第一篇：關于目前公司工資狀況的調查報告

關于目前公司工資狀況的調查報告

總經理及經理及辦公會議：

由于近一段時間我公司員工人員浮動較大，員工對工資的要求反映較普遍，經辦公室在公司民意答卷調查和走訪公司周邊一些企業，以及查閱浙江省，市區的工資標準價位，調查結果如下：

一、最低工資標準，全國各省、市根據各地不同情況，最低工資標準通常分為多個檔次，統計來看工資較高的為上海、深圳、江蘇，最低工資標準為690元；其次為廣東680元；浙江分為四檔670元，610元，560元，490元；溫州為600元；其它省市地區均低于600元（附件一，2005年各省、自治區，直轄市月最低工資標準）。

二、浙江地區最低工資標準

浙江各市、縣最低工資標準從2005年12月1日起調整，調整后的月最低工資標準為670元，610元，560元；全日制工作小時最低工資標準為5.7元，5.2元，4.8元，4.2元四檔，臺州地區屬第二檔，即月工資610元，工作小時5.2元（附件

二、浙江省各市、縣最低工資標準）。

三、臺州地區工資標準

臺州市勞動和社會保障局于2005年6月29日公布“臺勞社薪（2005）47號文件”，對臺州市2005年7月至2006年6月全市150個職位（工種）勞動力市場工資進行指導價位，價位為高、中、低三種價位。（附件三，臺州2005年勞動力價位表）

四、公司周邊企業的工資價位

調查我公司周邊的兩家企業來看，這兩個企業的最低工資標準是600元（入廠工資），由于這兩個企業的生產計件和加班較多，通常情況下普工月工資在600元—900元之間，技術工人在1000—1500左右。

五、我公司工資的定位

通過以上調查統計，我公司的工資標準在臺州地區屬于：

1、管理人員：工資價位按指導價位低于高價位，略高于中價位，屬于中上等價位。

2、技術工種：由于我公司技術工種用人較少，減振器車間剛剛投入生產，技術工人的工資標準還沒有成型，就現狀來看，公司對工人，機修人員、模具、電工等技術工人的工資偏低。

3、普工：普通工人的工資和臺州地區的工資標準基本吻合，略偏低。

六、公司目前反映的問題

1、生產、銷售銜接不合理，生產任務緊時天天加班，生產任務不緊時放假較多，工人意見很大。

2、公司《員工守則》規定的每兩周周日的例假日和國定假日，如：春節三天、國慶三天、元旦一天、勞動節三天，員工都沒有工資補貼。

3、特別情況休假。如：由公司造成的停產，遇臺風等休假，應考慮付給員工一定的生活費。

4、按現有的公司薪金制度，員工工齡工資偏低。

四、對工資調整的建議

從以上調查來看，公司人員浮動較大的原因有多種：

1、員工普遍反映工資偏低。

2、有些部門負責人對員工的管理不到位，也造成人員流失的原因之一。

3、放假較多，員工拿不到月基本工資，如普工的月工資是700元，日工資為23.33元，4月份休息4天，即：700元-23.33*4天=606.68元。實際上普工每月只拿到600多元，扣掉餐費，余下的就更少了。

通過以上原因，結合這次對工資的調查情況，建議如下：

1、合理安排生產計劃，減少放假和加班，節約加班帶來的附加費用，補充到

員工的待遇中。

2、公司工資標準的基礎上，適當增加工齡工資，完善加薪制度。

3、加強人力資源管理，儲備人力資源，為企業發展打好基礎。

4、加強對新員工的職工道德，業務技術的培訓。

5、放寬對技術工人的學歷工資要求，根據技術工人的實際工作能力，適當增加工資。

6、建議對公司規定的例假日（每月2天）和固定假日，不應扣除員工的工資。

7、特殊假日，如：公司造成的停產，遇到臺風等，給予員工一定的生活費；例：

某公司對企業造成的休假，15日以下的每天給予員工生活費15元，15日以上，按每天10元等。

8、資體系完善后，公司應與員工簽定勞動合同，員工入廠五天適用期后，三個月內簽定試用合同，試用期滿后，普通工人簽定一個的勞動合同，技術工人簽定兩年的勞動合同，管理人員需簽定三年的勞動合同。

以上調查和建議請總經理和經理辦公會議參考，盡快完善公司的工資體系，廣招各類有識之士，穩定公司的人員流動，有力提高產品的質量促進企業迅速發展。

浙江頂立汽車部件有限公司

辦公室

2006年6月18日

第二篇：目前我縣農民思想狀況調查報告

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了更好地堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步地推進新農村建設，近期我們對我縣農民的思想狀況進行了一次較全面調查，總的來說，我縣農民思想純樸、品質善良、愛黨愛國、愛社會主義、擁護國家農村政策，同時在市場經濟由計劃經濟轉軌，商品經濟與自給自足碰撞，外來文化和城市文明對農村的沖擊，過去農民的小農經濟觀念正在發生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識逐漸趨于多元。

