第一篇：干部下基層工作在一線.doc楊飛

干部下基層、工作在一線、為民解難題督導

工作匯報

第三督導組

根據“干部下基層、工作在一線、為民解難題”領導小組的《關于對全縣干部下基層、工作在一線、為民解難題活動開展情況進行集中督導的通知》安排，為全面了解我組負責鄉鎮“干部下基層、工作在一線、為民解難題”活動的開展情況、取得的效果，我第三督導組對我小組所督導的大馬鄉、馬欄鎮進行了全面督導。現就督導的情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任，確保活動順利開展

在縣委“干部下基層、工作在一線、為民解難題”活動動員會后，大馬鄉、馬欄鎮領導高度重視，及時成立領導小組，建立了黨支部負責、書記親自抓、部門協調聯動、齊抓共管的責任制。成立了領導小組，由書記任組長，下設辦公室、指導組、督導組，確保組織到位，思想到位，工作到位。并都結合本鄉鎮實際制定活動方案，都組織召開黨委會、班子會、全體村干部和機關干部職工參加的動員會，重點部署，強化責任，增強活動意識。為保證工作的連續性，大馬鄉將班子成員聯系點與創先爭優活動聯系村相對接，采取科級領導干部分包到村，機關干部深入到戶、走訪慰問，以解決基層實際困難為重點，為群眾辦好事辦實事。目前，大馬鄉共有34各行政村，機關干部有66人，下基層干部45人；馬欄鎮共有39各行政村，機關干部有72人，下基層干 1

部有41人。大馬鄉、馬欄鎮政府積極響應活動，保證每個村莊至少有一名政府干部，真真切切地體現了問政于民、問需于民、問計與民，體察民情、體驗民生、體會民意的真諦。

二、深入調研，摸清底數，制定符合各村村情的計劃

為了摸清底子，找出找準村集體存在的問題，以有利于開展工作，大馬鄉、馬欄鎮班子成員帶頭下基層深入到聯系點認真開展分析調研活動，通過召開村民代表會、黨員干部會和入戶走訪等形式，傾聽民聲、了解民猶、為民解難，綜合分析該村發展現狀和問題，撰寫內容詳實的調研報告。如馬欄鎮參與活動的基層干部41人，走訪慰問困難黨員、困難群眾160戶，結成困難家庭幫扶對象73家，投入資金824500元，召開座談會23次，為基層群眾辦好事101件，截止目前，已征求了群眾反映的問題61項，主要有解決黨的陣地建設、拓寬新的經濟增長方式、新型農村社區建設、環境整治、外出務工、土地流轉等問題。大馬鄉對排查出的矛盾和問題進行了梳理歸類，建立民生問題臺賬，明確責任人和處理時限。每走訪一戶，都有詳實記載，通過進村入戶，共排查出各類熱點、難點問題49個，幫扶困難群眾88戶。通過對貧困群眾逐戶調查基本情況，對特困戶、貧困戶、五保戶、貧困殘疾人進行分類指導，全體鄉村干部共與123戶困難群眾進行結對幫扶，資助幫扶資金一萬多元，縣直單位分包聯系點資助幫扶資金6.2萬多元，給他們帶去黨和政府的關懷，幫助他們解決存在的各種困難。通過開展結對扶助、就業援助、創業資助、特困救助等活動，切實增強干部的宗旨觀念和群眾觀念，努力解

決幫扶對象面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，推薦農民工350多人到縣產業集聚園就業。大馬鄉、馬欄鎮都及時制定工作計劃和工作臺賬，并按照輕重緩急，先易后難，制定工作臺賬銷號制度，有條有序的推進工作，真真正正地做到件件有落實、事事有回音、項項有成效。

三、建立機制、搞好督導、確保活動扎實有效

為建立健全長效機制，使政府干部下基層工作常態化、制度化。大馬鄉、馬欄鎮抽調黨政辦、組織、紀檢、政法、等人員組成督導組跟蹤問效，同時，對縣直部門下基層人員進行督導的同時，及時溝通，了解工作中生活上的困難。通過深入排查，都建立了結對幫扶臺賬，詳細登記幫扶對象基本情況，制定下一步的幫扶措施。做好民情日記，經常與幫扶對象保持聯系，實行動態幫扶機制，及時有效解決他們生產、生活中遇到的困難，保持黨與人民群眾的血肉聯系。現根據各村提出的突出問題，以各工作區為單位，會同村干部共同梳理、歸納、研究，探討解決問題的辦法措施，切實為基層解決一批重點難點問題，為群眾辦一批好事實事。目前，大馬鄉各工作區已解決問題62個，已落實幫扶資金2萬多元，現已取得了明顯成效。

