第一篇：對建設工程造價審核的幾點看法(論文2)

對建設項目工程造價審核的幾點看法

建設工程造價審核，就其本質而言，大多是因委托而產生的專業行為，而不是行政、司法行為，其公正、準確程度不取決于工程造價審核人員行政權利的大小，而是取決于工程造價審核人員的技術實力和職業道德水平。因此，要做好工程造價審核工作，必須注重以下幾個環節：

一、合理確定工程造價審核人員

工程造價審核人員是指根據委托方的要求和工程項目情況，用自己的專業知識為項目工程造價問題進行審核活動的專業人員，在確定工程造價審核人員時應考慮以下幾個條件：

1、具備解決審核項目工程造價的專門知識和技能，具有較強的表達能力，能處理和協調各方面的關系及各專業之間的聯系。

2、具備與項目工程造價相關的專業知識，既應具備工程師和經濟師兩方面的專業知識，既要懂建筑構造、工程材料、工藝技術、工程計量計算機軟件的使用，熟悉施工規范和施工程序；還應具備一定的與工程造價相關的法律知識，并有較強的市場觀念。

3、具備有推理能力和立于不敗之地解決問題的能力及責任感；保證項目工程造價的準確程度，客觀、公正地體現工程造價。

4、工程造價審核人員與待審核項目工程本身無利害關系。

5、具備較高的職業道德水平，作風正派，科學嚴謹，保證客觀，公正的進行審核。

二、審核資料的收集、整理及采用

完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信的結論的保證，因此，這也是做好工程造價審核的重要基礎工作，其主要包括：工程設計圖紙，設計變更，施工組織設計，工程驗收記錄，現場簽證，建設工程施工合同，各種補充協議，材料、設備采購發票及加工定貨合同，工程預、結算書，甲供材明細，現場勘察記錄，會議紀要，適用定額，取費標準及國家有關結算文件等。招投標項目的要求提供中標通知書，招標文件，經過審查的工程標底等相關資料。對收集到資料進行整理、分類。經整理后的各類資料要認真閱讀，仔細分析，通過對資料的分析并結合工程實際情況，確定可行的審核方法。在采用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理，又要切實可行，盡最大可能再現和反映工程事實和造價的合理。

三、審核工作的具體實施

作為一個合格的工程造價審核人員，在閱讀和分析完所收集到的資料后，就應大概判斷出問題容易出現的方面，如：計算工程量時易重疊的部位，變更和簽證與原施工圖的工程量計算是否相吻合，定額的使用是否合適，執行的有關文件是否正確，工程量清單報價中，變更和簽證等后增部分價格采用的是否合理，工程類別的確定，材料的市場價格及合同規定等。

綜上所述，項目工程造價的確定和審核，是一項既綜合又專業性很強的工作，在工作過程中，由于每個人的專業技術實力不同，其工作方法也不相同，所以，如何確定工程造價審核人員及工作方法是非常重要的。

第二篇：對建筑工程造價結算審核方法的一些看法

對建筑工程造價結算審核方法的一些看法

【摘要】建筑工程造價結算審核工作對建設單位基本建設投資以及建筑工程造價有著十分重要的意義。一旦建筑工程造價結算工作出現問題，將會影響到整個建筑工程項目。本文對建筑工程造價結算的審核作了詳細的分析，并提出了幾種造價結算審核的方法，以便建筑工程的造價結算工作的順利進行。

【關鍵詞】建筑工程造價結算審核方法

1造價結算審核內容

1.1審核套用定額

首先，要將結算工作中使用的定額與施工圖紙設計中的標準作對比，看兩者是否是一致的。然后，將定額進行換算，換算工作人員必須仔細核查所采用的系數和換算定額的方法，因為這些都會影響到單價。選取合適的定額套用方法對造價的審核極其的重要，計價方式和定額費用都將會影響到建筑工程的最后總造價。

1.2審核工程量

在對工程量的審核工作中有兩個要求，第一個是造價結算人員的專業能力要強，要能夠通過對設計圖紙的分析進行準確的計算；第二個是跟蹤了解現場實際發生的建設成本，實際工程的施工過程中經常會出現設計變化，因此造成費用的變化，所以結算人員必須要把變化的費用也計算在內。對于工程量的審核要與實際施工過程中的工程量中和到一起。

1.3 審核造價費用

費用的定位要參考該工程所在地區管理部門的相關文件，同時還要結合招投標文件以及相關合同的要求，最終工程造價的確定必須以以上文件作基準。結算人員還要聯系到造價的時效性，例如：對材料的調整、工程性質是否與所選取的費用一致。當總造價下降或者所取費率下降時，在對工程總造價進行結算時必須要注意價格的變化。現行建筑工程造價計價方法

2.1 工料單機法

工料單機法是我國現在建筑工程造價計價法中普遍使用的一種方法，是結算人員通過設計圖紙和造價定額，按照分部分項計算出工程的工程量，套用目前幾家的定額單價，最后計算出整個工程的總造價。工料單機法體現出了建筑工程的直接成本單價，取費標準是材料、現行定額的人工和機械的消耗。

