第一篇：干部下基層工作總結

榕江縣司法局“干部下基層、幫群眾、促發

展、保穩定”工作總結

按照《中共榕江縣委辦公室關于印發<榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發展，保穩定”工作方案>（榕黨辦發?2011?40號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展以來初見成效。

主要成績和做法：

一、統一思想，廣泛發動

（一）召開了動員會。7月10日，局黨組組織召開了司法系統全體黨員干部職工參加的百日攻堅行動及萬名干部下基層動員大會。局長涂瑤作了動員報告，對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：各鄉鎮司法所、局機關各股室處所對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個。

（三）營造宣傳氛圍。各鄉鎮司法所、局機關各股室處所都在顯眼的位置懸掛了宣傳標語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網絡、電視等媒體加大了宣傳力度。局

機關還在我縣文物館前增掛了標語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將萬名干部下基層的工作任務和司法行政工作年度考核目標結合起來。統籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調。按照縣委萬名干部下基層的要求，對開展全員大調研、一線大破難都定好了具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。7月10日，“干部下基層”動員大會后，局長涂瑤就帶領工作小組的相關人員深入聯系的寨蒿鎮扒王村和平堡村進行為期2天的調研，形成初步相應的工作意見，7月20日提交到了局辦公會研究。與此同時其他的領導也帶著相關股室和人員深入學校、企業、鄉鎮（社區）等進行了調研。據不完全統計，一月來累計深入基層達102人次，出動車輛20余臺次。特別是對基層司法所建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機關學不到的先進工作經驗。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計6萬余元。其中，給寨蒿鎮扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經費叁萬余元。

（三）創新社會管理，成績顯著。由縣委政法委牽頭、我局起草相關實施辦法和意見的“鄉鎮政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了鄉鎮政法力量不足、經費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。“合署辦公”以來，各鄉鎮共調解糾紛178起，成功178起，調解率達100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調解24件，鄰里糾紛調解51件，合同糾紛調解1件，賠償糾紛調解1件，勞動糾紛調解3件，山林水土礦權屬糾紛調解48件，房屋宅基地糾紛調解2件，其他糾紛調解3件，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進了基層政府各項工作的順利開展，充分發揮了我局維護社會穩定的“第一道防線”作用，作為活動開展以來的一項創新性事務，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創業的工作熱情。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了

專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

（二）加大督查力度。我局成立萬名干部下基層專項督導組，由“干部下基層”領導小組牽頭，負責日常的工作的檢查和指導工作。目前，我局督查5次，發現了2個方面問題，現已報告縣局領導小組辦公室，正在逐個落實。存在不足和問題

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。下步工作重點

（一）繼續督促納入規劃有辦公大樓的鄉鎮綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設、社區矯正試點等工作。

（三）創造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個難題。

（四）積極完成好縣委、政府交辦的其他事務。

榕江縣司法局

二0一一年七月三十一日

第二篇：干部下基層工作總結

篇一：干部下基層工作總結

榕江縣司法局“干部下基層、幫群眾、促發

展、保穩定”工作總結

按照《中共榕江縣委辦公室關于印發<榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發展，保穩定”工作方案>（榕黨辦發?2011?40號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展以來初見成效。

主要成績和做法：

一、統一思想，廣泛發動

（一）召開了動員會。7月10日，局黨組組織召開了司法系統全體黨員干部職工參加的百日攻堅行動及萬名干部下基層動員大會。局長涂瑤作了動員報告，對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：各鄉鎮司法所、局機關各股室處所對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個。

（三）營造宣傳氛圍。各鄉鎮司法所、局機關各股室處所都在顯眼的位置懸掛了宣傳標語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網絡、電視等媒體加大了宣傳力度。局

機關還在我縣文物館前增掛了標語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將萬名干部下基層的工作任務和司法行政工作考核目標結合起來。統籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調。按照縣委萬名干部下基層的要求，對開展全員大調研、一線大破難都定好了具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。7月10日，“干部下基層”動員大會后，局長涂瑤就帶領工作小組的相關人員深入聯系的寨蒿鎮扒王村和平堡村進行為期2天的調研，形成初步相應的工作意見，7月20日提交到了局辦公會研究。與此同時其他的領導也帶著相關股室和人員深入學校、企業、鄉鎮（社區）等進行了調研。據不完全統計，一月來累計深入基層達102人次，出動車輛20余臺次。特別是對基層司法所建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機關學不到的先進工作經驗。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計6萬余元。其中，給寨蒿鎮扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經費叁萬余元。

（三）創新社會管理，成績顯著。由縣委政法委牽頭、我局起草相關實施辦法和意見的“鄉鎮政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了鄉鎮政法力量不足、經費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。“合署辦公”以來，各鄉鎮共調解糾紛178起，成功178起，調解率達100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調解24件，鄰里糾紛調解51件，合同糾紛調解1件，賠償糾紛調解1件，勞動糾紛調解3件，山林水土礦權屬糾紛調解48件，房屋宅基地糾紛調解2件，其他糾紛調解3件，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進了基層政府各項工作的順利開展，充分發揮了我局維護社會穩定的“第一道防線”作用，作為活動開展以來的一項創新性事務，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創業的工作熱情。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了

專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

（二）加大督查力度。我局成立萬名干部下基層專項督導組，由“干部下基層”領導小組牽頭，負責日常的工作的檢查和指導工作。目前，我局督查5次，發現了2個方面問題，現已報告縣局領導小組辦公室，正在逐個落實。存在不足和問題

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。下步工作重點

（一）繼續督促納入規劃有辦公大樓的鄉鎮綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設、社區矯正試點等工作。

（三）創造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個難題。

（四）積極完成好縣委、政府交辦的其他事務。

榕江縣司法局

二0一一年七月三十一日

篇二：干部下基層工作小結

興仁鎮干部下基層工作小結

為進一步做好新形勢下的群眾工作，扎實推進我縣機關作風建設，根據縣委統一部署，開展“千名干部下基層”活動以來，興仁鎮認真組織開展了“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”為主要內容的機關干部下基層活動。現將干部下基層工作情況匯報如下：

一、總體情況

1、干部入村情況

根據縣委統一安排，興仁鎮召開機關干部下基層活動動員會，結合各派駐干部的實際情況統一編為4組，分片安排到各村盡快熟悉情況，要求廣泛走訪群眾,重點關注矛盾多發、經濟基礎相對薄弱的地方，力求幫助村組和企業解決一些實質性問題。

確定了工作組組長周例會和工作隊月例會制度，要求各工作組制定活動總體計劃和月度工作計劃，定期報送信息，并視情編發簡報。

自從開展“千名干部下基層”活動以來，除了對接貧困家庭之外，“千名干部下基層”活動還深入基層。為此，進村了解群眾關心的熱點，難點問題”活動，引導機關干部轉變工作作風，提升服務水平。

通過開展千名干部下基層活動，區各直屬機關黨員干部提高了服務基層的意識，“想基層所想、急基層所急、幫基層所需”

成了越來越多機關干部的自覺行動。通過機關與基層的聯手互動，相互促進、共同提高，使“千名干部下基層”活動成為落實創先爭優活動的重要載體和有效措施。

2、扎實工作，努力爭取活動實效

一是進村入戶訪民情。下派干部通過與基層干部群眾廣泛座談交流，圍繞“服務基層、服務群眾、服務發展”，廣泛征求意見建議，對基層反映的主要問題和矛盾，及時反饋給相關單位，并積極協助解決。二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課、上門宣講、發放資料等形式，重點宣講黨的路線、方針、政策，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益；重點宣講惠農支農政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農村建設。結合縣綜合整治工作，重點在擺泥村和杉堡村宣傳打擊非法采砂必要性，爭取了大多數群眾的支持。

三是服務發展聚民力。興仁鎮黨委政府努力為基層提供信息、資金、技術、物資等支持，幫助理清發展思路，謀劃發展項目，積極協助重大工程、重點項目所在的單位做好服務工作。指導聯系村推進“陽光工程”，深化村級事務“一事一議”工作。四是結對幫扶解民憂。謀劃開展與群眾結幫扶對子，真心實意幫助群眾解決生產發展、技能培訓、就業就醫，抗旱救災等生產生活方面的實際問題和困難。與農村種養殖大戶、創業能人等結成“發展對子”，為他們在產業發展過程中提供技術、信息、市場、資金等方面的服務和幫助，幫助做大規模、做強產業；與受災戶、農村特困戶結成“愛心對子”，在衣、食、住、行、就醫、子女上學和就業等方面幫助解決實際困難；與對農村政策法規理解不透、對鄉村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的隔閡戶結成“學習對子”，通過上門談心，幫助化解思想上的疑慮，引導他們支持鄉村干部的工作，把主要精力投入到發展中。

五是化解矛盾安民心。通過深入村組、社區，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩定因素，重點排查土地征用、社會保障、山林權屬糾紛等重點領域中存在的突出問題和不穩定因素，認真剖析原因、研究對策，針對性的解決問題。

二、各村解決問題情況

1、要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的對接幫扶力度，做好難點村、后進村轉化工作，協助鎮黨委做好村“兩委”換屆選舉工作。

2、要服務重點企業發展，幫助企業營造良好的外部環境，積極幫助企業加強黨建工作。

3、要服務新農村建設，重點幫助聯系村理清發展思路，制定發展規劃，選準致富產業，促進農業增效、農民增收。

4、結合建黨90周年慶祝活動，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，大力宣傳改革開放以來特別是近幾年來我縣發生的巨大變化，引導干部群眾自覺維護社會穩定，倍加珍惜來之不易的發展大局。

三、存在的問題

1、鄉鎮抽調干部大多是二級機構負責人或骨干力量，完全與本職工作脫鉤會嚴重影響中心工作，精力投入不夠。

2、村組發展愿望強烈，對下派干部期望值過高。

3、部分駐村干部思想認識和自身素質有待進一步提高。

4、少數駐村干部還未真正理解黨建扶貧工作的全部含義和內容，缺乏全面做好駐村工作的經驗，因而把下基層駐農村局限于一般性“扶貧”。

5、部分駐村干部對駐點村的經濟發展思路尚未理清。特別是駐在經濟落后村的干部，對發展集體經濟信心不足，措施不力，產生“二怕”思想，一怕找不到合適的經濟項目，二怕有項目而沒法籌措幫扶資金，感覺困難重重，無從下手。