四、深化部門聯手共建，構建城鄉基層新格局

從督查的情況看，結對幫扶工作均已正常開展，所有幫扶單位均已和幫扶對象進行了聯系和座談，目前有的單位正在制定幫扶措施。大馬鄉、馬欄鎮積極與相關單位搞好協調聯系，切實加

強基礎設施建設，使重點村的建設和辦公條件有了較大改觀。民政局為大馬鄉西司家的幫扶單位，在和鄉政府、村委結合后，決定為村室建筑兩層辦公樓，面積大概300平米，建造供村民活動、娛樂的休閑廣場500平米，計劃10月底前完工。縣中心醫院為大馬鄉三道河村的幫扶單位，已為村民修筑水泥路面2000米，修筑下水道2000米，并且籌資3000元慰問了困難黨員群眾。建設局、新華書店為馬蘭鎮支家村和郭營的幫扶單位，他們充分利用自身優勢，為村委建筑村室、捐贈圖書，讓結對幫扶的群眾充分感受到了黨和人民政府及黨員干部們對他們的關懷和溫暖。其他單位均已到各自的幫扶村進行調研，已在制定幫扶措施，督導組將繼續關注幫扶措施的落實工作。

五、下一步工作打算

我們將要強化干部下基層、工作在一線、為民解難題活動的督導工作，進一步加大督查指導力度，形成常態化指導督查機制，實施組織人員結合工作分工，對單位組織和基層人員開展的干部下基層、工作在一線、為民解難題活動情況進行點評，組織群眾對開展的干部下基層、工作在一線、為民解難題活動情況進行評議，對涉及群眾切身利益﹑群眾最關心﹑反映最強烈的“熱點”問題做出承諾的方向和目標的，認真踐行承諾的，我們要進行重點督導，使我們的工作真正收到實效。

第三督導組：劉春英姚俊偉楊勇飛2012年8月31號

第二篇：干部下基層工作小結

仁懷市林業局

開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”

工作小結

為了全面落實十七屆五中全會精神，深入貫徹中共仁懷市委關于開展《萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾實踐活動》的文件精神，進一步推進我市城鄉發展，訪貧問苦送溫暖，融洽黨群、干群關系，促進社會和諧穩定，維護全市改革發展穩定大局，進一步落實幫促責任，確保幫促工作長效化，我局積極開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動，取得初步效果。現將工作情況匯報如下：

一、提高認識，明確任務

我局成立了以局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動工作領導小組。對開展干部下基層幫扶活動作了動員和部署，充分認識到開展本次實踐活動，是進一步增強廣大黨員干部的宗旨意識、服務意識、群眾觀念的需要，是強力推進創先爭優的活動的具體行動。

二、以走訪群眾工作為契機，積極開展宣教活動

深入基層、深入群眾、深入一線，親身聽取群眾的呼聲，深入了解農業生產，農民收入等情況，認真創建“民情檔案”摸清幫扶對象的具體情況，在幫扶工作中充分發揮林業工作性質特點，積極做好林權糾紛調處，確保林業和諧發展。

三、訪民生，送溫暖，開展扶貧幫困活動

2011年7月21日，局領導班子率局工作組赴合馬鎮開展慰問和計生幫扶活動，給貧困黨員和計生幫扶戶送去慰問金13400余元，2011年9月初，我局15人在局長孫剛和副局長鐘柱的帶領下，冒著酷暑深入到幫扶鄉鎮合馬鎮街道社區和沙坪村走訪慰問生活貧困和缺水缺糧群眾，在走訪慰問中，局領導與困難群眾親切交談，詳細詢問他們的生活情況和身體狀況，認真聽取他們對生產生活的呼聲和愿望，鼓勵他們對未來生活要充滿信心，有黨和政府的關懷一定能戰勝旱情。在街道社區三合頭組，了解到貧困戶劉朝仲生生活困難，且身患殘疾，帶隊領導當即自己拿出200元錢解決他孫子上學和生活困難問題。

