第一篇：農網改造升級工程管理經驗介紹材料(定稿)

強化管理、多措并舉、注重實效、扎實推進農網改造升級工程建設

－齊齊哈爾供電區農網改造升級工程管理工作介紹

尊敬的各位領導：

為認真貫徹落實國家電網公司、省公司關于加快農網改造升級工程建設的工作部署，齊供電區以強化工程管理為基礎，以工程建設與工程建設領域突出問題綜合治理相結合為原則，多措并舉、注重實效，扎實推進農網改造升級工程建設，優先解決制約電網供電能力的農業生產用電問題，全面提升農村電網的技術裝備水平，使農村居民用電得到保障，農業生產設施用電問題得到基本解決，現將齊供電區在農網改造升級工程建設工作中的相關經驗做法簡要介紹如下：

一、農網擴需及改造升級工程實施計劃下達情況

齊供電區2010年農網升級改造工程計劃總投資10578.10萬元，其中：35kV輸變電及調度自動化工程共計9個項目，計劃投資5878.10萬元。10kV及以下配電工程共計9個項目，計劃投資4700萬元。

二、農網改造升級工程完成情況

（一）輸變電工程：目前新建35kV華民輸變電工程（龍江縣電業局）施工任務已全部完成，計劃于8月30日前竣工投運；其余六個新建及改造35kV輸變電工程項目中，35kV輸電線路工程、變電站建筑工程已全部完成，設備安裝工程已接近尾聲，預計9月初完成全部工程施工任務，兩個調度 自動化工程項目中，建筑配套工程已全部完成，正在進行設備安裝，預計9月末前完成，截止目前累計完成投資5152.5萬元，投資完成率87.66％。

㈡配電工程：6月底前齊供電區機井通電及改造升級配電項目已全部完成，完成投資4700萬元，投資完成率100％。

三、積極開展創優爭先競賽活動，努力提高管理水平

省公司自2011年起分年度開展農網改造升級工程創優爭先活動，新頒布了農網改造升級工程管理工作考核評先辦法及評比考核標準，我局領導高度重視，立即組織在全供電區貫徹落實。成立了以主管局長為組長的爭先創優工作領導小組，各參建單位確立了以創優爭先競賽為契機，全面帶動和推進齊地區農網建設安全質量水平的工作目標。

為確保創優爭先活動的開展，要求監理單位和施工單位把活動要求融入到日常管理工作中，貫穿于各工序的管理上，從細節管理抓起，切實把創優爭先競賽活動要求貫徹到實處。在各參建單位的共同努力下，齊地區各項工程建設項目管理規范、有序、高效。

四、工程管理

齊齊哈爾電業局高度重視農網工程建設,各參建單位切實開展工程建設標準化體系建設，明確工程建設目標，層層落實工作責任制。截至目前，工程未發生各類安全和質量事故。

1、建立健全組織機構和保證體系 為加強農網改造升級工程的組織領導和監督，本著分級管理、分層負責的原則，地區局、各縣（市）電業局成立了市、縣二級農網改造升級工程建設領導小組，建立健全了組織機構及工程管理的各項規章制度，并根據農網改造升級工程建設任務進行了具體分工，為工程建設順利實施提供了有利的組織保障。在工程項目的可研批復文件下達后，提前與地方政府溝通、協調，由地方政府牽頭建立了包括土地、林業、消防、規劃、經委等部門組成的協調委員會，在工程建設中大力發揮地方政府各級職能部門的作用，宣傳發動群眾，協助理順征林、征地和線路走廊等問題，例如：輸變電工程建設中，征林、征地工作，經常遇到來自農民的極大阻力，一直是工程建設中的“瓶頸”問題，各單位積極爭取地方政府的支持和理解，與縣（市）、鄉（鎮）、村及公安部門通力配合，同心協力，本著公正、公平、合理補償的原則，耐心進行解釋疏導，針對個別故意刁難、野蠻阻礙工程建設施工的人員，公安部門嚴格執法，確保工程建設各環節高效、有序進行。

2、農網改造升級工程建設中全面貫徹標準化建設理念 齊供電區對“典型設計”的推廣應用做出了硬性要求：新建工程全部實施，擴建工程參考執行，改造工程逐步推行，充分發揮了“典型設計”在工程建設中的指導作用。在工程建設中開展“現場標準化作業”，針對作業項目具體的作業條件、環境，開展危險點分析，制定《現場標準化作業指導書（卡）》，完善安全措施、風險控制措施，增強控制措施 的針對性，大力推進現場標準化作業進程，把標準化作業納入了日常安全管理的軌道。

