第一篇：《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》

關于印發《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》

和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》的通知

建市[2010]88號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2010年07月16日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），新疆生產建設兵團建設局：

為了規范房屋建筑和市政工程施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，促進房屋建筑和市政工程招標投標公開、公平和公正，根據《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規定》（國家發展改革委、財政部、建設部等九部委令第56號），我部制定了《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》，現予發布，自即日起施行。

附件：1.房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件（略）.房屋建筑和市政工程標準施工招標文件（略）

中華人民共和國住房和城鄉建設部二○一○年六月九日

第二篇：遼寧省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件

遼寧省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件電子制作工具（試用版）

遼寧省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件使用說明

一、《遼寧省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》（以下簡稱標準文本）是以國家住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》和九部委《標準施工招標文件》（第56號令）為依據進行調整和補充，供招標人、招標代理機構、投標人在招投標活動中使用。《標準文本》適用于我省境內的房屋建筑和市政基礎設施以及與其相適應的工程建設項目招投標活動。

二、《標準文本》從形式上將招投標文本分為紙制、電子光盤和網絡化三種方式，招標人或招標人委托的招標代理機構可根據本地的實際情況自行選擇使用。實行電子招投標的項目，應按照電子招投標的要求和程序進行，不得中途隨意改變方式。

三、《標準文本》中的投標人須知前附表，應由招標人或招標人委托的招標代理機構根據招標項目的具體特點和實際需要選擇填空編制，應與投標人須知說明相互對應，前附表所設空格標示的，由招標人或招標人委托的招標代理機構按照所確定的條件在方框“□”處進行標明，電子版文件藍色下劃線字體所屬的內容為鏈接，招標人可以點擊鏈接進入說明或跳轉到相應章節進行查看和填寫。投標人可根據需要對各要點、章節進行點擊查看。

四、招標人按照《標準文本》第一章的格式發布招標公告或發出投標邀請書后，應將已發布的招標公告編入招標文件中，招標公告應注明已在媒介發布的所用媒介名稱。實際發出的投標邀請書分別編入被邀請投標人的招標文件中，以視為投標邀請憑證。

五、《標準文本》第三章“評標辦法”分別規定了經評審的最低投標價法和綜合評估法以及現場隨機抽選的評標方式，招標人或招標人委托的招標代理機構可根據招標項目具體特點和實際需要選擇使用，并根據工程項目的實際情況自主確定評標辦法，所確定的評標方法必須在招標文件中明示各評審因素的評審標

準、分值和權重等。投標報價中的規費、預留金、暫定金為不可競爭的固定費用（應單列），但須進入投標總報價之中。

六、招標人在選擇評標辦法時，可結合招標工程的特點，參考附表九中的標價計算方法確定計分方法，可任選其一，也可多選，同時也可將所列評標辦法相互結合使用，但無論使用那一種評標辦法，都必須在招標文件中載明。

七、《標準文本》第四章“合同條款及格式、合同協議書”完全引用住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》和九部委《標準施工招標文件》內容及格式規定。

八、《標準文本》第五章“工程量清單”招標人或招標人委托的招標代理機構應根據國家、行業及地方標準、規范和規程的要求，結合招標項目的具體特點和實際情況，按照工程量清單計價規范要求進行編制，工程量清單應與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”、“圖紙”所訴內容相一致，進行有效銜接。本章所附表格的內容若有變化，可根據有關規定作出相應的調整和補充。

九、對投標人的資質及其等級要求，應依據相關法律法規、規章、規范性文件以及招標項目的特點對應設置，不得隨意提高或降低投標人的資質等級標準。招標內容中有必須由兩個或者多個不同專業承包資質承接的，可設置相應的兩個或多個專業資質，但須允許聯合體。

十、邀請招標項目，招標人須在建設行政主管部門建立的企業信息數據庫中選擇邀請對象，未建立數據庫的企業原則上不得被邀請。

十一、《標準文本》 第六章“圖紙”應由招標人負責提供PDF格式的電子版圖紙，作為招標文件的組成部分。（紙制招標文件除外）

十二、《標準文本》第七章 技術標準和要求，完全引用住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》內容及格式。

