第一篇：1.工商行政管理為經濟社會發展發揮著重要作用

2010年地方黨政領導干部工商行政管理專題研究班開班,中組部派員指導，劉玉亭出席開班儀式并作首場報告時指出

工商行政管理為經濟社會發展發揮著重要作用2010年地方黨政領導干部工商行政管理專題研究班5月18日在國家工商總局行政學院開班。這是受中組部委托，工商行政管理部門有史以來首次舉辦的地方黨政領導干部專題研究班。來自各地(市、州)主管工商工作的28位副市長、副州長、副專員、副區長將在這里進行為期10天的研究學習。

國家工商總局黨組高度重視本期研究班的舉辦。總局黨組書記、局長周伯華多次作出指示。5月16日，他專程到行政學院，就辦好本期研究班進行工作指導。

為確保研究班成功舉辦，總局行政學院按照中組部和總局黨組的要求進行了精心籌備：精心安排了10場專題講座，請系統內外理論功底深厚、熟悉工商工作的專家作專題報告；精心安排了3項具有典型意義的現場觀摩學習活動。研究班的學習形式多樣，既有分組討論又有大班交流，既有集中學習又有自學等。

國家工商總局黨組副書記、副局長，總局行政學院院長劉玉亭出席開班儀式并作首場報告。他首先代表總局黨組和總局機關歡迎各地（市、州）領導前來研究學習，并感謝中組部對研究班的高度重視。他從四個方面對工商行政管理作了介紹。

劉玉亭首先介紹了工商行政管理的歷史沿革，特別詳細介紹了工商行政管理機關恢復建制后歷經的六次“三定”和六項大的體制機制改革。他指出，工商行政管理悠久的歷史沿革表明，工商行政管理從誕生起就一直具有市場管理的基本屬性。只要有市場，就有工商行政管理，這是人類經濟活動的客觀規律。改革開放以來，工商行政管理不斷健全完善體制機制和加強隊伍建設，這是歷史的必然，是發展社會主義市場經濟的必須，是維護市場秩序的必要。

劉玉亭重點介紹了工商行政管理的五大基本職能：市場主體準入與監管，市場秩序維護，消費者權益保護，商品注冊保護和廣告監管，禁止傳銷和規范直銷。他還就工商行政管理的特點作了介紹：以營造公平有序的市場環境來服務經濟社會發展，采取行政指導和處罰相結合的管理手段，工作涉及面廣，與廣大市場主體和消費者聯系密切，日常性工作與突擊性工作結合緊密。劉玉亭指出，工商行政管理職能與我國政治經濟發展緊密相關。實踐證明，工商行政管理在體制轉軌、社會主義市場經濟體制建立完善的進程中發揮了職能作用，必將在全面建設小康社會的歷史征程中發揮越來越重要的職能作用。

劉玉亭重點介紹了國家工商總局促進地方經濟社會發展的工作思路和舉措。他說，總局

黨組總結了工商行政管理“四個基本建立”的發展成就；強調“四個更新”和“四高目標”要求，服務經濟社會科學發展；強調積極推進“四個轉變”，創新監管機制，提高執法效能；強調加強制度化、規范化、程序化、法治化建設，完善監管制度，規范執法行為。劉玉亭詳細介紹了“四個只有”的內涵。他說，國家工商總局黨組強調以“四個只有”為統領，用高質量的監管和服務體現工商行政管理的職能作用，并把加強隊伍建設作為重要的戰略任務。劉玉亭指出，國家工商總局黨組的這些創新思路和舉措，是著眼工商部門提高服務經濟社會科學發展的水平作出的，帶動了隊伍，煥發了精神，凝聚了力量。

劉玉亭還介紹了工商行政管理的領導體制。他說，工商行政管理部門實行省以下垂直管理的同時，工商總局要求各級工商行政管理機關要堅持“三個不變”的原則，即依靠地方黨委、政府的領導不變，為地方經濟發展服務的思想不變，與地方各個部門長期協作、密切配合的關系不變。這些年來，全國工商行政管理系統堅持“三個不變”原則開展工作，主動向地方黨委、政府領導請示匯報工作，積極完成地方黨委、政府交辦的各項工作任務，促進了地方經濟發展，也取得了地方黨委、政府的信任和支持。但也有少數地方過分強調垂直領導，圍繞地方黨委、政府的重點工作開展工作不夠積極主動，監管服務的效能未能實現最大化。劉玉亭介紹了近年來工商行政管理部門推出的服務地方經濟發展的政策措施，指出今后工商行政管理部門將繼續堅持“三個不變”原則，積極服務地方經濟發展。他希望地方黨委、政府一如既往地支持工商部門的工作。

