第一篇：油氣田地面建設工程造價管理模式探討論文

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設項目涉及到的所有子項目全部納入到戰略大局的層面上，將油氣田地面建設工程與企業的未來發展規劃有機地結合起來，對企業的各項工程支出進行有效的管理。作為新型的經營管理業務，企業造價成本管理糅合了企業成本管理思想與戰略管理理念，充分發掘出企業的優勢資源，并且不斷調整變革自身的管理策略，以一種更加穩妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質就是從戰略角度出發，將油氣田地面建設工程的成本環節進行識別與分析，明確產品的投資、研發、生產、銷售以及售后服務等環節中成本因素與風險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑。基于造價成本管理下的成本管理，是以戰略的角度分析油氣田地面建設工程中涉及到的相關流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設中各種成本因素的有效識別與控制，充分運用成本數據以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續性，進而為制定成本戰略決策提供支持，以利于油田企業競爭優勢的形成。

2油氣田地面建設造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當前市場關于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經受得起市場的考驗。對于當前的工程建設來說，工程造價的控制主要是通過招標的形式來明確價格，在當前市場競爭日趨激烈的環境下，低價招標已經成為工程建設的基本標準，因此通過招標的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據設計階段的圖紙以及方案等技術資料、施工過程中的現場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設要求的基礎上實現度工程量的優化與控制。對于油氣田地面建設工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細準確的概算指標控制，設計單位負責在設計階段進行概算指標控制，監理單位以及審查單位進行監管施工階段，工程造價管理部門復核施工圖預算，工程變更以及現場簽證由工程管理部門主管，項目建設完成后由造價部門審查結算工程款。

2.2勞動力分配模式

當前油氣田地面建設工程造價管理中勞動力分配流程為：設計單位進行前期工程施工的可行性分析，油田企業管理技術人員以及主管部門的專家聽取設計單位的可行性分析報告，并且對報告的真實性以及可實施性進行分析，通過對技術方案的制定以及工程項目的成本回報進行分析，從而實現對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術要點、建筑工程的整體規劃、是滿足當前的設計要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設計起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優的。勞動力的付出應該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進行造價成本控制進行重點考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應該是呈倒三角形的，應該是可行性研究階段＞初步設計階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結算階段。

2.3造價管理的組織結構及流程模式

對于油氣田地面建設工程來說，其具體管理的組織結構及流程模式為:規劃計劃部門根據油氣田生產的實際需要制定出相應的建設計劃，基建工程部門則貫徹建設計劃的相應要求，而工程造價管理和審計部門則負責對整個工程建設的成本核算以及結算。當前造價管理主要是按照油氣田地面建設工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業進行分配，不同的專業以及部門主要負責自己區域內的任務書的編制、招標投標、合同簽訂與管理等任務。基于該造價管理的組織結構下的造價成本管理，預算、執行、管理以及計算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達到良好的造價控制效果，就需要進行造價管理的組織結構及流程模式的優化。技術經濟部門負責工程前期的可行性分析以及起始階段設計方案的制定，基建部門則主要負責施工階段的現場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準確性，造價以及審計部門通力合作，共同完成工程的驗收以及工程款的結算。

3關于油氣田地面建設工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項目成本和價值

建立項目成本和價值的估算，進一步明確資源供應計劃以及資源價格信息，并且就工程信息進行成本和價值核算，從而為項目可行性分析和立項決策提供參考依據。在估算中可采取自下而上估算法，根據工期安排、環境、項目難度等項目具體情況，從而保證工程結算估算的有效性。同時依據項目規模和特點設置，針對機械電氣設備、人員安排和工程材料等方面產生的成本進行成本基準的擬定，保證能夠達到項目成本結算的預期結果。在項目管理和實施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項目成本數據和執行情況，從而將成本控制在項目結算基準范圍之內。

3.2加強工程合同管理，了解工程承發包情況

建筑環境是不斷發生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據實際情況對對合同進行修改、變更和補充，靈活地調整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應該加強工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術、材料使用、工程設計變更、簽證項目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術人員親臨一線進行現場核實調查，加強施工圖紙與實際建筑的聯系，獲得真實的第一手現場資料，有效提高工程結算的準確性，避免因為現場信息不對稱導致合同雙方的糾紛。工程驗收，圖紙校核記錄，施工組織沒計，工程圖紙變更，變更協商討論，工程技術方案，現場驗收簽字等是工程結算的基本資料，工程結算人員應該熟悉相關計算的標準，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強工程現場質量驗收管理

根據施工項目的具體情況及建設方的建設標準，經施工方、建設方及監理方三方協商后制定能夠滿足三方要求的設計文件及施工技術設計文件。在施工質量驗收時，質量驗收人員要根據標準規范、技術資料、施工人員的資格、施工質量評定、檢測資質、自檢驗收情況、質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等驗收標準進行質量驗收。另外在質量驗收依據制定時還有適當考慮施工因素，如施工用的原材料、機電設備、廠家的技術資料及技術標準等，同時也要考慮施工質量的相關細則及特定施工子項目的質量要求。

第二篇：油氣田地面工程建設安全管理論文

1工程建設的基本原則在油氣田地面作業現場中的體現

①科學合理性原則。油氣田工程建設是一項能源基礎建設，生產作業現場牽系到現代化油氣田的各個環節，機械化施工過程中要注重施工作業方法，注意各作業面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學的技術進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應當對建設過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節約，嚴格控制施工標準，按照科學的程序進行合理組織和調配，實現工程建設的順利進行。②規范化原則。油氣田地面工程建設是基礎施工建設，必須實施統一的、規范的標準，它首先體現在施工管理理念上，要對工程建設的由上至下的人員進行規范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規范化的施工作業；其次，體現在管理制度上，只有規范和標準的制度體系制約，才能對工程建設起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預算控制，保證三者在協調的過程中，不致發生較大的偏差，實現利益最大化。

