第一篇：免費師范生政策受益范圍將擴大到職業院校

免費師范生政策受益范圍將擴大到職業院校 http://guangdong.eol.cn/來源：作者：中國新聞網2012-01-21字體：大 中 小

在實施5年之后，我國的免費師范生政策擴大了覆蓋面。教育部最近表示，將“建立職業教育師范生免費教育制度”。這意味著免費師范生政策將不再局限于為中小學培養師資，受益范圍擴大到了職業院校。

上個月下發的《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》，明確提出了建立職業教育師范生免費教育制度的要求。教育部還提出，鼓勵院校和地方采取對口支援、定向就業、招收免費師范生等方式，加大對西部、農村和民族地區職業教育教師培養和人才支持的力度。

一年多以前，教育部已就“中等職業教育免費師范生培養項目”在教育界征求過意見。當時的方案透露，教育部計劃依托全國重點建設的職教師資培養培訓基地，每年招收4000名免費師范生。

2007年，國務院在教育部直屬師范大學試點實行師范生免費教育。首屆免費師范生走入北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學6所部屬師范大學。免費師范生免除學費，免繳住宿費，享受生活費補助，經費由中央財政安排。免費師范生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育10年以上。

據教育部介紹，2011年畢業的10597名首屆免費師范畢業生全部到中小學任教，90%以上到中西部中小學任教。而且這一政策吸引了大批優秀學生選擇師范專業。

早在免費師范生政策推行之初，教育部就提出，要通過部屬師范大學的試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎。近5年來，新疆、西藏、上海、云南、江蘇、河北、湖北等地也開展了師范生免費教育試點。

作為以培養職業教育師資為主要任務的普通高等師范院校，天津職業技術師范大學自2010年開始與海南省教育廳簽訂協議，由省級財政支持，為該省的中職學校培養免費師范生。該校校長孟慶國介紹，目前學校已與海南、新疆、西藏、廣西以及浙江省溫州市合作培養職業教育免費師范生。

對于教育部提出“建立職業教育師范生免費教育制度”，孟慶國對中國青年報記者表示，非常高興地看到免費師范生政策擴大到職業教育領域。這將有助于改善職業院校的師資。希望這一制度盡早建立，得到國家的保障。

占據中高等院校數量半壁江山的職業院校正面臨著師資匱乏、質量存在缺陷的普遍性問題。隨著招生規模的擴大，生師比持續攀升。中職和高職學校師資都存在數十萬的缺口。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱曾透露，與2000年相比，2010年中職學校在校生增加了70%，教師只增加了13%。

教育部曾經設定，到2010年，全國中職學校教師規模達到130萬人，生師比逐步達到16∶1左右。但統計數字顯示，2000年，中職學校生師比為16∶1，2003年不到18:1，2005

年超過21∶1，2009年達到了空前的26∶1。而我國計劃在2020年使中職學校在校生達到2350萬，規模仍將擴大。最新的官方目標是，到2015年，中職學校的專任教師生師比希望能夠降到20∶1以下。

在此次下發的意見中，教育部指出，當前我國職業教育改革發展正處在重要戰略機遇期，建設一支高素質專業化的教師隊伍，具有十分重要的意義。

為了加強職教師資培養，教育部提出了包括多渠道招收職業教育師范生、擴大職業教育師范生培養規模等舉措。要求獨立設置的職業技術師范院校，師范類專業招生數原則上不少于招生計劃的三分之一。職教師資培養院校在繼續做好面向中等職業學校、普通高中畢業生招生的同時，要探索招收高等職業學校畢業生進行職業教育教師培養，探索對非師范類本科及以上畢業生舉辦職業技術師范教育。在招生上，要求各地支持培養院校在提前批次錄取職業教育師范生。鼓勵有條件的地方對一年一度的全國職業院校技能大賽成績優異者，實行推薦免試錄取接受職業技術師范教育。

其中，“建立職業教育師范生免費教育制度”，是教育部門首次明確表示免費師范生的“擴容”。雖然職教免費師范生的招生規模還未公布，但這一政策無疑將緩解一些職業院校師資匱乏、隊伍不穩的難題——免費師范生政策的初衷，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。

第二篇：2018黑戶落戶政策哪些人將受益

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2018黑戶落戶政策哪些人將受益

2018我國將加大解決黑戶落戶問題。日前國務院辦公廳印發《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，全面解決無戶口人員登記戶口問題，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件。

2018黑戶最新落戶政策

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《意見》明確了不符合計劃生育政策的無戶口人員，未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員等八類無戶口人員依法登記戶口的具體政策。

《意見》還提出哪些任務和目標?這些無戶口人員的戶口問題將如何具體解決?各地區各有關部門要如何配合落實?

