第一篇：在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行市中心城區市容環境整治總結表彰暨動員大會，目的是回顧總結前幾個月我市開展市容環境整治工作的經驗，表彰先進，同時動員市直各部門、各單位，進一步行動起來，鞏固成績，繼續創造整潔、優美、舒適的人居和投資環境，提升城市品位，加快城市化進程。剛才，×副書記全面總結了幾個月來開展市容環境整治的工作情況，總結的比較全面，幾點啟示也概括得比較好。等一下，×書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。

一、自我加壓，再鼓干勁，掀起市容環境整治工作的新高潮

去年10月份以來，市委、市政府組織全市各行各業、廣大市民和市直機關干部，通過組織戰役的形式，在市城區開展了歷時100多天的市容環境整治活動，取得了良好成效。這次市容環境整治，是我市歷年來層次最高、規模最大、力度最強的一次整治，不僅抓得好、效果實，而且還形成了一套堅決貫徹執行市委、市政府正確決策、保證政令暢通的組織協調機制、工作運行機制；涌現了一批思想作風過硬，勇于負責，敢于拼搏和樂于奉獻的干部隊伍；營造了一個全社會共同參與，廣大人民群眾真心擁護與支持的良好社會氛圍，為全面完成市容環境整治的各項任務奠定了堅實的基矗

這次市容環境整治得到了市、區、街道、居委會各級組織的大力支持，也得到了社會各界和廣大市民的鼎力相助，市直各單位盡心盡職，宣傳群眾、發動群眾，籌勞籌資，通力協作，不畏嚴寒，不辭辛苦，在短短的幾個月整治工作中，涌現了一大批先進單位和先進個人。這次整治活動也提高了群眾的滿意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了黨和政府的形象，得到了廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚。可以說，這次市容環境整治，我們在鏟除城區的垃圾，同時也在鏟除不講衛生、不講文明的不良習慣；我們掃除亂停亂放、占道經營等方面的障礙，同時也在掃除思想和作風等方面的障礙；我們拆除違章建筑，同時也在拆除安于現狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻；我們鋪平人行道，同時也在鋪平通向發展、通向成功的道路。

回顧總結這次市容環境整治工作，我們可以得到很多啟示，它的意義已經超出了市容環境整治的本身，也就是說，至少說明了這樣幾個方面：第一，任何工作只要下決心、下苦心，雷厲風行，說干就干，就沒有干不成的事情。第二，只要領導抓、抓領導，轉變作風，真抓實干，就沒有解決不了的問題。第三，只要依靠全社會的力量，各行各業和廣大群眾廣泛參與，就沒有闖不過的難關。我們常常說××現在發展落后了，存在的問題和困難比較多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的問題之一，但是通過這次整治，我們解決這一問題有了很好的開端。這表明，只要思路對、信心足、措施實，各方面的工作同樣可以大踏步地向前邁進，我們就一定可以擺脫落后的面貌。

盡管這次市容環境整治取得了階段性的成效，但我們對取得的成績不能估計過高，我們僅僅是開了個好頭，起了個好步，要管好和建好中心城區，我們面臨的任務還非常艱巨。當前我市城市管理中存在的問題很多，主要有：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠帳太多，許多街道人行道板沒有鋪設，下水道沒有建設，亮化與綠化工作都相對滯后。二是大街小巷臟、亂、差現象仍然十分嚴重，弱電網線沒有地埋，到處都是“蜘蛛網”；一些主街道重復開挖，大街小巷車子亂停亂放、廣告亂貼亂掛、生活建筑垃圾隨處亂倒，稍不注意就有可能回潮。三是城區主次干道違章建筑還有不少。前一階段，我們通過“摧枯拉朽拆違章”，這樣大的規模是從來沒有過的，但是在次干道、小街小巷的違章建筑仍然不少，包括我們有些單位和部門自己搞的違章建筑。許多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；許多業主占道經營，沿街擺攤。四是市民參與城市管理意識不強，一些市民不講秩序、不講衛生、不講公德，有的隨地亂仍果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環境整治不配合，甚至阻撓抗拒執法，威脅、辱罵甚至毆打執法人員；五是市、區、街道、居委會四級組織城市管理網絡沒有建全，市直部門與市民齊抓共管的合力也沒形成，“門前三包”難以真正落實，區、街之間，部門之間職責不清，事權不明，有些工作相互推諉扯皮，管理難到位，工作效率不高。所有這些問題，說明我市整治工作任務還相當繁重，不能因為前一階段取得了明顯的成績就掉以輕心，認為差不多了。應該說，這種成果是相當脆弱的，稍不注意就可能反復。我們要在下一步工作中對這些問題逐一加予解決。

春節剛過，市委、市政府組織了市直有關單位負責人和縣（區）主要負責人分別到幾個兄弟市參觀，看到人家的變化很大，我們深感壓力很大、差距很大。與毗鄰的兄弟市相比，我們的城市建設和管理遠遠落后了。我們還在治理臟亂差，人家已經在向文明城市邁進，而且檔次相當高。特別是宜春、景德鎮，宜春市利用舉辦農民運動會的機會，著力進行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休閑場所等；景德鎮的城市建設也是亮點紛呈、流光溢彩，包括整體規劃和單體建設，都搞得相當漂亮。相比之下，我們還僅僅處在治理臟亂差的階段。所以對市容環境整治，我們一點也不能馬虎，一點也不能松懈，如果有半點馬虎、松勁和遲疑，我們與兄

（六）加強對戶外廣告、宣傳品的管理。除不銹鋼護欄外，其余護欄不允許再設置廣告。嚴格宣傳條幅的管理，控制懸掛汽球宣傳品，堅決清理各類印刷品亂張貼、亂張掛。所有廣告張貼按行政許可的職能，由建設、城管行政主管部門審批，未經審批的堅決取締。今后我們的廣告管理還要從總體考慮，進一步提高檔次。

（七）抓好贛東大道、玉茗大道示范街的創建。贛東大道、玉茗大道要按照示范街的標準進行建設與管理，其中，大道的兩邊及橫跨路面的弱電管網在落實資金的前提下要全部下地；贛東大道橫跨路面的強電管網要全部下地。堅持“誰受益、誰投資”的原則，對兩條大道兩邊的破舊建筑物按照規劃設計進行“穿衣戴帽”，并安裝輪廓燈，維修好行道樹燈，街兩邊所有有礙觀瞻的建筑物要堅決拆除。

（八）建立和完善長效管理機制。堅持在市委、市政府的統一領導下，實行市、區、街辦、居委會四級管理，進一步明確各級各部門的建管職責與職權，構建“大城管”工作機制。全面落實“門前三包”責任制，加大“門前三包”和市容衛生宣傳力度，做到“六進”，即：進機關、進企業、進學校、進門店、進住戶、進駕駛室，努力提高市民素質，激發廣大群眾參與城市管理的積極性。

