標任務(wù)的時間要求部署工作，科學(xué)安排工作進度，不等不靠，提前運作，掌握了工作的主動權(quán)，促進了工作順利開展。

二是狠抓工程質(zhì)量。在抓項目進度的同時，我們始終把工程質(zhì)量作為重點來抓，嚴格標準，加強現(xiàn)場檢查，確保了工程質(zhì)量。通過自檢自查及時整改缺陷，在項目的規(guī)劃、設(shè)

計、招投標、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面都按照國家、部門有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范操作。

三是局安監(jiān)和工程組工作人員，深入施工現(xiàn)場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。

四是工程檔案資料嚴格按照《湖南省電力公司加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程資料管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行，竣工一個臺區(qū)驗收一個臺區(qū)，并將工程資料及時歸檔，工程監(jiān)理全過程參與驗收，并在資料上給予指導(dǎo)。2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進一步整理完善。

五是工程結(jié)、決算嚴格按照《關(guān)于明確農(nóng)村電網(wǎng)改造升級10千伏及以下工程概結(jié)算及工程費用開支有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行，2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程結(jié)算已全部上報，并經(jīng)省電力公司對審，正式批文還未下達。

投資計劃執(zhí)行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設(shè)不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農(nóng)網(wǎng)改造升級資金限制，所以電力部門只能根據(jù)實際情況做改造設(shè)計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質(zhì)量。有些只有1、2戶人家，并且沒有加工動力設(shè)備，也要求架設(shè)四線，這是不合理的。（2）由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導(dǎo)致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。（3）隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進，集鎮(zhèn)的人口居住密度加大，農(nóng)村電量增長迅速。隨著集鎮(zhèn)用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預(yù)留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設(shè)低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質(zhì)量差。

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程存在的問題和困難

1、投資規(guī)模不能滿足投資需求：

瀏陽市地形地貌比較特殊，全市總面積5007平方公里，占長沙市的46％，全市四面環(huán)山，山地、丘陵、盆地交錯，山地占土地面積52.9%，丘陵占25.1%，人員居住分散。根據(jù)省公司統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計標準要求，很多項目投資規(guī)模不能滿足投資需求。

2、其他問題：

與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規(guī)劃設(shè)計時沒有充分與當?shù)卣按褰M規(guī)劃辦匯報協(xié)調(diào)，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發(fā)揮當?shù)卣⒋褰M在農(nóng)網(wǎng)改造中優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)矛盾的主導(dǎo)作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農(nóng)網(wǎng)項目實施中的投訴、阻工等問題。

三、下一步工作思路

1、農(nóng)網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃情況：共計劃投資2.3

億元，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區(qū)1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2、2012年投資計劃和項目的情況：

2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設(shè)計，設(shè)計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達。

3、按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設(shè)工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，強化管理，提高效益，實行大規(guī)劃、大建設(shè)體系，從建設(shè)環(huán)境、電網(wǎng)建設(shè)的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設(shè)的深度、安全、進度、質(zhì)量的平衡，注重規(guī)劃建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強電網(wǎng)分析、電網(wǎng)評估、思路創(chuàng)新、重點突破。

4、為有力推動電力項目建設(shè)，市委鐘鋼書記上任尹始就來我局調(diào)研。強調(diào)“三”個一律，并成立了瀏陽市電力建設(shè)協(xié)調(diào)和環(huán)境整治兩個聯(lián)席會議機制，農(nóng)網(wǎng)項目村鄉(xiāng)申報制度，為電力建設(shè)施工環(huán)境掃清了障礙。2011年11月17日，瀏陽市政府召開了全市農(nóng)網(wǎng)改造升級工程動員大會，并出臺了《瀏陽市人民政府關(guān)于切實做好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級

工作的通知》，明確了工作目標及各級部門的職責(zé)。并將農(nóng)改工程納入“三制”管理，即項目申報制、進度公示制、年終目標考核制。市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、對順利實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的相關(guān)建議

1、強化推進措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的施工環(huán)境維護、安排專人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)，組織村民承擔農(nóng)配網(wǎng)工程的抬桿挖洞等簡單勞務(wù)，電力部門根據(jù)省公司批復(fù)支付相關(guān)費用，切實解決農(nóng)網(wǎng)改造中挖洞抬桿協(xié)調(diào)難度大、投工不足的問題，確保工程建設(shè)安全高效推進；各部門、單位要立足職能職責(zé)積極配合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農(nóng)網(wǎng)工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門單位的年終目標績效考核，實行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)完成情況與各責(zé)任單位的目標考核、各相關(guān)責(zé)任人的公務(wù)員考核、各領(lǐng)導(dǎo)崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。

2、安排資金扶持。為保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進行投入，并將工程作為生產(chǎn)性任務(wù)下達到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，四年的人員經(jīng)費缺口大。省電力系統(tǒng)實行財務(wù)報賬制，這筆費用屬不