3、做好樣板示范工程建設

農網升級改造工程，涉及面廣，工作量大，開好局，起好步是關鍵，在工程資金尚未到位的情況下，齊供電區各相關單位先行自籌資金，進行樣板示范工程建設。通過摸底調查，選擇用電量大，線損率高、電壓質量差，交通比較便利的幾個村作為建設試點村，取得了良好的效果。通過開展樣板示范工程建設，我們一是摸索和總結出一套行之有效的管理和施工辦法；二是通過建設樣板示范工程，為齊供電區農網改造升級工程施工的業務技術培訓提供了活教材；三是通過樣板示范工程取得的顯著成果，在廣大群眾面前展示出農網改造升級的成果和作用，用事實取得了群眾的支持和擁護。改后的配電臺區，線損大幅度下降，電壓質量、用電量普遍提高，電力企業效益明顯提高了，農業用電得到了保障，實現了“雙贏”。

4、抓住關鍵節點，加強工程全過程進度控制。按照省公司的統一部署，抓住工程建設的關鍵環節，我局將設計招標、初設審查、物資招標和供應、施工圖設計、監理施工招標、工程開工條件、工程施工、工程竣工、投產等各環節統籌考慮，加強工程全過程控制。

做好進度計劃的編制和執行工作。各項目建設單位根據 省公司工程建設的工期要求，編制工程項目的進度里程碑計劃，監理單位編制一級施工進度計劃，施工單位編制二級施工進度計劃，進度計劃科學合理，充分考慮工程項目的外部環境、建設規模、施工難度、停電安排等因素，進度計劃一經確定，各參建單位要按照計劃認真執行，施工單位根據計劃合理組織，監理單位每周、建設單位每月對進度計劃完成情況進行跟蹤檢查，發現進度滯后，立即查找原因，及時調整計劃，確保工程按進度計劃完成。

四、安全管理

1、落實各級責任，夯實安全管理基礎

按照省公司安全管理的有關規定和要求，建設管理單位和各參建單位在簽訂工程合同的同時還簽訂了“安全協議書”，以合同的方式明確了各參建單位的安全管理目標和責任。層層落實安全管理制度和措施，分解安全管理目標，實現現場安全文明施工區域化管理、誰主管誰負責、誰施工誰負責。杜絕了農網工程違規分包、以包代管、以罰代管的現象。

2、加強現場施工安全管理，農網改造升級工程建設安全有序進行。

針對工程施工任務重，工期要求緊，施工人員素質良莠不齊的客觀實際情況，我局加強了對工程現場施工安全的監督、管理工作，通過規范施工單位的招投標管理，嚴格資質 審查，規范施工前作業現場勘察，嚴格審查施工方案和安全技術措施，加強施工前許可、工作中監護、工作終結匯報等關鍵環節的管理，確保了工程建設的順利實施。

加強對安監人員的教育培訓，通過開展安全培訓、組織到樣板示范工程現場進行參觀學習等多樣方式，不斷提高安全監察人員的技術素質和管理水平，充分發揮農網工程建設三級安全網作用，各級安全監察人員實行工程全過程管理，切實抓好施工單位開工“四到位”，堅持開展查隱患，查漏洞，堅決制止違章指揮、違章作業、違章操作行為，工程建設實現了全員持證上崗。

五、整章建制、健全完善工程管理體系

為解決各單位在工程管理等方面存在的問題，我局農電部分別制定并下發了：工程項目立項審批制度、工程計劃管理制度、工程施工管理制度、工程進度申報制度、電氣設備試驗管理制度、輸變電工程啟動投運制度等多項工程管理制度，健全完善了各項規章制度體系，為工程管理工作提供了制度保障，為確保制度貫徹落實到位，我們加大督促檢查力度，同時與年度績效考核掛鉤，“獎優罰劣”收到了較好的效果。

六、嚴把工程驗收關，確保工程建設質量

我局在全供電區開展了學習國電公司輸變電、配電工程、土建及電氣施工工藝示范光盤活動，各參建單位認真組織生 產管理、施工人員進行了學習，各級專業管理人員深入現場檢查工程建設質量，從細節入手，狠抓落實，從一、二次設備安裝、電纜溝施工，電纜綁扎、接地極制作等工藝方面嚴格管理，施工質量大幅度提高。