我局干部職工深入實地查看沙坪村飲水等情況，針對當地水源不足及旱情導致農戶糧食減產造成生活困難等問題，購置了5500米水管和4臺提水泵以及850公斤大米以解決飲水困難群眾的生產生活用水，緩解當前因旱情造成生產生活困難的群眾。同時叮囑駐村幫扶的同志要多關心，多幫助，多照顧生活困難的群眾，及時妥善的解決好他們生產生活中遇到的困難，并落實好幫扶物資的發放以及水管安裝問題。

2011年9月上旬，我局再次組織局工作組到合馬鎮開展抗旱救災民情調查，并就前期幫扶工作落實情況進行督查，根據走訪調查的情況，我局與合馬鎮政府，村支兩委成員以及駐村干部座談，要求駐村幫扶工作組一是繼續開展好災情調查研究，準確掌握基本情況，二是要防止農戶用水糾紛，化解好矛盾，做到大家都有水用，共同渡過難關，三是要立足抗旱救災生產自救，發動群眾大種晚秋作物，做到早準備、早安排，通過秋種來彌補旱災損失，多渠道增加農民收入，四是先期投入的抗旱物資要確保發揮效益，確實解決困難群眾的用水難問題。

2011 年 9月 26、27日，在局領導班子的帶領下，我局又一次組織干部，深入合馬鎮街道社區三合頭和黃角樹調查了解群眾生產生活困難、排查矛盾糾紛。

2011年10月13日、24日，由局領導帶隊，我局共組織25人兩個工作組分別到合馬鎮街道社區和沙坪村開展訪貧問苦和矛盾糾紛排查，走訪基層群眾272人，幫助解決困難10件，幫助辦理實事3件，共排查了解到矛盾糾紛4起，化解矛盾糾紛4起，使人民群眾安心生產，不誤秋種時節。

通過調查了解，與合馬鎮政府領導、村組干部、群眾座談等方式，解決了兩個村民組群眾關心的人畜飲水、紅高粱收購、退耕還林、旱災救災、村民組長遠發展規劃等問題，消除了老百姓心中的疑惑。如收購紅高粱問題，通過與合馬

鎮黨委、鎮政府協調聯系，合馬鎮表示，已作通盤考慮，近期即可解決。退耕還林問題，通過向老百姓做耐心細致的解釋，老百姓進一步了解了國家政策和今年的發展方向。

截止目前，我局共走訪群眾188戶，籌集資金3萬余元慰問困難群眾，為群眾辦好事實事10余件。

總之，我局在以后的工作中一如既往的關心幫助他們的生活，積極支持幫扶村的經濟建設，為幫扶村的美好明天盡最大的努力。

2011年10月8日

第三篇：干部下基層

干部下基層的“三要素”

2月7日，李源潮同志在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上指出：領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落到實處。干部下基層，是黨與群眾心連心的好事，是解決好基層問題的基礎，也是干部成長的實踐平臺。去年12月，旗委下發了《關于在全旗深入開展領導干部“下基層、轉作風、訪民情、謀發展”調研討論活動的通知》，就是要讓干部準確地了解社會民生狀況，科學把握經濟發展情況，提高各級干部推動科學發展、構建和諧社會的能力。

干部為什么下基層

首先，干部下基層是全心全意為人民服務的需要。黨的優良傳統是密切聯系群眾，宗旨是全心全意為人民服務，密切聯系群眾和為人民服務都離不開深入基層調查研究。鄧小平同志曾多次強調，“領導就是服務”，就是為人民服務。胡錦濤總書記更是多次要求，“領導干部要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”黨的各級領導干部要始終堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，懷著對人民群眾的深厚感情，高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，要抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極做好

各項工作。

其次，干部下基層也是轉變和改進干部作風的需要。工作中，有的領導干部高高在上，以種種借口，不去基層了解情況；有的雖然下基層，但擺架子成分多于調查研究本身，不深入實際，這樣的下基層不能了解到真實的社情民意，也不能夠解決實實在在的問題，更談不上全心全意為人民服務。各級領導干部只有放下官架子，率先垂范，以身作則，堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，才能做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

干部怎樣下基層

首先，要擺正心態下去。下基層，不能忘記人民群眾是歷史創造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點……這樣，下去之后才能真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養”。

其次，帶著感情下去。群眾立場，是建立在對群眾的感情之上的。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會與群眾有共同語言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