可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當?shù)馁Y金支持。

3、加大對電力設(shè)施安全運行的保護力度。一是建立電力設(shè)施安全運行常態(tài)工作機制。將電力設(shè)施安全運行納入全市公共安全管理的重要內(nèi)容，由市安監(jiān)部門牽頭，電力和相關(guān)部門配合，開展電力設(shè)施安全運行專項執(zhí)法。二是強化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導(dǎo)致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調(diào)查取證，進行嚴厲打擊，依法追究事故單位和人員的經(jīng)濟、刑事責(zé)任。三是建立電力防護區(qū)內(nèi)建設(shè)審查、監(jiān)管制度。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區(qū)內(nèi)的項目，按照《電力設(shè)施保護條例》須經(jīng)電力部門審查。并由市安監(jiān)部門牽頭，電力、公安、城管、建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門共同參加，進行聯(lián)合執(zhí)法，確保安全施工。

國家啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農(nóng)村電網(wǎng)進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農(nóng)惠農(nóng)的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機遇，認真做好規(guī)劃設(shè)計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。

二○一二年三月一日

第三篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，進一步提升我市農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，落實國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的總體要求，落實“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計、監(jiān)理等參與工程的各單位。

第二章 工程設(shè)計與監(jiān)理

第三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織設(shè)計招投標，中標后由設(shè)計單位進行設(shè)計。

第四條 工程設(shè)計要保證貫徹和執(zhí)行國家及行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范，設(shè)計精益求精，符合國家電網(wǎng)公司管理要求。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進行審閱，并交工程檔案部門保存。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標，中標后由監(jiān)理單位進行全程監(jiān)理。

第七條 監(jiān)理單位負責(zé)對工程質(zhì)量（包括電氣設(shè)備和施工材料質(zhì)量）、施工安全和工程進度進行監(jiān)督、檢查。

第三章 工程組織實施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級工程采取招投標的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標單位組織施工。

第九條 施工單位中標后，應(yīng)將資質(zhì)材料復(fù)印件交建設(shè)單位備案。建設(shè)單位有權(quán)對施工單位的管理人員及作業(yè)人員的安全資質(zhì)情況進行核查。

第十條 施工單位的資質(zhì)審查合格后，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同。合同約定內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程量、雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量要求、安全管理責(zé)任、工期、竣工驗收、違約責(zé)任等。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位做好進場前準備工作。

第十二條 施工單位進場前應(yīng)成立施工組織機構(gòu)，明確項目經(jīng)理、項目總工、項目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。

第十三條 在收到建設(shè)單位提供的全部設(shè)計文件和施工圖紙后，由項目總工組織技術(shù)、質(zhì)量、安全人員對施工圖等設(shè)計文件結(jié)合國家現(xiàn)行標準、規(guī)范進行認真審閱。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點及時匯總整理成書面材料報建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計交底時逐一解決。

第十四條 施工單位必須依據(jù)審核通過的圖紙進行施工,不得隨意更改設(shè)計圖紙和標準。需要變更的，應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)計變更制度。第十五條 施工單位必須按合同約定的時間節(jié)點倒排工期，按周報送日施工計劃（包括時間、地點、參加人員等），確保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六條 農(nóng)網(wǎng)升級工程所有設(shè)備及主要材料為建設(shè)單位供貨。

第十七條 建設(shè)單位負責(zé)與中標的供貨單位按設(shè)計單位提供的有關(guān)技術(shù)資料和標準要求簽訂合同，且認真做好材料、設(shè)備的廠家監(jiān)造和出廠驗收工作，確保現(xiàn)場交貨質(zhì)量。

第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點，做好材料移交工作。建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備與合同或一覽表的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級不符時，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負。

第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗或試驗，檢驗或試驗費按有關(guān)合同執(zhí)行。對不合格的材料、設(shè)備應(yīng)及時通知建設(shè)單位。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負。

第二十條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位采購并使用不符合設(shè)計和標準要求的材料、設(shè)備時，應(yīng)要求施工單位負責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，由施工單位承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

第五章 施工質(zhì)量

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)升級工程質(zhì)量目標是：

1、保證貫徹和實施工程主要設(shè)計的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程。

2、杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

3、工程施工質(zhì)量達到質(zhì)量評級優(yōu)良標準，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達標投產(chǎn)的要求。

4、滿足電力設(shè)備交接試驗執(zhí)行華北電力集團公司2005版《電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗規(guī)程》。

5、分項、分部工程驗收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

第二十三條 按本合同約定的質(zhì)量標準，施工單位對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質(zhì)量檢查，詳細作好質(zhì)量檢查記錄。

