第一篇：積極發揮人才作用+推動經濟社會發展

積極發揮人才作用 推動經濟社會發展

國以才立，業以才興。實現現代化建設的宏偉事業，助推經濟社會發展，離不開人才的作用。盡管我國人才在數量和質量上呈現良好態勢，然而，人才短缺仍然是制約經濟社會發展的主要問題。眼下，需從人才的培養和引進入手，落實創新人才的管理和服務，積極發揮 人才在經濟社會發展中的作用。

人才不足、人才價值小的背后是人才教育產教融合不深、引進補貼不足、流動不夠、管理部門權責不清，服務缺位等種種問題。在經濟社會發展中如何才能更好地發揮人才的作用？

要培養人才，從教育入手，為經濟社會發展輸出人才。人才的培養涉及方方面面，其中技工教育是人才培養的重要載體，是培養產業工人、技術工人的主陣地，發展技工教育是時代的呼喚。全社會需要關注和支持技工教育，大力弘揚工匠精神，讓“新青年、新技能、新夢想”成為時代風尚。

要引進人才，出臺政策，打造高端平臺集聚人才，靈活引進人才。人才引進意味著許多人才的工作生活面臨巨大的變化，而目前很多高端人才被引進之后從事著和自己專業不對口的工作，缺少創新創造的氛圍，許多人才由于戶籍、地域等限制并不能真正融入新城市。所以，一方面，政策制定導向上不僅要用優厚待遇吸引人才，更應該注重提供事業平臺，營造寬松的學術氛圍。另一方面，堅持“柔性引才”的原則，突破國籍、戶籍、地域、人事關系等剛性約束，堅持以用為本。

要流動人才，合理評價人才，必須健全人才暢通流動和人才評價機制。產業發展的不平衡，城鄉之間的二元化、地區之間的不平衡等決定了人才必須流動。從上海建立人才流動“旋轉門”機制，到天津“組合拳”助推京津冀人才加速流動等做法都促進了人才合理、有序流動，為我們提供了寶貴的經驗。此外，還應該創新評價機制，在不同領域里，產出不一樣，評價方式應該有所區別，在學術界的不同學科間，成果周期不同，學科成果的評價也應不同。

要服務人才，推進人才工作簡政放權，監管與服務并行。當前在人才方面存在著“管得太多”“管得太嚴”等問題，使得人才分配調動不足。所以人才工作需要簡政放權，轉變職能，把主要精力放在人才宏觀管理，把工作重點轉到創造良好發展環境上來，以人才支撐發展。

治國經邦，人才為急。人才作用關之民族盛衰。在不斷推進人才強國戰略工作的時代背景下，為人才引進提供政策支持，為人才流動營造良好環境，為人才創新提供廣闊天地，當一大批人才積極投身經濟社會發展時，必將推動民族復興的宏偉目標加

第二篇：發揮人大代表作用 推動經濟社會發展

發揮人大代表作用 推動轉型跨越發展

人大代表不僅是代表人民管理國家和經濟社會事務的主體，而且是推動全縣經濟社會又好又快發展的重要力量。當前，發揮人大代表作用，就是要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實我縣十五屆人大一次、二次會議精神，始終把縣委堅持工業立縣、果業富民、水利惠民的發展理念和以“項目建設年”和“作風優化年”活動為抓手，實施“四大戰略”，做強“六大產業”，加快萬榮經濟社會又好又快發展的基本思路融入到代表工作中，始終把縣人大常委會“搭建平臺，創新載體，開展三個一活動，爭創五個好代表，充分發揮人大代表在新農村建設中的模范帶頭作用”的代表工作思路融入到各項代表活動中，把握正確導向，深化創建活動，促使人大代表在推動我縣經濟轉型跨越發展中發揮更大的作用。

一、培訓提高素質，進一步夯實代表履職的基礎。

人大代表素質的高低，直接決定著代表履職的能力和水平，決定著代表作用發揮的程度。我鄉人大代表很多來自農村。，他們的知識水平不高，根據這一實際情況，要把代表的培訓放在突出位置，進一步夯實代表履職的基礎。一是要以代表小組為單位，把《地方組織法》、《代表法》、《監督法》、《鄉鎮人大工作條例》作為重點，開展 1