一、農民主流思想中的四大積極變化

（一）市場意識逐漸取代小農思想。隨著市場經濟的縱深發展和國家逐步放開農產品購銷市場，廣大農民的生產活動核心由單純農產品種養，逐步主動或被動地發展到以增收為核心，進一步關注生產、儲運和銷售的各個環節。“農資價格”、“生產成本”、“農產品銷售”、“比較效益”等市場經濟語言已成為廣大農民的日常用語和普遍關注的話題。作為農業重要生產要素的農村勞動力，在市場經濟大潮下，其土地情結逐漸松動，農轉商、農轉工、農轉建和農轉服的“農民工”越來越多，農民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應性逐步提高。安豐鄉出口洲村村民覃云貴，為了順應市場，先是由單純的種田轉產到養豬，后發展為養雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉產專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當地農民視為闖市場、找門路的典范。

（二）平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農村民主和法治進程的加快及廣大農民信息接收量的增加，農民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農民的思想意識中日漸淡化，政府機關和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發生。

（三）開放開發意識逐漸取代保守思想。大部分農民尤其是青年農民逐步從過去安于現狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現在：一是農民的開放程度不斷提高，勞務經濟日漸壯大。安福鄉松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總人口的1/3，全村總勞力的3/4。二是農業資源的開發利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現象隨處可見。三是利用外來資金開發本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉出口洲村村民，以學習草莓種植技術為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發展打下了良好的技術基礎。

（四）科學種養意識逐漸取代傳統農作思想。在科普媒介的宣傳指導和科技致富典型的引領下，廣大農民目前已能夠自覺相信科學、運用科學，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養”、“保鮮”等新品種、新技術已被農民廣泛應用，科技在農民增收致富中的貢獻度不斷提升。

二、農民多元思想與建設社會主義新農村不和諧的五大突出矛盾

（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯產承包責任制在促進農村經濟發展的同時，降低了農業的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經濟的不斷發展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中國共產黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態建設，加快鄉村基礎設施建設，加強村莊規劃和人居環境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。**鎮**村支部書記反映，現在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業建設，對村組干部的號召很少有人響應。

（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩定現狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發揮現狀存在著突出矛盾。一是農民已經具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業產業化程度不高、產業鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業引領，都或多或少的有“嗆水”經歷，“產品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產業結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

第三篇：目前我縣農民思想狀況調查報告

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了更好地堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步地推進新農村建設，近期我們對我縣農民的思想狀況進行了一次較全面調查，總的來說，我縣農民思想純樸、品質善良、愛黨愛國、愛社會主義、擁護國家農村政策，同時在市場經濟由計劃經濟轉軌，商品經濟與自給自足碰撞，外來文化和城市文明對農村的沖擊，過去農民的小農經濟觀念正在發生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識逐漸趨于多元。

一、農民主流思想中的四大積極變化

（一）市場意識逐漸取代小農思想。隨著市場經濟的縱深發展和國家逐步放開農產品購銷市場，廣大農民的生產活動核心由單純農產品種養，逐步主動或被動地發展到以增收為核心，進一步關注生產、儲運和銷售的各個環節。“農資價格”、“生產成本”、“農產品銷售”、“比較效益”等市場經濟語言已成為廣大農民的日常用語和普遍關注的話題。作為農業重要生產要素的農村勞動力，在市場經濟大潮下，其土地情結逐漸松動，農轉商、農轉工、農轉建和農轉服的“農民工”越來越多，農民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應性逐步提高。安豐鄉出口洲村村民覃云貴，為了順應市場，先是由單純的種田轉產到養豬，后發展為養雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉產專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當地農民視為闖市場、找門路的典范。

（二）平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農村民主和法治進程的加快及廣大農民信息接收量的增加，農民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農民的思想意識中日漸淡化，政府機關和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發生。

（三）開放開發意識逐漸取代保守思想。大部分農民尤其是青年農民逐步從過去安于現狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現在：一是農民的開放程度不斷提高，勞務經濟日漸壯大。安福鄉松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總人口的1/3，全村總勞力的3/4。二是農業資源的開發利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現象隨處可見。三是利用外來資金開發本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉出口洲村村民，以學習草莓種植技術為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發展打下了良好的技術基礎。

（四）科學種養意識逐漸取代傳統農作思想。在科普媒介的宣傳指導和科技致富典型的引領下，廣大農民目前已能夠自覺相信科學、運用科學，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養”、“保鮮”等新品種、新技術已被農民廣泛應用，科技在農民增收致富中的貢獻度不斷提升。

二、農民多元思想與建設社會主義新農村不和諧的五大突出矛盾

（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯產承包責任制在促進農村經濟發展的同時，降低了農業的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經濟的不斷發展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中國共產黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態建設，加快鄉村基礎設施建設，加強村莊規劃和人居環境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。**鎮**村支部書記反映，現在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業建設，對村組干部的號召很少有人響應。

（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩定現狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發揮現狀存在著突出矛盾。一是農民已經具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業產業化程度不高、產業鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業引領，都或多或少的有“嗆水”經歷，“產品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產業結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