6、部分駐村干部農村工作經驗不足，對處理復雜的“三農”問題缺乏經驗。以上三種情況的存在都有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，深化認識不斷提高。篇三：下基層工作總結

“百名名干部”下基層活動個人工作總結

我是第一批“百名干部”下基層活動中的一員，被下派到茂林鎮工作。近五個月以來，我嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求，以實現經濟突破發展、和諧穩定為中心，以加強農民教育、促進農民增收、維護社會穩定和推動村級黨組織“升級晉檔、科學發展”、鞏固學習實踐科學發展觀活動成果、開展“創先爭優”活動為重點，發揚以前在農村工作中特別能吃苦、特別能戰斗、能“放下臭架子，甘當小學生”的工作作風，真正地靜下心來，沉下身去，深入到村組農戶調查研究，幫助群眾解決一些力所能及的問題，及時把黨的溫暖和富民政策送到千家萬戶，送到咱農民朋友的手中，送到老百姓的心坎里，受到了當地黨委政府和群眾的一致好評。現將五個月以來的思想、工作等情況總結匯報如下：

一、所做的工作與成效

一是摸清底子，深入農戶調查研究，在引導群眾脫貧致富上下工夫。

1、多次深入偏遠山村看望困難群眾。

第一批“百名干部”下基層活動動員大會召開之后，我迅速趕往茂林鎮報到，并與山水村村支書、村主任分別見了面，初步了解了該村的一些基本情況以及存在的問題：

該村位于茂林鎮東南方向，距鎮14公里，現有14個村民小組，345戶，1224人，五保11人，低保58戶，108人，2010年人均收入4512元。

山水村屬典型的山區村，山林面積5萬余畝，森林覆蓋率達百分之九十。境內蘊藏著豐富的礦產資源，如硫鐵礦、煤礦、石灰石等。天然的地貌造就了多個神奇的溶洞，如燕子洞、管家洞、霍家洞，真是千姿百態，各具特色。經濟收入以竹木、茶葉為主。

本村有黨員39名；其中女黨員6人；黨小組4個；黨支部支委4人；書記是徐金標；副書記是章百清。

陽春四月，我先后五次深入到山水村，其中第一次和第二次都是陰雨天，我一人冒雨在云霧彌漫、森林密布的山間羊腸小路上摸索著，一點也不感到害怕，只是過后想起才有些發麻。那兩天，當我在山上看到一特困戶（一家三口，老兩口近70歲，體弱多病，兒子長著一副很嚇人怪相，且有嚴重殘疾不能勞動）沒糧吃，另一個70多歲的老太婆住在50多年、嚴重傾斜，幾乎是搖搖欲墜的危房里的時候，我的眼睛濕潤了，我的心在滴血。當時，我就毫不猶豫地從身上掏了150元錢，分別交給這兩戶表示慰問，并叮囑他們要多注意身體、搞好生產等，當時兩家老人都被感動的熱淚盈眶，千恩萬謝說我是個少見的“好干部”??后來，我及時將有關情況反映給村上鎮上，村鎮

主要領導都非常重視，鎮委還派出有關領導與鄉村主要領導立即又與我又兩次上山水村實地察看，當在山上又看到一戶兩個80多歲的老人經濟特別困難，仍在烈日下耕種的時候，鎮上當即解決了300元錢和兩袋大米。對于前兩個特困戶，鎮上也作了妥善安排，其中那位住在危房里的農戶，立即給安排到較為安全房子里居住，并由村上及時落實了地塊協助搬遷，目前房屋修建正在實施之中。

2、繼續深入走訪農戶，宣傳有關政策，抓產業發展，幫農民增收。

在近五個月的時間里，除了我去了五次之外，還圍繞“六知”教育，深入開展感恩教育，引導群眾感謝黨恩，分別到另外13個組的大部分農戶家中走訪，積極向他們宣傳有關政策和科技知識，引導農民崇尚科學，破除陋習，遠離封建迷信、賭博，擯棄等靠要思想，發揚自力更生，艱苦奮斗，增強致富信心，依靠本地資源發展生產，大力種植中藥材等經濟作物。比如在火熱的7月，我冒著高溫，深入到貧困邊遠的4、5組走訪農戶，在組干部及熱心群眾的帶領下，我仔細查看了受風災的農作物，并到兩個養豬大戶家中詳細了解情況，幫助他們解決遇到的困難。

4、5組的農戶都住在山上，生活十分艱辛，他們熱切盼望能夠把公路修通，能夠把因野豬泛濫無法耕種而荒蕪了多年現已成林的土地納入退耕還林范圍。當我了解到這些期盼之

后，立即將有關情況給鄉村干部作了詳細的匯報。結合當地實際，積極引導群眾發家致富。

二是積極配合鎮里搞好各項中心工作。

1、抓了 “創先爭優”工作。按照全縣的統一安排部署和任務目標要求，我們及時召開了村組干部、黨員以及群眾代表會議，對存在的問題進行了整改，并完善了有關制度，制定了發展規劃，有力地促進了村班子建設。

2、與村組干部一起，督促育齡婦女按時完成了計劃生育“三查”工作和有關表冊填報工作，使全村的計劃生育工作始終走在全鄉前列。

3、配合村上開展“五清”工作。我與村組干部一道，重點抓了公路沿線農戶“五亂”和“五清”工作，改變了農村臟亂差現象和居住環境。

4、深入到茂林鎮各村以及學校扎實開展“維穩”巡查工作。我在鳳村村利用走訪農戶的機會，認真排查矛盾糾紛，對有苗頭性的及時做說服工作，對個別糾紛，積極與村組干部一道化解。

三是配合全鎮做好村兩委換屆選舉工作。

今年是換屆年，茂林鎮迎來了村兩委換屆選舉。根據全鎮關于村兩委換屆選舉工作的安排，我分別去了4個村進行選前村兩委班子考核；考核工作完成之后又應要求去了溪口村、鳳村村進行兩委換屆選舉工作。

我也是來自農村的，雖說對農村的工作有些了解，但經歷了這寫工作后，讓我對基層工作有了更深層的了解。工作的同時，也加強了干群關系，讓我在另一方面了解了村情。

二、下派工作的體會與收獲

我想，干部下基層，一定要要帶著“真感情”去，一定當好“服務員”，要說實話、摸實情、出實招、辦實事，決不能走過場、擺花架子、弄虛作假、搞形式主義。千萬別把自己當“客”，一定不能坐在車里“體”民情，隔著車窗“看”基層，會議室里搞調研，賓館里面聽匯報，如此一來，不僅不能幫基層解決實際問題，還可能引起群眾的不滿和反感。

下基層真的很累很苦，尤其我連續幾次上亂山子回來后腿都要疼了兩、三天；無論在烈日下，還是陰雨天，我仍堅持去走訪農戶。半年來，我走訪了大部分農戶，受到了群眾的高度贊揚??說實話，最初單位讓我再次下基層鍛煉，我不想去。但通過這半年來的工作之后，我認為很有下去的必要。可以說，這次下基層我收獲很大。我認為縣上開展的“百名干部”下基層活動很有必要很及時，尤其能夠鍛煉一部分干部的意志，增長他們的才干，能夠拉近干部與群眾的距離，能夠檢驗出我們的工作方式方法和成效，能夠增進全心全意為人民服務的宗旨意識。尤其當 篇四：下基層工作總結

**鎮機關干部下基層活動總結

為深入做好新形勢下的群眾工作，自去年4月份以來，**鎮黨委嚴格按照縣委的統一部署，成立下基層工作隊，全面開展機關干部下基層工作。近10個月來，工作隊緊密圍繞工作重點，以幫助基層解決實際問題為落腳點，狠抓政策宣傳，注重民意調查，以實際行動贏得群眾的擁護。現將活動開展情況總結匯報如下：

一、活動基本情況 **鎮縣鎮機關干部下基層工作隊由縣糧食局、水務局、林業局、農委與法院等5個單位抽調的6名干部和鎮政府抽調的12名干部共18人組成。結合全鎮工作實際，工作隊又下設園區推進、基層組織建設和政策宣傳三個工作分隊，每個分隊設隊長1名，隊員6名，每個隊員負責聯系3至4個村，使得下基層覆蓋率達到100%。10個月來，全體工作隊成員深入基層、深入村組，緊緊圍繞“送政策、解難題、辦實事、促發展”主題，全面開展園區建設、組織建設、矛盾化解、政策宣傳、為企服務、防汛抗旱等工作，幫助基層群眾解決了很多實際困難，取得了活動實效。活動開展以來，工作隊共召開7次工作例會，進村入戶2700戶，收回民情日記2650篇，報送信息21篇。幫助園區解決征地拆遷、供水供電、管道鋪設、線桿遷移等急難問題28件，為企業爭

取融資650萬元。成功參與調處土地糾紛、山林矛盾、維權糾紛52起，為百姓解決水利問題、生活難題272件，并在村級兩委換屆選舉和防洪抗旱工作中發揮了積極作用，有效提升了機關干部走進群眾、服務基層的能力和水平，用行動密切了干群、黨群關系。

二、具體做法和成效

（一）深化認識，精心組織，做到“兩個到位”。一是思想認識到位。全縣動員大會召開后，鎮黨委、政府高度重視，迅速召開了下基層隊員、鎮村干部會議，傳達縣級會議精神，并對下基層工作進行了動員部署，使廣大黨員干部對于下基層活動的目的和意義有了更深的認識，更加自覺、積極地投身到了活動中來。二是組織保障到位。鎮黨委及時成立了下基層工作領導小組和辦公室，制定了具體的實施方案，印發了民情登記表，進一步明確了每個隊員下基層工作的目標任務。

（二）建章立制，加強宣傳，做到“兩個確保”。一是健全工作機制，確保樹立下基層干部的良好形象。為了加強對下基層干部的管理，工作隊建立了周例會、請銷假、工作報告等一系列工作制度，并要求隊員嚴格遵守縣委的各項工作紀律，做到“三進”、“三同”和五個“不準”，因而保持了良好的工作作風和精神風貌，得到了廣大干部群眾的好評。二是加大宣傳力度，確保營造濃厚的輿論氛圍。

一方面，通過下基層干部的入戶宣傳、發放手冊及宣傳報道等方式，提高群眾對下基層活動的知曉度和參與度；另一方面，進一步下發進村入戶文件，動員全體機關干部和村級兩委成員達成思想共識，共同參與到了進村入戶活動中來。