2油氣田地面工程施工現場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現場管理中，必須依循一個系統化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構建主要體現在現場施工前準備、現場施工過程、現場竣工驗收這三個關鍵環節中，只有對這三個關鍵環節施行安全管理體系構建，才能夠在油氣田地面工程建設當中，有效地進行過程控制，確保現場施工安全。①現場施工前準備的管理。首先，在地面工程現場施工的建設之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設計嚴格以油氣田的建設規劃進行設計；其次，在現場施工前，要進行技術交底和設備設施交底，施工單位要明確圖紙的設計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設備設施以及施工技術要求等，以便于后續的工程施工工作。再次，進行施工環境準備，用警示的標志區別施工的隔離帶，設備設施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關的配套設備。②現場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設的重點內容，包括高空作業、帶電作業面、油氣區作業區域等，是施工中應該要進行安全控制管理的內容，這里，我們重點介紹油氣田現場施工中的動火作業安全管理內容。在油氣田現場作業中，其中不同區域的危險介質呈現不同的特點，現場動火作業也要根據不同的危險介質進行不同的安全性作業操作。在油氣田地面工程建設的動火作業管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應用HAZOP方法進行動火系統評估，對油氣田作業區域內的工藝系統實施可操作性風險分析，制訂動火施工方案以及應急預案，將管網站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風險。其次，動火作業要以工藝流程圖為依據，準確無誤地完成隔離作業，在特定的儲罐區進行動火作業，必須搭建有效的隔離帶，以規避風險；在結構復雜的管線、管網區域，要進行實時監測與定時監測相結合，及時發現油氣串通現象，以掌握動火區域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區域的動火作業。再次，如果上述的各種危險介質存在于動火設備和管網內部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業安全，因此，要按照動火程序，對動火區域內的管網進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網區域內的氣體不會發生分解變化，才能在穩定的作業條件下進行動火作業。另外，在動火區域的相鄰儲罐區內，必須要設置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區域的穩態濃度，預防事故火災的發生。最后，在動火作業中，不能忽視隱蔽工程的火災風險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網等設施較易出現不易察覺的穿孔現象，一旦進行動火作業，則會發生爆炸事故，出現危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環節，保證施工過程與圖紙實時相符。③現場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環節中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業區域的設備設施，清理現場并有序地撤出施工現場，最終進行施工總結、上報相關施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設管理提供有價值的借鑒意義。

3結語

在油氣田地面工程建設中，由于工藝管網復雜、施工條件交叉等制約因素，使其現場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質，以施工作業的風險意識為主導，進行科學化的、系統化的風險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區域內進行動火作業中，依照動火作業規定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業方案，并在動火作業實施過程中對風險氣體進行實時的、定時的有效監控，以保證動火作業過程中的穩態氣體濃度，從而杜絕火災事故的發生，總結經驗教訓，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

第三篇：油氣田地面建設工程管理論文

油氣田地面建設工程管理論文

無論是在學校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，通過論文寫作可以培養我們獨立思考和創新的能力。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編幫大家整理的油氣田地面建設工程管理論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

摘要：隨著我國經濟的高速發展，國內對石油、天然氣的需求不斷上升，投資開發力度不斷加大，面對較為復雜的油氣田地面建設工程，在施工管理中存在較多問題，對工程質量及安全有著較大的影響。

關鍵詞：油氣田；地面建設；質量管理；存在問題

隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發戰略的深入推進，人們對目前不合理的能源結構大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環境與經濟發展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發利用方面不斷加強開發扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發投資力度的不斷提高，石油行業上游板塊的油氣田地面建設也突飛猛進，由于油氣田地面建設較為復雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環境惡劣，工程專業種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設工程質量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設工程質量監督管理存在問題

在油氣田的開發建設工程中，其地面建設是整個工程的基礎。只有良好的地面建設工程，油氣田的開發與建設才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產出比。因此必須確保油氣田的地面建設工程質量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設質量的監督和管理。嚴格的監管有助于提高地面建設的工程質量，為油氣田的開發與整體建設奠定堅實的基礎，但由于油氣田地面建設較為復雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規范的會審程序：首先是建設單位、咨詢公司、設計單位、施工單位、監理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設單位和監理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責人，技術、安全、質量等部門的專業技術人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預期目的。

1.2項目建設重進度輕質量問題突出

由于目前油氣田建設工期較緊，導致多數項目建設出現重視工程進度而忽視工程質量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。

1.3施工資質以及人員的素質有待提高

由于目前石油天然氣行業管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設施工的企業，在相關施工資質上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導致工程項目的質量大大下降。此外在工程監理方也存在此類問題，資質達不到標準，相關技術人員專業素質不夠。①一些資質不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權，施工人員缺乏相關的施工素質，部分臨時工更是無法適應工程要求；②工程監理人員缺少必備的專業素質，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監理工作上對施工的監管作用的目的性不高，缺少相應的檢測、監督的設置。工程監理發揮不了其應有的作用；③工程質量檢測和驗收單位和人員的相關資質不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結果可信度不高，并且難以發現工程總的質量問題，為后來的建設留下隱患。

1.4監理單位人員素質與業務能力參差不齊

實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高，但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要：一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生，導致人員素質與能力參差不齊，不利于監理工作開展。

1.5實體質量控制不強

在油氣田地面建設工程中，往往會在關鍵性實體結構質量上出現問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質量控制缺失，往往出現因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規范，導致出現嚴重的質量問題。工程監理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質量監管體系有欠缺，對于數據資料的統計保存存在著隨意性，導致工程出現問題時，難以找到有效的數據參考[2]。

