第一篇：通遼市婦女小額信貸工作情況調研

通遼市婦女小額信貸工作情況調研

一、基本情況

通遼市婦聯從2007年開始開展婦女小額信貸工作，到目前為止，已發放小額貸款

1.2億元。工作中，主要采取兩種模式：一是給中小企業貸款,貸款對象是城鎮婦女創辦的企業或女職工比例占60%以上的企業，共貸8300萬元，扶持28戶女性企業，直接帶動5280名婦女就業。二是給婦女個人貸款，貸款對象是農村牧區婦女和城鎮個體工商戶，共貸款4064.3萬元，扶持2058名農村婦女發展種植、養殖業，扶持145名城鎮婦女發展個體工商業。通遼市的婦女小額信貸工作主要經歷三個階段。第一階段：2007年—2008年，與開發行、包商行、小額貸款公司合作，對城鎮女性創辦的中小企業進行扶持。第二個階段：2009年，貸款對象由中小企業拓展到農村婦女，貸款渠道拓展到農村信用社、農發行、農行、就業局、財政局。全年共發放貸款6219.3萬元。

第三階段：2010年，主要與開發行合作,對中小企業擬發放貸款6000萬元;與農行、農村信用社合作，對從事種養殖業的農村婦女擬發放貸款2000萬元；加大與就業局合作力度,實施婦女小額擔保財政貼息貸款,擬發放貸款2000萬元，對城鄉創業婦女進行扶持。

二、主要做法

（一）發揮婦聯組織的主體作用

由于受資金、人員、經費等因素制約，婦聯組織開展小額貸款工作，缺少必要的信貸承載主體，主要依靠婦聯組織積極主動與各種貸款平臺、擔保平臺、銀行的溝通和協調推動婦女小額貸款工作，因此，發揮各級婦聯組織的主體作用尤為重要。工作中，主要通過召開各種會議、調研，引導各級婦聯樹立一種理念，充分認識做好婦女小額貸款工作是婦聯帶領廣大婦女參與經濟建設的重要職責，是推動婦女創業發展、實現增收致富，為婦女群眾服務的有效形式，各地婦聯必須高度重視，把小額信貸工作作為婦女發展的重中之重，納入婦聯工作重要議事日程，經過三年多的努力，目前全市8個旗縣市區全部開展了此項工作。各地在工作中勇于創新，積累了許多好的經驗和做法。

（二）拓展多元化融資渠道

為滿足不同群體的貸款婦女需求，根據不同金融機構的特點，選擇合適的銀行，力求使貸款婦女群體與銀行目標客戶相一致。比如：對一些資產雄厚，抵押物充足，企業運營情況好，帶動婦女就業明顯的企業，推薦到利率比較低的開行；對一些小企業，資產相對不多，抵押物不足，但成長性較好的企業推薦到利率相對高一點，但貸款條件相對低一些、放款速度快的包商銀行、小額貸款公司。目前，市婦聯已與4家金融機構、6家從事金融業務的公司、4個有貸款項目的政府部門進行了合作。貸款扶持對象由中小企業拓展到農村婦女、個體工商戶，實現了企業、種養殖業、個體工商業的全覆蓋。在貸款渠道上，形成了以開行、農村信用社、農行、就業局為主體，農發行、包商銀行、小額貸款公司、財政局、扶貧辦、發改委等其它渠道為補充的貸款新格局。在貸款合作平臺上，有匯鑫平臺、城投公司、通盛投融資擔保有限公司。

（三）探索多元化貸款模式

在中小企業貸款中，實行“貸款平臺＋擔保平臺＋受托銀行＋管理平臺”四位一體的貸款管理模式。在個人微貸款中，確定了“村級婦代會選戶、鄉鎮婦聯審核、旗縣婦聯推薦、金融機構程序操作”工作制度。實行“農村婦女創業小額貸款綠色通道”、“農村婦女創業貸款直通車”、“一站式服務”等方式，實現“四個優先”，即對農村婦女申請的貸款優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款。主要采取以下幾種形式：一是整村推進型。由婦聯組織選擇黨委、政府重視，婦聯組織作用發揮好的蘇木鎮、村，不分產