為什么要解決無戶口人員登記戶口問題?依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利,但是，由于一些地方和部門還存在政策性障礙等因素,部分公民無戶口的問題仍然比較突出,不利于保護公民合法權益,并直接影響國家新型戶籍制度的建立完善。

任務目標是什么?進一步完善戶口登記政策,禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件;加強戶口登記管理,全面解決無戶口人員登記戶口問題,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口,努力實現全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。

哪些無戶口人員將因此受益

(一)不符合計劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無

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戶口人員,本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

(二)未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員。在助產機構內出生的無戶口人員,本人或者其監護人可以向該助產機構申領《出生醫學證明》;在助產機構外出生的無戶口人員,本人或者其監護人需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級衛生計生行政部門委托機構申領《出生醫學證明》。無戶口人員或者其監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明,申請辦理常住戶口登記。

(三)未辦理收養手續的事實收養無戶口人員。未辦理收養登記的事實收養無戶口人員,當事人可以向民政部門申請按照規定辦理收養登記,憑申領的《收養登記證》、收養人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國收養法>的決定》施行前,國內公民私自收養子女未辦理收養登記的,當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實收養公證,經公安機關調查核實尚未辦理戶口登記的,可以憑事實收養公證書、收養人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。

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(四)被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現的人員,本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,申請恢復常住戶口登記。

(五)農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經公安機關調查核實未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。恢復常住戶口登記后,符合現居住地落戶條件的,可以辦理戶口遷移登記。

(六)戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員。戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,可以向簽發地公安機關申請補領、換領戶口遷移證件,憑補領、換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生,可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記,其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。

(七)我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員,本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑《出生醫學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫學證明》的,需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

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(八)其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔監護職責的單位和個人可以提出申請,經公安機關會同有關部門調查核實后,可辦理常住戶口登記。

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第三篇：免費師范生政策評析(定稿)

對“免費師范生政策”評價分析

國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。采取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。現就教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，制定本實施辦法。

一、從2007年秋季入學的新生起，在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所部屬師范大學實行師范生免費教育。要通過部屬師范大學的試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎。

二、免費教育師范生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，并補助生活費。所需經費由中央財政安排。

三、部屬師范大學師范專業實行提前批次錄取，擇優選拔熱愛教育事業，有志于長期從教、終身從教的優秀高中畢業生。

四、免費師范生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育十年以上。到城鎮學校工作的免費師范畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務二年。國家鼓勵免費師范畢業生長期從教、終身從教。免費師范畢業生未按協議從事中小學教育工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理，并建立免費師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協議的，需報經省級教育行政部門批準。

五、免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學任教。有關省級政府要統籌規劃，做好接收免費師范畢業生的各項工作，確保每一位到中小學校任教的免費師范畢業生有編有崗；省級教育行政部門負責組織用人學校與畢業生在需求崗位范圍內進行雙向選擇，切實為每一位畢業生安排落實任教學校。各地應先用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業生，必要時接收地省級政府可設立專項周轉編制。

免費師范畢業生在協議規定服務期內，可在學校間流動或從事教育管理工作。

六、有志從教并符合條件的非師范專業優秀學生，在入學二年內，可在教育部和學校核定的計劃內轉入師范專業，并由學校按標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。免費師范生可按照學校規定在師范專業范圍內進行二次專業選擇。

七、免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。

免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。

八、部屬師范大學要抓住實行師范生免費教育的良好機遇，圍繞培養造就優秀教師和教育家的目標，大力推進教師教育改革，特別要根據基礎教育發展和課程改革的要求，精心制訂教育培養方案。要安排名師給免費師范生授課，選派高水平教師擔任教師教育課程教學，建立師范生培養導師制度。按照學為人師、行為世范的要求，加強師范生師德教育。強化實踐教學環節，完善師范生在校期間到中小學實習半年的制度。要通過培養教育，使學生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業，具有長期從教的職業理想，為將來成為優秀教師和教育專家打下牢固的根基。