2加強油氣田地面建設工程質量監督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設工程質量和安全性的重要保障，在監管過程中要及時發現并糾正工程建設中的錯誤及質量問題，對施工材料、設備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關。

2.1工程材料設備質量管理

要保證地面建設工程質量，必須確保施工設備、材料的質量，因此需對設備材料監管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質量的前提下，優先選取價格比較優惠的產品，在確保高質量的同時，節約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數的同時對其實際質量情況進行試驗測試。如果檢測結果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產生的工程質量問題。(2)對施工材料的質量嚴格把關，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關，防止存在質量問題的材料進入施工現場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設備、材料等，因此對于特殊的工程環節要嚴格審查相關建材的各項手續，并做好工程的驗收工作，發現工程質量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關材料、設備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現場過程中的任何一個環節出現問題都將影響工程質量。

2.2優化工程施工工藝技術質量管理

(1)建設工程施工工藝的主要依據是施工方案的設計，由于施工工藝對于工程質量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術質量要進行嚴格的控制。設計方應該與施工方緊密聯系，及時交流設計方案中的問題，改正設計中與施工條件不符的內容，做到設計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設不同于一般的民用建設，其中涉及的特殊工種較多，并且技術要求更為嚴格，這就需要一支專業素養較高的施工團隊，因此，施工人員的技術素養是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業素質進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質量。

2.3完善質量管理制度

在進行油氣田地面建設時，對于質量的監管要做到預見性，盡量在問題發生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態，做到預防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監督管理應得到強化，做到有效預防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質量進行檢查時，嚴格實施質量管理責任制，讓每一個質量監管人員分別負責一部分工作內容，明確其自身職責，并對其工作負責，并實施互相監督和互相檢查，進一步篩查工程質量問題，保證工程質量監管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質量的關系

單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建設工程。

3結語

油氣田工程的發展是以有效的地面建設為依托，地面建設質量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發。做好油氣田地面建設質量的管理工作，保證油氣田地面建設的工程質量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當下應當解決的首要問題。

參考文獻:

[1]何毅,毛升好,李淑萍,陳均濤,雷小青,朱永，周國琴.油氣田地面建設工程質量監督管理研究[J].石油工業技術監督，20xx，01:36-41.[2]孫婉馨.大慶油田某區西部地面冷輸井影響生產因素分析及對策研究[J].內江科技，20xx,(4):28-29.

1工程建設的基本原則在油氣田地面作業現場中的體現

①科學合理性原則。油氣田工程建設是一項能源基礎建設，生產作業現場牽系到現代化油氣田的各個環節，機械化施工過程中要注重施工作業方法，注意各作業面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學的技術進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應當對建設過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節約，嚴格控制施工標準，按照科學的程序進行合理組織和調配，實現工程建設的順利進行。②規范化原則。油氣田地面工程建設是基礎施工建設，必須實施統一的、規范的標準，它首先體現在施工管理理念上，要對工程建設的由上至下的人員進行規范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規范化的施工作業；其次，體現在管理制度上，只有規范和標準的制度體系制約，才能對工程建設起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預算控制，保證三者在協調的過程中，不致發生較大的偏差，實現利益最大化。

2油氣田地面工程施工現場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現場管理中，必須依循一個系統化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構建主要體現在現場施工前準備、現場施工過程、現場竣工驗收這三個關鍵環節中，只有對這三個關鍵環節施行安全管理體系構建，才能夠在油氣田地面工程建設當中，有效地進行過程控制，確保現場施工安全。①現場施工前準備的管理。首先，在地面工程現場施工的建設之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設計嚴格以油氣田的建設規劃進行設計；其次，在現場施工前，要進行技術交底和設備設施交底，施工單位要明確圖紙的設計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設備設施以及施工技術要求等，以便于后續的工程施工工作。再次，進行施工環境準備，用警示的標志區別施工的隔離帶，設備設施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關的配套設備。②現場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設的重點內容，包括高空作業、帶電作業面、油氣區作業區域等，是施工中應該要進行安全控制管理的內容，這里，我們重點介紹油氣田現場施工中的動火作業安全管理內容。在油氣田現場作業中，其中不同區域的危險介質呈現不同的特點，現場動火作業也要根據不同的危險介質進行不同的安全性作業操作。在油氣田地面工程建設的動火作業管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應用HAZOP方法進行動火系統評估，對油氣田作業區域內的工藝系統實施可操作性風險分析，制訂動火施工方案以及應急預案，將管網站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風險。其次，動火作業要以工藝流程圖為依據，準確無誤地完成隔離作業，在特定的儲罐區進行動火作業，必須搭建有效的隔離帶，以規避風險；在結構復雜的管線、管網區域，要進行實時監測與定時監測相結合，及時發現油氣串通現象，以掌握動火區域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區域的動火作業。再次，如果上述的各種危險介質存在于動火設備和管網內部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業安全，因此，要按照動火程序，對動火區域內的管網進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網區域內的氣體不會發生分解變化，才能在穩定的作業條件下進行動火作業。另外，在動火區域的相鄰儲罐區內，必須要設置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區域的穩態濃度，預防事故火災的發生。最后，在動火作業中，不能忽視隱蔽工程的火災風險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網等設施較易出現不易察覺的穿孔現象，一旦進行動火作業，則會發生爆炸事故，出現危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環節，保證施工過程與圖紙實時相符。③現場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環節中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業區域的設備設施，清理現場并有序地撤出施工現場，最終進行施工總結、上報相關施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設管理提供有價值的借鑒意義。

