第一篇：民政工作學習計劃

民政工作學習計劃

為貫徹中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃》的精神，根據(jù)全國普法辦公室關(guān)于《一九九四年全國法制宣傳教育工作要點》的要求，從今年開始，“二五”普法工作重點已進入評估、總結(jié)、驗收階段，民政工作學習計劃。按照部“二五”普法領(lǐng)導小組的要求，1995年是民政系統(tǒng)評估、總結(jié)、驗收階段，希望各地認真做好評估、總結(jié)、驗收工作。沒有完成學習計劃的，要抓緊補課。為便于操作，部“二五”普法辦公室制定了民政系統(tǒng)“二五”普法考核驗收標準，望各地民政部門結(jié)合本地實際制定具體考核辦法，認真做好自我評估、總結(jié)、驗收工作，并將總結(jié)報告于1995年10月底前報部“二五”普法辦公室。

民政系統(tǒng)“二五”普法考核驗收標準

一、開展普法工作情況

1.是否建立了普法工作機構(gòu)，配備了普法工作人員。

2.是否制定了普法規(guī)劃和普法年度計劃。

3.是否按要求配備了《民政專業(yè)法規(guī)條文釋義》、《民政法律制度概要》等專業(yè)法教材。

4.普法宣傳開展了哪些活動，效果如何。

5.參加法律知識學習人數(shù)是否達到全員人數(shù)的90%以上。

6.考試合格人數(shù)是否達到參加學習人數(shù)的85%以上。

二、學法情況

1.全體民政干部是否深入學習了《憲法》，學習了普法領(lǐng)導機關(guān)規(guī)定普及的法律和有關(guān)廉政建設(shè)方面的法律、法規(guī)。

2.各級民政干部、特別是處以上干部是否以身作則、帶頭學法用法。

3.各級民政部門是否有計劃、分層次、按部門、按專業(yè)地組織職工進行學習，領(lǐng)導干部是否集中學習，效果如何。

4.省以下各級民政部門是否有計劃、分層次地培訓本部門、本系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和各類行政、專業(yè)執(zhí)法人員。

5、各地是否按照各專業(yè)的不同情況，重點學習和普及了民政部規(guī)定的25個民政專業(yè)法律、法規(guī)。

6、是否利用多種形式開展法制宣傳教育，及時反映普法動態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗。

三、執(zhí)法情況

1.行政復議案件受理、審理情況。

2.行政處罰案件合格率達到多少。

3.行政訴訟案件勝訴率達到多少。

4.本地各項工作是否基本納入依法管理的軌道。

5.是否堅持做到邊學法、邊檢查執(zhí)法情況、邊糾正不符合法律法規(guī)的行為，及時總結(jié)交流普法先進經(jīng)驗。

【擴展閱讀篇】

工作總結(jié)格式一般分為：標題、主送機關(guān)、正文、署名四部分。

(1)標題。一般是根據(jù)工作總結(jié)的中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向來定。同一事物因工作總結(jié)的方向——側(cè)重點不同其標題也就不同。工作總結(jié)標題有單標題，也有雙標題。字跡要醒目。單標題就是只有一個題目，如《我省干部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說，工作總結(jié)的標題由工作總結(jié)的單位名稱、工作總結(jié)的時間、工作總結(jié)的內(nèi)容或種類三部分組成。如“××市化工廠1995年度生產(chǎn)工作總結(jié)”“××市××研究所1995年度工作總結(jié)”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作總結(jié)”，省略了單位名稱，工作計劃《民政工作學習計劃》。毛澤東的《關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)》，其標題不僅省略了總結(jié)的單位名稱，也省略了時限。雙標題就是分正副標題。正標題往往是揭示主題——即所需工作總結(jié)提煉的東西，副標題往往指明工作總結(jié)的內(nèi)容、單位、時間等。例如：辛勤拼搏結(jié)碩果——××縣氮肥廠一九九五年工作總結(jié)——

(2)前言。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結(jié)的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。

(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實事求是地反映出了成績與問題，科學地總結(jié)出了經(jīng)驗與教訓，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會、成績和缺點、經(jīng)驗和教訓。

1)成績和經(jīng)驗這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。一是寫出做法，成績之后再寫經(jīng)驗。即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗教益。二是寫做法、成績的同時寫出經(jīng)驗，“寓經(jīng)驗于做法之中”。也有在做法，成績之后用“心得體會”的方式來介紹經(jīng)驗，這實際是前一種寫法。成績和經(jīng)驗是工作總結(jié)的中心和重點，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績是工作實踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗是指在工作中取得的優(yōu)良成績和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運用一些準確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。

2)存在的問題和教訓一般放在成績與經(jīng)驗之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個正確的認識。每篇工作總結(jié)都要堅持辯論法，堅持一分為二的兩點論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚成績、糾正錯誤，虛心謹慎，繼續(xù)前進。

寫存在的問題與教訓要中肯、恰當、實事求是。

(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡潔。

(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。

簡而言之：

總結(jié)，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。那么，工作總結(jié)怎么寫?個人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。

(一)基本情況

1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。

2.成績和缺點。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。

3.經(jīng)驗和教訓。做過一件事，總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。

今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。

(二)寫好總結(jié)需要注意的問題

1.一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎(chǔ)。

2.條理要清楚。總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結(jié)的目的。

3.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精。總結(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊敚撀缘囊浴Ａ硗猓诮Y(jié)尾處也可以附上下一步個人工作計劃。