人大代表履職知識培訓。

二是要以人大代表如何在推進新農村建設中履行職責、發揮作用為專題，組織代表現場觀摩人大代表履職典型，如參觀縣人大代表賀曉源帶領全村人修建的村委會大樓、高標準舞臺，讓人大代表切身體會和感受到那些典型是如何履職的，增強代表依法履職、發揮作用的使命感。

三是要圍繞縣委堅持工業立縣、果業富民、水利惠民的發展理念集中組織代表開展專題講座，今年我鄉發展萬畝有機核桃示范園，在鄉人大主席團的建議下，我鄉組織了三次核桃栽植知識的講座，使代表們進一步堅定發展的信心，激勵代表更好地發揮作用。

二、積極搭建履職平臺，進一步拓展代表履職的渠道。一是要開展好代表活動日活動。我鄉鎮代表小組根據縣、鄉黨委的中心工作，提前確定活動主題，要求代表提前有意識地開展一些調查，了解相關工作的進展情況，通過活動，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會期間的代表小組活動形式更加靈活、內容更加充實、效果更加明顯。我們的劉和代表小組針對縣東集中飲水工程工程進行調查，時刻關注工程的進度，真正關注西村人民亟待解決的安全飲水問題。

二是要開展好代表聯系選民日活動。我鄉代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯系選民日，各代表小組通過公開

公示欄等形式，公布集中聯系選民日的代表姓名、聯系地點；組織和鼓勵人大代表主動走出家門，在選區選民集中的地點，設立較為醒目的聯系點，代表持證上崗，定時集中接待選民，解決當前農村勞動力流動性大、代表與選民聯系不緊密和不經常的問題。如西村代表小組利用聯系選民日，調解一些民間糾紛，如子女不贍養父母、鄰里宅基地糾紛，張玉鵬代表因為威信高、辦事能力強，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、不斷深化履職活動，進一步提升代表工作的實效。要繼續開展解決一個難題、辦一件實事、化解一起矛盾糾紛”為主要內容的“三個一”履職活動，發揮代表模范帶頭作用。各代表小組要圍繞代表工作重點，建立代表履職檔案。要不斷深化以學習宣傳好、遵紀守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風好為主要內容的“五個好”爭創活動，激發代表履職熱情。我鄉人大主席團采取集中培訓代表、進行履職交流、評選優秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導和激勵代表以“五個好”為標準，充分發揮人大代表推進新農村建設、加快在經濟社會轉型跨越發展中的作用。

一要做依法履職的模范。人大代表要把履行職責當成第一位的要務，牢固樹立民本思想，倍加珍惜黨和人民的信任，認真履行好代表的職責，充分發揮好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，在推進全縣經濟社會科學發展中爭當先進人大代表。我鄉的人大代表陳志勤身為村里的主干，不驕不躁，撲下身子為村民辦實事，修建文化廣場，豐富了人民群眾的精神文化生活的同時，也加快了新農村建設進程，同時他的肉雞養殖場也為農村經濟發展注入了活力。

二要做聯系群眾的模范。拓展調研渠道，創新調查研究的方式方法，自覺適應經濟社會的發展變化，認真傾聽廣大群眾的意見和呼聲，積極參加鄉人大主席團統一安排的各項視察調研活動，也要充分利用自身的有利條件，加強與本選區選民的聯系。通過廣泛深入地調查研究，形成高質量的議案、建議和調查報告，為黨委、政府科學決策提供依據。縣人大代表張玉鵬心系百姓，立足西村“藥材之鄉”的實際，積極探求藥材種植的方法和經驗，和王克勤共同編著《藥材三字經》，指導老百姓的藥材種植。

