第一篇：甘泉縣供電分公司工程管理辦法

甘泉縣供電分公司工程管理辦法

第一章 總則

第一條為進一步規范和加強對工程項目的管理，明確各部門的職責，提高工作效率，保證工程質量和進度，控制工程造價，根據集團公司下發的有關工程管理文件要求，并結合我公司的實際情況，特制訂本辦法。

第二條 工程管理的原則：

1、優化資金投向，控制工程造價，降低生產成本，確保工程質量；

2、計劃立項、分類管理、統一結算。

第三條本辦法所稱工程指：甘泉縣供電分公司電力生產新建、大修、技改工程及其它電力工程。

第四條工程管理部門應嚴格資金管理，控制工程費用不超支。遇有特殊情況，資金超出預算的工程項目，審批權限如下：

1、資金超出預算10萬元以下的，由工程公司報分管領導審批，并經公司經理批準。

2、資金超出預算10萬元及以上的，由經理辦公會研究審批。

第五條工程管理各階段均需按照《甘泉縣供電分公司工程審計管理辦法》進行全過程審計。

第二章 職責分工

第六條生產技術部為全公司工程項目計劃的歸口管理部門，負責匯總工程項目可研報告及向上級公司申報，并下達公司工程項目計劃。

第七條財務經營部負責各類工程資金的籌措、結算、入帳資金的監督與控制、按月提出資金使用進度分析報告，實施資金的在線管理。

第八條 紀檢是各類工程資金安排使用的審計部門，負責從項目前期到實施后的全過程審計。

第九條 工程公司為公司電力生產工程的項目歸口管理部門，負責全公司電力生產類工程的專項管理。保證工程質量和進度，控制工程造價。

第十條施工單位按照有關規定負責組織施工和現場的施工管理；整理完善工程資料（現場調試記錄、各類相關說明書等）。

第三章工程管理

第十一條工程的前期管理

1、生技部負責項目的前期準備工作，依據上級下達的反措要求，結合我公司實際情況，組織編制下年度電力工程項目申報計劃、可行性研究報告、工程概算，并向紀檢提供項目審計所需資料。

2、生技部于每年10月底匯總次年全公司電力生產各類

工程計劃，編報公司計劃草案，履行計劃審批程序后，由生計部編入年度綜合計劃，以正式文件下發。

3、公司電力工程資金計劃下發后，生技部根據公司下發的正式計劃，分解具體項目，制定實施計劃，下達各工程實施單位。

第十二條工程合同管理

1、非我公司自行設計的較大型工程由生技部向設計單位下達設計任務書，并同設計單位簽訂設計合同。

2、我公司投資建設的35千伏及以上電壓等級新建電力工程必須進行施工招投標，由生技部最少推薦三家具備施工資質的單位進行投標，并由生技部同施工中標單位簽訂施工合同。工程招標資料由生技部編制，并組織招投標。

其他小型或零星大修、技改、試驗項目，由生技部委托工程公司進行施工，并與工程公司簽訂施工合同。公司紀檢要對該類工程加強監督，進行全過程審計，確保工程造價真實，取費合理。

第十三條 工程物資計劃管理

1、生技部根據工程施工圖紙編制設備材料計劃，經分管領導審批后報工程公司進行采購。

2、生技部按照物資計劃負責起草有關設備技術規范書，編制招標資料。

3、工程公司按照公司物資招投標管理規定，組織主管、物資、紀委等部門進行招投標。

4、生技部代表公司與中標單位簽訂技術協議書后，工程公司與供貨商簽訂供貨合同，按期完成物資設備采購工作。

第十四條 工程的施工管理

1、生技部對設計單位提交的施工圖紙，組織各有關單位進行施工圖會審。

2、工程公司根據施工設計圖紙，編制工程預算、工程實施方案報生技部。

3、工程預算（經紀檢審計）、工程實施方案經分管經理批準后，由生技部通知工程公司上報工程開工報告、工程材料計劃。

4、生技部進行施工安全、質量、進度、文明施工全過程管理，協助施工單位聯系設備停、送電工作，協調設計、物資等部門保證施工質量和進度要求。

第十五條工程竣工管理

1、工程項目實施完成后二周內，工程公司向生技部提交竣工報告，并備齊工程結算書、工程竣工資料（現場調試記錄、各類相關說明書等），申請工程驗收。

2、由生技部組織，安監部、市營部、工程公司等參加工程驗收，現場審查工程質量及工程竣工資料，驗收結束后填寫工程竣工驗收報告并履行簽字手續，辦理設備交接手

續。

3、生技部對工程公司上報的工程決算書核實工程量后，報紀檢進行工程審計，紀檢兩周內完成審計。

4、財務部根據工程審計通知書，辦理工程結算付款手續，未經審計不得付款。

5、工程項目竣工完成后一月內，工程公司向生技部提交竣工圖紙，生技部辦理工程資料歸檔工作。

第四章附則

1、本辦法由甘泉縣供電分公司生技部起草并負責解釋。

2、本辦法自2011年5月1日起實行。

3、本辦法列入公司年度目標責任制考核。

第二篇：分公司工程管理辦法

XXXX分公司工程管理辦法

第一章

總則

第一條 為更好的適應建筑業市場，充分發揮公司、分公司、項目部各自的職能，規范分公司管理水平和提升風險控制能力，提高經濟效益，特制訂本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于XXXX分公司（以下簡稱為“分公司”）及所屬項目經理部（以下簡稱為“項目部”）。

第三條 本管理辦法主要編制依據為：

（一）國家相關的法律、法規、行業規范、規程、條例。

（二）XXXX集團有限責任公司（以下簡稱為“集團公司”）印發的《施工項目股份化經營通知》、《施工項目內部文明工地評價管理辦法》、《施工現場品牌形象實施手冊》、《建筑工程依法合規施工管理辦法》、《集團工程項目管理手冊》、《施工項目經理誠信考核辦法》等。