劉玉亭最后祝各地（市、州）領導在學院學有收獲。

中央組織部干部教育局巡視員、副局長曹毅在開班儀式上講話。他指出，舉辦這樣的專題研究班是幫助地方政府更好地履行責任的需要，是幫助地市領導同志豐富工商行政管理知識的需要，是促進工商行政管理工作科學發展的需要。他要求大家珍惜機會，專心學習，積極研討交流，聯系實際深入思考問題。

總局行政學院常務副院長田云鵬主持開班儀式。總局人事司、法規司、競爭執法局、商標局有關負責同志參加了開班儀式。(本文來源：工商總局)

第二篇：發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

成武縣大田集鎮黨委

我們大田集鎮轄63個行政村，108個自然村，7.1萬人，11萬畝耕地。近年來，我們大田集鎮黨委政府以高度的政治責任意識，充分發掘使用退伍軍人這個寶貴的人才資源，通過實施全面培育、大膽啟用和優化發展環境等一系列的開發使用機制，在推動經濟社會又好又快發展中真正發揮了骨干帶動作用。目前，全鎮1500余名退伍軍人有1200余名成為致富帶頭戶，100余人在機關和企業事業單位中成為骨干力量，200余人在村級組織和社會團體中擔任重要職務。

一、強化培養，全力促進退伍軍人成長成才

把快速提高退伍軍人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切實加大培訓、服務和政策指導力度。一是培訓拉動。對在機關、企事業單位內工作的退伍軍人，本著“送得出、回得來、用得上”的原則，每年定向選送到黨校、大專院校、科研機構等學習深造，提高其業務知識水平、科技創新能力。對擔任村干部的退伍軍人進行學歷培訓，全鎮85%的退伍軍人村干部參加了農廣校的函授學習，獲取了大、中專文憑。對黨團員和有專業特長的農村退伍軍人，利用農業廣播學校教學點、經濟工作培訓班和民兵技術普及班等培育陣地，對他們進行適應農村基層工作的系列化培育，全鎮每年有針對性地對農村籍退伍軍人培訓達10余期。同時，以示范基地、村級電教室為陣地，聘請專家、農業技術人員到田邊地頭現場示范，開展針對性培訓。多渠道、1 多形式、多方面的學習培訓使農村退伍軍人增長了才干，有效解決了許多退伍戰士不能從事、無心從事農村工作的問題。目前，全鎮有396名農村退伍軍人獲得了助理農技師和農業技術員資格，3人被命名為市縣專業技術拔尖人才，“土專家”、“田秀才”不計其數。二是政策鼓動。為了讓退伍軍人成長，在不同行業里發展創業，鎮黨委政府時時想著退伍軍人，先后出臺了種植、養殖、加工和興企等方面的優惠政策，加大資金支持力度，引導他們創業。退伍軍鄭連生是全縣小有名氣的企業家，2003年，退伍回鄉剛創業時，只建有30間瓦房車間，30多個工人，是個小作坊企業。我們專門給他出臺優惠政策。在鎮西開發區免費給他按排了80多畝場地，幫助他貸款，使他的作坊企業實現了擴張。目前，他創辦的宏達紡織公司已成為固定資產3000余萬元，擁有3萬紗錠棉紡規劃的大型紡紗企業。幾年來，我們先后為從事大蒜種植、銷售、儲藏、加工和養殖的退伍軍人出臺優惠政策30多個，加快了他們創業速度。全鎮1500多名退伍軍人中有大蒜經紀人200多人，800余人從事大蒜等農產品的儲藏與加工，建有恒溫庫、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企業46家，8個棉花加工和紡織企業、20多家木材加工業，養雞專業戶80多戶。三是服務促動。實行干部聯系退伍軍人、幫扶退伍軍人制度。本著宜種則種、宜養則養、宜加則加的原則，幫選發展方向，幫上致富項目，動用一切手段，協調各種關系，為農村退伍軍人成長提供有利條件。先后幫助退伍軍人創業協調貸款3000余萬元，協助申請無償扶持資金500多萬元，幫選項目100多個，無償提供場地400余畝，幫助申辦證照500余次。退伍軍 2 人迅速成長成才，盡顯身手。王莊村黨員退伍軍人王文柱通過學習，掌握了蔬菜間作連作立體種植技術，摸索出了中溫棚種植“蒜苗－西紅柿－大蔥”和“香菜－西葫蘆－豆角－秋蕓豆”的高效模式，畝均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技術全部傳授給村民，當起義務技術員，帶領群眾搞一地多收種蔬菜?，F在，全村中溫棚已發展到300多個，村中戶戶忙種菜，每年給全村帶來400多萬元的經濟收入。闞莊村黨員退伍軍人馬殿訓，通過幫扶，成為有名的養雞專業戶，他主動向村內的貧困戶提供信息、技術、資金和賒銷飼料、雞苗等措施，先后幫助馬文成等100余戶群眾辦起了養雞場，并負責技術指導，使全村養雞存欄量保持在30萬只以上，成為遠近聞名的養雞專業村，把全村群眾帶上了致富路。