再次，做好功課下去。下基層，重在做實事，求實效。無論是破解發展難題，還是化解社會矛盾，都需要領導干部

拿出有針對性的舉措。提前做一點功課，才能讓短暫的基層駐點，取得更多的成效。特別是在下去之后，更要通過開展走訪座談、接待信訪群眾、參加生產勞動，和群眾面對面交流，深入了解村情民意，開展政策法規宣傳、幫助化解矛盾、為群眾辦實事好事、破解工作難點、推動重點工作落實。

干部下基層干什么

首先學會聽。下基層，一定要坐下來靜心地聆聽基層的聲音，讓基層把自己最滿意的工作、最受益的做法說出來。這對基層來說是一個很好的鼓勵；對干部來說，則是了解基層的好時機。認真聽，用心聽，就會了解到許多在辦公室了解不到的真知灼見。因為聽的過程就是向基層學習的過程。因此，作為領導干部，要主動傾聽基層的聲音，善于挖掘基層蘊藏的豐富“寶藏”，汲取智慧，豐富自己的頭腦。

其次是要幫。基層工作有許多“難念的經”、“難解的題”和“難唱的曲”，干部下基層就是要對基層遇到的“遺留問題”出思路、教方法、“授人以漁”，幫助他們解決工作中存在的難題。同時，也要發揮各自職能作用和信息暢通等優勢，及時幫難解困。

再次是要點。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。一個人在一個地方呆久了，容易對一些事物習以為常，對問題也不敏感了。有的因為了解情況不夠，看問題產生片面性。需要上級領導和周圍同志經常“拉拉袖子”，點點“當局迷”。比如，有的基層干部忙于迎來送往，陷于事務之中，并以此為

借口，疏于學習，久之見怪不怪，習以為常，根本不覺得有什么不正常。長此以往，個人難有長進，工作也難以創新。還有的同志對上級的指示不是在行動上加以落實，而是以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，產生了“小機關、大架子”的不實之風。對這些問題，要利用下基層的機會，該“和風細雨 ”教育的要教育，該“單刀直入”批評的要批評，使“當局迷”者有所悟、有所改。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”，黨和群眾是魚水關系，干部下基層，就是要真心實意地向群眾學習，竭盡全力地為群眾解憂，只有這樣，干部下基層才能收到實實在在的效果。

第四篇：干部下基層

干部下基層辦實事惠民生

今年3月份以來，縣 鄉、兩村隨處可見“干部下基層”“四幫四促”幫扶工作隊成員的身影，工作隊以群眾增收致富為目標，調查民情實意，切實為民辦實事惠民生。

按照省委、州委機關干部下基層，扎扎實實幫群眾的文件要求，縣文化體育旅游和廣播電影電視局被確定為 鄉、兩村掛幫扶貧單位，該局率領所屬臺、館、站、所干部職工，深入兩村走村串戶，逐戶摸底調查，了解群眾想種植什么，想發展什么，目前存在哪些困難等問題，并逐一幫助協調解決。當了解到者塘村農家書屋管理不善，書籍雜亂的情況后，縣圖書館專門派出工作人員按照科技、生活、文化、綜合等分類對圖書進行整理，共整理圖書3000多冊。

為幫助群眾調整產業結構，保證群眾減產不減收，局針對當地群眾有脫毒馬鈴薯種植的歷史，專門召開群眾大會，動員群眾發展成片脫毒馬鈴薯種植，承諾每畝補助種子款300元，并協調縣農業部門組織種植積極性高、有發展思路的39名群眾于11月10日赴興義市豐都辦事處萬畝脫毒馬鈴薯高產示范種植基地考察，向有種植技術和經驗的農戶學習種植技術，落實者塘村黃泥堡、馬鞍田兩個組今冬600畝脫毒馬鈴薯的種植目標，受到當地群眾的全力支持。

同期聲： 群眾 縣里面的工作隊來支持我們栽馬鈴薯，我們熱情歡迎，我們馬鈴薯在我們這個地方原來就栽了一、二十年的，有基礎了的，大家都熱情支持你們工作隊。

第五篇：干部下基層

干部下基層的意義

習近平在同中央黨校第48期省部級干部進修班學員座談時強調，領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。此舉表明了基層工作經驗在領導干部選任過程中的“權重”逐漸增加，也說明了領導干部到基層中去的重要性和必要性。