（三）XXXXXXXX工程有限責任公司（以下簡稱為“公司”）印發的《工程項目管理考核暫行辦法》等。

第四條 分公司按照本管理辦法對項目部進行全過程的指導、監督、管理和控制。

第二章

項目組織機構

第五條 項目組織機構成立

（一）成立條件：分公司承攬的工程項目，公司已與建設單位簽訂施工合同，或其他特殊情況經公司研究同意后，組建項目組織機構。

（二）成立程序：公司與建設單位簽訂施工合同→分公司向公司提交成立項目組織機構申請→公司選拔項目領導班子人選→下達項目組織結構成立和人員任命文件→公司派駐相關人員。

（三）項目領導班子組成：項目經理、項目副經理、項目技術負責人、項目財務負責人、項目安全負責人、項目質量負責人。

（四）項目領班班子任命原則：項目經理、項目技術負責人、項目財務負責人由總公司提名，項目副經理、項目安全負責人、項目質量負責人由分公司提名報公司批準。

（五）項目其他管理人配備原則：項目一般管理人員由分公司提名報公司批準。

（六）人員任命文件：分公司在項目進場之前，向公司工程技術部提交成立組織結構申請，申請內容包含擬組建項目部的人員名錄，經公司工程技術部和行政部審核并提交公司領導審批后，下發項目組織機構成立及人員任命文件。

第六條 人員配備

（一）分公司應根據項目實際情況，配備足夠數量的管理人員開展項目部管理工作，管理人員包含但不僅限于項目經理、項目技術負責人、項目財務負責人、項目安全負責人、項目質量負責人、合同計量員、安全員、資料員、材料員、施工員、試驗員、測量員。

（二）項目部所配備的人員數量及任職資格應當符合國家、地方行業規定，滿足建設單位對合同履約的人員要求。

（三）公司有權更換不能夠勝任工作的任何項目管理人員。

（四）從業人員資格

1、分公司配備的項目管理人員應當具備相應的崗位任職資格，管理人員資格證件與施工單位名稱應保持一致，如建造師、安全B類及C類證書注冊單位名稱需與施工單位名稱一致。

2、從業資格：項目經理必須持有相應級別、專業的建造師注冊證書和安全B類證書，項目技術負責人應持相應專業中級以上技術職稱，質量負責人應持質量員證，安全負責人應持安全C類證書及安全員證，其他崗位人員應持相應行業資格上崗證。

（五）項目關鍵人員勞動合同及保險繳納要求

1、項目關鍵人員指項目經理、項目技術負責人、安全負責人和質量負責人。

2、分公司做好自行提名的項目關鍵人員的勞動合同簽訂及社會保險繳納工作，具體辦理工作分公司與公司行政部對接。

（六）工程文件簽署

分公司監督項目部按照建設部頒發的《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》做好文件、資料簽署管理。

第七條 人員費用的承擔

公司提名的項目管理人員由公司制定薪酬標準，分公司提名的項目管理人員由分公司制定薪酬標準，項目所有管理人員支出均計入項目成本，由分公司承擔。

第三章

技術管理

分公司應當依據國家《施工組織設計規范》、《工程項目管理規范》《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等國家法律規范，及時督促相關人員編制施工組織設計、各類專項施工方案與管理方案。有效規避和防范工程技術風險，確保工程質量與施工安全。

第八條 方案編制審批流程

（一）施工組織設計、危險性較大工程專項方案、臨電方案編制審批流程：項目技術人員編制→項目技術負責人審核→公司技術負責人批準。如有重大變更須經公司技術負責人重新審批。

（二）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案審批流程：項目技術人員編制→項目技術負責人審核→公司技術負責人批準→分公司組織專家論證會方案完善后實施。

（三）一般專項施工方案及專項管理方案審批流程：技術人員編制→項目技術負責人審核→項目經理批準

（四）由專業分包單位負責編制的專項施工方案，經專業分包單位技術負責人審批后，再報項目部審核批準。若屬危險性較大工程，專項施工方案報公司技術負責人審批。

第九條 施工組織設計、各類專項施工方案編制要求

（一）施工組織設計、質量計劃、職業健康安全計劃、環境計劃是項目管理的綜合性綱領性文件，依據工程合同、設計圖紙以及各類規范、標準、規定和文件等編制，編制質量要具有科學性、合理性和指導性。

（二）施工組織設計、專項施工方案的編制應保證采用的施工方法與技術措施先進、管理措施與控制措施可行，在滿足工程質量、施工安全、環境保護要求的前提下，有效降低工程施工成本。

（三）施工組織設計、專項施工方案應按照施工組織設計規范要求進行編寫，內容包含但不僅限于①工程概況、②編制依據、③施工部署、④主要分部分項施工方案及技術措施 ⑤施工保證措施、⑥勞動力計劃、進度計劃、施工總平面布置圖 ⑦計算書及附圖。

第十條 報審管理規定

（一）報審時間規定

1、施工組織設計、質量計劃、環境計劃、職業健康安全計劃應提前10個工作日向公司報審，公司在10個工作日內完成審核、審批，并寫出書面審批意見。

2、專項施工方案應提前7個工作日向公司報審，公司7個工作日內完成審核、審批，并寫出書面審批意見。

3、項目開工前，分公司必須向公司工程技術部提交工程項目有效施工圖紙一份及項目施工方案編制計劃清單。

（二）方案報送規定

1、施工組織設計、專項施工方案等向公司報審時，應提供最少一份書面資料，并附施工組織設計/施工方案審批表。若由專業分包單位或建設單位指定分包單位編制的專項施工方案，還應附分包單位審批意見表。

