第一篇：巴特爾在通遼市調研

巴特爾在通遼市調研，并在扎魯特旗抗洪搶險一線考察指導工作

2011-7-29來源:內蒙古新聞網發布者:7668ccoo評論0條

7月28日，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾在通遼市調研，并在扎魯特旗抗洪搶險一線考察指導工作。

近日，扎魯特旗中北部持續遭遇強降雨，致使山洪暴發、河水猛漲，全旗多個地區出現險情，群眾生命財產安全受到嚴重威脅。在魯北鎮城區段，巴特爾登上堤壩，查看水情和堤壩加固排險情況。他要求各級各部門要嚴防死守，全力以赴做好抗洪搶險工作，千方百計保障人民群眾的生命財產安全。巴特爾高度贊揚抗洪搶險突擊隊員和武警官兵不畏艱險、頑強拼搏的精神，鼓勵大家克服困難，再接再厲，確保堤壩萬無一失。

在結束對抗洪搶險一線的考察

指導后，巴特爾來到扎魯特旗興月農資農機建材物流綜合園區和教育園區。興月綜合園區總投資2.5億元，建成后能為地方新增1500個就業崗位。巴特爾指出，要充分發揮通遼市交通便利的優勢，大力發展物流及相關產業，加快建設區域性物流中心，在促進地方經濟發展的同時努力擴大就業。教育園區總占地面積35萬平方米，投入資金超過2億元。園區共有4個校區，可容納1.3萬名學生就學，占全旗中小學生的32%。巴特爾指出，優化中小學布局結構是提高教育質量的重要途徑，各地要從實際出發，因地制宜推進教育布局調整，實現優質教育資源共享，推動教育事業均衡發展。

隨后，巴特爾來到扎魯特旗罕山商業步行街，走訪了搬遷牧民田索英經營的民族工藝品店和回鄉創業大學生圖布新創辦的裝飾設計室。在王索英的工藝品店里，巴特爾與她一起算起了進城后的收入賬。當得知當地政府對她的各項補貼和扶持政策都能一一落實到位后，巴特爾指出，只有妥善解決好轉移農牧民的長遠生計問題，才能確保農牧民移得出、穩得住、能致富。各級政府要從住房、就業、技術培訓、社會保障等多方面，為轉移農牧民提供優質服務。巴特爾勉勵回鄉創業的大學生圖布新利用學到的知識，努力開拓更廣闊的事業空間。巴特爾說，各級黨委、政府要積極鼓勵引導大學生自主創業，為大學生創業提供更多的支持和幫助。

建設中的通遼市孝莊園文化旅游區是以孝莊、嘎達梅林等歷史名人和科爾沁蒙古族歷史文化為主題的綜合性文化旅游產業園區，也是第二批自治區文化產業示范基地。在孝莊園，巴特爾詳細了解了園區建設和歷史遺跡保護情況。他指出，要加強對物質和非物質文化遺產的保護利用，堅持在挖掘中保護，在創新中發展，使傳統優秀民族文化得到進一步傳承發揚。

自治區政府辦公廳、研究室和通遼市的負責同志陪同考察。(記者 劉洋)

作者：劉洋來源內蒙古新聞網-《內蒙古日報》)

第二篇：巴特爾先進事跡

無 悔 戍 邊 情

——記農四師優秀共產黨員77團六連巴特爾

“我叫巴特，有事請找我”這句話已經成為七十七團六連職工巴特爾最常說起的一句話。作為一名青年黨員，巴特爾樂于助人、勤勞肯干，腦子靈活的他又熱心帶領連隊職工共同致富，在該團六連他早已成為了家喻戶曉的名人。

巴特爾，男，蒙古族，生于1977年1月18日，農四師七十七團六連職工。于1996年參軍入伍，2001年復員回到六連。在近兩年的生產生活中，連續被評為優秀共產黨員。

回顧從前，巴特爾說年輕時他并沒有遠大的理想和目標，是當兵的那幾年，讓他真正成長起來。他熱愛軍人這份神圣的事業，看到綠色的軍營，就會聯想到家鄉團場茁壯生長的莊稼，也是在當兵期間，他開始真正思考生活這本大書。

巴特爾同志于1996年12月光榮入伍參軍，在部隊上入伍第一年就獲得“優秀士兵”的光榮稱號；第二年被所在部隊提升為副班長；在部隊的第三年由于工作出色，又被提升為班長。就這樣，他一點點在部隊的關懷下逐步成長、不斷成熟。

在部隊上，巴特爾由于工作成績顯著，第四年光榮的被批準為正式中共黨員。入黨之后，他更加積極努力的工作，勤奮、踏實的學習，嚴格要求自己，在部隊經常幫助有困難的同志。部隊領導看見他如此努力也非常喜歡他。通過近三年時間的鍛煉，巴特爾更加成熟了。1999年代表部隊參加西部軍事大演習，榮獲團嘉獎一次、班集體嘉獎一次；2000年在部隊作為班長的他又多了一份責任，關心和帶領新戰士盡早成為一名合格的軍人，他和全班戰士團結一心，共同協助連隊領導搞好戰士的管理工作。2001年帶班期間，巴特爾帶領自己班組的戰士代表部隊駐扎喀喇昆侖山，進行高原寒區適應性訓練，獲得了兄弟連隊的贊譽。

在諸多榮譽面前，巴特爾始終保持著軍人冷靜、不斷進取的心態，由于工作踏實，他被部隊看中，要讓他轉志愿兵。他沒有答應，在巴特爾的心里，他早已有了自己的打算：當兵期間，他常常被一個夢牽引著不斷完善自己，他常夢見自己熱愛的綠色軍營忽然變成了家鄉團場廣袤的土地，那些在風里搖擺的綠色莊稼似乎在不停地召喚著自己，從那時起，2 他就暗暗下決心，做一個合格的軍人，退伍后回到團場帶領職工群眾一起致富。

在部隊鍛煉成長的5年，對巴特爾來說有著十分重要的意義，在部隊他學到了許多知識、學會了為人處世的道理，這也為巴特爾復員之后能夠出色的完成連隊交給的各項任務奠定了良好的基礎。

復原回到七十七團之后，巴特爾一直在六連承包土地至今。由于他腦子活絡，一心撲在種地致富上，又踏實肯干，每年他家種植的作物總是長得比其它地塊的好。同時，他家里又養有牲畜，每天飼喂牲畜之后，他總會抽一定的時間看看種植、養殖的書籍、上網查看最新的農業動態，研究怎樣種地可以高產增收，牲畜怎么養才更科學。他始終認為走種養結合的路子，是致富的一大法寶。因此，復原回來之后后，他經常和連隊種養殖經驗豐富的職工交流經驗，然后運用到實際的生產中。

多年來，由于他腦子靈活，人又年輕，一直堅持走種養結合、農牧并舉的雙贏道路，獲得了豐富的養殖、種植經驗。同時，在種地問題上，他始終堅信科學種田，連隊推出新技 3 術、新經驗，他總是第一個帶頭試用。在自己總結經驗的基礎上，他還把好的做法傳授給他的左鄰右舍，大家都交口稱贊巴特爾是一個好小伙。

巴特爾家現擁有牛8頭、羊50只，另外還附帶養殖一些禽類。除了滿足自家食用以外，還可以零星的賣一些換現錢貼補家用。今年，巴特爾的牛又下牛娃子了。天氣剛一轉暖，他就早早買來50只雞雛，他有筆明白賬，提前飼養，就早幾個月出欄，這樣就避開了大雞集體上市的高峰期，還能賣個好價錢。這就是巴特爾，凡事敢為人先，勇于創新，他心里永遠都有本明白賬，怎么發展能少走冤枉路，怎么干才最有效率。他說：“始終堅持種養結合，就一定可以致富，雖說時間有些漫長，但是，這樣掙錢穩當、踏實。”

巴特爾在部隊上就是一個積極上進的好青年，回到連隊參加工作，就一心撲在工作上。他認為講究科學種田，搞好養殖業是連隊職工的本分。工作中，他始終嚴格要求自己，不斷給自己充電，他知道作為二十一世紀的農業生產者，僅憑吃苦肯干是不夠的，掌握更多的科學知識來指導生產十分重要，他要做一個有知識、懂科學的新型職工。

第三篇：20110810-巴特爾主席講話

在自治區黨委八屆十五次全委(擴大)會議上的講話

(2011年6月28日)

巴特爾

同志們: 上午，胡春華書記作了重要講話，就事關我區改革發展穩定的一系列重大問題進行了深刻闡述和全面部署，對落實國務院《意見》、做好第九次黨代會籌備工作提出了明確要求，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們要認真學習領會，全面抓好落實。下面，我就貫徹落實國務院《意見》和貫徹落實春華書記重要講話精神，講兩點意見。

一、深入貫徹落實《意見》精神，把中央的關懷和支持轉化為推動內蒙古科學發展的強大動力

國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，是黨中央、國務院在我區改革開放和現代化建設關鍵時期作出的重大戰略決策，是指導我區經濟社會又好又快發展的綱領性文件，充分體現了對內蒙古工作的高度重視、巨大支持和對全區2400多萬各族人民的親切關懷。我們要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重大任務，認真學習，深刻領會，全面貫徹，創造性地抓好落實。

(一)充分認識《意見》的重大意義。國務院對內蒙古經濟社會全局工作進行專題研究，提出指導性意見，這

在我區歷史上是第一次，是具有里程碑意義的大事，充分體現了中央的關懷，是人心所向、恰逢其時。

一是中央的親切關懷。黨中央、國務院歷來高度重視內蒙古的發展。2009年，經中央統戰部和國家民委提出，胡錦濤總書記和溫家寶總理批示同意，中央正式啟動研究制定支持內蒙古發展意見的各項工作。李克強副總理對《意見》的制定給予具體指導，要求國家發改委會同有關方面研究支持政策。2010年，賀國強書記、***書記 來我區考察指導工作后，分別向中央提出了加快研究制定支持內蒙古發展意見的建議。去年8月，國家發改委會同 43個部門組成調研組，在我區進行了實地調研和科學論證，形成了一系列專題報告，在此基礎上形成了《意見》初稿，廣泛征求了各方面的意見，并與“十二五”規劃作了銜接。今年6月15日，國務院常務會議研究并通過了《意見》?？梢哉f，《意見》從醞釀、起草到制定、通過，自始至終受到中央領導的關注和關懷，體現了黨中央、國務院對內蒙古發展的高度重視和殷切希望。