十三、招標文件規定采用電子評標的，投標文件將不接受紙制的投標文件，投標人須遞交具備法律效力的電子投標文件，投標文件須使用CA電子印章簽名。

十四、投標人在下載紙制招標文件時，可對《標準文本》中的相關內容進行選擇性的下載，其中《標準文本》中的各類通用條款可不用下載，如需對其進行了解，可直接在網上查閱對照使用，減少不必要的資源浪費。招標文件的各類通

用條款雖然允許選擇性下載，但已構成招標文件的組成部分，不可忽略。由于投標人的自行推斷和對招標文件通用條款的理解有誤，所造成的損失由投標人自行承擔。作為招標項目的存檔資料，必須包含招標文件的全部內容，保證招標文件的完整性。

十五、本《標準文本》暫為試用文本，試用截止時間為2010年12月31日，2011年1月1日起，《標準文本》將在我省房屋建筑和市政工程招投標活動中推廣使用。為使《標準文本》能夠滿足招投標活動的需要，請各有關單位在使用《標準文本》的過程中（試用期間），能夠提出更好的意見和建議，我們將不斷地加以改進，使之《標準文本》在應用的過程中更加完善。

二0一0年十月

第三篇：解讀《公路工程標準施工招標資格預審文件》和《公路工程標準施工招標文件》

解讀《公路工程標準施工招標資格預審文件》和《公路工程標準施工招標文件》

《公路工程標準文件》出臺的背景：

交通部于1999年發布施行了《公路工程國內招標文件范本》，2003年進行了修訂，很好地規范了招標文件編制工作。近年來，《公路工程施工招標投標管理辦法》（部令2006年第7號）、《公路工程施工招標資格預審辦法》（交公路發[2006]57號）、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）等一系列招投標法規文件和技術規范陸續出臺，使得《公路工程國內招標文件范本》（2003年版）部分內容已不能滿足公路施工招標投標和建設管理的要求，需要對其進行修訂。

2007年11月1日，發展改革委、交通部等九部委聯合發布了《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規定》，自2008年5月1日起施行。同時要求，有關行業部委根據《標準文件》，并結合專業工程施工招標特點和管理需要，編制行業標準施工招標文件。

為此，交通部針對招投標工作的新形勢和新任務，在充分發現問題和廣泛調研的基礎上，組織制定了《公路工程標準文件》，并于5月發布。《公路工程標準文件》是以《標準文件》為依據，考慮公路工程施工的招標特點和管理需要編制而成的。《標準文件》規定通用部分，《公路工程標準文件》補充公路工程行業內容，兩者結合使用。

《公路工程標準文件》有哪些主要創新點：

《公路工程標準文件》體現了以創新的方法解決問題的總體思路，主要創新點有：

一是市場信用評價結果與招投標掛鉤。《公路工程標準文件》在多個方面體現出對信用評級高的企業的獎勵措施：可申請更多的標段投標；可在履約擔保方面享受一定優惠；可在質量保證金方面享受一定優惠。通過上述優化措施，促使企業增強自律性，規范市場秩序。

二是首次出臺《公路工程標準施工招標資格預審文件》。資格預審是招標過程中的重要環節，1999年和2003年發布的兩版《公路工程國內招標文件范本》均無資格預審文件的內容，為規范資格預審文件的編制，增加了《公路工程標準施工招標資格預審文件》。

三是探索解決實際進場人員履約問題。在開展的招投標專項督查活動中發現承包人實際進場人員與投標時填報人員相比更換問題嚴重。這一問題有一定的客觀原因，企業在投標時難以確定是否中標，投標時所填報的人員隨意拼湊，而一旦中標，原承諾人員又難以入場，造成人員更換嚴重的問題。為解決這一問題，《公路工程標準文件》規定，一般項目僅要求投標人填報項目經理及備選人、項目總工及備選人，其他人員由投標人在投標文件中承諾在招標人發出中標通知書之前，按照《招標文件》中合同附件提出的最低要求填報，在經招標人審批后作為派駐本標段的項目管理機構主要人員且不得更換。