2、按照公司審批意見，分公司要求項目部對施工組織設計、專項施工方案進行修改和完善后，再報送監理審批。

3、按監理審批意見，對施工組織設計、專項施工方案進行修改和完善后，分公司向公司報送一份書面資料和一份電子版存檔備案。

（三）施工方案管理要求

1、施工組織設計、專項施工方案必須按審批權限劃分及時報審，未經過審核、審批的施工組織設計與專項施工方案視為無效文件。

2、施工組織設計、專項施工方案未經審批，一律不準施工。擅自施工出現責任事故，分公司負責人、項目經理、項目總工、有關專業技術人員承擔相應的事故責任。

3、施工組織設計、專項施工方案應嚴格履行審批簽字手續，未經審批人許可，他人嚴禁代簽。

4、通過審批的施工組織設計、專項施工方案在實施前，項目部應組織召開方案交底會，向相關項目管理人員、分包管理人員、作業班組長做好施工組織設計和專項施工方案交底工作。

5、在施工組織設計、專項施工方案實施過程中，任何管理人員、施工班組和作業人員不得以任何理由或借口，擅自對施工組織設計、專項施工方案進行變更。若因施工需要必須進行變更的，應履行變更審批手續。

第四章

進度、統計、VI管理

第十一條 進度管理

（一）分公司及項目部全面履行公司與建設單位簽訂的施工總承包合同中有關工期方面的承諾，因項目部原因未能按合同承諾工期完工，或節點工期未能達到約定要求，由此造成的一切經濟損失由分公司承擔。

（二）項目進場后分公司應組織項目人員合理安排本工程總體進度計劃，每月對整體進度計劃進行檢查對比，若有滯后應及時調整進度計劃并落實相應的趕工措施。

（三）以月為單位在每月25日之前，分公司應向公司工程技術部書面上報施工月報，施工月報的編制內容包含但不限于本月項目完成的產值、形象進度、下月進度計劃、存在的問題及影像資料等生產信息，具體按照公司制式進度報表填寫。

（四）項目進度不能滿足建設單位要求時，公司有權制定相應的趕工措施，分公司及項目部應無條件執行。

（五）分公司及項目部應安排專人做好項目的計劃統計工作，項目進場15日內，將計劃統計人員名單及聯系方式報送至工程技術部。

（六）分公司嚴格按照XXXX集團VI品牌形象手冊規定布置辦公場所及施工現場，VI手冊在XXXX集團主網站文化視窗欄自行下載，具體可與公司安全部或工程部對接。

第十二條 項目產值及公司利潤扣繳

（一）每月25日之前，分公司安排專業計劃統計人員向公司工程技術部上報各項目完成的產值，并及時答復公司在項目進度產值方面的質疑。

（二）每月上報的產值應與現場實際進度相匹配，項目有工程量清單的按照工程量清單計算產值，沒有清單的按照市場價或當期信息價組價計算產值。

（三）工程最終產值以竣工結算為準，施工過程中，如有變更分公司應當及時以書面形式向公司工程技術部報告。

（四）利潤扣繳：公司按照項目實際完成的產值數計算公司應得利潤。

第四章

質量、創優管理

第十三條 質量管理

（一）分公司必須嚴格要求項目部按照國家法律、規章制度、條例、行業規范、標準、設計圖紙組織施工，確保工程達到合格標準。

（二）項目部應全面履行公司與建設單位簽訂的施工總承包合同、施工圖紙等有關質量方面的要求，因項目部原因未能達到合同、施工圖紙約定的質量標準，由此造成的一切經濟損失由分公司承擔。

(三)項目進場后，分公司應督促項目部編制整體質量計劃及各分部分項工程質量計劃，過程中做好導線點復測、圖紙會審、原材料復試、隱蔽工程驗收、技術交底等質量管理工作。

（四）項目部應嚴格按照國家、行業、地區資料編制指南，及時規范編制各種工程技術資料，竣工資料整編成冊后，向建設單位、工程竣工備案單位提交。因不能按期提供相關工程技術資料，導致不能及時交竣工驗收而造成的一切損失，由分公司承擔。

（五）分公司應嚴格要求項目部按照公司《工程項目考核管理辦法》中技術質量部分考核評分表和集團《內部文明工地評價管理辦法》第三部分工程質量創優達標每月進行自檢，及時整改日常管理中不足之處。

第十四條 工程創優、創新

（一）工程創優創新范疇

1、工程質量創優：省市級QC成果、省市級優質結構工程、省市優質工程、魯班獎、國家優質工程獎、詹天佑獎等。

2、綠色示范工地：市級綠色示范工地、省級綠色示范工地、國家級綠色示范工地。

3、科技創新：建設工程施工技術創新成果獎、國家級施工工法、省部級施工工法、專利、科技論文等。

（二）工程創優管理

1、公司與建設單位簽訂的施工總承包合同，分公司（或項目部）與公司簽訂的目標責任書中約定相關創優指標的，分公司應要求項目部全面履行創優工作，若未能完成約定創優指標，造成的一切損失由分公司承擔。

2、有條件工程創優的項目，分公司應當積極組織項目進行工程創優工作，公司應做好相關的配合工作。

3、分公司項目部所獲得的所有工程創優獎杯、獎牌、榮譽證書、相關紅頭文件等歸分公司所有，及時向公司備案掃描復印件。

第五章 項目交竣工及保修管理

第十五條 交竣工管理

1、項目在交竣工驗收前，分公司應督促項目部做好工程質量的檢驗評定工作，經自檢合格、監理簽字后，報建設單位組織交竣工驗收。

2、交竣工驗收時間、地點確定后，分公司應通知公司工程技術部，公司委派相關技術人員一同參加。

3、分公司在項目交竣工驗收并取得交竣工證書后，在15日內，必須向公司工程技術部移交質量評定證明材料及交竣工證書、報告等資料。

第十六條 工程保修管理

1、分公司負責收集、整理施工期間、交竣工驗收后建設單位的建議、意見，及時處理建設單位的意見，并將處理方法、處理結果反饋給建設單位，使建設單位滿意。同時將收集到的建設單位建議、意見和處理情況上報公司工程技術部。