今年我局制定并下發了“齊供電區農網改造升級工程項目竣工驗收管理辦法”，并嚴格貫徹執行，工程項目竣工驗收采取地區農電部統一組織，各職能管理部門參加，各縣（市）局抽調專業工程管理、內業人員交叉互檢的方式進行，對35kV及以上輸變電工程項目逐個進行驗收，10kV及以下配電工程采取抽查的方式進行工程驗收，抽查率達到60%，各單位取長補短，相互借鑒學習經驗，查找不足，取得了良好的效果。

七、完善內業管理，保證工程建設圓滿完成

內業資料是工程建設的重要組成部分，我局始終將內業資料管理與工程建設放到同等重要的位置。我們與監理公司等單位聯合舉辦了齊供電區“工程內業檔案管理培訓班”，組織農電系統的全體內業管理人員進行了集中的培訓，統一了內業資料編制格式、內容等，取得了良好的培訓效果。各單位嚴格按照國家電網公司、省公司的相關文件要求，對農網改造升級工程的內業檔案資料進行及時整理歸檔，對各項工程管理實行閉環管理，形成工程與內業同步管理的工作體系。

八、計劃管理

在工程項目的可研立項階段，我局首先將項目的建設必要性等有關情況上報齊局計劃發展處，經審批同意后，繼續進行可研報告、初步設計的編制上報等審批程序，由地區農電部牽頭組織相關建設、監理、計劃、生產、調度、繼電、調試、計量等職能部門對工程項目的可研報告、初步設計、施工圖紙進行會審，統一了建設方案和標準，確保了工程建設規模完整、投資合理。

農網改造升級工程實施計劃下達后，齊供電區嚴格按照批復建設規模及投資組織工程的建設實施，按照計劃管理要求，嚴格控制工程項目變更調整，截至目前未發生農網改造升級工程計劃調整變更置換情況。

九、物資管理

齊地區建立健全了物資管理各項規章制度，各縣（市）電業局均建立了物資臺帳，嚴格執行物資出入庫制度，負責物資管理的科長、核算員、計劃員、保管員、稽查員層層落實責任，責任到人。做到了進庫有臺帳，出庫有單據，帳、卡、物相符，堅決杜絕了違規加價的現象。針對撤舊物資管理，齊地區認真執行黑電農［2009］112號文件“關于下發《黑龍江省農網完善工程撤舊物資管理辦法（試行）》的通知”的相關規定，切實加強了對撤舊物資的回收管理工作，確保物資不流失，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價 8 值。

招標物資到貨遲緩一直是影響工程建設進度的重要因素之一，我局充分發揮物資催交聯動機制的作用，設專人負責合同管理和催交工作，做好與廠家的信息溝通，及時掌握訂貨物資的生產和送貨情況，對供貨緩慢的生產廠家，除采用電話、書面通知等正常的通信聯系方式催貨外，我們還派出專人到生產廠家現場監造催貨，全力保障物資供貨渠道的暢通，針對部分影響工程建設進度的物資，各單位采取先行借用或自購的方式進行解決，基本保證了工程建設的需求。

十、財務管理

齊供電區農網工程的財務管理和資金管理嚴格執行省公司財務部門的相關規定。設專戶存儲，專款專用，專賬核算，設備、材料物資款省公司撥付到位后，及時按規定撥付給供貨廠家和施工單位，不存在截留、擠占、挪用資金的違規行為。工程進度款審批程序化，由施工單位提出撥款申請，由建設單位工程管理人員審核確認后，由工程造價管理人員進行計算，上報建設單位主管領導審批，做到層層審批，確保工程進度款及時到位，撥付金額準確。

各位領導，齊地區農網改造升級工程，在各級領導的關懷和指導下，正在扎實、有序地穩步實施，雖然我們在工程建設中摸索和總結出一些工作經驗，但是，我們也清醒地認識到工作中還存在著諸多的問題和不足，今后我們將不斷健 全完善工程管理體系，從細節管理入手，努力提升工程管理水平，確保工程的安全、質量、進度、造價、技術等方面始終處于受控、在控，圓滿地完成農網改造升級工程建設任務。

匯報完畢，謝謝大家！

二○一一年八月九日

第二篇：2011年農網改造升級工程

2011年農網改造升級工程

安全文明施工協議

1、總則

為堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹國家電網公司建設“一強三優”現代公司目標和“三抓一創”工作思路，落實國家及行業有關安全生產工作的法律法規，加強對電網工程建設的安全管理，進一步落實各工程參建單位的安全生產責任制，確保2011農網改造升級工程項目建設過程中實現本《協議》第2款主要的安全目標，確保施工員、設備及環境安全，依據本工程發包方、承包方雙方簽訂的施工承包合同（以下簡稱合同），特簽訂本《協議》。