第二篇：民政工作學習心得體會

民政工作學習心得體會范文(4篇)

民政工作學習心得體會范文1

我是去年_民政局工作的，通過近五個月來的學習工作,獲益匪淺，民政工作與以前自己從事的軍事工作屬于完全不同的兩個領(lǐng)域。如果說以前自己從事的工作需要鋼性，那現(xiàn)在從事的民政工作則需要更多的柔性、耐性、細心和恒心，以下是本人結(jié)合近期學習工作經(jīng)歷對基層民政工作的幾點體會。

一、個人對民政工作的認識

民政以“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”為宗旨，它包括民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災救濟、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名和邊界管理、社會福利和社會事務(wù)、老齡工作等內(nèi)容。我們身邊無處不在民政,無處不關(guān)乎民政，民政這兩個字看上去是一個簡單的命名，但實際確包含著我們生活的大部分，影響著我們的生活,有時是一種無形的，但是大部分都是有形的。民政與社會工作具有多元性、社會性以及群眾性三個特點，所以民政工作事物也是十分的繁雜，但是這一工作也是負責比如像優(yōu)撫與退伍軍人的安置問題，救災，救濟、扶貧問題，同時還有婚姻管理、社會福利生產(chǎn)等等問題。從上面這段話可以用一句話來比喻來說:民政工作就是人民的管家婆，而民政工作者則就是管家。幫我們祖國管理好這個管家的根本。陳毅曾說過:民政工作上為中央分憂，下為群眾解愁。所以我們民政工作就是以基層社會為中心,以廣大人民群眾為對象的一個服務(wù)工作，同時也是對穩(wěn)定社會、穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、穩(wěn)定政權(quán)為目的的一種社會行政工作。

二、工作以來的幾點深切感受

民政局主要承擔著城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)。民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災救濟、行政區(qū)劃、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利和社會事務(wù)等二十幾項社會行政事務(wù)管理工作，要想做好民政工作要以飽滿的熱情時刻懷有十顆“心”:一顆“愛心”、一顆“熱心”、一顆“忠心”、一顆“誠心”、一顆“操心”、一顆“凈心”、一顆“耐心”、一顆“細心”一顆“恒心”、一顆“甜心”。具體體現(xiàn)在以下三個方面;

1.只有深刻體會群眾生活才能做一個合格的民政工作者。民政工作的對象大多是弱勢群體。有些困難和問題在其他群體中可能是件小事，可在這些弱勢群體中可能就是天大的事。作為一名民政干部，提升民政工作服務(wù)水平要在工作中多換位思考，多體諒民政服務(wù)的難處，多設(shè)身處地為他們著想，就能使工作做得更好，服務(wù)對象得到更滿意的服務(wù)。特別是一定要帶著感情去做事，真正做群眾的貼心人，這樣我們的工作才能得到群眾的理解、擁護、支持。干部只有心中真正裝著群眾，對群眾有著深厚的感情，才能把工作做好。因此，作為民政干部要多到群眾中去，問需于民、問計于民，切實了解群眾想什么、做什么、要什么，急群眾之所急，解群眾之所困，實實在在幫助群眾解決生活、生產(chǎn)中的困難。

2.只有努力提高自身工作作風才能保持自身的先進性。社會在發(fā)展，時代在進步，新情況。新問題層出不窮，我們在工作中要緊跟時代脈搏，不斷適應(yīng)新形勢，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷改進工作作風，才能更好地做好各項工作。中央關(guān)于改進工作作風。密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定給我們指明了方向，提出了具體要求。好的作風能引領(lǐng)一個人事業(yè)的成功

，一個政黨強大的凝聚力和旺盛的生命力，整個國家的發(fā)展順利、繁榮富強，而不好的作風則會導致一個人的腐化墮落，一個政黨的逐步減弱和消亡，整個國家的停滯不前甚至是倒退。思想是行動的先導。要從思想上高度重視起來，把八項規(guī)定內(nèi)化于心，保持清醒的頭腦，端正思想，堅定理想信念，堅守黨性原則，堅持高尚的精神追求，矯正不良心態(tài)，時刻繃緊心中那根弦。對照要求不難發(fā)現(xiàn)，“四風”問題在我們民政干部身上不同程度存在，嚴重影響著民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，影響到為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。我們每一個民政人都要充分認識，高度重視，堅決克服和糾正。空談?wù)`國，實干興邦。要使改進作風卓有成效，關(guān)鍵還在于迅速地、不折不扣地貫徹落實，做到真抓實干。要加強貫徹落實的自覺性、主動性和積極性，嚴格遵守各項規(guī)定，從自身做起、從點滴做起，“勿以惡小而為之”;要加強相互監(jiān)督，相互促進，共同改進和提高;要保持貫徹落實的長期性，做到始終如一，堅持再堅持，改進再改進。

3.只有不斷加強學習，努力提高自身能力素質(zhì)才能做好民政工作。針對群眾反映的困難和問題，如果我們的能力不足，就無從談起。因此，作為一名民政干部必須加強學習，必須堅持學習，把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式”。作為黨員干部，應(yīng)該審時度勢，做終身學習的典范。應(yīng)該如何學習呢，我認為應(yīng)具備多方面的豐富知識:首先要加強政治理論學習，始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作;

其次要加強業(yè)務(wù)知識學習，要將上級的政策規(guī)定吃透，將下情摸清，才能拿出切實可行的對策，確保各項工作不走樣;