2、在保修期內，分公司安排人力和物力進行保修期內的整修維護工作，并及時了解建設單位的滿意程度，上報公司市場商務部。

第六章

檢查與考核管理

第十七條 檢查管理

（一）公司按照國家法律、規章條例、規范標準、技術規程、集團公司管理辦法、公司規章制度，定期或不定期對分公司及項目部進行抽查、日常檢查和專項檢查。

（二）項目部對公司檢查中發現的問題，分公司應嚴格督促項目部在規定的期限內整改完畢，并將整改結果書面報送至公司相關檢查部門。

（三）公司對拒絕檢查或檢查配合不力的人員，給警告、降級、辭退處理。

（四）對拒絕整改存在問題，又不書面說明情況的項目部，或者整改要求期限一拖再拖的項目部，公司視情況開除相關責任人，同時給予分公司警告處分和經濟處罰。

（五）分公司及項目部應隨時做好政府領導、質安監站、綜合執法、集團檢查組、公司檢查組到項目調研檢查的迎檢工作，因此引起的不良后果有分公司承擔。

（六）分公司及項目部應積極配合公司做好三體系認證貫標工作，配合公司內審檢查和第三方認證機構的外審檢查，對檢查出的不合格項，積極整改回復。

第十八條 考核管理

（一）公司各部門依據集團公司《施工項目內部文明工地評價管理辦法》、公司《工程項目管理考核暫行辦法》對分公司所屬項目進行考核評價。

（二）分公司應要求項目部對照管理辦法做經常性自查，承擔行政主管部門、集團公司、公司檢查考核評比結果。

第七章 信訪維穩管理

第十九條 信訪維穩管理

（一）分公司及項目部應分別成立信訪維穩應急小組，建立信訪維穩預警機制，防止突發群體性事件的發生，對出現的信訪維穩問題，分公司負有全部責任，應迅速化解矛盾、妥善處理。

（二）由于分公司及項目部的信訪維穩問題，給公司帶來的負面影響、罰款、行政處罰等，由分公司承擔相應責任。

（三）分公司應嚴格要求項目部選擇信譽好、資質齊全的勞務分包商，過程中做好農民工工資支付管理，建立勞務用工檔案，按月歸集勞動合同、考勤表、工資發放表、班組工資結清證明等資料，采取發放公示、留影、簽字確認等措施，切實保證農民工工資發放，避免此類信訪維穩問題發生。

第三篇：甘泉街道大學生村官管理辦法

甘泉街道大學生村官管理辦法

為加強對大學生村官的規范化管理，全面提升我街道大學生村官工作水平，促進大學生村官管理工作健康、和諧發展，充分發揮大學生村官在新農村建設中的積極作用，根據市委、區委文件精神，結合我街道實際，制定本管理辦法。

第一章 總則

第一條本辦法所稱“大學生村官”是指通過省、市、區

統一選聘，到農村黨組織、村委會任職的大學生。

第二條根據《揚州市選聘高校畢業生到村（社區）任職管理辦法》，到村任職的大學生村官，是黨員的，擔任黨組織書記助理職務，不是黨員的，擔任村主任助理職務。

第三條街道黨工委對大學生村官進行跟蹤管理，全面掌握大學生村官在街道、村（社區）工作期間的基本情況，督促指導用人村（社區）做好大學生村官的使用培養工作，幫助大學生村官解決工作、生活、學習等方面的困難。大學生村官的日常管理協調工作由街道組織科負責。

第四條受聘大學生村官要嚴格遵守街道、村（社區）兩級組織制定的政治、經濟、群眾等工作紀律；遵守學習、會議等各項管理制度；遵守本村（社區）制定的規章制度和村規民約，嚴格約束自己的言行；講究職業道德，講政治、講學習、講正氣，自覺維護本村（社區）的穩定，榮譽和利益，不得玩忽職守、消 1

極怠工，不得弄虛作假，欺騙領導和群眾，不得參與和支持邪教、迷信、賭博等活動；保守機密，公正廉潔，克己奉公。

第五條未經街道黨工委統一安排，街道黨工委、政府所屬

各部門不得借用大學生村官幫助工作。

第二章 工作任務

第六條大學生村官在村（社區）黨（總）支部領導下開展

工作。大學生村官要做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關工作安排部署；組織實施新農村建設的有關任務；配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、發展黨員等工作；負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育管理及設備網絡維護工作；參與討論村務重大事項；一對一幫扶困難群眾；完成黨工委、辦事處及村兩委會部署安排的其他臨時性工作任務。

第七條鼓勵大學生村官在做好本職工作的基礎上，結合任職村（社區）實際，積極創業，發展致富項目，帶領群眾共同致富。

第三章日常管理

第八條考勤和請銷假制度。建立村（社區）街道兩級考勤

制度和請銷假制度。因特殊情況需要請假的，認真履行書面請假手續，請假2天以內的，經村（社區）黨（總）支部書記批準后上報街道黨政辦公室。請假2天以上的，須經街道分管領導批準。無故不請假離崗者視具體情況給予處理。

第九條工作日志制度。大學生村官要建立和完善到村（社

區）任職工作日志，內容包括工作計劃、工作進度、工作成效、思想體會等詳細記錄。對工作日志實行調閱制度，定期檢查與抽查相結合，由街道掛包領導對工作日志進行點評，點評結果作為日常考核的重要依據。