2、安全目標要求

2.1不發生人身重傷及以上事故； 2.2不發生施工機械設備事故； 2.3不發生火災事故；

2.4不發生負主要責任的交通事故； 2.5輕傷負傷率≤4‰；

2.6不發生環境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不發生因工程建設而造成的電網意外停電或電網解列事 故。

3、雙方責任 3.1發包方責任

3.1.1負責工程建設安全工作的總體管理和監督，對工程建設過程中的安全健康與環境工作負有全面臨督、管理責任。

3.1.2負責委托監理代表發包方對現場的安全文明施工行使安全監督、管理職責。

3.1.3明確發布建設項目的安全目標和安全文明施工規定和要求，明確必須遵守的安全健康與環境保護法規。

3.1.4監督承包方按合同約定建立健全現場安全保證體系和安全監督體系。

3.1.5定期或不定期組織安全檢查，對承包方安全管理工作進行監督、考評。

3.1.6按有關規定足額列支安全措施補助費，并保證按時足額到位。

3.2承包方責任

3.2.1承包方是本工程項目現場安全的責任主體，在建設過程中要堅持貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規，貫徹國家電網公司有關安全管理規定和省公司工程建設安全質量管理制度。3.2.2服從項目法人/項目管理單位、監理對安全文明施工的監理管理，并全面遵守項目法人/項目管理單位、監理有關工程安全工作的各項規定，接受以上監督管理單位的考評。

3.2.3建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監督體系，并確保其有效運轉。

3.2.4對現場安全健康與環境工作負全面責任。

3.2.5必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、環境影響最小化”的目標，負責安全文明施工的具體實施和環境保護工作。

3.2.6施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。

3.2.7負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期的組織內部安全大檢查工作，參加項目法人/項目管理單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。3.2.8加強施工危險點辨識及預控工作，建立事故和預防機制，減少事故損失。發生安全事故，必須按規定及時如實上報。

3.2.9保證發包方支付的安措費和安全文明施工措施費足額用于本項目。

3.2.10配備合格的施工用機具，保證投入本工程現場施工機械、工器具、儀器、儀表處于有效完好狀態。

3.2.11按變電工程建設安全管理制度，認真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創造良好的文明施工環境。

4、安全措施補助費和安全考核金

4.1安全措施補助費、文明施工措施費已作為非競爭性報價含在合同里，承包方必須用于本項目，并接受發包發（或發包方委托的監理）監督使用。

4.2為加強安全管理的過程控制，發包方、承包方雙方為本工程簽訂合同總價的1%為安全保證金名稱變更為安全考核金。發包方在事實清楚的前提下，根據本《協議》第5款、第6款的規定考評處罰，但處罰后并不表明免除了承包方滿足發包方安全文明施工要求的責任。

5、考核標準

5.1若發生人身死亡或重大施工機械設備事故和重大火災、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2發生人身重傷事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3發生因工程建設而造成的電網停電事故，視事故影響的大小和嚴重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建設單位組織安全大檢查時，按照《國家電網公司電力建設安全健康環境評價》未達到每次罰安全考核金10%。

5.5建設單位工程管理人員、項目經理以及安全監督人員、本項目監督部監理人員對施工現場進行例行檢查、抽查發現施工項目部的違章行為，第次扣款100—500元或按相應處罰標準對承包方考核處罰。

5.6若發生特大安全事故，對承包方的罰款不受安全考核金限制，發包方、承包方雙方將根據國家、國家電網公司有關規定，另行協商。

6、兌現辦法

6.1安全考核金（單價合同按虛擬合同總價，結算時多退少補）的扣除，發包方在事實清楚的前提下，將書面通知承包方扣款金額；違章罰款在日常檢查時開具《違章罰款通知單》，在進行施工合同結算時將依據存根匯總后，書面通知承包方扣除。所扣的款項以考核金為限，在合同結算時執行。

6.2承包方沒有達到安全目標，或沒有很好履行安全職責，或發生管理混亂、嚴重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發包方在執行上述考核的同時，有權根據性質的嚴重程度決定停止承包方在發包方新項目中投標，或在發包方管理的工程項目范圍內通報批評。