第三,要不斷拓展學習領(lǐng)域,不管是政治、經(jīng)濟、文化，還是哲學法律科技等方面的知識都要學，至少要了解，要知道是怎么回事，這樣的好處是至少可以保證自己不亂說，不亂干，保證不因知識欠缺、能力不足而決策失誤，造成損失。總之，通過學習使自己達到“民政政策-口清”、“民政法規(guī)一本通”、“工作業(yè)務(wù)問不倒”、“服務(wù)滿意人人贊”的標準。

三、今后自己努力的方向:

一是主動靠近群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，直面群眾的困難。

民政工作就是要深入到群眾中去，要做好民政工作就是要敢下村、多下村、常下村和群眾談得上來、聊得下去，少一份身份、多一份親切，解決群眾的迫切問題，想群眾之所想，急百姓之所急，時刻把困難群眾的疾苦放在心頭，二是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

牢記黨的宗旨，一切從群眾利益出發(fā)，急群眾所急，想群眾所想，始終把“說一尺，不如行一寸”作為工作的出發(fā)點和落腳點。要敢于、善于傾聽群眾的意見，始終堅持把服務(wù)對象當親人，把群眾的批評當做鞭策自己的忠言，把群眾的合理要求當做自己的事。

三是立足本職工作，積極開拓進取。

在今后的工作學習和生活中，始終圍繞服務(wù)大局想問題，虛心向經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導同事學習請教，立足本職工作，鉆研業(yè)務(wù)知識，擴大自己的知識面，遇到問題多問多想，靈活運用合理的方法和措施處理問題，始終把改革創(chuàng)新作為重點，努力把工作效果提高到一個新水平。

做好民政工作心得體會2

民政工作事關(guān)民生、社會穩(wěn)定以及體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，在行政工作中具有不可忽略的作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作主要面對的是農(nóng)村中的弱勢群體，更因農(nóng)村的復雜性而顯得更加重要。當前，我國已經(jīng)建立起基本的社會保障體系，能夠為民生兜底，取得了不少的成績，這些成績的取得來之不易，我們應(yīng)當倍加珍惜，再接再厲。但是當前的民生工作，特別是民政工作還存在一些問題，這些問題的存在與建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的要求還存在一定差距，亟需解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作中存在的主要問題有:一是農(nóng)村百姓的科學文化素質(zhì)較低，對于民政法規(guī)、政策等方面的了解、理解存在困難，會出現(xiàn)不符合政策標準的亂要政策補貼、補助或者會出現(xiàn)符合政策標準的不知道哪里辦、怎么辦等現(xiàn)象;二是民政工作針對的辦事群體人員流動性大、隨意性大，而目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作者會因為秸稈禁燒、三線三邊等工作去包村、包干，會造成百姓在辦事時間找不到辦事的人，解決不了問題;三是很多農(nóng)村百姓遇到問題在村里面解決不了，只知道有鎮(zhèn)政府而不知有村兩委，這說明村兩委在為民辦事、為民解憂方面沒有完全盡到責任，一方面是不作為問題，對于真正符合政策標準的不予幫助，一方面是村級服務(wù)人員的政策理解水平、工作技能、服務(wù)水平等存在欠缺，沒法替百姓排憂解難。

針對以上問題我們應(yīng)該從以下幾方面進行改進:一是加強政策宣傳、講解。要用通俗易懂的方式讓百姓和村鎮(zhèn)民政干部了解、理解民政法規(guī)、政策，讓百姓心中有數(shù);二是盡量將問題化解在村、基層。這方面要發(fā)揮村一級工作人員的作用特別是要發(fā)揮村干部的作用，通過培訓這些人員以及結(jié)合村干部高素質(zhì)、高文化水平，讓百姓盡量不出村而辦好事;三是民政服務(wù)堅持常人、常崗、常培訓，因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的福利待遇與秸稈禁燒、三線三邊等包村、包干相掛鉤因此鎮(zhèn)政府在包村、包干等方面要考慮周全，既要能夠讓百姓迅速高效的解決問題，又要不降低民政工作人員的福利待遇;四是梳理整合、系統(tǒng)升級、硬件支持。梳理整合與民政相關(guān)的法規(guī)政策等，讓這些政策以最簡潔的方式體現(xiàn)在群眾面前，做到易理解、容易辦;系統(tǒng)升級，要讓民政相關(guān)的系統(tǒng)盡量的與戶籍系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)打通，做到信息共享，簡化手續(xù)、證明;硬件支持是指在民政服務(wù)大廳中增設(shè)一些百姓辦事常用的硬件，方便群眾，讓群眾不出大廳即可辦好事，比如打印機、復印件、掃描儀等硬件。

國之難，難在百姓，百姓難，難在弱勢、難在民政。只有我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的各項細節(jié)都做好，民政之難才能化解，民生之弱才能變強，全面建成小康社會的短板才能補齊，偉大的中國夢才會實現(xiàn)。

做好民政工作心得體會3

民政局主要承擔著城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災救濟、行政區(qū)劃、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利和社會事務(wù)等二十幾項社會行政事務(wù)管理工作，它在承擔每項工作任務(wù)的同時也擁有一定的權(quán)力，民政紀檢監(jiān)察在民政工作中就顯得尤為重要