三要做干事創業的模范。人大代表一定要把貫徹落實市委重大決策與履行代表職責結合起來，自覺服從和服務于全縣發展大局，努力使自己成為貫徹黨委、政府決策，推進經濟社會發展的模范。要緊密結合本職工作實際，積極為經濟建設和社會各項事業的發展建言獻策，在各自工作崗位上建功立業，以實際行動促進全縣經濟社會的跨越式發展。縣人大代表賀曉源在村里干事創業，修建了村委會大樓、高標準多功能舞臺、安裝了太陽能路燈，實現了北仁村政通人和的局面。2012年全縣經濟工作會議中，被縣政府授予“干事創業的先進個人”；陳志勤代表在村里修建村委會、舞臺，加固加高蓄水池，使橋南村舊貌換新顏，得到老百姓的一致好評。

四要做為民謀利的模范。始終把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。圍繞萬榮改革發展穩定的重點問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入選民，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時反映群眾的意見和要求。秦永寬代表為促使藥農增收，在鄉黨委的牽頭下，聯系我鄉種植藥材的精英遠赴安徽亳州中藥材市場考察，引入了柴胡切片機，進行藥材深加工，延長產業鏈，同時他還充分利用這次考察機會，把外地的藥材收購商請到西村，為藥材的銷售拓寬了渠道，僅今年五月份就幫助藥農銷售板蘭籽50噸、柴胡桿80噸，解了老百姓銷售難的難題。

四、強化代表管理約束，進一步激勵人大代表依法履職。人大代表由選民選舉產生，受選民監督。強化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。我鄉人大主席團以代表小組為單位，按照工作計劃，縣、鄉人大代表每年年底前向選區選民述職1次，以會議期間的活動和閉會期間開展代表活動、“三個一”履職活動作為述職的主要內容，以“五個好”標準作為選民評議的依據，對人大代表履職情

況進行滿意度測評。通過評議，使人大代表充分認識到選民對代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發代表履職的內在動力。與此同時，我們建立表彰激勵機制。大力宣傳和表彰履職實績突出、小組活動開展豐富、作用發揮好的人大代表、代表小組和優秀人大代表建議，激勵人大代表以更加飽滿的熱情、更加優異的履職實績，為推動萬榮轉型跨越發展做出更大的貢獻。

總之，在實現萬榮經濟轉型跨越的進程中，發揮人大代表的作用，既要求人大代表提高個人素質，發揮積極作用，又要求社會各方為代表充分履職搭建平臺，只有這樣人大代表的作用才能充分發揮，才能在萬榮經濟社會轉型跨越發展中做出卓越的貢獻。

第三篇：發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

成武縣大田集鎮黨委

我們大田集鎮轄63個行政村，108個自然村，7.1萬人，11萬畝耕地。近年來，我們大田集鎮黨委政府以高度的政治責任意識，充分發掘使用退伍軍人這個寶貴的人才資源，通過實施全面培育、大膽啟用和優化發展環境等一系列的開發使用機制，在推動經濟社會又好又快發展中真正發揮了骨干帶動作用。目前，全鎮1500余名退伍軍人有1200余名成為致富帶頭戶，100余人在機關和企業事業單位中成為骨干力量，200余人在村級組織和社會團體中擔任重要職務。