7、附則

7.1本《協議》作為施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《協議》是發包方、承包方雙方合同的補充約定，安全事故發生后，發包方、承包方雙方除執行本《協議》外，還應按照國家、國家電網公司有關的事故調查處理有關規定接受相應的處理。

7.3施工合同中條款與本協議有沖突的條款，以本《協議》為準。

發包方授權代表：

承包方授權代表： 簽署日期：

簽署日期：

第三篇：農網改造升級工程實施

農網改造升級工程實施評估總結匯報

一、農網改造升級工程2015年投資計劃實施情況 萬年縣2015年農網改造升級工程共下達投資計劃5246萬元（自籌資本金），共下達13個批次項目，現已完成全部投資計劃和項目建設，共涉及122個行政村、5條10千伏線路，總計新建10千伏線路115.912公里，改造10千伏線路8.83公里；新增270個配電臺區，容量40215KVA，改造246個配電臺區，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏線路1502.712公里；“一戶一表”改造45526戶。

二、通過2015年農網改造升級工程的實施，使萬年的農網改造面達到了100%，解決了電力設施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網供電能力大大增強，農村用電量明顯提高（由上年的4.08億千瓦時增長到4.69億千瓦時）。通過新增配電臺區和更換高能耗變壓器，大大提高了供電質量和供電可靠性（綜合線損由上年的10.55%下降到9.01%），同時還降低了供電成本。低壓線路經過改造，消除了對地距離不夠、檔距大、拉線嚴重銹蝕、電桿強度不夠、導線強度不夠等安全隱患。末端用戶電壓全部達到合格范圍之內，保證了用戶電器設備的正常使用。10千伏線路由上年的126 條增加到131條，線路長度由2724千米增加到2887千米，10kV配變由1971臺增加到2573臺，配變容量由206

兆伏安增加到292兆伏安，低壓線路長度由13300千米增加到14998千米。配電網絡得到極大的完善，供電質量得到極大的提升。例如，改造前的普跡鎮普泰村1636余用戶，原有11臺變壓器，總容量只有865千伏安，處于線路末端的用戶電壓只有155伏左右，近300戶用戶不能正常用電，空調、電視無法啟動，通過農網改造升級，新增布點3臺100千伏安變壓器，2臺160千伏安變壓器，利舊新建1臺50千伏安變壓器，增容4臺變壓器，末端用戶電壓達到220伏，用電困難得到根本解決。

三、工程項目、資金、招投標、工程監理、施工全過程按照“五制”原則執行，規范工程管理流程，其物資材料全部由國網公司、省電力公司統一組織招標。

四、為了確保按期、按質、按量完成農網改造升級工程任務，我局狠抓進度調度、質量監管、安全督查、工程資料管理、工程結、決算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程進度，在工程進度方面，全局按照提前二個月完成全年目標任務的時間要求部署工作，科學安排工作進度，不等不靠，提前運作，掌握了工作的主動權，促進了工作順利開展。六、二是狠抓工程質量。在抓項目進度的同時，我們始終把工程質量作為重點來抓，嚴格標準，加強現場檢查，確保了工程質量。通過自檢自查及時整改缺陷，在項目的規劃、設計、招投標、工程監理、安全生產等方面都按照國家、部門有關規定進行規范操作。七、三是局安監和工程組工作人員，深入施工現場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規范基建施工安全，確保施工零事故。

八、四是工程檔案資料嚴格按照《湖南省電力公司加強農網建設與改造工程資料管理的有關規定》執行，竣工一個臺區驗收一個臺區，并將工程資料及時歸檔，工程監理全過程參與驗收，并在資料上給予指導。2015年農網改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進一步整理完善。九、五是工程結、決算嚴格按照《關于明確農村電網改造升級10千伏及以下工程概結算及工程費用開支有關規定的通知》執行，2015年農網改造升級工程結算已全部上報，并經省電力公司對審，正式批文還未下達。

十、投資計劃執行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農網改造升級資金限制，所以電力部門只能根據實際情況做改造設計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質量。有些只有1、2戶人家，并且沒有加工動力設備，也要求架設四線，這是不合理的。（2）由于農網改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。（3）隨著城鄉統籌的推進，集鎮的人口居住密度加大，農村電量增長迅速。隨著集鎮用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮街道新建房屋沒有合理規劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質量差。