九、要把培養優秀中小學教師的工作作為評價師范大學辦學水平的重要指標。對在實施師范生免費教育工作中做出積極貢獻的部屬師范大學給予政策傾斜，進一步加大對師范教育的支持力度。

十、各有關地區、部門和學校要深刻認識部屬師范大學實行師范生免費教育重大而深遠的意義和影響，切實負起責任，扎實工作，保證這項重大舉措的順利實施。各級政府要采取有力措施，對長期從事中小學教育的免費師范畢業生給予積極的鼓勵和支持。中央財政對接收免費師范畢業生的中西部地區給予一定的支持。地方政府和農村學校要為免費師范畢業生到農村任教服務提供必要的工作生活條件和周轉住房。教育部、財政部、人事部、中央編辦應根據本辦法，結合各地實際，細化實施辦法，把師范生免費教育各環節各方面的工作抓緊抓實抓好。分析：

不難看出國家在制定免費師范生政策之初時處于為國家基礎教育事業培養優秀人才奠定優良基礎為初衷的，國家也是花了大力氣大代價來吸引高中應屆畢業生往屆畢業生報考免費師范生。例如將免費師范生定為提前錄取、免除考生大學期間的學費住宿費并對生活費給予一定的補貼、保證畢業一人一崗、接受非免費師范專業學生的二次選擇等等，在當下這個大學生畢業就業率偏低的社會背景下無疑是一個誘人的優惠。但是政策中又提到希望選取的是熱愛教育事業有志于終身從事教育事業的優秀學生，如何鑒別一名學生是否熱愛教育事業這就很難了。并且由于畢業后必須回生源所在地就職造成欠發達地區考生對于就業情況的不滿意，還有就是由于必須回生源所在地給學生的生活其實也帶來一定的影響，例如戀愛問題，在對異性的選擇的余地就很小。還有，如果以后不想回生源所在地就必須繳納違約金，還要計入誠信檔案，計入誠信檔這一條案是否太不人性化，因為一旦計入誠信檔案，對學生將來的發展是很受影響的，尤其在國內。總的來

說關鍵就在于師范生免費政策實行的是師范生定向培養模式。教師職業的提前預訂對于國家和個體都存在因信息不對稱而造成教育投入的低效率風險。對國家來說，免費師范生的選拔以學生成績和學生自主意愿為主，由于相關信息獲取成本較高和缺少更有效的選拔機制，目標群體對于教師職業的適合性無法得到保障。對于目標群體來說，由于生涯規劃的缺失和職業信息掌握的有限性，導致目標群體對教師職業及其工作認識不足，進而造成職后無法勝任或力不從心的狀況，同時由于師范生免費教育政策對教師退出的懲罰性規定，將導致免費師范生的勉強留任和應對，導致工作效率低下及國家對免費師范教育投入的低效。為了使得政策得到更好的實行跟高效的實行必須加強對于免費師范生政策的宣傳和解讀，使得每一位考生在報考前都有一個詳細細致的了解最終達到國家對于教師隊伍培養的目的。

總是紙上談兵也沒有用，2011年的到來也是免費師范生政策實施以來第一屆畢業生畢業的一年，免費師范生政策的好壞利弊還是要看看第一屆畢業生的工作情況，看看他們對現在的工作崗位是否滿意。第一屆畢業生的畢業可能才能真正反映出政策的一些情況，反過來第一屆畢業生對政策的影響也體現了出來，如果第一屆畢業生對現在的工作崗位和生活水平都不是很滿意，以后報考的人數可能會有所減少。國家還應在這一方面做出努力。

程純潔10101550136

第四篇：陜西省免費師范生政策

陜西省關于師范大學免費師范畢業生就業實施辦法

為貫徹落實教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發《 教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》的通知（教師〔2010〕2號）和《陜西省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于貫徹教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）意見的通知》（陜政辦發〔2007〕140號）精神，確保免費師范畢業生到中小學校任教，現結合我省實際，制定本實施辦法。

一、組織機構

陜西省籍免費師范畢業生就業工作由省政府統籌，省教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳等部門組成領導小組，負責制定并實施就業方案，落實保障措施，確保免費師范畢業生到中小學校任教。