民政工作學習心得體會。*縣民政局在打造強勢民政和構(gòu)建**社會過程中，從四個方面著手充分發(fā)揮局紀檢監(jiān)察的作用。

一、強化全局意識

永修縣民政局以創(chuàng)新工作方法和思根觀念，把民政紀檢監(jiān)察工作放在全局工作中去思考，與打造強勢民政和構(gòu)建***社會更加緊密地聯(lián)系起來，利用一切可能的方式和途徑與民政業(yè)務(wù)工作融為一體，二、提高思想認識

正視黨風廉政建設(shè)和反**斗爭在民政業(yè)務(wù)工作中的位置，局紀檢監(jiān)察室應(yīng)主動作為，從思想政治建設(shè)上，增強全局黨員干部抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義價值觀的侵蝕能力，保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神，三、完善規(guī)章制度

縣民政局非常重視建立完善黨風廉政規(guī)意制度，并向社會公開，接受廣泛群眾的監(jiān)督。一是服務(wù)誠信制度。建立健全首問責任制、限時承諾制、責任追究制等一系列規(guī)章制度，規(guī)范機關(guān)干部的行為，倡導誠實守信的職業(yè)道德;二是苗頭預防制度。及時抓住黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，構(gòu)筑民政特色制度，如重大事項報告制度、**評議行風制度等;三是群眾參與制度。主要是建立群眾舉報、辦事公開等重要制度，同時在深化政務(wù)公開、事務(wù)公開上下功夫，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加強自身素質(zhì)

縣民政局大力加強紀檢監(jiān)察室的作風建設(shè)，重點培養(yǎng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政為民和廉潔自律的作風。通過加強作風建設(shè)和業(yè)務(wù)知識學習，提**部隊伍政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。

做好民政工作心得體會4

有一句打油詩:“上管天氣陰陽，下管人間婚葬，左管英雄豪杰，右管地痞流氓。”從這句話可以概括民政與社會工作所涉及的范圍是多門的寬廣，同樣也是貼近人民群眾的一個專業(yè)。

我是一名部隊轉(zhuǎn)業(yè)并已從事二年多民政工作的一名基層民政工作者，在我剛進入民政工作的時候，我對民政工作為什么會關(guān)系到社會工作不為理解，通過這次學習。對這個問題也就不解而破了。民政以“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”為宗旨，它包括民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災救濟、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名和邊界管理、社會福利和社會事務(wù)、老齡工作等內(nèi)容。我們身邊無處不在的民政，民政這兩個字看上去是一個簡單的命名，但實際確包含著我們生活的大部分，影響著我們的生活，有時是一種無形的，但是大部分都是有形的。民政與社會工作是為了幫助人們更好的、更規(guī)范的、更有秩序的生活，二者都具有以人為本、助人自助的價值觀。

民政與社會工作具有多元性、社會性以及群眾性三個特點，所以民政工作事物也是十分的繁雜，但是這一工作也是負責比如像優(yōu)撫與退伍軍人的安置問題，救災、救濟、扶貧問題，同時還有婚姻管理、社會福利生產(chǎn)等等問題。從上面這段話可以用一句話來比喻來說:民政工作就是人民的管家婆，而民政工作者則就是管家。幫我們祖國管理好這個管家的根本。陳毅曾說過:民政工作上為中央分憂，下為群眾解愁。所以我們民政與社會工作就是專指以基層社會為中心，以廣大人民群眾為對象的一個服務(wù)工作，同時也是對穩(wěn)定社會、穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、穩(wěn)定政權(quán)為目的的一種社會行政工作。

在改革開放之后的這幾十年，我們的經(jīng)濟水平一直在迅速的發(fā)展起來，我們的祖國因此強大了。同時，在這幾十年的迅速發(fā)展中，民政工作的形勢越來越嚴峻，這也就是經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個弊端，貧富差距越拉越大，人民民生無法保障，這也就需要大量的民政工作者參與進去，來保障人民的生活問題。但是身為民政工作者需要的最重要的一個特點就是富有愛心，讓受幫助者感受到我們的愛心，發(fā)揮民政工作“助人自助”的精神，聯(lián)合自己所學的專業(yè)知識，更好的去服務(wù)大眾，展現(xiàn)自我價值。

第三篇：全市民政工作要點新計劃

濟寧市民政局

關(guān)于印發(fā)《2012年全市民政工作要點》的通知

各縣市區(qū)民政局，濟寧高新區(qū)、北湖新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局，局機關(guān)各科室（局），局屬各單位：

現(xiàn)將《2012年全市民政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年一月十一日

2012年全市民政工作要點

2012年全市民政工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標，緊緊圍繞惠民生、促和諧，著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、優(yōu)化服務(wù)，力爭主要工作指標普遍高于全省平均水平，努力在工作理念上實現(xiàn)新提升，在保障和改善民生上再創(chuàng)新業(yè)績，在加強和創(chuàng)新社會管理上體現(xiàn)新作為，在提升公共服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破，在隊伍建設(shè)上樹立新形象，為全市科學發(fā)展跨越發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

一、以提高標準、拓展服務(wù)為重點，進一步提高社會救助工作水平

1、城鄉(xiāng)低保工作。再次提高城鄉(xiāng)低保標準，確保達到、力爭超過省下達任務(wù)指標。全市城市低保標準由每人每月260-320元提高到300-360元；農(nóng)村低保標準由每人每年1400-1700元提高到1800-2300元。根據(jù)物價上漲情況，適時啟動價格聯(lián)動機制，向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性價格補貼。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保、精細管理。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標準自然增長機制，全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別由每人每年3000元和1800元提高到3600元和2100元。加大投入，集中改造一批院容院貌破舊、基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記工作任務(wù)。