術等因素的限制，大多數農民的增收渠道仍止于傳統作物的此消彼長和常規養殖的結構調整，對農業內部增收潛力挖掘不夠，增收渠道不多。在與安康鄉蝦趴村、安福鄉松湖村村民的座談中，問及如果在現有農村政策和農業資源環境不變的情況下，農民如何通過自身努力實現增收時，農民普遍以“去年棉花價錢好，今年將擴大棉花種植面積”、“今年要加強培管，提高產量”等調整結構和精耕細作之類的話語作答，幾乎沒有向多種經營、向二三產業要效益市場開拓計劃。二是村級組織對拓寬農民增收渠道所做的努力，大部分農民都不能積極主動參與和配合。松湖村支部書記反映，村里曾經千方百計聯系老板、引進品種、理順銷售通道，號召全村進行種植大蒜的結構調整，結果部分村民生產培管不力，大蒜質量良莠不齊，有的交售時連渣帶土，不注意整潔和美觀程度，達不到收購標準。結果造成三方不滿：村里虧損，干部受氣；老板收購不到合格產品，怨聲載道；農民不能增收。

（三）農民散漫的日常行為，與建設社會主義新農村的“新型農民”標準存在突出矛盾。《意見》明確提出了“有文化、懂技術、會經營”的新型農民概念。目前村民雖對此不夠了解，但都認為這是農民致富、農村發展的必備條件，并且認為當前農村部分先富起來的農民都是具備這三方面素質的人。但村民的自悟意識與其散漫的日常行為又存在著巨大反差。安豐鄉出口洲碼頭目前有兩個比較大型的、具有打牌娛樂性質的茶館，每天參與人員都在500人以上。安康鄉蝦趴村村民普遍反映溝渠農藥瓶太多，既阻塞水道，又容易傷人，都抱怨別人素質太低，自己卻還是“他甩我也甩”，任情況惡化。

（四）農民對惠農政策的理解，與建設社會主義新農村對中央政策的詮釋存在突出矛盾。農村道路不通，農民希望上級解決；農產品價格偏低，農民希望國家保護；農資價格上漲過快，農民希望政府控制；子女上學費用高、看病難，農民希望社會保障等等。但在與村民的訪問與座談中，村民對“一號文件”的了解僅止于農業稅費減免和糧食補貼，對其中農民如何增收、農業如何提高綜合生產能力的方法措施則不甚了解；對社會主義新農村更是知之甚少，只知道是“一個好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內容、如何建設、建設成什么樣子，特別是要求農民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然。全然以為政策是國家制定的，是政府部門貫徹的，村民自己則完全作為受眾，享受和承擔政策執行結果，農民過分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。

（五）農民與基層組織及相互間的不信任，與完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制存在突出矛盾。在目前農村基層組織與分散的家庭之間的經濟鏈條斷裂、經濟關系淡化的情況下，村級組織的聚合力削弱，村民的離心力增強，基層組織對社會控制能力減弱。特別是由于村級組織在引導農民增收上領導作用發揮不足，村民普遍認為誰當村干部無所謂，都不能給自己帶來實惠。同時由于農戶作為單個的經濟實體，人單力薄、信息不靈、渠道不多，在自身“利益共同體”難以自發形成時，農民面對大市場時又顯得孤立無援，內心又十分期待得到組織的保護和引領。另一方面，由于基層組織曾在引導農民結構調整上的多次無功而返后，對當前農民能否組織起來、是否具有凝聚力也持懷疑態度。造成了大家相互間的不信任，基層組織難以發揮農民帶頭人的作用，村民沒有動力行使自己享有的權利，也不愿履行自己應盡的義務。這與《意見》中要求“不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力”和“提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”存在突出矛盾。

三、當前農民迫切需要解決的問題

（一）溝渠年久失修，水流不暢，抗旱排漬能力嚴重削弱。這是目前農民反映最強烈，最普遍的問題。渠基抬高，渠內雜草雜物和生活垃圾阻塞，漬排不出，旱灌不進，農民的排灌成本逐年提高。

（二）農業生產資料價格上漲過快，農產品價格起伏太大。由于農資價格上漲幅度太大，農業生產成本大幅增加，村民們普遍反映2005年每畝生產成本要比2004年平均增加60－80元，成本增加幅度已經超過農民收入增長速度。安福鄉松湖村村民劉啟松反映，自己曾經在一天之內賣過5次不同的棉花價格，認為豐收的可能性大大低于豐產的穩定性。

（三）中央惠農政策難以落實。**鎮、安康鄉部分村民反映，2005年良種補貼至今無法領取；**鎮**村雖每戶已經上交農網改造資金200元，但至今只完成入戶線改造，電費仍按0.65元/度收取；早晚稻收購價格大大低于國家最低收購價等。

（四）上學難，看病難。農民“負擔最重的是孩子上大學，最怕的是家里有人生病”。在農村中小學教育收費上，農民最不滿意的就是學校強行搭餐、學生伙食又差的問題。在醫療方面，最反感的鄉村醫生故意抬高藥價，如安康鄉蝦趴村村民反映，縣城大藥房6塊多一支的“皮炎平”，村里賣11.5元/支，7元一瓶的紅花油賣到12元，而且時常有假藥、過期藥。