四是規范廢標條款設置。針對招投標投訴大部分集中在對廢標條款理解存在歧異這一現象，《公路工程標準文件》將廢標條款集中在一處以黑體字予以明確，并對廢標條款文字表述進行了認真推敲，力圖清晰、易懂、無爭議，杜絕隨意廢標現象。

五是推行工程量固化清單。《公路工程標準文件》鼓勵招標人采用工程量固化清單，并對工程量清單固化方法進行了詳細說明。采用工程量固化清單，一是可防止投標人惡意修改工程量清單細目或數量。二是避免投標人因計算錯誤而被廢標。三是可以減少評標階段的算術性符合工作量。

《公路工程標準文件》的主要內容和適用范圍：

《公路工程標準施工招標資格預審文件》包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式和項目建設概況等五章。《公路工程標準施工招標文件》包括招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術規范和投標文件格式等八章。

《公路工程標準文件》適用于各等級公路和橋梁、隧道建設項目，且設計和施工不是由同一承包人承擔的工程施工招標，其中，必須進行招標的二級及以上公路工程應當使用《公路工程標準文件》，二級以下公路項目可參照執行。

《公路工程標準文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程國內招標文件范本》（03年版）同時廢止，之前根據《公路工程國內招標文件范本》完成招標工作的項目仍按原合同條款執行。

招標人如何使用《公路工程標準文件》：

招標人編制項目資格預審文件和項目招標文件時，不得修改《公路工程標準文件》正文，但可在前附表中對“申請人須知”、“資格審查辦法”、“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內容不得與正文內容相抵觸。

招標人編制項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規定相抵觸。

《公路工程標準文件》規定了合格制和有限數量制兩種資格審查方法，以及合理低價法、綜合評估法和經評審的最低投標價法三種評標方法，供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇適用。“資格審查辦法”前附表和“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，標明不能通過審查的全部條款，并以醒目的方式提示。招標人選擇適用綜合評估法的，在滿足相關規定前提下，各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。招標人選擇適用各種評標方法時，也可采用雙信封形式，具體說明詳見《公路工程標準文件》。如何更好地貫徹實施《公路工程標準文件》：

一是要認真學習、深刻領會好《公路工程標準文件》的內容。各級交通運輸主管部門要切實提高對其重要性的認識，帶頭學習，準確理解，正確把握，深刻領會其基本原則和主要內容。

二是要廣泛宣傳好《公路工程標準文件》，努力為《公路工程標準文件》的實施創造良好的外部環境。各級交通運輸主管部門負責公路招投標監督的同志和參與公路工程施工招投標活動的當事人都要熟悉。我們計劃近期在全國范圍內開辦四期《公路工程標準文件》宣貫培訓班，要求各省級交通運輸主管部門負責招投標監管的行政人員、項目法人以及部施工評標專家庫內的評標專家參加。同時，也要求各省級交通運輸主管部門開展類似宣貫和培訓活動。

三是要堅決貫徹執行，做到責任到位，管理到位，監督到位，對違法違規行為要堅決予以糾正，并依法處理，規范招標文件編制工作，從源頭抓好招標投標工作。

目前正在開展的其他相關工作：

一是加快推進公路建設市場誠信體系建設。交通部制定發布《關于建立公路建設市場信用體系的指導意見》之后，各地積極開展信用研究和試點，深入推進市場誠信體系建設工作，目前，建立全國統一的評價標準和信息平臺的時機已經成熟。交通部組織制定了《公路建設市場信用信息管理辦法》和《公路施工企業信用評價規則》，即將發布。同時，組織開發了“全國公路建設市場信用信息管理系統”，該系統目前正在調試完善，年內上網運行。二是省交通廳組織全省負責招投標監管的行政人員、項目法人以及部施工評標專家庫內的評標專家參加相關的培訓和宣貫工作。

