第一篇：美溪司法所開展矛盾糾紛排查調處專項活動小結

美溪司法所開展矛盾糾紛排查調處專項

活動小結

在全市第五次黨代會和國慶來臨的關鍵時刻。由市里統一部署，開展矛盾糾紛排查調處專項活動。為認真貫徹落實市、縣局專項活動實施意見，確保我鄉維穩專項活動活動圓滿、出色的完成，在“維穩專項活動”中做出自己的貢獻，充分展示基層司法干警風采，實現美溪鄉社會和諧穩定。廣大司法助理員和法律工作者充分認識到肩上的責任重大，使命神圣而光榮。活動開展以來，他們不畏艱難，不怕麻煩，摸排信息走村串戶，用自己的智慧和汗水化解了大量的矛盾糾紛，為全鄉的和諧穩定作出了積極貢獻。現就前期工作進行小結：

一、正確把握形勢，提高思想認識

全所司法干警充分認識當前形勢的復雜性，增強憂患意識、嚴管意識、專政意識和敵情意識。從講大局、講政治的高度，堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“保穩定、促和諧”為主題，緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作大局和社會熱點難點問題，充分發揮司法所職能優勢，全力以赴地做好本職工作，深入開展維穩專項活動，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力維護社會穩定。

二、加強組織領導、嚴格落實責任

全體司法干警堅持以科學發展觀為統領，把開展好維穩專項活動作為一項重大政治任務，擺到重要位置、列入重要日程，切實加強組織領導。司法所成立迎接市第五次黨代會和國慶維穩專項活動小組，黨委書記、鄉長王政權任組長，分管司法所的武裝部長楊勤任副組長，各村、各辦、站、所、鄉直各單位主要負責人為成員。領導小組下設一個辦公室，辦公室設在司法所，由陳少琴任辦公室主任

三、突出工作重點、實現整體推進

全體司法干警緊扣“保穩定、促和諧”這個主題，突出抓好矛盾糾紛排查化解工作；整合人民調解、社區矯正、幫教安置、法律服務以及法制宣傳、法律援助等各項資源，形成維穩專項活動的工作合力；把專項活動和其它業務工作有機結合起來，堅持統籌兼顧，實現整體推進。

（一）人民調解工作

按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面開展矛盾糾紛排查化解，努力做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾糾紛不上交”。

1、全方位開展矛盾糾紛排查。堅持關口前移，把工作重點從事后處理轉移到事前排查調處。全方位、多層面深入開展調查摸排各類矛盾糾紛，全面掌握本地區矛盾糾紛情況，對各類信訪問題特別是重復上訪、集體上訪、越級上訪問題，對可能引發群體性械斗等特別是極端事件的涉眾矛盾糾紛，對可能轉化為刑事案件及其他惡性案件的民間糾紛，密切關注其動向，及時列入排查調處工作日程，制定切實可行的工作措施，堅決防止事態擴大。

2、有效化解矛盾糾紛。深入貫徹“調解優先”的原則，對排查出的矛盾糾紛及時制定調處方案，落實調處責任人。當時當地就能解決的問題，在第一時間就地解決；較為復雜的問題，按照屬地管理、分級負責的原則，逐一分析研究，區分情況，明確責任，著力化解，集中時間和力量解決影響穩定的突出矛盾和有激化苗頭的民間糾紛。對不符合法律政策的糾紛做好政策宣講和思想教育工作；對不屬于調處范圍的矛盾糾紛，及時分流；對重大矛盾糾紛或群體性事件苗頭，及時上報。

維穩專項活動開展以來，共排查調處各類矛盾糾紛12起，調解率100%，調解成功率99%以上。無因調解不及時而引起的民轉刑案件和群眾性集體上訪案件的發生（其中：婚姻家庭糾紛5起，鄰里糾紛4起，土地承包糾紛2起，其它糾紛1起。）。司法所直接立案調解重大疑難糾紛1起，均調解成功，并建有規范化格式卷宗檔案。

（二）幫教安置和社區矯正工作

司法所全面落實幫教安置和社區矯正各項工作措施，做到刑釋解教人員幫教率達到100%，社區矯正對象無脫管、漏

管現象。

1、全面摸排幫教安置和社區矯正對象。在進村入戶訪社區矯正對象、訪幫教安置對象的基礎上，對在幫教安置和社區矯正對象全面開展一次走訪、摸排，對幫教對象進行分類管理，掌握他們的現實生活情況和思想狀況，切實做到銜接到位、管理到位、幫教到位，杜絕脫管、漏管現象發生，力所能及地為幫教對象解決實際困難，最大限度地減少重新違法犯罪。