一、強化培養，全力促進退伍軍人成長成才

把快速提高退伍軍人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切實加大培訓、服務和政策指導力度。一是培訓拉動。對在機關、企事業單位內工作的退伍軍人，本著“送得出、回得來、用得上”的原則，每年定向選送到黨校、大專院校、科研機構等學習深造，提高其業務知識水平、科技創新能力。對擔任村干部的退伍軍人進行學歷培訓，全鎮85%的退伍軍人村干部參加了農廣校的函授學習，獲取了大、中專文憑。對黨團員和有專業特長的農村退伍軍人，利用農業廣播學校教學點、經濟工作培訓班和民兵技術普及班等培育陣地，對他們進行適應農村基層工作的系列化培育，全鎮每年有針對性地對農村籍退伍軍人培訓達10余期。同時，以示范基地、村級電教室為陣地，聘請專家、農業技術人員到田邊地頭現場示范，開展針對性培訓。多渠道、1 多形式、多方面的學習培訓使農村退伍軍人增長了才干，有效解決了許多退伍戰士不能從事、無心從事農村工作的問題。目前，全鎮有396名農村退伍軍人獲得了助理農技師和農業技術員資格，3人被命名為市縣專業技術拔尖人才，“土專家”、“田秀才”不計其數。二是政策鼓動。為了讓退伍軍人成長，在不同行業里發展創業，鎮黨委政府時時想著退伍軍人，先后出臺了種植、養殖、加工和興企等方面的優惠政策，加大資金支持力度，引導他們創業。退伍軍鄭連生是全縣小有名氣的企業家，2003年，退伍回鄉剛創業時，只建有30間瓦房車間，30多個工人，是個小作坊企業。我們專門給他出臺優惠政策。在鎮西開發區免費給他按排了80多畝場地，幫助他貸款，使他的作坊企業實現了擴張。目前，他創辦的宏達紡織公司已成為固定資產3000余萬元，擁有3萬紗錠棉紡規劃的大型紡紗企業。幾年來，我們先后為從事大蒜種植、銷售、儲藏、加工和養殖的退伍軍人出臺優惠政策30多個，加快了他們創業速度。全鎮1500多名退伍軍人中有大蒜經紀人200多人，800余人從事大蒜等農產品的儲藏與加工，建有恒溫庫、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企業46家，8個棉花加工和紡織企業、20多家木材加工業，養雞專業戶80多戶。三是服務促動。實行干部聯系退伍軍人、幫扶退伍軍人制度。本著宜種則種、宜養則養、宜加則加的原則，幫選發展方向，幫上致富項目，動用一切手段，協調各種關系，為農村退伍軍人成長提供有利條件。先后幫助退伍軍人創業協調貸款3000余萬元，協助申請無償扶持資金500多萬元，幫選項目100多個，無償提供場地400余畝，幫助申辦證照500余次。退伍軍 2 人迅速成長成才，盡顯身手。王莊村黨員退伍軍人王文柱通過學習，掌握了蔬菜間作連作立體種植技術，摸索出了中溫棚種植“蒜苗－西紅柿－大蔥”和“香菜－西葫蘆－豆角－秋蕓豆”的高效模式，畝均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技術全部傳授給村民，當起義務技術員，帶領群眾搞一地多收種蔬菜。現在，全村中溫棚已發展到300多個，村中戶戶忙種菜，每年給全村帶來400多萬元的經濟收入。闞莊村黨員退伍軍人馬殿訓，通過幫扶，成為有名的養雞專業戶，他主動向村內的貧困戶提供信息、技術、資金和賒銷飼料、雞苗等措施，先后幫助馬文成等100余戶群眾辦起了養雞場，并負責技術指導，使全村養雞存欄量保持在30萬只以上，成為遠近聞名的養雞專業村，把全村群眾帶上了致富路。