三、精心組織，狠抓落實，確保市容環境整治工作任務的圓滿完成市容環境整治，加快城市化建設進程，是我市今后發展經濟的重要工作。各部門、各單位尤其是涉及城市管理的職能部門要加強領導，確立城市管理工作的主體意識、協作意識、效率意識，上下聯動，全民參與，務求實效。

（一）牢固樹立城市科學發展觀，形成齊抓共管的市容環境整治合力。城市的各項事業發展是協調、配套、共同的發展，是城建、城管、衛生、交通、教育、社會保障等各項事業的共同發展，應該著眼長遠，高標準、高質量地建設城市。要把市容環境整治工作作為今年的一項重要任務來抓。各路段分管市領導、各路段牽頭單位、各責任單位，指揮部以及各工作組和執法小組，要按照市委、市政府的部署，繼續堅持“一位市領導包片、一個責任單位牽頭、一支專業隊伍執法、一個具體的實施方案和一套切實有效的整治措施”，把這項工作擺到突出的位置，抓緊、抓實、抓到位。

（二）堅持以人為本，樹立主體意識。首先要引導市民養成參與城市管理的主人翁意識。引導市民充分認識城市在現代文明建設中的中心地位，增強城市意識，自覺地將自身素質的提高與城市的管理水平統一起來。加強普法教育，在全體市民中進一步普及各種法律知識；做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，著力提高公民思想道德素質。

要發揮職能部門管理城市的主體意識。市容環境整治需要全市上下通力協作，需要各部門、各單位密切配合。各執法部門一定要發揮主體意識，著力加強執法隊伍建設，打造一支執法文明、公正公平、務實高效、親民為民的城市管理隊伍。大力弘揚勤奮好學之風、干事創業之風、高效務實之風、廉潔奉公之風，切實為人民群眾解決熱點、難點問題。

（三）精心組織，加強督查，樹立工作效率意識。按照2004年市城區市容環境整治方案的要求，各路段、各責任單位要制定和完善相應的工作方案，明確工作標準、時間要求和落實措施。各職能部門要認真研究在市容環境整治工作中的職責和任務，根據各自分工，制定本部門工作細化方案，做到有計劃、有步驟、有措施，認真解決群眾反映的熱點難點問題。前一階段的整治工作中，新聞單位做了大量的工作，一方面宣傳了正面典型，另一方面曝光了一批“臟亂差”的典型人和事，取得了積極的效果。這次整治工作，要繼續發揚新聞單位的宣傳造勢作用和監督作用。

要加大對市容環境整治工作的督查，指揮部督查組要加大對市容環境整治工作的進展情況跟蹤的力度。對在市容環境整治工作中成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵，對推諉扯皮，工作不力，影響市容環境整治工作整體效果和進度的，要追究責任。

各部門、各單位要統一思想，提高認識，繼續努力，形成合力，以實實在在的工作實績向組織匯報，向市民交待。

同志們，在全黨上下全面開展保持共產黨員先進性教育活動的重要時期，我們再次打響市容環境整治的攻堅戰，全體共產黨員務必以此為契機，做到“平時看得出來，關鍵時站得起來”，在這次市容整治攻堅戰中，發揚艱苦奮斗的作風，真正體現共產黨員的模范作用。我堅信，有全體共產黨員的帶頭，有全市人民高漲的熱情和自覺行動，有各部門各行業的緊密配合，扎實工作，我們一定能夠創造一個整潔、有序、文明、優美的城市環境，為加快我市城市化進程和全面建設小康社會做出更大的貢獻！

第二篇：在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行市中心城區市容環境整治總結表彰暨動員大會，目的是回顧總結前幾個月我市開展市容環境整治工作的經驗，表彰先進，同時動員市直各部門、各單位，進一步行動起來，鞏固成績，繼續創造整潔、優美、舒適的人居和投資環境，提升城市品位，加快城市化進程。剛才，×副書記全面總結了幾個月來開展市容環境整治的工作情況，總結的比較全面，幾點啟示也概括得比較好。等一下，×書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。

一、自我加壓，再鼓干勁，掀起市容環境整治工作的新高潮

去年10月份以來，市委、市政府組織全市各行各業、廣大市民和市直機關干部，通過組織戰役的形式，在市城區開展了歷時100多天的市容環境整治活動，取得了良好成效。這次市容環境整治，是我市歷年來層次最高、規模最大、力度最強的一次整治，不僅抓得好、效果實，而且還形成了一套堅決貫徹執行市委、市政府正確決策、保證政令暢通的組織協調機制、工作運行機制；涌現了一批思想作風過硬，勇于負責，敢于拼搏和樂于奉獻的干部隊伍；營造了一個全社會共同參與，廣大人民群眾真心擁護與支持的良好社會氛圍，為全面完成市容環境整治的各項任務奠定了堅實的基矗

這次市容環境整治得到了市、區、街道、居委會各級組織的大力支持，也得到了社會各界和廣大市民的鼎力相助，市直各單位盡心盡職，宣傳群眾、發動群眾，籌勞籌資，通力協作，不畏嚴寒，不辭辛苦，在短短的幾個月整治工作中，涌現了一大批先進單位和先進個人。這次整治活動也提高了群眾的滿意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了黨和政府的形象，得到了廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚。可以說，這次市容環境整治，我們在鏟除城區的垃圾，同時也在鏟除不講衛生、不講文明的不良習慣；我們掃除亂停亂放、占道經營等方面的障礙，同時也在掃除思想和作風等方面的障礙；我們拆除違章建筑，同時也在拆除安于現狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻；我們鋪平人行道，同時也在鋪平通向發展、通向成功的道路。

回顧總結這次市容環境整治工作，我們可以得到很多啟示，它的意義已經超出了市容環境整治的本身，也就是說，至少說明了這樣幾個方面：第一，任何工作只要下決心、下苦心，雷厲風行，說干就干，就沒有干不成的事情。第二，只要領導抓、抓領導，轉變作風，真抓實干，就沒有解決不了的問題。第三，只要依靠全社會的力量，各行各業和廣大群眾廣泛參與，就沒有闖不過的難關。我們常常說××現在發展落后了，存在的問題和困難比較多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的問題之一，但是通過這次整治，我們解決這一問題有了很好的開端。這表明，只要思路對、信心足、措施實，各方面的工作同樣可以大踏步地向前邁進，我們就一定可以擺脫落后的面貌。