第二十四條 建設(shè)單位為確保工程質(zhì)量，要成立質(zhì)檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質(zhì)檢人員），對工程質(zhì)量定期或隨機檢查，并出具質(zhì)檢報告。此質(zhì)檢報告作為對施工單位處罰和評定工程質(zhì)量及信譽度的直接依據(jù)。

第二十五條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工。對后序施工造成較大影響的，不論最終結(jié)果如何，或出現(xiàn)永久 性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認的監(jiān)理通知單對施工單位進行處罰。

第二十六條 對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔。

第六章 施工安全管理

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理目標： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。

第二十八條 開工前，施工單位組織現(xiàn)場勘查，開展施工現(xiàn)場環(huán)境危險辨識工作，對有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機械傷害、火災(zāi)等事故的危險點提前告知施工單位現(xiàn)場負責(zé)人，并要求施工班組制定、落實安全風(fēng)險防范措施。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對作業(yè)人員進行入場前安全培訓(xùn)，考試合格后方可參與施工。施工單位嚴格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報建設(shè)單位備案。

第三十條 施工單位應(yīng)配備合格、齊備的勞動防護用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確使用。

第三十一條 施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制。項目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。

第三十二條 施工單位在建設(shè)單位運行中的設(shè)備上作業(yè)或需經(jīng)建設(shè)單位完成相關(guān)安全措施的作業(yè)，施工單位必須在得到建設(shè)單位現(xiàn)場許可并由雙方簽字確認后方可開始作業(yè)，并嚴格執(zhí)行建設(shè)單位的“兩票及標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）”。嚴禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。

第三十三條 施工單位要制定安全技術(shù)措施計劃，報建設(shè)單位備案，并組織落實。嚴格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認。

第三十四條 按實際情況和季節(jié)特點制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落實相應(yīng)的安全設(shè)施。

第三十五條 汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，取得檢測合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應(yīng)定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保使用安全、可靠。

第三十六條 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況進行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應(yīng)的保護措施。

第三十八條 現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進行求援，及時報告建設(shè)單位，并按要求報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。

第七章 中間檢查與驗收

第三十九條 施工單位必須按規(guī)程規(guī)定填寫好工程技術(shù)資料（包括施工記錄、中間檢查記錄、設(shè)備電氣試驗報告等），確保施工質(zhì)量。

第四十條 監(jiān)理單位必須對施工單位施工過程進行中間檢查，施工單位應(yīng)予配合。檢查不合格的，監(jiān)理單位有權(quán)要求施工單位返工。

第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應(yīng)在隱蔽前24小時通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位驗收，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位在驗評記錄上簽字后，施工單位方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。

第四十二條 工程結(jié)束后，施工單位將工程有關(guān)資料匯總報建設(shè)單位。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同對工程進行驗收，形成驗收報告。

第四十四條 驗收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規(guī)定處以罰款。

第八章 處罰措施

第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進度，施工單位在進場前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標準為工程造價的20%。

第四十六條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工，并處以每次**萬元的罰款。對后序施工造成較大影響的，或出現(xiàn)永久性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認的監(jiān)理通知單對施工單位處以2%施工承包合同價款的罰金。

第四十七條 施工單位出現(xiàn)人身重傷及以上事故、重要電器設(shè)備燒毀事故和造成大面積停電事故，由施工單位負責(zé)并承擔不可推卸的全部責(zé)任，同時建設(shè)單位將按事故造成的影響程度對施工單位處以1%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十八條 施工單位未按合同約定的時間按時完工，建設(shè)單位將對施工單位處以0.5%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十九條 建設(shè)單位對工程一次驗收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價款的罰金。

第九章 附則

第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。第五十一條 本辦法由農(nóng)電工作部負責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

安全文明施工協(xié)議

1、總則

為堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標和“三抓一創(chuàng)”工作思路，落實國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，加強對電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理，進一步落實各工程參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保2011農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目建設(shè)過程中實現(xiàn)本《協(xié)議》第2款主要的安全目標，確保施工員、設(shè)備及環(huán)境安全，依據(jù)本工程發(fā)包方、承包方雙方簽訂的施工承包合同（以下簡稱合同），特簽訂本《協(xié)議》。

2、安全目標要求

2.1不發(fā)生人身重傷及以上事故； 2.2不發(fā)生施工機械設(shè)備事故； 2.3不發(fā)生火災(zāi)事故；

2.4不發(fā)生負主要責(zé)任的交通事故； 2.5輕傷負傷率≤4‰；

2.6不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解列事 故。

3、雙方責(zé)任 3.1發(fā)包方責(zé)任

3.1.1負責(zé)工程建設(shè)安全工作的總體管理和監(jiān)督，對工程建設(shè)過程中的安全健康與環(huán)境工作負有全面臨督、管理責(zé)任。