（三）勤于走訪，排憂解難，做到“兩個更加”。一是通過民情走訪，黨員干部對社情民意有了更加了解。工作隊長期深入基層、深入農戶家中，積極開展訪民情、聽民意活動，重點針對五保戶、黨員戶、問題戶、留守戶、種糧大戶、計生戶、產業龍頭戶7種典型村戶進行走訪，主動問政于民、問計于民、問需于民，了解群眾的所思所想所盼，認真做好民情日記的填寫，從而達到快速了解社情民意的效果，使得下基層干部對“三農”問題有了更加深入的了解。二是通過排憂解難，黨群干群關系變得更加密切。工作隊員從辦好事辦實事嚴格實行“進村入戶”和“民情日記”制度。二是定期召開工作例會，及時掌握各組成員工作動態，研究解決活動中遇到的各種困難和問題。三是明確重點走訪類型。

四是突出重點，做到兩個和諧。此次下基層活動緊緊圍繞全局中心大局進行開展，活動以“三結合”方式突出了園區建設、社會穩定、村級換屆選舉等三個工作重點。一是結合發展主題，全面開展經濟建設。鼓勵下基層干部在

園區建設主戰場，利用自身的行業知識和單位優勢，積極為園區建設獻計獻策，為企業做好服務。在新農村建設主戰場主動參與到村級經濟事務中來，幫助村干部理清村級經濟發展思路，探索發家致富模式。一年來，下基層干部們紛紛結合實際、各施所長，成功為園區協調解決了供水供電、線桿遷移、土地平整、企業融資等一系列問題，在農村經濟建設等方面提出了許多專業指導意見。二是結合穩定要求，加強政策宣傳和矛盾糾紛排查化解。政策宣傳組針對矛盾比較突出的林地糾紛、征地拆遷、社會治安、醫療救助、農田水利等問題，加大政策宣傳和矛盾化解，對訴求合理的幫助解決到位，對訴求不合理的宣傳解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，成功解決了一大批群眾信訪上訪案件。三是結合村級換屆工作，為基層組織建設做了大量基礎輔助工作。在換屆選舉期間，各聯系村干部利用進村入戶活動契機，對各村的黨員、干部、群眾代表進行了深入的走訪溝通，及時將班子現狀和群眾思想動態反饋給鎮黨委、政府，在引導廣大黨員群眾正確行使權力，營造公平公正的選舉氛圍上起到了積極作用。此外，在防洪抗旱期間，下基層干部們還紛紛深入基層一線指導抗災自救，化解矛盾，穩定群眾情緒，得到了廣大群眾的贊許和認可。

三、經驗體會

此次下基層活動為基層群眾解決了大量民生問題，促進了社會的和諧與穩定，同時，對下基層干部自身的思想作風和能力水平也進行了一次深刻洗禮和有效提升。通過此次活動，也讓我們總結出以下幾點經驗：

一是深入群眾才能了解民生所需。基礎群眾的實際困難，老百姓所思所盼，只有我們深入基層、親臨一線才能真正了解。在此次下基層活動中，為掌握熟悉全鎮的村情社貌，全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨，下基層干部們走村訪戶，走進田間地頭，訪貧問苦、訪賢問能、訪富問計，親身體會到廣大群眾的辛勞，了解到當前農村的問題主要集中在于：農田水利基礎薄弱，林地糾紛問題突出，因病致貧成為家庭貧困的主要因素，農民種植、養殖缺乏信息和技術，村級集體經濟相對薄弱等等方面，為給群眾提供有效服務打下基礎。篇五：千名干部下基層個人工作總結

千名干部下基層個人工作總結

2012年4月初，我積極響應局里號召，并主動要求下派到基層鍛煉，經單位同意后，我有幸被安排到南關路社區。在我局的領導下認真開展工作。我能成為我局第一批千名干部下基層活動的一員，我深感榮幸。為深入落實全市深化“三問三解”，切實轉變機關干部作風，加強基層組織建設，全面推進“七個一”活動。在千名干部下基層活動領導小組的精心指導下，本人忠于職守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，現將下派工作情況匯報如下：

一、工作情況

在 “千名干部下基層”活動開展以來，在局領導指導下，我與社區干部一起，除了完成該社區的中心工作以外，還參與其它工作。扎實認真開展各項工作，為全區的經濟和社會發展奠定了堅實的基礎，各項工作緊緊圍繞以“社會穩定”為主線，加強了法制宣傳，平安創建宣傳，并對可疑人員、車輛等進行盤查，做到情況清、底子明，同時注重社情民意調查，以實際行動贏得廣大黨員群眾的認可。下派后主動走訪群眾十余戶，真正做到從群眾中來，到群眾中去，深入了解人民群眾在生產生活中的困難，盡其所能，積極為其

排憂解難。并認真排查矛盾糾紛，在進社區入戶工作中發現四起，全部化解處理，1、社區20號樓住戶反映樓下面館每到吃飯時間，就煙霧彌漫對樓上住戶造成極大地影響，經我和社區工作人員與面館負責人多次協商，面館負責人表示將煙囪改道并延長至樓頂，以減少對樓上住戶的影響，事后我們監督其認真完成了煙囪的改造工作

2、育苗幼兒園反映其幼兒園西側的勝家職工宿舍經常向幼兒園內傾倒垃圾及污水，多次向勝家ktv反映后無果。我們得知此消息后迅速聯系到勝家ktv負責人，為其闡明事情的嚴重性，污水和垃圾嚴重影響了幼兒園小朋友的身體和身心健康。勝家ktv負責人明白其嚴重性后，表示將盡快為其職工宿舍修葺衛生間，購臵垃圾桶等相關用具，并安排人員輪流監督和管理宿舍衛生，事情處理后得到了幼兒園老師的一致好評。

3、社區27號樓居民反映其垃圾臺垃圾常年無人打掃，對周邊的環境衛生造成了極大的影響，得知消息后我們立即聯系相關部門積極處理，并安排社區公益崗位為其定期打掃衛生和垃圾處理。

4、鑒于南關路社區人員居住密集，住房大多為陳舊建筑，道路狹窄，存在極大地安全隱患。全面分析后我們積極聯系消防部門為居民開展了一次消防知識的培訓，并組織大

家實地演練，讓大家的理論知識和實踐緊密的聯系起來。

5、在走訪過程中發現部分居民生活上很困難，并及時將這一情況向局領導反映，領導得知后非常重視，由彭局長和馮局長帶隊看望慰問困難群眾，并給困難群眾送去了慰問品和慰問金，安排我和社區要對困難群眾重點照顧并且要積極妥善解決困難群眾提出的問題。

二、工作體會與打算

我在下基層活動中所取得的成績，離不開局領導的正確領導，同時也離不開社區同志的大力支持與密切配合。在此次活動中都是局領導親自掛帥、親自參與、具體負責，加強了組織保障。通過這次下派，我深深感到干群關系重要性，保障群眾的利益就是為構建和諧社會，促進經濟和社會發展做出的最大貢獻。始終堅持以“三問三解”為主線與引領、貫穿指導下派的各項工作要求和目標。把確保排憂解難促發展工作落實到位。在今后工作中，更要以抓落實促發展為主導思想，深入到人民群眾當中，了解社情民意，傾聽民意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。

第三篇：干部下基層工作總結

榆陽鎮沙河口村“干部下基層、幫群眾、促發展、保穩定”工作總結

按照榆陽區委 “干部下基層，幫群眾，促發展，保穩定”工作方案要求，我村以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，活動開展以來初見成效。

一、統一思想，廣泛發動

1、召開動員會。沙河口村召開了全體村民動員大會。榆陽鎮人大主席張堅同志作了動員講話，沙河口村書記王震榆同志對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

2、制定工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。王書記要求：對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為推動干部下基層等各方面工作，我村制定各類工作方案8個。

3、營造宣傳氛圍。我村在顯眼的位置懸掛了宣傳標語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網絡、電視等媒體加大了宣傳力度。日前正在擬籌辦干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

1、排好隊。我村將干部下基層的工作任務和工作考核目標結合起來。統籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

2、站好位。無論是領導還是一般村民，均按照工作內容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“村領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

3、定好調。按照區委干部下基層的要求，開展全員調研，定好具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳。

三、深入基層，務求實效

1、領導帶動，全員行動。“干部下基層”動員大會后，榆陽鎮人大主席張堅同志就帶領工作小組的相關人員深入沙河口村進行為期2天的調研。據不完全統計，一月來張堅同志累計深入基層達36次。特別是對沙河口村建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握。

2、創新社會管理，成績顯著。由區委政法委牽頭、我村制定相關實施辦法和意見，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了村組政法力量不足、經費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。自從實施以來，我村共調解糾紛11起，成功11起，調解率達100%。其中，村民與村民之間糾紛4件；婚姻家庭糾紛調解1件，鄰里糾紛調解1件，合同糾紛調解1件，賠償糾紛調解1件，勞動糾紛調解1件，房屋宅基地糾紛調解1件，群體性上訪1件。有力地促進了各項工作的順利開展，充分發揮了我村維護社會穩定的“第一道防線”作用，極大了鼓舞了村民工作熱情。

四、存在不足和問題

1、個別人認識不到位，工作不到位，思想麻木，政治敏銳性差。

2、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

3、個別基層干部，敷衍塞責，作風漂浮。

五、下步工作重點

1、繼續督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，閑置地綠化及相關事宜。

2、做好維護社會穩定工作，進一步完善村規民約、建立健全村務財務公開制度。積極聽取并反映群眾意見，及時化解各種矛盾和糾紛，減少了突發事件的發生，促進沙河口的穩定。

3、做好苗圃管理和治理工作。村“兩委”班子十分注重樹苗病蟲害的防治工作，把上級農業部門發布的防治信息通過走門串戶和張貼布告的方式及時告知大家，防止給村民造成大的經濟損失。

4、努力解決村民行路難問題。對于群眾反映比較強烈的村道東排段尚未硬底化的問題，下一步村委會研究：向各方積極籌措資金，爭取在年內把東排路實現硬底化。目前已從地方公路部門籌集到了10萬元資金對東排路進行硬底化建設，征地和路面擴寬工作已經完成，硬底化建設將在年內展開。