2.2 工程量清單計價法

工程量清單計價法投標人根據招標方的工程量清單，進行報價的一種計價方法。首先招標方將工程量清單發送給投標方，然后投標方按照設計的建筑工程施工圖圖紙，考慮到可能應用到的技術和組織方法，再根據消耗量定額以及稅金、利潤等費用，最后確定最終的建筑總造價。

2.3 綜合單價法

工程的全部費用單價就是單位建筑工程分部分項的單價，其中材料、機器設備、人員等費用都包含在內，還包括建筑工程的風險金和所使用材料的價格差，一些間接成本、所繳納稅金、利潤也被計算在其中。

3建筑工程造價結算存在的問題

3.1造價行為的相關法律法規缺乏

我國的建筑業在這幾年的發展十分迅猛，對此國家制訂了一些相關的政策法規來對其進行制約，利用法律法規來對其進行正確引導，使其健康正常的發展。然而現行的施工環境并不是和預計的一樣，建筑施工過程中常常會出現一些違規操作，以至于對建筑工程的造價結算加大難度。很多建筑

公司為了獲得工程承建的權利不斷地壓低建筑工程的總造價，甚至沒有經過準確的造價預算就對建筑工程進行盲目的實施開動，最后導致實際施工成本與工程預計造價不符。對建筑工程不規范的結算操作將影響整個建筑工程的整體效果，并且很難對整個工程項目進行科學的管理，一定程度上影響了工程項目的發展。

3.2 施工企業違規操作

一些建筑工程施工企業為了盲目的追求經濟利益，而不顧施工的質量，例如在施工過程中偷工減料，沒有按照要求合理使用施工材料，沒有按照設計圖紙進行施工等等，更有甚者采用非法手段進行施工，而結算人員卻按照當初的預計造價進行計算，因此，這一系列的違規操作都將造成建筑施工造價結算的不準確。

3.3 結算人員的能力

隨著建筑工程事業的快速發展，建筑企業對技術人員的要求也越來越高，目前我國建筑行業的專業造價結算人員的質量并不高，人員的專業素質不夠硬，對建筑工程的造價結算規則并不是太了解，對造價結算定額的套用掌握程度不夠，經常會出現漏算的情況，有的對建筑設計圖紙不能夠熟練的讀懂，導致不能夠準確的計算出整個建筑工程的造價，最后影響工程項目的造價結算工作。因此要求結算人員加強自身的專業能力，熟練的掌握工作，以便能夠更好地為建筑工程進行精確的造價結算。建筑工程造價結算審核的方法

4.1 對比審核法

對比審核法適用于對結算審核工作進度要求較緊時，結算審核人員首先對類似的建筑工程資料進行匯總，并在此基礎上找出相同的材料、機器和人員的使用規律以及建筑工程的造價結算，對資料進行分析，整理出建筑工程項目結構不同、功能有差異、不同地區的造價建筑材料以及建筑材料使用指標。其次，根據上述分析結果，將造價結算進行對比分析，挑出與建筑工程投資規定不符的工程項目，再進行針對性的重點結算審核，找出造價結算審核差別比較大的原因。對比審核法僅適用于審核時間短的建筑工程，但其不夠精確，不能很好的反映出整個工程。

4.2 全面審核法

全面審核法實質上就是結算審核人員對工程施工圖的預算。它是對工程量進行定額套取，再重新進行預算。結算審核人員必須要對建筑工程的造價結算工作進行精確的、全面的審核分析。全面審核法實際上是對前期施工圖預算的檢查工作，重復性勞動，其工作量大，一般施工企業必須要進行全面審核，以便于更好的控制造價結算。

4.3 重點審核法

對于建筑工程中的一些重點子項目要進行重點審核，一般的重點項目都是費用大工程量大的子項目。重點審核法與全面審核法相類似，也是重新對施工圖的預算進行編制。但是兩者的審核范圍是不同的，全面審核法是對整個施工圖預算進行重新編制檢查，而重點審核法是重點針對那些預算過程中比較容易出錯或者是預算結果對整個工程影響大的分部項目。雖然同樣是重復性審核，但由于重點審核只是對重點項目進行審核，因此其工作量就相對而言要少，重點審核和全面審核的結果一般相似，兩者都不失為一種很好的造價結算審核方法。

4.4 分組計算審核法

分組計算審核法是將造價結算分為各個部分，然后再用同一個組的某一個數據對各個分組的建筑工程進行審核。現代建筑工程設計中講究標準化，因此很多的建筑項目都采用標準化模式，如現代住宅就設計出標準層，各個標準層的結構基本相同，可以把工程依照一定的規則分組，再對其中一個標準層進行計算，然后根據上一步計算出的數據就能夠計算出整個建筑的造價。分組計算審核法相較于其他方法審核的工作量大大減少，但其結果卻很精確，并且所用時間少，速度快。建筑工程項目一般建造周期長，其投資費用大，需要多次對其進行審核計價，并且建筑工程師一次性的項目生產，因此，對其的結算審核方法的選擇要詳細分析，仔細考慮，選擇合適的審核方法。結束語

