第一篇：河北省事業單位工作人員績效工資暫按以下辦法實施

河北省事業單位工作人員績效工資暫按以下辦法實施。

一、分配原則

1、要充分體現按勞分配，多勞多得的原則，不得平均發放；

2、發放項目要根據單位的主要工作任務來設置，檔次按照工作的責任大小和難易程度等具體情況劃分，適當拉開差距；

3、績效工資的發放標準要在認真測算的基礎上制定，不得突破核定的總額。

二、制定方案 根據上述精神，各事業單位要結合實際，制定績效工資的分配方案，經主管局審核后報人事部門審批。

三、申報項目

1、各單位上年度12月份在編在崗工作人員的崗位工資和薪級工資總額；

2、綜合補貼；

3、上年度12月份職務崗位津貼。

4、原津貼比例高出30%的部分按2006年6月份職工職務工資(原固定部分)總額核定,其中2006年7月1日至2007年12月31日期間退休、死亡及新進人員不作增減[計算辦法：套改前本單位全部職工一個月原固定工資部分×（原單位活工資比例÷原單位固定工資比例-30%÷70%）]；

5、中小學校中的管理人員和工勤人員原享受提高10%的部分[計算辦法：單位管理人員和工勤人員2007年12月份基本工資總額×10%]。

6、補報2007年度績效工資總額,包括：（1）2007年十二月份在編在崗工作人員一個月的崗位工資、薪級工資、綜合補貼和職崗津貼總額（2007年度一個月的年度考核獎）;（2）2007年度績效工資總額中原津貼比例高出30%的部分[計算辦法：套改前本單位全部職工一個月原固定工資部分×（原單位活工資比例÷原單位固定工資比例-30%÷70%）]；（3）2007年度績效工資總額中中小學校的管理人員和工勤人員原享受提高10%的部分[計算辦法：單位管理人員和工勤人員2007年12月份基本工資總額×10%]。

四、申報材料 1、2006年6月、2007年12月份工資發放明細表；

2、事業單位編制簿；

3、績效工資分配方案；

4、績效工資審批表一式四份。

五、審批時間 各單位接本通知后即可按審批日程安排時間申報，2008年度績效工資審批表經主管局審核后報人事部門審批。

六、其它 2006年7—12月中小學校中的管理人員和工勤人員享受提高10%部分的績效工資可在申報2008年度績效工資時一并核定。

第二篇：江蘇省事業單位工作人員績效工資制度改革實施意見2011

江蘇省事業單位工作人員績效工資制度改革實施意見(2011年)

根據人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知)(國人部發(2011)56號)和《關于印發〈事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知)(國人部發(2011)59號)精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍和對象

(一)列入這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

教育（非義務教育階段）、衛生、科學研究事業單位。

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位G

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

交通、海洋、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。

社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。

機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構。

其他事業單位。

(二〉經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位 收入分配制度改革的范圍。

(三)對于部分實行“一套班子，兩塊牌子”(增掛企業“牌 子”)的事業單位，在這次收入分配制度改革時，如明確按事業單 位屬性管理，可納入改革范圍，今后工資(津貼、獎金)福利退休等 待遇統一按照事業單位的相關政策規定規范管理，不得“兩頭占”。

列入范圍中，凡因受處分〈處罰)領取生活費的人員以及立案 審查仍在審查期間的人員，暫不參加此次收入分配制度改革，待結 案后再研究確定。

縣以上城鎮集體所有制事業單位工作人員，可以參照事業單 位收入分配制度改革執行。具體辦法由同級人民政府確定。

二、建立崗位績效工資制度

事業單位收入分配制度改革后實行崗位績效工資制度。崗位 績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組 成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資(下同)。

(一)崗位工資。

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單 位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業技術 崗位設置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為 技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位 不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準(詳見附表1至3)。工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。

(二)薪級工資。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術 人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級 對應一個工資標準(詳見附表1至3)。對不同崗位規定不同的起 點薪級。工作人員根據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪 級，執行相應的薪級工資標準。

事業單位各類各級崗位的起點薪級分別是: 1.專業技術崗位。一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至 七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三 級崗位1級。

2.管理崗位。一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31 級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12 級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。