3.1.2負責(zé)委托監(jiān)理代表發(fā)包方對現(xiàn)場的安全文明施工行使安全監(jiān)督、管理職責(zé)。

3.1.3明確發(fā)布建設(shè)項目的安全目標和安全文明施工規(guī)定和要求，明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī)。

3.1.4監(jiān)督承包方按合同約定建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

3.1.5定期或不定期組織安全檢查，對承包方安全管理工作進行監(jiān)督、考評。

3.1.6按有關(guān)規(guī)定足額列支安全措施補助費，并保證按時足額到位。

3.2承包方責(zé)任

3.2.1承包方是本工程項目現(xiàn)場安全的責(zé)任主體，在建設(shè)過程中要堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)，貫徹國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理規(guī)定和省公司工程建設(shè)安全質(zhì)量管理制度。3.2.2服從項目法人/項目管理單位、監(jiān)理對安全文明施工的監(jiān)理管理，并全面遵守項目法人/項目管理單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定，接受以上監(jiān)督管理單位的考評。

3.2.3建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。

3.2.4對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責(zé)任。

3.2.5必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度，并確保實施到位。按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、環(huán)境影響最小化”的目標，負責(zé)安全文明施工的具體實施和環(huán)境保護工作。

3.2.6施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

3.2.7負責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期的組織內(nèi)部安全大檢查工作，參加項目法人/項目管理單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。3.2.8加強施工危險點辨識及預(yù)控工作，建立事故和預(yù)防機制，減少事故損失。發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定及時如實上報。

3.2.9保證發(fā)包方支付的安措費和安全文明施工措施費足額用于本項目。

3.2.10配備合格的施工用機具，保證投入本工程現(xiàn)場施工機械、工器具、儀器、儀表處于有效完好狀態(tài)。

3.2.11按變電工程建設(shè)安全管理制度，認真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。

4、安全措施補助費和安全考核金

4.1安全措施補助費、文明施工措施費已作為非競爭性報價含在合同里，承包方必須用于本項目，并接受發(fā)包發(fā)（或發(fā)包方委托的監(jiān)理）監(jiān)督使用。

4.2為加強安全管理的過程控制，發(fā)包方、承包方雙方為本工程簽訂合同總價的1%為安全保證金名稱變更為安全考核金。發(fā)包方在事實清楚的前提下，根據(jù)本《協(xié)議》第5款、第6款的規(guī)定考評處罰，但處罰后并不表明免除了承包方滿足發(fā)包方安全文明施工要求的責(zé)任。

5、考核標準

5.1若發(fā)生人身死亡或重大施工機械設(shè)備事故和重大火災(zāi)、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2發(fā)生人身重傷事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)停電事故，視事故影響的大小和嚴重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建設(shè)單位組織安全大檢查時，按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價》未達到每次罰安全考核金10%。

5.5建設(shè)單位工程管理人員、項目經(jīng)理以及安全監(jiān)督人員、本項目監(jiān)督部監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行例行檢查、抽查發(fā)現(xiàn)施工項目部的違章行為，第次扣款100—500元或按相應(yīng)處罰標準對承包方考核處罰。

5.6若發(fā)生特大安全事故，對承包方的罰款不受安全考核金限制，發(fā)包方、承包方雙方將根據(jù)國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，另行協(xié)商。

6、兌現(xiàn)辦法

6.1安全考核金（單價合同按虛擬合同總價，結(jié)算時多退少補）的扣除，發(fā)包方在事實清楚的前提下，將書面通知承包方扣款金額；違章罰款在日常檢查時開具《違章罰款通知單》，在進行施工合同結(jié)算時將依據(jù)存根匯總后，書面通知承包方扣除。所扣的款項以考核金為限，在合同結(jié)算時執(zhí)行。

6.2承包方?jīng)]有達到安全目標，或沒有很好履行安全職責(zé)，或發(fā)生管理混亂、嚴重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發(fā)包方在執(zhí)行上述考核的同時，有權(quán)根據(jù)性質(zhì)的嚴重程度決定停止承包方在發(fā)包方新項目中投標，或在發(fā)包方管理的工程項目范圍內(nèi)通報批評。

7、附則

7.1本《協(xié)議》作為施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《協(xié)議》是發(fā)包方、承包方雙方合同的補充約定，安全事故發(fā)生后，發(fā)包方、承包方雙方除執(zhí)行本《協(xié)議》外，還應(yīng)按照國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)的事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)的處理。