業，整體進行扶持。二是產業扶持型。圍繞當地1-2項主導產業進行貸款扶持。三是合作社帶動型。婦聯組織鼓勵和引導貸款婦女成立專業合作社，通過對合作社會員給予貸款扶持，推動婦女參與產業化經營，增強她們的市場競爭力。

（四）創新多元化貸款方式

各級婦聯在實際貸款操作中，從放寬貸款條件，延長貸款使用期限，增加貸款額度，創新貸款投放方式等方面入手，積極為貸款婦女爭取優惠條件。一是協調銀行放寬貸款條件。如：與信用社合作中，貸款婦女無需交納任何股金，采用3—5人小組聯保形式，有效地解決了擔保的難題。還有的旗縣與信用社溝通，無需任何抵押，直接發放貸款。二是延長貸款期限。一般情況下，種植業貸款期限為１年，養殖業貸款期限為2年，各級婦聯在發放貸款時，大多數比正常貸款期限延長1-2年，解決了因還貸導致生產資金周轉困難，不敢擴大規模等問題。三是增加貸款額度。對農村婦女個人，銀行一般限制在2000-5000之間。各級婦聯發放的貸款，最高達到3萬元。四是創新貸款投放形式。為降低貸款風險，各級婦聯靈活掌握貸款的投放方式，貸款不直接發放到戶，由鎮政府、村集體、婦女專業合作社統一為農戶建大棚、蓋房舍、購進牲畜，依托龍頭企業，引導婦女發展產業化經營。

（五）規范多元化貸款管理

一是建立兩項制度。建立聯席會議制度，成立由分管副市長任組長，婦聯、金融辦、擔保平臺等為成員的婦女創業貸款項目領導小組。市政府多次組織召開領導小組聯席會，解決項目運行中的重大問題。建立規范的貸款工作制度。市政府、市貸款聯席會議小組多次下發文件，對婦女小額貸款的意義、成員單位職責、工作操作流程、貸款管理進行規范，形成了市委、政府主導，各部門密切配合的長效工作機制。二是嚴把三個環節，即把好貸前選戶、選項準入關，把好貸中管理風險控制關，把好貸后回收關三個關鍵。在貸前選戶、選項上，對中小企業貸款，確立了“兩不貸”原則和把好“兩關”，即不符合國家產業政策的不貸，企業污染大的不貸；把好企業法人是女性或企業女職工比例占60%以上和企業沒有不良貸款記錄兩個關口。在對農村牧區婦女個人貸款審核中，確定了“六要素”，即婦女本人要有一個致富項目，要掌握一門致富技術，家庭要有一定經濟基礎，家庭成員要和睦、要講誠信，要沒有不良嗜好。在貸中風險控制上，規范貸款運作流程，采取“基層婦聯調研選戶＋市婦聯初審＋貸款領導小組評審＋貸款平臺程序操作”方式，層層把關，防范風險。在貸后回收上，前移關口，全程跟蹤企業或農戶生產經營狀況，幫助企業或農戶選擇發展項目，監督企業或農戶按要求使用資金。目前，無論是中小企業貸款，還是個人微貸款，貸款回收率均達到100%。三是夯實四個基礎，建立兩個項目庫，做好宣傳和動員，項目培訓，基礎臺帳等基礎工作。

三、初步成效

一是培育和扶持一批女性中小企業，促進了當地經濟發展。小額信貸扶持的28家企業全部擴大了生產規模，所有貸款企業中沒有虧損的，全部實現盈利，且經濟效益可觀。如：開魯縣王中王服裝廠、慧亞糧食購銷有限責任公司和奈曼旗朵蘭制衣有限公司三家企業分別貸款200萬、400萬和300萬資金用于生產經營，使企業有能力擴大再生產，王中王服裝廠新擴建廠房2600平方米，慧亞公司經營面積擴大到2萬平方米，經營范圍擴展到物流產業，玉米購銷由原來的1萬噸發展為2萬噸，形成了以糧食為主業，果、菜、糧全面經營發展的新格局。朵蘭制衣公司遷入新址，經營規模由原來的年加工10萬件發展到現在的年加工100萬件，新增就業人員300余人。又如，興陽糧油購銷有限責任公司貸款100萬元，資金用于購買新研制開發的綠豆米原材料，產品出口日本、東歐等國家，僅一年實現利潤260萬元。新華肉牛養殖有限公司2007年抓住市場機遇，通過我們貸款100萬元，購進200多頭牛，在價格高時賣出，僅此一