二是人心所向。一直以來，全區上下都在期盼中央出臺支持內蒙古發展的意見，都在通過各種方式和途徑反映和爭取。國家著手研究制定意見的消息傳來，各族干部群眾無比振奮，各級齊心協力配合開展工作。去年國家調研組來我區，到12個盟市、60多個旗縣市區進行專題調研，所到之處各族干部群眾紛紛提供情況、提出建議，希望國家盡早出臺意見。今年4月，中央第三地方巡視組來我區開展巡視回訪工作，在征求意見時大家都表達了對國務院給予內蒙古政策支持的熱切企盼，希望巡視組把干部群眾-2-的心聲向中央轉達。巡視組準備了幾個向中央反映的重要問題，其中第一個就是建議中央盡早出臺支持內蒙古發展的意見。所以說，《意見》的出臺是全區各族干部群眾的共同愿望，是人心所向。

三是恰逢其時。新世紀以來的十年，我區實現了快速發展。目前，我們正在向第二個十年邁進，努力實現科學發展、和諧發展。在這一關鍵時刻，《意見》的出臺為我區帶來了新的歷史機遇。這里需要說明的是，就在國務院準備研究《意見》的前夕，我區發生了由錫盟兩起刑事案件引發的群體性聚集事件，引起了較大的社會震動。有些同志在想，是不是我們的發展思路出了問題，甚至一些旗縣的主要負責同志也在疑慮今后還要不要發展?國務院領導同志問我們，這個時候出臺好不好，會不會讓外界把《意見》出臺與事件聯系在一起？對此，我們向國務院說明了自治區黨委、政府的考慮:一方面，事件的發生與《意見》的出臺只是時間上的巧合，不是因為內蒙古出了事國家才出臺政策給予支持，而是《意見》己經成熟、國務院準備研究的時候恰巧發生了這樣的事件;另一方面，事件發生后，在自治區黨委認真分析、總結、反思，以進一步統一思想、完善思路、推進科學發展的關鍵時候，國務院出臺這個《意見》，表明了中央殷切期望內蒙古不僅需要繼續發展、而且應該又好又快發展，這對于進一步統一大家的思想、提振全區各族干部群眾的科學發展信心有著極大的推動作用。所以說，《意見》的出臺是恰逢其時、意義深遠。

(二)深刻領會《意見》的精神實質?！兑庖姟贩质?/p>

個部分，共50條。不僅是宏觀指導性、操作性強，而且政策力度大、含金量高。這里的含金量不是說要給我們多少錢、讓哪些省給予內蒙古以對口支持，如果大家查一下國務院出臺的類似文件，也包括公認含金量最高的中央第三次西藏工作會議確定的支持西藏發展的31條，也沒有一項關于給錢給物的條文。之所以說含金量高，主要體現在三個方面。

第一，描繪了發展的宏偉藍圖。《意見》站在統籌全國區域協調發展的戰略高度，明確了我區在全國的戰略定位，即:我國北方重要的生態安全屏障;國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地;我國向北開放的重要橋頭堡;團結繁榮文明穩定的民族自治區。這個戰略定位立意高遠，視野開闊。是對內蒙古在全國發展大局中地位、作用的充分肯定和準確概括。在此基礎上，提出了“五個著力點”的指導思想和“五個堅持”的基本原則，明確了兩個階段的發展目標，為我們描繪了內蒙古未來發展的美好藍圖，進一步堅定了我們在西部地區率先實現全面建設小康社會目標、奮力走進社會主義現代化進程前列的信心和決心。

第二，明確了重大任務和措施。在《意見》制定過程中，自治區領導及相關方面多次與中央領導和調研組匯報溝通，闡述我們的觀點，表達我們的關切，提出我們的請求，現在看來，基本上得到了采納。所有關系內蒙古發展的重點難點問題，在《意見》中都有充分的反映，許多希望解決的突出問題、實施的重大項目都有了明確的意見，一些方面還超出了我們的預期，完全符合內蒙古經濟社會-4-

發展實際。在生態建設和環境保護方面，《意見》把我區生態環境上升到國家層面，提出構筑以草原和森林為主體、生態系統良性循環、人與自然和諧相處的國家生態安全屏障。具體部署了一系列重大生態工程和項目，比如，啟動實施呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、陰山北麓草原等重點生態功能區保護與建設工程;建立基本草原保護制度，研究制定草原征用占用補償標準;在林區實施“伐木能源”工程;實施森林草原固碳增匯技術示范工程等，將對我區生態環境的保護和建設產生深遠影響。在基礎設施建設方面，《意見》中提到的具體項目達40個。其中不僅有我們一直積極爭取的重大項目，比如呼張客專、赤峰和通遼至京沈客專等鐵路項目，通遼至沈陽、臨河至哈密等高速公路，錫盟至南京特高壓等輸電通道以及機場、水利項目。而且還有一些各級都非常關注、長期爭取的支持措施，比如將內蒙古電力外送通道納入國家電網建設總體規劃，優先安排建設;將符合條件的公益性建設項目國債轉貸資金全部改為撥款;提高對公路、鐵路、民航、水利等建設項目投資補助標準;中央安排的公益性建設項目，取消旗縣以下及集中連片特殊困難地區盟市的配套資金;適當增加土地利用計劃特別是未利用地計劃指標，優先審批重大基礎設施建設用地等。在產業發展方面，按照把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點的戰略部署，明確提出支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設;打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地;優先在內蒙古布局煤化工升級示范項目;積極有序發展新材料、新醫藥等戰略性新興產業，做大做強

裝備制造業等，對于我區加快構建多元現代產業體系將起到重大推動作用。在保障和改善民生方面，提出到2015和2020年實現城鄉居民收入達到和超過全國平均水平的目標，并配套很多具體措施。比如，加大中央財政一般性轉移支付和專項轉移支付支持力度;落實艱苦邊遠地區津貼動態調整機制;落實國家對基層邊遠地區教育、衛生和農牧業技術服務人員工資傾斜政策等。在統籌區域發展和擴大開放方面，提出加快構建沿黃河、沿交通干線經濟帶，推進呼包鄂一體化發展;加大東部地區開發開放力度，進一步融入東北及環渤海經濟區;支持內蒙古與沿海地區合作建設出海通道和臨港產業基地，與相鄰省區合作建設能源產業集聚區;規劃建設沿邊開發開放經濟帶，推進滿洲里重點開發開放試驗區建設，研究建立二連浩特國家重點 開發開放試驗區等。像這樣大到整個生態建設、四大基地建設，小到一條公路、一條鐵路、一個機場、一座水庫的表述，在近幾年出臺的文件中是極其少見的。這些措施不僅重點突出、項目具體、操作性強，而且與我們的工作思路和重點相一致，對我區又好又快發展是巨大支持和有力指導。

第三，提出了有明確占位、空間較大的支持政策?！兑庖姟钒阎С治覅^的事項基本都寫到了，有了這個占位，就為爭取具體支持創造了條件?！兑庖姟分忻鞔_提出對內蒙古實施差別化產業政策，優先在我區布局建設具有比較優勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬加工等項目，在項目核準、資源配臵等方面給予積極支持，同時合理確定我區節能減排指標和主要污染物排放總量。這些政策對我區優-6-

勢特色產業的支持力度是巨大而長遠的，為過去很多想做而不能做或不能放手做的工作提供了政策依據。比如煤化工產業，2009年國務院出臺了38號文件，明確規定三年內不再新批煤化工項目，現在我們有了《意見》，就可以有理有據地去爭取有關部委的支持;再比如電力多邊交易問題，去年國家發改委和一些部門明確叫停，不允許各地搞特殊電價。但《意見》明確提出，內蒙古要大力推進電力多邊交易。這對于我們有效解決發電裝機閑臵、出力不足的問題是非常大的支持。同時，《意見》在很多方面賦予我區先行先試的權力，給了我們充分發揮的空間。比如，推進資源稅改革，研究完善內蒙古煤炭等礦產資源領域收費基金政策，完善風電產業稅收政策;建立生態環境補償機制，支持內蒙古開展生態建設示范區和生態文明試點;開展主要污染物排污權有償使用和交易試點;推進內蒙古整體列為國家資源型地區可持續發展試點工作;鼓勵農村牧區集體和個人以土地、草牧場使用權入股等方式參與當地資源開發建設等，都體現了對內蒙古的大力支持。這里涉及了這么多寬泛的政策指向，給予了我們許多逐步細化和合理延伸的余地。如何才能用活用足國家賦予我們的政策和權利，完全在于我們能否從內蒙古的實際出發，開動我們的腦筋，發揮各級干部的才智，來更多地爭取為國家多作貢獻的機會。

(三)深入貫徹落實《意見》精神。《意見》博大精深，涉及工作的各個方面，關乎全區各族群眾的福祉。各級一定要深入學習，廣泛宣傳，認真落實，力求收到最大成效。

第一，精心組織，深入學習。要通過學習，不斷加深

對《意見》重大意義的認識，按照《意見》精神和自治區黨委、政府的要求，進一步調整完善發展思路，堅持又好又快發展不動搖，真正使學習《意見》的過程成為統一思想、提高認識、研究工作、完善思路的過程。各地區、各部門對《意見》的學習要提出明確具體的要求，各級領導干部要花時間、下功夫帶頭學習，深入研究，不僅要明白給什么、讓什么，而且要知道要什么、怎么要;不僅要了解中央希望或要求我們做什么，而且要研究怎么做、做得好的問題，從而創造性地用足用好中央的政策，真正把政策的內涵挖掘出來，把含金量提煉出來，運用于工作當中。

第二，加強宣傳，凝聚共識。通過各種新聞媒體和宣傳渠道，大力宣傳《意見》，系統深入地解讀《意見》，讓《意見》廣為人知、深入人心。通過宣傳，不但要讓各級干部明白掌握，自覺按照《意見》的要求做工作;而且要讓各族群眾知曉了解，感受到中央對內蒙古的關懷和支持;不但要讓大家知道《意見》出臺了，而且要讓大家知道《意見》很管用;不但要在區內家喻戶曉，達到統一思想、提振信心的目的，而且要向區外廣泛宣傳，讓更多的投資者關注內蒙古、參與內蒙古的開發與建設。

第三，明確責任，推動落實。爭取《意見》出臺，只是一個階段性成果，抓好政策措施的落實，還有很多很細的工作要去做。一要快。要趁熱打鐵、及時跟進，抓緊建立領導機構和工作班子，制定具體分工方案，及早主動與國家部委對接匯報，爭取相關部委盡早出臺配套政策措施和支持文件，使《意見》的政策效應具體化、最大化;二要細。把《意見》的各項內容、每一條款都細化分解到具-8-