盡管這次市容環境整治取得了階段性的成效，但我們對取得的成績不能估計過高，我們僅僅是開了個好頭，起了個好步，要管好和建好中心城區，我們面臨的任務還非常艱巨。當前我市城市管理中存在的問題很多，主要有：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠帳太多，許多街道人行道板沒有鋪設，下水道沒有建設，亮化與綠化工作都相對滯后。二是大街小巷臟、亂、差現象仍然十分嚴重，弱電網線沒有地埋，到處都是“蜘蛛網”；一些主街道重復開挖，大街小巷車子亂停亂放、廣告亂貼亂掛、生活建筑垃圾隨處亂倒，稍不注意就有可能回潮。三是城區主次干道違章建筑還有不少。前一階段，我們通過“摧枯拉朽拆違章”，這樣大的規模是從來沒有過的，但是在次干道、小街小巷的違章建筑仍然不少，包括我們有些單位和部門自己搞的違章建筑。許多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；許多業主占道經營，沿街擺攤。四是市民參與城市管理意識不強，一些市民不講秩序、不講衛生、不講公德，有的隨地亂仍果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環境整治不配合，甚至阻撓抗拒執法，威脅、辱罵甚至毆打執法人員；五是市、區、街道、居委會四級組織城市管理網絡沒有建全，市直部門與市民齊抓共管的合力也沒形成，“門前三包”難以真正落實，區、街之間，部門之間職責不清，事權不明，有些工作相互推諉扯皮，管理難到位，工作效率不高。所有這些問題，說明我市整治工作任務還相當繁重，不能因為前一階段取得了明顯的成績就掉以輕心，認為差不多了。應該說，這種成果是相當脆弱的，稍不注意就可能反復。我們要在下一步工作中對這些問題逐一加予解決。

春節剛過，市委、市政府組織了市直有關單位負責人和縣（區）主要負責人分別到幾個兄弟市參觀，看到人家的變化很大，我們深感壓力很大、差距很大。與毗鄰的兄弟市相比，我們的城市建設和管理遠遠落后了。我們還在治理臟亂差，人家已經在向文明城市邁進，而且檔次相當高。特別是宜春、景德鎮，宜春市利用舉辦農～動會的機會，著力進行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休閑場所等；景德鎮的城市建設也是亮點紛呈、流光溢彩，包括整體規劃和單體建設，都搞得相當漂亮。相比之下，我們還僅僅處在治理臟亂差的階段。所以對市容環境整治，我們一點也不能馬虎，一點也不能松懈，如果有半點馬虎、松勁和遲疑，我們與兄弟城市之間的差距就會越拉越大。同時，我們還要看到，城市化和工業化是相輔相承的，孤立地抓工業化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某種程度上，城市化的進程會給工業化帶來積極的推動作用。因為任何投資者的投資，首先看你的城市形象包括投資環境。城市形象肯定是投資環境的重要方面，一個城市不要說規劃水平多高，有多么漂亮，如果連“臟亂差”都治理不了，我到你這里投資都沒有信心。所以，我們市容環境整治不僅僅是安裝路燈、拆除違章建筑、清理垃圾等，還要從實施“一招三化”的全局高度來看待這個問題。這就要求各級、各部門的同志一定不能滿足已經取得的成績，要借鑒兄弟市的經驗，以更大的力度、更有效的措施來推動市容環境整治，推進城市化進程。

二、明確任務，突出重點，扎實推進市容環境整治工作

去年的市容環境整治活動，我們有一個四句話的總體要求，那就是：摧枯拉朽拆違章、嚴管重罰整市容、按質保量建項目、建章立制促長效。下一階段的整治工作仍要按照這個要求來抓好落實。摧枯拉朽拆違章，就是說，除了現在已經拆了的134戶，其它所有的違章建筑都要拆，要鐵心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那樣將永遠不能解決問題。嚴管重罰整市容，鑒于我市部分市民文明意識比較差，亂扔亂倒、亂停亂放的現象還是相當普遍，在一段時間內還是要堅持嚴管重罰，就是要罰得違章者怕了、劃不來了，到這個程度為止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是從重罰罰出來的。我們原來也罰過一段時間，但罰得不疼不癢。城管支隊要擔負起執法的重任，今后還要加大力度，進行綜合執法，要嚴管重罰，但前提是依法辦事。按質保量建項目，就是說城市功能的項目，包括下水道、公廁、垃圾中轉站及垃圾填埋場等項目，都直接關系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促長效,就是指各個部門不僅要集中精力打殲滅戰，而且以落實“門前三包”為主的建章立制工作也必須要認真抓好，要通過階段性的集中突擊，促進長效管理機制的形成。

這次集中整治，要按照市委、市政府下發的《關于在市城區大力開展市容環境綜合整治活動的實施方案》（撫辦發[2004]29號），在前階段工作的基礎上繼續推進，做到整治目標不改、整治隊伍不撤、整治責任不變、整治力度不減。這次整治的重點是：廣泛發動和組織群眾參與城市管理，鞏固市容整治成果，嚴防“臟、亂、差”回潮；進一步強化市城區繁華路段、窗口地帶和新建居民區的市容環境整治。市委、市政府決定，從今年3月1日起至6月30日止，奮戰四個月，將整治范圍在原贛東大道、玉茗大道、大公路、臨川大道、金巢大道、文昌大道、學府路、環城南路、青云峰路、體育路等十條城市道路的基礎上，增加荊公路、撫北東路、若士路、穆堂路、羊城路、河濱大道、上沿河路、瑤坪南路等8條路段的整治。組織實施好所有整治路段的戶外燈飾建設、路段綠化建設、人行道鋪設、下水道建設、街容街貌綜合整治等五項工程。根據這一總體部署，原來已經搞完的，就要轉移戰場；沒有搞完的，繼續完成。具體任務是：

（一）加大城區主次干道路段綜合整治力度。在保證原有17條路段市領導、牽頭單位和責任單位基本不變的基礎上，對新增的8條路段仍然由市領導掛帥進行整治。對市領導掛帥的各整治路段，在整治期間，要努力完成各相關路段的人行道鋪設、下水道和路燈建設以及街容街貌治理。要鞏固已整治的17條路段的整治成果,堅決控制和管住17條主要路段的非交通占道,堅決制止亂堆、亂停、亂放、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂搭建、亂擺攤點、亂掛衣物等“十亂”現象的發生。玉茗大道、金巢大道、臨川大道等原未完成整治任務的路段，要加大綜合整治執法力度，千方百計籌措資金鋪設好人行道，徹底消除“十亂”現象。具體如何實施，指揮部將拿出方案。

（二）加大城區建設工地管理力度。凡是人行道鋪設工程都必須堅持規劃設計在先，弱電管網地埋先行的原則，保證施工質量，嚴格工程管理。對有出渣任務的建設工地，要切實解決工地泥土污染路面的問題，堅決禁止臟車入城。

（三）加強部門聯合執法。進一步完善部門聯合執法機制，加大市容環境監管力度，抓緊解決違章建筑、亂設洗車點、城中村、占道經營等城市“臟、亂、差”問題。加強各項工程建設的審批、監督和管理，對未批先建、少批多建、違規亂建等違法建設，要堅決剎住，依法果斷處理。我們的城市管理執法，有時候勢單力薄，難以解決問題，必須要探討走綜合執法、聯合執法的路子。同時，在執法中務必嚴格依法辦事。發揚“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罰”的“三不”精神，凡屬違反城市管理規定的，都要毫不留情地做出處理。