3.工勤技能崗位。一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位 14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點薪級為1級。

(三)績效工資。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位 績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效 工資總量內，按照規范的程序和要求，自主分配。

事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將1個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。

對于教育部門的績效發放，原則上大學高于中學8%，中學高于義務教育階段（幼兒）10%。

(四)津貼補貼。

事業單位津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼 補貼。按照國家規定，我省工作人員均不列入實施艱苦邊遠地區 津貼范圍。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統 一管理。

三、崗位績效工資制度的實施

(一)崗位工資的實施。

1.專業技術人員。專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗 位，執行相應的崗位工資標準O具體辦法是:聘用在正高級專業技 術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準，其中執行一級崗位工 資標準的人員，需經人事部批準;聘用在副高級專業技術崗位的人 員，執行五至七級崗位工資標準;聘用在中級專業技術崗位的人 員，執行八至十級崗位工資標準;聘用在助理級專業技術崗位的人 員，執行十一至十二級崗位工資標準;聘用在員級(含小學三級教 師，下同)專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準。

在事業單位按國家有關規定設置專業技術崗位并完成崗拉聘 用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行:聘用為正高級專 業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準;聘用為副高級專業技 術職務的人員，執行七級崗位工資標準;聘用為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準;聘為助理級專業技術職務的人 員，執行十二級崗位工資標準;聘為員級專業技術職務的人員，執 行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準 后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。

2.管理人員。管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務，下同)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在部級正職 崗位的人員，執行一級職員崗位工資標準;聘用在部級副職崗位的 人員，執行二級職員崗位工資標準;聘用在局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準;聘用在局級副職崗位的人員，執行四 級職員崗位工資標準;聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員 崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工 資標準;聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標 準;聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準;聘 用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員 崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準。

事業單位管理人員的崗位(職級j下同)按干部管理權限由聘 用(任命，下同)機關(單位)確定，單位機構規格為副廳級、副處 級、副科級事業單位的管理人員按實際聘用的職級進行套改。

3.工人。工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行 相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執行技術工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執行技術 工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工 資標準;聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標 準;聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準。

國家制定事業單位崗位設置管理規定，對崗位總量、結構比例 和最高崗位等級設置進行管理。

(二)薪級工資的實施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結合工作 表現，套改相應的薪級工資(詳見附表4至6)。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并 計算的年限。其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計 考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在 國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現崗位當年起計算的年限。套改年限和任職年限的計算截至2010年6月30日。

工作人員所聘崗位是指2006年6月30日在聘(任)崗位。

工作人員按所聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級 崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將所聘崗位的 任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員接套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加 工作人員見習期或初期執行期滿后薪級工資標準的，執行相同學 歷新參加工作人員見習期或初期執行期滿后的薪級工資標準。

(三)績效工資的實施。

國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導，我 省適時制定全省事業單位績效工資分配實施意見。各地區、各部 門根據國家和我省有關政策規定，結合本地區、本部門實際，制定 績效工資分配的具體實施辦法。

事業單位在同級政府人事部門核定的績效工資總量內，按照 規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決 定本單位績效工資分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢 獻為依據，合理拉開差距。

(四)特殊崗位津貼補貼的實施。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。此次改革時，我省事業單位特殊 崗位津貼補貼仍按國家現行有關政策規定執行。今后，國家對事 業單位特殊崗位津貼補貼將實行規范管理，統一制定特殊崗位津 貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準 和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態 管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外，任何地 區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范固和提高標準。

四、工資分類管理的實施

對從事公益服務的事業單位，按照事業單位分類改革所確定 的不同類型，實行工資分類管理?；竟べY執行國家統一的政策 和標準，績效工資根據單位類型實行不闊的管理辦法。

績效工資作為事業單位此次收入分配制度改革后工資收入構 成的重要組成部分，既是事業單位搞活內部分配、更好地體現激勵 功能的主要途徑，又是實行工資分類管理的重要內容。

在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前，我省 事業單位績效工資總量暫按單位現行經費撥款形式分類核定。