體部門、地區和工作人員，能落實到項目、資金上的，抓緊細化落實。要定時間、定質量、定任務，做到人人有目標、個個有擔子。要堅持分工不分家，既要認真完成本地區、本部門任務，也要積極配合其他地區、部門做好工作。三要深。對一些長期性的、牽一發動全身的重點工作，要考慮得深遠一些。比如，節能減排指標一定就是5年，有關部門要統籌考慮各種因素和當前長遠發展需要，在認真測算、積極穩妥的基礎上向國家提出建議。四要實。要實行一把手負責制，主要領導親自抓、親自協調、親自督促。各級監察部門、自治區黨政兩辦督查室要加大督查力度，推進工作落實。各級都要建立起目標責任體系，完善目標考核督查制度，對落實工作定期進行通報，保證各個環節、各項任務真正落到實處。

總之，《意見》的出臺為內蒙古推進科學發展創造了新的重大機遇。我們要深刻認識并牢牢把握這一機遇，迅速行動起來，把中央的關懷和支持轉化為促進自治區又好又快發展的強大動力，切實承擔起國家賦予的歷史使命。

二，深入貫徹落實胡春華書記重要講話精神，堅定不移地推進科學發展、和諧發展

(一)更加牢固地樹立科學發展觀。這兩年，自治區黨委根據新形勢新情況，不斷深化區情認識，完善發展思路，在推進科學發展上下了很大功夫，取得了明顯成效。一是把戰略重點由“強區富民”調整為“富民與強區并重，富民優先”，像抓經濟一樣抓民生、抓社會事業，實現了工作導向的重大轉變。提高了城鄉低保等六項補助和發放標準，達到和超過了全國平均水平;免除了義務教育階段

中小學寄宿生住宿費，用三年時間全面實現高中階段免費教育，校安工程建設進度居全國前列;明顯加大了保障性住房建設力度;提高了企業職工最低工資標準;實施了價格臨時補貼政策等。僅2010年，全區各級財政民生投入就達1000億元，相當于過去10年民生投入的總和，僅教育支出就安排了405億元，社會保障支出近300億元，各項民生指標都有了顯著的提高。二是加快轉變經濟發展方式，不再刻意追求GDP增速全國第一，把發展的著力點從追求速度轉變到追求質量和效益上來，財政收入實現增量、速度與結構的協調推進，工業企業經濟效益增長近70%。三是大力調整產業結構，構建多元發展、多極支撐的產業體系，著力解決 “一煤獨大”、結構單

一、對資源依賴偏重的問題，推動裝備制造業等非資源型產業快速發展。四是高度重視草原生態保護和牧民增收，強調美麗與發展雙贏，點上開發也絕不能忽視環境問題。為了加大對“三牧”的投入，我們在全國率先出臺了惠牧補貼政策，全區各級財政安排惠牧補貼資金15億元，牧民人均受益千元左右;同時，我們還爭取國家出臺了草原生態補獎政策，在我區10.2億畝可利用草原每年投入資金40多億元。據統計，2009---2010年國家和自治區對“三牧”的投入達到228億元，相當于1947---2008年61年投入總和的1.24倍。五是高度重視社會穩定工作，強調穩定是第一責任、是硬任務，下大力化解社會矛盾。2010年全區用于化解社會矛盾、加強社會管理等方面的投入超過40億元，惠及群眾近50萬人。中央交辦我區的信訪事項全部結案，自治區交辦的信訪事項化解率在96%以上，重復進京非訪-10-

量年底退到全國第23位，取得了非常明顯的成效。實踐證明，自治區黨委的思路和措施是積極主動、富有預見性的，體現了科學發展觀的要求，符合自治區實際，與各族群眾的根本利益相一致，受到廣大干部群眾的擁護和歡迎。

但我們也應該清醒地看到，部分地方科學發展的理念還沒有真正確立，一些干部重經濟輕民生、重開發輕保護的觀念還很濃重，導致在落實科學發展各項要求部署中走了樣、變了調，錫盟事件就暴露出這樣的問題。一是在招商引資過程中，不同程度地存在著饑不擇食的問題。一些地方為了把企業和項目引進來，優惠政策口子開的很大，甚至對無證照經營、未批先建的項目睜一只眼、閉一只眼，或者不惜犧牲生態利益、群眾利益為企業發展獲利讓路放行。二是資源開發和生態保護具體政策落實不到位，有些工作還研究的不深、不細，特別是對群眾利益考慮的還不夠，習慣于用一次性補償的簡單方式解決問題。比如，對開礦占用土地草場以后，農牧民的生產生活問題考慮得少，總認為給點錢就一了百了;移民搬遷中，總認為搬出來就完事大吉，至于撤出來的地方合不合適、農牧民適不適應、就業社保等問題怎么解決，對這些后續問題考慮得不多、落實得不夠。三是經濟快速發展的同時，在社會管理上有麻痹思想。長期的穩定和發展使一些干部缺少憂患意識，政治敏銳性不強，麻痹大意。事實上，國外的敵對勢力、民族分裂分子的破壞搗亂，一天也沒停止過，社會矛盾凸顯期存在容易誘發突發事件的共性問題在內蒙古也同樣存在。這就說明，內蒙古不是不會出事，如果工作

不到位就有可能出事，甚至出大事。這次錫盟兩起刑事案件，引發了錫盟6個旗縣出現群體性聚集事件，全區9個盟市都有不同程度的反應。正是因為處理得當，才沒有釀成大事。這次的教訓是十分深刻的。四是下情上達不力。普遍存在報喜不報憂的現象，對存在的突出問題，既不解決，也不上報，釀成重大事件后才報告。我讓政府辦公廳查了一下，近幾年對企業生產經營中侵害群眾利益等突出問題，沒有一個地區提出反思總結措施并向自治區政府報告的。這些教訓必須深刻吸取、認真總結、加快改進。

總之，在發展的問題上，我們不能因為出現了一些問題就否定發展，也不能因為發展了、形勢好了，就掩蓋、回避、忽視存在的矛盾和問題。必須更加深刻地認識到推進科學發展、實現富民強區的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統一到科學發展觀的要求和自治區黨委、政府的決策部署上來，落實到經濟社會發展的各個方面、各個環節。

(二)創造良好的發展環境。針對我區的實際，當前和今后一個時期要在四個環境建設上加大力度。

首先，要創造良好的生態環境。內蒙古生態環境的重要性毋庸臵疑。國家要求建設的兩個屏障，第一個就是生態屏障;國務院《意見》中的第一項措施，就是保護生態環境;各族群眾賴以生存發展的第一環境，就是生態環境。因此，生態環境問題解決不好，不僅是經濟、社會問題，而且是重大的政治問題。關于生態保護建設的政策措施已多次部署，各級要繼續抓好落實。這里，我著重重申兩方面的概念，如果表述不清楚，不僅會引起群眾的誤解，甚-12-

至會被敵對勢力拿來大做文章。一是關于階段性禁牧。目前一些人對禁牧有不同看法，認為剝奪了牧民在世代繁衍生息的草原上生產生活的權利;認為暫停自然放牧是斷了牧民飼養牲畜換取經濟來源的生計。一些干部對禁牧的理解也不是很清楚，客觀上影響了政策的宣傳和落實。需要向大家講清楚的是:首先，從時間上講，禁牧不是永久性禁牧，而是階段性禁牧，是為了讓草原休養生息、得到恢復，禁牧時間的長短取決于生態恢復的狀況。為了讓牧民理解支持，今后不能再簡單地提禁牧，而是講階段性禁牧;其次，從空間上講，不是所有的草原都實施階段性禁牧，而是針對嚴重退化和不宜放牧的荒漠草原采取恢復措施。對一些水草相對好的草原，還是以草畜平衡為主。在落實國家草原生態補獎政策時，自治區確定的階段性禁牧區4.04億畝，占全區可利用草原面積的35.8%;而草畜平衡區6.16億畝，占64.2%，仍是大頭。第三，階段性禁牧不會降低牧民生活水平，由于國家和自治區都有補貼，而且補貼的力度很大，所以能夠保證牧民生活水平不降低甚至有所提高。有人算了一筆賬，蘇尼特右旗一戶牧民有1.5萬畝草場，禁牧前養五六百只羊，每年純收入4萬元。階段性禁牧后，按照國家禁牧補助標準框算，在恢復草場的同時每年還可獲得7萬元左右的補助金，比養畜時還多。因此，我們要加大宣傳力度，給牧民講明白，把賬算清楚，取得他們的理解支持。二是關于生態移民。今后，我們不僅要在表述上統一口徑:講生態移民就是指不適宜生產生存地區的生態移民;而且在宣傳和具體實施中要統一思想:生態移民不是簡單的移民搬遷，而是有重點、有目的、有

保障的遷移。首先，生態移民針對的是生態環境極度惡劣、不適合生存的地區。實施生態移民既是為了恢復草原生態，也是為了讓搬出來的農牧民享受到更好的生活條件，接受更好的教育、就業和社會保障，而不是困守在條件惡劣的地方重復舊有的生產生活方式。其次，生態移民必須要讓搬出來的農牧民生產生活有保障、有提高，而不是搬出來就不管了。如果遷出來的農牧民生活反而不如以前，我們做這項工作還有什么意義?從而就不可能得到農牧民的真心擁護和積極配合。這方面鄂爾多斯做比較好的實踐，他們提出“四個一”的措施，為轉移出來的農牧民找一份工作、領一份社保、發一份補貼、給一套住房，有效地解決了轉移農牧民的長遠生計問題，收到了恢復生態和改善民生的雙重效果。各地各部門要開動腦筋、形成合力，充分利用符合政策的資金，切實解決好生態移民的生活和生計問題。盡管各地區的情況和條件不一樣，但要盡可能創造條件向這個方向努力。

第二，要創造良好的生產生存環境。隨著資源開發強度的不斷加大，造成的環境問題日趨明顯。根據有關部門的研究，礦產資源的開發都會不同程度地影響地上植被和地下水的保護。這就需要我們認真處理好資源開發與生態保護的關系，特別是要解決好粗放經營、破壞資源環境、損害群眾利益等突出問題。現在，一些小企業亂挖濫采，急功近利，不僅造成生態破壞，水位下降、植被枯死、地表塌陷、水土流失，而且造成嚴重的噪音、粉塵污染，導致礦區及周邊群眾無法正常生產生活，干群、企群關系緊張，已成為影響和諧穩定的重大生態社會問題。對此，我-14-