5、做好合作醫療工作。為了做好此項工作，村委經研究決定，采取了分區走門串戶形式把加入合作醫療好處對村民進行廣泛宣傳，較好地完成上級下達任務。

6、配合榆陽鎮做好計劃生育工作，除做好每季度查環、查孕工作外，還在計劃生育服務月行動中，與鎮計育干部到其他地方為本村計育對象提供服務。

榆陽鎮沙河口村

二0一二年五月十三日

第四篇：干部下基層工作總結

干部下基層工作總結

在縣委、縣政府的正確領導和州、縣幫扶村部門的大力支持下，我鄉高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，精心組織，狠抓落實，深入了解社情民意，真情開展結對幫扶，認真解決突出問題，圓滿完成了干部下基層工作目標任務，切實維護了社會和諧穩定。

一、嚴密部署，落實責任

（一）成立機構、制定方案。成立由鄉黨委書記任組長的活動領導小組，包村領導、駐村干部和各村主要領導為活動的責任主體，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，形成一級帶一級、一級抓一級的工作格局。制定、印發《**開展“干部進村寨、扎扎實實幫群眾”工作實施方案》，明確活動目標、任務、措施，強調工作要求、方法、作風。認真做好鄉村干部掛點村組安排、結對幫扶困難群眾安排和矛盾糾紛包案調處等工作，每一項工作都有分管領導帶隊負責，人人有任務，人人有定責。

（2）轉變思想、作風扎實。我鄉切實轉變思想觀念，增強宗旨意識，以高度的責任感、使命感，以扎實的工作作風，真抓實干，務求實效。實實在在沉下去，包村領導一個月至少在村組5天以上，駐村干部一個月至少在村組10天以上，困難面前不退縮，遇到問題不回避，發現矛盾不上交，扎實開展走訪慰問，切實為群眾解決問題。

（三）活動有序、任務明確。結合鄉情村情，統籌安排部署，活動分三個階段（安排部署階段、組織實施階段、總結考核階段）緊密開展，召開了全體鄉、村干部及州、縣直掛點單位活動宣傳動員會，部署安排人員，明確目標任務。工作思路清晰，工作任務明確，嚴格督促檢查，做到活動有部署、有調度，活動開展有序。

二、創新載體，建立機制，在服務群眾中求實效

（一）建立社情民意信息網絡，做聯系群眾的知心人。建立包村聯組機制，鄉領導班子成員包扶一個村，鄉村干部分別包扶一個村民小組，利用進村入戶的有利時機，準確了解掌握農戶的基本情況，與群眾真誠溝通、真心交流，增進與群眾的感情，大力開展政策宣傳工作，主動為群眾答疑解惑，增強群眾政策法制觀念，引導他們做支持發展、維護大局、遵紀守法的現代文明新型農民。深入了解村組經濟社會發展中存在的問題，找準存在問題的關節點，及時解答群眾提出的問題，廣泛征求群眾對經濟社會發展的意見和建議，摸排、梳理出不穩定因素。

（二）建立困難幫扶機制，做幫扶困難群眾的暖心人。通過對貧困群眾逐戶調查基本情況，對特困戶、貧困戶、五保戶、貧困殘疾人進行分類指導，全體鄉村干部共與40戶困難群眾進行結對幫扶。通過了解他們的所需所求，及時發現并幫助解決實際困難。深入聯系村、深入群眾開展調研活動20次，組織召開村組干部會10次108人次，組織召開群眾會6場次412人次，通過調研，準確掌握農村生產發展的現狀，了解聯系村的發展規劃和近期打算，幫助聯系村理清發展思路。同時為聯系村黨員上黨課12次240人次，組織黨員干部進村入戶與群眾面對面、手拉手宣傳黨的政策知識60人次。通過送政策、送知識、送技術、送資金，幫助干部群眾學習領會精神、理清發展思路、解決實際困難，提高致富能力，強化責任意識，引導和帶領群眾增收，讓全村人民苦干實干、加快發展，盡快過上更好的生活。截止目前，在“四幫四促”活動中，已累計投入幫扶資金10.5萬元，幫助解決實際問題30余件次。

（三）建立信訪排查調處機制，做服務群眾的熱心人。開展矛盾糾紛和不穩定因素排查工作，重點是排查土地征用、房屋拆遷、勞動就業、社會保障、衛生等重點領域中的突出問題，全面、準確掌握各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患。實行領導包案、責任人具體調處，并嚴格落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。想方設法解決群眾反映的問題，耐心細致地做好解疑釋惑和情緒疏導工作，著重解決群眾反映的一些情況復雜、久拖不決的疑難問題和責任主體難落實、解決難度大的問題，調處、解決各種信訪糾紛。

在縣委、縣政府的正確領導和州、縣扶村部門的大力支持下，我鄉"干部下基層活動開展有序、成績顯著，實實在在為群眾解決了一批突出問題，有力維護了社會和諧穩定。

中國共產黨**委員會

第五篇：干部下基層工作總結

從江縣開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作情況匯報

省委督查組：

開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作，是貫徹落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及中央和省關于加強和創新社會管理工作的部署，進一步做好新形勢下的群眾工作，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，維護全省改革發展穩定大局的重大舉措；是深入開展“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”、“十大民生工程”等四方面六項工作，進一步轉變工作作風、創新工作方法的重要途徑。根據中共貴州省委辦公廳《關于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》和中共黔東南州委辦公室《關于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》，我縣高度重視，迅速作出部署，強力推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作在全縣的開展。現將工作開展情況匯報如下：

一、貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央關于加強、創新社會管理工作的情況方面:

（一）貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神情況：根據省州委組織部關于認真組織學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話的通知精神后，我縣高度重視，要求各鄉鎮、縣直各部門認真組織全縣干部職工集中收看現場直播。之后，縣委中心組立即召開會議專題學習，中心組學習會上，縣委副書記楊勝年和縣委常委、常務副縣長龍安躍分別宣讀、傳達了胡錦濤同志在建黨90 周年大會上的講話和栗戰書同志到黔東南調研時的講話精神，同時還印發了省長趙克志同志到黔東南調研時的講話。縣委書記王之政同志并在縣委中心組集中學習會上作了重要講話，要求參加學習的人員要認真學習領會，并結合實際認真思考和貫徹落實，變成推動從江發展、抓好當前工作的重要措施、具體行動和實在效果。并就貫徹落實好胡總書記、栗書記和趙省長重要講話精神，切實抓好抓實當前各項工作，提出了三點要求：一是自覺把思想、行動統一到胡錦濤總書記“七一”講話精神上來；二是貫徹落實好栗戰書書記、趙克志省長視察我州、我縣時的重要講話精神；三是以學習貫徹落實胡錦濤總書記、栗戰書書記和趙克志省長講話精神為契機，全力以赴抓好我縣當前重點工作。

（二）貫徹落實中央關于加強、創新社會管理工作的情況方面:我縣以扎實開展社會管理創新為主題，努力構建平安和諧從江為目標。2011年我縣被列為全州社會管理創新工作試點縣后，為深入推進社會管理創新工作,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,更好地維護社會和諧穩定,縣委、縣政府高度重視社會管理創新工作,以深入推進三項重點工作為抓手,以解決影響社會和諧穩定和經濟發展的突出治安問題和薄弱環節為突破口,以建設“平安從江”為載體,結合“創先爭優”、“三個建設年”和“四幫四促”等活動,積極探索新形勢下社會管理的新思路、新舉措,推進社會管理創新各項工作深入開展，我們主要采取以下措施：

（1）建立了四大體系,夯實社會管理基礎

一是建立了社會治安防控體系。首先，健全完善社會風險評估機制。對與人民群眾利益密切相關的重大改革措施、重大項目在正式出臺之前進行社會風險評估,充分考慮不同社會利益群體和廣大人民群眾的意見和呼聲,深入分析可能產生影響穩定的因素,制定相應的對策和預案,積極引導社會公眾心理,及時有效地消除各種影響社會穩定的隱患。其次是強化基層隊伍建設，筑牢農村治安防控網絡。21個鄉鎮都成立了治安聯防隊、294個村成立了聯防隊，415個寨成立十戶聯防、戶戶聯防隊、鳴鑼喊寨隊等群防群治隊伍，全縣有治保會294個、治安調解員500人、義務消防隊303支3400人、治安信息員294人，機關、學校、社區、企業、車站、市場、特行均有治安員或門衛1—2人，成立縣應急分隊30人，納入軍事化管理，做到信息暢通，反應迅速。我縣在城關地區街道安裝了53個監控探頭、有37個單位安裝了視頻監控探頭285個，設臵了兩個治安卡點，實現了人防、物防、技防的有機結合。第三是建立“五級聯防”機制,推進全方位立體防控：一是以單位內部保安為主體和社區治安積極份子配合的一級單位防控機制；二是以片區民警為主十戶聯防為輔的二級社區管控機制；三是以公安民警為主，治安聯防隊配合的三級街面巡控機制；四是以視頻監控為主，夜間巡邏為輔的四級視頻監控機制；五是以治安聯防隊、公安派出所為主，在街面以15間店鋪為單位組建聯防組為輔的群防群治機制。

二是建立矛盾糾紛排查化解體系。著力構建黨委領導、政府負責,各部門、單位各司其職,社會各界廣泛參與,人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用又相互協調配合的“大調解”工作體系。縣委、政府成立了綜治維穩信訪矛盾糾紛排查化解中心，鄉鎮成立了綜治維穩信訪工作中心，出臺了《矛盾糾紛排查調處責任查究制度》、《信訪工作責任追究辦法》等制度,各級調解組織按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“教育在先、管控在先”的要求，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，開展矛盾糾紛排查調處，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。堅持領導接訪制度，我縣制定下發了《關于2011年縣黨政領導信訪接待日工作的通知》，明確了每個月的1、15日由一名副縣級以上領導干部接訪，今年縣領導親自接訪成功化解了秀塘鄉梁躍明上訪2002年自家耕牛被盜對處理意見不滿案件和翠里鄉高武村違法建房占用消防通道糾紛。2011年1—5月份，全縣各級調解組織共排查矛盾糾紛337件，調解成功307件，成功率達91.1%。

三是建立重點地區整治工作體系。針對我縣城關地區、洛貫產業承接區、“兩高”沿線地區的治安問題，制定了《從江縣社會治安重點整治專項行動方案》，完善了縣政法部門、鄉鎮黨委、政府、村級組織、工程項目部、施工隊的責任機制，深入開展平安工區、平安廠區、平安社區建設，通過卓有成效的工作，城關地區立刑事案件76起，破案33起，破案率43.4%；洛貫產業承接區立刑事案件3起，破案2起，破案率66.7%；“兩高”沿線地區立刑事案件17起，破案16起，破案率94.1%。其中偵破了9個盜竊團伙，有力地震懾了犯罪嫌疑人，提高了群眾的安全感。