省教育廳牽頭并負責免費師范畢業生就業指導、落實工作崗位、辦理接收和派遣手續；人力資源和社會保障廳負責辦理免費師范畢業生人事接轉工作；編辦負責落實免費師范畢業生到中小學校任教編制；財政廳負責協調免費師范生有關經費方面問題。

二、編制

按照國辦發〔2007〕34號文件規定，有關部門要統籌規劃，做好接收免費師范生的各項工作，切實為每一位畢業生安排落實任教學校和崗位。省教育廳要統一掌握本地區中小學校教師崗位需求情況，會同機構編制部門在核定的中小學校教師編制定額內，提前安排接收免費師范畢業生編制計劃。各市應首先用自然減員空缺編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業生，必要時可設立專項周轉編制，確保免費師范畢業生到中小學校任教有編有崗。

三、就業

（一）就業原則

免費師范畢業生取得教師資格后，由教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳下達就業方案，按照國辦發〔2007〕34號文件和《師范生免費教育協議書》（以下簡稱“教育協議”）規定就業。免費師范畢業生一般回生源省內中小學校任教，履行國家義務。免費師范畢業生在中小學校服務期限為10年，鼓勵畢業生到農村和鄉鎮及我省艱苦邊遠地區中小學校任教。

（二）就業途徑

免費師范畢業生不參加各類形式的事業單位招考，通過以下方式與中小學校進行

雙向選擇，簽訂《免費師范生就業協議書》（以下簡稱“就業協議”），列入免費師范生編制計劃并按就業協議發放《就業報到證》：

1．在省內或跨省區自行選擇中小學校，但須經師范大學同意，生源省區教育行政部門批準；

2．在省教育廳組織的就業招聘會或經省教育廳同意由學校組織的就業招聘會上選擇中小學校；

3.在省教育廳公布的免費師范生崗位需求計劃范圍內選擇中小學校；

4.未簽訂就業協議的免費師范畢業生，派遣前由省教育廳在省內協調安排；仍未落實崗位的，派遣回生源所在市教育行政部門，由其會同有關部門統籌安排。

（三）就業信息

免費師范畢業生崗位需求信息由省教育廳牽頭統籌，人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳參與。各市教育行政部門會同人社部門于每年12月15日前申報當地中小學校用人計劃，次年元月上旬陸續在全國大學生就業公共服務立體化平臺、陜西高校畢業生就業網及陜西師范大學就業網站上發布中小學校教師崗位需求信息。

（四）跨省就業

1．陜西生源到外省就業：

符合以下條件之一的畢業生，可在畢業前一年的9月1日至畢業當年的4月30日提出申請，填寫《免費師范生跨省區就業申請表》（下載地址：陜西師范大學學生就業網“下載專區”，網址：http://job.snnu.edu.cn），經用人單位、主管部門及跨入省區教育行政部門簽署意見，師范大學、省教育廳同意，可依此簽訂就業協議。

（1）到邊遠貧困和民族地區任教的；

（2）上學期間家庭搬遷至高考生源地以外省區的（有遷入地戶籍管理部門出具的證明）；

（3）省內安排就業崗位困難的；

（4）在校期間表現優秀的(具體比例和審批條件由培養學校與省教育廳商定)。

2．外省生源來陜就業：

符合以下條件之一的畢業生，可在畢業前一年的9月1日至畢業當年的4月30

日提出申請，填寫《免費師范生跨省區就業申請表》，經用人單位及主管部門簽署意見，師范大學同意、省教育廳批準，可依此簽訂就業協議。

（1）到省內邊遠貧困地區任教的；

（2）上學期間家庭搬遷至陜西境內的（有遷入地戶籍管理部門出具的證明）。

（五）到縣級以上中小學校就業

1.到縣級以上地區中小學校就業的免費師范畢業生，由各市教育局結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村中小學校任教服務二年。免費師范畢業生在農村中小學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農村學校要為免費師范畢業生到農村任教提供周轉住房等必要的工作、生活條件。

2．經批準，選擇去中職、民辦或其它無國家事業編制的中小學校就業的畢業生，由學校所在地人才交流中心負責免費師范畢業生的人事代理。若就業單位在縣級以上城市，必須按規定履行到農村中小學校任教服務兩年的義務，且用人單位須定期向教育廳報告其服務情況。