7.3施工合同中條款與本協(xié)議有沖突的條款，以本《協(xié)議》為準。

發(fā)包方授權(quán)代表：

承包方授權(quán)代表： 簽署日期：

簽署日期：

第五篇：會寧縣2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

會寧縣2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

可行性研究報告

會寧縣發(fā)展和改革局 會寧縣供電公司

二零一一年二月

目 錄

一、會寧縣地區(qū)經(jīng)濟及社會概況

二、會寧縣的電網(wǎng)現(xiàn)狀

三、會寧縣電網(wǎng)存在的突出問題

四、會寧縣2011年電網(wǎng)建設(shè)的必要性

-總流域面積6439平方公里。會寧是歷史文化古城。會寧“地控三邊，縣居四塞”，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，素有“秦隴鎖鑰”之稱。

會寧距蘭州市155公里、白銀市180公里。東依靜寧縣和寧夏回族自治區(qū)西吉縣、海原縣，南與通渭縣毗鄰，西靠安定區(qū)和榆中縣，北與靖遠縣、平川區(qū)相鄰。總面積為6439平方公里，2009年底總?cè)丝跒?8.28萬人，全縣共轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個社區(qū)居委會284個村民委員會29個居民小組2039個村民小組。

會寧氣候?qū)贉貛Ъ撅L(fēng)型氣候，年（1990—2005）平均溫度在5．0°—8．5°之間，年無霜期為136—186天；年平均降水量340毫米，年蒸發(fā)量達1800毫米。

會寧縣地處西北內(nèi)陸，地形南部多高大山梁，相對海拔較高，北部為低緩川塬，相對海拔較低。夏季暖濕空氣北上困難，冬季干冷空氣南下長驅(qū)直入。故氣候溫涼干燥，南北差異較大，降水少且分布不均勻，年際變率較大，年內(nèi)四季分明、水熱同季，日照時間長，蒸發(fā)強烈，無霜期較短。氣候類型屬溫帶大陸型季風(fēng)氣候。干旱、冰雹、冷凍、暴雨、洪水、雷暴、大風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害較為頻繁。尤以大面積、長時間的干旱災(zāi)害危害最重。歷史上素有“干會寧”之稱和“十年九旱”之說。近年甚至有演變?yōu)椤笆晔怠钡内?/p>

-區(qū)一帶兩支撐”，強化基礎(chǔ)、落實項目、提升產(chǎn)業(yè)、改善民生，努力促進社會和諧，開拓進取，真抓實干，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)邁上新的臺階,順利實現(xiàn)了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，綜合經(jīng)濟實力不斷增強；農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展；工商經(jīng)濟加快推進；項目建設(shè)勢頭強勁；社會事業(yè)全面進步；財稅金融運行良好；財政收入明顯增加；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活繼續(xù)改善。地區(qū)生產(chǎn)總值由2001年的7.7億元增長到2009年的28.49億元，均年增長15.6%；其中，第一產(chǎn)業(yè)達到8.81億元，第二產(chǎn)業(yè)達到8.48億元，第三產(chǎn)業(yè)達到11.2億元。全社會固定資產(chǎn)投資由2001年的1.7億元增長到2009年的11.69億元，年均增長23.1%。農(nóng)民人均純收入由2001年的1165元增長到2009年的2351元，年均增長8.1%。

1.綜合經(jīng)濟實力不斷增強。2009年全縣完成生產(chǎn)總值達到283354萬元，增長11.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)達到90555萬元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)達到80744萬元，增長19.4%；第三產(chǎn)業(yè)達到112055萬元，增長10.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為32.0%、28.5%、39.5%。第一產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長1.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長4.5-6 5.城鄉(xiāng)居民收入增加，人民生活有所改善。年末全縣單位從業(yè)人員達到20005人，平均單位從業(yè)人員19415人，單位從業(yè)人員勞動報酬49585.1萬元，單位從業(yè)人員平均勞動報酬25025元。農(nóng)民人均純收入2351元，比上年凈增244元，增長11.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7500元，比上年增長14%。

“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路及工作重點。指導(dǎo)思想是：“落實三個戰(zhàn)略思想”，即全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想。“確立一個基本思路”，即確立發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局的基本思路。主要是突出一個主體、扭住兩個關(guān)鍵、著力解決“三農(nóng)”問題、落實四個百萬工程、建設(shè)五個產(chǎn)業(yè)基地、培育六個特色產(chǎn)業(yè)。“十二五”時期，把發(fā)展紅色旅游作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的的一項主體性工作，通過打紅色牌、綠色牌、金色牌，爭取國家投資項目，開展招商引資工作，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，帶動第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力把會寧建成甘肅的重點旅游城市、全國的紅色旅游名城。要抓住計劃項目的爭取實施和招商引資這兩個關(guān)鍵，通過發(fā)展抓項目、發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，推進扶貧開發(fā)，著力解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村。實施百萬畝草、百萬畝林、百萬畝馬鈴薯、百

010年完成供電量8766.1萬kWh，售電量7687萬kWh，,綜合線損12.31%,平均電價517.07元/千千瓦時,現(xiàn)管轄各類用戶70860戶。