二、大膽創新，全力啟用退伍軍人干事創業

在優秀退伍軍人使用上，堅持人盡其才，才盡其用，大膽啟用退伍軍人，科學挖掘使用他們的潛力。一是大膽使用。打破傳統用人機制，不看學歷，不看職稱，不看資歷，不看身份，只看能力。鎮農技站副站長張慶英退伍返鄉后只是一個普通的農民，但他勤奮好學，對農業技術十分熱愛，刻苦鉆研，掌握了大量農業實用技術，自學取得了高級農藝師資格，是十里八村聞名的“土專家”。鎮黨委政府從服務農業和農民的戰略角度出發，直接招聘他為鎮農技站技術員，還提拔他當了副站長。在他的帶領下，農技站既服務，又創收，使一個靠鎮財政補貼過日子的單位變成自給自足的好單位，還接納了5名分流人員。2000年，鄧莊村組建新班子時，讓事業心強的年輕的黨員退伍 3 軍人畢愛國擔任村支部書記。幾年來，在他的帶領下，鄧莊村成為我鎮第一個“市級文明村莊”，他本人獲得“山東省優秀共產黨員”稱號。幾年來，全鎮機關事業單位破格錄用優秀農村退伍軍人13名，46名優秀農村退伍軍人被推選到村“兩委”中，成為村級組織的骨干力量。二是科學使用。把握退伍軍人特點，尋找合適崗位，用其所長，最大限度地發揮優勢。鎮經管工作人員退伍軍人白惠文摯愛電腦，有天賦，但他不愛下賬、查賬行業。發現特長后，讓他任信息中心的主任。兩年時間，他便建立了政府網站，制作了網頁，把機關里的電腦全部聯在一起，設立了局域網，并義務為機關單位打印材料，每年節約打印費5萬多元。鎮機關水產站工作人員徐新練有經濟頭腦，既想經商，又怕丟了“飯碗”，了解情況后，我們讓他帶薪下海。離崗后，從事大蒜營銷，幾年時間便賺了100多萬元，接著建了兩門恒溫庫，目前，已成了擁有近300萬元資產的“小老板”。在他的帶動下，鎮機關和鎮直部門先后有30多名干部職工下海，個個都有了發展項目。

三、優化環境，全力激勵退伍軍人施展才華

把優化發展環境，激勵發展，作為發揮退伍軍作用的重要舉措，全面實施了“三給”戰略，竭力為每個退伍軍人施展才華搭建舞臺。一是物質上給實惠。制定出臺了《關于對重獎做出突出貢獻退伍軍人的實施辦法》等一系列獎勵政策，設立退伍軍人貢獻獎勵基金，每年都召開專題表彰大會，對上做出突出貢獻的優秀退伍軍人進行表彰。幾年來，累計出資近百萬元，300余名不同行業的優秀退伍軍人受到了獎勵。二是精神上給榮譽。在全鎮退伍軍人中開展“田集英才” 4 和“優秀退伍軍人”評選活動，每年各評選10名，頒發獎勵證書和獎杯，并通過廣播等全力宣傳，讓每個退伍軍人知曉，激發干事創業熱情。同時，把獲得榮譽人員的事跡記入大事記，立卷保存。各單位認真學習，狠抓落實。鎮衛生院骨科和外科各有一位從部隊衛生員崗位退伍參加工作的大夫，其技術水平雖達到中級職稱要求，但受身份所限，不能晉升主治醫師，個人不理解，想到民營醫院去。院里專門制定了特殊政策，按主治醫師聘用了他們，并按相應標準核發了工資，兩位醫生表示民營醫院工資再高也不去。三是政治上給地位。退伍軍人軍政治素質優良，是一支促進農村各項事業穩步發展的中堅力量。每逢村黨支部、村民委員會和村民兵連換屆選舉，鎮黨委政府都采取重點推薦，上下結合、分級負責的辦法，將村級班子成員的后備名額向退伍軍人傾斜。目前，全鎮有200余名退伍軍人成為村兩委班子的重成員或后備村干部人選。對重大貢獻的退伍軍人，我們打破常規，在政策允許的情況下，科學安排。幾年來，機關單位中有30多名優秀退伍軍人被提拔為中層干部，有6名特殊貢獻的退伍軍人被聘為鎮經濟發展高級顧問，或被推薦選舉為縣人大代表、政協委員、勞動模范。

第四篇：發揮人才作用推動漁業現代化

塘沽是天津市的重點漁業區縣，也是全國漁業百強之一。這些年來，由于污染和捕撈強度增大，造成渤海近海資源逐年衰退；1993年以來，病毒性蝦病持續蔓延，至今未得到根治；近5年來，連續干旱缺水，淡水養魚面積大幅度下降、水質嚴重惡化。在諸多不利條件下，塘沽漁業，在區委、區政府的領導下，充分發揮科技人員的作用，積極開展科研、試驗和技術推廣工作