建筑工程造價的一個重要環節就是對工程準確的造價結算，建筑工程的造價結算工作需要很多相關部門的密切協調配合，由于其工作量十分之大，是一個非常復雜的過程。在實際建筑工程建設中，為了有效的控制成本，施工企業必須要做好建筑工程的造價結算工作。結算審核人員在工作前首先要選取合適的審核方法，然后根據實際情況對工作進行適時地調整，以確保結算審核工作能夠高效完成。做好建筑工程的造價結算審核工作將會有利于整個建筑工程項目的順利完成。

【參考文獻】

[1]王紅．淺談建筑工程造價結算審核方法[J]，山西建筑，2011，(25)．

[2]張玲．建筑工程造價預結算審核工作要點研究[J]．價值工程，2011，(32)．

第三篇：對錢的看法論文

一、課題名稱：《對錢的看法》

二、課題組成員：鄧林發，楊振陽，廖玉鵬，陳偉斌，陸善勇，樂松松。

三、課題指導師：屈嘉琪

四、課題的來源與確定：

金錢與我們的生活息息相關，無論每一個人在社會中扮演的是什么樣的角色，都與錢脫不開關系，金錢的影響力充分滲透社會生活的各個階層。中學生是祖國的未來和希望，在物質生活日漸豐富的今天，中學生有更多的機會與金錢打交道，青少年如果沒有正確的金錢觀，將會影響青少年的健康成長和適應社會，從而產生一系列的社會問題。

五、課題研究的目的和意義：

本次課題研究從錢的來源入手作為起點，通過了解錢文化，使更多中學生認識到錢的來源認清楚金錢的本質。本小組通過發放問卷調查，在了解錢文化的基礎上來了解當今中學生的金錢觀，進而分析正確的金錢觀以及其對中學生成長的重要性，并引導中學生樹立正確的金錢觀，避免走上拜金主義的道路。

六、活動計劃與活動步驟 活動計劃：通過問卷調查和資料收集等方式完成對該課題的研究 活動步驟 階段 時間（周）主要任務 階段目標

一 1~2 收集數據 制作并發放問卷調查，收集實驗數據 二 3~4 整理材料數據 收集相關資料，對收集到的材料進行篩選 三 5 歸納總結 制幻燈片，將研究的結果以幻燈片的形式表現出來

第二部分：課題研究成果

一、引言（錢的敘述）錢是商品交換的產物。在原始社會末期最早出現的錢是實物。一般來說游牧民族以牲畜、獸皮類來充當，而農業民族以五谷、布帛、農具、陶器、海貝，珠玉等來充當。據考古發掘新石器時代晚期遺址如半坡出土大量陶罐作為殉葬物;大汶口文化殉葬大量豬頭和下顎骨，表明豬和陶器在原始社會后期曾起過錢的作用。但眾所周知，流通較廣的古代錢是“貝”。因為牛、羊、豬等牲畜不能分割，五谷會腐爛，珠玉太少，刀鏟笨重，故最后集中到海貝這一實物。海貝可作頸飾，有使用價值，便于攜帶與計數，因此在長期商品交換中被選為錢。在考古發掘中，夏代，商代遺址出土過大量天然貝，貝作為錢一直沿用到春秋時期。因此中國漢字中和財富，價值有關的字大多與“貝”字有關。如：貴、資、貪、貧、財、購等。中國是世界上最早使用鑄錢的國家。距今三千年前殷商晚期墓葬出土了不少“無文銅貝”，為最原始的金屬錢。至西周晚期除貝幣外還流通一些無一定形狀的散銅塊、銅渣、銅錠等金屬錢，這在考古發掘中也有出土。

綜上所述，原始社會后期至夏、商、周時代主要是實物錢，流通較廣的是天然貝。后期出現少量金屬、鑄幣，屬錢的萌芽與形成時期。

二、研究方法：網絡資料調查法、問卷調查法

三、討論與分析：

1、經過我組成員對問卷調查結果的統計分析，一致認為，當代高中生的金錢觀具有一定的進步性，第一題就是個很好的例子，由第一題的統計結果來看，大多數高中生認為“錢這玩意，量入而出，能過日子就行”，第七題和第八題得統計結果也“告訴”我們，當代高中生認為“錢不是萬能的，錢并不能代表一切”這些觀點，說明當代高中生具有一定的素養，不盲目崇拜錢。

2、盡管這世上因錢發生的慘案和貪污事件屢見不鮮，但當代高中是還能清醒的認識到“錢不是萬惡之首”，這一切都是因為人性的貪婪。說明大多數高中生在面對金錢問題時還是比較理智的，這一點很不錯。

3、由第九、十題的統計結果也可以看出，當代高中生也認識到了父母賺錢的不容易，也有“節儉”的觀念。但第三、四題的結果告訴我們，雖然高中生有剩余的錢會選擇存起來，但大多數還不能使用銀行的一些方便業務，這說明當代高中生的思想不是很進步。