對經費來源主要由財政撥款(即原全額撥款)的事業單位，績 效工資總量暫按本單位工作人員上12月份基本工資額度和 規范后的津貼補貼核定;對經費來源部分由財政支持(即原差額 撥款)和經費自理〈即原自收自支)的事業單位，績效工資總量可 分別高出一定幅度。另外，對原屬差額撥款和自收自支的事業單 位，此次收入分配制度改革前，其原工資構成中津貼(活工資)比 例高出30%的部分，此次暫可一并納入績效工資的總量核定范圈。

對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位，可適當增加績 效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位，相 應核減績效工資總量。同時，對知識技術密集、高層次人才集中的 事業單位，在核定績效工資總量時可給予適當傾斜。

五、正常調整工資辦法

(一)正常增加薪級工資。

白2011年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的工 作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執行。

(二)崗位變動人員工資調整辦法。

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資 標準o

1.崗位工資O崗位工資按新聘崗位確定。2.薪級工資。薪級工資按以下辦法確定:

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于 新聘崗位起點薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，第二年不 再正常增加薪級工資;原薪級工資'達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變 動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定(具體辦 法另行制定)。

(三)調整基本工資標準。

國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整事業單位工作人員的基本工資標準?；?工資標準的調整由國家統一部署，具體方案由人事部、財政部擬 定，報國務院批準后實施。

(四)調整津貼補貼標準。

國家根據財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調整特殊崗位津貼補貼標準。

六、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

(一)高層次人才分配激勵措施。

1.中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢 獻的一流人才，經國家人事部批準，執行專業技術一級崗位工資標 準。

2.對有突出貢獻的專家、學者和技術人員，繼續實行政府特殊 津貼，具體辦法按現行有關規定執行。

3.對承擔國家重大科研項目、工程建設項目等為經濟建設和 社會發展做出重要貢獻的優秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法國家將另行制定。

4.對基礎研究、戰略高技術研究和重要公益領域的事業單位 高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保 制度。具體辦法國家將另行制定。

5.對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經批準可實行協 議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國家將另行 制定。

(二)事業單位主要領導分配激勵約束機制。

國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見，選擇有條 件的事業單位進行試點，探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。政府人事、財政等部門制定事業單位主要領導的收入分 配辦法，結合考核合理確定其收入水平，使事業單位主要領導的收 入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系，規范事業單位主要 領導的收入分配，并加強監督管理。在試點的基礎上，不斷完善事 業單位主要領導分配激勵約束機制。我省事業單位主要領導分配 激勵約束機制實施辦法，將根據國家的指導意見適時制定。

七、新聘用人員工資待遇

(一)專業技術人員或管理人員。

新參加工作的各類學校畢業生實行一年見習(試用)期。見習(試用)期工資標準分別為:初中畢業生970元，高中、中專畢業 生1025元，大學?？飘厴I生1255元，大學本科畢業生1485元.獲得 雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢 業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生1770元。

獲得碩士學位的研究生和獲得博士學位的研究生不執行見習(試用)期，參加工作后實行初期工資待遇。獲得碩士學位的研究 生初期工資標準為1770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準 為1845元。

上述人員見習(試用).期或初期工資執行期滿后，其崗位工資 按所聘崗位確定。薪級工資按以下辦法確定:

初中畢業生執行1級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行2 級薪級工資標準虧大學?？飘厴I生執行5級薪級工資標準，大學本 科畢業生執行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未 獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準，獲得碩士學位的 研究生執行11級薪級工資標準，獲得博士學位的研究生執行14 級薪級工資標準。

上述人員依據上述辦法確定的薪級工資如未達到其所聘崗位 起點薪級工資標準的，執行所聘崗位起點薪級工資，第二年不再正 常增加薪級工資。事業單位各類畢業生見習(試用)或初期工資執行期滿后，所在單位應及時聘用到相應崗位。

(二)工人。

新參加工作的工人啻均實行試用翔。試用期滿后按照不同的 學歷分別實行不同時間的見習(學徒、熟練)期C試用期、見習(學 徒、熟練)期及其期滿后工資待遇洋見附農70

八、相關政策

(一)這次收入分配制度改革后，中小學教師、護士的崗位工 資和薪級工資標準提高10%。

(二)對在縣以下基層事業單位工作的農林科技人員，此次改 革后，繼續按《國務院批轉勞動人事部農牧漁業部林業部財政部 關于加強農林第一線科技隊伍的報告的通知)(國發(1983)74 號)的精神，相應浮動或固定薪級工資。