（五）部分農村政策“合法不合理”。村干部普遍反映，2005年勞平攤派義務工10個，有的鄉鎮全部上收，有的鄉鎮給村里返還1個，造成村里許多迫切需要解決的事，村里無能為力。按照規定，義務工只能按勞力攤派，不能計入田畝，但由于目前外出務工農民多，義務工確實難以如實上收。如安福鄉松湖村2005年應收義務工費8.27萬元，實收4.2萬元，虧空一半，加上收取的一事一議費2萬元，僅能完成全年鄉政府上交任務，根本無力再進行村級建設。

（六）土地糾紛多，協調難。如安福鄉松湖村6組村民李連生一家共5口人，耕地5.4畝，人平耕地僅有1.1畝，兒子已結婚兩年，兒媳至今沒有耕地。安豐鄉出口洲村5組村民劉宏桃，自去年11月我縣城關地區取消人力三輪車運營后，只要回了原種耕地2.2畝，根本無法維持一家生計。

（七）農業技術服務弱化。**鎮**村和安豐鄉出口洲村村民反映，現在種田基本上沒有農技部門的技術指導，也不能像過去一樣經常聽到廣播播報蟲情。部分農民無法科學治蟲，通常是“看到蟲就治、看到別人治我也治”，造成農藥成本無效增加。

（八）有些部門作為不力。安康鄉蝦趴村農民反映，目前農產品購銷市場欺行霸市現象突出，部門管理不嚴。自定點屠宰實行以來，該鄉生豬收購逐漸演變為壟斷收購，屠商們采取欺行霸市、禁止外地商販進入的方式，2005年將收購價控制在7.4－7.6元/公斤，鮮肉價保持在12.0－13.0/公斤，利用價格的低進高出損害養豬戶的利益。農戶平均養一頭豬，僅獲利100元左右，而商販則賺200元以上，而且農民平均消費一公斤鮮肉，要比縣城居民多出1元以上，與臨近的安豐鄉比，要多出2元以上。目前該村農戶已有90不養豬，農民迫切期望政府部門對屠宰市場加以嚴格管理。棉花購銷外地商販即使高價收購，也無法進入。**鎮**村村民反映，2008年春節前村里價值5000元左右的機埠發動機被盜，向鎮派出所報案后，民警反映年關已近，人手不夠，承諾節后再查，結果杳無音信。

第四篇：關于目前大學生求職與就業狀況調查報告

關于目前大學生求職與就業狀況調查報告

這次暑假回家，和同學交流，覺得最大的改變就是大家都開始關注就業了，我們口中所談論的不再是那些衣服，奢侈品了。更多的人開始把眼光放在這幾年的就業形勢上。現在的大學生普遍都有了危機感，不再覺得自己未來可以不經奮斗，就一片大好了。同時，各個單位對人才的要求也相對提高了。作為即將進入大二的我也開始積極的為自己的就業開始準備，暑假假期間我通過網絡，采訪了解對當前的就業形勢，大學生的就業狀況，以及對現狀的原因做出了調查。

一.當前的就業形勢

我國當前就業形勢,2003年是中國高校擴招后本科學生畢業的第一年，全國共有高校畢業生212.2萬人，比2002年增加67萬人，增幅達46.2%，就業形勢十分嚴峻。2004年我們國家的本科畢業生就有280余萬人，比2003年增加68萬人，就業形勢依然嚴峻。2005年全國普通高校畢業生人數預計將達到338萬人，比2004年增加58萬人，增幅達20.71%。對于這種情況我們有必要對大學生就業提高關注國家教育部公布的數據顯示，自 2001年以來，中國高校畢業生的數量逐年大幅增加：從2001年的114萬，到2004年的280萬，再到2007年的496萬。據估計,2008年全國高校畢業生總人數將達532萬,創歷史新高。

大學畢業后工作難找，面臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截止到07年5月底，全國應屆大學畢業生就業情況是：49.81% 已簽約和已有意向；27.25% 沒有找到工作；15.02% 不想馬上就業。即目前全國應屆大學畢業生就業的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。

二.產生這種現狀的原因

大學生就業難問題不是簡單的由一個方面或兩個方面造成，從調查中至少可以看出社會、用人單位、高校、政府及大學生本身等對大學生就業難問題都造成了不同程度的一個影響。

（一）大學擴招：合理利用這柄雙刃劍。高校大學生的急劇擴招直接造成了畢業生數量的急劇擴大，而原來容納大學生就業的主體單位并不能如高校一樣急劇擴大工作崗位，二者的增長不成比例。如何協調好二者間的關系仍是一個有待解決的問題。而從調查的結果看，這似乎是一個表面現象，深層的原因在于社會對大學生就業的引導還沒有到位。或者說大學生對就業的準備還是不夠充分

（二）解決結構性就業難問題是關鍵企業人士更多的認為解決大學生就業難的問題首先在于調整大學生的就業心態，而從針對大學生的調查結果看，大學生在就業區域選擇、就業單位性質選擇上都有趨同現象，“經濟發達地區、高薪酬、外企或政府機關”仍然是多數畢業生的首先，但是現實的情況是能夠實現這種愿望的大學生的比例其實是很小的，那么多的大學生都在爭奪很少的職位而忽略的其他的職位，這可能是大學生就業難的很重要的一方面原因，而受教育成本的急劇增長，可能是造成這一現象的背后的真正原因之一。正如同企業對大學生建議一樣，既然不能改變既定現實，只能首先調整自己就業心態，在選擇就業區域、就業單位性質、薪酬期望等方面不要過度集中于一點，最好適當的擴大自己的就業選擇。