第四篇：福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件通用本

福建省房屋建筑和市政基礎設施工程

標準施工招標文件

專用本

招標項目名稱：中醫藥文化薄霧管工程

招標編號：（2012）年建融招字第014號

招標人：福建中醫藥大學 招標代理機構：福建省建融工程咨詢有限公司

招標文件開始發出日期：2012年7月日

使用說明

1.《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件（2008年版）》（以下簡稱,《標準施工招標文件》），適用于我省依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程招標項目，包括施工總承包、專業工程施工承包招標項目。

2.《標準施工招標文件》由《通用本.》和《專用本》以及招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）組成。《通用本》是所有房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標都通用的，由省建筑業協會招標分會統一印制，由招標人和投標人自行購買和使用。《專用本》由招標人按照《標準施工招標文件.》規定的格式和內容要求編制和發售。

3.《通用本》的內容，一般情況下必須全部執行，如有特殊情況，招標人需要修改補充的，應當按照《專用本》中“投標須知內容修改表”、“通用本補正數據表”和“通用合同條款補正表”規定的格式將有關內容填入表中，并不得違反法律、法規、規章及有關規定。

4.《標準施工招標文件》的《通用本》和《專用本》以及招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）為對應關聯關系，可相互解釋、互為說明。《專用本內有約定的招標文件內容，從《專用本》的約定；《專用本》無專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準，《專用本》與招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）不一致的，以后者內容為準，不同時間上對同一內容的多種描述，以最后發出的內容為準。《標準施工招標文件》中以雙下劃線標識的為實質性要求和條件；以空格下劃線標示的，由招標人編制招標文件或投標人編制投標文件時填入具體內容。

5.采用邀請招標方式招標的，本招標文件的第一章“招標公告”修改為“投標邀請書”，具體內容由招標人參照招標公告的內容編制。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，應當采用工程量清單招標。采用工程量清單招標的項目，工程量清單應當作為招標文件的組成部分并與招標文件同時發給各投標人，其準確性和完整性由招標人負責。招標人不得要求投標人在開標前核對工程量。

6.在招標項目的招投標過程中，招標人委托招標代理機構招標的，則招標代理應在招標全過程中以被代理人名義辦理招標人委托范圍內的事宜，并承擔相應責任。

7.財政性投資項目的招標人或招標代理單位在推薦材料品牌時，應優先選用福建的名優產品。

8.《標準施工招標文件》由福建省建設廳組織編制，委托省建筑業協會工程建設項目招標投標分會鐘昌輝和曾天粦同志主筆起草，省廳征求各方意見并組織專家評審后發布。各使用單位或個人對《標準施工招標文件》有何意見和建議，請向省廳建筑業處或招標投標分會反映。

目錄

使用說明………………………………………………………………………2

第1章 招標公告………………………………………………………………1

第2章 招標須知及投標須知前附表…………………………………………5

第1節投標須知前附表………………………………………………………….6

第2節投標須知……………………………………………………………...14 投標須知內容見招標文件《通用本》…………………………………………….14 投標須知內容修改表……………………………………………………………….15 通用本補正數據表………………………………………………………………….18

第3章 評標辦法和標準…………………………………………………….19

第1節評標辦法和標準………………………………………………………..20 評標辦法和標準見招標文件《通用本》…………………………………………20

第2節評標辦法和標準數據表………………………………………………..21

第4章 合同條款及格式………………………………………………………………26

第1節 通用合同條款……………………………………………………………27 通用合同條款內容見招標文件《通用本》………………………………………27 通用合同條款補正表………………………………………………………………28