（六）合理流動

免費師范畢業生在教育協議規定任教服務期內，可在學校之間合理流動或從事教育管理工作，具體由各市教育和人事行政部門根據相關規定辦理。

（七）違約

1.免費師范畢業生畢業前不履行教育協議的，視為違約。畢業生須填寫《免費師范生違約申請表》（下載地址：陜西師范大學學生就業網“下載專區”，網址：http://job.snnu.edu.cn），按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省教育廳負責免費師范畢業生的違約管理，受理免費教育費用和違約金；

2.違約申請時間為畢業前一年的9月1日至畢業當年的4月30日;

3.已辦理違約手續的免費師范畢業生，參照其他統招畢業生辦理就業手續；

4.已在職攻讀教育碩士專業學位并在服務期內需要申請違約的，須填寫《免費師范畢業生違約申請表》，具體申請時間及流程參照省教育廳相關規定辦理。

（八）休學與協議終止

免費師范生有下列情形之一的，經師范大學同意、省教育廳核準，領導小組審批，辦理休學或協議終止：

1．在校學習期間，經師范大學指定的二級甲等（含）以上醫院認定，因身體原

因不能完成學業；

2．免費師范畢業生在校學習期間或教育協議規定服務期內，因身體原因，經師范大學或市教育局指定的體檢醫院確認，不宜從事教師職業。

以上醫院診斷結果須經省教育廳指定更高一級醫院進行復查。

（九）協議解除

免費師范生在校學習期間有下列情況之一的，學校有權解除協議，學生不再繼續享受師范生免費教育，且須在學籍取消之日起一個月內一次性退還已享受的免費教育費用：

1．因觸犯刑律或違反校紀被開除學籍；

2．自動放棄學籍；

3．肄業或結業。

（十）關系簽轉與改派

1.畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議的免費師范畢業生，由培養學校直接派遣至中小學校所在市教育行政部門，戶口檔案隨轉；

2.畢業前未簽訂就業協議的免費師范畢業生，戶口檔案遷轉至生源所在市教育行政部門；

3.外省生源畢業生來陜就業的，由培養學校直接派遣至中小學校所在市教育行政部門，戶口檔案隨轉，由相關部門做好接收工作；

4.畢業生派遣后二年內，可在免費師范生就業政策規定范圍內根據改派規定辦理改派一次。

（十一）相關要求

1.各市、用人單位要本著“公正、公開、透明”的原則，認真做好免費師范畢業生的招聘、接收、安置工作；

2.沒有完成免費師范畢業生就業計劃的市，各市不得進行非免費師范生的考試錄用工作。

四、師范大學職責

（一）做好免費師范生畢業教育、就業指導和信息服務工作，引導免費師范畢業

生堅定教師職業信念，鼓勵免費師范畢業生到基層鄉鎮任教，教育免費師范畢業生立志于長期從教、終身從教，誠信履約；

（二）根據學校所在地教育行政部門統一部署，依法做好免費師范畢業生教師資格認定工作；

（三）在每年9月30日之前將免費師范畢業生信息送達省教育廳，并配合做好就業工作。

五、工作考核

省教育廳負責省內免費師范畢業生的履約管理，省、市、縣（區）教育行政部門都要建立誠信檔案。免費師范畢業生到崗后，與縣（區）教育局簽訂《免費師范生工作考核協議書》，畢業生工作表現及流動等情況均須記入誠信檔案。市、縣（區）每年要對免費師范生工作情況進行考核。

六、督查機制

省教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳按照各自分工建立免費師范畢業生就業工作督查機制，每年進行檢查并采取適當方式公布結果。對于免費師范畢業生就業工作落實不力的，將酌情調整各市用人編制，取消接收其他畢業生計劃。

七、本《辦法》適用于陜西生源或經批準允許在陜西就業的其他省份生源的免費師范畢業生，由領導小組負責解釋。

第五篇：免費師范生政策討論

最近流行討論免費師范生政策。這是一個比較不錯的話題，而且在數年前該政策出臺之前就應該討論的，現在再討論其實晚了些，不過畢竟依然有討論的價值。當然，透過這些爭論，讓我感到失望的不是這個政策如何如何，而是大家在這場討論中的互相攻擊挖苦，冷嘲熱諷，完全缺乏“師范”二字應該具有的風度和寬容。下面我簡單談談自己對這個政策的看法。