第十條述職評議制度。大學生村官每年撰寫工作總結。年底結合村（社區）“兩委”班子成員年終述職，向黨員和村（居）民代表述職，接受評議和監督。

第十一條 學習制度。街道黨政辦公室負責建立大學生村官

學習制度，督促大學生村官加強學習，原則上每月記學習筆記不少于3000字，學習工作體會每季度不少于1篇。

第十二條 目標承諾和管理制度。大學生村官要合理制定年

度工作目標和每月工作計劃，并對目標、計劃的落實情況作出承諾。街道黨工委將目標完成情況作為年終目標考核重要依據。

第四章教育培養

第十三條 制定大學生村官培訓計劃。街道黨工委將大學生

村官培訓納入機關干部培訓計劃，針對大學生村官的特點，采取集中授課、外出參觀學習等方式對大學生村官進行培訓。

第十四條 建立大學生村官成長檔案。街道黨政辦公室負責

建立大學生村官檔案，對大學生村官的各類資料進行管理、分類和歸檔，做到資料詳實，管理規范。檔案內容主要包括：①個人基本情況；②聘用合同；③每季度工作小結；④工作總結；⑤評議考核情況及獎懲情況等。

第十五條學習制度。大學生村官要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，學習黨在新農村建設方面的各項方針政策、法律法規和有關科技知識，不斷提高理論、政策和工作水平，增強為農村群眾服務的能力。學習要理論聯系實際。把學到的知識運用到農村工作實踐中去，用所學知識指導農村的改革、發展和穩定工作。

第十六條導師組制度，采取3+1幫扶機制。導師組由一名副科級干部、一名科室負責人、一名村干部組成，同時聯系幫帶一名大學生村官。以副科級干部為“思想導師”、科室負責人為“工作導師”、村（社區）黨（總）支部書記或村（居）委會主任為“實踐導師”，幫助大學生村官盡快掌握農村工作要領、基本方式、方法。

第十七條實行大學生村官培養課題制。根據大學生村官所

學專業和特長，結合實際工作能力和意向，有針對性地安排工作課題，指派一個或多個項目、任務，由大學生村官全權負責處理，培養增強大學生村官獨立開展工作的能力。

第十八條第一責任人制度。大學生村官所任職村的黨組織書記為大學生村官培養、使用的第一責任人，對大學生村官的日常管理負有直接責任。

第五章獎懲考核

第十九條街道黨工委是大學生村官考核的領導部門，主要職責是組織、指導、監督大學生村官的考核工作。具體組織實施部門為街道組織科。

第二十條考核辦法。受聘大學生村官考核分為平時考核和考核兩個方面。平時考核隨時進行，每半年總結一次；考核以平時考核為基礎，年終進行。

第二十一條 考核內容。考核內容包括個人品行、處理問題

解決問題的能力、工作態度、工作績效、清正廉潔等五個方面。

第二十二條 考核等次。考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，各等次人數由街道黨工委研究確定。

第二十三條考核程序。考核程序分為個人總結（述職）、民主測評、街道黨工委研究確定考核等次三個環節，基本依據是大學生村的履職情況和工作期間的總體表現。

第二十四條考核結果運用。經過考核，對被確定為優秀等次的，由街道黨工委研究給予適當獎勵；對被確定為不稱職等次的進行誡勉談話，誡勉談話半年之后仍無改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；連續兩年被確定為不稱職等次的受聘大學生村官，報請區組織人事部門建議解除聘用合同，退出管理。

第二十五條 建立正常的受聘大學生村官退出機制。受聘大

學生村官以正當理由提出辭職，由本人寫出書面申請，村（社區）黨（總）支部和街道黨工委加注意見后報區組織人事部門，按有關程序進行審批。

第六章 附則

第二十六條本辦法由街道組織科負責解釋。

第二十七條本辦法自2009年11月1日起實行。

第四篇：甘肅分公司工程經濟管理辦法

（征求意見稿）中鐵九局集團有限公司甘肅分公司

中鐵九局甘分程?2013?001號

關于印發《中鐵九局甘肅分公司工程經濟

管理辦法》的通知

管內各單位：

為規范和統一分公司工程經濟管理工作流程，明確工經管理工作實施步驟和相應職責權利，特制定《中鐵九局甘肅分公司工程經濟管理辦法》，現將本辦法印發給管內各單位，請貫徹執行。

甘肅分公司

二〇一三年七月二十五日

統計表，配合責任成本的編制；提供項目分包單價測算基礎數據，參與項目經理部的分包管理；具體實施項目經理部的成本數據歸集，填報項目成本信息報表；定期對項目經理部執行成本進行分析，提供項目經理部的經濟分析報告；配合項目工程管理部開展和實施二次經營工作；參與分公司對項目經理部經營目標責任考核與兌現；參與項目的竣工決算；完成并整理項目經理部最終的經濟分析報告，形成項目經理部的成本管理總結。

第三條

工程經濟管理工作流程

（一）分公司工程管理部（經濟）工作流程

1.針對分公司經營開發中心工作計劃，編制投標前期成本預算工作規劃，指導預設項目經理部成本測算及調查工作，得到投標期成本測算基礎資料及分公司成本經驗數據，提供并指導一次經營工作及確定二次經營目標方向。

2.投標期根據前期調查資料組織工程量清單成本測算，配合經營開發部完成投標前成本評審工作，提供基礎資料供投標決策。

3.項目中標后接受經營開發管理移交的有關資料（主要是經濟分析）。根據項目分部分項工作量及成本預測分析資料，完成清單子項的六項費用分批。

4.在項目經理部形成實施性施工組織設計并經分公司評審

后，根據工程管理部提供的工程實際數量編制項目經理部責任成本，參與項目經營目標責任書的評審工作和成本交底工作。

5.組織項目經理部成本預算部建立責任成本考核數據庫，形成清單子項責任成本數據分析，建立責任成本管理考核臺帳。

6.跟蹤項目成本發生過程控制，并按月份進行經濟分析考核（針對合同約定計量期的不同定期完成）。形成項目經理部經濟分析報告，并針對偏差較大的項目經理部組織成本執行審核，特殊情況提請分公司審計部進行階段性成本審計。