4、如果高中生剩余的錢足夠的話，我們建議高中生可以拿一部分去做投資，讓自己的體會“社會生活”，第五、六題得統計結果說明高中生的零花錢由自己提領，花錢的方向大概在學習、娛樂和零食上。但占的比例是零食最大，娛樂其次，學習最少這樣的安排還是不夠科學，畢竟我們是高中生，所以一切還是以學習為主較好。據了解美國等發達國家的高中生的日常生活費用大多是靠自己打工得來的，很少是從父母那索取的，我們想，這點也是值得我們學習的。

5、總體上來講，我們認為，當代高中生的金錢觀還是不錯的，在審視金錢問題時，也能保持清醒的頭腦，較為理智。

四、心得體會

在研究性學習的初期階段，我們組員都感到有點不耐煩，畢竟要做一個調查報告，也不是一件簡單的事情，這時老師一直在我們身邊鼓勵我們，并且告訴我們明確的知道自己想調查什么內容，調查的具體對象是誰，調查的目的與意義是什么，想取得什么樣的調查結果，采用什么樣的調查方式等等這些具體的事項，才能高效率，高質量的完成調查研究。這令我們頓時恍然大悟，于是收拾好心情，調整好心態，安下心來做準備。終于，我們完成了，期間遇到的困難不少：調查的學校多，待分析的內容多，分析的難度大......困難重重，使人望而生畏！但我們依然挺了過來！在這次研究性學習中，我們也看到了合作的巨大力量。一開始大家都忙著各自分頭尋找相關資料，沒有分配任務，開會討論，等到組內開會召集時，才發現，不是有的資料沒找到，就是同樣的資料找了好幾份。組員們在這種情況下并沒有互相埋怨，而是趕快聚到一起開會商議補救之策。我們將任務分割成幾份，派給組員，大家同時工作，比如這個組去這幾個學校，那幾人去那個學校，等等。如果有的組員提前完成任務，也會熱心主動的幫助別的組員。正是因為大家共同合作，互相幫助，以集體的利益為主。在四個人之間，合作的關系依然緊密，如果查找到與其它組員要找的有關的資料，大家都會拿出來共享，正是由于這樣，雖然研究任務很重，我們卻也沒有耽誤很多學習時間。團隊的精神在每個人心中，合作為了共同的目標。

我覺得這課程的開設培養了我們善于發現問題，解決問題的能力。以往的學習，偏重于對概念或理論的字面理解，而缺深一層次的疑問。通俗點說就只為了應試，而忽略了能力的培養，而這一門課程恰恰是填補了我的這一不足之處。研究性學習必須包含對資料的搜集、編輯與整理，還包括實驗的沒計，數據的記錄等等。使我們必需要發現問題并解決問題，久而久之，這種能力被訓練出來了。其次，這一課程的開設，培養了我的動手能力。研究性學習的每一項學習內容，方式，都要求有自己來解決。而當我對我自己感興趣的一個課題進行研究時，不管是記錄數據；或是做一個有關這一課題的模型時，都非常投入，無意識地提高了自己的動手能力。而一個動手能力強的人是很容易立足于社會的，我們這一代的青少年缺乏動手能力，我雖然沒有“衣來伸手，飯來張口”的習慣，但是，也接近于這一程度。研究性課程的開設是為了我們能夠很好地立足于社會打下了基礎，最后，這一課程的開設培養我的創新意識。以前的我，總是老師講什么，我就聽什么，從來不會多想幾個為什么，而上次研究課后，我漸漸地開始獨立思考問題了。

經過我們實習小組和實習班級全班同學的一起努力合作，我們小組的研究性學習終于圓滿結束。通過對研究性學習方案的策劃，實施和評價，使我對研究性學習的各個環節有了更進一步的理解。

經過研究性學習，培養了學生運用Internet和查閱文獻等方式查找信息、收集信息，分析和整理，利用信息等各方面的能力。尤其值得一提的是我們班同學經過了第一次的研究性學習的參與，初步體會到研究性學習的樂趣，分工合作的快樂。

在調查研究中，我們的確遇到了許多困難。譬如：有許多同學對我們的調查問卷一頓亂填，給我們分析數據帶來了許多麻煩。調查了許多同學的理財建議，卻難以得到一個耳目一新的答案。這讓我們倍感艱難。但同時我們又有許多值得慶幸的地方：同學間的互幫互助，老師的惴惴教導。都讓我們很欣慰。所以這個調查結果滲透了眾多人的心血，盡管談不是很完美，卻是我們心中最好的。研究性學習轉變了我的學習觀念，和改變我的學習方式。以我的小組而言吧，說它簡單，最終成果只是一個簡單的結果。但是，真是搞起來，要多方面考慮，還要收集有關資料，再加以運用，這自然會遇到許多麻煩，它給我們很大創新空間和實踐機會，轉變我們對學習和生活缺少獨立思考新發現的一些依賴觀念，改變我們“死讀書”的學習方式，創造另一種學習的風氣，營造更優的學習環境。這對學習科學文化的學生來說也是一個運用科學知識解決問題的良好機會