（四）加大城市環境綜合治理力度。一是整頓交通秩序。加大對車輛超速行駛、越線行駛、逆向行駛、酒后駕車的處理和無牌無證車的清理力度。堅決清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為。加強停車管理，劃定泊車線位，規范和限制道路停車。加強車容車貌和車內衛生的管理，加強行人交通的安全管理。二是治理城市污染。開展市中心城區環境污染專項整治，控制城區交通噪音、社會生活噪音污染，加強煙塵污染管理，嚴格控制城區生活用煤，禁止飲食店燒煤。三是規范市場經營秩序。采取疏堵結合，規范管理，按準入標準，大力整治出店經營、占道經營，將占路為市的攤點劃行歸市。吸納城區內占道經營攤點入市、入店經營。對夜市飲食攤點劃定地點經營。

（五）加大環境衛生清掃保潔力度。加強道路清掃保潔工作，將建成區和道路納入保潔范圍，提高清掃保潔質量。加大生活垃圾費和衛生費收繳力度，切實改善環衛作業條件，統一清掃作業人員著裝。推行責任明確、包干到人、考核到位的門前代掃制。

（六）加強對戶外廣告、宣傳品的管理。除不銹鋼護欄外，其余護欄不允許再設置廣告。嚴格宣傳條幅的管理，控制懸掛汽球宣傳品，堅決清理各類印刷品亂張貼、亂張掛。所有廣告張貼按行政許可的職能，由建設、城管行政主管部門審批，未經審批的堅決取締。今后我們的廣告管理還要從總體考慮，進一步提高檔次。

（七）抓好贛東大道、玉茗大道示范街的創建。贛東大道、玉茗大道要按照示范街的標準進行建設與管理，其中，大道的兩邊及橫跨路面的弱電管網在落實資金的前提下要全部下地；贛東大道橫跨路面的強電管網要全部下地。堅持“誰受益、誰投資”的原則，對兩條大道兩邊的破舊建筑物按照規劃設計進行“穿衣戴帽”，并安裝輪廓燈，維修好行道樹燈，街兩邊所有有礙觀瞻的建筑物要堅決拆除。

（八）建立和完善長效管理機制。堅持

在市委、市政府的統一領導下，實行市、區、街辦、居委會四級管理，進一步明確各級各部門的建管職責與職權，構建“大城管”工作機制。全面落實“門前三包”責任制，加大“門前三包”和市容衛生宣傳力度，做到“六進”，即：進機關、進企業、進學校、進門店、進住戶、進駕駛室，努力提高市民素質，激發廣大群眾參與城市管理的積極性。

三、精心組織，狠抓落實，確保市容環境整治工作任務的～完成市容環境整治，加快城市化建設進程，是我市今后發展經濟的重要工作。各部門、各單位尤其是涉及城市管理的職能部門要加強領導，確立城市管理工作的主體意識、協作意識、效率意識，上下聯動，全民參與，務求實效。

（一）牢固樹立城市科學發展觀，形成齊抓共管的市容環境整治合力。城市的各項事業發展是協調、配套、共同的發展，是城建、城管、衛生、交通、教育、社會保障等各項事業的共同發展，應該著眼長遠，高標準、高質量地建設城市。要把市容環境整治工作作為今年的一項重要任務來抓。各路段分管市領導、各路段牽頭單位、各責任單位，指揮部以及各工作組和執法小組，要按照市委、市政府的部署，繼續堅持“一位市領導包片、一個責任單位牽頭、一支專業隊伍執法、一個具體的實施方案和一套切實有效的整治措施”，把這項工作擺到突出的位置，抓緊、抓實、抓到位。

（二）堅持以人為本，樹立主體意識。首先要引導市民養成參與城市管理的主人翁意識。引導市民充分認識城市在現代文明建設中的中心地位，增強城市意識，自覺地將自身素質的提高與城市的管理水平統一起來。加強普法教育，在全體市民中進一步普及各種法律知識；做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，著力提高公民思想道德素質。

要發揮職能部門管理城市的主體意識。市容環境整治需要全市上下通力協作，需要各部門、各單位密切配合。各執法部門一定要發揮主體意識，著力加強執法隊伍建設，打造一支執法文明、公正公平、務實高效、親民為民的城市管理隊伍。大力弘揚勤奮好學之風、干事創業之風、高效務實之風、廉潔奉公之風，切實為人民群眾解決熱點、難點問題。

（三）精心組織，加強督查，樹立工作效率意識。按照2004年市城區市容環境整治方案的要求，各路段、各責任單位要制定和完善相應的工作方案，明確工作標準、時間要求和落實措施。各職能部門要認真研究在市容環境整治工作中的職責和任務，根據各自分工，制定本部門工作細化方案，做到有計劃、有步驟、有措施，認真解決群眾反映的熱點難點問題。前一階段的整治工作中，新聞單位做了大量的工作，一方面宣傳了正面典型，另一方面曝光了一批“臟亂差”的典型人和事，取得了積極的效果。這次整治工作，要繼續發揚新聞單位的宣傳造勢作用和監督作用。

要加大對市容環境整治工作的督查，指揮部督查組要加大對市容環境整治工作的進展情況跟蹤的力度。對在市容環境整治工作中成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵，對推諉扯皮，工作不力，影響市容環境整治工作整體效果和進度的，要追究責任。

各部門、各單位要統一思想，提高認識，繼續努力，形成合力，以實實在在的工作實績向組織匯報，向市民交待。

同志們，在全黨上下全面開展保持共產黨員先進性教育活動的重要時期，我們再次打響市容環境整治的攻堅戰，全體共產黨員務必以此為契機，做到“平時看得出來，關鍵時站得起來”，在這次市容整治攻堅戰中，發揚艱苦奮斗的作風，真正體現共產黨員的模范作用。我堅信，有全體共產黨員的帶頭，有全市人民高漲的熱情和自覺行動，有各部門各行業的緊密配合，扎實工作，我們一定能夠創造一個整潔、有序、文明、優美的城市環境，為加快我市城市化進程和全面建設小康社會做出更大的貢獻！

第三篇：在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行市中心城區市容環境整治總結表彰暨動員大會，目的是回顧總結前幾個月我市開展市容環境整治工作的經驗，表彰先進，同時動員市直各部門、各單位，進一步行動起來，鞏固成績，繼續創造整潔、優美、舒適的人居和投資環境，提升城市品位，加快城

市化進程。剛才，×副書記全面總結了幾個月來開展市容環境整治的工作情況，總結的比較全面，幾點啟示也概括得比較好。等一下，×書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。

一、自我加壓，再鼓干勁，掀起市容環境整治工作的新高潮

去年10月份以來，市委、市政府組織全市各行各業、廣大市民和市直機關干部，通過組織戰役的形式，在市城區開展了歷時100多天的市容環境整治活動，取得了良好成效。這次市容環境整治，是我市歷年來層次最高、規模最大、力度最強的一次整治，不僅抓得好、效果實，而且還形成了一套堅決貫徹執行市委、市政府正確決策、保證政令暢通的組織協調機制、工作運行機制；涌現了一批思想作風過硬，勇于負責，敢于拼搏和樂于奉獻的干部隊伍；營造了一個全社會共同參與，廣大人民群眾真心擁護與支持的良好社會氛圍，為全面完成市容環境整治的各項任務奠定了堅實的基礎。