二、大膽創新，全力啟用退伍軍人干事創業

在優秀退伍軍人使用上，堅持人盡其才，才盡其用，大膽啟用退伍軍人，科學挖掘使用他們的潛力。一是大膽使用。打破傳統用人機制，不看學歷，不看職稱，不看資歷，不看身份，只看能力。鎮農技站副站長張慶英退伍返鄉后只是一個普通的農民，但他勤奮好學，對農業技術十分熱愛，刻苦鉆研，掌握了大量農業實用技術，自學取得了高級農藝師資格，是十里八村聞名的“土專家”。鎮黨委政府從服務農業和農民的戰略角度出發，直接招聘他為鎮農技站技術員，還提拔他當了副站長。在他的帶領下，農技站既服務，又創收，使一個靠鎮財政補貼過日子的單位變成自給自足的好單位，還接納了5名分流人員。2000年，鄧莊村組建新班子時，讓事業心強的年輕的黨員退伍 3 軍人畢愛國擔任村支部書記。幾年來，在他的帶領下，鄧莊村成為我鎮第一個“市級文明村莊”，他本人獲得“山東省優秀共產黨員”稱號。幾年來，全鎮機關事業單位破格錄用優秀農村退伍軍人13名，46名優秀農村退伍軍人被推選到村“兩委”中，成為村級組織的骨干力量。二是科學使用。把握退伍軍人特點，尋找合適崗位，用其所長，最大限度地發揮優勢。鎮經管工作人員退伍軍人白惠文摯愛電腦，有天賦，但他不愛下賬、查賬行業。發現特長后，讓他任信息中心的主任。兩年時間，他便建立了政府網站，制作了網頁，把機關里的電腦全部聯在一起，設立了局域網，并義務為機關單位打印材料，每年節約打印費5萬多元。鎮機關水產站工作人員徐新練有經濟頭腦，既想經商，又怕丟了“飯碗”，了解情況后，我們讓他帶薪下海。離崗后，從事大蒜營銷，幾年時間便賺了100多萬元，接著建了兩門恒溫庫，目前，已成了擁有近300萬元資產的“小老板”。在他的帶動下，鎮機關和鎮直部門先后有30多名干部職工下海，個個都有了發展項目。

三、優化環境，全力激勵退伍軍人施展才華

把優化發展環境，激勵發展，作為發揮退伍軍作用的重要舉措，全面實施了“三給”戰略，竭力為每個退伍軍人施展才華搭建舞臺。一是物質上給實惠。制定出臺了《關于對重獎做出突出貢獻退伍軍人的實施辦法》等一系列獎勵政策，設立退伍軍人貢獻獎勵基金，每年都召開專題表彰大會，對上做出突出貢獻的優秀退伍軍人進行表彰。幾年來，累計出資近百萬元，300余名不同行業的優秀退伍軍人受到了獎勵。二是精神上給榮譽。在全鎮退伍軍人中開展“田集英才” 4 和“優秀退伍軍人”評選活動，每年各評選10名，頒發獎勵證書和獎杯，并通過廣播等全力宣傳，讓每個退伍軍人知曉，激發干事創業熱情。同時，把獲得榮譽人員的事跡記入大事記，立卷保存。各單位認真學習，狠抓落實。鎮衛生院骨科和外科各有一位從部隊衛生員崗位退伍參加工作的大夫，其技術水平雖達到中級職稱要求，但受身份所限，不能晉升主治醫師，個人不理解，想到民營醫院去。院里專門制定了特殊政策，按主治醫師聘用了他們，并按相應標準核發了工資，兩位醫生表示民營醫院工資再高也不去。三是政治上給地位。退伍軍人軍政治素質優良，是一支促進農村各項事業穩步發展的中堅力量。每逢村黨支部、村民委員會和村民兵連換屆選舉，鎮黨委政府都采取重點推薦，上下結合、分級負責的辦法，將村級班子成員的后備名額向退伍軍人傾斜。目前，全鎮有200余名退伍軍人成為村兩委班子的重成員或后備村干部人選。對重大貢獻的退伍軍人，我們打破常規，在政策允許的情況下，科學安排。幾年來，機關單位中有30多名優秀退伍軍人被提拔為中層干部，有6名特殊貢獻的退伍軍人被聘為鎮經濟發展高級顧問，或被推薦選舉為縣人大代表、政協委員、勞動模范。