項就賺得利潤近80萬元，企業老板形象地說：一條牛腿就賺回了成本。由于企業效益好，還款及時，2009年又續貸100萬元。

二是培養了一批女企業家和致富女能手，幫助了一批婦女實現就業。通過對女性創辦中小企業的扶持，造就了一支創業能力強、經營管理好的女企業家隊伍。特別是去年發生金融危機以來，她們積極應對，使企業免受沖擊站穩腳跟，不但沒有停產的，而且全部實現盈利。中小企業貸款也推動了婦女就業，貸款后的企業新增就業人員5208人，且95%以上是女性，如東北六藥業有限責任公司，兩年貸款1000萬元，在面對金融危機企業大幅減員、關停情況下，拓展了經營范圍，創建了內蒙古科爾沁醫藥物流產業，新開設37家連鎖店，直接安置就業人員700余人。通過對農村婦女個人的扶持，培育了一大批致富女能手，提高了婦女參與農牧業產業化建設的能力。我們在奈曼旗11個蘇木鎮、38個村、32個養殖小區投放貸款1198.8萬元，扶持364名婦女發展肉雞養殖產業，肉雞飼養量達700萬只，僅此一項戶均增收5000元以上。市和庫倫旗兩級婦聯為庫倫旗六家子鎮二道洼村協調49萬元資金，扶持 16戶家庭婦女養雞19萬只，實現利潤60多萬元。扎旗婦聯與信用聯社合作為格日朝魯白音胡碩嘎查30戶養牛戶發放2年期貸款90萬元，統一購進母牛226頭，實現戶均增收4000元。三是提高了婦聯組織社會知名度，提高了婦聯干部工作能力。婦女創業小額貸款項目的實施，在我市引起了強烈反響，各級領導、干部、群眾對婦聯工作有了一個全新的認識，認為我們在圍繞黨委政府中心工作服務大局中，找準了工作切入點，切實為婦女群眾辦實事，對婦女發展和當地經濟建設起到了積極作用，是做了一件了不起的大事。在項目實施中，我們注重發揮婦聯組織優勢，全心全意為婦女服務，增強了婦聯組織的凝聚力和影響力，婦女工作更加務實，贏得了群眾贊譽，樹立了良好形象。各級婦聯通過實施項目，找到了服務大局、服務全市中心工作的抓手，感到干勁特別足，婦聯干部也學到了經濟管理知識和資金運營知識，項目操作方法和市場化運作方式，提高了干部綜合素質、溝通協調能力和工作水平。

四、存在問題

通遼市婦女小額信款工作取得了一些成績，但也面臨著一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

一是信貸資金總量不足，不能滿足農村婦女特別是貧困婦女的需求。廣大婦女求知、求富、求發展的愿望非常強烈，但卻苦于沒有發展啟動資金，迫切需要給予貸款扶持。二是貸款使用周期短，不利于資金回籠。中小企業貸款大多數為短期營運資金，使用期限為一年，給企業資金周轉帶來困難，往往剛投入使用就面臨還款問題，只能持幣待還，資金不能有效利用。

三是金融機構貸款手續繁瑣，貸款婦女抵押物不足。金融機構為確保貸款安全，如期回收，提高了貸款戶的申貸條件，增加了抵押、質押的限制，貸款手續繁瑣，耗時較長。一般貸款要求用房產、土地作抵押，農村婦女往往因抵押物不足而未能獲得貸款。四是缺少必要的工作經費，婦聯開展小額貸款工作的難度較大。這項工作需要下鄉調研選戶、選項，做好宣傳、培工作，負責貸款管理，貸后回收等工作，絕大多數婦聯組織沒有經費保障。

五、今后工作打算

一是要進一步拓寬貸款渠道，拓展貸款項目，擴大貸款規模，擴大婦女覆蓋面。拓寬貸款渠道，除了繼續鞏固已合作的金融機構開展婦女小額貸款工作外，開辟新的貸款渠道。拓展貸款項目，針對銀行系統不同的貸款品種，按照貸款額度對項目進行分類，分別是100萬以上、100—10萬、10萬以下三類，并根據各銀行情況分門別類的推薦。擴大貸款規模，在信貸資金總量上有更大的突破。擴大婦女覆蓋面，實現企業、個人、個體工商戶的全覆蓋。