第四篇：建設工程造價管理對策探討論文

摘要：新時期，建設工程項目前期造價管理具有重要意義，但前期造價管理目前仍存在諸多不足之處，制約工程效益提升.為轉變這種情況，應該采取完善對策，在決策階段進行工程項目可行性研究、確保基礎資料準確和詳細、確定項目建設標準和規模.在設計階段發揮政府審批、設計和造價工程師的作用，應用價值工程法，推行限額設計，并重視設計變更管理.從而促進項目工程造價管理水平提升，確保項目工程效益.

關鍵詞：建設工程項目；前期造價管理；決策階段；設計階段

新時期，隨著人們生活質量提升，建設工程項目建設數量不斷增多.在工程項目建設中，為確保工程效益，應該嚴格落實各項措施，加強造價管理和控制.其中，前期造價管理是建設工程項目全過程造價管理的重要內容，包括決策階段和設計階段的造價管理.加強前期造價管理不僅能合理確定工程造價，對后續造價控制也具有積極作用，因而越來越受到施工單位的重視和關注.但目前在項目建設中，一些單位對前期造價的管理不重視，制約項目工程效益提升，應該采取完善和改進對策，實現提高建設工程項目效益的目的.1新時期建設工程項目前期造價管理的意義

1.1是造價控制的重點和關鍵

加強造價管理是工程建設不可忽視的的內容，為實現對造價的有效控制，應該重視前期決策和設計階段、施工階段、竣工驗收階段的造價管理.其中，前期造價管理是重點和關鍵環節，主要工作包括可行性研究、項目評估和決策，設計建設工程施工方案，對比分析不同方案的技術性與經濟性，然后選擇最優方案指導施工.以加強造價控制，節約成本，促進工程項目效益提升.1.2有利于合理確定工程造價

前期決策是造價控制的起點，科學的決策有利于合理確定工程造價，對后續工程造價控制具有積極作用.建設工程項目前期主要研究項目的必要性和可行性，對不同方案的技術性與經濟性進行對比分析，然后做出科學合理的判斷，選擇最優施工方案.統計資料和實際工作經驗表明，前期決策和設計對工程造價的影響程度最大，達70%-90%.主要工作包括工程標準確定、項目功能地位、建設規模等.[1]同時，加強前期造價管理，不僅能合理確定造價，對后續造價管理工作開展也具有積極作用.1.3有利于有效控制工程造價

盡管前期設計費用僅占工程造價的3%-5%，但設計環節對建設工程造價的影響程度可達70%-80%.前期設計過程中，工程質量高低、材料選擇、設備選型、設計指標選擇、取費標準確定等，對建設工程造價產生直接影響.因此，前期造價管理中，通過加強各項工作，合理確定設計標準，明確工程建設要求，不僅可以有效指導工程施工，還能實現對造價的有效控制.2新時期建設工程項目前期造價管理的不足

2.1決策階段造價管理的不足

前期決策階段，有些業主為了使可行性研究報告盡快獲得批準，或者為了降低咨詢服務費，在可行性研究報告中降低使用要求，縮小投資規模，對項目工程建設忽視進行全面考慮，影響造價控制效果提升.或者工程基礎資料不詳細，建設工程規模和標準沒有嚴格確定.當建設工程開工后，往往出現變更設計，追加投資等現象.導致成本超出預算，甚至增加不必要的成本，制約建設工程造價控制水平提升.2.2設計階段造價管理的不足

一些單位對設計階段的造價控制不重視，忽視嚴格落實造價管理措施.例如，設計單位重視新技術和新工藝的應用，但輕視造價控制.對工程質量和安全考慮全面，但忽視造價的嚴格控制，容易導致投資浪費現象發生.政府審批和造價工程師的作用沒有得到充分發揮，對設計階段造價的監督控制不到位，限額設計方法沒有嚴格落實.[2]又如，設計單位的造價控制度不全面，即使超出投資，也難以追究相關人員的職責.此外，在工程施工中，設計變更管理不到位，未能嚴格按要求進行審核，也容易導致造價增加的情況發生.3新時期建設工程項目前期造價管理的對策

3.1決策階段造價管理的對策

3.1.1進行工程項目可行性研究

根據建設工程項目基本情況，做好前期決策工作，這樣既能確保項目工程質量，還有利于提高工程造價控制水平.建設項目必須進行可行性研究，確保方案合理，工程建設具有可行性，為項目施工和造價控制工作順利開展奠定基礎.要進行項目經濟效益評價，對于達不到經濟效益標準的項目不予立項.同時，為實現決策階段造價的有效控制，提升投資計劃準確性，政府應該發揮相應的作用，加強監督和管理，完善制度措施.從而更好規范和引導造價管理的各項工作，提高政府對建設工程項目管理的專業化和科學化水平，為提升項目工程的造價控制效果奠定基礎.3.1.2確保基礎資料準確和詳細