3結語

在油氣田地面工程建設中，由于工藝管網復雜、施工條件交叉等制約因素，使其現場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質，以施工作業的風險意識為主導，進行科學化的、系統化的風險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區域內進行動火作業中，依照動火作業規定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業方案，并在動火作業實施過程中對風險氣體進行實時的、定時的有效監控，以保證動火作業過程中的穩態氣體濃度，從而杜絕火災事故的發生，總結經驗教訓，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

摘要：由于油氣田地面建設工程專業性強、涉及專業類別多、施工周期長，所以需要切實加強工程施工管理工作。鑒于此，圍繞油氣田地面建設工程施工的影響因素及管理對策展開研究，以供參考。

關鍵詞：油氣田；地面建設工程；施工管理；影響因素；管理對策

1油氣田地面建設工程施工影響因素

1.1工程設計方面

在油氣田地面建設工程領域，工程設計是指導后續施工的重要依據。若在工程施工前未對施工作業現場進行全面的實地考察，則無法獲得真實準確的相關數據，所完成的設計方案也不具備科學指導性，如果后續依據該種設計方案進行施工，勢必會出現施工質量不達標、工期延誤、成本超支等一系列問題，嚴重時還有可能導致嚴重的施工安全事故。

1.2施工人員方面

施工人員在整個施工階段占據主體的地位，其綜合素質的高低直接決定了工程建設施工的整體質量。而油氣田地面建設工程施工程序比較復雜、工程量龐大、施工周期較長、所需施工人員多且人員具有較大的流動性，因此，如若在招聘施工人員時未進行嚴格的考核與挑選，則極易招聘到專業技能水平較差的非專業施工人員，致使施工質量與施工進度無法得到有效保障。此外，若施工人員安全意識比較淡薄，則會給整個工程施工埋下嚴重的安全隱患。

1.3驗收管理方面

油氣田地面建設工程施工完成后，須通過組織工程驗收來確定工程是否可以投運，若對工程驗收環節管理不當，則有可能導致工程在投運之后發生嚴重的質量問題與安全事故。而工程的驗收，通常是由業主方、監理方、施工方、設計方等多方相關人員來共同組織進行，若是驗收人員專業能力差，則無力發現各類施工質量問題及潛在的安全隱患；而若是驗收人員責任意識不強，則有可能對工程建設質量問題視而不見，最終可能導致出現嚴重的質量與安全問題，造成無法彌補的經濟損失。

1.4施工管理體系方面

在油氣田地面建設工程施工中包含較多的環節，需要由多個不同類型的施工體系進行有機的結合，這就需要建立起具有較強的連接性與完整性的施工管理體系，以此來保證整體施工質量達標。然而，現階段我國大多數油氣田建設工程在進行建設施工的過程中均不具備較為完善的施工管理體系，當工程施工的某一環節發生問題之后，難以及時、有效地實施應對措施，從而嚴重地影響了工程的整體施工質量。

2.1加強對工程設計的管理

為確保油氣田地面建設項目的設計方案具備良好的科學性與可行性，從而能為后續施工提供合理的指導，需要加強對設計方面的管理。首先，要對設計人員進行定期培訓教育，以此來加強設計人員的專業能力與責任心；其次，要確保設計人員對油氣田地面建設工程施工作業現場的實際情況進行充分的調研，將環境、地質、水文等各種必備信息收集齊全，之后再進入設計階段；最后，在工程設計完成之后，要組織建設方、設計方、施工方以及監理方等進行嚴格的圖紙會審，并進行設計答疑，對存在的設計問題進行及時的更改優化。

2.2加強對施工人員的管理

①對工程作業隊伍進行嚴格的全面審查，嚴格杜絕“拼關系”“走后門”的作業隊伍進入到油氣田地面建設工程施工環節之中；②在施工人員進場作業以前，要組織對其進行安全培訓與相關的技術交底，并進行專項考核，且對于特種作業人員還應當嚴查其特種作業證件，以此來提升現場施工人員的安全意識與作業能力；③制定健全合理的施工人員責任制，將施工各環節均落實到人，促使施工人員控制好自己所負責環節的施工質量與施工安全。

2.3嚴格把控竣工驗收環節

首先，業主方需優選資質齊全、經驗豐富、專業性強的監理機構對工程施工進行全過程監管，并且要制定規范、可行的監理制度與具有針對性的管控措施，促使監理人員履行好自身的工作職責，從而預防發生施工方與監理方“串通一氣”，忽視施工各類問題的情況發生。其次，要制定科學合理的施工質量驗收標準，并讓各作業人員對照驗收標準來檢查自身所負責的環節，針對在驗收過程中發現的問題，需進行嚴格的責任追究，以此來達到“督促”與“鞭撻”的效果。再者，在最后的驗收環節，需確保業主方、監理方、施工方、設計方等相關單位同時在場，如若驗收出現任何問題應盡快予以解決。

2.4建立完善工程施工管理體系

在油氣田地面建設項目動工之前，需建立科學、全面的施工管理體系，并在項目的進行過程中予以不斷地優化與完善，以此來促使各個部門、各個環節在施工過程中得以更好地銜接與協作。

3結論

總之，油氣田地面建設工程較為復雜且施工周期較長，其對現場施工管理具有較高的要求。在進行地面建設工程的管理過程中，要針對工程施工中存在的各種問題，制定具有針對性的管控對策，以此來促使工程建設質量得以確保，為油氣田開發工程奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]田野.油田地面建設工程施工的質量管控探究[J].化工管理，20xx，（27）：141.作者：徐平羅曉飛單位：新疆石油工程建設有限責任公司