（三）就業觀念的轉變應該慎重品德不應該受冷落。對比大學生和企業對大學生就業觀念的認識，可以看出，大學生如果一味的為“先就業后擇業”而“先

就業后擇業”的話，并不一定是非常合適的就業觀念，這方面在用人單位那里已經有所反應。而該確立怎樣的就業觀念，仍然是一個值得探討的問題。而大學生就業時對品德的冷落，更是章顯出在當今社會的大背景下，大學生價值取向的重大轉變，而這種轉變值得人們深思，應該引起相當關注。

（四）建立大學生和用人單位之間更流暢、有效的溝通交流渠道。調查中一個突出的現象是大學生對用人單位不了解，用人單位的人才要求不能暢通、有效的讓大學生了解，這其中缺乏溝通。似乎看到這樣的現象：高校在培養大學生上自有一套體系，而這套體系與招聘大學生的單位聯系很少。高校按照自己的想法和要求去培養大學生，而事實上對該怎么培養大學生以有利于他們更好的就業缺乏了解。而建立一種基于需求的人才培養體系才是解決大學生就業難的根本之所在。

我覺得最重要的還是應該從大學生本身找原因。

首先，大學生們在擇業時會比較看重報酬問題。雖然薪水不是我們選擇企業最重要的因素，但是薪水無疑是人們對一份工作最基本的要求。“非2500元或3000元不干”，這曾經是媒體廣泛報道的大學生找工作時定下的月薪數。如今，大學生的就業壓力一年比一年大，大學生就業的工資底線也越來越低，隨著大學畢業生薪水的下降，很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉變：不再以人定薪，而是以崗定薪，更強調員工為用人單位帶來的實際利潤。職場中的機會永遠不是遇到的，而是爭取到的。同時很多大學生認為他所選擇的第一份工作只是作為他今后發展的一個過度口，積存經驗。除了薪酬是學生考慮的重要因素之外，工作環境、企業聲譽與企業文化、工作富有挑戰性、工作的穩定性、戶口和住房、社會保障體系等因素也是學生們重點考慮的因素。

大學生對于選擇工作時因素的看重，與他們認為的工作意義是直接相關的。在大學生看來，最重要的工作意義是自我實現，其次是生存的必須條件以及個人興趣所在。而“學以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現。有很多大學生對“專業對口”的看法是，找工作盡量專業對口，但不必強求”。還有小部分的人認為“專業并不重要，只要工作合適就行”，也就是說有大半的人并不強求專業要對口，而認為“應該專業對口，在工作中發展自己的專業知識”的人只有少數。經常在那里聽到正在找工作的大學生說，最重要的是能找到工作，混口飯吃，先養活自己。

然而，有很多企業在人才招聘上，也遇到了不少難題。很多企業認為目前有很多大學生就業眼高手低，或者嫌工資低。很多學生著重選擇國有企業、大中型企業、外資企業，而相對一些中小型企業情況不是很好，他們認為某些大學生只是抱著學經驗的態度，把小公司作為自己進軍大公司的跳板，發展不長，對他們公司的長久發展不利。這也是個非常現實的觀點，抱有這種思想的人應當慎重的考慮。

三.解決方法

作為馬上就要面臨畢業找工作的我們現在必須認識到問題的嚴峻，同時應去積極的為自己的工作去準備，社會需要什么樣的我們，我們就要朝那個方向去努力。

1.轉變傳統就業觀念，走向市場。大學生自身必須轉變就業觀念，適當降低就業期望值。有了足夠的就業崗位并不能就可以說消滅了大學生就業難現象。就業崗位的增多，并不一定會帶來大學生就業率的相應提高。就目前情況看，并

不是沒有足夠的崗位供大學生占據，而是大學生對就業崗位的期望值過高，不甘心于屈就于某些工作崗位。應當說，十幾年的寒窗苦讀，最后找不到滿意的工作，這無論如何都是不能令人高興的。但是，大學生自己也必須意識到，今天的大學畢業生不能再像從前的畢業生那樣，把自己當作社會的精英了。目前我國的毛入學率已經達到19％，已經由“精英階段”進入“大眾階段”，現在的大學生，無論絕對數量還是相對數量都要比上個世紀50年代的中專生還要多。因此，今天的大學生在擇業的過程中應該改變傳統的“等、靠、要”心理和“一步到位、終生不變”的就業心態；應調整自己的目標，樹立市場經濟條件下的競爭觀念和就業新觀念；同時注意提高自身能力，主動多方面尋找就業機會和就業渠道。

2.現在的就業形勢嚴峻，我們大學畢業生要實現盡快就業，實現理想的就業目標，必須提升整體素質。其中主要的是：一是政治思想素質較高，具有較強的事業心和責任感；二是基礎扎實，知識面較寬。那些既懂技術、又懂經濟與管理，既善科研、又善開發與經營，既會寫文章、又會計算機操作的復合型人才，深受各行各業的歡迎；三是有艱苦奮斗精神、奉獻精神和創新精神；四是有組織管理能力，善于處理好人際關系。總之，未來需要的是適應性、創新意識、綜合能力、接受挑戰性工作能力、知識更新能力、終生學習能力和基礎素質都較強的人才。而對只“專”不活的人、缺乏個性特點的人、缺乏責任感的人和以自我為中心、不善與人相處、人際關系緊張的人則不受歡迎。