2、抓好工作措施的落實。進一步加強與鄉有關部門的協調配合，積極爭取鄉黨委、政府和有關單位的支持與重視，幫助幫教安置對象解決實際困難。對每一名矯正對象認真落實談話教育、結對幫扶等措施，強化責任，保證矯正對象不脫離管理、不脫離監督。

黟縣司法局美溪司法所

2011年9月30日

第二篇：關于開展“矛盾糾紛排查調處”專項活動的 實施方案

關于開展“矛盾糾紛排查調處”專項活動的

實施方案

各支部、鎮直各單位：

為妥善處理我鎮社會穩定突出問題，有效預防、化解群體性上訪事件，進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，確保雙節平安度過，經鎮政府研究，決定安排為期一個月的專項治理月活動。為使活動有序開展，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指針，全面落實科學發展觀，按照上級統一部署，緊緊圍繞元旦、春節平安度過為目標，全面落實信訪突出問題的處理，集中精力，集中時間，切實抓好關于群眾切身利益和社會穩定的重大、復雜、疑難矛盾糾紛的排查化解工作，著力預防和減少新的矛盾和問題，促進我鎮經濟又好又快的發展，創造和諧穩定的社會環境。

二、工作原則

堅持“三為主”原則。即要求在排查調處矛盾糾紛過程中，堅持“調解協商為主、解決民生為主、理順情緒為主”的原則，最大限度解決事關人民群眾利益的根本問題。

堅持“因案施策，案結事了”的原則。要針對矛盾糾紛的不 1

同情況，因情施策，因案制宜，對癥下藥調處化解矛盾糾紛。要以“案結事了、息訴罷訪”為目標，從根本上解決不安定隱患，確保社會穩定。

堅持“屬地管理、誰主管、誰負責”原則。要明確職責分工，強化責任落實，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮。

堅持“合力化解、協同配合”原則。要牢固樹立大局觀念和協作意識。整合力量，鎮村干部共同參與解決矛盾糾紛，切實把各種不安定隱患解決在基層，化解在萌芽狀態。

三、工作目標

各村要按照“排查得早、發現得了、解決的好、控制得住”的要求，全面掌握各村（社）存在的不穩定因素，重點抓好信訪突出問題、群體性事件隱患的排查調處，著力解決嚴重影響社會穩定的重點、難點問題。努力做到信訪總量下降，無集體訪、去省赴京越級訪發生；對排查出來的矛盾糾紛調處率達到100%，調處成功率、調解協議履行率達到95%以上；矛盾糾紛重復率減少，誘發矛盾的源頭性問題減少。

四、方法步驟

全鎮開展為期一個月的“矛盾糾紛”專項治理月活動，此活動分為四個階段進行。

（一）宣傳培訓，動員部署階段（12月1日—至12月10日）

各村（社區）要成立由主要領導任組長的活動領導小組，2

在司法所設立辦公室，司法所長為直接責任人。各村（社區）要認真回顧總結近幾年來開展矛盾糾紛排查調處活動的經驗，研究制定實施方案，明確責任分工，認真做好活動的前期準備工作。要通過召開會議等形式動員，增強開展活動的積極性、主動性。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳“大排查、大調解”活動，使這項活動家喻戶曉，為活動的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

（二）突出重點，深入排查摸底（12月10日—12月15日）。各村（社區）換屆后人員變化情況，及時對人民調解委員會調解員進行調整、補充和整頓，進一步優化隊伍結構，注重吸收熱心人民調解工作的離退休老干部、法官、檢察官、教師、法律工作者以及具有其他專業知識的人員加入調解隊伍，使隊伍結構更加合理；要組織廣大基層司法行政工作人員、人民調解委員會和人民調解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點排查，既要排查遺留的老問題，也要排查出現的新隱患。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。要充分發揮人民調解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優勢，在糾紛當事人自愿基礎上，力求及時就地化解矛盾。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當地黨 3

委、政府和有關部門匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。要切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。12月15日前，各村（社區）要將排查的情況匯總上報鎮司法所。