第三篇：發揮人大職能作用 促進經濟社會發展

發揮人大職能作用 促進經濟社會發展

雙擊自動滾屏 發布時間：2009-2-23 15:55:35 【字體：大 中 小】

荊門市人大常委會1980年設立，已經歷七屆走過了28年歷程。28年春華秋實，歲月的豐碑記載了它的光輝足跡。28年來，市人大常委會在中共荊門市委的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極實踐，勇于探索，開拓創新，各方面工作都取得新的成績，為堅持和完善人民代表大會制度，推進社會主義民主法制建設，促進全市國民經濟和社會事業的健康發展發揮了重要作用。

一、圍繞經濟建設和社會發展的重大問題，加強監督工作

監督權是地方國家權力機關的一項重要職權，是人民當家作主、管理國家事務的重要體現。市人大常委會始終把監督工作放在重要位置，堅持黨的領導，注重圍繞改革開放、經濟建設和社會發展中的重大問題以及人民群眾普遍關注的熱點問題，采取多種方式，加強監督工作，有力地支持和促進了依法行政和公正司法。

1980年以來，市人大常委會共聽取和審議市“一府兩院”工作報告和法律法規執行情況的報告400多個。針對國有企業下崗職工基本生活保障和失業保險、城市居民最低生活保障、就業再就業、看病難看病貴、上學難上學貴、網吧管理、血吸蟲防治、城鄉社會救助體系建設、社區建設、環境污染等人民群眾普遍關注的重點難點問題，反復督查，一抓到底，促進了一些問題的解決。堅持圍繞經濟建設中心，加強對財政預算和計劃執行情況的審查監督。在全省地方人大中率先出臺了預算審查監督辦法和計劃審查監督辦法，在市直單位推行部門預算，促進了我市財政建設和國民經濟發展。近年來，市人大常委會圍繞市委工作重點，及時聽取和審議市政府關于實施“興工富市戰略”情況的專項報告，組織視察荊門經濟開發區建設情況，推動“興工富市戰略”深入實施。先后就100多部法律法規開展了執法檢查。重點對《行政許可法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《節約能源法》、《職業教育法》、《傳染病防治法》、《土地管理法》、《種子法》、《未成年人保護法》等法律法規的執行情況進行檢查，促進法律法規在本行政區域的貫徹執行。為推進依法治市進程，市人大常委會制定《監督實行執法責任制度、錯案責任追究制度辦法》，督促市“一府兩院”建立和實行執法責任制、錯案責任

追究制度，促進了執法水平的提高。積極圍繞中心工作和常委會議題開展視察和調研活動600余次，撰寫調研報告1000多份，為市委決策和市“一府兩院”改進工作提供了參考。積極開展評議工作，認真組織對市政府組成部門及部分垂管部門進行工作評議，對增強被評議單位和被評議人員的法制觀念和公仆意識，推進依法行政和廉政建設，起到了促進作用。堅持把信訪工作作為聯系社情民意，促進公平正義的窗口，認真受理人民群眾來信來訪，督促有關部門及時研究處理，切實保障和維護了人民群眾的合法權益。