在省市電力公司的大力支持和幫助下,公司不斷創(chuàng)新,開拓思路,積極探索發(fā)展的新路子,目前各項工作朝正規(guī)化、專業(yè)化、標準化的道路上努力邁進。

2.會寧縣公司電網(wǎng)現(xiàn)狀

會寧縣農(nóng)電在六十年代前一直是空白點。1958年9月會寧首次采用匈牙利65千瓦發(fā)電機發(fā)電，僅供縣城小廠生產(chǎn)和機關(guān)單位照明用電。1972年靖遠至?xí)幑?10千伏送變電工程建成投產(chǎn)，從此結(jié)束了我縣千百年來無大電網(wǎng)的歷史，也為加速發(fā)展我縣的供電網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

七十年代會寧人民為徹底改變“十年九旱”的干旱面貌，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動工興建靖會引黃提灌工程。1975年建成35千伏甘溝變電站、1976年建成35KV頭寨變電站、1978年建成35KV會寧變電站、1982年建成35KV太平變電站、1985年建成35KV大溝變電站、1987年建成35KV劉寨變電站、1991年建成35KV古城變電站。1978年建成甘溝電力引黃提灌工程，2001年在農(nóng)網(wǎng)改造的契機下相繼建成110千伏會寧變電站一座、35KV草灘、八里變電2座。為會寧縣農(nóng)村電氣化和經(jīng)濟振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。

0 年底累計投資資金16092.60萬元，會寧縣供電公司管轄農(nóng)村35千伏變電站9座,主變15臺,容量22650千伏安;箱變1座,容量3150KVA。35千伏線路9條206公里,6-10千伏線路34條2440公里,配電變壓器2145臺,容量88523千伏安；0.4千伏線路3621公里。電網(wǎng)的快速發(fā)展，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)民生活水平,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的電力保障。

三、會寧縣電網(wǎng)存在的突出問題 1.35KV電網(wǎng)設(shè)備存在的問題

1.1會寧農(nóng)村電網(wǎng)主要是在70～80年代以國家投資為主,群眾自籌為輔,發(fā)展起來的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。我公司共管轄35千伏變電站9座，35千伏線路9條。由于特定的歷史原因，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。雖然經(jīng)過實施農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項目對5座35千伏變電所和3條35千伏線路進行了改造，改造率為50％和34％，還有50％和64％的35千伏變電所和35千伏線路沒有改造。尤其是3512郭甘線一條35千伏線路帶有峽門、頭寨、甘溝、大溝4座35千伏變電站，1978年投運以來主變沒有大修過，設(shè)備運行年久，嚴重影響系統(tǒng)安全運行。部分輸配網(wǎng)設(shè)計受當時條件所限,導(dǎo)線線徑小，主變?nèi)萘康停€路、設(shè)備經(jīng)過多年運行,桿塔裂縫、漏筋、橫擔銹蝕、過負荷等諸多隱患。未改造的農(nóng)村電網(wǎng)不能滿足安全運行和負荷發(fā)展的需求。全

2線徑僅50平方毫米，絕大部分導(dǎo)線為25-35平方毫米。二是變壓器布點少，負載率低，造成低壓網(wǎng)半徑大。一臺10KVA的小容量配電變壓器要帶幾個社的用電負荷，而且安裝嚴重偏離負荷中心，電壓質(zhì)量很差（末端電壓平時在170V左右，用電高峰期就更低）。

2.30.4KV配電線路幾乎沒有形成，只有原有的農(nóng)副加工的動力用戶采用破股導(dǎo)線或不同規(guī)格的絕緣線續(xù)接和用方桿或簡易的木桿架設(shè)的線路。

2.4照明線均為用25平方毫米的導(dǎo)線破股后或直接用4-6平方毫米的黑皮線架設(shè)，就這樣狀況的線路還要延伸到兩三公理外的住戶，導(dǎo)線對地3米左右的非常普遍，斷線和觸電隱患更是十分嚴重。

2.5表計安裝的方式有兩種情況，一是很零散的安裝在采用薄鐵皮自制的能夠安裝1-4塊表的已銹蝕和破爛不堪的表箱內(nèi)，安裝有高有低，沒有接地線，二是直接安裝在農(nóng)戶的屋檐下。使用的電表基本上都是淘汰的DD28表，安裝后從來沒有校驗過，資產(chǎn)是農(nóng)戶的，計量不準的問題十分突出。經(jīng)過二三十年的運行，設(shè)備老化，線路絕緣層老化脫落，低壓部分基本上沒有什么維護。因此造成斷線、短路的現(xiàn)象時有發(fā)生，供電可靠性極差，安全用電得不到保證。