這次市容環境整治得到了市、區、街道、居委會各級組織的大力支持，也得到了社會各界和廣大市民的鼎力相助，市直各單位盡心盡職，宣傳群眾、發動群眾，籌勞籌資，通力協作，不畏嚴寒，不辭辛苦，在短短的幾個月整治工作中，涌現了一大批先進單位和先進個人。這次整治活動也提高了群眾的滿意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了黨和政府的形象，得到了廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚。可以說，這次市容環境整治，我們在鏟除城區的垃圾，同時也在鏟除不講衛生、不講文明的不良習慣；我們掃除亂停亂放、占道經營等方面的障礙，同時也在掃除思想和作風等方面的障礙；我們拆除違章建筑，同時也在拆除安于現狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻；我們鋪平人行道，同時也在鋪平通向發展、通向成功的道路。

回顧總結這次市容環境整治工作，我們可以得到很多啟示，它的意義已經超出了市容環境整治的本身，也就是說，至少說明了這樣幾個方面：第一，任何工作只要下決心、下苦心，雷厲風行，說干就干，就沒有干不成的事情。第二，只要領導抓、抓領導，轉變作風，真抓實干，就沒有解決不了的問題。第三，只要依靠全社會的力量，各行各業和廣大群眾廣泛參與，就沒有闖不過的難關。我們常常說××現在發展落后了，存在的問題和困難比較多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的問題之一，但是通過這次整治，我們解決這一問題有了很好的開端。這表明，只要思路對、信心足、措施實，各方面的工作同樣可以大踏步地向前邁進，我們就一定可以擺脫落后的面貌。

盡管這次市容環境整治取得了階段性的成效，但我們對取得的成績不能估計過高，我們僅僅是開了個好頭，起了個好步，要管好和建好中心城區，我們面臨的任務還非常艱巨。當前我市城市管理中存在的問題很多，主要有：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠帳太多，許多街道人行道板沒有鋪設，下水道沒有建設，亮化與綠化工作都相對滯后。二是大街小巷臟、亂、差現象仍然十分嚴重，弱電網線沒有地埋，到處都是“蜘蛛網”；一些主街道重復開挖，大街小巷車子亂停亂放、廣告亂貼亂掛、生活建筑垃圾隨處亂倒，稍不注意就有可能回潮。三是城區主次干道違章建筑還有不少。前一階段，我們通過“摧枯拉朽拆違章”，這樣大的規模是從來沒有過的，但是在次干道、小街小巷的違章建筑仍然不少，包括我們有些單位和部門自己搞的違章建筑。許多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；許多業主占道經營，沿街擺攤。四是市民參與城市管理意識不強，一些市民不講秩序、不講衛生、不講公德，有的隨地亂仍果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環境整治不配合，甚至阻撓抗拒執法，威脅、辱罵甚至毆打執法人員；五是市、區、街道、居委會四級組織城市管理網絡沒有建全，市直部門與市民齊抓共管的合力也沒形成，“門前三包”難以真正落實，區、街之間，部門之間職責不清，事權不明，有些工作相互推諉扯皮，管理難到位，工作效率不高。所有這些問題，說明我市整治工作任務還相當繁重，不能因為前一階段取得了明顯的成績就掉以輕心，認為差不多了。應該說，這種成果是相當脆弱的，稍不注意就可能反復。我們要在下一步工作中對這些問題逐一加予解決。

春節剛過，市委、市政府組織了市直有關單位負責人和縣（區）主要負責人分別到幾個兄弟市參觀，看到人家的變化很大，我們深感壓力很大、差距很大。與毗鄰的兄弟市相比，我們的城市建設和管理遠遠落后了。我們還在治理臟亂差，人家已經在向文明城市邁進，而且檔次相當高。特別是宜春、景德鎮，宜

第四篇：在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話

在市城區市容環境整治總結表彰暨動員大會上的講話2007-02-06 09:46:40

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行市中心城區市容環境整治總結表彰暨動員大會，目的是回顧總結前幾個月我市開展市容環境整治工作的經驗，表彰先進，同時動員市直各部門、各單位，進一步行動起來，鞏固成績，繼續創造整潔、優美、舒適的人居和投資環境，提升城市品位，加快城市化進程。剛才，×副書記全面總結了幾個月來開展市容環境整治的工作情況，總結的比較全面，幾點啟示也概括得比較好。等一下，×書

記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。

一、自我加壓，再鼓干勁，掀起市容環境整治工作的新高潮

去年月份以來，市委、市政府組織全市各行各業、廣大市民和市直機關干部，通過組織戰役的形式，在市城區開展了歷時多天的市容環境整治活動，取得了良好成效。這次市容環境整治，是我市歷年來層次最高、規模最大、力度最強的一次整治，不僅抓得好、效果實，而且還形成了一套堅決貫徹執行市委、市政府正確決策、保證政令暢通的組織協調機制、工作運行機制；涌現了一批思想作風過硬，勇于負責，敢于拼搏和樂于奉獻的干部隊伍；營造了一個全社會共同參與，廣大人民群眾真心擁護與支持的良好社會氛圍，為全面完成市容環境整治的各項任務奠定了堅實的基礎。

這次市容環境整治得到了市、區、街道、居委會各級組織的大力支持，也

得到了社會各界和廣大市民的鼎力相助，市直各單位盡心盡職，宣傳群眾、發動群眾，籌勞籌資，通力協作，不畏嚴寒，不辭辛苦，在短短的幾個月整治工作中，涌現了一大批先進單位和先進個人。這次整治活動也提高了群眾的滿意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了黨和政府的形象，得到了廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚。可以說，這次市容環境整治，我們在鏟除城區的垃圾，同時也在鏟除不講衛生、不講文明的不良習慣；我們掃除亂停亂放、占道經營等方面的障礙，同時也在掃除思想和作風等方面的障礙；我們拆除違章建筑，同時也在拆除安于現狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻；我們鋪平人行道，同時也在鋪平通向發展、通向成功的道路。

回顧總結這次市容環境整治工作，我們可以得到很多啟示，它的意義已經超出了市容環境整治的本身，也就是說，至少說明了這樣幾個方面：第一，任何

工作只要下決心、下苦心，雷厲風行，說干就干，就沒有干不成的事情。第二，只要領導抓、抓領導，轉變作風，真抓實干，就沒有解決不了的問題。第三，只要依靠全社會的力量，各行各業和廣大群眾廣泛參與，就沒有闖不過的難關。我們常常說××現在發展落后了，存在的問題和困難比較多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的問題之一，但是通過這次整治，我們解決這一問題有了很好的開端。這表明，只要思路對、信心足、措施實，各方面的工作同樣可以大踏步地向前邁進，我們就一定可以擺脫落后的面貌。

盡管這次市容環境整治取得了階段性的成效，但我們對取得的成績不能估計過高，我們僅僅是開了個好頭，起了個好步，要管好和建好中心城區，我們面臨的任務還非常艱巨。當前我市城市管理中存在的問題很多，主要有：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠帳太多，許多街道人行道板沒有鋪