7.在項目實施期對項目經理部二次經營工作動態跟蹤并定期進行檢查指導，指導項目經理部完成二次經營經濟分析和決策。

8.定期收集項目經理部計劃任務變動、設計變更情況、材料及設備動態變化，定期對責任成本進行修訂和補充。

9.項目竣工后組織項目經理部作好清概索賠工作。

（二）項目經理部成本預算部工作流程

1.項目成本預算部在分公司工程管理部（經濟）指導下，在項目策劃前期收集成本測算基礎資料，針對初步設計概算項目列出主要工程項目表，分析主要材料、設備清單，移交物資部及設備部調查；收集地方性建設工程法律法規及定額造價信息，形成成本測算基礎數據收集表（附表一）報經營開發中心及工程管

要領導及分公司工程管理部（經濟）。

11.分包合同形成后，綜合物資、設備動態報表，針對清單子項及時測算項目經理部的執行成本，填報預算執行臺帳，并與責任成本單價進行對比，偏差較大情況下以書面形式報分公司工程管理部（經濟），并根據責任成本偏離情況（±2%以內不予調整）提報責任成本申請調整。

12.根據分公司每季度經濟分析的要求，及時歸集成本數據，配合財務部門形成經濟分析報告。

13.在分公司工程管理部（經濟）指導下收集責任成本兌現考核資料，按照簽署的項目經營目標責任書的要求參與項目經營目標考核兌現。

第四條

工程經濟管理基礎工作，分公司制定有關工程經濟管理的臺帳，以附表形式附后。

第三章 責任成本管理的過程控制

責任成本管理的過程控制主要體現在施工方案、工程數量、責任成本單價、材料物資、機械設備、安全質量、外部勞務費的管理控制等。除安全質量的管理控制按照九局安全質量部門有關規定執行外，其余部分在下面各節中介紹。

第五條

收入管理

（一）項目經理部應嚴格執行建造合同相關要求，項目成本

預算部應及時辦理驗工計價手續，按照合同約定及時做好對業主變更索賠資料簽證工作，確保工程款及時收回。

（二）分公司工程管理部（經濟）建立驗工計價臺帳，對項目經理部的變更索賠工作動態跟蹤并定期進行檢查指導。

第六條

施工組織設計的管理控制

分公司工程管理部依據審核后施工組織設計方案編制項目責任成本。

（一）在特殊情況下，項目整體實施性施工組織設計不能按時編制時，根據圖紙到位情況，分階段、分部位進行編制和審批并編制相應的責任成本預算進行承包，逐步進行完善。對于技術含量高，施工難度大的分部分項工程關鍵工序可編制施工作業指導書，作為實施性施工組織設計的補充和細化。

（二）項目部在經審批的施工組織設計基礎上繼續優化施工方法，編制制造成本，其差額形成其責任利潤。

第七條 工程數量管理控制

（一）工程數量的逐級確定和審批

1.工程數量按照項目工程管理部、項目成本預算部和分公司工程管理部逐級確定。

2.工程管理部在審批的施工組織設計基礎上進行優化施工方案，根據施工圖和對施工現場進行實際測量確定工程數量，作

能出現的而必須由同一隊伍施工的工作，要提前注明承包單價。

3.在同外協隊伍簽訂的合同中應將中標價的詳細預算作為合同附件，并在合同中附由項目經理部供應的材料（含業主供料）等的數量和價格。

4.對可能出現的計日工，按分公司相關文件執行。第九條

材料物資的管理控制

嚴格執行《中鐵九局物資管理辦法》，高度重視物資計劃的編報、采購、到貨驗收、發放、保管、使用、盤點等一系列環節。

（一）項目經理部按照施工圖編制主材料供應計劃（包括主要材料、輔助材料、周轉材料計劃），物資部門按分管權限組織材料進場。

（二）材料采購采用招標或議標方式選定供應廠家，降低采購價格。

（三）項目經理部應加強材料進場驗收、存儲、保管及領發等各個環節管理工作，避免損失和浪費。

（四）項目經理部依據局下達主要材料消耗控制標準進行細化，降低材料消耗，提高材料利用率。

第十條

機械設備的管理控制

嚴格執行《中鐵九局機械設備管理辦法》，加強機械設備現場調度、管理、維護，提高設備的完好率和利用率。要根據施工

要求做出設備租賃計劃方案。

（一）項目經理部組織編制設備供應計劃，并按計劃組織設備進場。

（二）租賃設備采用招標或議標方式選用，降低設備租賃價格。

（三）項目經理部應合理組織安排進場設備施工，嚴格控制進場時間，提高設備利用率，避免待機損失。

（四）機械臺班數量無論是使用內部機械還是使用用外部勞務機械或租賃設備，能以工程量計價必須以工程量計價，難以工程量計量的應按臺班計算，但必須做到現場簽認及時。

（五）自有設備應嚴格按分公司工程管理部及九局設備租賃限價機械臺班費用定額控制單價。

第十一條

間接費控制

要嚴格按照九局制定的管理費用標準控制，要按照管理費用標準編制間接費用預算，控制間接費用開支。

第十二條

其他費用

（一）開工前，項目經理部應對大型臨時工程方案進行優化設計，按照工程實際情況，編制大臨施工預算，制定大臨施工費用標準，嚴格控制標準，降低大臨費用成本。

（二）對小型臨時費用、運雜費、工器具及儀器、儀表使用

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第十八條

對于不按本制度執行的項目經理部，按照中鐵九局甘肅分公司《中鐵九局甘肅分公司薪酬管理制度》進行獎懲與考核兌現。

第八章 附 則

第十九條

本辦法由分公司工程管理部負責解釋。第二十條

本辦法自發布之日起實施。

中鐵九局甘肅分公司辦公室

2013年7月25日印發

第五篇：分公司管理辦法

分公司管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對分公司的管控，規范公司內部運作機制，提高公司整體運作效率，維護總公司的合法權益，確保公司與各分公司之間的運作規范、有序、健康、可持續發展。根據《中華人民共和國公司法》、公司規章制度的相關規定，結合公司的實際情況，制定本辦法。