二、討論、決定本行政區域內的重大事項，支持和促進“一府兩院”的工作

市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，根據我市經濟、政治、文化建設的實際需要，堅持“抓重點、議大事、求實效”，認真行使重大事項決定權。1980年以來，市人大常委會共作出相應的決議決定100多項。為促進經濟發展，就市政府關于加速發展個體私營經濟、城市基礎設施建設、農村基礎設施項目建設資金列入市財政預算等議案作出相關決議決定。為推進民主法制建設，對依法治市和普法教育工作作出決議。常委會還就水污染防治、開行貸款、授予榮譽市民、荊門城市總體規劃修編以及荊門市中心城區防洪工程規劃等重大問題作出決議決定。常委會十分關注未成年人思想道德建設和青少年健康成長的保障工作，作出了關于加強青少年健康成長保障工作的決議，并采取一系列有效措施，推動這項工作不斷向縱深發展，使全市青少年健康成長保障工作取得明顯成效。常委會堅持抓住關系改革、發展、穩定的重大事項和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，把行使決定權和監督權有機結合起來，既增強了人大工作實效，又促進了市“一府兩院”的工作。如2004年在聽取和審議《水污染防治法》實施情況的報告時，針對荊門實際，作出了關于《認真貫徹水污染防治法，進一步加強水資源保護的決議》，并抓住人大代表和人民群眾反映強烈的漳河水環境保護和禁止水庫投肥養殖問題的跟蹤督辦，收到了較好的效果。根據憲法和法律的有關規定，2002年常委會制定了《荊門市人大常委會討論、決定重大事項的辦法》，促進了常委會討論決定重大事項的規范化。

28年來，常委會在行使決定權的過程中，及時將市委的決策和意圖變為國家意志，積極推進決策的民主化和科學化。一是緊緊抓住帶有全局性、根本性、長遠性的重大問題積極主動行使決定權。主要就國民經濟和社會發展計劃、財政預決算、民主法制建設等適時作出決議決定，發揮了決定權的重要作用。二是堅持把行使決定權與全市改革開

放和經濟發展的重大決策結合起來，服從服務于經濟建設這個中心。三是搞好調查研究，增強決策的針對性。每次討論決定重大事項前，都深入了解情況，廣泛集中群眾智慧，使作出的決議決定更加符合實際，更有操作性。四是加強檢查監督。將決定權與監督權結合運用，較好發揮了人大的職能作用。

三、依法行使人事任免權，保證市級國家機關正常運轉

常委會堅持黨管干部和依法任免的原則，依法行使人事任免權。1980年以來，先后任免和批準任免了1000多人次。在市直機關進行機構改革和換屆期間，常委會及時任免市“一府兩院”有關領導人員和工作人員，促進了市級國家機關機構改革的順利進行和工作的正常運轉。在任免工作中，常委會始終堅持黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事。對于省委推薦的市級領導干部的任免，事先由市委向常委會組成人員介紹情況，提請常委會會議審議和表決。常委會加強人事任免制度建設，根據法律規定，制定了人事任免辦法，并適時進行修正，人事任免工作程序進一步完善。多年來，常委會堅持會前對擬任人員進行法律知識考試；會中實行擬任人員供職發言，分組審議后集中票決，規范了人事任免工作。這對于常委會組成人員更好地了解擬任人員，正確行使權力，促進擬任人員增強民主法制意識，提高法律知識水平，自覺接受人大監督、依法行政和公正司法，都起到了積極作用。常委會還注重加強對被任命人員的任后監督，對“一府兩院”領導干部開展述職評議。并將述職人員的工作績效在市級新聞媒體上公布，社會反響較好。通過述職評議，促進了政府部門和有關單位轉變作風，改進工作。

四、加強和改進代表工作，充分發揮代表主體作用

加強同代表的聯系，充分發揮代表的作用，是完善人民代表大會制度的客觀要求，也是人大常委會更好地履行法定職責的基礎。1980年以來，市人大常委會認真宣傳和貫徹實施《代表法》及我省的實施辦法，堅持把代表工作作為一項重要的基礎性工作來抓。一是拓寬聯系代表的渠道，扎實為代表服務。采取多種形式向代表通報情況，寄送有關資料，以便代表知情知政，更好地發揮代表作用。組織代表開展視察和參與常委會執法檢查；堅持邀請部分代表列席常委會會議，參加執法檢查和專題調研等活動，使代表及時了解和掌握全市經濟和社會發展的基本情況。為暢通代表反映問題的渠道，加強與代表的聯系，常委會建立了閉會期間代表意見和建議“直通車”制度：通過印發代表專用