設，下水道沒有建設，亮化與綠化工作都相對滯后。二是大街小巷臟、亂、差現象仍然十分嚴重，弱電網線沒有地埋，到處都是“蜘蛛網”；一些主街道重復開挖，大街小巷車子亂停亂放、廣告亂貼亂掛、生活建筑垃圾隨處亂倒，稍不注意就有可能回潮。三是城區主次干道違章建筑還有不少。前一階段，我們通過“摧枯拉朽拆違章”，這樣大的規模是從來沒有過的，但是在次干道、小街小巷的違章建筑仍然不少，包括我們有些單位和部門自己搞的違章建筑。許多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；許多業主占道經營，沿街擺攤。四是市民參與城市管理意識不強，一些市民不講秩序、不講衛生、不講公德，有的隨地亂仍果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環境整治不配合，甚至阻撓抗拒執法，威脅、辱罵甚至毆打執法人員；五是市、區、街道、居委會四級組織城市管理網絡沒有建全，市直部門與市民齊抓共管 的合力也沒形成，“門前三包”難以真正落實，區、街之間，部門之間職責不清，事權不明，有些工作相互推諉扯皮，管理難到位，工作效率不高。所有這些問題，說明我市整治工作任務還相當繁重，不能因為前一階段取得了明顯的成績就掉以輕心，認為差不多了。應該說，這種成果是相當脆弱的，稍不注意就可能反復。我們要在下一步工作中對這些問題逐一加予解決。

春節剛過，市委、市政府組織了市直有關單位負責人和縣（區）主要負責人分別到幾個兄弟市參觀，看到人家的變化很大，我們深感壓力很大、差距很大。與毗鄰的兄弟市相比，我們的城市建設和管理遠遠落后了。我們還在治理臟亂差，人家已經在向文明城市邁進，而且檔次相當高。特別是宜春、景德鎮，宜春市利用舉辦農民運動會的機會，著力進行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休閑場所等；景德鎮的城市建設也是亮點紛呈、流光溢彩，包括整體規

劃和單體建設，都搞得相當漂亮。相比之下，我們還僅僅處在治理臟亂差的階段。所以對市容環境整治，我們一點也不能馬虎，一點也不能松懈，如果有半點馬虎、松勁和遲疑，我們與兄弟城市之間的差距就會越拉越大。同時，我們還要看到，城市化和工業化是相輔相承的，孤立地抓工業化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某種程度上，城市化的進程會給工業化帶來積極的推動作用。因為任何投資者的投資，首先看你的城市形象包括投資環境。城市形象肯定是投資環境的重要方面，一個城市不要說規劃水平多高，有多么漂亮，如果連“臟亂差”都治理不了，我到你這里投資都沒有信心。所以，我們市容環境整治不僅僅是安裝路燈、拆除違章建筑、清理垃圾等，還要從實施“一招三化”的全局高度來看待這個問題。這就要求各級、各部門的同志一定不能滿足已經取得的成績，要借鑒兄弟市的經驗，以更大的力度、更有效的措施來推動市容

環境整治，推進城市化進程。

二、明確任務，突出重點，扎實推進市容環境整治工作

去年的市容環境整治活動，我們有一個四句話的總體要求，那就是：摧枯拉朽拆違章、嚴管重罰整市容、按質保量建項目、建章立制促長效。下一階段的整治工作仍要按照這個要求來抓好落實。摧枯拉朽拆違章，就是說，除了現在已經拆了的戶，其它所有的違章建筑都要拆，要鐵心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那樣將永遠不能解決問題。嚴管重罰整市容，鑒于我市部分市民文明意識比較差，亂扔亂倒、亂停亂放的現象還是相當普遍，在一段時間內還是要堅持嚴管重罰，就是要罰得違章者怕了、劃不來了，到這個程度為止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是從重罰罰出來的。我們原來也罰過一段時間，但罰得不疼不癢。城管支隊要擔負起執法的重任，今后還要加大力度，進行綜合執法，要嚴管重罰，但前

提是依法辦事。按質保量建項目，就是說城市功能的項目，包括下水道、公廁、垃圾中轉站及垃圾填埋場等項目，都直接關系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促長效，就是指各個部門不僅要集中精力打殲滅戰，而且以落實“門前三包”為主的建章立制工作也必須要認真抓好，要通過階段性的集中突擊，促進長效管理機制的形成。

這次集中整治，要按照市委、市政府下發的《關于在市城區大力開展市容環境綜合整治活動的實施方案》（撫辦發號），在前階段工作的基礎上繼續推進，做到整治目標不改、整治隊伍不撤、整治責任不變、整治力度不減。這次整治的重點是：廣泛發動和組織群眾參與城市管理，鞏固市容整治成果，嚴防“臟、亂、差”回潮；進一步強化市城區繁華路段、窗口地帶和新建居民區的市容環境整治。市委、市政府決定，從今年×月×日起至×月×日止，奮戰四個月，將整治范圍在原贛東大道、玉茗大道、大公路、臨川大道、金巢大道、文昌大道、學府路、環城南路、青云峰路、體育路等十條城市道路的基礎上，增加荊公路、撫北東路、若士路、穆堂路、羊城路、河濱大道、上沿河路、瑤坪南路等條路段的整治。組織實施好所有整治路段的戶外燈飾建設、路段綠化建設、人行道鋪設、下水道建設、街容街貌綜合整治等五項工程。根據這一總體部署，原來已經搞完的，就要轉移戰場；沒有搞完的，繼續完成。具體任務是：

（一）加大城區主次干道路段綜合整治力度。在保證原有條路段市領導、牽頭單位和責任單位基本不變的基礎上，對新增的條路段仍然由市領導掛帥進行整治。對市領導掛帥的各整治路段，在整治期間，要努力完成各相關路段的人行道鋪設、下水道和路燈建設以及街容街貌治理。要鞏固已整治的條路段的整治成果，堅決控制和管住條主要路段的非交通占道，堅決制止亂堆、亂停、亂放、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂搭

建、亂擺攤點、亂掛衣物等“十亂”現象的發生。玉茗大道、金巢大道、臨川大道等原未完成整治任務的路段，要加大綜合整治執法力度，千方百計籌措資金鋪設好人行道，徹底消除“十亂”現象。具體如何實施，指揮部將拿出方案。

（二）加大城區建設工地管理力度。凡是人行道鋪設工程都必須堅持規劃設計在先，弱電管網地埋先行的原則，保證施工質量，嚴格工程管理。對有出渣任務的建設工地，要切實解決工地泥土污染路面的問題，堅決禁止臟車入城。

（三）加強部門聯合執法。進一步完善部門聯合執法機制，加大市容環境監管力度，抓緊解決違章建筑、亂設洗車點、城中村、占道經營等城市“臟、亂、差”問題。加強各項工程建設的審批、監督和管理，對未批先建、少批多建、違規亂建等違法建設，要堅決剎住，依法果斷處理。我們的城市管理執法，有時候勢單力薄，難以解決問題，必須要探討走綜合執法、聯合執法的路子。同時，在執法中務必嚴格依法辦事。發揚“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罰”的“三不”精神，凡屬違反城市管理規定的，都要毫不留情地做出處理。