總之，走向社會的大學畢業生必須明白，社會不會再象家長和老師一樣，欣賞你的天真清純。社會將會關心但不會遷就你這樣一個年青的新成員，社會要求你遵守規則，社會期望你勞動、貢獻。社會與自然一樣奉行一條法則：適者生存。

第五篇：目前中國食品安全狀況

理解當前食品安全形勢及工作要點

目前中國食品安全狀況距離群眾要求還存在較大差距。這些差距主要表現在五個方面： 一是初級農產品源頭污染較為嚴重；

二是部分食品市場抽樣合格率偏低；

三是各項食品安全管理制度不完善；

四是食品流通環節經營秩序不規范；

五是假冒偽劣食品屢禁不止。

要使中國食品安全總體接近發達國家水平，必須要突破食品安全工作中的“瓶頸”制約，努力建立和完善食品安全控制體系、法律體系。

民以食為天，食品的數目和質量都關系到人的生存和身體健康。經過多年的發展，我國的食品供給格式發生了根本性的變化：品種豐富，數目充足，供給有余。在滿足食品數目需求的同時，質量卻存在著嚴重不足。隨著經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環境惡化導致農牧漁產品受到污染，以及境外食品安全題目可能影響我國食品安全題目等，成為人們關注的熱門。食品安全是一個重要性日益進步的公共衛生題目.全世界的政府都致力于改善食品安全性。這些努力是對不斷增長的食品安全題目以及消費者的日益關注作出的反應。

2.2我國食品安全的現狀

一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素.據衛生部提供的，2003年，衛生部共收到全國重大食品中毒事件報告379起，12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食品中毒的報告起數、中毒人數、死亡人數分別增加了196.1、80.7、134.1[11].但是，在我國規定的法定報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現狀表明，由腸道致病菌（沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H7、單核細胞增生李斯特菌、傷冷沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等）污染食品而引起的食品中毒以及疾病散發是直接造成人體健康損害的主要食源性危害[12].目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統。根據世界衛生組織估計，發展中國家食源性疾病的漏報率在95％以上.因此，在我國，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴重威脅。

二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛伏威脅已經成為一個不容忽視的題目.三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰.四是我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身治理水平仍然偏低.五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出.六是食品安全監視治理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要.二、食品安全治理的主要對策

1、世界衛生組織的全球安全戰略

2000年5月第53屆世界衛生大會的決議（WHA53.15）在WHO的歷史上首次將食品安全列進全球公共衛生的重點領域。并于2002年提出WHO全球食品安全戰略計劃。目標———降低食源性疾病對健康及社會的影響。措施———①加強食源性疾病監測體系；②改進危險性評價方法；③創建評價新技術產品安全性的方法；④進步WHO在法典中的科學和公共衛生作用；⑤加強危險***流和宣傳；⑥增進國家、國際協作；⑦在發展中國家加強職能部分的建設[19].2.改善和進步我國食品安全水平的主要對策

2.1加強國家食品安全控制系統。包括人力建設與各部分之間的分工。

2.2持久開展食品污染和食源性疾病的監測。為摸清“家底”和評價控制措施有效性提供科學依據。

2.3將危險性分析用于食品安全立法，包括標準的制定。這是WTO有關協定中特別夸大的，只有這樣才能做到基于科學和協調一致。

2.4大力加強實驗室檢測能力。這是摸清“家底”和在國際貿易中保護國家利益的技術保障。

2.5夸大企業的自身治理。由于從農場到餐桌的食品生產和消費的全過程中，企業應為食品安全的主體[20].2.6建立有效保證食品安全的衛生監視體制和技術支撐體系

2.7重視宣傳教育。包括對政府部分、企業和消費者的廣泛、持久的宣教

1.3食品加工過程中的污染

1.3.1濫用食品添加劑，非法添加物造成的食品問題

如在我國，建國初期普遍使用的--萘酚、奶油黃等防腐劑和色素后來被證實存在著致癌作用，不少地區曾因使用含砷的鹽酸、食堿，或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發生過急、慢性中毒。

1.3.2植物基因工程食品對人類健康的可能危害

隨著轉基因食品的商品化生產，其安全性越來越受到關注

1.4違法生產，經營帶來的食品安全問題

食品生產經營企業法律意識淡薄，重視生產輕視衛生，濫用食品添加劑，出售過期變質食品等，給食品質量安全帶來很大隱患；無證無照非法生產經營食品問題也非常嚴重。此外，生產者素質較低，規范操作能力差的等極易造成食品污染和食品中毒的發生[16]。