信封、設立代表專用郵箱、網上代表信箱和編印代表通訊錄，方便代表向常委會反映情況；各專（工）委建立和完善了對口聯系市人大代表的網絡；常委會組成人員固定聯系選區市人大代表；堅持每年集中走訪一次市人大代表制度。二是高度重視代表議案辦理，切實做好代表建議、批評和意見的督辦工作。常委會在辦理工作中，注重創新方式，將建議的承辦單位、責任人、聯系電話通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督。對已答復代表但還沒有落實好、辦理完的議案和建議加強跟蹤督辦，一抓到底。歷屆人民代表大會會議上代表提出的議案和建議，在各有關部門的重視和努力下，大多數都在規定時限內得到較好辦理并向代表作了回復。三是著力抓好代表小組建設，指導各縣（市、區）人大常委會及時組建代表小組。在代表較為集中的地區，實行各級代表分級單獨編組；在代表較為分散的農村，實行各級代表混合編組。各代表小組建立了固定的活動場所和完善的活動制度，制定了明確的活動計劃，積極開展閉會期間的活動。四是建立了市人大代表激勵機制，每屆都要對先進代表小組、優秀市人大代表、先進人大工作者進行一次表彰。目前，從總體上看，我市人大代表活動的內容和形式多種多樣，代表工作制度逐步完善，代表履職的物質條件不斷改善，為代表服務的組織網絡初步形成，人大代表在依法管理國家事務和參與現代化建設中發揮著越來越重要的作用。

五、注重加強自身建設，不斷提高工作水平

為了適應改革開放和民主法制建設深入發展的要求，常委會在認真履行各項法定職責的同時，努力加強自身建設。常委會始終把學習擺在重要位置，堅持中心組學習和法律知識講座制度，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、憲法和法律以及現代經濟、科技等方面的知識，努力適應新時期履行職責的需要。各專門（工作）委員會圍繞常委會工作議題，加強調查研究，密切配合，整體工作水平和工作效率明顯提高。常委會結合新的形勢和人大工作實際，不斷加強制度建設。先后制定了有關常委會議事程序、討論決定重大事項、代表、信訪、機關管理等方面的規范性文件，促進了人大及其常委會和人大機關工作的規范化、制度化。《監督法》頒布后，為適應《監督法》實施的要求，常委會及時對有關規范性文件進行清理。常委會高度重視宣傳和調研工作，我市人大新聞宣傳和研究工作有了新的發展。常委會

機關狠抓思想作風建設，積極改進工作，服務意識不斷增強，工作質量進一步提高，機關面貌出現可喜變化。

常委會重視加強同上下級及外地人大的聯系。堅持常委會主任、副主任列席省人大常委會會議，參加省人大及其常委會各工作機構召開的各種會議，積極配合全國人大常委會、省人大常委會開展執法檢查、視察和立法調研等活動，完成了先后在我市召開的全省人大人事任免和代表工作、農村工作、教科文衛工作等座談會的相關服務工作。堅持邀請縣市區人大常委會負責同志列席市人大常委會會議，舉辦相關工作經驗交流會和座談會，密切了與各縣市區人大常委會的聯系。在歷次縣鄉人大換屆選舉工作中，常委會加強聯系，及時指導，保證了縣鄉人大換屆選舉工作的順利進行。

黨的十七大提出了繼續全面建設小康社會的歷史任務。同時對推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，完善人民代表大會制度等問題作了精辟論述，為新時期我國民主法制建設指明了方向，也對地方人大及其常委會的工作提出了新的更高的要求。作為地方國家權力機關，要自覺按照十七大精神的要求，開拓進取，扎實工作，切實擔負起推進民主法治建設和促進地方經濟社會發展的歷史重任，積極為加快荊門崛起、構建和諧荊門作出應有的貢獻。（

第四篇：第三產業為東莞戰勝經濟危機發揮重要作用

第三產業為東莞戰勝經濟危機發揮重要作用

作者：李獲 李純時間：2010-1-28 8:47:18來源：中新網東莞頻道編輯：李獲中新東莞網1月28日電（記者 李獲 李純）記者27日從東莞經濟運行情況新聞發布會上獲悉，在金融危機下，東莞去年第三產業呈現加快發展態勢，總體上快于第二產業，在三大產業中首次占比超過50%，成為東莞保增長的主要產業。

據東莞市統計局統計數據顯示，2009年東莞第三產業投資比重大幅上升，東莞全市第三產業固定資產投資總額6980.4億元，增長23.4%，占投資總額比重的六成多，比上年提高6.2個百分點。東莞第三產業呈現加快發展態勢，增加值占GDP比重穩步提升。在第三產業各行業中，除了住宿餐飲業增加值取得同比增長8.8%的成績外，金融、房地產、批發零售等行業都表現不錯，增加值分別增長了25.5%、23.4%17.5%。