四是建立特殊人群管理服務體系，明確了公安、司法、民政、教育、鄉鎮等單位的職責。第一是加強流動人口管理。全面實行房屋租賃登記備案制度,按照“誰出租、誰負責,誰留宿、誰負責”的原則,全面落實出租屋主、物業管理公司等的治安協管責任,掌握承租人、住宿人的生活和活動情況。完善流動人口普查登記制度,實行“以證管人、以房管人、以業管人”的管理機制。2011年1—5月，外來人員發生0起刑事案件，治安處罰8人。第二是加強對刑釋解教人員的安臵幫教和管理服務工作。積極推進和落實“及時造冊建檔、及時家訪、及時簽訂幫教責任書、及時進行法制教育、及時制定和落實幫教措施”的“五個及時”工作機制,為刑釋解教人員回歸社會營造良好的環境。建立安臵基金，對回歸后暫無依無靠、無生活著落的人員進行臨時安臵，2011年1—5月，我縣共有刑釋解教人員17人，幫教17人，安臵17人，幫教率100%，安臵率100%，無一人重新犯罪。第三是加強肇事肇禍精神病人的救助與管理。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各級、各部門工作職責,加強對精神病人的管理服務。全縣共排查出精神病人384人，對有條件能夠及時就醫的盡量落實治療，對有危害社會行為的16個重點人員分別明確了一名黨政干部、一名干警、一名村干、一名家屬負責一名精神病人的管理，預防其發生極端行為。第四是加強未成年人法制教育。深入開展“法律八進”活動，明確了40多名有經驗的干警擔任各所學校的法制副校長、法制輔導員，貫徹“教育、感化、挽救”方針，加強對輕微違法青少年、社會閑散青少年及留守兒童的關懷、幫教、救助，深入開展“平安校園”創建活動，預防青少年違法犯罪。第五是抓好邪教人員的管理和轉化工作。切實做到底數清、情況明，并結合實際舉辦法制教育培訓班，開展教育培訓轉化工作，把反邪教警示教育活動納入了鄉鎮黨委、政府、駐村干部、村組干部、中小學教師的工作業績考核。全面落實農村低保、醫保等工作，認真落實各項惠農政策，充分體現社會主義大家庭的溫暖，努力感化信教群眾。今年以來我縣共教育轉化“門徒會”邪教人員35人，尚有“門徒會”邪教人員82人，但目前沒有發生 “門徒會”等邪教滲透案件。

（2）健全四項機制，構建社會管理保障

一是健全社會管理思路創新機制。在加速發展、加快轉型、推動跨越的過程中出現的新事物、新問題，我們牢固樹立理念創新、方法創新、實踐創新，用新的思路、新的觀念去對待社會管理中出現的新問題。黨委、政府清醒認識社會管理創新的重要性、艱巨性、長期性，牢固樹立社會管理思路創新，有效應對政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、黨的建設實踐中可能出現的各種新情況、新問題。

二是健全社會管理資源投入機制。一是合理配臵公共資源，進一步加大社會建設和社會管理的投入，進一步推動公共資源投入重心下移；二是廣泛動員社會資源，充分調動各種機構的內部社會管理投入的積極性，鼓勵各種民間組織的社會投入，努力建設參與社會管理志愿隊伍，最大限度地動員社會資源投入社會管理；三是大力培育發展職業化、社會化、專業化社會管理人力資源。

三是健全社會管理考核評價機制。考核評價社會管理創新工作要以促進發展、改善民生作為主要考核內容，就是把就業、社保、收入、群眾安全感作為考核各級領導干部的約束性指標。堅持考核與時段考核相結合，做到每季度對各鄉鎮、各部門的工作情況及時督查了解，留有整改落實的時間。堅持專項考核與整體考核相結合，促進整體推進全面發展。

四是健全社會管理責任機制。全縣上下層層明確了社會管理創新的責任，做到縣、鄉、村、組縱到底，部門、單位、企業、社會組織、公民橫到邊，把社會管理的責任與各級干部的實績考核、評先創優、工資待遇相結合，與企業、社會組織的行業評優、信譽考評相結合，與公民遵紀守法星級評選、文明公民評選相結合，真正把社會管理創新做到家喻戶曉、人人有責。

（3）突出五個重點，提升社會管理水平

一是在社會管理創新中突出以人為本。在社會管理中，把以人為本放在突出的位臵，在進行社會管理的過程中，制定和完善社會管理創新的政策、措施，都必須堅持以人為本。

二是在社會管理創新中突出實現主體多元化。社會管理涉及方方面面，我縣健全和完善社會自治、自律和自我發展的新機制，充分發揮各類企業、各種社會團體、社會機構和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監督制約作用。建立不同社會管理主體之間平等、民主的社會合作機制，加強社會服務機制建設，提升社會管理和服務水平。

三是在社會管理創新中突出因地制宜。我縣土生土長的居民絕大多數是苗族、侗族等少數民族，他們的“村規民約”、“侗款”等在村寨的社會管理中都發揮著重要的作用，他們中的很多幾百人甚至上幾千人的村寨30多年或60多年來都沒有發生過刑事案件。我們尊重他們對“村規民約”、“侗款”等約束方式的選擇。我們還通過正確引導他們完善“村規民約”、“侗款”等，使之在社會管理創新實踐中更好更廣泛地發揮作用。

四是在社會管理創新實踐中突出實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。胡錦濤總書記指出：“社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。”管理不是目的，讓人民獲得利益才是根本。為把社會管理創新真正落實到人民生活中，我縣注重解決社會福利，切實增強社會保障能力，努力提高社會服務水平，讓廣大人民可感受、可感知就發生在我們身邊。這樣才能激發人民參與社會管理創新的積極性，才能“最大限度激發社會活力”共同積極參與社會管理，為加速發展、加快轉型、推動跨越注入強大的驅動力。

五是建立統一管理模式，簡化辦事程序，提高辦事效率。在縣城我們建立了縣政務服務中心，把具有行政審批權和行政許可權的單位和部門集中統一到縣政務服務中心辦公，實行一條線服務流程。同時在縣政務服務中心設立首問責任窗口、服務接待窗口及代理窗口。為加強政務服務中心各項管理工作，政務中心已初步擬定了30余項規章制度（如：《從江縣政務服務中心行政審批及服務事項辦理規程（試行）》、《從江縣政務服務中心行政審批及服務事項分類管理規定(試行)》、《從江縣政務服務大廳行政審批許可事項聯合審批辦法（試行）》、《從江縣政務服務中心工作規則》、《從江縣政務服務中心內設機構工作職責》、《從江縣政務服務中心服務大廳管理辦法（試行）》、《從江縣政務服務中心服務大廳窗口工作人員考勤管理辦法（試行）》、《從江縣政務服務中心服務大廳窗口工作人員考評辦法（試行）》、《從江縣政務服務中心服務大廳窗口工作人員服務規范（試行）》、《從江縣政務服務中心政務信息公開實施辦法（試行）》、《從江縣政務服務大廳行政審批投訴舉報管理制度（試行）》、《從江縣行政審批過錯責任追究辦法（試行）》、《從江縣政務服務中心服務大廳民主評議工作考核暫行辦法（試行）》、《從江縣政務服務大廳值班制度》、《從江縣政務服務中心窗口工作人員選派輪換制度（試行）》、《從江縣政務服務中心財務管理制度》、《從江縣政務服務中心檔案管理工作制度》等），進駐縣政務服務中心的常駐單位有15個（如：住房和城鄉建設局、發展改革局、環境保護局、國土資源局、交通運輸局、林業局、水利局、農業和扶貧開發局、教育和科技局、衛生和食品藥品監督管理局、人口和計劃生育局、文體廣電旅游局、民政局、工商局、衛生監督局等15個）；代理窗口單位有13各（如：財政局、統計局、安全生產監督管理局、民族宗教事務局、司法局、招商和商務局、工業和信息化局、人民防空辦公室、住房公積金管理部、消防大隊、氣象局、質量技術監督局、殘疾人聯合會）；已進駐和即將進駐的收費單位有5個（如：廣電網絡公司、自來水公司、電信局、供電局、聯通公司）。進駐窗口各種事項共444項，其中行政許可項目297項、非行政許可審批項目61項、公共咨詢服務項目86項。截止8月25日，政務服務大廳共受理、辦理事項409件，辦結404件。在鄉鎮設立便民服務中心，也是把鄉鎮七站八所統一集中辦公。

通過全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，我縣社會管理創新工作取得了一定的成效，營造了心齊氣順的和諧發展環境，經濟取得了較大的發展，2011年1—4月完成縣內生產總值108133萬元，增長速度為13.6%；完成全社會固定資產投資97388萬元，增長速度為282.8%；完成財政總收入17476萬元，增長速度為33.68%。我們將虛心學習，取長補短，勇于進取，大膽開拓，積極探索社會管理創新的新方法、新途徑，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、按照省委十屆十一次全會和8月14日省委（擴大）會議要求，作好新形勢下群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現實存在矛盾的方面情況：

一是幫助群眾解決生產生活中的困難和問題方面：我縣結合“創先爭優”、“四幫四促”、“三個建設年”等活動及省委十屆十一次全會和8月14日省委（擴大）會議要求，作好新形勢下群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，我們采取部門掛靠幫扶和黨員干部結對子幫扶來解決，領導干部做表率，帶頭幫助群眾解決生產生活中的困難和問題。如：發現丙妹鎮長寨村二組吳華能和三組吳建安兩戶生產生活困難，縣委書記王之政親自掛帥，主動聯系幫扶該兩貧困戶，并帶頭深入開展調研，幫助二組吳華能解決了8萬元的貼息貸款發展養殖兔，幫助三組吳建安家發展養鴨、養鵝解決了5萬元貼息貸款和10噸水泥及安裝圈舍電源線路；縣長張廣淵分別深入幫扶掛靠聯系點停洞鎮傳洞村一組嚴九妹和付明章兩戶家中，分別幫助解決了2萬元的養鵝和養鴨困難自己。縣委副書記楊勝年深入幫扶聯系點貫洞鎮潘今滾村幫助聯系困難戶解決了2萬元林下養殖項目資金和技術；另外，還深入貫洞鎮宰門村幫助養殖專業戶梁艷娥協調解決了20萬元貼息貸款資金發展養殖白豬和野豬規模等等。截止8月24日止，全縣共結成幫扶對子1791對（其中：縣級干部結對子30對，科級干部結對子1167對，一般干部結對子594對），幫助解決生產生活中的困難和問題共2767個，解決困難和幫扶資金達801萬元。