；真心實意地幫助扶植產業化的龍頭企業；深入基層開展技術承包，技術服務和擔任基層職務；積極培訓跨世紀青年農民，開展“雙學雙比”、“綠色證書”和各類職務船員等科普培訓工作，取得了多項科技成果，并能轉化為生產力。使塘沽漁業保持了較快的發展。特別是海水養殖業，連續跨越式發展，由單一的中國對蝦養殖，發展為多品種養殖，由傳統的池塘養殖，發展到以工廠化為主的現代化設施漁業，預計到2003年底全區工廠化養殖可達9萬平米，為環渤海范圍規模最大，科技含量最高，布局相對集中的現代化海珍品養殖基地。一批產業化龍頭企業也相繼形成，目前，資產總值超過1000萬元的已達5個，它們不僅起到了帶農戶、帶基地、科技示范的作用，也推動了現代漁業的發展。近年來，已建成了天津市現代漁業工程技術中心、部級紅鰭東方鲀保種基地、大銀魚受精卵生產基地6個市級無公害水產品生產基地，一個無公害示范基地，還建成了市級良種場、示范場，爭創了天津大銀魚、“海球”牌紅鰭東方鲀等名牌產品，一批新的無公害基地正在申報中。

另外，通過技術培訓、船員培訓，在發展遠海生產和入漁日、韓捕撈，發展休閑漁業等方面，也起到了積極的作用，保護了近海資源，增加了漁民的收入。

在發揮人才作用方面，我們注意了幾個方面：

1、領導重視，不斷加強科技人才隊伍建設。

漁業要實現跨躍式發展，沒有一支較強的高素質的科技人才隊伍是難以實現的。我們局領導班子非常重視人才隊伍建設，并列入重要議程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，注重提高科技人員素質，關心他們的政治進步，及時研究解決他們工作和生活中的各種困難，使他們更好地發揮其作用。目前，水產局共有科技人員25名，其中：研究員1名（享受國務院特貼）、高級工程師5名、工程師13名、助理工程師6名，他們是塘沽漁業發展的重要力量和寶貴財富。

2、充分發揮老專家、科技帶頭人的決策和骨干作用。

我們有的老專家、科技帶頭人，有的本來就是引進的人才，有多年的實踐經驗，是享受國務院特貼的“拔尖人才”，我們在發揮這些人才作用的問題上，不是僅僅把他們當做“工具”，而是讓他們深入基層、搞指導、搞服務、帶學生、搞培訓，在漁業結構調整和品種結構調整方面，在重大決策方面，讓他們參與決策，給他們出國考察、外出學習的機會。天津沿海水質混濁、污染嚴重、鹽度變化大、富營養程度高，夏季水溫高，冬季有結冰，與青島、大連等清水巖石海岸相比，不適合發?quot;工廠化"養殖。

通過學習國內外的技術，根據塘沽的實際和優勢，設計了利用沉淀過濾的海水、鹽場高鹽度海水勾兌恒溫的可飲用機井或地熱井作為水源，通過滾筒微濾、生物凈化、臭氧消毒、調溫充氣、純氧輸入等技術手段，實現了內循環使用，日換水12遍，僅補充用水不足10％，不僅少占地、節能、節水、無污染、無公害，而且高產高效。每平米有效養殖水面，年產可達20-30公斤，產值2000元左右，純益800元左右，相當于一畝養蝦池的效益。這一模式為國內首創，三年來已發展到大小車間18座。并以此模式由專家親自起草向國家農業綜合開發申辦了諾恩、金龍兩個公司的項目，向市農委申辦了金豚工廠化越冬車間以及青坨子等工廠化項目，已批準投資總額為2605萬元。正在申辦的海發熱帶品種項目1600萬元，并制定了天津市海珍品現代化養殖科技園區建設規劃，總投資2.66億元，其中，新增投資1.66億元。