們必須予以堅決制止。自治區政府準備在近期出臺《關于進一步規范礦業開發秩序，依法保護環境保障民生的指導意見》，將對有關工作提出明確要求。會上印發了文件的征求意見稿，供大家討論。這里我強調三點:一是嚴把產業布局關。在一些環境敏感地區，點上開發必須慎之又慎，特別像呼倫貝爾、錫林郭勒這些目前生態還比較好的地區，礦產資源開發必須搞好布局規劃，堅持集中集約發展。做規劃不能遍地開花，要統一到盟市層面，并與國家和自治區主體功能區規劃相銜接。二是嚴把市場準入關。要借煤礦企業整合重組的時機，從嚴控制并壓縮礦業企業的數量，規定要達到的產能規模，堅決淘汰污染環境、浪費資源、存在安全隱患的小企業、小礦山。錫林郭勒、呼倫貝爾等褐煤集中區要提高礦山建設準入標準，大幅度減少礦山企業和礦井數量。三是認真治理礦山開采引發的環境問題。在草原、森林、水資源短缺地區開發礦產資源，必須建立生態環境準入制度和環境影響監測評估制度;把礦山防塵、綠化和礦區道路、礦產品運輸通道及廢水廢氣廢渣處理設施等，作為建設和生產的前提條件，同步配套建設;對已投產的項目，按照“誰污染，誰治理;誰開發，誰保護”、“缺什么，補什么”的原則辦理。

第三，要創造良好的社會環境。特殊的區情區位決定了我們必須始終繃緊維穩之弦，創造和諧穩定的社會環境。一是民族團結的環境。我區一直保持著民族團結的優良傳統，各族群眾和睦相處、水乳交融，形成了社會主義新型民族關系，樹立了實施民族區域自治政策的典范。我們要倍加珍惜、共同維護好這樣榮譽和各民族之間的感

情，努力實現各民族共同團結進步、共同繁榮發展。二是企地共贏的環境。現在，一些企業在資源開發中獲得了豐厚利潤，卻不承擔應盡的社會責任，留下種種問題讓政府買單。據測算，我區礦產資源開發每占一畝地僅收水土流失防治費330元，而治理修復最少需要6萬元。地方在增長和政績的驅使下，更多地強調為企業服務，而忽視弱化了對企業的監管。如果這種狀況持續下去，不僅會損害地方利益，也會損害企業利益。因此，政府在抓好服務的同時，要更加注重依法履行監管責任，創造公平的環境，讓守法經營的企業放心發展，讓違法違規的企業受到嚴厲懲罰;企業在守法合規經營的同時，要增強社會責任感，積極回饋社會、回饋百姓。三是群眾富裕的環境?，F在很多不穩定因素是由民生問題引發的，比如征地拆遷、環境污染、損害群眾利益等。我們必須認真研究并逐步建立政府、企業、群眾利益共享機制，讓群眾在發展進程中真正得到實惠和尊嚴。離開了這一根本，社會是不會穩定的，各種事件、事端會層出不窮、應接不暇，發展也就無從談起。

第四，要創造良好的金融環境。金融是現代經濟的命脈。金融如果出了問題，將影響經濟社會的全局。當前，我區金融環境總體穩定，但也存在一些風險和隱患，特別是民間借貸蘊含的風險很大，以鄂爾多斯為中心、輻射周邊盟市的民間借貸呈現愈演愈烈之勢，要引起足夠重視。一是規模大。據測算，鄂爾多斯民間融資規模在1100---1300億元，與正規金融機構貸款規模相當，其短期貸款規模是正規金融機構的4倍左右。二是人數多。從普通居民到政府官員，甚至還有學生和退休職工。根據人-16-

行的問卷調查，東勝區個人民間借貸參與率達到89.4%。三是利率高。月利率普遍在3%---4%，年利率40%---50%，甚至更高。四是風險大。資金主要流向煤炭和房地產市場，一旦房地產滯銷、煤炭價格下跌，導致資金鏈斷裂，民間借貸將面臨全面崩盤的危險，會對地區經濟發展和社會穩定帶來嚴重沖擊。2008、2009兩年，受金融危機的影響，民問借貸就出現了問題，鄂爾多斯兩級法院受理的民間借貸訴訟糾紛分別增長了89%和92%。而民間借貸和非法集資又往往交織在一起，給各級政府帶來了無窮的困擾。萬里大造林、石小紅案、金利斌案都是典型的例子，也都造成了惡劣的社會影響。對此，我們要高度重視，未雨綢繆。各級地方政府首先要避免攪入其中，承擔連帶責任。同時，銀監、人行、工商、公安等部門，要加強監測預警，制定風險應急預案，提前進行防范;要進一步加大宣傳力度，加強投資者風險教育;要大力發展中小金融機構，增加正規金融供給。今后，要明確一點，地方金融管理機構的主要職責不是融資，而是金融秩序的監管。

(三)進一步加大改革力度。當前發展中存在的一些深層次問題，必須通過深化改革、建立長效機制來解決。

第一，建立礦產資源開發補償機制。資源富集是內蒙古的優勢，發展經濟不能脫離這個優勢。關鍵是怎樣做到有序有度開發，既讓資源最大限度地支持發展、惠及群眾，也讓資源開發可持續，給子孫后代留下財富。近年來，自治區做了一些探索和嘗試，比如開征煤炭價格調節基金，取之于煤，用之于生態環境恢復、群眾利益補償;堅持資源就地轉化一半，完善資源配臵政策等，收到了很好的成

效，要繼續堅持并不斷完善。目前，自治區正在著手研究一些新的政策措施，主要包括:完善征地(草牧場)補償辦法，保證被征地農牧民、礦區農牧民生活水平隨企業效益的增長相應提高;所有補償一律按照標準的上限執行;對礦山企業在生產、運輸過程中造成的粉塵、噪音、水源污染等，由企業予以補償等等。這些政策措施在提交會議的《征求意見稿》中也已明確，希望大家提出意見和建議，使補償機制真正發揮作用。

第二，建立經濟發展成果與人民群眾共享的長效機制。目前我們在解決征地、拆遷、移民等涉及群眾利益的問題時，往往采取一次性補償的辦法，雖然比較簡單易行，但事實證明這不是一個長久之計。農牧民在得到補償后，往往因為缺乏理財能力和長遠意識，很快就把錢花完了，又沒有持續的經濟來源，今后的生計就出現了問題。各級政府要采取措施，從長遠上為農牧民考慮。比如，建立增加收入的長效機制。鼓勵農牧民用被征用土地、草牧場獲得的補償金入股礦山企業，與企業協商建立優先分配機制，按股份或按約定優先分紅;采取把土地和草牧場出租給企業的形式，定期獲得租金收益。再比如，建立促進就業的長效機制。從企業來講，在一個地區發展，有責任為當地老百姓提供就業機會，這樣既可以降低用工成本，同時也改善了企群關系，群眾會主動維護企業利益。從政府來講，要采取一些措施。比如，被征用土地草牧場的農牧民只要符合就業條件，經培訓合格的，企業要優先安排就業;礦山企業采取勞務委托承包等方式，支持所在地蘇木鄉鎮發展壯大集體經濟等等。

第三，嚴格落實責任制。嚴明的紀律是做好工作的前提和保證。我們不僅要對企業加強監管，對各級政府、各部門和各級干部也要嚴格紀律要求。要保障政令暢通，自治區黨委、政府的決策部署要堅決貫徹落實，絕不能各行其是，搞“上有政策，下有對策”，這是一條基本的工作紀律和政治紀律。各地區、各部門和各級干部要強化責任意識，明確分級負責制，是哪一級該負的責任，就該由哪級承擔。不能平時“報喜不報憂”，遇到問題時推卸責任。盟市、旗縣政府是所在地礦山企業的監管主體，對當地礦山建設、生產經營秩序負有監管職責，主要領導要靠前指揮，親自組織研究解決礦業開發中存在的問題，行政執法部門要嚴格履行職責。

(四)認真做好下半年各項工作。今年前5個月，我區經濟保持平穩較快發展，規模以上工業增加值增長18.9%;固定資產投資增長19.1%;地方財政總收入增長39.6%，其中一般預算收入增長37%;社會消費品零售總額增長28.3%。預計上半年GDP增長16%左右，總體運行情況比較好，但也存在著物價上漲較快、投資增長后勁不足等突出問題。特別是國家為了控制物價，進一步收緊銀根，存款準備金率達到了21.5%的歷史高位。下半年我們面對的形勢仍很復雜，任務十分繁重。

各地區、各部門要增強緊迫感和責任感，采取有針對性的措施，確保全年目標任務的實現。這里我重點強調四項工作:一是加大產業結構調整力度。要在提高資源型產業發展層次的同時，大力發展非資源型產業，加快建設一批承接產業轉移示范園區。進一步深化與中央大企業的合

作，加強與各省區市特別是周邊地區的經濟協作，全面落實好己經達成的協議和項目。二是抓好投資和項目建設。要抓住國家出臺支持內蒙古發展意見的機遇，加強與國家有關部門溝通協調，加快推進項目前期和審批核準工作，爭取一批項目。要抓住項目施工的黃金期，在保證質量和生產安全的前提下，加快項目建設、達產進度。三是抓好保障性安居工程建設。到5月底，我區已開工建設20.9萬套，開工率達47%，高于全國平均水平。但進度不平衡，有的盟市開工率只有百分之二三十。各地區要認真落實建設資金和用地，鼓勵引導社會資金積極參與工程建設，在保證工程質量的前提下加快建設進度。四是切實加強食品安全監管和安全生產工作。食品安全問題社會關注度很高，燃點很低，一旦發生問題，不僅影響群眾健康，也會影響社會和諧穩定。各級政府和監管部門要深入開展食品安全整治，切要解決影響食品安全的突出問題，確保群眾的健康安全。同時，進一步強化安全發展理念，按照國務院“四個一律”的要求和自治區“一崗雙責”責任制，抓好各項措施的落實，堅決遏制重特大安全事故。

同志們，這次全委會議是在新形勢下推進自治區科學發展的一次重要會議。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，認真貫徹落實國務院《意見》和自治區黨委、政府的決策部署，進一步統一思想，振奮精神，扎實工作，以優異成績回報黨中央、國務院的親切關懷，迎接自治區第九次黨代會的勝利召開。