3、醫(yī)療救助工作。全面開展門診救助，取消城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象救助病種限制。落實對白血病、尿毒癥、惡性腫瘤等特大病種的市級醫(yī)療救助規(guī)定，加大對患特殊重大疾病困難群眾的救助力度。繼續(xù)完善醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)辦法，進一步提高救助時效和服務(wù)水平。

4、救災減災工作。認真貫徹《自然災害救助條例》，健全完善災民救助和恢復重建制度，提高救災工作法制化、規(guī)范化水平。建立健全市縣救災減災綜合協(xié)調(diào)機制和上下銜接配套的救災預案體系。完善落實災害應(yīng)急響應(yīng)、災情信息調(diào)度、災情會商制度，加強基層災害信息員隊伍建設(shè)。開工建設(shè)市救災倉庫，加強縣級救災倉庫規(guī)范化建設(shè)。豐富救災物資儲備種類，加強應(yīng)急救援車輛、通訊工具等救災裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救助能力。制定貫徹《國家綜合減災“十二五”規(guī)劃》實施意見，加強防災減災宣傳教育，繼續(xù)組織開展“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。

5、農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。認真落實《濟寧市建立農(nóng)村貧困家庭危房改造工作長效機制的意見》，對農(nóng)村貧困家庭改造實行即時申請、即時受理、即時施救，由集中式開展向經(jīng)常性、制度化轉(zhuǎn)變。

6、專項社會救助工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學救助工作，提高救助標準，擴大救助范圍，確保不讓一名貧困大學生輟學。整合社會救助資源，推進社會救助綜合平臺建設(shè)。

二、以落實政策、創(chuàng)新機制為重點，全面加強雙擁優(yōu)撫安置保障服務(wù)體系建設(shè)

7、雙擁工作。深入貫徹全國、全省雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，做好全市創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”總結(jié)表彰工作。廣泛發(fā)動、扎實開展新一輪雙擁創(chuàng)城活動，按照《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和全國、全省《雙擁模范城（縣）考評標準》，明確任務(wù)目標，分解落實責任，解決實際問題，建立長效機制，培育基層典型和工作亮點，推動雙擁共建工作社會化、經(jīng)常化、制度化。

8、優(yōu)撫工作。認真宣傳新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》，嚴格落實政策規(guī)定。足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助待遇，扎實做好退役士兵老年生活補助對象核查認定和生活補助金發(fā)放工作，按照市委、市政府、軍分區(qū)《關(guān)于進一步做好新形勢下征兵工作的意見》規(guī)定標準發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。全面推行優(yōu)待撫恤補助資金社會化發(fā)放。進一步健全完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，提高優(yōu)撫醫(yī)療保障水平。探索建立優(yōu)撫對象住房保障制度，優(yōu)先解決特困優(yōu)撫對象的住房問題。開工建設(shè)市榮復軍人醫(yī)療康復中心，全面建立縣級光榮院。扎實開展“關(guān)愛革命功臣”活動，定期為優(yōu)撫對象進行免費健康查體并建立個人健康檔案，年內(nèi)組織260名重點優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院和省泰安榮軍醫(yī)院進行康復療養(yǎng)；按照“優(yōu)先供養(yǎng)、愿進全進”原則，安排孤老優(yōu)撫對象入住光榮院、光榮間，實行集中 4 供養(yǎng)，探索建國前“三老”優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)辦法。切實做好散葬烈士墓集中管理工作，集中遷建率達到85%以上。

9、安置工作。認真宣傳和實施新修訂的《兵役法》和《退役士兵安置條例》，建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置新制度。搞好新老安置政策銜接，嚴格依法按照規(guī)定時限完成安置任務(wù)。建立健全退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作機制，提高參訓退役士兵就業(yè)率。全面完成傷病殘軍人和軍休干部接收安置任務(wù)。加快濟寧軍供站改擴建項目進度，提升軍供保障水平。

三、以完善制度、強化保障為重點，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)

10、養(yǎng)老服務(wù)工作。制定出臺《濟寧市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。建立完善城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動建立高齡老人生活津貼制度、失智失能老人補貼制度，研究制定社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記管理辦法和扶持政策。加強居家養(yǎng)老服務(wù)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，推動建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。開展養(yǎng)老護理員培訓，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。實施“敬老愛老助老工程”。開工建設(shè)市社會福利中心二期工程。指導任城區(qū)開工建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心試點項目，力爭年底前70%以上投入使用。

11、孤兒和殘疾人福利救助工作。制定出臺《關(guān)于加強和改進孤兒保障工作的意見》，建立養(yǎng)護、醫(yī)療、康復、5 教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障等全方位的孤兒保障體系。提高孤兒最低基本生活費標準，探索事實無人撫養(yǎng)兒童福利補助機制。繼續(xù)實施“明天計劃”、“重生行動”、低保家庭先天性心臟病兒童免費手術(shù)等福利救助項目。加強福利企業(yè)管理，認真落實各項法規(guī)和優(yōu)惠政策，依法保障殘疾職工合法權(quán)益，適時表彰優(yōu)秀福利企業(yè)。