東莞市政府新聞發言人、市政府秘書長殷煥明指出，由于去年受國際金融危機影響，東莞在制造領域方面，整個增長速度放慢，第二產業增速減緩。多年來東莞一直在推動第三產業的發展，培育第三產業新的增長點，特別在近幾年轉型升級大的思路下，在發展第三產業方面做了大量的工作，第三產業尤其是在去年推動內銷方面做了大量的工作，所以第三產業本身的發展速度加快。

殷煥明表示，東莞第三產業的發展有很廣闊的空間，尤其是東莞制造業比較發達，圍繞著生產性服務也這塊有很好的基礎和發展的條件。接下來，東莞還是會扎扎實實地把第二產業作為重要的產業基礎來抓，在此基礎上采取積極措施來扶持第三產業的發展，尤其是生產性服務業的發展。未來將對第三產業中的金融服務業、科技信息服務業等相關生產性服務業加大扶持力度，有利推進第三產業的發展，進一步加快東莞現代產業結構的形成。

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第五篇：發揮人大代表作用 推動經濟社會發展

發揮人大代表作用 推動轉型跨越發展

人大代表不僅是代表人民管理國家和經濟社會事務的主體，而且是推動全縣經濟社會又好又快發展的重要力量。當前，發揮人大代表作用，就是要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實我縣十五屆人大一次、二次會議精神，始終把縣委堅持工業立縣、果業富民、水利惠民的發展理念和以“項目建設年”和“作風優化年”活動為抓手，實施“四大戰略”，做強“六大產業”，加快萬榮經濟社會又好又快發展的基本思路融入到代表工作中，始終把縣人大常委會“搭建平臺，創新載體，開展三個一活動，爭創五個好代表，充分發揮人大代表在新農村建設中的模范帶頭作用”的代表工作思路融入到各項代表活動中，把握正確導向，深化創建活動，促使人大代表在推動我縣經濟轉型跨越發展中發揮更大的作用。

一、培訓提高素質，進一步夯實代表履職的基礎。

人大代表素質的高低，直接決定著代表履職的能力和水平，決定著代表作用發揮的程度。我鄉人大代表很多來自農村。，他們的知識水平不高，根據這一實際情況，要把代表的培訓放在突出位置，進一步夯實代表履職的基礎。一是要以代表小組為單位，把《地方組織法》、《代表法》、《監督法》、《鄉鎮人大工作條例》作為重點，開展 1

人大代表履職知識培訓。

二是要以人大代表如何在推進新農村建設中履行職責、發揮作用為專題，組織代表現場觀摩人大代表履職典型，如參觀縣人大代表賀曉源帶領全村人修建的村委會大樓、高標準舞臺，讓人大代表切身體會和感受到那些典型是如何履職的，增強代表依法履職、發揮作用的使命感。

三是要圍繞縣委堅持工業立縣、果業富民、水利惠民的發展理念集中組織代表開展專題講座，今年我鄉發展萬畝有機核桃示范園，在鄉人大主席團的建議下，我鄉組織了三次核桃栽植知識的講座，使代表們進一步堅定發展的信心，激勵代表更好地發揮作用。

二、積極搭建履職平臺，進一步拓展代表履職的渠道。一是要開展好代表活動日活動。我鄉鎮代表小組根據縣、鄉黨委的中心工作，提前確定活動主題，要求代表提前有意識地開展一些調查，了解相關工作的進展情況，通過活動，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會期間的代表小組活動形式更加靈活、內容更加充實、效果更加明顯。我們的劉和代表小組針對縣東集中飲水工程工程進行調查，時刻關注工程的進度，真正關注西村人民亟待解決的安全飲水問題。

二是要開展好代表聯系選民日活動。我鄉代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯系選民日，各代表小組通過公開