二是要進一步夯實工作基礎，規范工作制度。開發和培育貸款項目庫。通過報紙、電視臺廣泛進行宣傳，征集項目，不斷更新、優化貸款項目庫，做好開發和培育工作。探索實施項目可行性調研季例會制度，按季組織金融部門、企業座談，對項目可行性面對面進行磋商，提高項目推薦的成功率。

三是要進一步強化各項配套服務。加大宣傳、培訓工作力度，利用主流媒體對婦女小額貸款政策進行宣傳，使廣大婦女知曉婦女小額貸款的相關事項，提高社會對婦女創業小額貸款工作的認知度。對各級婦聯干部開展培訓，提高做項目的能力；對農村婦女開展培訓，增強還貸意識。

四是要進一步加強婦女誠信體系建設。結合女企業家協會工作，開展貸款誠信企業表彰評選活動，結合農村婦女“雙學雙比”活動，開展貸款誠信戶的表彰評選活動，為金融經濟發展創造良好的信用環境，為順利實施小額貸款項目提供保障。

第二篇：婦女創業小額信貸工作總結

婦女創業小額信貸工作總結

2017年，把落實婦女小額擔保貸款政策、促進婦女創業致富，作為新形勢下服務婦女創業創新的一項“民心工程”來抓。不斷健全完善了工作運行機制，簡化、規范了運作程序，推動了婦女小額擔保貸款業務的有序開展。

一、抓好宣傳

一是由牽頭，組織參加市婦聯系統組織的婦女小額擔保貸款工作動員會議，邀請信用聯社業務人員專門對婦女小額擔保貸款業務知識、工作流程、操作辦法進行了相關培訓。二是充分發揮街道、村（社區）婦聯干部的人力資源優勢，通過召開各種會議、廣泛深入地宣傳婦女小額擔保貸款政策，讓廣大婦女干部及時、準確掌握政策和操作流程。

二、加強培訓

采取會議、印制材料、公眾號宣傳等多種方式宣傳婦女創業小額擔保財政貼息貸款的意義、貸款的對象條件、申報程序、貸款額度、操作流程等，讓更多的婦女了解婦女小額貸款政策和創業就業方面相關知識。

三、細化服務

針對在婦女小額擔保貸款工作中出現的貸款辦理程序多、反擔保門檻高、財政擔保資金籌措難等具體問題，及時組織相關部門進行協調進一步細化了工作措施。一方面，對貸款操作程序進行了簡化，先由農信社和街道（鎮）對符合貸款條件的對象進行實地考察初審后，由鄉鎮將材料報送縣婦聯審查。另一方面，推行“一站式”服務、即由干部全程跟蹤服務，并對貸款婦女進行技術、技能培訓，為婦女創業提供指導和幫助。

第三篇：小額信貸

貸款對象

1、登記失業人員。是指持有公共就業服務機構核發的《就業失業登記證》并進行失業登記的失業人員。

2、復員轉業退役軍人。是指持有軍人退出現役的有效證件的城鄉復員轉業退役軍人。

3、農村富余勞動力。是指持有廣西農村戶籍，并自主創業的人員。

4、高等學校和中等職業學校畢業生。是指持有高等學校或中等職業學校畢業有效證件，畢業2年以內，并志愿到廣西創業的高校和中等職業學校畢業生。

5、大學生“村官”。是指被組織部門錄用的大中專高校畢業生，在聘期內開展自主創業的人員。

6、華僑農林場人員。指華僑農林場（華僑管理區）實現就業困難的場員、歸難僑及其配偶子女。

7、符合貸款條件的人員組織就業的企業。是指以組織就業的形式，為安置符合貸款條件的人員就業興辦并經工商行政管理部門核準登記，取得合法有效的《營業執照》，具有獨立法人資格、有明確法定代表人的企業。

8、符合貸款條件的人員合伙經營的企業。是指2名以上符合貸款條件的人員經自愿協商、以合伙經營的形式創辦的小企業或組織，同時并經工商行政管理部門核準登記、取得合法有效《營業執照》，有明確的企業負責人或法定代表人的企業，其企業負責人或法定代表人應為符合貸款條件的人員。