第二章 分公司設立

第二條 分公司成立條件

（一）分公司經理由總公司授權聘用，工程管理班子由分公司人員組成，參與分公司生產經營管理活動。

（二）分公司負責人要求具有優質人脈資源，無不良行為記錄，具有足夠的經濟實力足以承受經營風險。

（三）分公司必須有固定辦公場所。

（四）與總公司簽訂分公司承包合同，并及時按約定上繳管理費.（五）分公司必須配備自己的項目管理班子人員及施工隊伍。第三條 分公司負責人負責分公司注冊登記的具體工作及稅務登記。其他所需辦理的證件均由分公司負責辦理，所發生的費用全部由分公司承擔，總公司保證提供的相應的文件、資料的真實性并給予必要的協助。

第三章 財務管理

第四條 管理費：隨城市和年產值不同，上繳管理費有所不同，具體數值根據工程量協商確定。

第五條 分公司承包經營期間，自行籌集資金開展全部經營活動，實行獨立核算、自負盈虧，承擔全部經濟責任。承擔分公司公司全體員工的工

資、福利、采購、稅收、日常管理及證件有償使用等全部成本支出。

第六條 分公司所開設的銀行帳戶，由總公司統一管理，分公司配備有關的財務人員。分公司的收入在扣除全部成本、上繳管理費后，利潤全部由分公司自由分配。但分公司所有收入必須先進總公司賬戶，確保總公司實施財務監管；分公司在銀行開設的賬戶，只能用于以總公司或分公司名義簽訂的經濟合同所涉及的經濟往來，其他與總公司無關的經濟往來一律不準使用該賬戶。如有違反，總公司有權單方解除分公司承包合同，并由分公司負責人承擔由此造成的一切經濟損失及法律責任。

第七條 分公司負責人嚴禁以公司名義融資或貸款，如有發生，總公司有權單方解除分公司承包合同，由此給總公司造成的經濟損失全部由分公司負責人賠償。

第八條 因分公司原因導致總公司財產被司法機關查封、凍結的，分公司必須立即籌集資金或用其他財產提供足額擔保，確保總公司被查封財產解除查封凍結，否則，總公司有權單方解除分公司承包合同，由此給總公司造成的經濟損失全部由分公司負責賠償；如因分公司原因導致司法機關、行政機關處罰總公司或強制處分總公司財產的，全部由分公司負責處理并賠償，并承擔相應全部后果、承擔相應全部費用；如因分公司原因給總公司造成經濟損失的，全部由分公司負責賠償。

第九條總公司每半年對分公司賬務、財務、稅務進行審查，引導分公司執行國家相關規定，并按總公司的賬務管理制度建賬。

第四章 經營投標

第十條 分公司在總公司的統一領導下，嚴格遵守《建筑法》、《招投標法》等國家相關的法律法規及總公司的各項規章制度，開展正常的經營投標活動；同時自覺接受總公司的檢查、監控。

第十一條 分公司在承包期間不得做有損總公司企業形象的事情，不得

超越總公司承包資質范圍或在總公司授權范圍外開展經營業務；如果分公司想在承包區域以外地區承接業務時，必須先征得總公司的同意。

第十二條 分公司的資質預審、投標文件原則上由分公司自行編制，如需總公司編制，總公司實行有償服務；分公司的投標書，須經總公司審核，對投標文件中“承諾書的主要條款內容”，必須經董事長確認，全部審核同意后方可報送業主，同時報總公司備案。

第十三條 分公司在進行資格預審申報時，必須經總公司經營分管領導同意后方可報名。有下列情況的，分公司不得參與投標：

（一）項目資金不足70%的；

（二）工程承包價低于工程成本的；

（三）沒有前期策劃，與業主關系不熟悉的；

（四）不符合國家政策及高風險的合同。

第十四條 分公司在承包區域范圍內所有公開招標工程、議標工程，可以自行承接并承建。嚴禁將承接工程轉包、分包給其他單位或個人。

第十五條 在承包經營期間，分公司只能在約定區域內自行承接、承建并完成所承包項目。未經總公司書面方式同意，分公司不得跟自然人聯營承接工程項目。否則，由此所造成的經濟損失全部由分公司承擔，同時賠償給總公司造成的一切損失。

第十六條 工程中標后，須將中標通知書（原件）及投標文件報總公司備案。

第五章 合同管理

第十七條 分公司承接所有項目的合同，原則上按公司示范合同范本或由總公司提供合同文本，所有合同在簽訂前必須報總公司審批蓋章，合同簽訂后須送2-3份原件到總公司備案。

第十八條 當合同中的部分內容需要變更時，分公司應及時同總公司聯

系，變更內容確定前須得到總公司的認可，方可蓋章確認。

第十九條 分公司原則上不得拿合同去融資或貸款，如有必要且可行時，必須事先征得總公司的同意，同時總公司必須派人參與貸款全過程。如貸款需要總公司提供資料或擔保，總公司將實行有償服務。