第四篇：畢力格巴特爾先進事跡（范文模版）

畢力格巴特爾同志先進事跡

畢力格巴特爾，蒙古族，鑲黃旗巴音塔拉鎮巴嘎達布蘇嘎查嘎查長，1968年3月出生，2004年7月入黨，高中文化。

畢力格巴特爾同志是土生土長的鑲黃旗草原牧民，世世代代生活在這片草原上，近年來，鑲黃旗的氣候十年九旱，環境遭到嚴重破壞，草場日益惡化、退化、沙化，牧民養畜成本逐年增加，僅靠傳統畜牧業生產已經無法維持家庭生活，看到牧區現階段的生產生活情況，畢力格巴特爾清醒地認識到一味地追求牲畜頭數的經營模式只會導致草場退化日益嚴重，要想得到長久發展，必須改變傳統的靠天養畜的飼養模式，發展效益性畜牧業，走科學養畜之路。2001年，他經過考察和學習，決定帶頭飼養西門塔爾牛，當時，在鑲黃旗飼養西門塔爾牛還沒有先例，況且飼養西門塔爾牛投資大、見效慢、風險大，家里的人不支持，牧民老鄉也等著看他的笑話。在這種情況下，他力排眾議，毅然出欄部分飼養的綿羊，又和親戚朋友借錢，籌款五萬余元從赤峰買回20頭西門

塔爾牛，牛買回來以后，就成了他的命根子，他認真學習西門塔爾牛的飼養知識，努力實踐，盡心飼養，甚至多次睡在牛的圈舍中，經過精心飼養，到出欄的時候每頭牛賺到了一千多元，效益十分可觀?？吹疆吜Ω癜吞貭栶B“洋?！毙б婧?，牧民老鄉們紛紛主動找上門來請求他幫助大家養牛致富，他不計前嫌，主動分享養牛經驗和技術，幫助牧民群眾成立了鑲黃旗巴嘎達布蘇嘎查巴音錫勒牧民養殖合作社，在他的帶領下，合作社不斷發展壯大，現在已吸收會員18戶，截至目前，合作社良種牛發展到300多頭，良種羊發展到5600只，參加牧民合作社的牧民人均年增收4000余元。隨著牧民群眾收入的穩步增加，畢力格巴特爾在牧民中的威信也越來越高，2006年他當選為巴嘎達布蘇嘎查嘎查長，以一村之長的身份帶領牧民群眾共同致富。當選巴嘎達布蘇嘎查嘎查長以后，他不計報酬、不辭勞苦、勤勤懇懇、任勞任怨，帶領大家實施巴嘎達布蘇嘎查社會主義新牧區建設工作，在建設工作中及時發現問題、解決問題，社會主義新牧區建設成果卓著：一是他身體力行，積極響應國家京津風沙源治理工程號召，堅持抓棚圈建設，截至目前

已累計新建標準化暖棚3700平方米，加上原有磚木結構畜棚畜圈，現已超過了戶均一處100平方米的標準；二是他依靠廣大牧民群眾，帶頭自籌資金，結合國家投資項目，克服重重困難，架通了草原深處10個浩特用電線路，實現了全嘎查牧民盼望已久的村村通電、戶戶用電的愿望；三是為改善嘎查交通條件，投資50萬元（個人出資5萬元），歷時2年修筑了巴嘎達布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木全長5公里的砂石路，結束了草原深處牧民群眾行路難的歷史。巴嘎達布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木砂石路是多年來巴嘎達布蘇嘎查人民的期盼，他積極爭取到項目后，全程參與項目的實施，參與占用牧民草場補償工作，多次組織嘎查牧民群眾召開砂石路修建進度會議，多次走鎮里、跑旗里，在相關領導的大力支持下，砂石路的修建工作于2009年完工，方便了嘎查200余名牧民群眾的生產生活；四是全力促成了牧民活動中心的建成，為社會主義新牧區建設夯實了基礎。從項目的立項爭取到最后的活動中心的落成剪彩，再到活動中心的日常運轉與維護，畢力格巴特爾都參與其中，事無巨細都要親自安排部署，殫精竭慮，為了項目的成功實施累病過多

次，家人和親戚朋友都勸他歇一歇，他卻說“我們嘎查基礎設施起點低，牧民老鄉艱苦了一輩子，有點兒小病都要到鎮上旗里那么遠的地方去看，從來沒有看書看報參加娛樂活動的場所，養的牲畜出問題了也沒有辦法，卻一如既往的支持和幫助我，現在我有機會了，一定要把這個活動中心建成建好，不辜負廣大牧民群眾的期望，決不能懈怠?！彼脑挃S地有聲，牧民活動中心如期完工，投入使用，為牧民群眾的生產生活提供了極大地方便；五是大力發展草產業。畢力格巴特爾在擔任巴嘎達布蘇嘎查長以后，他認真考察嘎查畜牧業的問題，由于天然草場面積有限，再加上連年干旱天氣，所產牧草的數量質量不能滿足正常的畜牧要求，牧民群眾的生產生活困難，每年都需要購入大量草料，浪費了大量的精力資金，有些牧民群眾甚至到了入不敷出的地步。他看在眼里，急在心頭，積極探索解決辦法，身體力行，籌資20萬元，打深水機井，對160畝高產飼草料基地實現灌溉，此外，還種植了900多畝青貯玉米，2010年喜獲豐收，基地的青貯飼料能夠滿足嘎查大部分牧民的生產需求，每斤0.12元價格的青貯飼料大幅度降低了嘎查牧民的飼養

成本，同時高產飼料為嘎查的集體經濟帶來了三余萬元的收入。畢力格巴特爾同志作為一名共產黨員，嚴格要求自己，從不為個人謀取私利，時時處處發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。身為嘎查長，他時刻牢記自己的職責，確定了“發展現代畜牧業、增加牧民收入、民主管理嘎查事務”的工作原則。工作中抓好牧民的思想教育工作，組織開展各種學習活動。在畢力格巴特爾同志的辛勤付出和努力工作下，巴嘎達布蘇嘎查的嘎查經濟、草原生態、牧民收入等各項指標都在鑲黃旗的評比中名列前茅。

畢力格巴特爾同志2004年被評為鑲黃旗青年帶頭人，2005年被評為鑲黃旗先進工作者，2006年當選為鑲黃旗第十一屆黨代表，2007年被評為鑲黃旗勞動模范，2007年當選鑲黃旗人大代表，2008年被授予錫林郭勒盟科技技術示范戶稱號。

第五篇：4.18延巴特爾先進事跡

扎根草原深處——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之一

錫林郭勒草原美麗壯闊，一望無際。

1974年夏天，19歲的蒙古族小伙子廷〃巴特爾從呼和浩特來到這里插隊，從此就在草原深處扎下了根，一干就是28個春秋。

他的父親廷懋是1955年授銜的少將，曾任內蒙古軍區副政委、政委，中共內蒙古自治區黨委第二書記。廷〃巴特爾本可以選擇另一條生活道路，回到城市里從政、經商，或坐辦公室，但他卻義無反顧地留在了草原深處，成為牧民的貼心人、致富的帶頭人，成為大草原上?三個代表?的堅定實踐者、真正的草原巴特爾（英雄）。

如今的廷〃巴特爾，是錫林郭勒盟阿巴嘎旗（縣）洪格爾高勒蘇木（鄉）薩如拉圖亞噶查（村）的黨支部書記。

一邊是繁華的都市，一邊是偏遠的牧區，廷〃巴特爾毅然選擇了后者。一次次返城的機會，廷〃巴特爾都讓給了別人，他把自己的身心都留在了草原

廷〃巴特爾11歲那年，?文化大革命?開始了。時任內蒙古軍區副政委的廷懋成了?黑幫?，被關押起來；內蒙古醫學院黨委組織部副部長任上的母親也未能幸免。廷〃巴特爾成了無人照顧、受人歧視的?黑崽子?。

在**的屈辱和磨難中，廷〃巴特爾度過了中學時代。1974年，巴特爾高中畢業了。他曾經想當兵，但遭到了拒絕。既然?黑崽子?當不了兵，就上山下鄉吧。

那時，父親的?牛棚?生活已經結束。趴在父親用過的軍用地圖上，廷〃巴特爾的手指指向了地處渾善達克沙地——錫林郭勒草原深處一個叫薩如拉圖亞的偏遠的噶查。他知道，蒙語?薩如拉圖亞?是月亮的意思，多美呀！

可姨父對他說：?別去那個地方，我在那里打過土匪，那是進得去出不來的地方。?

?那正好，我去了，就不回來了。?廷〃巴特爾平靜地說。

?去吧！年輕人多吃點苦有好處。?父親的鼓勵堅定了廷〃巴特爾的決心。

誰也沒有料到，那個晚上近乎隨意地那么一指，竟決定了廷〃巴特爾的一生。

1974年7月，廷〃巴特爾和40多名知青一起，懷著年青人的激情和夢想，顛簸了700多公里的路途，來到了洪格爾高勒蘇木薩如拉圖亞嘎查。

大草原不僅廣袤，而且美麗，寧靜，讓廷〃巴特爾的身心感到了從未有過的舒展和快慰。盡管生活的艱辛、交通的不便、信息的閉塞，都出乎意料；但草原的博大，牧民的寬容，撫慰著廷〃巴特爾的心靈，讓他體會到了人間最純真的情感。他說：?到了草原，彷佛到了另一個世界。牧民對我們實在是太好了。他們把家里最好的東西拿出來給我們吃，而他們的孩子卻享受不到。晚上牧民和我們都沒有被子，只能和衣而臥，看到我們衣服單薄，牧民二話不說，把自己的皮袍脫下來給我們蓋上，你不同意都不行。?從那時起，廷〃巴特爾就對自己說：?牧民對我的好，一定要報答！?

報答的心情化作了實際的行動。打草，放羊，剪羊毛，種樹，開拖拉機，巴特爾樣樣干得起勁，樣樣干得出色。不知不覺中，廷〃巴特爾成了全嘎查40多名知青的?頭兒?，并先后擔任農場負責人和林場場長，成了牧民們喜愛、信賴的?知青巴特爾?。

1976年的春天來得格外早。國家落實政策，下鄉知青可以返城了。消息傳來，知青點炸開了鍋，大家興奮地說：?終于有盼頭了！?可是，當大家得知廷〃巴特爾的父親負責落實知青政策，熱烈喧鬧的氣氛一下子安靜下來。?有老子當靠山，第一個走的準是廷〃巴特爾。?