二是對化解歷史遺留和現實存在的矛盾方面：我縣采取對歷史遺留和現實存在的矛盾進行逐一排查、梳理和化解，針對排查出來的信訪問題，縣委及時召開會議，逐一進行分析研究，區分類別，嚴格按照“五一五包”即“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和“包信息掌握、包政策落實、包思想疏導、包息訴罷訪、包人員穩控在當地”的要求，明確和落實包案領導、責任單位、責任人和化解時限，切實做到“四到位”，即對訴求合理合法的，要依法按政策解決到位；對訴求不合理的，要教育說服和思想疏導到位；對訴求不合理但確有困難的，要通過政府救助、社會救濟、民間互助等措施幫扶到位；對無理纏訪、鬧訪和以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要依法處臵到位，要切實采取措施，規范信訪行為，維護信訪秩序。各級各部門強化穩控措施，任務到位、責任到人，確保矛盾不上交、不激化。如：2011年7月4日丙妹鎮民族一中宿舍樓二樓張芳芝反映2003年縣一中修建教師集資樓征用其房屋及地基安排給其150平方米住宅，但門面要其拿錢買不合理，并責成包案領導縣人大副主任李昭賢、責任單位縣一中，并制定出化解方案由信訪局組織縣司法局、法制辦、開發辦、一中等協調處理，化解時限為15天，2011年7月15日辦結，經協調研究，根據信訪人的實際困難，給予免除后四期應繳的購房款20000元。

截止8月24日止，排查了解矛盾糾紛599起，幫助化解矛盾糾紛551起，處理重點信訪件4件。全縣共受理群眾來信來訪38件次，其中：辦理來信4件次，占信訪總數的10.5%；接待群眾來訪34件次，占信訪總數89.5%；屬集體訪的6批次，占來訪總數的17.6%，個體訪28批次，占信訪總數的82.4%；上訪總人數達83人，其中集體上訪43人，占上訪總人數的51.8%，個體訪40人，占上訪總人數的48.2%。截止8月26日，已辦結32件，辦結率為84.2%。從信訪反映的內容來看，屬城鎮建設、征地補償的17件，辦結13件；揭發檢舉4 件，辦結4件；社會治安2件，辦結2件；群眾權益2件，辦結2件；勞動就業、社保、醫保及農低保2件，辦結2件；拖欠工程款及民工工資5件，辦結4件；歷史遺留問題1件，辦結1件；其它5件，辦結4件；到目前為止均未發生信訪突出問題及群體性事件。

三、認真開展好“創先爭優”、“四幫四促”、“三個建設年”、“十大民生工程”等四方面六項工作，及時解決對群眾反映的有關政策落實和生活困難問題: 我縣結合當前開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”與開展“創先爭優”、“四幫四促”、“三個建設”、“科級干部下基層”及等活動有機結合起來，縣領導親自帶隊深入到基層、群眾、社區、園區、生產一線等，去幫助群眾解決生活困難問題和了解落實有關惠農政策情況，出現問題及對群眾反映的有關政策落實問題，責成相關部門和人員負責去落實。如：貫洞鎮臘水村梁鵬敏反映征地補償的價格文件要讓群眾知道，要求聽證，縣委明確縣政府、縣國土局負責，現國土局于2011年7月29日辦結并已回復信訪人及州局。又如貫洞鎮貫洞街北路32號許新建反映1978年6月29日因被認為貪污公款，誘奸婦女等罪名被公安局拘留，后調查無此事實被釋放，但于1984年被縣供銷社開除不服。責成縣供銷社負責，縣供銷社已作答復，經協調，將信訪人作為困難補助對象，信訪人也心服口服，愿意接受。又如原三角井社區二橋拆遷戶楊榮祥反映拆遷后新建房屋辦證沒有得到照顧，要求減免。明確了責任領導縣委常委陳錄松副縣長，明確責任部門為國土局，轉國土局按項目開發向政府報告處理，縣政府現已已批復（從府函[2011]73號）辦結。截止8月26日，共受理群眾來信來訪38件次，已辦結32件，辦結率為84.2%。從信訪反映的內容來看，屬城鎮建設、征地補償的17件，辦結13件；揭發檢舉4 件，辦結4件；社會治安2件，辦結2件；群眾權益2件，辦結2件；勞動就業、社保、醫保及農低保2件，辦結2件；拖欠工程款及民工工資5件，辦結4件；歷史遺留問題1件，辦結1件；其它5件，辦結4件。對群眾反映的有關政策落實和生活困難問題我們都明確了責任領導、責任部門、責任人等一條一條研究，一個一個解決。主要是通過開展以下活動來解決：

一是“創先爭優”活動:開展以慶祝建黨90周年系列活動為載體。在“七〃一”期間，全縣共評選和表彰了縣級先進基層黨組織40個，優秀黨務工作者40名，優秀共產黨員40人等；全縣共走訪慰問縣級先進基層黨組織40個，優秀黨務工作者40名，優秀共產黨員40名，貧困黨員、老黨員73名，老干部17名；鄉級先進黨支部31個，優秀黨員411名。

二是“作風建設年”和“四幫四促”活動：（1）主要亮身份作承諾，誠懇接受監督。為全縣2858名在職黨員干部訂購黨徽，要求每位黨員干部佩戴黨徽亮身份，辦公桌前擺放黨員崗位牌，增強辦事透明度、提高辦事效率；（2）設立“兩個窗口”，提高服務質量。把設立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口作為推進作風建設年活動的抓手，進一步整合服務資源、簡化辦事程序、提高行政效能，建立優質高效的投資服務體系，建設和維護統一開放、公平競爭、誠實守信的投資環境，切實保障投資者和企業合法權益，方便基層和群眾辦事；（3）認真組織縣直機關單位開展“科級干部下基層”和“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動。圍繞縣直機關干部切實轉變工作作風，密切聯系群眾，推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展，認真組織縣直機關單位科級干部，深入到基層一線，服務基層、服務群眾、服務發展，同時要求下基層干部要認真做好民情日記、調研報告和制訂解決問題措施。（4）按照省州的要求，我縣從縣情實際出發，創新開展“四個一”（完成1個億元招商引資企業，幫扶1戶貧困戶，聯系1個企業，負責1個重點項目）幫扶活動，縣委辦、縣政府辦聯合下文，出臺“四個一”工作實施方案，明確全縣機關和鄉鎮副科級以上領導干部“四個一”工作目標任務。據統計，活動開展以來，縣級領導干部幫助基層辦實事825件，其他領導干部幫助基層辦實事1746件，幫助基層解決了實際問題，有力地促進了增比進位。截止目前，全縣實行公開辦事、公開承諾的單位共124個，作出公開承諾的黨員有7649人，參加機關黨員“佩黨徽〃亮身份”活動2858人，完善工作責任追究制度71個，查找作風方面突出問題54個、解決54個，建立“首問責任”窗口 112個、“服務接待”窗口132個，接受咨詢11207人次，提供指導9021人次，辦理審批事項9926件，幫助基層辦實事2571件，落實幫扶資金801萬元，提供人才支持403人，提供技術支持214項，提供信息支持821條。（5）深入開展送政策、送法律、送技術、送信息、送溫暖訪貧問苦等愛心助民活動，主動了解基層群眾就業、就學、就醫等遇到的實際問題。（6）嚴格執行“四要四不準”要求。在活動中，各級黨員領導干部堅持做到要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層黨員干部群眾同吃同住同勞動，要虛心向基層和群眾學習請教，要按標準支付食宿費用。教育和引導全縣各級領導干部不準層層陪同，鋪張浪費；不準指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層的時間，“蜻蜓點水”、敷衍應付；不準將幫扶任務推給基層，出工不出力。縣委、縣政府督查室組成督查組，重點對各級領導干部貫徹落實決策部署的情況，各級領導干部在一線指導工作、解決問題情況，各級各部門主要領導參加活動的情況等進行督查。對不按活動要求執行、工作不力的，將追究有關領導和責任人的責任。截止目前，副科級以上干部幫扶1191戶貧困戶，幫助解決具體難題635個。在幫促重點領域方面：深入到重點企業816人次、重點園區1034人次、重點項目1715人次、一類貧困村2132人次、街道社區897人次。開展招商引資方面:全縣外出招商引資154人次、縣主要領導參加36人次，簽訂意向項目12個，意向投資資金166億元。簽訂合同項目13個，實際到位資金7.7548億元。全縣領導干部到基層工作時間4431天。

三是“環境建設年”活動：（1）全縣21個鄉鎮和縣級53個部門的主要領導通過從江電視臺從1月23日開始至2月22日止向社會做出公開承諾，并將公開承諾事項公開張貼，接受社會監督。建立了上下聯動、高位操作、高效運轉、協調統一的工作機制，在充分征求基層意見的基礎上，認真研究制定了《從江縣環境建設年工作實施方案》，將4個方面工作和25項具體任務明確到10多個牽頭單位和督促單位。（2）健全制度，服務發展。認真制定《從江縣環境建設年考核方案》，把環境建設年活動與經濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲；結合縣情實際，實行工作目標責任制，建立《紀檢監察機關聯系服務企業制度》、《涉企檢查備案制度》、《優化發展環境“十要十不準”規定》和《從江縣危害發展環境行為實行問責的暫行規定》等工作制度，并在有服務窗口的單位重點部門和企業懸掛“環境建設監測點”牌，用制度規范全縣黨員干部的從政行為，進一步增強服務發展的意識，促進活動順利進行。自活動開展以來，縣環境建設年督查組按照各個階段工作進度要求，分成兩個督查小組深入到鄉鎮檢查21次，到部門檢查67次，共到21個鄉鎮和53個縣機關部門督查；縣軟環境舉報中心到9家企業走訪了解情況，征求意見和排查問題。通過發放意見征求表1043份，召開座談會2次，廣泛征求意見和建議。通過認真督查，大部分鄉鎮和部門，都做到了所規定的動作不走樣，各自的工作抓得較實；共排查到問題31件，同時要求整改31件，現已整改落實29件，尚有2件未落實為長期規劃事項。目前共收到群眾來訪舉報損害發展環境行為的信訪件3件（次），辦結3件，已將個別鄉鎮人民政府拖欠個體企業建材款和車輛材料、修理費共計1.3萬元全部付清，件件都得到了答復，深受群眾一致好評。（3）簡政放權，提高效能。縣委、縣政府高度重視，集中力量對1979年至2010年期間制定的規范性文件進行清理，共清理規范性文件99件，其中廢止81個，繼續施行18件，涉及醫療、計生、教育、文化、安全、財政、林業、產業發展等八方面內容，并以從府發?2011?12號文件下發通知，向社會各界進行公布；行政審批事項送縣政府審定有33個部門，共計清理事項444項，其中行政許可297項，非行政審批61項，公共咨詢服務項目86項；各單位充分履行公開承諾事項，簡化行政審批環節，減免有關費用，縮短辦理時限，提高行政效能。如縣工商局個體戶營業執照辦理及時將流通許可權限下放基層工商所辦理；縣民政局將符合大病醫療救助農村困難群眾補助在3000元以下由鄉鎮審批救助等。一改往日耗時長、花費大、來回跑的現象；在大力推進“三公開”方面，完善并出臺《政府信息公開辦法》，積極開展政務公開檢查，具有公共服務職能的單位，要求分別公開服務承諾和收費事項，提高公共服務水平。（4）取得的成效：如今縣、鄉（鎮）政府和部門服務社會、服務發展意識，質量、效率明顯提高，環境不斷優化，有力推動全縣項目建設的發展。項目建設高效推進：今年一、二季度，完成縣內投資項目審批12個，備案15個，投資規模共計14451萬元。固定資產投資完成5.006億元，占年計劃8.3%，同比增長314%。招商引資取得新進展。今年新簽約項目9個，協議資金達41.1億元，目前動工項目7個，一季度完成投資8065萬元。全縣已簽約的項目14個，資金達85.04億元，當前到位資金2.57億元。