(三)軍隊轉業干部按本人現聘崗位(職務);套改崗位工資和 薪級工資。如現聘崗位低于轉業時部隊原職務的，可根據其現執行工資待遇對應的崗位套改工資，并執行相應的津貼補貼待遇。

(四)到事業單位工作的退役運動員按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(五)這次套改增資，事業單位原工資構成中津貼比例統一按 30%計算。單位工資構成中津貼比例高出30%的部分，套改后納 入績效工資總量，由單位根據改革后本單位制定的績效工資分配 實施方案統一分配;對于部分特殊崗位人員享受的“特殊崗位工 資構成比例提高部分”的津貼，如此次收入分配制度改革后仍在 特殊崗位，可暫時予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。

(六)事業單位未聘及緩簽聘用合同人員參加此次收入分配 制度改革。套改時，先按其未聘及緩騁前的崗位套改基本工資，并 以此作為計發其未聘及緩聘期間生活費的基數。生活費的計發辦 法是:未聘及緩聘期限在12個月以內的按不低于75%計發;期限 在13個月至24個月的按不低于65%計發;期限超過25個月及以 上的按不低于50%計發。績效工資由單位根據實際情況酌定。特殊崗位津貼補貼停發。

按上述辦法計發的生活費標準，最低應不低于單位所在地人 民政府規定的最低生活保障標準。

未聘及緩聘人員被重新聘用的，按照所聘崗位比照同等條件 人員重新確定工資待遇。今后也按此辦法辦理。

七)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，這次套改時薪級工資可在本人套改工資的基礎上 適當高定。被授予國家級勞動模范和先進工作者等榮譽稱號的事 業單位工作人員，可在本人套改薪級工資的基礎上高定2級;被授 予省部級勞動模范和先進工作者等榮譽稱號的事業單位工作人 員，可在本人套改薪級工資的基礎上高定1級。

(八)1993年工資制度改革以來，事業單位專業技術人員和管 理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，薪級工資 低定1至2級。其中，受降職處分的，薪級工資低定1級，受撤職 處分的，薪級工資低定2級。事業單位工作人員受開除留用察看 處分以及受到勞動教養或被判處拘役、管制、有期徒刑宣告緩刑等 行政、刑事處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按現聘崗 位套改工資，薪級工資低定3級，如降低后的薪級工資低于所聘崗 位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。

(九)地質、測繪、交通、海洋、水產、民航等行業事業單位中野 外、水上作業工作人員及飛行人員的工資標準另行制定o

(十)體育運動員仍實行體育津貼獎金制度，具體辦法另行制 定。

(十一〉截至2∞6年6月30日前已辦理離退休手續和已到達 離退休年齡的人員(經組織批準留用的除外)，不實行新的收入分 配制度，適當增加離退休費。

九、加強收入分配調控

(一)建立工資分級管理體制。

國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準，對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理，合理調控 地區間、部門問事業單位的收入水平:我省主要負責制定貫徹落實 事業單位收入分配政策的實施意見并組織實施，合理調控省內地 區間、部門間事業單位收入水平:各地區、各部門按照國家和省制 定的分配政策，調控本地區、本部門不同單位間的收入水平，加強 對事業單位收入分配的監督管理。

(二)完善收入分配調控政策。

國家制定事業單位績效工資分配的指導意見和工作人員兼職 兼薪管理辦法，完善事業單位收入中可用于工作人員收入分配的 資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調控范圍，規范收 入分配秩序。

(三)加強工資收入支付管理。

事業單位應當按照《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計 核算辦法》規定，設立專門賬簿進行核算管理。事業單位發放給 工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業單 位要建立工作人員個人工資銀行賬戶，工資支付應以銀行卡的形 式發放，原則上不得發放現金。

(四)嚴肅收入分配紀律。

新的收入分配制度入軌后，各地區、各部門和各事業單位要嚴 格執行國家和我省的政策規定，一律不得隨意改變收入構成中各主要成分的功能作用及實施辦法，一律不得在國家和省收入分配 政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發放津貼、補貼和獎金。各地區、各有關部門要按各自的管理權限和職能，加強對事業單位 收入分配政策執行情況的監督檢查，綜合運用法律、經濟和行政等 手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金 渠道混亂的現象，維護收入分配政策的嚴肅性。