知青們開始躲避他，疏遠他。巴特爾明白大家的心理，嘎查召開知青大會，廷〃巴特爾站起來只說了一句話：?誰有指標誰可以走，沒有指標我的讓出來。大家留下來干，我領頭；走，我把最后一個送上車！?

知青們一個個地走了，沒走的也心緒浮動，而廷〃巴特爾仍在扎扎實實地干。村乳品廠連年虧損，難以為繼，巴特爾主動請纓，接過廠長的擔子。白天搞生產，晚上點著蠟燭自己動手改造機器設備。有的干部想從廠子里白拿乳品，巴特爾回答：?不行，這是集體的財產。?一年下來，巴特爾體重掉了十來斤，廠子卻扭虧為盈，賺了5萬塊。

這一年的11月20日，21歲的廷〃巴特爾入了黨，成為一名光榮的共產黨員。

?牧民離不開我，我也離不開牧民?。廷〃巴特爾融入牧民的大家庭中，就像一顆金色的種子，在博大而豐厚的草原上吸取養分，開花結果

牧區的生活不如城里舒適，牧民們對于知青紛紛回城都能理解。牧民寶音德力格爾說：?廷〃巴特爾不回城，我也奇怪，如果換了我，有條件回城，我肯定回去了。?

但廷〃巴特爾堅持留在草原，自有他的道理。

一年春節，已經當上副嘎查長的廷〃巴特爾回呼和浩特探親。母親看著皮膚黑紅的兒子，心疼地說：?巴特爾，我和你爸都老了，你回來吧，回到我們身邊來。?

巴特爾對母親說：?我不能回來?；爻俏沂俏拿?，在牧區我算是有文化的人。再說，我一走，牧民就哭。?

?要不先把戶口遷回來，你什么時候想回來再回來。?

?那怎么行呢！我已經是牧民了，得生活在草原上。牧民離不開我，我也離不開牧民。?

當他風塵仆仆回到薩如拉圖亞時，聞訊趕來迎接的牧民們?呼啦?一下圍住了他，有人沖上前來緊緊地抱住他，好像生怕他跑掉似的。熱淚盈眶的巴特爾深深地感到，牧民對自己的這份深摯的感情，比什么都真實，比什么都珍貴。

母親對巴特爾留在草原的理由將信將疑，她要親自來草原看看究竟。

百聞不如一見。到了薩如拉嘎查，老人家才真切地感受了牧民對巴特爾的依戀之情。她對記者說：?牧民們什么事情都找巴特爾商量，有了什么難處第一個想到的就是巴特爾，把他當成了主心骨。如果不是親眼看到，我不會相信的。?打那以后，老人再也不提回城的事了。

也許是怕廷〃巴特爾會突然走掉，牧民們開始為他張羅婚事。一天，嘎查里的套馬能手、巴特爾的好朋友道不欽蘇榮把他拉到一旁，神情莊重地說：?我有兩個妹妹，非常勤勞，你挑一個在咱這兒成個家吧！?

1981年底，廷〃巴特爾和道不欽蘇榮的小妹妹額爾登其木格結婚了。因為工作出色，嘎查獎勵巴特爾一匹帶小馬駒的母馬，他用這匹母馬換了一頂小蒙古包，這便成了他們的洞房，成了他們的家。母親從呼和浩特趕來，看著那一頂破氈房和兩雙筷子、兩個碗的家當，心疼得落了淚。巴特爾卻笑著安慰母親：?沒啥，別的牧民也是這樣過來的。?

牧民們見巴特爾在草原安了家，都打心眼里高興，并公推他當領導。1983年，薩如拉圖亞嘎查舉行嘎查長換屆選舉，廷〃巴特爾差一票就獲全票，但參加會議的牧民們不干了，他們拍著桌子大聲喝問：?誰沒投廷〃巴特爾的票？有種的站出來！?原來，是廷〃巴特爾想推薦更年輕、更有文化的人當嘎查長，所以沒投自己的票。牧民知道了實情，才沒有計較。

家風連著黨風。廷〃巴特爾的成長，與良好的家風熏染密不可分。而扎根草原28年的磨礪，使廷〃巴特爾由將軍之子成長為草原之子

從薩如拉圖亞嘎查采訪完畢，我們驅車來到呼和浩特的內蒙古軍區大院，采訪廷〃巴特爾的父親廷懋老人。

老人年近九旬，精神矍鑠，爽朗健談。他早年就讀山東大學，曾任學生會主席，參加了著名的一二九運動，后來又進入北京大學學習。1936年加入黨組織，1937年參加八路軍。

應當說，廷〃巴特爾的成長和成就與家庭的教育影響密不可分。但廷懋老人謙遜地說：?廷〃巴特爾不是我們培養的，是草原培養了他，是牧民培養了他，是黨培養了他。我對孩子談不上多少教育，如果說教育，那就是家庭的影響。我從來沒覺得自己比別人高明，比別人高貴，人民永遠是我們的衣食父母。我被打成‘黑幫’后，對我和家人最好的還是那些普通老百姓。因此，一個人要想一輩子站得穩，就要永遠和老百姓息息相通。在我這個家庭，我特別強調這種思想意識。比如，我們我們每個家庭成員都愛勞動。平時家里修修補補、敲敲打打的活兒，都是自己干，從小培養孩子們熱愛勞動的品質。?

?此外，我也常常給他們叨咕：一不要依賴父母，那是沒有出息的表現，路要自己走，事業要自己干；二做人要有一點‘傻氣’，不要過多地考慮個人得失，不要自私自利，自私自利的人誰都不喜歡；三要注意強壯身體。?

像所有的父親一樣，廷懋將軍也時常惦記著自己的兒子，也曾經去草原看望，但每次都是悄悄地來，悄悄地走，從不驚動當地的領導。草原的路不好走，汽車在沙窩子里爬了窩，牧民們知道后騎馬趕來推車。?人民真是我們的衣食父母?。?廷懋老人深有感觸地說。談起兒子巴特爾留在草原的事，老人說：?有人不理解巴特爾的選擇，似乎高級干部的子女留在草原不可思議，其實這是一個很簡單的道理：牧民需要他，需要就是價值嘛！他在牧區能最大限度地發揮自己的作用，體現自己的價值，那為什么非讓他回來不可呢？?

老人接著說：?我退休的時候，北京軍區在北京八大處給我蓋了房子，還可以帶一個子女進京就近照顧我。我問巴特爾愿不愿意跟我進北京，他表示不愿離開草原，我就把北京的房子退了。這個時候他完完全全成了一個牧民，與嘎查牧民兄弟的感情更深了，事業也發展起來了，心情舒暢，日子過得不錯。他的選擇我很理解，我欣賞我的兒子。?

問及對巴特爾的宣傳有什么建議，廷懋老人說：?這個宣傳有必要，走的是正路，弘揚的是正氣。但是，宣傳要實事求是，不要拔高了。其實人都有缺點，巴特爾也不例外。?

?實事求是，不要拔高了。?說得多好，我們銘記著老人的叮囑。（人民網呼和浩特6月23日電）

牧民的貼心人——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之二

廷〃巴特爾（右）與嘎查長那松陶克陶一起了解檸條生長情況。吳坤勝攝

2001年1月，一場罕見的暴風雪席卷了錫林郭勒草原。飛雪挾著揚沙織成一張污濁的大網，鋪天蓋地而來。白魔肆虐，天昏地暗，廷〃巴特爾心急如焚：嘎查牧戶人畜怎么樣了？有沒有氈包被風雪吞沒？有沒有斷糧斷柴的人家？有沒有人畜被困在風雪中迷路的？想著想著，廷〃巴特爾再也坐不住了，顧不得妻子的勸告，顧不得生命的危險，開著自己的客貨車，沖進了暴風雪中。

憑著對嘎查一溝一壑的諳熟，憑著對每一戶牧民的惦記，廷〃巴特爾就像天外來客一樣出現在一戶戶牧民的家里，為身處險境的牧戶們送來了糧食、草料，送來了黨對群眾的關懷。牧民們感動得說不出話，心中卻在慶幸自己的嘎查能有這么一位好書記、貼心人。

?做人要正，做事要公，做官要清?

1993年，廷〃巴特爾當選薩如拉嘎查黨支部書記，成了村里的?一把手?。廷〃巴特爾之所以受到嘎查牧民的衷心擁戴，不光是他作為高干子弟留在草原不回城，更重要的是他黨性強，人品好，腦子靈，有能力帶領大家發家致富。

八十年代初，村里分自留畜時，廷〃巴特爾定了一項政策：知青不能養自留畜。當時知青只剩他一個人了，這個政策實際就是管他自己的。當時，一頭牛才合三四十元錢，如果湊點錢，買上十來頭牛，輕輕松松一倒手就能賺上幾十倍。但廷〃巴特爾自斷財路，沒沾集體這個便宜。

1983年村里實行草畜雙承包，承包的結果，嘎查長廷〃巴特爾的牲畜最少，草場也最差。1996年重新劃分草場時，草原局的同志為補償巴特爾的損失，把靠河邊的好草場劃給了他，他發現后堅決換了過來。照他的話說：?做官就不能讓牧民吃虧，寧可虧自己，也不能虧了牧民！?

這次重新劃分草場，上面派來的測繪人員放下一張圖紙就走了。廷巴特開著自己的客貨車奔波了一個月，上沙梁，趟大河，照著圖上的地址，一家一戶地丈量，硬是用25天的時間做完了別的嘎查需要5個月才能完成的工作。任務是完成了，可他那輛客貨車卻差點報廢了。

鑒于牧戶過去常因草場劃分不均發生爭執，每次調解都得到旗里找劃分圖。為解決這個問題，廷〃巴特爾晚上挑燈夜戰，自學測繪知識，白天開車、騎馬實地測量。幾天后，一幅1：5萬的精確的薩如拉圖亞草場劃分圖問世了。圖上，草場劃分、水井位臵、牧民住址，河流和樹木分布，都標得清清楚楚，一目了然。有了精確的劃分圖，牧戶再也沒有為草場劃分發生爭執。廷〃巴特爾也借助這張圖對村里的發展進行規劃。

薩如拉圖亞嘎查面積437.5平方公里，相當于一個新加坡，村干部開展工作需要交通費用，同時還要招待各方面的客人。但巴特爾上任以來，嘎查帳面上卻沒有一張汽油票和汽車修理費單據，招待費的單據也只有50元錢。是干部沒開展工作？不是。車是用了，用的是干部自己的車；油是耗了，花的是干部自己的錢；客人也招待了，吃的是干部自家的飯。洪格爾高勒蘇木黨委書記寶力嘎對記者算了一筆帳，他說：?這四年，我個人去巴特爾家商量工作至少有200次，不算吃飯，光是喝奶茶，就有600碗，每碗3毛錢，合計就是180元。大家想想，算上其他各方面領導和客人，廷〃巴特爾一家光是招待費，就要花去多少錢？?