（三）全力推動，集中化解階段（12月15日—12月25日）。各村（社區）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究。按照矛盾糾紛的輕重緩急，難易程度，分別落實專人負責，限期處理化解。重點疑難矛盾糾紛堅持按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行“五個一”和“五包”責任制，即實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調處化解責任制；對梳理處理的重點教育對象，逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處臵”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，調處化解責任層層得到落實。

（四）查缺補漏，總結驗收階段（12月25日—12月31日）。

各村（社區）要對開展活動的情況進行自查，推廣總結好的經驗和做法，整改存在的問題，進一步健全完善長效機制，推動矛盾積案化解工作制度化、常態化。從12月25日開始，司法所將組織專門工作組，對各村（社區）工作情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強領導，確保專項活動取得實效。

為加強對專項活動的組織領導，鎮黨委政府成立專項活動領導小組，班子成員為分管領域直接責任人，各負其責，認真落實分管工作方面的排查調處責任。各村、各部門要高度重視，把組織開展專項活動納入重要議事日程，建立相應的領導小組，主要領導為第一責任人，要親自部署，帶頭參加排查調處。要強化信息報送，嚴格執行重大情況報告制度。

進一步加強鎮綜治工作中心、村綜治工作站規范化建設，村兩委換屆后要加強村級基層組織建設，配齊配強村調委會成員。逐步完善信息、預警、排查、調處等工作機制，努力使矛盾糾紛排查調處工作更加制度化、規范化，不斷探索預防和化解矛盾糾紛的長效機制。

嚴格責任追究制度。加強對“矛盾糾紛大排查大調處活動”的考核，考核結果納入信訪工作目標和和平安建設考核的重要內容。對主要領導不重視，工作責任不落實、措施不得力，協調配合不積極的，予以通報批評；對工作不力，矛盾激化升級，引發集體上訪和群體性事件的，堅決追究相關責任人的責任。

（二）加強預防，減少各類新的矛盾糾紛發生。

要加強源頭治理，準確把握矛盾糾紛化解工作規律。鎮村干部要高度關注，深入分析社情民意、群眾信訪特別是聯名信、集體訪訴求，對已有政策貫徹落實中出現的新情況、新問題，加以綜合分析，從中找出矛盾糾紛發生的特點和化解工作的有效對 5

策，使其得到有效解決。高度重視群眾初信初訪，全面推行“群眾工作日”制度，努力下工夫一次性徹底解決信訪問題，減少重信重訪，積極推廣“陪訪，導訪，信訪代理承諾制”。

加大法制宣傳教育力度，依法規范信訪秩序。進一步加大以《社會治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度，有針對性地進行教育和疏導，引導群眾用理性合法的方式反映利益訴求，依法解決遇到的矛盾糾紛。

（三）綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛。

要切實加大矛盾糾紛調解的力度，充分發揮基層調解工作的作用，在排查的基礎上，以人民調解為基礎，多種調解手段相互銜接配合，集中時間、集中力量進村組開展大調解。群眾有疑問的要做好法律解釋說明工作，用群眾聽得懂、看得明、信得過的方式處理矛盾糾紛案件。

認真開展重信重訪專項治理。在“矛盾糾紛大排查大調處”活動期間，要組織專門力量，對重信重訪三次以上的案件進行認真梳理，逐案研究提出切實可行的解決方法。要堅持解決問題和疏導教育相結合，堅持依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結合，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位，努力做到案結事了、息訴罷訪。

切實解決信訪群眾的合理訴求和生產生活實際困難。各村要對群眾反映強烈的信訪訴求認真梳理，仔細研究，妥善解決。對 6

法律和政策有明確規定，又能解決的，堅決限期督辦；對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，做好與群眾面對面的溝通，取得理解和信任；信訪群眾確有實際困難的，采取政府救助、社會救助、民間互助等手段幫助解決。

第三篇：關于開展“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動實施方案

關于開展“百日矛盾糾紛排查調處”

專項活動的實施方案

為認真貫徹師司法局《關于開展“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動的通知》文件精神，進一步統一思想、提高認識，加強領導、狠抓落實，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，結合本團實際，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解矛盾糾紛的問題隱患，特制定工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞團場社會穩定和服務團場經濟建設為中心，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，按照兵、師市司法行政工作會議的部署，以化解人民內部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調處機制為重點，全體動員，深入基層，集中力量和時間，充分發揮職能優勢，有效預防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