在陪同領導外出考察的過程中，專家又從國內外篩選了適合當地的優良品種，如英國大菱鲆、大西洋王鯛以及熱帶的名優品種。幫助企業組建了河鲀魚繁養專業公司。

3、創造條件，不斷培養新的科技力量。

在培養新的科技人才方面，我們采取了以下辦法：

一是以老帶新，一代接一代，在實踐中幫助，在理論上指導、鼓勵他們參加實踐，幫助他們撰寫論文、總結、報告，不斷提高科技水平和獨立工作的能力。

二是壓擔子，讓年輕的科技人員參加試驗、示范、承擔科技項目，并且派他們到基層搞技術服務、技術承包，甚至到基層任職，有的擔任了技術經理、場長等職，有的擔任了車間主任和技術負責人；有的還派到海南、成都、山東等地在工作中增長才干，開闊眼界。我們的技術服務已觸及到黑龍江、內蒙、新疆、吉林、遼寧等多個省區，使他們聯系面更廣、獨立工作能力不斷增強。

三是給機會，外出考察、學習、培訓，使這些同志有更多的學習和提高的

第五篇：發揮人才作用 推動漁業現代化

塘沽是天津市的重點漁業區縣，也是全國漁業百強之一。這些年來，由于污染和捕撈強度增大，造成渤海近海資源逐年衰退；1993年以來，病毒性蝦病持續蔓延，至今未得到根治；近5年來，連續干旱缺水，淡水養魚面積大幅度下降、水質嚴重惡化。在諸多不利條件下，塘沽漁業，在區委、區政府的領導下，充分發揮科技人員的作用，積極開展科研、試驗和技術推廣工作；真心實意地幫助扶植產業化的龍頭企業；深入基層開展技術承包，技術服務和擔任基層職務；積極培訓跨世紀青年農民，開展“雙學雙比”、“綠色證書”和各類職務船員等科普培訓工作，取得了多項科技成果，并能轉化為生產力。使塘沽漁業保持了較快的發展。特別是海水養殖業，連續跨越式發展，由單一的中國對蝦養殖，發展為多品種養殖，由傳統的池塘養殖，發展到以工廠化為主的現代化設施漁業，預計到2003年底全區工廠化養殖可達9萬平米，為環渤海范圍規模最大，科技含量最高，布局相對集中的現代化海珍品養殖基地。

一批產業化龍頭企業也相繼形成，目前，資產總值超過1000萬元的已達5個，它們不僅起到了帶農戶、帶基地、科技示范的作用，也推動了現代漁業的發展。近年來，已建成了天津市現代漁業工程技術中心、部級紅鰭東方鲀 保種基地、大銀魚受精卵生產基地6個市級無公害水產品生產基地，一個無公害示范基地，還建成了市級良種場、示范場，爭創了天津大銀魚、“海球”牌紅鰭東方鲀等名牌產品，一批新的無公害基地正在申報中。

另外，通過技術培訓、船員培訓，在發展遠海生產和入漁日、韓捕撈，發展休閑漁業等方面，也起到了積極的作用，保護了近海資源，增加了漁民的收入。

在發揮人才作用方面，我們注意了幾個方面：

1、領導重視，不斷加強科技人才隊伍建設。

漁業要實現跨躍式發展，沒有一支較強的高素質的科技人才隊伍是難以實現的。我們局領導班子非常重視人才隊伍建設，并列入重要議程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，注重提高科技人員素質，關心他們的政治進步，及時研究解決他們工作和生活中的各種困難，使他們更好地發揮其作用。目前，水產局共有科技人員25名，其中：研究員1名（享受國務院特貼）、高級工程師5名、工程師13名、助理工程師6名，他們是塘沽漁業發展的重要力量和寶貴財富。

2、充分發揮老專家、科技帶頭人的決策和骨干作用。

我們有的老專家、科技帶頭人，有的本來就是引進的人才，有多年的實踐經驗，是享受國務院特貼的“拔尖人才”，我們在發揮這些人才作用的問題上，不是僅僅把他們當做“工具”，而是讓他們深入基層、搞指導、搞服務、帶學生、搞培訓，在漁業結構調整和品種結構調整方面，在重大決策方面，讓他們參與決策，給他們出國考察、外出學習的機會。天津沿海水質混濁、污染嚴重、鹽度變化大、富營養程度高，夏季水溫高，冬季有結冰，與青島、大連等清水巖石海岸相比，不適合發?quot;工廠化“養殖。