為公家花了多少錢，廷〃巴特爾從不記帳，而嘎查的帳目卻是一清二楚。嘎查的錢由正副嘎查長和廷〃巴特爾三人共管，一人當會計，一人干出納，一人管現金。牧民大會的一個重要內容是向牧民公布帳目，廷〃巴特爾還規定：哪個牧民都可以查帳，不用申請，不限時間。?牧民需要什么，他就琢磨什么?

采訪中，記者詢問牧民：?廷〃巴特爾這個人怎么樣？?牧民的回答不約而同：?好。?

?生產生活中遇到困難怎么辦？?牧民的回答也不約而同：?找廷〃巴特爾。?

作為嘎查黨支部書記，廷〃巴特爾時刻牢記著為牧民服務的宗旨。他說：?對‘三個代表’的要求，我用最實在的話跟牧民說，主要的還不是說，而是從實處做，做好了不用多說。?

廷〃巴特爾頭腦靈敏，勤奮好學，一年四季，腦子不停，手腳不閑。凡是牧區生產、牧民生活需要解決的問題，他都學習，都鉆研，都琢磨。大到設計房屋、暖棚，修理汽車、拖拉機、摩托車、收割機、電視機和其他牧業機械，小到做家俱、馬鞍子、蒙古袍、水桶、腰帶、被褥、棉衣，他都會，就連治個小病小災的，他也會。牧民找他幫忙或跟他學習，他從來都是二話不說。二十多年來，廷〃巴特爾到底幫助牧民做了多少事，誰也數不清。由于土質沙化，在草原打井十分危險，常常出現安全事故。廷〃巴特爾認真琢磨，發明了一種用水泥管逐漸下移的打井法，既安全又提高了速度。

在薩如拉圖亞，廷〃巴特爾就像一位事事操心的?家長?，牧民們娶妻生子、購買機具、牲畜出欄，找他；倆口子吵架、孩子不聽話，找他；甚至有個頭疼腦熱、小傷小病，也找他。在牧民心目中，廷〃巴特爾不僅是支部書記，也是農藝師、技術員、赤腳醫生，不僅是老人的好兒孫，也是同齡人的好兄弟、年輕人的好長輩。牧民們覺得，有事找廷〃巴特爾是天經地義的事情。廷〃巴特爾自己也說：?這些事，我不管誰管？?

一次，一戶牧民家的小女孩兒哭得背過了氣，家長以為孩子死了，急得大哭。正在附近的廷〃巴特爾聽到哭聲急忙趕了過來。

?咋了？?

?孩子死了！?孩子父母哭泣著說。

摸摸還有脈，廷〃巴特爾急忙用白酒揉搓孩子的胸口和腳心，然后倒提小腿，敲打后背。孩子突然?哇?的一聲哭了出來。孩子父母又驚又喜，要給恩人磕頭，廷〃巴特爾拉起夫妻倆，說：?孩子是暫時昏過去了，現在好了，快好好看著孩子吧！?

如今，這個女孩兒已長成亭亭玉立的大姑娘了。

?扶貧幫困是黨員的義務，更是書記的責任?

靠著黨的好政策，靠著自己的聰明才智和辛勤勞動，廷〃巴特爾成了嘎查的富裕戶，家里客貨車、摩托車、電視機、電話機、摟草機、收割機、青貯粉碎機等等，一應俱全，還蓋起了4 間大瓦房和兩處庫房，日子越過越紅火。

己富了，但廷〃巴特爾從未忘記一個共產黨員和支部書記的責任：帶領牧民走共同富裕的道路。用他自己的話說，?扶貧幫困是黨員的義務，更是書記的責任。?

薩如拉圖亞嘎查地處沙地與沙漠的結合部，曾是全蘇木生態條件最差、經濟最落后的嘎查。1983年草畜雙承包時，嘎查有1.4萬頭牲畜，由于經營不善，加上自然災害，到1993年只剩下7000頭，人均收入不足700元。一些牧民把分到手的牛羊換了錢，沒幾年就坐吃山空，成了貧困戶。

對于貧困牧民，廷〃巴特爾總是熱情地給以幫助和扶持。他自家的草料、蔬菜、草籽、樹苗，只要牧民打聲招呼，想拿什么拿什么。記者一路采訪的十幾戶牧民，幾乎都得到過廷〃巴特爾的扶助。有人估計，這幾年來，廷〃巴特爾為牧民搭進去不下10萬元。

他還動員富裕戶特別是黨員富裕戶，與貧困戶結對子，以富帶貧，共同致富。他自己帶頭扶持兩戶貧困戶。一戶男主人已故，只剩下女主人和三個孩子，無依無靠。廷〃巴特爾為他們蓋起兩間房，送給他們幾十只羊。如今，這家已有牲畜上百只，日子一天天好起來。

30多歲的大巴特爾家里貧困，沒有牲畜，只好外出打工。廷〃巴特爾對他說：?你回嘎查來吧，在外面我們沒法幫你。?大巴特爾回來了。廷〃巴特爾從嘎查撥給他100只流動扶貧羊，還為他申請了一筆扶貧款，幫他蓋起兩間房，又花了幾天時間為他設計了一座適合沙漠地區又便于搬遷的活動式暖棚，然后親自到蘇木選購材料，用自己的車運到大巴特爾家幫他搭建。在廷〃巴特爾的幫助下，大巴特爾擺脫了貧困。去年蘇木遭遇大雪災時，大巴特爾家的羊安全過冬，無一死亡。

先治懶后扶貧,評比式扶貧講條件

不要以為廷〃巴特爾的扶貧是無條件的，恰恰相反，他對于扶貧是很講條件的。

觀念的轉變源于一次扶貧的失敗。

嘎查里有一戶人家，女主人和五個孩子都是高中畢業，有文化，可就是不愛干活，窮得家徒四壁。旗里給她家200只扶貧羊，可過了兩三年剩下不到60只，問她怎么回事，她竟振振有詞：?你們沒給種公羊，怎么下羔子？?

既然這個態度，旗里不再扶持，把羊收了。

廷〃把特爾當了書記，她又找上了家門。廷〃巴特爾給了她家100只流動扶貧羊。一個月后，蘇木來檢查，那100只羊不見了。原來，都被她轉包給了別人，她一家人什么也不干，坐在家里拿轉包費，還辯解說：?放羊多累呀！?

廷〃巴特爾生氣了，把羊收回嘎查。但讓廷〃巴特爾沒有料到的是，沒了扶持，這戶人家反倒白手起家，自己干起來，現在已經有了50多只羊。

這件事觸動了廷〃巴特爾。他和嘎查干部商量決定，先治懶后扶貧，今后扶貧不能白給，也不再把嘎查的扶貧羊無償分散于眾多貧困戶，而改以承包的形式每年集中扶持兩戶。每年的羊毛收入和50%成活的羊羔歸承包戶所有。這兩個承包戶要通過評比產生，廷〃巴特爾設定的評比項目包括：是否主動交稅、是否積極參加集體勞動、是否積極參加嘎查會議、是否酗酒、是否占用別人草場、是否送孩子上學、是否重視家庭衛生、家庭和鄰里關系是否和睦，等等，做得好加一分，否則減一分，分數最高的兩個貧困戶可以得到一年的扶持。

促人上進、用心良苦的?評比式扶貧?，不僅激發了貧困戶經營的責任感和致富的主動性，使一些貧困戶走出了困境，而且帶動了嘎查風氣的好轉，提高了牧民的文明修養和精神境界。

由這種全新的扶貧思路和扶貧方式，我們不難看到廷〃巴特爾——一個草原嘎查黨支部書記的思想水平和政策水平。

草原的建設者——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之三

在廷〃巴特爾自己承包的草場里，他種植的檸條已近兩米高。他希望牧民們都能劃片圍封輪牧，種草種樹，讓草原恢復生機。吳坤勝攝

廷〃巴特爾是平凡的，黑紅的臉龐，粗糙的雙手，樸實的舉止，與普通牧民沒有兩樣；廷〃巴特爾又是非凡的，在他的身上，有著普通牧民所不具備的素質：敏銳的頭腦，長遠的眼光，強烈的憂患意識和緊跟時代的思想觀念。

他比別人更早地看到了草原生態面臨的問題，看到了現行生產方式的弊端，看到了牧民生活方式的缺陷；更重要的是，他能夠結合嘎查實際，拿出切實可行的措施來，帶領牧民走出了一條生態保護與牧民致富并行不悖的路子。這對于一個文化不高的基層嘎查支書來說，是多么難能可貴！

這一切，都根源于一個草原之子對草原母親深摯的愛。

廷〃巴特爾，不僅是黨的好干部，牧民的貼心人，也是一位新時代的草原建設者。

?草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子?

草原在逐漸沙化，這是草原人無法回避的嚴峻問題。

1983年草畜承包后，由于牧民致富心切，過量養畜，草場超載，加之氣候連年干旱，草原沙化日益嚴重。廷〃巴特爾說：?1974年，我到阿巴嘎旗，記得我騎馬到旗里去的時候，一路上草稍掃著膝蓋。可現在呢，有些地方草短得連老鼠的肚皮都遮不住了。1975年的時候，科研部門調查，阿巴嘎旗有七百多種牧草，到了2000年只剩下二百來種。草原生態不治理實在是不行了，要是再過十幾年二十幾年，這兒變成一片荒漠，我們怎么向子孫交代呢？！?焦慮之情，溢于言表。

2000年底到2001年初，連刮幾場沙塵暴，阿旗許多地方沙進草退。廷〃巴特爾的草場卻因禍得福。他的草場牧草繁茂，從相鄰嘎查刮來的浮土，被吸附在草根下，足有半尺厚。據專家介紹，沙地自然育生的表層浮土，一千年才積存一公分左右。幾場沙塵暴下來，廷〃巴特爾的草場集大自然數千年所賜沃土于一刻，來年牧草的長勢可想而知?？墒牵ⅰò吞貭柕男那椴幌卜幢?，因為他知道，自己得到的好處恰恰來自人家的損失，怎么高興得起來！如果不能遏制草原沙化的大趨勢，那么沙化與貧困勢必形成惡性循環。

形勢逼人。?過去的頭號任務是計劃生育，現在計劃生育不難了，保護草原生態已成為今后的頭等大事，草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子！?這是廷〃巴特爾發出的呼吁。

?拿出辦法來，干出樣子來?