第二十條 如發生合同糾紛，分公司應及時向總公司匯報，本著以事實為依據，以法律為準繩，維護公司合法權益的原則與對方協商解決；如有仲裁、起訴或作為被告應訴的事項，分公司應與總公司聯合處理。

第六章 項目管理

第二十一條 分公司應高度重視項目質量、安全生產和文明施工，嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《工程建設施工企業質量管理規范》等現行國家及行業的法律法規、項目所屬地方的各項質量安全和文明施工規定以及總公司管理標準，全面落實、認真做好施工現場質量、安全、進度、投資、合同、資料、文明施工的管理工作。

第二十二條 分公司應督促項目部及時向甲方報送承建工程的施工合同、開工報告、施工進度情況、合同實施情況、工程簽證、工程竣工驗收、工程結算等資料，自覺維護公司形象，讓公司得到業主單位、當地建設行政主管部門及社會各界人士的贊譽，塑造公司良好的誠信度和美譽度。

第二十三條 在項目施工期間，分公司應確保承包工程的分部分項工程質量達到施工承包合同及施工驗收規范的要求；施工現場無大的安全問題發生；具體要求如下：

（一）全面落實公司質量方針，年竣工驗收合格率達100%，一次性驗收合格率95%以上，每年爭創一個市（省）優質工程獎項。

（二）全面落實公司安全方針，采取符合國家及地方規定的有效安全技術措施，嚴格執行總公司安全規程，杜絕一般事故及等級事故發生，年

度輕傷事故頻率控制在3‰以下，爭創省安全質量標準化示范工地（工程）。

第二十四條 施工現場發生質量安全事故，分公司應立即向當地建設行政主管部門及總公司報告，分公司負責人應組織相關人員立即趕往施工現場組織救援，保護好事故現場，避免人員及財產損失的擴大。

第二十五條 分公司在承包期間，必須安排專人督促、檢查項目部嚴格按施工規范、施工方案要求組織施工，確保工程質量符合施工驗收規范及合同要求。若分公司創建省、國家獎項成功，總公司將給予分公司獎勵，獎勵標準協商確定；若發生工程質量事故，分公司除負責一切經濟損失、法律責任外，且總公司有權要求分公司對工程項目存在的質量隱患進行整改，并按總公司規定處以警告處罰。

第二十六條 分公司必須督促項目部做好工地安全生產、文明施工管理工作，若發生安全生產事故、火災事故，由此產生的一切經濟及法律責任全部由乙方承擔，且總公司有權要求分公司對工程項目存在的安全隱患進行整改，并處以警告、處罰。

第二十七條 對分公司承包的項目，總公司有權派項目經理及相關人員參與施工現場的質量、安全、文明施工管理。

第七章 勞務管理

第二十九條 分公司應當依照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規和總公司的員工管理規定，處理好分公司內部、外部的勞資關系。分公司所聘用工作人員由分公司依法與其建立勞動合作關系，如因分公司違反勞動合同所造成的一切后果由分公司自行承擔。

第三十條 分公司應建立民工工資專用賬戶，由項目部提供民工工資擔保，確保民工工資及時發放到位，如因拖欠民工工資所造成的一切后果由分公司自行承擔。

第三十一條 分公司應將分公司人員名冊、項目部人員名冊上報總公司，由總公司與勞動者簽訂勞動合同、辦理各種社會保險，保險費用由分

公司負責。

第三十二條 分公司必須督促項目部保障施工人員的正常生活，按時結清工人工資，否則由拖欠工資所引起的一切經濟責任和法律責任由分公司負責。

第三十三條 分公司未及時處理好集體上訪、游行、請愿、勞動爭議或民事訴訟等問題，總公司有權直接出面處理，由此發生的差旅費、訴訟費、律師費等全部由分公司承擔。

第三十四條 項目工程的子項對外發包時，承包方必須有相應的勞務承包資質。

第八章 證件及印鑒管理

第三十五條 總公司向分公司提供生產經營中需要使用證件的復印件，由總公司蓋章確認給分公司使用，總公司統一管理所有證件及印章，分公司嚴禁將證件復印件借與他方使用。

第三十六條 分公司每年組織人員參加住建局組織的各項崗位證書的培訓，不參加培訓造成的證件不夠用由分公司自行解決，借用總公司證件按規定收取證件費。

第三十七條 分公司及所屬項目部不得私刻分公司及總公司公章，偽造相關證件，否則總公司將對分公司處5000～50000元罰款；給公司帶來不良后果的，撤銷分公司承包經營權；給總公司造成損失的，由分公司承擔全部經濟及法律責任。觸犯刑法的，交由司法機關依法辦理。

第三十八條 分公司及所屬項目部不得以分公司印章、項目部印章辦理任何抵押、貸款等相關經濟活動。

第九章 法律責任

第三十九條 違反本辦法，分公司承包人有下列行為之一的，按照承包合同給予處罰，造成總公司重大經濟損失，應賠償總公司損失，觸犯刑法的，總公司有權向政法部門舉報。

（一）不依法經營，不按承包合同約定超范圍經營業務；

（二）管理不善，造成總公司被政府行政主管部門下達不良行為記錄通報，扣押施工許可證、停止招投標、承包資質下降等影響企業信譽下降的；

（三）不經總公司同意私設資金賬戶，或資金賬外循環，逃避總公司財務審查監督的；

（四）與債權人相互勾結，故意虛構價格擴大欠款事實，損害總公司財產權益；

（五）承攬工程合同不報總公司審查、審批，或總公司審查不同意簽訂的高風險合同仍與對方簽訂的；

（六）違反分公司印章使用約定的；

（七）不按合同約定上繳管理費的；

（八）分公司撤銷不依法清算的；

本辦法自2017年6月1日起施行，如有本辦法有抵觸的，以本辦法為準。