地方尤其是基層是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部積累工作經驗的好地方，更是領導干部磨練工作意志、提高素質的大考場。

領導干部下基層能更好的向基層學習。基層是廣大人民群眾生活的地方，是擁有最廣泛的群眾來源的基地。在基層工作可能遇到各式各樣的人、碰到各種各樣的事，能最大程度上使得干部得到良好的鍛煉，提高他們應對突發事件、處理各種問題的能力。

領導干部下基層能更好的積累實踐經驗。領導干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，對領導干部積累實踐經驗，加快成長至關重要。理論只有拿來被實踐得以檢驗，才能在我們的工作中得到更好的運用，領導干部才能在更大的更廣闊的天地中干出一番事業。

領導干部下基層能更好的磨練工作意志。基層條件艱苦，各類情況紛繁復雜，只有在錯綜復雜的事務中才能更好的鍛煉人的領導才能，真正融入基層干部，了解關心當地群眾的疾苦，才能急群眾之所急，想群眾之所想。正所謂“基層是各大熔爐”，在基層的大舞臺上，只有伏下身來，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練和成長。

深入基層方可了解民情民意，充分了解民情、廣泛匯集民意是領導干部更好地開展本職工作的出發點和根本保障。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，注重領導干部基層工作經驗是科學和正確的，是大勢所趨，應當一如既往地長期堅持。

領導干部多深入基層，重要意義不言而喻。一是聯系群眾，密切關系。通過開展干部下基層活動，讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，帶著問題下去，解決問題上來，變被動服務為主動服務，增進干部對群眾的感情，激發干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關系。二是轉變作風，提高能力。通過開展干部下基層活動，可以使廣大干部在實際工作中積累經驗，在解決復雜矛盾和問題中增長本領。三是鞏固成果。通過開展干部下基層活動，可以進一步整改后續問題，接受廣大基層群眾的檢閱，建立健全長效機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在中組部舉辦的中央和國家機關到省區市交流任職干部培訓班學員座談時強調：基層一線是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部磨練作風、提高素質的大考 1

場，更能領導干部增長才干、積累實踐經驗、加快政治成熟。筆者認為，機關干部到基層任職勢在必行，意義重大。

只有深入基層，了解群眾需求，才能走好決策之路。沒有時間就沒有發言權。機關干部只有深入基層，直接與老百姓打交道，才能真正了解群眾的需求，了解百姓的疾苦，了解人民的意愿，從而為以后的發展決策提供明確的方向和目標，是政策制定真正符合最廣大人民的共同利益，才能使機關干部走好決策之路。反之，高高在上、脫離群眾只會使決策制定與科學發展的道路漸行漸遠，甚至相互背離，禍國殃民。

只有深入基層，鍛煉辦事能力，才能走好服務之路。“紙上得來終覺淺，得知此事須躬行。”機關干部只有深入基層，才能將自身豐富的理論知識與基層工作的實踐結合起來，在基層這個大熔爐里面鍛煉成長，提高解決問題的能力，摸爬滾打，百煉成鋼。人民群眾是最有創造力的群體，從家庭聯產承包責任制到華西村神話，無不體現了群眾智慧。機關干部深入基層要積極向群眾學習，向基層干部學習，勤學多問，虛心好問，走好為民服務之路。

只有深入基層，接受群眾檢驗，才能走好為官之路。“水能載舟，亦能覆舟。”人民群眾時間管干部的衣食父母，時刻監督其一言一行。機關干部只有深入基層，撲下身子，踏踏實實為群眾辦事、辦好事才能贏得群眾的信任與支持；只有深入基層，深刻領會我party艱苦奮斗、不斷進取的優良傳統，才能保持自身清正廉潔、克己奉公；只有深入基層，經受住困難和挫的考驗，才能架好執政為民這架馬車，披荊斬棘，勇敢前行，走好自己的為官之路。

干部駐村下基層活動意義之所在干部駐村下基層，能夠親近百姓，更多了解百姓需求，更好地服務人民群眾。干部與群眾有多近，群眾對干部就有多親。基層是離人民群眾最近的地方，是各種問題和困難最集中的地方，是干部了解國情、民情的最好陣地。干部在基層一線工作，能夠近距離了解基層百姓的生活，能夠深刻理解基層現狀，從而更深入的把握百姓需求，更好地為群眾服務。