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設項目涉及到的所有子項目全部納入到戰略大局的'層面上，將油氣田地面建設工程與企業的未來發展規劃有機地結合起來，對企業的各項工程支出進行有效的管理。作為新型的經營管理業務，企業造價成本管理糅合了企業成本管理思想與戰略管理理念，充分發掘出企業的優勢資源，并且不斷調整變革自身的管理策略，以一種更加穩妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質就是從戰略角度出發，將油氣田地面建設工程的成本環節進行識別與分析，明確產品的投資、研發、生產、銷售以及售后服務等環節中成本因素與風險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑。基于造價成本管理下的成本管理，是以戰略的角度分析油氣田地面建設工程中涉及到的相關流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設中各種成本因素的有效識別與控制，充分運用成本數據以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續性，進而為制定成本戰略決策提供支持，以利于油田企業競爭優勢的形成。

2油氣田地面建設造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當前市場關于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經受得起市場的考驗。對于當前的工程建設來說，工程造價的控制主要是通過招標的形式來明確價格，在當前市場競爭日趨激烈的環境下，低價招標已經成為工程建設的基本標準，因此通過招標的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據設計階段的圖紙以及方案等技術資料、施工過程中的現場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設要求的基礎上實現度工程量的優化與控制。對于油氣田地面建設工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細準確的概算指標控制，設計單位負責在設計階段進行概算指標控制，監理單位以及審查單位進行監管施工階段，工程造價管理部門復核施工圖預算，工程變更以及現場簽證由工程管理部門主管，項目建設完成后由造價部門審查結算工程款。

2.2勞動力分配模式

當前油氣田地面建設工程造價管理中勞動力分配流程為：設計單位進行前期工程施工的可行性分析，油田企業管理技術人員以及主管部門的專家聽取設計單位的可行性分析報告，并且對報告的真實性以及可實施性進行分析，通過對技術方案的制定以及工程項目的成本回報進行分析，從而實現對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術要點、建筑工程的整體規劃、是滿足當前的設計要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設計起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優的。勞動力的付出應該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進行造價成本控制進行重點考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應該是呈倒三角形的，應該是可行性研究階段＞初步設計階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結算階段。

2.3造價管理的組織結構及流程模式

對于油氣田地面建設工程來說，其具體管理的組織結構及流程模式為:規劃計劃部門根據油氣田生產的實際需要制定出相應的建設計劃，基建工程部門則貫徹建設計劃的相應要求，而工程造價管理和審計部門則負責對整個工程建設的成本核算以及結算。當前造價管理主要是按照油氣田地面建設工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業進行分配，不同的專業以及部門主要負責自己區域內的任務書的編制、招標投標、合同簽訂與管理等任務。基于該造價管理的組織結構下的造價成本管理，預算、執行、管理以及計算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達到良好的造價控制效果，就需要進行造價管理的組織結構及流程模式的優化。技術經濟部門負責工程前期的可行性分析以及起始階段設計方案的制定，基建部門則主要負責施工階段的現場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準確性，造價以及審計部門通力合作，共同完成工程的驗收以及工程款的結算。

3關于油氣田地面建設工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項目成本和價值

建立項目成本和價值的估算，進一步明確資源供應計劃以及資源價格信息，并且就工程信息進行成本和價值核算，從而為項目可行性分析和立項決策提供參考依據。在估算中可采取自下而上估算法，根據工期安排、環境、項目難度等項目具體情況，從而保證工程結算估算的有效性。同時依據項目規模和特點設置，針對機械電氣設備、人員安排和工程材料等方面產生的成本進行成本基準的擬定，保證能夠達到項目成本結算的預期結果。在項目管理和實施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項目成本數據和執行情況，從而將成本控制在項目結算基準范圍之內。

3.2加強工程合同管理，了解工程承發包情況

建筑環境是不斷發生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據實際情況對對合同進行修改、變更和補充，靈活地調整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應該加強工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術、材料使用、工程設計變更、簽證項目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術人員親臨一線進行現場核實調查，加強施工圖紙與實際建筑的聯系，獲得真實的第一手現場資料，有效提高工程結算的準確性，避免因為現場信息不對稱導致合同雙方的糾紛。工程驗收，圖紙校核記錄，施工組織沒計，工程圖紙變更，變更協商討論，工程技術方案，現場驗收簽字等是工程結算的基本資料，工程結算人員應該熟悉相關計算的標準，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強工程現場質量驗收管理

根據施工項目的具體情況及建設方的建設標準，經施工方、建設方及監理方三方協商后制定能夠滿足三方要求的設計文件及施工技術設計文件。在施工質量驗收時，質量驗收人員要根據標準規范、技術資料、施工人員的資格、施工質量評定、檢測資質、自檢驗收情況、質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等驗收標準進行質量驗收。另外在質量驗收依據制定時還有適當考慮施工因素，如施工用的原材料、機電設備、廠家的技術資料及技術標準等，同時也要考慮施工質量的相關細則及特定施工子項目的質量要求。

第四篇：油氣田地面工程造價的管理及控制探究

油氣田地面工程造價的管理及控制探究

摘要：油氣田地面工程是一種建設產能項目，其建設情況對油氣田能否實現穩定生產及高產等產生很大影響作用，并且對油氣田企業的經濟收益有巨大影響。而造價管理是油氣田地面工程建設過程中的重要與核心內容，只有切實提高造價管理成效，才能為地面工程建設活動的順利、高質量開展奠定基礎。但是，當前我國油氣田地面工程造價管理中還存在一系列問題，制約了管理成效的提升，不利于地面工程建設活動的高質量開展。本文就油氣田地面工程造價的管理及控制策略，進行了詳細的探究。