草原要保護，牧民要致富，這是一對矛盾。怎么解決呢？智慧的廷〃巴特爾在兩者之間找到了平衡點：改革現行的畜牧生產方式。他的方法是用圍欄將草場分隔分為六到八個區，其中四個區實行四季輪牧，一到兩個區禁牧，一到兩個區種植樹木和青貯飼料。輪牧、禁牧可使大部分草場得到休養生息；種樹有利于涵養水源，保護生態；種植青貯，則可以減少對牧草的消耗，為輪牧、禁牧提供條件。自從當了支書，廷〃巴特爾就開始推廣新的畜牧生產方式，逢人必說，逢會必講，苦口婆心，不厭其煩。

但改革從來就不會一帆風順。建立圍欄需要投資，有的牧民舍不得投資，把掙來的錢都縫在綿褲里，廷〃巴特爾勸他們放手投資，以錢生錢；但牧民是很實際的，在見到效益之前，很難讓他們積極行動起來。有的牧民說：?自家的草場，自家的羊，愛怎么放就怎么放！??搞圍欄？誰愛圍誰圍！?

廷〃巴特爾意識到，不僅要拿出辦法來，還得干出樣子來，讓事實說話。他把自己承包的6000畝草場用圍欄分為六個區，實行四季輪牧，外加種樹、種青貯、打井、補播草籽，還在房后建起了暖棚，夏季種菜，冬季接羔。

效果很快就出來了。原本是嘎查沙化最嚴重的草場，變成了全蘇木最好的，牧草不僅夠用，還有富裕。草好，牛羊發育就好，膘情就好。別人家兩頭牛賣800元，廷〃巴特爾家一頭牛就賣了1200元。牛一般4歲開始生犢，每年只生1胎，而廷〃巴特爾的牛3歲開始生犢，而且一年生兩胎，年初、年底各1胎，一年下來37頭牛竟生下52個犢。牧民們不敢相信，但事實就擺在面前。

草好了，動物也多了。廷〃巴特爾的草場上，出現了狐貍、狍子和獾，生態日益好轉。

事實比理論更能服人。牧民紛紛照著廷〃巴特爾的樣子干起來。新畜牧方式推廣的結果，牧民年人均純收入增加到3000多元，嘎查草原生態明顯改善，防災抗災能力大大增強。在前年年冬天去年春天的特大雪災中，薩如拉圖亞嘎查沒有損失一頭牲畜。看著別的地方一片片倒下的牛羊，牧民們信服地說：?跟著廷〃巴特爾書記干準沒錯。?

在廷〃巴特爾的影響下，嘎查的多種經營也逐步開展起來。富裕戶樊海把自家的牲畜賣掉，成了養魚專業戶，使5000多畝草場得到保護。

?蹄腿理論?和?植樹專家?

牧民們從新的畜牧方式中嘗到了甜頭，但廷〃巴特爾并不滿足，他又在考慮解決新的難題。

薩如拉圖亞嘎查的牲畜以綿羊為主。牧民的求富心理導致過量繁育羊羔，使草畜矛盾十分突出。怎么辦？廷〃巴特爾對羊和牛進行了比較：一般情況下，5只羊的售價與1頭牛相等，但5只羊是20只蹄，1頭牛只有4條腿，前者對草場的破壞顯然更大。為此廷〃巴特爾毅然進行牲畜結構調整，忍痛將自家的幾百只羊處理掉，改養200余頭牛。

妻子不理解：?咱家的青貯、飼草每年可收幾十萬公斤，再養千八百只羊都沒問題，為什么都賣掉了？?

廷〃巴特爾解釋說：?咱家的飼料是沒問題，但草原不堪重負，需要休養生息，我得給大家帶個頭。? 從此，廷〃巴特爾逢人就宣傳他的?蹄腿理論?：?1000只小畜有4000只蹄，200頭大畜有800條腿，收入一樣，可哪個對草場破壞大呢？?他還補充說：?羊吃草根，四蹄刨草，牛不吃草根，吃飽了就爬在草地上倒嚼，還是養牛好。?

已經從廷〃巴特爾的建議中得到實惠的牧民，很快接受了他的?蹄腿理論?，紛紛賣羊買牛，嘎查牲畜結構逐步調整，牲畜數量不斷壓縮，而牧民收入卻看漲，2000年嘎查人均純收入上升到3800多元。到記者前去采訪時，嘎查的羊已所剩無幾了。

草原的退化，使當過林場場長的廷〃巴特爾對植樹更加重視了。

為了種好樹，他在自家院子附近建了一片苗圃試驗地，凡是能弄到的樹種，他都要試種一下。2000年，廷〃巴特爾與妻子在河邊按正常深度種植了1000余棵插條，在另一處又深埋種植了一片插條。天旱無雨，他卻叮囑妻子不要給樹澆水，以便檢驗插條在原始狀態下的生存能力。試驗的結果，正常種植的插條幾乎全部枯死，而深埋的插條全部成活，深埋插條從土下30公分處生根，再往下的部分成了吸取水分的吸管兒。妻子埋怨他怪人做怪事，廷〃巴特爾笑著說：?我親自做過試驗，心里有了譜，再向牧戶推廣時，不就避免了損失？自己損失點、累點，怕啥？?

2001年春，旗林業局準備招標搞一個生態項目，廷〃巴特爾聽說后急忙前去爭取。技術人員來嘎查一看吃了一驚：只見牧草過膝，滿目青翠，黃柳、紅柳、沙棘、爬地柏隨處可見，沙地圍封全面啟動，植樹造林初具規模；而相鄰的另一個嘎查卻是枯黃一片。

旗林業局局長心里有數：資金投到薩如拉圖亞嘎查不會打水漂。不久，兩個黃柳采條基地、一個爬地柏基地，3 個占地1.8萬畝的項目區在薩如拉圖亞嘎查落戶了。

天公作美，一場透雨淅淅瀝瀝下了兩個多小時。令人驚奇的是，僅一河之隔的另一個嘎查卻滴雨未下。牧民們服氣地說：?廷書記讓咱們保護生態環境，這話一點都不差！?

?做新時代的新牧民?

廷〃巴特爾深知，改善牧民生活，不光要增加收入，還要豐富精神生活，養成文明風尚。他對記者說：?當年我剛到嘎查插隊時，為了使自己像個牧民，故意把自己弄臟弄黑；現在反過來了，我這個當支書的，要帶頭做新時代的新牧民。?

牧民豪爽好飲，但喝酒過量害了身體，誤了事，還不文明。有的牧民用羊換酒，越喝越窮。有一個當民兵的牧民，醉酒后開槍自殺。廷〃巴特爾深受震動，開始反對酗酒，自己帶頭戒酒，一有機會就宣傳酗酒的危害。開始，遇到的阻力不小，特別是草畜承包后，有的牧民天天喝酒，還向廷〃巴特爾叫板：?我又喝酒了，你怎么著？喝你家的酒了？?盡管如此，廷〃巴特爾還是堅持不懈地反對酗酒，漸漸的，牧民被他的好心和誠意打動，聽從了他的規勸?，F在，薩如拉圖亞嘎查沒有一個酗酒的牧民。

廷〃巴特爾知道，除陋習與樹新風要并舉，兩者相輔相成。他與支部成員商量決定，每月開一次嘎查牧民大會，會后舉行交誼舞會。牧民不會跳，廷〃巴特爾就領著妻子專程到蘇木學了兩個晚上，回來傳授推廣。后來又把舞會發展成晚會，開展演唱跳舞比賽、技巧展示、男女混合特技賽跑、擊鼓傳花等等，草原的夜晚不再寂寞，牧民之間的隔閡在娛樂中化解。

為在牧民中樹立講衛生的新風尚，廷〃巴特爾別出心裁地規定：今后凡是不收拾家的，獎一把笤帚；不洗臉的，獎一塊香皂；隨處亂吐的，獎一個痰盂……當然，直到現在，沒有一戶牧民得到這種?獎勵?，但健康文明的生活觀念卻在不知不覺中樹立起來了。

廷〃巴特爾把交稅看得很重。有一年，得知有幾戶牧民沒交稅，他在牧民大會上宣布：?有幾戶沒交稅，再給幾天寬限，還不交，就點名了。一上黑名單，以后的扶貧、救災物資、草料都沒你的份了！?有人問他為什么這樣狠，廷〃巴特爾的回答是：?不交稅就是對國家不盡義務，都不交稅，國家咋辦？?盡管態度嚴厲，還是留有余地。一個沒交稅的牧民私下對他說：?沒交稅的有我，沒點我的名，很給面子了，以后再也不這樣了。?現在的薩如拉圖亞嘎查，交稅不用督促，牧民們都是提前一兩個月主動交稅。

牧民不僅向國家納稅，也熱心公益。只要有修路、植樹等義務勞動，牧民都踴躍參加，有的牧民甚至全家上陣，以致廷〃巴特爾不得不宣布：誰家不留人看管牛羊，要扣分！蘇木拉長電、搞程控電話、建有線電視網、修派出所，薩如拉圖亞嘎查的牧民自愿捐助了七萬多元。

功夫不負苦心人。當年生態條件差、貧困落后的薩如拉圖亞嘎查，如今已變成了生態改善、文明富裕的嘎查。這與廷〃巴特爾的辛勤努力密切相關。但他誠懇地對記者強調：?功勞決不是我一個人的，是大家的。許多人做得比我多，比我好，比如嘎查長那松陶克陶，他話不多，但干得多，貢獻大。?

?我不愿做都市里供人觀賞的花卉/只愿做渾善達克沙地的一棵小草/為牧民遮擋一絲風寒/為草原增添一點綠色/為祖國大地減輕一點沙塵暴的襲擾……?

這是廷〃巴特爾寫下的詩句，也是廷〃巴特爾壯美人生的詮釋，更是他扎根草原28年的真實寫照。如今，廷〃巴特爾正和薩如拉圖亞嘎查的牧民兄弟一道，續寫著大草原上更美麗的新詩篇。