（四）加大城市環境綜合治理力度。一是整頓交通秩序。加大對車輛超速行駛、越線行駛、逆向行駛、酒后駕車的處理和無牌無證車的清理力度。堅決清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為。加強停車管理，劃定泊車線位，規范和限制道路停車。加強車容車貌和車內衛生的管理，加強行人交通的安全管理。二是治理城市污染。開展市中心城區環境污染專項整治，控制城區交通噪音、社會生活噪音污染，加強煙塵污染管理，嚴格控制城區生活用煤，禁止飲食店燒煤。三是規范市場經營秩序。采取疏堵結合，規范管理，按準入標準，大力整治出店經營、占道經營，將占路為市的攤點劃行歸市。吸納城區內占道經營攤點入市、入店經營。對夜市飲食攤點劃定地點經營。

（五）加大環境衛生清掃保潔力度。加強道路清掃保潔工作，將建成區和道路納入保潔范圍，提高清掃保潔質量。加大生活垃圾費和衛生費收繳力度，切實改善環衛作業條件，統一清掃作業人員著裝。推行責任明確、包干到人、考核到位的門前代掃制。

（六）加強對戶外廣告、宣傳品的管理。除不銹鋼護欄外，其余護欄不允許再設置廣告。嚴格宣傳條幅的管理，控制懸掛汽球宣傳品，堅決清理各類印刷品亂張貼、亂張掛。所有廣告張貼按行政許可的職能，由建設、城管行政主管部門審批，未經審批的堅決取締。今后我們的廣告管理還要從總體考慮，進一步提高檔次。

（七）抓好贛東大道、玉茗大道示范街的創建。贛東大道、玉茗大道要按照示范街的標準進行建設與管理，其中，大道的兩邊及橫跨路面的弱電管網在落實資金的前提下要全部下地；贛東大道橫跨路面的強電管網要全部下地。堅持

“誰受益、誰投資”的原則，對兩條大道兩邊的破舊建筑物按照規劃設計進行“穿衣戴帽”，并安裝輪廓燈，維修好行道樹燈，街兩邊所有有礙觀瞻的建筑物要堅決拆除。

（八）建立和完善長效管理機制。堅持在市委、市政府的統一領導下，實行市、區、街辦、居委會四級管理，進一步明確各級各部門的建管職責與職權，構建“大城管”工作機制。全面落實“門前三包”責任制，加大“門前三包”和市容衛生宣傳力度，做到“六進”，即：進機關、進企業、進學校、進門店、進住戶、進駕駛室，努力提高市民素質，激發廣大群眾參與城市管理的積極性。

三、精心組織，狠抓落實，確保市容環境整治工作任務的圓滿完成

市容環境整治，加快城市化建設進程，是我市今后發展經濟的重要工作。各部門、各單位尤其是涉及城市管理的職能部門要加強領導，確立城市管理工作的主體意識、協作意識、效率意識，上下聯動，全民參與，務求實效。

（一）牢固樹立城市科學發展觀，形成齊抓共管的市容環境整治合力。城市的各項事業發展是協調、配套、共同的發展，是城建、城管、衛生、交通、教育、社會保障等各項事業的共同發展，應該著眼長遠，高標準、高質量地建設城市。要把市容環境整治工作作為今年的一項重要任務來抓。各路段分管市領導、各路段牽頭單位、各責任單位，指揮部以及各工作組和執法小組，要按照市委、市政府的部署，繼續堅持“一位市領導包片、一個責任單位牽頭、一支專業隊伍執法、一個具體的實施方案和一套切實有效的整治措施”，把這項工作擺到突出的位置，抓緊、抓實、抓到位。

（二）堅持以人為本，樹立主體意識。首先要引導市民養成參與城市管理的主人翁意識。引導市民充分認識城市在現代文明建設中的中心地位，增強城市意識，自覺地將自身素質的提高與城市的管理水平統一起來。加強普法教育，在全體市民中進一步普及各種法律知識；做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，著力提高公民思想道德素質。

要發揮職能部門管理城市的主體意識。市容環境整治需要全市上下通力協作，需要各部門、各單位密切配合。各執法部門一定要發揮主體意識，著力加強執法隊伍建設，打造一支執法文明、公正公平、務實高效、親民為民的城市管理隊伍。大力弘揚勤奮好學之風、干事創業之風、高效務實之風、廉潔奉公之風，切實為人民群眾解決熱點、難點問題。

（三）精心組織，加強督查，樹立工作效率意識。按照××××年市城區市容環境整治方案的要求，各路段、各責任單位要制定和完善相應的工作方案，明確工作標準、時間要求和落實措施。各職能部門要認真研究在市容環境整治工

作中的職責和任務，根據各自分工，制定本部門工作細化方案，做到有計劃、有步驟、有措施，認真解決群眾反映的熱點難點問題。前一階段的整治工作中，新聞單位做了大量的工作，一方面宣傳了正面典型，另一方面曝光了一批“臟亂差”的典型人和事，取得了積極的效果。這次整治工作，要繼續發揚新聞單位的宣傳造勢作用和監督作用。

要加大對市容環境整治工作的督查，指揮部督查組要加大對市容環境整治工作的進展情況跟蹤的力度。對在市容環境整治工作中成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵，對推諉扯皮，工作不力，影響市容環境整治工作整體效果和進度的，要追究責任。

各部門、各單位要統一思想，提高認識，繼續努力，形成合力，以實實在在的工作實績向組織匯報，向市民交待。

同志們，在全黨上下全面開展保持共產黨員先進性教育活動的重要時期，我們再次打響市容環境整治的攻堅戰，全體共產黨員務必以此為契機，做到“平時看得出來，關鍵時站得起來”，在這次市容整治攻堅戰中，發揚艱苦奮斗的作風，真正體現共產黨員的模范作用。我堅信，有全體共產黨員的帶頭，有全市人民高漲的熱情和自覺行動，有各部門各行業的緊密配合，扎實工作，我們一定能夠創造一個整潔、有序、文明、優美的城市環境，為加快我市城市化進程和全面建設小康社會做出更大的貢獻！

第五篇：城管局長在城區市容環境綜合整治動員大會上的講話

城管局長在城區市容環境綜合整治動員大會上的講話

同志們：

為確保成功創建省級衛生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營造一個整潔、有序的工作和生活環境，縣城管局、縣公安局、嚴陵鎮人民政府將從2016年12月1日起在縣城區開展市容環境衛生綜合整治工作。今天，我們在這里召開全局的動員大會，就是要集中力量打一場市容環境衛生綜合整治攻堅戰，確保整治工作取得成績、看到效果。為此，我講四點意見。