四是著力抓好項目建設：（1）將項目建設任務具體分解。把2011年60億元投資任務，分解到相關單位，責任落實到個人頭上，縣委書記、縣長每人3億元。四家班子成員按1億元安排，22個政府組成部門任務5000萬元，其它部門分類捆綁到政府部門實行集團招商，大力營造全縣上下全民招商的濃厚氛圍。五是制定《從江縣項目建設年項目建設考核辦法》，具體明確了考核目標、任務和要求。（2）2011年1—7月份項目建設總體完成情況。2011年1—7月份我縣全社會固定資產完成投資92915.3萬元，同比增長297.5%，完成全年考核任務（21億元）的44.2%,完成全年考核任務的15.5%。各投資行業1—7月份完成情況：交通類項目完成投資2609萬元，同比下降91.3%；能源電力類項目完成投資1250萬元，同比下降92%；城市基礎設施類項目完成投資29527萬元，同比增加26323萬元；通訊類項目完成投資1355萬元，同比增長942.3%；農林水利類等項目完成投資8981.9萬元，同比增長845.5%；文、教、衛生、旅游等社會發展類項目完成投資3596萬元，同比增長244.1%；產業類項目完成投資23304萬元，同比增加22954萬元；房地產開發完成投資6938萬元，同比增長258.2%；其它（50萬元以下項目）完成投資15354.4萬元，同比增長83.4%。（3）重大工程和重點項目進展情況：

（一）城建等基礎設施項目：

1、從江縣洛貫產業承接區主干道工程：其中洛香岔路口-肇興主干道1—7月份完成投資500萬元，其余主干道還未開工；

2、從江縣城市垃圾填埋場：項目審批、用地、規劃、環評等手續已完成，現正進行3—5標段的招投標，1—7月份完成投資1000萬元，累計完成投資1373萬元，土建部分完成93%，完成總工程量的55.5%；

3、從江縣鑾里大道:項目資金、用地、環評和規劃等已經完成，現正抓緊施工，1—7月份完成投資4100萬元，累計完成投資5100萬元，預計完成總工程量的42.5%；

4、從江至洛貫兩城區聯絡線：目前我縣已與中鐵五局簽訂施工框架協議，1—7月份完成投資1800萬元，完成今年投資任務的3%；

5、從江三橋：現進行土建施工，1—7月份完成投資390萬元，累計完成投資700萬元；

6、洛貫產業承接區巖寨物流園區主干道：1—7月份完成投資2243萬元，累計完成2743萬元，完成工程量的24.9%；

7、縣城風貌整治工程：1—7月份完成投資2400萬元，完成總工程量的82.8%。

（二）產業類項目：

1、從江縣凱迪生物質直燃發電項目：項目建設用地已落實到位，正進一步籌建建設資金，現正進行可研，地質勘查。1—7月份完成投資8612萬元，主要用于場地平整，設備購買；

2、從江縣明達水泥有限公司年產200萬噸新型干法水泥生產線:項目核準、用地、規劃、環評等相關手續已完成，正進行廠區建設及購買設備，1—7月份完成投資7010萬元；

3、都柳江航電一體化項目：已完成可研，現正進行前期準備工作，力爭下半年進場施工；

4、從江縣流美電站：1—7月份完成投資310萬元，累計完成投資1208萬元，完成總工程量的52.6%，左右壩肩基本開挖完成；

5、從江縣江夏華茗竹木加工項目：總投資12000萬元，1—7月份完成投資2878萬元；

6、貝雷電站：總裝機7400千瓦，大壩基本完工，1—7月份完成投資1200萬元，累計完成投資5700萬元，完成總工程量的91.9%；

7、洛貫產業承接區其它7家竹木深加工項目：總投資85855萬元，1—7月份正在進行項目前期準備工作，沒有工程實物量。

（三）交通類項目：

1、從江縣城至四寨河三級公路：現已開工建設，1—7月份完成投資100萬元；

2、從江縣鐵索橋：1—7月份完成投資50萬元，累計完成投資450萬元，完成總工程量的88.6%；

3、宰便至光輝通鄉油路:已開工建設，1—7月份完成投資300萬元，現正進行路基開挖；

4、宰便至加榜通鄉油路：正在施工，1—7月份完成投資210萬元，現正進行路基開挖。

（四）農林水利類項目：

1、從江縣獨洞水庫：2011年1—7月份完成投資7263萬元，累計完成13083萬元，完成總體工程量的51.2%，現正進行大壩砌筑；

2、從江縣豐聯公司香豬綜合開發項目：1—7月份完成投資370萬元，完成總工程量的2%，現正進行場地平整。

（五）民生工程項目：

1、從江縣2011年農村安全飲水工程：總投資3000萬元，解決5萬人安全飲水問題，正進行項目前期準備工作；

2、從江縣2011年廉租房工程：總投資2800萬元，正進行項目前期準備工作，預計6月份開工建設；

3、從江縣農村危房改造工程：1—7月份完成投資19360萬元，完成2011年任務的88%；

4、從江縣民族醫院規范化建設項目：1—7月份完成投資682萬元，完成總工程量的22.2%，現正進行基礎開挖；

5、從江縣殯儀館項目：項目已啟動，1—7月份完成投資25萬元；

6、從江縣2011年農村“一事一議”財政獎補項目：因處于農忙季節，暫沒開工

（六）房地產開發項目：從江縣江東民族風情園開發項目：1—7月份完成投資1380萬元，累計完成投資5680萬元，完成總工程量的94.6%。

五是十大民生工程開展進展情況：

（一）扶貧脫貧攻堅工作情況。啟動實施宰便鎮整鄉推進扶貧和往洞鄉集團幫扶工作，目前各項工作正在穩步推進和有序開展之中，宰便整鄉推進扶貧到目前為止，完成香豬母豬采購完成20.8%，圈舍總動工完成20.8%，楠竹種植完成54.9%，整合部門項目218個。往洞鄉集團幫扶完成獼猴桃種植40.2%，完成養鵝養殖6%，完成蔬菜種植34%，完成水利渠道24.6%，完成危房改造28.1%，完成學校建設7.8%；在西部鄉鎮推廣“兩項制度銜接”和“年豬工程”試點，該項工作已落實部署，正在實施；完成21個村的農村電改試點建設，為50戶以上的村寨配備消防機動泵，目前這兩項工作正在落實。

（二）洛貫產業園區基礎設施建設情況。啟動8條洛貫新城區城市主干道工程，動工2條，其中：洛香岔路口-肇興主干道1—7月份完成投資500萬元，物流園區主干道1—7月份完成投資2243萬元，累計完成投資2743萬元，其余主干道正在設計。

（三）交通設施建設情況。完成卡翁至翠里、平正至秀塘、宰便至加勉、往洞至托苗、長寨至雍里、宰便至加榜、洛香至慶云等7條通鄉油路130公里建設；啟動實施從江至貫洞一級公路、四寨河至銀潭公路、宰便至光輝油路、黨扭至加榜公路、岜沙旅游環線公路建設；加快實施從江三橋建設；啟動都柳江航電一體化從江、大融兩個樞紐工程建設。卡翁至翠里、平正至秀塘、宰便至加勉、往洞至托苗、長寨至雍里、宰便至加榜、洛香至慶云、宰便至光輝、黨紐至加榜、從江至貫洞一級公路、四寨河至銀潭等正在建設。

（四）水利設施建設情況。繼續實施獨洞水庫、黎榕灌區從江片配套工程、貫洞流美電站工程；啟動實施宰便防洪堤、洛香防洪堤、縣城區都柳江防洪工程（酒廠至三橋），完成皮林水庫加固工程； 2011年農村安全飲水工程正在設計。

（五）市政基礎設施建設情況。完成鑾里大道一期工程，縣城生活垃圾衛生填埋工程累計完成投資1373萬元；縣城人行鐵索橋累計完成投資450萬元，縣城風貌整治工程完成投資2400萬元，江東江濱路護欄工程完成投資400萬元，進度完成92%；縣社會救助站工程完成300萬元；縣殯儀悼念館工程完成25萬元。未動工的項目4個，縣城綠化工程、北上照明路燈工程、江西南路、縣城道路改造工程目前正在設計之中。

（六）農業產業結構調整完成情況。完成 2011新建油茶基地種植5096畝；優質果樹完成春季植苗面積4986畝；扶持香豬戶任務已分解到鄉鎮，正在實施中；蔬菜示范基地完成5000畝；沼氣池建設完成686口。

（七）社會事業發展情況。職中實訓大樓和學生公寓樓主體工程完工；斗里中心校、往洞中心校寄宿制工程、縣醫院規范化建設、下江衛生院、11個村衛生室工程正在建設，100個行政村通廣播工程已完工，21個鄉鎮綜合文化站文化活動設施部分到位，10個鄉鎮數字電視縣、鄉聯網工程正進行前期工作準備，預計8月份開始施工。