1.5食品質量保障體系不夠完善

以科學為基礎的立法及執法模式尚未完全建立，執法力度不夠，市場監管不嚴，基層檢查隊伍的素質和技術水平還有待提高[4]。

2.對策

2.1完善與食品質量安全相關的法律、法規和標準體系建設

《食品安全基本法》作為我國食品安全領域的“母法”，其基本內容至少應當包括如下方面：目的：綜合促進和保障食品安全。定義：明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。食品安全監管范圍：國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監管。監管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監管框架和各方職能。食品安全監管原則：確保人民身體健康，注重科學依據，控制和預防并重，公開、客觀、公正，等等。社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業為主，還包括與食品相關的行業、食品行業協會以及消費者等。應急處理。標準檢測，含市場準入。安全風險評價。信用體系。食品安全信息網絡。宣傳教育。行業協會、研究機構的推動。法律責任。強調監管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則[7]。

2.2提高食品安全領域的科技水平

從關鍵檢測技術、危害性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面進行研究，提高國家食品質量安全的科技水平和創新能力，這是解決“科技瓶頸”的關鍵。目前，最重要的是使中國的檢測能力得到國際的認可[5]。

2.3加大檢查打擊力度

衛生監管和質檢部門要進一步加大對違反食品安全的生產、經營者的查處力度，依法對制假販假的企業、個人進行堅決的打擊，構成犯罪的要交送司法部門從嚴處理，從而對違法犯罪分子產生震撼作用和阻遏作用。要采取嚴厲的手段歲其進行毀滅的打擊，防止起死灰復燃。

2.4加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入

在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全

3.展望

通過加強與食品安全相關的法律、法規和標準體系的建設以及一系列制度的實施，來加速與國際標準接規的步伐，全面提升國家食品安全的標準化水平，保護國家的經濟利益，從而增強食品行業的競爭力。

食品安全是保護人類健康，提高人類生活質量的基礎。目前，食品安全已成為全球性的重大戰略性問題，并越來越受到世界各國政府和消費者的高度重視。隨著我國經濟和社會的持續較高速度發展以及人民生活水平的提高，對食品安全問題提出了越來越高的要求。中國食品安全水平不斷提高但是當前我國食品安全形勢依然嚴峻。借鑒發達國家經驗，結合我國食品安全現狀及存在的問題，當前應著重加快建立健全五個體系。食品安全問題對經濟和社會發展的影響不容忽視，食品安全問題已經成為影響我國農業和食品產業國際競爭力的關鍵因素,因此食品安全問題必須受到重視。

關鍵詞：食品安全五個體系

前言：民以食為天。任何時代、任何國家，吃飯問題都是“天大”的事。所謂關注民生，餐桌的關注永遠排在首位。物質匱乏的年代，人們追求吃飽；物質豐富的今天，人們要求吃好。吃飽相對容易，吃好就無止境了，“食不厭精，膾不厭細”。但至少要吃得安全、健康、無污染，但同樣不容易。餐桌上的污染”是一個全球性的問題。而在轉型期的中國，這個問題表現得更加嚴峻。曾幾何時，媒體上關于食品安全的負面報道一個接一個：紅心鴨蛋查出“蘇丹紅”、福壽螺吃出線蟲病、多寶魚檢出違禁藥物、面粉里“調白塊”超標、粉絲中發現致癌物等等。

中國食品安全現狀

“

一、中國食品安全水平不斷提高

具體表現為 1食品衛生監測合格率不斷提高 2出口食品質量不斷提高3初步建立了食品安全管理體系4食品標準化工作取得了積極的進展 5食品安全監測體系基本構架已經形成6農產品及食品認證工作取得了積極的進展7食品安全科技得到了較大的發展8在建立食品安全應急機制方面取得了進展9食品安全法規體系不斷完善

與過去相比，我國食品安全狀況有了顯著改善。總的看，生產銷售假冒偽劣食品案件多發的勢頭有所遏制，食品安全形勢趨于好轉。但必須看到，中國的食品供應體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，當前我國食品安全形勢依然嚴峻。

二、我國食品安全戰略的總體目標

基本原則(1)以科學為基礎。以科學為基礎是進行食品安全管理所遵循的基本原則，其基本要求是強調風險分析。(2)立足當前與預見未來相結合。(3)食品供應全過程監管。食品安全管理與控制應該覆蓋食品從“農田到餐桌”的食品鏈的所有方面。根據這一原則，應當推進食品安全監管“四個關口前移”，即從市場監管向產地監管前移，從銷區監管向產區監管前移，從消費終端監管向生產源頭監管前移，從流通監管向規范生產監管前移。(4)預防原則。由于對于一些新產品和技術的安全性不能確定，因此食品安全管理與控制應該采取預防原則。任何新產品和技術必須提供充分的證據證明其安全性后才能上市。(5)可追溯性原則。食品的可追溯性是指食品和原料在流通中應保有它們的溯源，在需要情況下，可為有資格的機構提供溯源相關信息。當食品發現存在危害時，可以及時從市場召回，避免流入市場。(6)透明原則。消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成分、營養物質含量、營養物質功用以及如

何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規、標準的修訂與執行應在公開、透明、互動的方式下進行。

三、當前提高食品安全水平的對策與建議

鑒于全球性食品安全問題不斷出現，近年來國際組織和各國政府，特別是發達國家都在下大力氣加強食品安全監管工作。食品安全監管呈現出從過去多頭監管向現在的集中統一監管，從過去重視食物鏈的重點環節監管向現在的加強食物鏈的全過程監管，從以政府部門監管為主向重視發揮社會力量的作用等的總體發展趨勢。借鑒發達國家經驗，結合我國食品安全現狀及存在的問題，當前應著重加快建立健全五個體系。