12、慈善事業(yè)。出臺《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》和《發(fā)展指導綱要》。突出抓好集中募捐活動，建立慈善關(guān)愛基金。整合慈善救助項目，提升救助效果。籌備成立濟寧市慈善家協(xié)會，加強宣傳引導，鼓勵更多的企業(yè)家成為慈善家。加強慈善文化建設(shè)，完成儒家慈善文化思想系列課題研究。加強慈善組織規(guī)范化建設(shè)，制定捐助信息公開辦法，繼續(xù)完善慈善全公開做法，提升慈善組織公信力。開展第二屆市政府“孔孟之鄉(xiāng)”慈善獎評選表彰活動。完成市慈善總會換屆。

13、福彩發(fā)行工作。堅持“安全運行、健康發(fā)展”的指導思想，建立促進福彩銷售發(fā)行工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的長效機制。加強福彩投注站規(guī)范化建設(shè)，建立優(yōu)勝劣汰競爭機制，合理布局發(fā)行站點。積極開拓市場，努力擴大發(fā)行規(guī)模，確保福彩年發(fā)行總量增幅不低于10%，力爭突破10億元。

四、以夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮作用為重點，進一步加強和創(chuàng)新社會管理

14、村務(wù)公開民主管理工作。全面推行“三議三公開” 6 村級事務(wù)民主決策機制，扎實開展村務(wù)公開“民主日”活動。繼續(xù)實施村務(wù)公開“暗訪”制度，執(zhí)行縣鄉(xiāng)村三級一體的考核檢查機制。進一步完善村民代表會議制度，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。指導縣市區(qū)集中做好難點村治理工作。

15、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，重點加強“服務(wù)引導集聚型”農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)力度，年內(nèi)新建“服務(wù)引導集聚型”社區(qū)150個，覆蓋率達到80%以上。推進農(nóng)村社區(qū)管理體制和運行機制創(chuàng)新，探索建立農(nóng)村社區(qū)工作人員選用管理辦法和社區(qū)服務(wù)規(guī)范。創(chuàng)建50個社區(qū)服務(wù)中心“示范點”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心為民服務(wù)的作用。

16、城市社區(qū)建設(shè)。緊跟城市建設(shè)步伐，指導縣市區(qū)搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整，實現(xiàn)城市社區(qū)管理無縫隙、全覆蓋。加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)基本消滅無工作用房社區(qū)。依托社區(qū)服務(wù)站（中心），大力推進救助、救災、福利、優(yōu)撫、慈善等民政業(yè)務(wù)工作進社區(qū)。繼續(xù)開展“和諧示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，年內(nèi)完成30個“和諧示范社區(qū)”創(chuàng)建目標。選擇50個城市社區(qū)試點推行社區(qū)實有人口信息化動態(tài)管理系統(tǒng)。

17、社會組織管理工作。嚴格落實登記審批“三審一會”制度，推行社會組織分類審批，優(yōu)先審批新能源、新材料、新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會，重點扶持培育經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)類社會組織。探索建立公益類慈善組織直接登記制度。落實扶持社會組織發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，7 推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能和政府購買社會服務(wù)，引導鼓勵社會組織參與社會管理。繼續(xù)開展社會組織規(guī)范化建設(shè)活動，培育一批規(guī)范化建設(shè)典型。加強執(zhí)法監(jiān)察，依法查處社會組織違法行為和非法社會組織活動，集中治理社會組織亂評比、亂收費、亂表彰，督導社會組織落實重大事項報告制度，進一步規(guī)范社會組織行為。

18、社會組織黨建工作。深化社會組織“建組織、擴覆蓋”活動，加大社會組織黨組織組建力度，探索“兼合式”黨組織發(fā)揮作用、跨支部黨員教育管理的有效途徑，穩(wěn)步提高社會組織黨的組織覆蓋率。健全社會組織黨建工作管理體制，建立健全社會組織黨委（總支）工作制度，指導符合條件的業(yè)務(wù)主管單位成立社會組織黨委（總支）。加強社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善黨內(nèi)各項組織生活制度。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力抓好“四服務(wù)四促進”活動和第二輪“承諾、踐諾、評諾”活動，培養(yǎng)宣傳一批先進典型，引導推進黨建工作健康發(fā)展。

五、以依法行政、規(guī)范管理為重點，進一步提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平

19、區(qū)劃地名工作。圍繞提高全市城鎮(zhèn)化水平，搞好行政區(qū)劃調(diào)整調(diào)研。全面完成《中華人民共和國政區(qū)大典〃山東卷》濟寧部分編撰任務(wù)。繼續(xù)深化平安邊界創(chuàng)建活動。建立健全地名管理工作機制，完成新城區(qū)有關(guān)道路、橋梁的命名和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標工作。全面完成縣級城市地名規(guī)劃。推進數(shù)字地名建設(shè)，搭建服務(wù)平臺，多渠道為 8 城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)。

20、流浪乞討人員救助工作。認真貫徹市政府《加強和改進流浪未成年人救助保護工作的實施意見》，落實聯(lián)席會議、聯(lián)合巡查救助、首問負責等制度，進一步建立健全多層次、全覆蓋、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的網(wǎng)格化救助管理體系。開工建設(shè)市流浪未成年人第一、第二救助保護中心。加強縣級救助設(shè)施建設(shè)，規(guī)范設(shè)置救助點和救助引導牌，實現(xiàn)救助點在基層全覆蓋。落實流浪未成年人救助政策，開展“接送流浪孩子回家”專項行動。加大街頭巡回救助力度，最大限度地減少流浪乞討現(xiàn)象，基本杜絕未成年人流浪現(xiàn)象。