2.6未改造村社的電費計量仍沿用一變一表制。即供電

投運，線路全長30公里，截止目前已運行35年，帶有35千伏頭寨、峽門、甘溝、大溝共四座變電所，擔負著15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電任務(wù)。出現(xiàn)檢修停電或故障時，將造成大面積的停電。同時會寧35千伏電網(wǎng)南北互不兼顧，成為供電瓶頸，不能形成互供，目前急需要一條35千伏線路連接會寧南部和北部電網(wǎng)。

2.35千伏會甘線建設(shè)必要性

2.1 35千伏甘溝變位于110千伏郭城變和110千伏會寧變的中心位臵，距離110千伏會寧變約40公里，如果新建35千伏會甘線（會寧變-甘溝變），就可以將35千伏甘溝變作為樞紐變電站，起到連接會寧南部和北部35千伏電網(wǎng)的目的。如果35千伏郭甘線停電，可以通過會甘線作為第二電源向甘溝變、大溝變、峽門變供電，減少停電范圍，保證供電可靠性。

2.2 有3512郭甘線供電的35千伏峽門變作為會寧縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水、農(nóng)田灌溉的主要供電電源，重要性非常突出，如果一旦郭甘線停電，將影響會寧縣大面積人畜飲水和農(nóng)田灌溉，會甘線建成后，可以作為35千伏峽門變的第二電源。

2.3 110千伏會寧變是會寧縣城主要供電電源，如果一旦會寧變失壓，將造成會寧縣城及周邊13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停

-狀較差，設(shè)備爬距不滿足要求，不滿足國網(wǎng)公司“十八項反措”的要求等問題，嚴重影響到電網(wǎng)的安全可靠運行，因此急需對這些存在安全隱患的設(shè)備進行改造。不滿足國網(wǎng)公司“十八項反措”的要求等問題，嚴重影響到電網(wǎng)的安全可靠運行，因此急需對這些存在安全隱患的設(shè)備進行改造。目前，該地區(qū)準備新上蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)，有負荷發(fā)展的趨勢。電氣主接線35千伏、6千伏均為目前均為單母線接線，由110千伏郭城變單電源供電，供電可靠性差，易造成大面積停電等問題，沒有實現(xiàn)綜自系統(tǒng)，不符合無人值班要求，運行維護工作量大。

2.35千伏白塬變電站異地重建工程建設(shè)必要性 2.1 白塬變1#主變?yōu)镾JL-5600/35型主變，屬76年的產(chǎn)品，2#主變?yōu)镾JL-6300/35型主變，均屬78年3月的產(chǎn)品，主變已運行30余年，設(shè)備滲油嚴重，損耗高，老化嚴重，已超過規(guī)定使用壽命，無事故儲備容量，急需進行改造。且容量已不能滿足最大用電負荷期，主變?nèi)萘縉-1的需求。

2.2 戶外配電裝臵部分變電站35千伏開關(guān)均為DW型淘汰性開關(guān)，戶外10千伏配少油開關(guān)，不符合無油化要求，并且配件奇缺，給運行維護工作留下隱患。二次部分白塬變電站保護均為70年代的機電型保護，可靠性差、維護極為不方便。

-力，保障供電可靠性。防止35千伏會古線故障或檢修停電導(dǎo)致大面積停電的現(xiàn)象。極大的改善會寧地區(qū)35千伏的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高35千伏電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性。

（四）35千伏桃太線現(xiàn)狀及建設(shè)必要性 1.35千伏太平變現(xiàn)狀

35千伏太平變始建于1995年，位于會寧縣南部，是會寧工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，太平城變電站承擔著太平鄉(xiāng)、黨峴鄉(xiāng)、老君鄉(xiāng)、楊集鄉(xiāng)、翟所鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電任務(wù)。在2009年農(nóng)網(wǎng)完善新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃工程中進行了改造。3512會太線做為太平變的唯一電源，由會寧變出線。在2003年農(nóng)網(wǎng)二期資金項目中進行了改造。

2.35千伏桃太線建設(shè)的必要性

太平變現(xiàn)有主變2臺，容量10000千伏安，擔負著會寧縣南部的太平鄉(xiāng)、黨峴鄉(xiāng)、老君鄉(xiāng)、楊集鄉(xiāng)、翟所鄉(xiāng)等地區(qū)的供電任務(wù)。太平變一但失壓，將造成大面積停電，涉及的黨政機關(guān)、生產(chǎn)單位多，社會影響大。嚴重制約著我縣南部地區(qū)的正常供電。同時隨著近年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，僅靠110千伏會寧變的1條35千伏線路供電不能滿足負荷發(fā)展的需求。