根據工程項目基本情況，重視基礎資料的收集，為造價控制提供詳細、準確的信息資料.重視建設工程項目投資預測，掌握足夠的信息，包括地形地質情況、主要材料和設備價格、已建類似工程資料等.造價人員在獲取這些信息資料的前提下，還要分析資料的準確性與可靠性，提高投資預測的準確性，進而有利于加強建設項目工程造價控制.3.1.3確定項目建設標準和規模

在做好市場調查，對類似建設工程項目進行研究和分析的基礎上，制定項目建設標準，合理確定工程規模.市場研究可采用SWOT分析、波士頓五力模型等方法，對擬建產品需求狀況、類似項目建設情況、國家相關產業政策等進行全面分析.[3]進而結合建設工程項目的具體情況，合理確定工程建設標準和規模，為提高造價管理水平奠定基礎.3.2設計階段造價管理的對策

3.2.1發揮政府審批、設計和造價工程師的作用

政府部門要嚴格審批，確保建設項目滿足法律法規和政策要求，避免因不符合要求而出現返工現象，進而有利于加強造價控制.設計單位要對建設工程項目精心設計，落實各項設計技術規范標準，提高造價控制水平.造價工程師要認真履行職責，仔細審核造價控制文件，實現對造價的嚴格控制.業主要參與設計階段的造價控制，設計單位應該增強造價控制意識，提升競爭力和影響力，打造品牌.造價咨詢企業要提高競爭力，充分發揮造價咨詢作用，提高企業的經濟效益.適當減緩前期決策和設計工作的速度，提倡建設工程考慮清楚了再決策，設計好了、投資確定了再施工，盡量減少建設項目的不確定因素，降低風險，防止出現造價增加現象.3.2.2應用價值工程法

采用價值工程法進行設計方案優化，促進建設項目的功能要求和投資有機結合，在確保建設項目功能的前提下，優化設計方案，提高工程造價控制水平.要正確處理技術和經濟的關系，確保技術合理、先進，造價控制效果良好.密切設計人員和造價管理人員的配合，對不同方案的技術性與經濟性進行對比分析，進行綜合全面考慮，選擇最優方案，提高造價控制水平.3.2.3推行限額設計

限額設計既注重節約投資，同時也考慮建設工程項目的具體情況，實事求是，精心設計，確保設計方案的科學性與合理性，進而編制出滿足要求的設計任務書，加強造價控制工作.要提高設計人員的經濟意識，落實限額設計理念，采用優化設計的方式，將方案的技術性與經濟性有機結合起來.對建設工程項目進行技術比較、經濟分析和效果評價，[4]力求用最小的投入，創造出最大的經濟效益.實際工作中，重視投資分解和工程量控制，落實限額設計的各項要求，促進造價管理水平提升.3.2.4重視設計變更管理

建設工程項目設計深度不夠，設計圖紙不完善，在施工過程中可能出現設計變更現象.如果忽視審核和管理，可能導致工程造價增加.因此，加強設計變更管理顯得十分必要.要健全和完善設計變更的審批制度，設計單位認真進行圖紙審查，減少錯漏現象，減少變更.[5]確實需要變更的，應該越早越好，盡量減少損失.并加強設計變更管理，嚴格審批，確保變更符合規范要求，避免因變更而增加成本，實現對投資的有效控制.4工程實例

4.1工程概述

某建設工程項目高66m，其中地上18層，地下2層.采用磚混結構形式，抗震設防烈度為8度.項目設計完成后，在工程招投標前，發現項目工程單價比當時當地建筑市場工程承包價高69%，為確保項目工程效益，施工單位注重優化方案設計，加強工程項目前期造價管理.4.2項目前期造價控制對策

為節約成本，降低工程造價，提高項目工程效益，通過對工程項目進行詳細的分析和研究，決定采用價值工程法和限額設計方法，優化工程設計，調整項目工程造價（如表1所示）.4.3項目前期造價控制效果

通過采取上述方法，對建設工程項目前期造價進行優化和控制，最終將工程單價降低了35%，取得了良好的效果.不僅節約項目工程建設成本，還贏得施工單位的好評，類似工程項目前期造價管理可從中得到啟示.5結束語

總之，前期造價管理是建設工程項目造價管理的重要內容，對合理確定工程造價，提高項目工程建設效益具有重要作用.因此，在決策和設計階段，應該提高項目決策的科學性，確保建設工程項目設計水平，從而有效約束和規范工程項目前期造價管理的各項工作，促進建設工程項目效益提升.參考文獻：

〔1〕何鳳仙.建設項目前期階段工程造價的有效控制與管理措施分析探討[J].廣東建材,2009(8)：338-340.〔2〕王蓓.建設工程項目前期造價管理探討[J].重慶工商大學學報(自然科學版),2013(7)：108-112.〔3〕陳貴華.對工程項目前期策劃決策和設計階段造價控制的思考[J].鐵道工程學報,2011(3)：7-10.〔4〕曾慧群,鄒坦.關于建設項目前期工程造價控制的探討[J].水利科技與經濟,2006(10)：665-666.〔5〕張雪芹,陳贊炯.工程項目管理中的前期造價控制[J].建筑經濟,2005(8)：91-94.