（一）加快建立統一協調的法律法規體系。以現有的國際食品安全法典為依據，建立以基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多層次的專門具體的食品安全法規體系。一是制定食品安全基本法。借鑒日本等國的經驗，制定統一的食品安全基本法。在基本法中，要對食品安全管理做出原則的規定。該法應當明確以危險性評估為基礎來建立食品安全保障體系；明確各管理機構的權力和責任；明確食品安全管理機構的協調辦法和協調機制；制定與政府實施相關的基本方針；明確政府、企業、消費者以及其他相關者在保障食品安全過程中的權利和職責；確保制定政策過程公正性和透明性；明確應付發生或可能發生重大事故的緊急事態的體制；對食品標簽制度進行規定等。二是制定不同層次的法律法規。基本的原則是根據確保食品安全的關鍵環節、關鍵領域以及確保某一類食品安全的需要來專門制定單一的法律，如農產品安全法、市場準入制度法、植物檢疫法、轉基因產品管理法、認證法等，并根據法律的需要出臺相對應的制度，細化法律條文和技術性規定。特別是要修訂補充《刑法》等法律法規中關于食品安全懲戒的條款，加重違反食品安全法規者的處罰力度，對食物中含有有害成分短期內雖對人體造成的損害不明顯但損害長期存在的同樣要進行處罰。三是賦予執行部門更充分的權力，加大執法力度。擴大執法部門檢查權，包括檢查食品生產和銷售記錄；強制受管理企業把有關不符合法律規定的食品信息向管理機關通報；要求有關組織提供農藥、獸藥使用的記錄；要求食品企業向食品管理部門登記并報送產品清單等。當前，還要繼續加大對食品安全重點領域、重點地區和重點部位的打擊力度，對違反法律規定的生產經營者要從嚴進行懲處。

（二）建立健全權責明確的食品安全管理體系。完善我國現有的食品安全管理體制的主要內容有：一是成立國家食品安全委員會。美國在多個部門共同監管的基礎上，1998年專門成立了總統食品安全委員會。我國對食品安全的管理部門達八九個，各部門之間缺乏統一協調。建議我國盡早組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協調政府各主管部門對食品安全的監管，并為政府制定食品安全政策提供建議。二是對政府的食品安全管理機構進行合理分工。在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業鏈的環節進行分工。由國家食品藥品監督管理局牽頭組織衛生、農業和質檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：對監管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出；對無人管理的盲區進行明確的分工，確定具體的監管部門。三是充分發揮地方食品安全管理體系的作用。中國地域遼闊，地區間差異明顯,應建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監督網。必須充分發揮地方食品安全管理體系的作用，并將垂直管理部門改為上級部門和地方政府共同管理，加強地方政府的工作手段。中央和地方在食品安全標準上要保持協調。強化地方政府對食品安全監管的責任。地方各級人民政府對當地食品安全負總責，實行主管領導問責制。切實落實責任制和責任追究制，堅決克服地方保護主義。四是大力推進食品安全信用體系建設。

（三）建立權威高效的食品安全監測體系。一是整合現有檢驗檢測機構。二是加強檢驗檢測機構的能力建設。三是加強企業食品安全的自我檢驗檢測。

（四）加快完善銜接配套的食品安全標準體系。

（五）加快建立安全可控性強的食品供應組織體系。一是“抓龍頭，促源頭”，提高農業生產的組織化程度。

中國食品安全監管還需要轉變的是公眾的素養。專家的“含蘇丹紅的咸鴨蛋每天吃1000個才會致癌”的說法，就是今天“小惡無妨”的翻版。那些生產和經銷食品藥品的造假者可以從專家那里獲得理直氣壯的理由，反正又吃不死人，放一點有害材料到食品中不會出現大問題。只有在觀念、行為和制度設計上進行全新的轉變，并且抱著踏踏實實，一點一點改進的打持久戰的信念和做法，中國的食品安全才會出現轉機。

結語 食品安全問題導致的經濟損失是非常大的。食品安全問題已經直接制約了中國食品出口。我出口食品多次在國外發生被退貨銷毀事件，不僅造成了重大的經濟損失，而且嚴重損害了我國產品在國際市場上的聲譽。在技術貿易壁壘中，食品安全衛生又是最為主要的原因。

根據全面建設小康社會的要求，以提高公眾健康水平、促進就業和提高農民收入、增強中國食品產業的國際競爭力為目標，借鑒國際上食品安全管理的有益經驗，緊緊圍繞凈化產地環境、保證投入品質量、規范生產行為、強化監測預警、嚴格市場準入等關鍵環節，通過健全食品安全法律法規體系、管理體制、標準體系、檢測體系、認證體系、科技支持體系、信息服務體系以及建立應急機制等食品安全支撐體系，通過政府、產業界、消費者、媒體、教育和科研機構等有關各方密切配合、相互協作，采取多方面、多角度、多層次相互配套的措施，為建立和完善食品安全控制體系提供保障，建立“從農田到餐桌”的全程控制體系，確保食品安全。