21、殯葬服務(wù)工作。全面落實殯葬惠民政策，建立穩(wěn)定的殯葬救助經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)低收入群體全覆蓋。繼續(xù)開展殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動，力爭再有3個以上的殯葬單位進入示范單位行列。加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟用殯葬管理信息系統(tǒng)。加強公墓監(jiān)督管理，著力規(guī)范公墓建設(shè)、經(jīng)營行為。推行文明喪葬和清明節(jié)文明祭掃，促進移風易俗。

22、婚姻和收養(yǎng)登記服務(wù)。抓好婚姻登記處標準化建設(shè)，力爭30%的婚姻登記處達到3A級婚姻登記機關(guān)標準。配合省廳做好婚姻登記信息系統(tǒng)二次開發(fā)使用。擴展婚姻登記服務(wù)內(nèi)容，為服務(wù)對象免費提供婚姻調(diào)解、婚姻家庭咨詢等服務(wù)。依法開展收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記合格率保持在100%。

六、以信息化、服務(wù)隊伍建設(shè)為重點，進一步夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

23、民政信息化建設(shè)。按照省廳關(guān)于“金民工程”建設(shè)的部署要求，落實市、縣、鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)配套措施，完成民政主要業(yè)務(wù)軟件的推廣和應(yīng)用工作。

24、服務(wù)隊伍建設(shè)。認真組織開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，并作為貫穿全年的一個活動平臺，與創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政、機關(guān)作風建設(shè)、學習貫徹省市黨代會和十八大精神緊密結(jié)合，聯(lián)袂推進，動員全體民政干部職工繼續(xù)解放思想，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，圍繞為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻，創(chuàng)造性地做好本職工作。與民政創(chuàng)制緊密結(jié)合，市局各黨組成員分別牽頭一個方面的調(diào)研課題，上半年形成調(diào)研成果并完成成果轉(zhuǎn)化，推動民政工作體制機制創(chuàng)新。按照市委“大項目突破年”、“城市建設(shè)管理年”的安排部署，研究制定配套方案，抓好落實。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部、村居社區(qū)基層干部和其他專項教育培訓，落實基層工作人員待遇。建立健全社會工作人才培養(yǎng)、使用和激勵保障機制，做好社工登記注冊工作，建立專業(yè)社會工作人才信息庫，提高全市社會工作人才隊伍的職業(yè)化水平。

統(tǒng)籌做好黨風廉政建設(shè)、民政法制、政務(wù)督查、信息宣傳、后勤保障、規(guī)劃財務(wù)、老干部管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、計劃生育等工作。

第四篇：民政工作學習的心得體會

民政局主要承擔著城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災救濟、行政區(qū)劃、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利和社會事務(wù)等二十幾項社會行政事務(wù)管理工作，它在承擔每項工作任務(wù)的同時也擁有一定的權(quán)力，民政紀檢監(jiān)察在民政工作中就顯得尤為重要。**縣民政局在打造強勢民政和構(gòu)建***社會過程中，從四個方面著手充分發(fā)揮局紀檢監(jiān)察的作用。

第一，強化全局意識。永修縣民政局以創(chuàng)新工作方法和思想觀念，把民政紀檢監(jiān)察工作放在全局工作中去思考，與打造強勢民政和構(gòu)建***社會更加緊密地聯(lián)系起來，利用一切可能的方式和途徑與民政業(yè)務(wù)工作融為一體。

第二，提高思想認識。正視黨風廉政建設(shè)和反***斗爭在民政業(yè)務(wù)工作中的位置，局紀檢監(jiān)察室應(yīng)主動作為，從思想政治建設(shè)上，增強全局黨員干部抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義價值觀的侵蝕能力，保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神。

第三，完善規(guī)章制度。縣民政局非常重視建立完善黨風廉政規(guī)章制度，并向社會公開，接受廣泛群眾的監(jiān)督。一是服務(wù)誠信制度。建立健全首問責任制、限時承諾制、責任追究制等一系列規(guī)章制度，規(guī)范機關(guān)干部的行為，倡導誠實守信的職業(yè)道德；二是苗頭預防制度。

及時抓住黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，構(gòu)筑民政特色制度，如重大事項報告制度、***評議行風制度等；三是群眾參與制度。主要是建立群眾舉報、辦事公開等重要制度，同時在深化政務(wù)公開、事務(wù)公開上下功夫，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四，加強自身素質(zhì)。縣民政局大力加強紀檢監(jiān)察室的作風建設(shè)，重點培養(yǎng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政為民和廉潔自律的作風。通過加強作風建設(shè)和業(yè)務(wù)知識學習，提***部隊伍政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。

第五篇：民政工作

結(jié)合親身經(jīng)歷談?wù)劽裾ぷ髦械木唧w問題

——對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的看法

【摘要】社區(qū)是社會細胞，是民主治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)既是加

強基層社會管理的基本著力點，又是服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體，在動

員和組織群眾有序參與和互助服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)社區(qū)建

設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。但在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)過程

中依然存在著一些問題亟待解決，早日實現(xiàn)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管

理，促進社會安定有序。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)； 基層民主自治； 社區(qū)服務(wù)； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化

當前社會，我國的城鄉(xiāng)基層社會管理正在發(fā)生巨大的變化。在城市，隨著經(jīng)

濟的不斷發(fā)展、各項新政策的實施，城市基層社會管理出現(xiàn)了一些新的問題，這

些問題的解決需要加強城市社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)自治功能。在農(nóng)村，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)