干部駐村下基層，有利于提高人們的生活水平，密切黨群干群關系。干部下基層，開展“三進三同”、“結窮親”等活動，通過一一對應的幫扶關系，幫助他們解決生活中的實際困難，支持鼓勵他們在政府的幫助下，依靠自身的力量自主創業就業，提高他們的經濟收入，改善其生活條件，從而提高他們的生活水平。干部在下基層為群眾解決困難的同時，可以更直接更廣泛的宣傳政策，拉近與群眾的距離，加深群眾與國家、群眾與領導干部之間的血肉情誼，從而融洽密切黨群干群關系。

干部駐村下基層，能夠積累工作經驗，磨練意志，提高素質。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，能更多的積累實踐經驗，加快成長步伐。基層條件艱苦，各種情況紛繁復雜，然而，只有在錯綜復雜的事務中才能打造出更高的工作水平。正所謂“基層是個大

熔爐”，在基層的廣闊天地中，只有伏下身、踏下心，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練，才能成為一名政治素質過硬、業務水平過關、綜合能力夠強的干部。

農村是最基層的戰斗堡壘，是黨政工作的根基所在，駐村下基層的號角已然吹響，有組織領導和制度的保障，我們可以相信，此項活動的深刻意義一定可以在農村基層遍地開會、廣結善果。

牢牢把握下基層的時代意義

一是拉近距離、融洽群眾感情的需要。群眾是我們黨的執政基礎和力量之源，我們黨歷來高度重視把群眾路線、群眾觀點貫穿到全部工作之中及其工作的各個方面與所有環節。群眾的支持曾經使我們無往而不勝，取得了革命、建設、改革開放的勝利，做好群眾工作成為我們黨成立90年以來最為成功的經驗。如果說在革命戰爭年代，黨群關系、干群關系如同魚水一般親密無間的話，那么，在改革開放的新形勢下，一些干部的群眾觀念有所淡化，與群眾的距離越來越遠，與群眾的感情出現了隔膜。這是非常危險的。胡錦濤同志說，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。因此，在新的歷史時期，如何進一步增強與群眾的感情、改善與群眾的關系，事關政權的穩定，事關社會主義現代化建設的宏偉大業。從這個意義上說，湖南派出10萬干部到群眾之中去，就是黨和政府的10萬個正面形象，就是黨和政府在7000萬群眾中播下的10萬顆種子，有利于拉近距離，消除誤會，融洽感情。

二是把握實情、提升干部素質的需要。馬克思主義認為，歷史是人民創造的，群眾是真正的英雄。作為書寫人類歷史的主體，人民群眾蘊藏著巨大的物質力量和精神力量，智慧、主意、辦法往往在群眾之中，至少來源于群眾。隨著社會的發展和進步，人民群眾的水平日益提高，對領導干部的素質也提出了更高的要求。提升干部素質，教育、培訓、學習是一個方面，最根本的是要深入實踐，虛心地向群眾請教，從人民群眾那里吸取營養。現在，不少干部從學校到機關，缺少對基層情況的了解，缺少基層工作的經驗，難免在決策和決策的執行上脫離客觀實際，違背群眾意志，因此，把握實情是機關干部的一門必修課。10萬干部下基層，與人民群眾學習、生活、工作在一起，到經濟建設的主戰場摸爬滾打，有利于擴大見識，豐富頭腦，增長才干。

三是為民辦事、推進民生建設的需要。人民群眾最實在，也最講實惠，他們衡量干部的標準就是看你是否辦實事，辦實事的水平與效果。道理講了一籮筐，沒有一點點實實在在的行動和業績，永遠都得不到群眾的認可。基層也有很多的下法，那種蜻蜓點水、浮光掠影、指手畫腳的下基層，于解決問題有百害而無一益，只會增加基礎的負擔，勞民傷財，群眾反感、厭惡、抵制。而帶著感情、誠意下基層，為群眾解決難題、帶來福祉才會受歡迎。這次10萬干部下基層，目的和要求都很明確，就是要以優良的工作作風解決企業、項目、民生、“三農”和穩定5個方面的實際困難和問題。特別是對解決民生問題突出了輕重緩急，體現了省委省政府對群眾尤其是弱勢群體的關懷。可以相信，10萬干部進鄉鎮、入企業、到項目，一定會在湖湘熱土上興起為民辦實事、謀幸福的民生建設高潮。（作者系湖南省社科院副院長）