（一）圍繞一個重點。以為國慶60周年慶祝活動營造持續安全穩定的社會環境為重點，確保國慶節期間社會面“大事不出，小事也不出”。按照“調防結合，以防為主”的調解工作方針，積極預防和妥善處理一批內部矛盾引發的民間糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，力爭做到矛盾糾紛調解率100%，調解成功率95%以上，真正發揮基層人民調解組織在基層的“第一道防線”作用。

（二）促進“兩個”落實。一是通過專項活動的開展，促進基層調解室規范化建設任務的落實，確保三年基層調解室規范化建設任務的順利實現，今年計劃在以下10個單位建設規范化基層調解室：4連、5連、6連、12連、13連、14連、15連、17連、18連、團中。二是按照師市財務局、司法局聯合轉發的《財政部、司法部關于進一步加強人民調解經費保障的意見》文件精神，通過專項活動的開展，盡快建立完善基層調解工作保障機制，促進人民調解工作“三項經費”的落實，調動廣大人民調解員排查化解矛盾糾紛的積極性，推動基層人民調解工作的深入開展。

（三）健全完善“四項”機制。一是按照《人民調解委員會組織條例》和《關于人民調解工作若干規定》的要求，建立健全基層單位人民調解委員會，努力形成以團人民調解委員會為主導，連隊（社區）等基層單位人民調解委員會為基礎，片區、樓棟調解小組、糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解組織網絡；二是完善基層調委會定期整頓、人民調解員培訓機制；三是鞏固和完善基層調解案件統計新機制，切實落實口頭調解案件登記制度；四是建立健全基層矛盾糾紛排查預警制度和矛盾糾紛情報信息網絡。通過專項活動的開展，使基層人民調解工作進一步健全和規范。

三、組織機構

為切實保障“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動的組織實施，團成立“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動領導小組。

組 長：王建明 團黨委常委、政委、黨委書記 李秋生 團黨委常委、團長、黨委副書記 副組長：牛建忠 團黨委常委、人武部部長 袁洪府 團黨委常委、副政委、紀委書記

閆志順 團黨委常委、副團長

曹建生 團黨委常委、副團長

趙桂英 團黨委常委、工會主席

胡西塔爾〃艾麥爾 團黨委常委、副團長

成 員：劉金明 王海偉 王愛新 王雯珍 徐慶陽

賀 琳 孫長江 王新偉 岳墨貞 趙 鳴

張 赟 賀黎明 蘭建民 馬向陽 馮 民

朱英明 朱美江 陳小龍 楊 繼

領導小組下設辦公室，辦公室設在團司法所，主要負責矛盾糾紛排查化解工作的指導、協調、落實；負責收集和反饋各類信息；負責做好領導小組交辦的其他工作。各單位要成立相應的組織機構，指定專人負責相關工作。

辦公室主任：劉金明

成 員：王雯珍 王明獻 蔣海燕 管 峰

四、實施步驟和時間安排

“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”分四個階段進行：

（一）組織、動員、培訓階段（6月20日—6月30日）。成立團“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”領導小組，6月 29日召開“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”動員大會，對專項活動進行安排部署。各單位要結合本單位實際情況，制定排查措施方案，及時開展矛盾糾紛排查調處工作，實行調委會主任包面，調解員包片，調解小組包樓棟院的排查調處工作責任制，真正把排查調解工作落到實處，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日開展人民調解員培訓，強化人民調解員的業務能力。

（二）排查梳理、調處化解階段（7月1日至9月10日）。

1、各單位要緊緊圍繞當前有可能影響社會穩定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，針對群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，尤其是可能引發非正常訪、群體訪、涉法涉訴和民轉刑等苗頭性事端，及時進行全面徹底的梳理，切實做到不留死角，并對排查梳理出的矛盾糾紛認真研究，提出解決意見，切實做到底數清、情況明、登記全、措施實。

2、各單位對排查出的矛盾糾紛，要盡快調處解決，暫時不能解決的，要說明情況并積極進行疏導。重要的矛盾糾紛信息，要立即上報，及時預警。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要向團“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動領導小組匯報，組織開展專項治理。要正確處理好人民調解、行政調解和司法調解的銜接關系，充分調動各方力量，發揮群防群治功效，形成全社會齊抓共管的有利局面，最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。從7月起至活動結束，各單位每10天上報一次矛盾糾紛排查情況。