十、經費來源

事業單位收入分配制度改革所需經費，按單位類型不同，分別由財政和事業單位負擔。由財政負擔的經費，按現行財政體制和 單位隸屬關系，分別由各級財政分級負擔。

十一、實施時間

這次事業單位收入分配制度改革，自2011年7月1日起實施。

十二、組織實施

全省事業單位收入分配制度改革，由省人民政府統一組織實 施。各省轄市事業單位收入分配制度改革，由同級人民政府組織 貫徹實施。省屬事業單位收入分配制度改革，由省人事廳、財政廳會同有關部門組織實施。

中央各部門(少數部門除外)所屬駐江蘇事業單位，由我省統一組織實施并進行管理。省屬駐各地事業單位按照原工資管理體制貫徹實施。

各地區、各部門、各單位在實施過程中，要堅持工資政策的統一性和嚴肅性，嚴格執行政策，不得擅自出臺和變通工資政策。各 省轄市在貫徹實施后，要及時將本地區的實施情況報送省人事廳、財政廳備案。

這次事業單位收入分配制度改革的實施，由各單位申報，經主 管部門審核后，按照管理權限分別報同級黨委組織部門和政府人 事部門審批。為進一步加強工資管理，規范分配秩序，理順工資關 系，今后事業單位工資正常管理也按此規定執行。

本實施意見由省人事廳負責解釋。

第三篇：廣西事業單位實施績效工資

1月10日，記者從有關部門獲悉，《廣西壯族自治區事業單位實施績效工資指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）近日已獲自治區政府批準。據悉，實施績效工資后，事業單位不得在核定的績效工資總量外，自行發放任何津貼補貼或獎金。而前段時間召開的全區經濟工作會議也曾透露，今年全區事業單位將全部實施績效工資。

全面清理規范津貼補貼

“一些有收費項目的事業單位收入水平過高，而公益性強、創收能力弱的單位收入水平又過低??”一位業內人士指出，目前事業單位中不同行業、不同地區收入差距都比較大，津貼補貼等收入分配也不一致，這一“尷尬”導致部分事業單位盲目追求經濟效益，從而忽視了公益服務質量。

根據國務院頒布的相關規定，事業單位實施績效工資工作分義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位三步展開。根據實際情況，自治區分別于2009年、2010年啟動義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年，全區事業單位將全部實施績效工資。

《意見》明確，事業單位實施績效工資與規范津貼補貼結合進行。全面清理核查國家統一規定的津貼補貼項目外各事業單位發放的津貼補貼和獎金，取消資金來源不合法、不合規的項目。對清理核查后的津貼補貼進行適當歸并，作為規范后的津貼補貼納入績效工資。

績效工資怎樣構成？

區直一事業單位的職工小黃認為，事業單位全面實施績效工資后，他很關心績效工資怎樣構成？

事業單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規范后的津貼補貼構成。原工資構成中津貼比例按國家規定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分），納入單位績效工資總量。

根據規定，事業單位實施績效工資前平均津貼補貼水平低于當地績效工資水平控制線的，可將其調整至控制線；對超過控制線，且經費來源符合有關財務規定的，經單位主管部門申報，各級人力資源社會保障、財政部門審批，超過部分可予以保留。

基礎性工資占多大比例？

據介紹，績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎性績效工資，主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，全區統一設立為崗位津貼項目，一般按月發放。

而獎勵性績效工資，則主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據考核結果發放，具體分配方式和辦法由各事業單位確定。

根據規定，財政定額補助的事業單位，年人均基礎性績效工資部分占當地事業單位績效工資水平控制線的50~70%，各崗位津貼標準由縣級以上人力資源和社會保障、財政部門確定；自收自支事業單位，基礎性績效工資占績效工資總量的具體比例和標準由單位主管部門確定。