（八）計生基礎設施建設情況。7個鄉鎮計生站房建設工程已啟動，完成投資290萬元。

（九）能源通訊設施建設情況。秀塘35千伏輸電變工程已完成三通一平，宰便110千伏輸變工程正在進行前期工作準備；電信26個3G天翼移動基站已完工，27個移動基站、聯通第一批基正在建設；13個鄉鎮郵政所建設已啟動。

（十）城鄉住房建設工程情況。啟動實施2011年584套廉租住房工程，危改動工21410戶，完工19032戶，完成投資24742萬元； 2011年廉租住房投資計劃已下達，本次下達投資計劃1512.5萬元。

四、認真組織干部下基層，幫助解決困難和問題方面情況：

（一）縣委領導高度重視，迅速作出部署

我縣接到中共貴州省委辦公廳《關于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》及中共黔東南州委辦公室《關于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》后，縣委書記王之政、縣長張廣淵、縣委副書記楊勝年、縣委常委、組織部長楊軍等有關縣委領導在第一時間作出批示，要求立即提出貫徹意見，強調領導親自帶頭，組織干部職工深入基層一線幫助群眾解決生產生活實際困難。8月21日，縣委辦公室組織縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部等有關部門召開了工作協調會，落實任務，分解責任，全面推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的開展。

（二）制定工作方案，全面啟動干部下基層工作活動

按照省州委的要求，結合實際，中共從江縣委辦公室制定并下發《從江縣開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作方案》，結合原來制定下發《從江縣關于在全縣領導干部中開展“四幫四促”活動，進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》、《中共從江縣委辦公室 從江縣人民政府辦公室關于印發<從江縣2011年“四個一”工作實施方案>的通知》、《中共從江縣委辦公室關于在縣直機關單位開展“科級干部下基層”活動的通知》、縣委組織部下發了《關于在元旦春節期間扎實開展“萬名領導干部大幫促”的通知》來開展工作，全面啟動干部下基層活動，這次《從江縣開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作方案》分安排部署階段、組織實施階段和總結考核階段，要求全縣各級各部門緊緊圍繞做好新形勢下群眾工作這一主題，切實轉變機關和干部作風，從8月下旬開始，集中一個時期，結合開展的“創先爭優”、“四幫四促”、“三個建設年”、“科級干部下基層”、“三進三支”、“兩代表一委員”聯系村（社區）等活動，有計劃、有規模的組織全縣各級領導和廣大機關干部深入到基層和群眾當中。一是建立健全制度，領導做好表率。（1）健全完善領導干部定點聯系幫扶制度。結合《中共從江縣委辦公室 從江縣人民政府辦公室關于印發<從江縣2011年“四個一”工作實施方案>的通知》要求，縣級領導班子成員定點聯系幫扶1個鄉鎮、1個重點企業和項目、1個重點貧困村、1戶困難黨員或群眾，聯系領導不定期參加和指導所聯系單位的活動，每年至少深入定點幫扶的企業、鄉村、困難戶了解情況2次，幫助協調解決發展中面臨的主要問題和困難。每年至少安排2個月以上時間，深入基層宣傳政策、調研指導和幫助解決實際困難。縣級干部所在單位明確1名工作人員擔任幫扶工作聯絡員，負責做好溝通聯系、分析和反饋情況、幫助落實協調解決問題等工作，要求每月安排不少于5天的時間在聯系點工作。縣直各部門領導班子成員結合部門職責和個人分工，選擇1個重點企業或項目、1個黨建扶貧聯系點、1戶困難黨員或群眾結對幫扶。同時，明確1名工作人員擔任幫扶工作聯絡員，負責做好溝通聯系、分析和反饋情況、幫助落實協調解決問題等工作，要求每月安排不少于5天的時間在聯系點工作。各鄉鎮也要參照以上做法，明確定點聯系幫扶對象，采取相應的幫扶措施。各級領導干部在活動中的幫扶聯系點和幫扶對象，要與之前已明確的聯系幫扶點和幫扶對象統籌安排明確。如之前的幫扶點、聯系點、幫扶對象的數量達到縣委要求的，原則上不再重新另行明確或增加。（2）建立縣鄉領導干部服務基層承諾制度。縣鄉兩級領導干部結合工作，對服務基層的事項作出承諾，并在班子內部范圍內公布。（3）建立領導小組成員單位聯席會議制度。定期召開縣委“四幫四促”、“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動領導小組聯席會議，及時了解全縣各級各部門開展“四幫四促”、“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的進展情況，強化督促檢查，確保活動順利開展。縣“四大班子”、縣直各部門和各鄉鎮領導在第一時間帶隊深入到各自工作聯系和幫扶點、基層發展一線、群眾當中開展工作，切實做好表率。如:縣委書記王之政帶頭深入幫扶聯系點丙妹鎮長寨村二組吳華能家，幫助解決了8萬元的貼息貸款，深入丙妹鎮長寨村三組吳建安家，幫助解決了5萬元貼息貸款和10噸水泥及安裝圈舍電源線路。縣長張廣淵分別深入幫扶掛靠聯系點停洞鎮傳洞村一組嚴九妹和付明章兩戶家中，分別幫助解決了2萬元的養鵝和養鴨困難自己。縣委副書記楊勝年深入幫扶聯系點貫洞鎮潘今滾村幫助聯系困難戶解決了林下養殖項目資金和技術；另外，還深入貫洞鎮宰門村幫助養殖專業戶梁艷娥協調解決了20萬元貼息貸款資金發展養殖規模。二是認真做好干部下基層選派計劃。在制定干部下基層選派計劃時，結合《中共從江縣委辦公室關于在縣直機關單位開展“科級干部下基層”活動的通知》的科級干部下基層選派計劃，我們選擇了50個縣直單位作為集中選派，時間為5月—7月，每月每個單位選派1名科級干部下基層，到企業、園區、項目及基層對口單位開展工作，工作時間為10天。回來后，每位同志要于5日內形成書面報告并加蓋單位印章后報縣統籌協調辦公室。50個重點單位自行選派時間是從2011年8月至12月，由50個縣直單位參照集中選派要求，根據實際情況設定批次和人數，確保本單位今年大多數科級干部都能有時間下基層。除50個重點單位外，其他縣直單位要根據工作實際，參照對重點單位的選派要求，確保本單位今年內半數以上科級干部都能下派到基層一線，切實為基層辦實事、解難事。并且還要求做好干部選派計劃中兼顧領導干部、非領導干部和一般干部等多個層面，縣級干部要求人人帶隊下基層，縣直各部門保證有三分之一的領導和干部下去，要求各鄉鎮也要組織一定規模的領導和干部下基層開展工作。三是明確工作任務。從縣情實際出發，創新開展“四個一”（完成1個億元招商引資企業，幫扶1戶貧困戶，聯系1個企業，負責1個重點項目）幫扶活動，縣委辦、縣政府辦聯合下文，出臺“四個一”工作實施方案，明確全縣機關和鄉鎮副科級以上領導干部“四個一”工作目標任務。據統計，自活動開展以來，縣級領導干部幫助基層辦實事425件，其他領導干部幫助基層辦實事1746件，幫助基層解決了實際問題，有力地促進了增比進位。要求每個縣級領導干部和縣直部門至少負責一個重點項目以上，科學謀劃、強化責任，確保項目建設落到實處，取得實效。聯系領導要及時跟蹤項目建設進度，切實為項目建設做好引導、協調服務工作，確保項目如期開工建設，投入生產，產生經濟效益。幫助群眾解決生產生活的困難和問題，化解歷史遺留和現實存在的矛盾，解決當前抗旱救災、秋播冬種等問題。對基層和群眾反映的問題進行收集梳理，明確責任部門、責任人。四是強化督促檢查。縣委辦公室、縣委督查室、縣委作風建設年活動辦公室等部門對干部下基層工作開展了專項督查，并督導各單位建立開展工作的臺賬，加大跟蹤力度。五是認真學習宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網、信息簡報等媒體和手段，大力宣傳全縣干部下基層工作的開展情況。六是及時報送材料。實行通報制度，要求各級各部門將工作開展情況，《從江縣“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作進度表》，實行一天一報制。

（三）強化督導，推動工作落實

根據《中共貴州省委辦公廳印發<關于開展開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作專項督查方案>的通知》,我縣結合自身實際，制定了《從江縣開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作專項督查方案》，組建5個督查小組，由縣委辦公室統一協調，深入到21個鄉鎮和112縣直機關各部門開展督導工作，確保“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”取得實際成效，真正解決了一批實際問題，化解了一批社會矛盾。自活動開展以來，全縣共組織了474名干部下基層，下基層單位數244個，下基層天數2393天，深入基層單位703個，深入生產一線567次，深入農村一線1005人次，深入開展招商引資一線93次，走訪基層群眾3802人，解決突出問題227個，落實解決措施297條，排查了解矛盾糾紛599起，化解矛盾糾紛551起，幫扶物資達801萬元。特別是在今年抗旱救災中，各級黨組織和全體黨員干部紛紛投入到“抗旱送水保民生”行動。截至8月22日，全縣參與抗旱救災黨組織631個，組建抗旱救災工作隊218個，參與抗旱救災的黨員9117人（其中：縣級以上黨員干部28人，科級黨員干部626人，組工干部87人，其他黨員干部8376）；幫扶困難黨員情況：受幫扶黨員總數2448人，結成幫扶對子1082人，送水786噸，協調或幫助打鉆井、修筑人畜飲水、農田水利項目數為103個，協調物資折合現金32.56萬元；幫扶困難群眾情況：受幫扶群眾總數為284875人，結成幫扶對子1183個，送水1724噸，協調或幫助打鉆井、修筑人畜飲水、農田水利項目數為223個，捐款5.9萬元，協調物資折合現金163.9萬元。全縣共投入抗旱資金266.75萬元，抗旱人數1.4717萬人次，出動技術指導人員6921人，動用運水車輛2臺，抗旱設備1720臺套，解決抗旱用電3.493萬度、抗旱用油13噸，發放水管8.3萬米（折合人民幣40萬元），完成抗旱澆灌面積10.2萬畝；臨時解決2.8896萬人、1.098萬頭人牲畜的飲水困難。

目前，全縣上下正按照省委的部署和要求，迅速行動，積極推進我縣“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的開展。