第2節 專用合同條款……………………………………………………………29

第3節 合同附件格式……………………………………………………………46 合同附件格式內容見招標文件《通用本》………………………………………46

第5章 工程量清單………………………………………………………….47

第1節說明………………………………………………………………………48 工程量清單說明內容見招標文件《通用本》…………………………………….48

第2節招標項目工程量清單…………………………………………………….49 招標項目工程量清單內容由招標人另冊提供…………………………………….49

第6章 招標圖紙……………………………………………………………..50

第1節 招標圖紙目錄…………………………………………………………….51

第2節 招標圖紙………………………………………………………………….53 招標圖紙由招標人另冊提供……………………………………………………….53

第7章 技術標準和要求……………………………………………………..54 第1節招標項目概況和說明 …………………………………………………..55

（一）工程建設地點的現場自然條件………………………………………….55

（二）工程建設地點的現場施工條件………………………………………….55

（三）招標項目說明…………………………………………………………….5

5第2節工程建設技術標準

（一）工程建設標準強制性條文

（二）招標項目使用的其他工程建設技術標準

（三）工程設計要求的特殊工程材料、施工工藝標準和要求

第3節工程預算造價

（一）本招標項目工程預算造價

（二）編制依據

（三）稅金稅率和工程排污費取費標準

（四）暫列金額和總承包服務費

（五）勞保費用及農民工

第8章 合同條款及格式

第4節 通用合同條款

通用合同條款內容見招標文件《通用本》

通用合同條款補正表

第5節 專用合同條款

第6節 合同附件格式

合同附件格式內容見招標文件《通用本》

第9章 工程量清單

第1節說明

工程量清單說明內容見招標文件《通用本》

第2節招標項目工程量清單

招標項目工程量清單內容由招標人另冊提供

第10章 招標圖紙

第3節 招標圖紙目錄

第4節 招標圖紙

招標圖紙由招標人另冊提供

第11章 技術標準和要求

第1節招標項目概況和說明

（四）工程建設地點的現場自然條件

（五）工程建設地點的現場施工條件

（六）招標項目說明

第五篇：公路工程標準施工招標資格預審文件(2009年版)

公路工程標準施工招標資格預審文件(2009年版)

第一章 資格預審公告

1.招標條件

2.項目概況與招標范圍

3.申請人資格要求

4.資格預審方法

5.資格預審文件的獲取

6.資格預審申請文件的遞交

7.發布公告的媒介

8.聯系方式

第二章 申請人須知

申請人須知前附表

1.總則

1.1

1.2

1.3

1.4 項目概況 資金來源和落實情況 招標范圍、計劃工期和質量要求 申請人資格要求

1.5 語言文字

1.6 費用承擔

2.資格預審文件

2.1 資格預審文件的組成2.2 資格預審文件的澄清

2.3 資格預審文件的修改

3.資格預審申請文件的編制

3.1 資格預審申請文件的組成3.2 資格預審申請文件的編制要求

3.3 資格預審申請文件的裝訂、簽字

4.資格預審申請文件的遞交

4.1 資格預審申請文件的密封和標識

4.2 資格預審申請文件的遞交

5.資格預審申請文件的審查

5.1 審查委員會

5.2 資格審查

6.通知和確認

6.1 通知

6.2 解釋

6.3 確認

7.申請人的資格改變

8.紀律與監督

8.1 嚴禁賄賂

8.2 不得干擾資格審查工作

8.3 保密

8.4 投訴

9.需要補充的其他內容

9.1 申請規定

9.2 資格預審申請文件的修改

9.3 招標人的權力

第三章 資格審查辦法

第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表

1.審查方法

2.審查標準

2.1 初步審查標準

2.2 詳細審查標準

3.審查程序

3.1 初步審查

3.2 詳細審查

3.3 資格預審申請文件的澄清

4.審查結果

4.1 提交審查報告

4.2 重新進行資格預審或招標

第三章 資格審查辦法（有限數量制）資格審查辦法前附表

1.審查方法

2.審查標準

2.1 初步審查標準

2.2 詳細審查標準

2.3 評分標準

3.審查程序

3.1 初步審查

3.2 詳細審查

3.3 資格預審申請文件的澄清

3.4 評分

4.審查結果

4.1 提交審查報告

4.2 重新進行資格預審或招標

第四章 資格預審申請文件格式 目錄

一、資格預審申請函

二、法定代表人身份證明及授權委托書

三、聯合體協議書

四、申請人基本情況表

五、近年財務狀況表

六、近年完成的類似項目情況表

七、正在施工和新承接的項目情況表

八、近年發生的訴訟及仲裁情況

九、初步施工組織計劃

十、其他材料

第五章 項目建設概況