二、農網改造升級工程存在的問題和困難

1、投資規模不能滿足投資需求：，全縣四面環山，山地、丘陵、盆地交錯，人員居住分散。根據省公司統一的規劃設計標準要求，很多項目投資規模不能滿足投資需求。

2、其他問題：

與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規劃設計時沒有充分與當地政府及村組規劃辦匯報協調，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發揮當地政府、村組在農網改造中優化環境、協調矛盾的主導作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農網項目實施中的投訴、阻工等問題。

三、下一步工作思路

1、農網改造升級“十二五”規劃情況：共計劃投資2.3億元，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2、2012年投資計劃和項目的情況：

2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設計，設計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達。

3、按照局近幾年將把電力規劃、基建建設工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規劃先行，統一建設，統一管理，強化管理，提高效益，實行大規劃、大建設體系，從建設環境、電網建設的源頭優化配置，規劃建設的深度、安全、進度、質量的平衡，注重規劃建設管理基礎數據，加強電網分析、電網評估、思路創新、重點突破。

四、對順利實施農網改造升級、完成“十

二五”規劃任務的相關建議

1、強化推進措施。各鄉鎮負責轄區內農網改造升級工程的施工環境維護、安排專人對施工現場進行協調，組織村民承擔農配網工程的抬桿挖洞等簡單勞務，電力部門根據省公司批復支付相關費用，切實解決農網改造中挖洞抬桿協調難度大、投工不足的問題，確保工程建設安全高效推進；各部門、單位要立足職能職責積極配合農網改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農網工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉鎮、街道辦事處、部門單位的年終目標績效考核，實行農網改造升級工程任務完成情況與各責任單位的目標考核、各相關責任人的公務員考核、各領導崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。

2、安排資金扶持。為保證農網改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進行投入，并將工程作為生產性任務下達到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經費缺口大。省電力系統實行財務報賬制，這筆費用屬不可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當的資金支持。

3、加大對電力設施安全運行的保護力度。一是建立電力設施安全運行常態工作機制。將電力設施安全運行納入全市公共安全管理的重要內容，由市安監部門牽頭，電力和相關部門配合，開展電力設施安全運行專項執法。二是強化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調查取證，進行嚴厲打擊，依法追究事故單位和人員的經濟、刑事責任。三是建立電力防護區內建設審查、監管制度。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區內的項目，按照《電力設施保護條例》須經電力部門審查。并由市安監部門牽頭，電力、公安、城管、建設、國土、規劃等相關部門共同參加，進行聯合執法，確保安全施工。

國家啟動新一輪農網改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農村電網進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農惠農的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機遇，認真做好規劃設計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農網改造升級工作。

二○一六年三月五日

第四篇：農網改造升級工程管理辦法

農網改造升級工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地實施農網改造升級工程，進一步提升我市農網的供電能力和供電可靠性，落實國家電網公司建設堅強智能電網的總體要求，落實“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，統籌城鄉電網協調發展，逐步建成“結構優化、布局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于建設單位、施工單位和設計、監理等參與工程的各單位。

第二章 工程設計與監理

第三條 農網改造升級工程由網公司統一組織設計招投標，中標后由設計單位進行設計。

第四條 工程設計要保證貫徹和執行國家及行業部門頒發的規程、規范，設計精益求精，符合國家電網公司管理要求。

第五條 建設單位應組織技術人員對設計圖紙進行審閱，并交工程檔案部門保存。

第六條 農網改造升級工程由網公司統一組織監理招投標，中標后由監理單位進行全程監理。

第七條 監理單位負責對工程質量（包括電氣設備和施工材料質量）、施工安全和工程進度進行監督、檢查。

第三章 工程組織實施 第八條 農網升級工程采取招投標的方式，由具備相應施工資質的中標單位組織施工。

第九條 施工單位中標后，應將資質材料復印件交建設單位備案。建設單位有權對施工單位的管理人員及作業人員的安全資質情況進行核查。

第十條 施工單位的資質審查合格后，建設單位與施工單位簽訂施工合同。合同約定內容應包括：工程名稱、工程量、雙方權利和義務、質量要求、安全管理責任、工期、竣工驗收、違約責任等。

第十一條 建設單位應協助施工單位做好進場前準備工作。

第十二條 施工單位進場前應成立施工組織機構，明確項目經理、項目總工、項目技術員、質檢員、安全員、資料員等人員構成和職責。

第十三條 在收到建設單位提供的全部設計文件和施工圖紙后，由項目總工組織技術、質量、安全人員對施工圖等設計文件結合國家現行標準、規范進行認真審閱。審閱中發現的問題和疑點及時匯總整理成書面材料報建設單位和監理工程師，在設計交底時逐一解決。