9、勞動密集型小企業。是指當年招用符合貸款條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與符合貸款條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業。

勞動密集型小企業的標準按照原國家經貿委、國家計委、財政部和國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企?2003?143號）規定執行。

貸款額度

個人小額擔保貸款金額、還款和計息方式由借貸雙方商定，對有發展前景、信用好、有還貸能力的經營項目，一般最高個人不超過5萬元，其中，對符合小額擔保貸款條件的城鄉婦女最高個人貸款額度為8萬元。合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由經辦金融機構根據借款人實際情況自行確定，最高單筆不超過100萬元，其中，由符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，經辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據企業實際招收人數，合理確定貸款額度，最高單筆不超過200萬元。

貸款期限

一般不超過2年，借款人提出展期且擔保人或擔保機構同意繼續提供擔保的，經辦銀行可以按規定給予展期一次，但展期期限不得超過一年。

個人貸款程序。

（一）貸款申請。申請小額擔保貸款的人員可向戶口所在地（居住地）社區、街道辦或各級工會、共青團、婦聯等組織提出申請，并提交下列資料：

1、復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件，農村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復印件，畢業2年內的高校和中等職業學校畢業生需持畢業證書原件和復印件，畢業2年以上未就業的高校和中等職業學校畢業生需持《就業失業登記證》原件及復印件，大學生“村官”需持畢業證書、組織部門聘任證明材料原件及復印件，登記失業人員需持《就業失業登記證》原件及復印件；

2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；

3、貸款項目企劃書；

4、貸款抵押擔保意向和還款計劃；

5、工商行政管理部門核發的營業許可證（或其他證明）；

6、經辦銀行和擔保機構要求提供的其他資料。

（二）社區、工會、共青團、婦聯等組織推薦。社區、街道辦或各級工會、共青團、婦聯等組織對申請人的基本條件進行初審同意后，提交當地人力資源和社會保障部門。

（三）人力資源和社會保障部門審查。人力資源和社會保障部門進行資格審查，簽署推薦貸款和微利項目審查意見，可將審查合格的申請人貸款資料送所在地擔保機構。采取抵押擔保等其他貸款方式的，將審查合格的貸款申請人資料送所在地經辦銀行。

（四）擔保機構審核承諾擔保。擔保機構收到人力資源和社會保障部門送來的相關資料后，應對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，擔保機構承諾擔保后，將申請人有關資料一并報送當地經辦銀行審定。經辦銀行審定同意貸款后通知擔保機構，擔保機構與經辦銀行簽訂擔保合同，經辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同，發放貸款。對不符合貸款條件應向申請人闡明理由。

對尚未建立擔保機構的地區，經辦銀行在收到人力資源和社會保障部門送來的相關資料后，應對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，給予貸款申請人正式答復，同意貸款的按有關貸款管理規定，辦理放貸手續。對不符合貸款條件不能提供貸款的，向申請人闡明理由。

企業及合伙經營貸款程序

（一）貸款申請。創辦企業（包括合伙經營實體）的申請人持相關材料直接向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，填寫貸款申請表。其中，婦女合伙經營申請貸款可先向所在地婦聯提出申請，再提交當地人力資源和社會保障部門認定。需提供以下材料：

1、復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件、農村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復印件，畢業2年以內的高校和中等職業學校畢業生需持畢業證書原件和復印件，畢業2年以上未就業的高等學校和中等職業學校畢業生需持《就業失業登記證》原件及復印件，大學生“村官”需持畢業證書、組織部門聘任證明材料原件及復印件，登記失業人員需持《就業失業登記證》原件及復印件；

2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；

3、企業營業執照副本及復印件（加蓋本企業公章）;

4、招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊;