關鍵詞：油氣田；地面工程；造價管理；有效策略

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

在我國油田企業迅猛發展的背景下，油氣田地面工程的數量日益增多，以便更好地滿足油氣田企業的發展需求。但是，當前油氣田地面工程建設過程中的造價管理及控制環節中尚且存在一系列問題，阻礙了建設資金作用的充分發揮，提高了工程的造價，導致油氣田企業投資收益嚴重縮水。那么，如何有效管理與控制油氣田地面工程的造價，是預算員急需思考的問題。

一、有效管理油氣田地面工程發包階段造價的策略

在市場經濟運行模式的影響下，要想對油氣田企業地面工程造價進行有效的管理，就應強化及推行招標制度。而油氣田地面工程招標的過程中，應精心挑選設計單位、承包單位及監理單位，企業管理機構成員在工作中必須佩戴相關證件，并把工作任務及責任明確到具體的個人身上，使得各項工作負責人都能主動配合并積極溝通與交流，以確保油氣田地面工程發包工作可順利開展。在審查油氣田地面工程標底的過程中，最關鍵的一點是確保重要部位與對應標準十分吻合。比如，審查工作量的時候，應確保不會出現錯算、漏算及多算的情況；在審查分項項目單價的時候，應有效減少出現高取或多算等情況的發生。在對油氣田地面工程進行評標與定標過程中，應做好以下幾點：1.在公眾面前公布油氣田地面工程的招標模式，若需要其他單位參與，就應將省內具有良好效益的單位邀請過來，以有效預防圍標、串標等情況的出現。2.應明確油氣田地面工程招標工作中評標人應具備的專業素質及專業知識標準，以推動地面工程標底價與成本價管理及控制工作質量的顯著提高。3.積極采取多種監督與管理措施，以保證油氣田地面工程招標工作能堅持公平、公正、公開、誠信等基本原則，并對招標工作進行全過程、動態監督。

二、有效管理油氣田地面工程設計階段造價的策略

對油氣田地面工程造價進行有效管理與控制的重點，是對其工程的初期投資及設計階段進行科學而合理的控制，并且也是優化經濟資源及合理確定投資規模的關鍵過程。特別是在油氣田地面工程初期投資時，預算人員應對工程投資的可行性進行深入而全面的研究，在透徹了解地面工程建設基本情況及可行性的基礎上，對其投資數額進行合理的估算，并且盡可能為投資決策者提供必要、可靠的決策引導與依據，以顯著提高投資方案的合理性。要想切實提高油氣田地面工程造價管理成效，就需要企業職工在項目設計階段可充分發揮自身的才華與智慧，更加恰當地統籌安排地面工程的技術及經濟投入設計方案。所以，應嚴格審查油氣田地面工程設計方案中是否存在不標準、不規范的地方，然后依據有關部門制定的標準對其進行調整與變更，因為設計方案的合理性與否對工程的造價控制等有重大影響。另一方面，由于在設計油氣田地面工程的過程中，難免會出現或大或小的漏洞，從而造成工程設計方案與施工現場情況有一定的出入，為了有效預防這一問題，就需要設計人員深入施工現場進行各種數據的勘察，以切實提高設計方案與施工現場情況的配適度。地面工程在招標之前，應安排專業技術人員對施工圖紙進行詳細的審核，盡可能在正式施工之前將設計方案中的不合理之處找出來，只有這樣才能顯著提高油氣田地面工程造價管理成效。

三、有效管理油氣田地面工程施工合同的策略

因為油氣田地面工程在勘察設計、材料設備、施工過程、施工監理等方面的安排，都應依據相關的法律制度書寫進合同里，以便從合同的高度對合同雙方需要職責、施工質量標準及違反合同的懲處方式等進行明確與規范，從而切實提高合同的權威性與約束力，最終為施工活動的順利、有序開展提供保障。施工合同在油氣田地面工程合同文件中占??舉足輕重的地位，所以施工合同應涵蓋合同雙方各自所享有的權利及應盡的義務，結合有關法規的具體要求，把地面工程建設中購置的各種材料設備、工程款結算方式、招投標方式及竣工階段方式等以合同形式體現出來。在對油氣田地面工程的造價進行控制的過程中，不僅應增強對合同的法律性的認識，而且還應重點關注以下幾點內容：1.應嚴格執行施工合同中約定的所有款項，全面分析工程合同中所有與成本預算有關的用詞是否科學、明確、規范，為以后在施工過程中更好地履行合同內容創造良好條件。2.嚴禁出現事故發生之后才補寫合同情況的出現，只有這樣才能有效降低各種糾紛的發生率，才能最大限度降低法律風險，才能提高油氣田地面工程合同的完善性。從某種意義上來將，在油氣田地面工程造價管理工作中，加強對施工合同的管理力度，可顯著提高整個地面工程造價管理成效。

總之，造價管理及控制是油氣田地面工程管理中的重要內容，其對工程建設的進度、施工質量、投資收益等方面產生重大影響。因此，油氣田企業應全面了解造價管理的重要性，在全面了解當前造價管理中存在的一些問題的基礎上，積極采取措施予以有效解決，從而顯著優化造價管理成效，最終大幅提高油氣田地面工程投資收益。

參考文獻：

[1]趙富勇.標準化造價在油氣田地面建設工程中的應用[J].經濟研究導刊，2016（9）：99-100.[2]張玉柱.油氣田地面建設工程造價的管理模式探討[J].化工管理，2015（26）：81+83.[3]孫春紅.油田地面建設工程造價的控制與管理[J].現代經濟信息，2015（10）：399.[4]李霞.淺談油氣田地面工程造價管理及控制[J].科技與企業，2014（9）：25.