（三）檢查總結階段（9月11日—9月30日）

各單位對排查化解工作進行小結，認真總結工作中的成功經驗，找出差距和不足，有針對性的完善工作機制和措施，確保各項工作落到實處。各單位對工作進展情況和工作機制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經驗及存在的突出問題等進行匯總形成專項活動總結，并于9月15日前將總結和專項活動統計表報團司法所，團司法所將匯總各單位情況，報師司法局。

五、主要措施和要求

（一）加強組織領導，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。各單位要成立專項活動領導小組，把排查化解矛盾糾紛專

項活動擺上重要議事日程，單位領導對本單位排查化解工作負總責，小組成員要直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務，細化工作措施，有計劃、分步驟、扎實推進排查化解工作的開展。要把本轄區內的糾紛情況摸清、摸準、摸實，對非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決。切實形成團、單位調委會抓全面，調委會主任包面，調解員包片，調解小組包樓（棟、院）的工作責任制，確保此項活動目標的實現。

（二）突出重點，有效化解，充分發揮人民調解組織的職能作用。要從維護社會穩定大局出發，重點組織排查可能影響社會穩定、可能引發群體事件、可能造成重大社會影響的各種不確定、不穩定因素。在對矛盾糾紛排查中要力爭做到“兩個重點”、“四個關注”、“五個清楚”。“兩個重點”：一是重點摸清三年內刑釋解教人員底數，逐一查清下落，登記造冊，落實幫教組織和措施，杜絕重新違法犯罪；二是重點加強對合同糾紛、勞動糾紛、土地承包、政務管理、經營兌現、征地拆遷等糾紛的排查。“四個關注”：一是農牧團場新職工（屬內地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。“五個清楚”：一是矛盾糾紛苗頭底數清；二是重大疑難糾紛底數清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償等常見性、多發性糾紛底數清；四是群體訪事件底數清；五是糾紛重點戶、重點人口情況底數清。

（三）完善機制，注重結合，推進專項活動深入開展。在專項活動中，要把排查矛盾糾紛與化解矛盾糾紛結合起來，與落實承辦主體和領導責任制結合起來。對排查出來的矛盾糾紛，要建立起“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理、登記歸檔”等制度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一把調處責任落實到部門、落實到單位、落實到人，切實做到“四個不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，群眾不滿意不放過。團調委會抓好重大疑難糾紛的排查調處，各單位調委會做好常見性、多發性矛盾糾紛的排查調處，力爭做到“案結事了”。對各類矛盾糾紛的排查、調處（含口頭調解）的統計上報工作，要努力克服漏報、少報或口頭調解的矛盾糾紛不報等問題，要按時、按要求準確客觀填寫上報，做到事清、卷明。

（四）加強宣傳，營造氛圍，努力提高基層人民調解工作的社會影響力。一是要廣泛宣傳人民調解工作的性質、作用和意義，宣傳“調解優先”原則，宣傳“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動中的典型經驗和先進事跡，提高黨政領導和職工群眾對人民調解工作重要性的認識，切實使人民調解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。二是要積極宣傳國家的政策、法律、法規，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調解工作與基層的民主法治建設和法律進萬家活動緊密聯系起來，提高廣大職工群眾學法、守法、用法的積極性，真正實現團場的長治久安。三是要及時總結矛盾糾紛排查調處中的經驗和問題，不斷提高排查調處能力，使矛盾糾紛排查調處工作走向制度化、規范化，使人民調解組織真正成為化解矛盾糾紛的專門力量。

五團司法所 2009年6月20日

二連開展“百日矛盾糾紛排查調處”

專項活動計劃

為認真貫徹團司法所《關于開展“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動的通知》文件精神，進一步統一思想、提高認識，加強領導、狠抓落實，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，結合本連實際，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解矛盾糾紛的問題隱患，制定工作計劃。

一、指導思想

緊緊圍繞團場社會穩定和服務團場經濟建設為中心，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，以化解人民內部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調處機制為重點，充分發揮職能優勢，有效預防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

圍繞一個重點。以為國慶60周年慶祝活動營造持續安全穩定的社會環境為重點，確保國慶節期間社會面“大事不出，小事也不出”。按照“調防結合，以防為主”的調解工作方針，積極預防和妥善處理一批內部矛盾引發的民間糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，力爭做到矛盾糾紛調解率100%，調解成功率95%以上，真正發揮基層人民調解組織在基層的“第一道防線”作用。