5、貸款項目企劃書；

6、驗資報告。對創業1年以上的企業，需提交上一的財務報表；

7、抵押擔保證明和還款計劃；

8、人力資源和社會保障部門、經辦銀行和擔保機構要求提供的其他資料。

第四篇：灌南縣推進婦女小額擔保貸款工作調研

灌南縣推進婦女小額擔保貸款工作調研

今年以來，灌南縣按照省市的統一部署安排，積極搶抓發展機遇，不斷加大宣傳力度，組織協調各方力量，著力推動婦女小額擔保貸款工作的貫徹實施，取得了較好的成績。

一、主要做法

（一）強化組織領導。一是建立領導機構。為明確職責，加強協調，共同推進，成立了灌南縣婦女小額擔保貸款工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，縣婦聯、財政局、人行、人社局等有關單位負責人任副組長或成員，著力構建起了政府主導、多方協作、運轉流暢的工作機構。二是下發實施意見。圍繞連財〔2009〕141號文件精神，結合縣實際情況，制定出臺了婦女小額擔保貸款工作實施意見，明確了具體工作內容，為小額擔保貸款工作的順利推進提供了政策依據。三是積極聯動助推。縣政府及時召開了專項協調會議，明確了各有關單位的責任，安排了100萬元資金作為婦女小額擔保貸款基金，并在縣農村信用聯社建立了專門賬戶，加快推進了婦女小額擔保貸款工作進度。

（二）強化宣傳培訓。一是加強學習研究。縣多次組織召開基層婦聯干部會議，通過當面授課、發放業務資料等形式，對婦女小額擔保貸款的申貸條件、申貸流程和貼息范圍等進行宣講，力求大家熟悉政策、掌握政策、吃透政策。二是合力進行宣傳。在縣電視臺、《灌南時訊》、政府網站等宣傳載體上開設宣傳專欄，大力宣傳婦女小額擔保貸款的意義、發放對象、辦理流程等，為婦女小額擔保貸款工作的開展營造良好的工作氛圍。三是強化業務培訓。縣婦聯和信用聯社聯合開展了婦女小額擔保貸款政策宣傳和業務培訓工作，讓所有工作人員了解小額貸款辦理程序和要求，以便于更好地服務于擔保貸款工作的開展。

（三）強化機制建立。一是把婦女小額擔保貸款工作納入各有關單位目標考核內容進行考核，進一步落實各有關單位的工作責任。二是實行婦女小額擔保貸款例會制度，定期召開聯席會議，通報婦女小額擔保貸款工作進展情況，對工作中遇到的突出問題進行協調會辦并提出解決方案。三是建立獎懲制度，年終根據各有關單位婦女小額擔保貸款工作開展情況，進行總結評比，對工作先進的給予表彰，并給予一定的經費補貼。

（四）強化優質服務。一是開展調查摸底。在縣領導小組的統一組織下，各基層婦聯深入鄉村下發創業項目征集表和小額擔保貸款需求表進行調查摸底，初步掌握一些適合婦女小額擔保貸款的短平快、輻射廣、帶動能力強的項目，并進行分析匯總和登記造冊，對有貸款需求的婦女創業項目下發貸款申請表，指導貸款人按照要求填寫和完善申請材料。二是著力進行推薦。各鄉鎮婦聯把申請材料統一上報到縣婦聯，縣婦聯對申請貸款的項目進行匯總和實地審核，審核結束后，把符合條件的貸款項目分別推薦報送灌河擔保公司、人社局、信用社，并和有關部門做好貸前的準備工作。三是加強跟蹤服務。縣婦聯和灌河擔保公司、人社局、信用社聯合對項目進行審核把關，然后由灌河擔保公司出具擔保函，最后由信用社負責貸款的發放工作。縣婦聯在做好工作的同時，還及時跟蹤了解項目貸款進度及貸款數額，做好檔案管理和數據統計。目前，縣已掌握需求小額貸款對象200多戶，完善表格72戶；已經發放的有23戶，計219萬元。

二、存在問題

農村婦女小額擔保貸款工作是推動婦女創業的一項惠民工程，在推進的過程中，存在的主要問題是：農村婦女創業難，反擔保能力差，一般農村婦女創業找不到擔保人或沒有資產抵押，即使有創業的熱情，也被擔保的種種條件限制，而解決不了資金問題。

三、今后打算

為了保證2010年灌南縣的婦女小額擔保貸款任務的完成，下半年將進一步做好以下幾點工作：

一是建立長效工作機制。一項好的政策需要有好的工作措施來落實，更需要有好的工作機制來保證，在婦聯、財政、人社、銀行等部門通力合作下，將進一步健全工作機制，不斷完善和創新工作舉措，努力為廣大婦女提供一項創業資本、創造一批就業崗位、扶持一些創業典型，實現政策效應、經濟效應、社會效應的最大化。