通過擬建110桃園變電站，能夠給太平變電站提供第二電源。新建35千伏桃園至太平輸電線路作為主電源，將原3512會太線為第二電源，可以緩解110千伏會寧變的供電壓

0 米或破股線，農(nóng)戶接戶線都是由農(nóng)戶自購質(zhì)次價廉的絕緣線。目前均已殘破不堪，不能保證安全可靠用電。

1.4 現(xiàn)在需要改造的村社，基本都處在我縣最偏遠的區(qū)域，農(nóng)戶居住十分分散，實施改造的施工難度和成本越來越高，改造到戶的單位投資額越來越大，成為制約我縣改造到戶率增長速度的主要因素。

2．改造的必要性

2.1 未改造的10千伏主線路由于建設(shè)標準低，運行年代久，隨著改造面的不斷擴大，線路負荷的增長，線路故障頻繁，2009年至2010年，線路故障率較2008年上升了近10個百分點，凈增23次。

2.2由于10千伏線路超半徑供電和導(dǎo)線線徑嚴重偏小等原因，造成70%以上線路的末端電壓低，即使將配變的分接開關(guān)調(diào)至最高檔位，用電高峰期，部分用戶的家電也無法正常啟動。如果不對這些線路實施改造，將會因電網(wǎng)瓶頸效應(yīng)導(dǎo)致有電供不出或無法用的現(xiàn)象。

2.3未改造村社的用電，目前由本社指定的人員進行管理，管理混亂的現(xiàn)象很普遍，人情電、關(guān)系電及竊電問題突出，再加上存在高耗能（SJ或S7型）變壓器仍掛網(wǎng)運行，線路狀況十分差，每家每戶所使用的電度表基本為已用十多年的DD28型淘汰表等問題，造成臺區(qū)線損局高，形成了用電少

和產(chǎn)生人情電、關(guān)系電等不公平現(xiàn)象。

2.6 由于會寧縣是白銀市轄區(qū)內(nèi)地域最廣、人口最多的縣區(qū)，目前仍有857個自然社3.62萬戶居民未實現(xiàn)“四到戶”管理和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

因此，加大對未改造村社供配電設(shè)施改造投資和加大的對原有10千伏配電線路的改造投資是十分必要的。

（六）、調(diào)度通訊工程建設(shè)必要性

1、會寧縣供電公司沒有建沒專用的電力調(diào)度通信系統(tǒng)。對所轄變電站的通信調(diào)度，利用中國電信的公共電話網(wǎng)，進行人工電話調(diào)度，沒有其他的調(diào)度自動化設(shè)備和手段。和上級調(diào)度的通信也采用公共電話網(wǎng)。隨著電網(wǎng)的建設(shè)擴大，變電所的改擴建，電網(wǎng)運行方式日漸復(fù)雜，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)是作為確保電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行和提高調(diào)度運行管理水平，在公司的經(jīng)濟運行中日益顯示出其重要性。為使調(diào)度自動化系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運行，使其在電網(wǎng)經(jīng)濟運行及安全運行等方面發(fā)揮重要作用。根據(jù)電網(wǎng)的發(fā)展和現(xiàn)有調(diào)度自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀，建設(shè)專用的調(diào)度通訊系統(tǒng)，是電網(wǎng)發(fā)展的必然要求。

2、從會寧電網(wǎng)所處的地理環(huán)境上看，會寧縣電網(wǎng)供電半徑大，變電站分布點少，交通狀況較差。通過建立調(diào)度通訊系統(tǒng)，可以將龐大的電網(wǎng)信息傳送到監(jiān)控中心，使監(jiān)控運

-新建35千伏桃古線由110千伏桃園變出線，古城變增加35千伏進線間隔一回。35千伏桃園線導(dǎo)線選用LGJ-120型鋼芯鋁絞線，全線架設(shè)光纖復(fù)合地線。線路走徑主要占用農(nóng)耕地，其中40％占用水澆地。線路全長10千米。

（四）、35千伏桃太線建設(shè)設(shè)計方案

新建35千伏桃太線由110千伏桃園變出線，太平變增加35千伏進線間隔一回。35千伏桃太線導(dǎo)線選用LGJ-185型鋼芯鋁絞線，全線架設(shè)光纖復(fù)合地線。線路走徑70％為山區(qū)，占用退耕還林農(nóng)地和農(nóng)耕地。線路全長25千米。

（五）、10千伏及以下建設(shè)設(shè)計方案

改造10千伏主線路15條264千米。新建配變180臺，9005千伏安。新建10千伏線路無功補償1801千乏，新建10千伏線路開關(guān)49臺。新建0.4千伏線路191千米，改造戶表3430戶。

六、工程投資估算

（一）、35千伏會甘線建設(shè)投資估算

計劃總投資820萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資164萬元，銀行貸款656萬元。

（二）、35千伏白塬變異地新建投資估算

計劃總投資650萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資130萬元，銀行貸款520萬元。

（三）、35千伏桃古線建設(shè)投資估算