第十四條 施工單位必須依據審核通過的圖紙進行施工,不得隨意更改設計圖紙和標準。需要變更的，應嚴格執行設計變更制度。第十五條 施工單位必須按合同約定的時間節點倒排工期，按周報送日施工計劃（包括時間、地點、參加人員等），確保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六條 農網升級工程所有設備及主要材料為建設單位供貨。

第十七條 建設單位負責與中標的供貨單位按設計單位提供的有關技術資料和標準要求簽訂合同，且認真做好材料、設備的廠家監造和出廠驗收工作，確保現場交貨質量。

第十八條 在材料、設備到貨后須通知施工單位和監理工程師共同清點，做好材料移交工作。建設單位供應的材料、設備與合同或一覽表的品種、規格、型號、質量等級不符時，施工單位應及時通知建設單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負。

第十九條 建設單位供應的材料、設備使用前，由施工單位按照有關規范要求做好檢驗或試驗，檢驗或試驗費按有關合同執行。對不合格的材料、設備應及時通知建設單位。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負。

第二十條 監理工程師發現施工單位采購并使用不符合設計和標準要求的材料、設備時，應要求施工單位負責修復、拆除或重新采購，由施工單位承擔發生的費用，由此延誤的工期不予順延。

第五章 施工質量

第二十一條 農網升級工程質量目標是：

1、保證貫徹和實施工程主要設計的技術原則及國家、行業頒發的規范、規程。

2、杜絕重大質量事故和質量管理事故的發生。

3、工程施工質量達到質量評級優良標準，滿足《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法（2005年版）》達標投產的要求。

4、滿足電力設備交接試驗執行華北電力集團公司2005版《電力設備交接和預防性試驗規程》。

5、分項、分部工程驗收合格率100% 第二十二條 施工單位應建立和健全質量保證體系，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。

第二十三條 按本合同約定的質量標準，施工單位對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄。

第二十四條 建設單位為確保工程質量，要成立質檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質檢人員），對工程質量定期或隨機檢查，并出具質檢報告。此質檢報告作為對施工單位處罰和評定工程質量及信譽度的直接依據。

第二十五條 施工中出現工程質量問題，必須無償返工。對后序施工造成較大影響的，不論最終結果如何，或出現永久 性質量缺陷，建設單位將根據監理工程師及有關各方確認的監理通知單對施工單位進行處罰。

第二十六條 對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據其責任分別承擔。

第六章 施工安全管理

第二十七條 農網改造升級工程安全管理目標： 不發生人身輕傷及以上事故，不發生因工程建設引起的電網設備事故和火災事故，不發生惡性電氣誤操作事故，不發生本企業發包、承包、分包的工程現場人身死亡事故，不發生一般施工機械設備損壞事故，不發生交通責任事故。

第二十八條 開工前，施工單位組織現場勘查，開展施工現場環境危險辨識工作，對有可能發生觸電、高空墜落、機械傷害、火災等事故的危險點提前告知施工單位現場負責人，并要求施工班組制定、落實安全風險防范措施。

第二十九條建設單位應對作業人員進行入場前安全培訓，考試合格后方可參與施工。施工單位嚴格特種作業人員管理，包括特種作業人員的培訓、復審，持證上崗，并報建設單位備案。

第三十條 施工單位應配備合格、齊備的勞動防護用品及合格有效的安全工器具，并監督、教育施工人員正確使用。

第三十一條 施工單位應建立以項目經理為第一責任人的各級安全施工責任制。項目承包范圍內所有參建人員均應納入項目安全管理網絡；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監督體系；應指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應能勝任此項工作，并有權發布各種指示及采取防止事故發生的預防措施。

第三十二條 施工單位在建設單位運行中的設備上作業或需經建設單位完成相關安全措施的作業，施工單位必須在得到建設單位現場許可并由雙方簽字確認后方可開始作業，并嚴格執行建設單位的“兩票及標準化作業指導書（卡）”。嚴禁未經建設單位現場許可就擅自作業或超范圍作業。

第三十三條 施工單位要制定安全技術措施計劃，報建設單位備案，并組織落實。嚴格執行《農電檢修、施工現場“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認。

第三十四條 按實際情況和季節特點制定包括防火、防大風、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落實相應的安全設施。