二是加大業務培訓力度。實施婦女小額擔保貸款項目，是一項政策性和技術性很強、風險控制要求很高的工作，們將以市政府這次督查為契機，加大對各鄉鎮、各村（居、社區）婦聯主席及經辦人員的專項業務培訓的投入，著力做好政策解讀、流程規范、金融和信貸業務知識等方面的學習和指導，幫助各級婦聯干部盡快掌握小額擔保貸款工作政策及相關知識，推動婦女小額擔保貸款工作向縱深發展。

三是加快項目推進進度。繼續收集整理適合婦女創業的項目，建立婦女創業庫，扶持并推動小額擔保貸款項目健康穩定的發展；積極引導農村致富女能手，大力發展現代高效農業和來料加工等項目，帶動和吸納更多的農村婦女創業。

第五篇：關于婦女小額擔保貸款工作調研報告

關于婦女小額擔保貸款工作調研報告

社會主義新農村建設是黨中央從貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的戰略部署，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大舉措。新農村建設的主體是農民，農民中一半以上是婦女，她們是建設社會主義新農村的重要力量。建設社會主義新農村的過程將為廣大農村婦女提供眾多創業致富的發展機遇。為了解農村婦女對小額貸款的真實需求情況，為開展婦女小額擔保貸款工作做準備，我鎮婦聯專題開展調研。現將調研情況匯報如下：

一、XX鎮的基本情況：

我鎮共有5.1萬人，其中女性2.6萬人。而正值青年、中年勞動力20-50歲共有15763人，占女性總人數的60.5%。

我鎮是農業漁業大鎮，其中我鎮的萬畝高產示范片是我市珍香米的主要生產基地，咸圍養殖更是我鎮的另一特色。全鎮主要從事傳統農業和養殖業，其中從事傳統農業的占67%，養殖業的占22%，經商務工及其他的占11%。

二、存在問題：

1、需要資金時的首要方式是向親戚借款。當農村婦女創業需要資金時，大多選擇向親友借款，選擇向銀行借款的只占小數。說明農村婦女對銀行的借貸業務和國家的惠農政策不熟悉。

2、有意向創業的婦女人數不多。經調查，全鎮有創業意愿的婦女共有54人，主要原因是我鎮是農業大鎮，大部分婦女的工作是在家務農和照料家庭，文化水平不高，創業意識不高，“男主外、女主內”的陳舊思想嚴重，主動脫貧意識差，畏難情緒嚴重，害怕失敗，認為男人創業都困難重重，若投資下去賺不到，擔心血本無歸。

3、普遍婦女的勞動技能匱乏。農村婦女文化素質偏低，勞動技能匱乏，難以適應發展的需要，只能局限于種養業、個體戶等對技術要求不高的產業，從事層次較低、勞動強度較大的工作。

三、對策建議：

1、加大宣傳，增加貸款信心。通過廣播、海報、講座、茶話會等多種形式向廣大的農村婦女宣傳婦女擔保貸款政策，加深農村婦女對政策的了解和對銀行貸款的認識，解決她們對創業資金的憂慮，增加她們對創業致富的熱情。

2、典型引導，提高婦女創業就業意識。加大對女能手、女種養大戶、女經紀人等農村婦女中的致富骨干的的重點培養力度，不斷壯大巾幗致富帶頭人隊伍，并廣泛宣傳她們的優秀事跡，推廣她們致富的好經驗、好做法。利用這些典型成功事例對廣大農村婦女創業鼓勵，激發她們的創業熱情，營造巾幗創業致富的濃厚氛圍，促進婦女思想觀念轉變，喚起她們的主體意識，消除其“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢于拼博，敢于創業的新觀念，走出家門，認識世界，發展自我。

3、增加技術培訓，提高生產水平。我鎮婦聯將增加與農業部門、龍頭企業、種養大戶的聯系，取得相應的幫助，開設技術培訓班指導務農婦女發展特色養殖、果樹蔬菜、綠色稻米等優質生態種養項目，培育一批種養能手。同時要發展更多的農副產品銷售女經紀人，通過她們把農戶與市場連接起來，擴大市場銷售，增加種養收益，使務農婦女成為在本土創業的生力軍。

XX鎮婦聯

二○一○年二月三日