工資分配體現多勞多得

《意見》指出，事業單位要完善內部考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

事業單位主要領導（僅指黨政正職領導）的獎勵性績效工資，在人力資源和社會保障、財政部門核定的績效工資總量內，由主管部門根據對主要領導的考核結果統籌考慮確定。

實施績效工資后，事業單位不得在核定的績效工資總量和確定的補貼標準外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。據悉，經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬的獨立核算的企業，不列入事業單位實施績效工資范圍。

第四篇：衛生事業單位績效工資實施情況

***基層醫療衛生

事業單位績效工資實施情況

為認真貫徹落實《黑龍江省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》，我區2010年鄉鎮衛生院在績效考核的基礎上，全面實施了績效工資，充分調動了衛生院職工的工作積極性和主動性，提高了基層醫療衛生機構的服務質量和效率。

一、基本情況

全區土地面積1.44萬平方公里，轄11個鄉鎮、89個行政村、4個街道辦事處、12個社區居委會，總人口19.7萬人，有各級各類醫療衛生機構153家，其中有基層醫療衛生機構38家，（鄉鎮衛生院11家，有人員編制153名，實有人員158名。社區衛生服務中心3家，社區衛生服務站24家，無編制，實有人員104人）。

二、工作情況

我區2010年被省里確定為首批實施國家基本藥物制度和綜合改革試點縣區，按照省政府辦公廳（2010）11號文件要求，于3月26日在11個鄉鎮衛生院、2個社區衛生服務機構實施了國家基本藥物制度。同時在11個鄉鎮衛生院進行了人事制度和工資制度的綜合改革工作。建立了按崗定酬、按工作業績取酬的分配機制，充分調動了工作人員的積

1極性和創造性，保障和改善了基層衛生人員的工資待遇，促進了農村醫療衛生事業的健康發展。

（一）核定編制，積極做好人事制度改革。2010年9月下旬，省編制委員會對鄉鎮衛生院的編制進行了重新核定，為我區核定鄉鎮衛生院編制153名。按照省編制指導意見，根據人口數量、范圍及我區實際，區編辦將153名編制核定到11個鄉鎮衛生院：罕達氣衛生院25名，西崗子、愛輝衛生院各20名，張地營子、幸福衛生院各13名，四嘉子衛生院12名，其余的衛生院均為10名。核編后西崗子衛生院超編18人、幸福衛生院超編14人、四嘉子衛生院超編4人，山區鄉鎮衛生院均空編。針對這種情況，由人事部門牽頭，組織了醫療鑒定對衛生院職工中符合病退休條件的辦理病退手續7人。一年內達到退休年齡的3人，不占編制，在原單位任用，待到退休年齡辦理相關手續。其余的職工全部參加綜合考評（40分）和考試（60分）。綜合考評包括民主測評15分，工作年限、學歷、職稱、執業資格等25分。聘請專業人員封閉出題，共9套試題，全區統一時間、統一地點進行業務考試。

最后根據綜合考評和考試總成績在本單位進行排序，按崗位設置和編制數進行聘用，對超出人員進行了分流，分流31人。

（二）領導重視，部門協調配合，推進績效工資工作。

政府高度重視基層醫療衛生機構實施績效工資工作，召開區長辦公專題會議，研究落實鄉鎮衛生院績效工資工作。財政、人事、發改、衛生等部門積極協調配合，深入衛生院調查近三年的收入與支出情況，為準確掌握2010年績效工資總量提供科學依據。實行分級分類考核制度，制定了十類人員崗位考核實施細則，內容詳實、措施具體、操作性強，堅持了基礎性績效考核和獎勵性績效考核相結合的原則，分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻。績效工資為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，基礎性績效工資在績效工資總量中所占比重為60-70%，按月發放，獎勵性工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，年末一次性發放。

績效工資全部由區財政根據衛生局考核結果核撥給衛生院，2010年鄉鎮衛生院績效工資794萬元。

（三）科學設置崗位，競聘上崗。認真落實《黑龍江省醫藥衛生體制綜合改革實施方案》要求，按照衛生技術人員比例不少于80%的要求設置了醫療、護理、預防、保健、藥劑、檢驗、新農合、收款、工勤等十類崗位，職工根據自己所學專業、申報相應崗位通過考核、考試全部競聘上崗，單位與職工簽訂了聘用合同，行實聘用制管理。