農(nóng)村新形勢的必然選擇。

十六屆六中全會提出，要完善民主權(quán)利保障制度，發(fā)揮社會自治功能，保障

人民依法直接行使民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務(wù)完善、文明祥

和的社會生活共同體。

在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、工業(yè)與居民區(qū)爭地，經(jīng)濟的發(fā)展呼

吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。人們的居住方式由村落聚居向農(nóng)村社區(qū)過渡，傳統(tǒng)的農(nóng)村

城鎮(zhèn)化趨勢、速度越來越快，經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，“城鄉(xiāng)二元化格局”被打破。在政府的帶領(lǐng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很快的建設(shè)起來。但在農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)過程中依然存

在著一些問題，這就要求著力打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)平臺。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將城

市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，這是促進農(nóng)村深化

改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

1（1）以人為本、服務(wù)群眾。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要把握好以下基本原則：○

把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題當做重點。（2）擴大民主、村民

自治。切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)權(quán)利。（3）依

靠群眾、廣泛參與。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增

強廣大農(nóng)民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調(diào)動

社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。（5）因地制宜、量力而行。針對不同的農(nóng)村形勢，一切從實際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績工程。

中國當代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展快，還處于探索階段，更多的還是總結(jié)模仿城市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，缺乏固定的以及足夠多的個性化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。但一般中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首要任務(wù)是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。例如，我在的村鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)建立的同時農(nóng)村社區(qū)黨組織也要建立起來。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（3）結(jié)合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，搞好符合本社區(qū)特色的社區(qū)文化建設(shè)，例如我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)科技交流會等。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗，建設(shè)好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。對有困難的農(nóng)民進行社會救助，發(fā)放醫(yī)療補貼，關(guān)愛五保老人等。

中國城市社區(qū)建設(shè)因為大小城市在地域上的不均衡分布導致城市社區(qū)建設(shè)

2一般的城市社區(qū)建設(shè)可以歸納為六項：水平和標準各不相同。○（1）社區(qū)組織。

包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設(shè)。（2）社區(qū)服務(wù)。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢群體。（3）社區(qū)衛(wèi)生。包括社區(qū)醫(yī)療、康復、保健、心理咨詢和計劃生育等。（4）社區(qū)文化。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區(qū)環(huán)境。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化等。（6）社區(qū)治安。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。

2000年1 1月19日中辦發(fā)【2000】23號文件規(guī)定，今后五到十年城市社區(qū)建設(shè)的主要目標是：適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)；以開拓社區(qū)服務(wù)為龍頭，增加服務(wù)的發(fā)展項目，促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化；加強社區(qū)管理，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制；堅持政府指導和社會共同參與相結(jié)合，不斷提高居民的素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度。

為了完成目標，城市社區(qū)建設(shè)要堅持：（1）以人為本，服務(wù)居民。這是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區(qū)內(nèi)的資源，形成社區(qū)建設(shè)的強大合力，共同營造良好的社區(qū)氛圍。（3）責權(quán)統(tǒng)一、管理有序。明確規(guī)范社區(qū)組織的職責和權(quán)力，建立“陽光管理機制”寓管理于服務(wù)中。（4）擴大民主、居民自治。在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（5）因地制宜、循序漸進。要實事求是，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況有計劃的建設(shè)城市社區(qū)。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。在功能上城市和農(nóng)村社區(qū)是可以優(yōu)勢互補的，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，對農(nóng)村的人口流動、就業(yè)、受教育等造成很多不必要的麻煩，對城市日常生活以及農(nóng)村對城市的承接轉(zhuǎn)移都有限制。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的制約因素。打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)成為勢在必行，城市和農(nóng)村要彼此在優(yōu)勢上尋找互補。我所居住的城市城區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟發(fā)展牽動作用大及人流、物流、資金流、信息流等項優(yōu)勢。而在農(nóng)村擁有最

3經(jīng)過多年的發(fā)展城區(qū)已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發(fā)展空間。○

經(jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結(jié)合進行優(yōu)勢互補，如今越來越多的企業(yè)進駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得發(fā)展同時解決了農(nóng)村勞動力富余和就地就業(yè)的問題。我把這種現(xiàn)象稱之為城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化，城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化有利于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的資源共享，從而達到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的雙贏局面。

4發(fā)展基層民主，隨著時代的進步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中基層民主自治成為必然，○

保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重要任務(wù)。要推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主建設(shè)，首先要求建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規(guī)范化。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當?shù)厣鐓^(qū)居民進行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細的政府選舉過程和結(jié)果公告，方便社區(qū)居民進行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區(qū)干部信服。這是城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)的重要一步。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要花大氣力建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，這是關(guān)系到每個社區(qū)居民的切身的利益。社區(qū)服務(wù)要秉著以人為本、服務(wù)群眾的理念。目前中國通用的社區(qū)服務(wù)體系是公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合、以公共服務(wù)為主體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。完善的社區(qū)服務(wù)體系對社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對社區(qū)弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區(qū)服務(wù)方面可以組織建立一支高素質(zhì)的專業(yè)的社會工作者隊伍，將專業(yè)的知識與社會實踐需要有機結(jié)合起來，這對城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展很有積極作用。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。

【參考資料】

1、○2 金雙秋、李少虹.民政概論.北京大學出版社.2007

1、○

3鐘夢奇.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2、○推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè).九江市人民政府門戶

網(wǎng)站 2006于顯洋.社區(qū)概論.中國人民大學出版社.20103、○