第五篇：油氣田地面建設施工隊伍準入及許可管理辦法

油氣田地面建設施工隊伍準入及許可管理

辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范油氣田地面建設市場，加強油氣田地 面建設施工隊伍準入和許可管理，規范建設管理人員行為，確保地面工程建設質量、安全、工期、投資的有效控制，依據《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律、法規和《中國石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設工程項目管理規定》，結合長慶油氣田地面工程建設實際，特制定本辦法。

第二條 油氣田地面建設施工隊伍準入堅持“分散申報、統一準入、資源共享、擇優錄用”的原則，堅持依靠市場配置資源與培育市場主體相結合，堅持分級分類管理與強化過程考評相結合，努力構建油氣田地面建設“市場化運作、專業化服務、規范化管理”的運行模式。第三條 本辦法適用于長慶油田分公司油氣田地面工程新、改、擴建及系統配套工程建設施工單位的準入和許可管理，其它地面建設工程參照本辦法執行。第二章 組織機構與職責

第四條 長慶油田分公司成立油氣田地面建設施工隊伍準入管理領導小組，公司基本建設業務主管領導任組長，成員由基建工程部、規劃計劃處、生產運行處、安全環保處、保衛部、內部控制處、財務資產處、法律事務處、紀檢監察處、審計處、資金結算中心、石油天然氣長慶工程質量監督站等部門組成，辦公室設在基建工程部，基建工程部主任兼任辦公室主任。領導小組職責：

1.貫徹國家、住房和城鄉建設部、中國石油天然氣集團公司、股份公司及相關省(自治區)住房和城鄉建設廳有關基本建設的法律、法規、政策及規定，統一負責油田公司油氣田地面建設施工隊伍準入工作的領導和管理。

2.負責決定施工隊伍準入管理的重大事項。

3.負責審定施工隊伍準入管理辦公室上報的其他事項。辦公室職責： 1.負責貫徹國家有關法律、法規和政策，根據上級主管部門和油田公司有關市場準入的規定和要求，編制油氣田基本建設施工隊伍和許可管理辦法并組織貫徹落實。

2.負責油氣田地面建設施工、無損檢測、建材試驗、防腐保溫管道生產、建設監理等單位的資質審查、準入管理和施工許可管理工作。3.組織對參與油氣田地面建設施工企業的綜合考評。4.建立健全施工企業的信息資料檔案。

第五條 油田公司所屬各建設單位或建設項目組要明確主管科室(組)和人員負責施工隊伍準入和許可管理工作，其主要職責是： 1.負責地面施工隊伍準入管理工作。

2.負責對施工企業相關資質的初步審查、相關信息核實工作，查收施工企業相關資料并備案。

3.負責地面工程《施工許可證》上報辦理工作。

4.負責對施工企業業績、履約能力、誠信度等日常考評，將考核結果報基建工程部備案，建立健全施工企業的信息檔案。第三章 工程分類及施工資質要求

第六條 結合油氣田地面建設工程實際,將油氣田地面建設工程按施工安全風險程度和工程重要程度分別劃分A、B、C類三大類(見附表1)。

第七條 按照《建設工程質量管理條例》規定，必須將工程發包給具有相應資質等級的施工單位，結合石油行業特點和工程分類，按照資質等級與工程分類相對應的原則進行發包，（見附表1）。

第八條 初次進入長慶油田地面建設市場的施工企業其資質等級降一級準入。

第九條 油氣田建設地面工程項目單元劃分嚴格按照《石油天然氣建設工程施工質量驗收規范通則》SY4200—2007的規定，具有獨立使用功能的建筑安裝工程的項目劃分應符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300—2001的規定。建設單位或建設項目組不得將建設工程肢解發包。第四章 市場準入管理

第十條 根據油氣田地面建設的專業特點，對擬進入油氣田地面建設市場的施工企業實行有條件準入，施工企業必須具備以下條件方可申請準入。

1.具有住房和城鄉建設部、省(自治區)住房和城鄉建設廳頒發的《建筑業企業資質證書》，并提供以下證書和資料：

(1)《資質證書》；(2)《企業法人營業執照》；(3)《安全生產許可證》；(4)《企業組織機構代碼證》；(5)《稅務登記證》；(6)《開戶許可證》；(7)法人授權委托書；

(8)近三年在長慶油田完成的主要工程量，見附表2。2.擬參與長慶油氣田地面建設的施工企業主要管理人員，包括項目經理和技術負責人的照片、證書及資歷簡介，見附表3、4。

質檢員、安全員、資料員和特殊工種持證人員名單（質檢員、資料員、取樣員和必須是長慶工程質量監督站培訓合格備案人員），見附表5。3.誠信保證金壹佰萬元繳納憑證。

第十一條 長慶油田分公司油氣田地面建設市場準入實行準入，建設單位或建設項目組初審，公司主管部門復查審批，其流程為：

施工企業申報

↓

建設單位或建設項目組初審

↓

基建工程部復核

↓

公司準入管理領導小組批準

↓

基建工程部網頁公示

第十二條 準入資料審查要求：

1.施工企業申報時必須提供相關資質證原件；

2.施工企業提供相關證件的電子版和文字資料各一套。要求施工企業將所提供證件統一掃描用A4紙張完整打印，其它資料統一用A4紙張打印蓋章、簽字，裝訂成冊（加蓋本單位公章方可有效），提供的資料內容必須真實準確、清晰可辨。

3.油氣田維護工程施工企業的準入資料，建設單位初審后保存于主管科室；產能建設工程施工企業的準入資料由建設項目組初審后收集上報基建工程部留存，以備集團公司、股份公司等相關部門審查。第十三條 建設單位或建設項目組在審查上報時要根據地面工程方案、工程性質以及工作量等，確定準入隊伍專業、數量。