（四）制定具有可操作性的績效工資方案。依據《黑龍江省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》和《黑龍江省醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法》，結合我區實際制定了《愛輝區基層醫療衛生機構績效工資工作實施方案》。方案簡要內容如下：

績效考核原則：

在分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻、重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。

績效考核內容：

對基層醫療衛生機構的考核內容。

1、基本醫療衛生服務。

2、公共衛生服務

3、組織和后勤管理

4、社會評價與監督

5、負性事件處理。

基層醫療衛生機構負責人考核內容。

全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實際，即單位整體工作目標完成情況。

基層醫療衛生機構人員的考核內容。

1、考核政治思想、道德修養。

2、考核本職工作能力、技術水平。

3、考核完成工作質量、取得成績和社會效益。

4、考核工作態度、組織紀律。

5、考核廉潔自律、醫德醫風。

績效考核方法及程序：

基層醫療衛生機構考核方法和程序

在區政府領導下，衛生行政部門按照考核標準，每年末通過查閱資料，實地查看，現場問卷，隨機談話等方式，對所轄區基層醫療衛生機構進行年終考核，由區政府、財政、人事部門進行審核，并將考核結果報市相關部門。

基層醫療衛生機構負責人的考核方法和程序

由衛生行政部門結合實際，并按干部管理權限進行考核，由衛生行政部門組織實施。

其他各類人員考核方法和程序：

采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結合、本人自評與民主測評相結合、科室評議與考核組評議相結合的原則。各單位要結合實際制定具體考核細則和標準，通過要素打分測評、業務知識測評，開展爭先創優活動、進行服務對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結果和等次。

績效考核結果及運用：

考核結果

1、對基層醫療衛生機構分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2、績效考核實行百分制，基礎性考核占70分，獎勵性考核占30分。

3、對基層單位醫療衛生機構負責人考核按本機構考核得分90分以上為優秀、89—85分為稱職、84—80分為基本稱職、79分以下為不稱職。

4、衛生院對職工考核分為四個等次，分值90分以上為優秀，89-80分為合格，79-70分為基本合格，69分以下為

不合格。

考核結果運用：

1、基層醫療衛生機構考核結果的運用：作為政府資金補助的依據。

2、基層醫療機構負責人考核結果運用：對獎勵考核合格且得分位列全區前三名并優秀的基層醫療衛生機構負責人給予通報表揚，對連續三次考核不合格的基層醫療衛生機構免去負責人職務。

3、工作人員的考核結果運用：績效考核結果作為績效工資分配的依據。

制定詳細的衛生院各類人員考核細則。

（五）實施績效工資工作存在的主要問題和建議：績效工資工作對鄉鎮衛生院而言是一種新生事物，在績效考核工作中，還沒有掌握其規律性，普遍認為綜合改革之后各衛生院人員少、任務重，抽出人員進行月考核難度大，對各類人員考核細則比較細，工作起來比較煩瑣，增加了衛生院工作量。建議各衛生院每年的第四季度獎勵性工資按衛生局考核結果年末一次性發放。

第五篇：江蘇省事業單位工作人員績效工資制度改革實施意見(2011年)

江蘇省事業單位工作人員績效工資制度改革實施意見（2011年）

根據人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知)(國人部發(2011)56號)和《關于印發〈事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知)(國人部發(2011)59號)精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍和對象

(一)列入這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍，限于 下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

教育（非義務教育階段）、衛生、科學研究事業單位。

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

交通、海洋、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。

社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。

機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構。

其他事業單位。

(二〉經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位 收入分配制度改革的范圍。

(三)對于部分實行“一套班子，兩塊牌子”(增掛企業“牌 子”)的事業單位，在這次收入分配制度改革時，如明確按事業單 位屬性管理，可納入改革范圍，今后工資(津貼、獎金)福利退休等 待遇統一按照事業單位的相關政策規定規范管理，不得“兩頭占”。

列入范圍中，凡因受處分〈處罰)領取生活費的人員以及立案 審查仍在審查期間的人員，暫不參加此次收入分配制度改革，待結 案后再研究確定。

縣以上城鎮集體所有制事業單位工作人員，可以參照事業單 位收入分配制度改革執行。具體辦法由同級人民政府確定。

二、建立崗位績效工資制度

事業單位收入分配制度改革后實行崗位績效工資制度。崗位 績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組 成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資(下同)。