通過學習國內外的技術，根據塘沽的實際和優勢，設計了利用沉淀過濾的海水、鹽場高鹽度海水勾兌恒溫的可飲用機井或地熱井作為水源，通過滾筒微濾、生物凈化、臭氧消毒、調溫充氣、純氧輸入等技術手段，實現了內循環使用，日換水12遍，僅補充用水不足10％，不僅少占地、節能、節水、無污染、無公害，而且高產高效。每平米有效養殖水面，年產可達20-30公斤，產值2000元左右，純益800元左右，相當于一畝養蝦池的效益。這一模式為國內首創，三年來已發展到大小車間18座。并以此模式由專家親自起草向國家農業綜合開發申辦了諾恩、金龍兩個公司的項目，向市農委申辦了金豚工廠化越冬車間以及青坨子等工廠化項目，已批準投資總額為2605萬元。正在申辦的海發熱帶品種項目1600萬元，并制定了天津市海珍品現代化養殖科技園區建設規劃，總投資2.66億元，其中，新增投資1.66億元。

在陪同領導外出考察的過程中，專家又從國內外篩選了適合當地的優良品種，如英國大菱鲆、大西洋王鯛以及熱帶的名優品種。幫助企業組建了河鲀魚繁養專業公司。

3、創造條件，不斷培養新的科技力量。

在培養新的科技人才方面，我們采取了以下辦法：

一是以老帶新，一代接一代，在實踐中幫助，在理論上指導、鼓勵他們參加實踐，幫助他們撰寫論文、總結、報告，不斷提高科技水平和獨立工作的能力。

二是壓擔子，讓年輕的科技人員參加試驗、示范、承擔科技項目，并且派他們到基層搞技術服務、技術承包，甚至到基層任職，有的擔任了技術經理、場長等職，有的擔任了車間主任和技術負責人；有的還派到海南、成都、山東等地在工作中增長才干，開闊眼界。我們的技術服務已觸及到黑龍江、內蒙、新疆、吉林、遼寧等多個省區，使他們聯系面更廣、獨立工作能力不斷增強。

三是給機會，外出考察、學習、培訓，使這些同志有更多的學習和提高的機會，知識不斷更新和充實。

4、正確引導、關心愛護、完善制度、調動科技人才的積極性。

對于科技人員，我們定期談心，不僅從技術上指導，也要從政治上關心，讓他們積極參加政治學習，匯報深入基層的工作。

科技人員一般不在乎工作條件的好壞，但自尊心較強，領導們比較注意知識分子的這一特點，生活上關心，工作上鼓勵，對于確有成績的，及時表揚，并評定為優秀知識分子、先進工作者等榮譽；技術人員比較關心自己的職稱晉升，我們按規定及時幫助他們申報、評定和聘任；在生活上注意關心，在基層工作的，年節慰問、工資照發、獎金照給、福利保障，并在制度允許的條件下，讓他們在基層得到相當的技術服務收入和生活補貼，家庭中出現問題，機關幫助解決。

為了規范科技人員開展技術服務，增加個人收入的問題，水產局專門制定了規章制度，解除科技人員的顧慮，使他們更加放心地工作。

各位領導，黨的十六大把”三個代表“的重要思想確立為我黨長期堅持的指導思想，”三個代表“重要思想是與時俱進的理論，與時俱進就是要把握規律性，富于創造性，反映在發展生產力方面，就是堅持科技進步，科學的本質是創新，沒有知識創新就難以實現技術發展的跨越，就難以用先進的生產力代替落后的生產力，而這一切又都靠人的因素。今后，我們還要更好地學習和實踐”三個代表“的重要思想，積極調動”人才“和培養”人才“為實現天津市委”三步走“發展戰略和塘沽區委”三步并做兩步走"的要求，在漁業發展上做出新的貢獻。