第三十五條 汽車吊、高空作業車等特種設備、施工機具應按照國家有關規定由具備資質的檢測機構進行檢驗檢測，取得檢測合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應定期檢查、維護和保養，確保使用安全、可靠。

第三十六條 對施工現場作業人員的行為和安全措施的落實情況進行自我監督檢查，對發現的問題及時糾正和整改。

第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應的保護措施。

第三十八條 現場一旦發生事故，必須立即進行求援，及時報告建設單位，并按要求報告地方安全生產監督和管理部門，做好善后處理工作。

第七章 中間檢查與驗收

第三十九條 施工單位必須按規程規定填寫好工程技術資料（包括施工記錄、中間檢查記錄、設備電氣試驗報告等），確保施工質量。

第四十條 監理單位必須對施工單位施工過程進行中間檢查，施工單位應予配合。檢查不合格的，監理單位有權要求施工單位返工。

第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應在隱蔽前24小時通知監理工程師和建設單位驗收，監理工程師或建設單位在驗評記錄上簽字后，施工單位方可進行隱蔽和繼續施工。

第四十二條 工程結束后，施工單位將工程有關資料匯總報建設單位。第四十三條 建設單位組織本部門技術人員和設計、施工、監理單位共同對工程進行驗收，形成驗收報告。

第四十四條 驗收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規定處以罰款。

第八章 處罰措施

第四十五條 為保證工程質量和工程進度，施工單位在進場前應向建設單位繳納質量保證金，具體標準為工程造價的20%。

第四十六條 施工中出現工程質量問題，必須無償返工，并處以每次**萬元的罰款。對后序施工造成較大影響的，或出現永久性質量缺陷，建設單位將根據監理工程師及有關各方確認的監理通知單對施工單位處以2%施工承包合同價款的罰金。

第四十七條 施工單位出現人身重傷及以上事故、重要電器設備燒毀事故和造成大面積停電事故，由施工單位負責并承擔不可推卸的全部責任，同時建設單位將按事故造成的影響程度對施工單位處以1%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十八條 施工單位未按合同約定的時間按時完工，建設單位將對施工單位處以0.5%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十九條 建設單位對工程一次驗收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價款的罰金。

第九章 附則

第五十條 本辦法未涉及到的按相關合同條款執行。第五十一條 本辦法由農電工作部負責解釋。第五十二條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：農網改造升級工程匯報材料

農網改造升級工程匯報材料

XXXXXX關于《XXXXXXXXX聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組關于在“雙聯富民”行動中實施“十項工程”的通知》有關農網改造升級35千伏及以下工程匯報材料

根據《XXXXX聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組關于在“雙聯富民”行動中實施“十項工程”的通知》（X聯領發[2012]5號）文件精神的要求，結合XXXX“雙聯富民”行動基礎設施建設工程實施方案（提綱）中的重點工作（積極推進農村電力設施建設步伐，加快改善農村電力條件），XXX就農網改造升級35千伏及以下工程有關情況匯報如下：

1、具體目標

依據省市電力公司要求以及《XXXX農村電網“十二五”規劃》，在“十二五”期間一是重點對因負荷發展，無法滿足電網需求的配電網、高損耗設備，采用新設備、新產品進行改造；二是對設施農牧業、城鄉融合發展新建的新型社區、小康住宅示范點進行電力設施配套建設；三是對政府重點支持的項目進行電力設施配套建設，四是對國有農林場電網進行改造升級。

二、重點工作

1.省、市電力公司在“十二五”期間電網投資資金重點用于變電站新建（改造）和電網主網架改造，對其他方面建設投資資金較少，遠遠不能滿足**區城鄉融合發展及設施農業、基礎設施建設的電力建設需求，并且今后幾年隨XXX區城鄉融合區建設的不斷擴大，農村產業結構的調整，農村經濟的快速發展，急需進行電力設施配套的項目越來越多，僅由電力企業爭取資金困難較大。

2.在電力企業積極向上爭取資金支持的同時，市、區政府對新建新型農村社區、小康住宅示范點、設施農牧業、農產品生產加工等民生工程時在財政預算中增加專項資金投入，同時在建設一些重點項目在項目規劃設計、資金預算以及爭取項目時，項目單位要充分考慮電力設施配套的資金來源，積極多渠道籌資，以保障XXXXX城鄉融合發展及經濟快速發展的電力供應與需求。

3.為了XXXX地方經濟發展的建設需求，保證設施配套電力先行官的作用，進一步加快各項工程建設進度，需政府或建設單位（部門）提供建設資金。