第十四條 建設單位或建設項目組必須對擬準入隊伍進行認真審查，填報《地面建設市場準入隊伍資質審查表》，上報油田公司基建工程部，見附表6。

第十五條 基建工程部除審核上報企業資質等級、《安全生產許可證》外，對《地面建設市場準入隊伍資質審查表》中擬推薦承攬的工程類別、專業進行審核。

第十六條 基建工程部審核、匯總各建設單位或建設項目組上報的施工企業相關材料，批準準入后建立油田公司工程建設施工企業資源庫，各建設單位或建設項目組根據工程建設需要在油田公司工程建設施工企業資源庫內公開招標錄用。

第十七條 油氣田產能建設及油氣田維護工程市場準入時間在每年三月底前完成，審批結果將在基建工程部網頁公告。系統工程建設所需施工隊伍根據工程建設需要適時準入。

第十八條 工程招標時，公司主管部門將根據具體工程性質對投標單位資質、管理人員資格等進行針對性核查確認。未經準入的施工企業，不得參與長慶油田公司油氣田地面建設工程投標。

第十九條 為了確保施工企業對其承攬工程安全、質量、工期負責，維護農民工合法權益，并保證完工后工程所在地無各類遺留問題，欲進入油田公司地面建設市場的施工企業須繳納誠信保證金壹佰萬元。誠信保證金由施工企業繳入長慶油田分公司財務處指定的專項誠信保證金賬戶。根據《關于明確集團公司內部保證金和保函問題的通知》中油財〔2009〕185號文件的相關規定，集團公司直屬企事業單位、全資子公司、控股公司之間不再預交保證金。

第二十條 模塊化預制、防腐保溫預制等施工企業準入，每年須向基建工程部提交申請，基建工程部對資質等進行審查，符合相關要求后，將組織相關部門（單位）進行現場檢查驗收，合格后由石油天然氣長慶工程質量監督站出具預制產品合格證明文件，在基建工程部辦理《生產許可證》，否則不允許其產品進入長慶油氣田地面建設市場。

第五章 《施工許可證》管理

第二十一條 《施工許可證》是掌握工程進展，監控施工企業管理人員到位及職責履行情況的必要手段，油氣田建設工程必須辦理《施工許可證》。未辦理《施工許可證》的工程不得開工建設。

第二十二條 建設單位或建設項目組在工程發包后、開工前應及時辦理《施工許可證》。《施工許可證》一式二份，一份交施工單位現場備查，一份作為合同等手續辦理的依據。

第二十三條 《施工許可證》辦理應具備以下條件：(1)建設工程必須是有投資計劃、有完整施工圖設計且能形成固定資產的工程；(2)施工單位必須通過準入且中標的單位；(3)施工管理人員和施工機具均已準備充分；(4)施工圖紙及技術資料滿足施工需要；(5)施工場地已征借且基本具備開工條件。

第二十四條 油氣田產能建設、系統工程《施工許可證》實行一級管理，由基建工程部辦理；油氣田維護工程100萬元（含100萬元）以上由基建工程部辦理，100萬元以下由建設單位自行辦理。第二十五條 建設單位或建設項目組報請油田公司基建工程部辦理《施工許可證》，須提供以下資料:(1)《中標通知書》和施工企業投標時承諾的該項工程持證管理人員名單，包括：項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、資料員；(2)《發包批復》和承攬本工程的管理人員名單。第二十六條 施工單位項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、資料員等管理人員不得同時在二個（包括二個）以上建設單位或建設項目組兼職。當其管理人員在一個建設單位或項目組完成建設任務后，由建設項目組出具完工證明材料，可參與下一建設單位或建設項目組的工程投標。

第二十七條 在施工過程中由于方案調整、設計變更以及自然等不可抗力因素造成建設工程名稱改變、工作量增減、有效期延期的，由建設單位或建設項目組書面說明原因，基建工程部對《施工許可證》予以變更。

第六章 考核與罰則

第二十八條 各建設單位或建設項目組要嚴格執行本辦法，嚴格按程序進行市場準入審查審批，按規定及時辦理《施工許可證》。油田公司將定期、不定期進行抽查，并將抽查結果在公司范圍內通報。第二十九條 建設單位或建設項目組將工程擅自發包給未經準入的施工單位，經發現查實，將在油田公司通報批評，并按公司相關規定對責任人進行責任追究。

第三十條 監理人員應嚴格按照《施工許可證》內容，審查施工單位管理人員到位情況。無《施工許可證》或施工管理人員不到位準予開工者，將對責任監理部、監理工程師通報批評，情節嚴重者將對相關責任人進行責任追究。

第三十一條 為確保油氣田地面建設市場健康發展，形成良性有序競爭機制，對施工企業的考核評價按照長油〔2010〕132號《地面建設施工企業信譽評價試行辦法》規定執行。

第三十二條 施工企業退出長慶油田建設市場，并在其承攬的最后一項工程完工一年后，由建設單位出具證明文件，基建工程部審核后，退還誠信保證金。

第三十三條 有下列情況之一者，誠信保證金不予及時退還，直至問題全面解決：

1.施工期間及竣工驗收提出的問題未及時整改，施工資料未歸檔者； 2.工程完工后，工程所在地各級政府的相關規費、外協費和相關賠償未終結者；

3.工程完工后未及時支付農民工工資者； 4.與長慶油田公司有關單位有法律及債務糾紛者。5.發生各類事件、事故未處理完相關事項者。第七章 附則

第三十四條 本辦法由基建工程部負責解釋。

第三十五條 本辦法自發文之日起執行。原長油字[2002]28號《長慶公司油氣田地面建設市場準入和施工許可證管理辦法》同時廢止。