一、一定要提高對整治工作重要性的認識

開展縣城區市容環境衛生綜合整治工作，勢在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問題。客觀原因是基礎設施建設滯后、部門認識配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進困難；二是重點區域管理力度不夠，在人口密集區、商業街區、公園廣場、農貿市場等地方，攤點亂擺、占道經營等現象仍較為嚴重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒有跟上，反彈較為嚴重；四是城管人員單位集體榮譽感不強，把自己當“外人”，工作標準不高，得過且過，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發展的必然過程。城市管理是一個系統工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級階段，存在的問題還很多。從全國各地的城管工作發展歷程來看，都不可能一步到位，都經歷了整治→反彈→再整治的過程，要做好還需要團結一心，真抓實干，攻堅破難。第三，整治工作事關市民的根本利益。城市環境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來嚴重影響。營造規范有序的城市環境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。我們必須通過集中有效整治，給廣大市民營造更加整潔、有序的工作和生活環境。第四，整治工作是我們的責任。開展市容環境綜合整治，切實改變縣城區目前“臟亂差、擁堵亂”現狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責任和義務，也是為了落實省、市、縣加強城市管理的重大工作部署和爭創省級衛生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內容

第一，市容環境綜合整治主要包括七項專項整治。1、開展城市公園、廣場綜合整治。繼續加強茶點、攤點、游樂設施等的規范管理。對城市廣場開展茶點、攤點亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開展夜市專項整治。重新規劃夜市區域，制定夜市擺放標準，要求主要街道不能設置夜市，夜市灶具下必須設墊隔層防油污，每個夜市點必須有污水收集桶，并確保經營區域內環境衛生良好。3、開展縣城街道占道經營專項整治。解決坐商不歸店，零擔、游攤隨意占道經營，汽車修理、鋁合金、防護欄制作、廢品收購占用人行道等突出問題。4、開展洗車場專項整治。按照城管、環保、工商、交通、公安等部門聯合發出的《關于對縣城區二環路西北段沿線洗車場（店）進行整頓的通告》，對二環路西北段沿線洗車場進行清理整頓。5、開展戶外廣告專項整治。對城區戶外廣告設置進行進一步清理、規范。重點整治違規設置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時廣告位的規劃。6、開展噪聲污染及揚塵專項治理。聯合環保、住建、工商、交警等部門，對噪聲及揚塵污染進行整治。7、開展環境衛生專項整治。一是開展清潔衛生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點是清除街道油污，安排專人對縣城所有市政環衛設施進行清洗，不留盲區，不留死角。二是加強督促檢查，及時整改發現的問題。要加強街道、公廁、公園、廣場的每日督促檢查，發現問題，及時整改。重點要加大人口密集區的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度。三是加強垃圾清運處理和公廁的管理。垃圾清運要做到及時和干凈，確保日產日清。公廁管理要確保如廁衛生。四是加強環衛工作宣傳力度，提升市民愛護環境衛生意識。重點是學校周邊、公園廣場、主要干道。

第二，市容環境綜合整治的標準。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時要遵循科學合理、突出重點、層層審定的原則，把方案做細、做實，具有操作性，要注意兩點：一是突出重點、難點。整治的重點為19條一類街道和7條問題嚴重街道（新市街、廣場街、廣場街南段、建業街、半邊街、河北街、外南街）。難點是想辦法解決城市花園廣場、XX公園的突出矛盾和問題。二是堅持疏堵結合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據目前我縣實際情況，暫時還不能解決的問題，可以先進行疏導規范，等條件成熟再進行下一步工作。市容環境固然重要，但群眾的生存權也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內兼顧市民的生存權，這對我們的工作思路和工作水平是一個極大的考驗，還需要大家多動腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環境衛生整治，務必同時推進，雙線并行。

1、明確時間界限。第一階段為宣傳教育階段，時間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時間為3個月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開展集中整治）。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯系了縣電視臺和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬份《致廣大市民及經營業主的一封信》，面向所有坐商、臨時攤點（包括早、夜市攤點）、零擔游攤、居民社區、機關企事業單位等進行散發。下一步還要加強責令整改通知書的送達，做好解釋、溝通、協調等工作。二是抓住重點,將工作區域劃分為城南、城北片區，城南片區包括城南中隊和城東中隊轄區，城北片區包括城北中隊和城中中隊轄區，各中隊依照整治方案切實開展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎上，各部門要認真思考，制定鞏固保持、長效管理的工作辦法，落實“定人、定段、定責”等措施，對重點部位和重要地段嚴防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無占用城市道路、公園、廣場亂擺攤設點，各類流動攤點、占道經營攤點到指定的攤區攤位內經營。二是無占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購、防護欄加工制作等。三是無占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無坐商不歸店占道經營。五是無占用城市道路從事夜市經營活動（規劃的臨時夜市攤區除外）。六是無亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫“牛皮癬”小廣告和違規設置戶外廣告。七是無亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區環境衛生良好。八是無車輛沿街拋撒滴漏揚塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強組織領導。為確保縣城區市容環境綜合整治工作圓滿完成，取得實效，局領導班子作如下分工：由我負責整治工作的組織協調；XX副局長負責城北片區；XX副局長負責城南片區；XX所長負責環境衛生的整治。局機關、執法大隊、環衛所要樹立全局一盤棋的思想，加強團結，密切配合，確保完成整治工作任務。二要加強人、財、物的保障。整治工作開始后，各組要按照人員分工、工作分工準時參加整治行動，并做好車輛、經費等保障工作。三要打通干線，做好組織協調。要及時將整治工作情況向上級領導匯報，向兄弟單位通報，加強協調聯系，爭取支持和幫助。

五、一定要嚴肅整治工作的作風紀律

一要維護隊伍形象。整治人員必須統一著裝，標示齊全，舉止端莊，在整治過程中認真履行職責，聽從指揮，服從安排，堅持依法執法、公正執法、文明執法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實效，擬用1個月的時間進行集中整治，整治工作隊伍分別由XX副局長帶隊，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區分別整治的方式進行。

三要定期督促通報。實行局領導班子成員分包制，對于各項工作，由局班子成員分包，全程負責，一包到底。班子成員要親臨現場指揮、督促檢查工作。實行每周工作匯報制，每周召開一次工作匯報會，協調解決相關問題。實行督查通報制，定期通報整治工作進展情況，對于工作不力的，要及時督促整改。

四要嚴肅工作紀律。加強干部隊伍作風紀律的管理，整頓工作作風，嚴禁“庸、懶、散、浮、拖”等問題，嚴肅處理整治工作中的違規違紀行為。

五要確保社會基本穩定。這次整治工作不僅標準要求高，而且時間長，大家在整治工作中務必要認真遵守工作紀律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅持文明執法，確保社會基本穩定。

同志們，縣城區市容環境綜合整治工作任務艱巨，要面對的困難和問題也很多，我們一定要克服畏難情緒，大膽開展工作，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，突出重點，攻破難點，打好“攻堅戰”，堅持“持久戰”。希望在大家的共同努力下，縣城區市容環境能夠再上新臺階，讓我們以實際行動，努力得到市民和各級領導的褒獎和認可，為XX經濟社會的發展、成功創建省級衛生縣城作出應有的貢獻。

謝謝大家！