第五篇：對工程造價全過程跟蹤審核有關問題的思考

對工程造價全過程跟蹤審核有關問題的思考

工程造價全過程跟蹤審核(以下簡稱“跟蹤審核”)，作為工程造價審核的一種新的方式方法通常也稱之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計”。它將工程造價的事后審核提前和擴展到工程造價形成的全過程，從它出現不久就迅速在全國各地各行各業推廣，特別是國有資金投資工程的建設，因為人們越來越認識到跟蹤審核能有效地克服事后監督的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制工程造價的目的，并且可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗。筆者作為一名從事跟蹤審核的實踐者，就跟蹤審核的現狀及發展，結合我們在工程造價全過程跟蹤審核過程中實際碰到的問題，提出幾點自己的看法，供關心跟蹤審核的人們一起探討。

一、跟蹤審核的收費問題

物價部門現行頒發的結(決)算審核收費標準，一般是按基本審核費加審減按比例提成的方式計費。這是針對建設項目竣工后實施事后審核的收費標準，而跟蹤審核目前全國各地基本無明文的收費辦法，因此收費情況五花八門。

跟蹤審核因提前在項目施工階段進行，自然其審核收費應在包含事后審核費的基礎上，再計算完成工程開工前期和施工過程兩階段跟蹤工作的費用，由于目前沒有現行計費依據，只能以考慮這兩階段跟蹤工作成本加合理利潤的方式或參考相關工作來計費，如：工程監理、設計等的計費。但這里有一個矛盾，跟蹤審核的目的要求通過嚴格細致的審核工作發現問題、提出問題，來促使相關管理單位提高工程質量、控制工程造價。在跟蹤審核過程中審核人員工作做得越好，過程問題解決得越多，最后竣工結(決)算時審減收費就越少，比如：經常有這樣一種現象，在工程實施過程中產生的大量變更，由于施工單位未按照對工程變更的要求完善相關手續之后才施工，而建設單位的管理人員也疏于管理，抱著少簽字、少負責的思想，能拖就拖，這時作為跟蹤審核單位，其職責要求發現這些問題后，向相關單位指出，而這樣一來，最后竣工結算時，本來可能因此出現的審減額，將不復存在了，自然，對于講求經濟利益的審核單位來說，肯定愿意在跟蹤過程中記錄問題而不指出問題。為解決這一矛盾，筆者認為可考慮在工程開工前期和施工過程兩階段增設過程跟蹤審核獎，根據審核單位指出問題的積累多少、重要性、作用大小予以獎勵，但這種辦法需要在總結許多工程審核的基礎上細化，否則很難操作。

二、跟蹤審核應由誰委托及審核范圍問題

全過程跟蹤審核，因其時間長，工作細，內容多，所以主要由社會性專業咨詢單位來完成，而社會性專業咨詢單位接受委托，大體分兩種情況：一是接受國家審計部門或項目主管單位(包括政府主管部門和企事業主管單位)委托；二是接受項目業主委托。

眾所周知，跟蹤單位的審核，是對工程建設參與單位的工程造價相關行為及其結果進行審核，這里的參與單位應該是指與該工程建設發生費用關系的所有單位，包括：項目業主，代理業主，施工單位，監理單位，設計單位，地勘單位，材料、設備供應商，招標代理單位，甚至包括質量監督站，檢測單位等。因為工程建設項目的每一分投資都應當有理有據，物有所值，特別是作為項目主要管理者的項目業主和代理業主，在項目建設過程中，對工程造價起著關鍵性的作用，其相關行為及結果應該是跟蹤審核的重點。

當跟蹤審核業務由項目業主委托時，以上審核范圍本來能夠落實，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權利、義務等詳細內容及收費，涉及委托雙方的利益關糸，受到項目業主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿足業主的要求(不管這些要求是否正當合理)才能拿到該業務，這樣一來，包含業主行為及其結果的審核范圍就通過委托關系而走了樣，項目業主在與審核單位簽定合同時，或明或暗地會將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當作履行手續、應付檢查、轉移風險的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。為了盡量避免這種現象，筆者認為：對于國有投資項目，賦予審核單位權力與義務的委托合同不能因審核費用需在建設項目中列支而由被審核單位即項目業主委托，要把跟蹤審核的工作真正落到實處并達到預期效果，其委托必須由國家審計部門或項目主管單位進行，這樣就避免了作為項目管理者的項目業主自已請中介機構跟蹤審核自已行為而帶來的種種弊端，從而讓受托單位避開與項目管理者的經濟利益關系，大膽地按跟蹤審核職責進行工作；對于非國有投資項目，當投資主體與建設單位分離時，自然由投資主體與審核單位簽定委托合同，當投資主體與建設單位同體時，其跟蹤審核就顯得不必要，因為沒有需要對其資金使用進行監管的第三方，如果建設單位需要對施工單位進行“跟蹤審核”，這就涉及下面一個問題。