1從師范教育發展歷史來看，大約十年前吧，我們開始了師范教育向教師教育的轉型。當時關于這方面的討論很多，基本認為師范教育已經是一個過時的概念，應該用新的教師教育的概念去取代它。從制度上，我們也進行了一系列嘗試：比如1999年開始師范生收費，2002年全額收費，取消師范專業和非師范專業在收費上的差別；北師大進行“4加2”教師教育改革，淡化本科階段的師范教育概念，而把培養師資提升到碩士層次來做；等等。這些措施都是從制度上配合這一歷史趨勢的發展。

就這一點來看，重提師范教育，重新提免費師范生，本身就是在走回頭路，說它倒退是不為過的。關于這方面的討論，有興趣的人可以仔細研究一下2002年到2004年之間的《高等師范教育研究》（后來改成《教師教育研究》，改名的原因，顯而易見）。

2北師大在這個政策中的角色其實也有些尷尬。一方面，是我們在努力倡導師范教育向教師教育轉型，比如弱化師范概念，開始新的教師教育的嘗試；一方面師大卻又在重提“免費師范生教育”，這本身就是自相矛盾。現在師大培養教師存在兩軌：一軌是前些年我們進行的教師教育改革實驗的產品，即原來的教育學院的4加2碩士；一軌就是現在的免費師范生。一個屬于改革后的新模式，一個屬于舊模式。我不知道究竟我們自己是如何處理這對矛盾的。

3從一個大學的發展來看，我也認為過多關注師范教育對北師大的發展是不利的。北師大在2002年提出自己的目標是建設綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學，但如果把自己的精力過多地放在培養師范生上，這對北師大的組織目標來說不是好事。有一點蓬頭錐子說的是對的，我愿意用我自己的話把這個觀點重新表述一下：一個大學未來的發展和它的畢業生的職業去向有很大關系。如果師大相當規模的本科生未來職業流向都是西部地區的中小學教師的話（雖然我們有非師范專業），這無疑是把師大當成了未來的教師職業培訓所，與師大數年前提出的奮斗目標就南轅北轍了。

4另外需要注意的是，北師大從來沒有放棄過培養中小學教師的目標。在免費師范生重新開始實施之前，我們同樣也在培養中小學教師，比如各個專業院系的本科生，以及教育學院的4加2碩士。只是我們更愿意把培養中小學教師整合到新的教師教育概念里邊，這從長遠歷史趨勢來看是十分必須的。而作為教育學科排行老大的北師大，在引領這一歷史潮流中無疑發揮重要作用。重提免費師范生，實際上是對我們多年來教師教育改革成果的一大打擊。

5作為一個政府政策，我想它最多能起到的就是象征和示范作用。也就是說，它更多地體現了一種政府對師范教育的重視。或者換一個不客氣的詞來說叫作秀。它究竟能在多大程度上完成政策目標呢？現在中西部地區還有數十萬民辦教師沒有解決編制問題，依然為生計問題奔忙，沒有合法身份，沒有生活保障，上訪無門而且還遭受到更為惡劣的待遇（我建議大家去看看相關報道）；還有無數學校沒有自己的校舍和課桌；等等。如果我們不切實搞好基礎設施建設，不切實提高教師待遇，不切實解決那么多民辦教師的身份問題，又怎么能提高教師職業的吸引力，又怎么能改變落后地區的教育面貌。僅憑這些免費師范生，我想能提

到的作用相當有限。

6從職業素質的培養來看，我對師大在這方面的表現表示謹慎的懷疑。和老一輩的人交流，談到師范生的素質時，很多人都認為上世紀八九十年代的中等師范學校做得最好。中師院校對師范生的培養確實是以職業為導向的，比如學生要學好普通話，要練好鋼筆字粉筆字，要學習如何掌握課堂節奏，如何與學生交流；等等。這些才是一個好的中小學教師具有的素質。而作為研究型大學的北師大，在培養時其實還是研究導向的，它究竟能在多大程度上培養一個教師的基本功，這是一個問題。

7也許對免費師范生來言，好處就是有一個進入優秀高校就讀的機會。但從長遠來看，它對這些學生的職業，態度，人生價值觀等方面影響如何呢？我只能說，我不知道。我希望是一個樂觀的結局。