(一)崗位工資。

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單 位崗位分為專業技術崗位、管

理崗位和工勤技能崗位。專業技術 崗位設置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為 技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位 不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準(詳見附表1至3)。工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。

(二)薪級工資。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術 人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級 對應一個工資標準(詳見附表1至3)。對不同崗位規定不同的起 點薪級。工作人員根據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪 級，執行相應的薪級工資標準。

事業單位各類各級崗位的起點薪級分別是:

1.專業技術崗位。一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至 七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三 級崗位1級。

2.管理崗位。一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31 級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12 級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。

3.工勤技能崗位。一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位 14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點薪級為1級。

(三)績效工資。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位 績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效 工資總量內，按照規范的程序和要求，自主分配。事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將1個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。

對于教育部門的績效發放，原則上大學高于中學8%，中學高于義務教育階段（幼兒）10%。

(四)津貼補貼。

事業單位津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼 補貼。按照國家規定，我省工作人員均不列入實施艱苦邊遠地區 津貼范圍。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統 一管理。

三、崗位績效工資制度的實施

(一)崗位工資的實施。

1.專業技術人員。專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗 位，執行相應的崗位工資標準O具體辦法是:聘用在正高級專業技 術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準，其中執行一級崗位工 資標準的人員，需經人事部批準;聘用在副高級專業技術崗位的人 員，執行五至七級崗位工資標準;聘用在中級專業技術崗位的人 員，執行八至十級崗位工資標準;聘用在助理級專業技術崗位的人 員，執行十一至十二級崗位工資標準;聘用在員級(含小學三級教 師，下同)專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準。

在事業單位按國家有關規定設置專業技術崗位并完成崗拉聘 用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行:聘用為正高級專 業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準;聘用為副高級專業技 術職務的人員，執行七級崗位工資標準;聘用為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準;聘為助理級專業技術職務的人 員，執行十二級崗位工資標準;聘為員級專業技術職務的人員，執 行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準 后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。

2.管理人員。管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務，下同)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在部級正職 崗位的人員，執行一級職員崗位工資標準;聘用在部級副職崗位的 人員，執行二級職員崗位工資標準;聘用在局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準;聘用在局級副職崗位的人員，執行四 級職員崗位工資標準;聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員 崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工 資標準;聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標 準;聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準;聘 用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員 崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準。

事業單位管理人員的崗位(職級j下同)按干部管理權限由聘 用(任命，下同)機關(單位)確定，單位機構規格為副廳級、副處 級、副科級事業單位的管理人員按實際聘用的職級進行套改。

3.工人。工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行 相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執行技術工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執行技術 工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工 資標準;聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標 準;聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準。

國家制定事業單位崗位設置管理規定，對崗位總量、結構比例 和最高崗位等級設置進行管

理。

(二)薪級工資的實施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結合工作 表現，套改相應的薪級工資(詳見附表4至6)。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并 計算的年限。其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計 考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在 國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現崗位當年起計算的年限。套改年限和任職年限的計算截至2010年6月30日。

工作人員所聘崗位是指2006年6月30日在聘(任)崗位。

工作人員按所聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級 崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將所聘崗位的 任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員接套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加 工作人員見習期或初期執行期滿后薪級工資標準的，執行相同學 歷新參加工作人員見習期或初期執行期滿后的薪級工資標準。

(三)績效工資的實施。

國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導，我 省適時制定全省事業單位績效工資分配實施意見。各地區、各部 門根據國家和我省有關政策規定，結合本地區、本部門實際，制定 績效工資分配的具體實施辦法。

事業單位在同級政府人事部門核定的績效工資總量內，按照 規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決 定本單位績效工資分配?？冃ЧべY分配應以工作人員的實績和貢 獻為依據，合理拉開差距。

(四)特殊崗位津貼補貼的實施。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。此次改革時，我省事業單位特殊 崗位津貼補貼仍按國家現行有關政策規定執行。今后，國家對事 業單位特殊崗位津貼補貼將實行規范管理，統一制定特殊崗位津 貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準 和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態 管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外，任何地 區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范固和提高標準。