三、蹤審核與項目管理的區分問題

作為跟蹤審核的咨詢單位，應超脫在建設項目實施之外，是真正獨立的工程造價監督者，它的職責應是：參與工程造價形成每一個環節的相關主要活動，了解工程造價形成的來龍去脈，發現其中的不規范、不合理、不合法行為，向相關單位(包括委托單位，建設管理單位，施工單位，建設配合單位等)暴露、指出，并在可能時盡量提供合理化建議，以此促進相關單位調整改善、加強管理、減少投資浪費。它不具備管理、直接制止、直接限制的權責，它是通過建設過程的跟蹤間接地發揮作用。這里特別要分清審核單位與項目管理單位的權責，否則不僅很難達到跟蹤審核的目的，還會造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經濟合同、工程變更、現場簽證、工程材料與設備價款、施工單位月報、建設程序、建設手續等，但這些工作都不能代替建設單位和其它被審核單位應該完成的工作，建設單位仍然要完成上述管理工作，而且每項工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細審查，認真履行，并明確簽署意見，否則跟蹤審核單位有權指出其項目管理行為不到位。這里不是對同一工作的簡單重復，而是項目管理者與監督者履行各自的職責，管理者對工程控制有直接指揮權，而監督者只能就問題向管理者提出和建議，管理者可以不采納其建議，因為最終決定權在管理者，管理者承擔工程建設的相應管理責任，這是管理控制與審核監督的本質區別，若有影響工程投資造價的重大問題，在跟蹤審核單位指出后，管理者拒不采納，跟蹤審核單位可向委托單位或主管單位匯報，由其上級單位責令管理者予以糾正，以避免產生重大不良后果，這就是跟蹤審核單位應負的監督責任。實際跟蹤過程中，經常有建設單位要求跟蹤審核單位直接替代其完成上述工作，這樣建設單位雖然可能承擔不作為的責任，但逃避了不恰當作為責任，并且省事，審核單位也有越權的嫌疑，建設單位因力量有限可以將這些管理工作委托給咨詢單位完成，但不能委托給同時履行跟蹤審核的咨詢單位，否則同一咨詢單位承接不相容的工作，將導致不能達到有效地控制造價的目的。

四、跟蹤審核工作的配合問題

前面談到跟蹤審核是接受委托對工程建設參與單位的工程造價行為及其結果進行監督審查，一般情況下，跟蹤審核單位與工程建設參與單位(除委托單位外)都沒有合同約定，只有建設單位與參建單位發生合同關系。實際工作中，審核與被審核工作的配合關系只能從兩個途徑才能建立：第一是由委托單位發文或合同約定的形式明確要求參建單位與審核單位之間必須相互配合；第二是由相關法規規定參建單位與審核單位之間的配合義務，并且在這兩個途徑中必須有對不配合行為予以制約的相應條款，否則跟蹤審核只能被動地走形式，起不到跟蹤審核的作用，例如：對工程招投標過程、合同簽訂及履行情況、設計變更等事項，作為計劃、組織、安排、實施的組織者、執行者才掌握這些事項的進展情況，才知道提前通知跟蹤審核單位參與事項發生的時間、地點，但是如果沒有相應制約措施，組織單位、執行單位、甚至其他參與單位都可以不通知跟蹤審核單位參與、了解相關情況，這樣一來，審核就無從談起，事實上現在的跟蹤審核不同程度地出現這種不配合現象。在工程建設參與單位看來，跟蹤審核單位除了工程結算時有對工程造價“論理”的資格外，在跟蹤過程中沒有對工程實施過程各環節的簽字確認、決定權，包括對質量驗收、隱蔽驗收、工程計量等事項的簽字，理所當然地，參建單位(特別是利益單位)就有意無意地將有關事項的實際情況(原因、經過、結果)給封閉起來，不讓跟蹤審核單位知曉，作為審核單位，最終只有因不了解情況予以默認或作淺層批露，這樣就很難達到跟蹤審核的目的。

五、跟蹤審核適用法律法規問題

跟蹤審核工作，到目前還沒有一部專門針對其行為規范的法規，只有從相關法規的一些條款予以借用，包括：招標投標法、合同法、建筑法、審計法、國家建設項目審計準則及其配套文件，個別省市已有相應的文件辦法作為指導、規范，起到了很好的帶頭和推廣作用，但因受地域及不成熟的局限，其適用性受到多方質疑，當然它貫徹落實的情況就可想而知了。為順應跟蹤審核工作迅速在全國的推行，解決諸如跟蹤審核計費、委托關系、審核對象范圍、跟蹤審核與項目管理權責區分、參建單位與審核單位的配合以及審核深度等問題，迫切需要一部相對完善的統一法規來規范、支持跟蹤審核工作。