公示欄等形式，公布集中聯系選民日的代表姓名、聯系地點；組織和鼓勵人大代表主動走出家門，在選區選民集中的地點，設立較為醒目的聯系點，代表持證上崗，定時集中接待選民，解決當前農村勞動力流動性大、代表與選民聯系不緊密和不經常的問題。如西村代表小組利用聯系選民日，調解一些民間糾紛，如子女不贍養父母、鄰里宅基地糾紛，張玉鵬代表因為威信高、辦事能力強，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、不斷深化履職活動，進一步提升代表工作的實效。要繼續開展解決一個難題、辦一件實事、化解一起矛盾糾紛”為主要內容的“三個一”履職活動，發揮代表模范帶頭作用。各代表小組要圍繞代表工作重點，建立代表履職檔案。要不斷深化以學習宣傳好、遵紀守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風好為主要內容的“五個好”爭創活動，激發代表履職熱情。我鄉人大主席團采取集中培訓代表、進行履職交流、評選優秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導和激勵代表以“五個好”為標準，充分發揮人大代表推進新農村建設、加快在經濟社會轉型跨越發展中的作用。

一要做依法履職的模范。人大代表要把履行職責當成第一位的要務，牢固樹立民本思想，倍加珍惜黨和人民的信任，認真履行好代表的職責，充分發揮好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，在推進全縣經濟社會科學發展中爭當先進人大代表。我鄉的人大代表陳志勤身為村里的主干，不驕不躁，撲下身子為村民辦實事，修建文化廣場，豐富了人民群眾的精神文化生活的同時，也加快了新農村建設進程，同時他的肉雞養殖場也為農村經濟發展注入了活力。

二要做聯系群眾的模范。拓展調研渠道，創新調查研究的方式方法，自覺適應經濟社會的發展變化，認真傾聽廣大群眾的意見和呼聲，積極參加鄉人大主席團統一安排的各項視察調研活動，也要充分利用自身的有利條件，加強與本選區選民的聯系。通過廣泛深入地調查研究，形成高質量的議案、建議和調查報告，為黨委、政府科學決策提供依據?？h人大代表張玉鵬心系百姓，立足西村“藥材之鄉”的實際，積極探求藥材種植的方法和經驗，和王克勤共同編著《藥材三字經》，指導老百姓的藥材種植。

三要做干事創業的模范。人大代表一定要把貫徹落實市委重大決策與履行代表職責結合起來，自覺服從和服務于全縣發展大局，努力使自己成為貫徹黨委、政府決策，推進經濟社會發展的模范。要緊密結合本職工作實際，積極為經濟建設和社會各項事業的發展建言獻策，在各自工作崗位上建功立業，以實際行動促進全縣經濟社會的跨越式發展。縣人大代表賀曉源在村里干事創業，修建了村委會大樓、高標準多功能舞臺、安裝了太陽能路燈，實現了北仁村政通人和的局面。2012年全縣經濟工作會議中，被縣政府授予“干事創業的先進個人”；陳志勤代表在村里修建村委會、舞臺，加固加高蓄水池，使橋南村舊貌換新顏，得到老百姓的一致好評。

四要做為民謀利的模范。始終把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。圍繞萬榮改革發展穩定的重點問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入選民，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時反映群眾的意見和要求。秦永寬代表為促使藥農增收，在鄉黨委的牽頭下，聯系我鄉種植藥材的精英遠赴安徽亳州中藥材市場考察，引入了柴胡切片機，進行藥材深加工，延長產業鏈，同時他還充分利用這次考察機會，把外地的藥材收購商請到西村，為藥材的銷售拓寬了渠道，僅今年五月份就幫助藥農銷售板蘭籽50噸、柴胡桿80噸，解了老百姓銷售難的難題。

四、強化代表管理約束，進一步激勵人大代表依法履職。人大代表由選民選舉產生，受選民監督。強化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。我鄉人大主席團以代表小組為單位，按照工作計劃，縣、鄉人大代表每年年底前向選區選民述職1次，以會議期間的活動和閉會期間開展代表活動、“三個一”履職活動作為述職的主要內容，以“五個好”標準作為選民評議的依據，對人大代表履職情

況進行滿意度測評。通過評議，使人大代表充分認識到選民對代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發代表履職的內在動力。與此同時，我們建立表彰激勵機制。大力宣傳和表彰履職實績突出、小組活動開展豐富、作用發揮好的人大代表、代表小組和優秀人大代表建議，激勵人大代表以更加飽滿的熱情、更加優異的履職實績，為推動萬榮轉型跨越發展做出更大的貢獻。

總之，在實現萬榮經濟轉型跨越的進程中，發揮人大代表的作用，既要求人大代表提高個人素質，發揮積極作用，又要求社會各方為代表充分履職搭建平臺，只有這樣人大代表的作用才能充分發揮，才能在萬榮經濟社會轉型跨越發展中做出卓越的貢獻。