三、健全完善“四項”機制。

1、按照《人民調解委員會組織條例》和《關于人民調解工作若干規定》的要求，建立健全基層調解委員會，努力形成以調解委員會為主導，調解委員會為基礎，片區調解小組、糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、全覆蓋的調解組織網絡；

2、完善調委會定期整頓、人民調解員培訓機制；

3、鞏固和完善調解案件統計新機制，切實落實口頭調解案件登記制度；

4、建立健全基層矛盾糾紛排查預警制度和矛盾糾紛情報信息網絡。通過專項活動的開展，使調解工作進一步健全和規范。

三、組織機構

為切實保障“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動的組織實施，二連成立“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動領導小組。

組 長：王永金 張玉斌 成 員：王 航 徐 澤 閆 宏 張 妮 劉懷鑫

四、實施步驟和時間安排

“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”分四個階段進行：

（一）組織、動員（6月20日—6月30日）。

成立連隊“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”領導小組，6月29日召開“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”動員會，對專項活動進行安排部署。制定排查措施方案，及時開展矛盾糾紛排查調處工作，實行調委會主任包面，調解員包片，調解小組包棟院的排查調處工作責任制，真正把排查調解工作落到實處，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日開展人民調解員培訓，強化人民調解員的業務能力。

（二）排查梳理、調處化解階段（7月1日至9月10日）。

1、緊緊圍繞當前有可能影響社會穩定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，針對群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，尤其是可能引發非正常訪、群體訪、涉法涉訴和民轉刑等苗頭性事端，及時進行全面徹底的梳理，切實做到不留死角，并對排查梳理出的矛盾糾紛認真研究，提出解決意見，切實做到底數清、情況明、登記全、措施實。

2、對排查出的矛盾糾紛，要盡快調處解決，暫時不能解決的，要說明情況并積極進行疏導。重要的矛盾糾紛信息，要立即上報，及時預警。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要向團“百日矛盾糾紛排查調處”專項

活動領導小組匯報，組織開展專項治理。要正確處理好人民調解、行政調解和司法調解的銜接關系，充分調動各方力量，發揮群防群治功效，形成全社會齊抓共管的有利局面，最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。從7月起至活動結束，單位每10天上報一次矛盾糾紛排查情況。

（三）檢查總結階段（9月11日—9月30日）

對排查化解工作進行小結，認真總結工作中的成功經驗，找出差距和不足，有針對性的完善工作機制和措施，確保各項工作落到實處。對工作進展情況和工作機制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經驗及存在的突出問題等進行匯總形成專項活動總結，并于9月15日前將總結和專項活動統計表報團司法所，五、主要措施和要求

（一）加強組織領導，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。成立專項活動領導小組，把排查化解矛盾糾紛專項活動擺上重要議事日程，單位領導對本單位排查化解工作負總責，小組成員要直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務，細化工作措施，有計劃、分步驟、扎實推進排查化解工作的開展。要把本轄區內的糾紛情況摸清、摸準、摸實，對非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決。切實形成團、單位調委會抓全面，調委會主任包面，調解員包片，調解小組包棟、院的工作責任制，確保此項活動目標的實現。

（二）突出重點，有效化解，充分發揮人民調解組織的職能作用。要從維護社會穩定大局出發，重點組織排查可能影響社會穩定、可能引發群體事件、可能造成重大社會影響的各種不確定、不穩定因素。在對矛盾糾紛排查中要力爭做到“兩個重點”、“四個關注”、“五個清楚”。“兩個重點”：一是重點摸清三年內刑釋解教人員底數，逐一查清下落，登記造冊，落實幫教組織和措施，杜絕重新違法犯罪；二是重點加強對合同糾

紛、勞動糾紛、土地承包、政務管理、經營兌現、征地拆遷等糾紛的排查。“四個關注”：一是農牧團場新職工（屬內地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。“五個清楚”：一是矛盾糾紛苗頭底數清；二是重大疑難糾紛底數清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償等常見性、多發性糾紛底數清；四是群體訪事件底數清；五是糾紛重點戶、重點人口情況底數清。

（三）完善機制，注重結合，推進專項活動深入開展。在專項活動中，要把排查矛盾糾紛與化解矛盾糾紛結合起來，與落實承辦主體和領導責任制結合起來。對排查出來的矛盾糾紛，要建立起“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理、登記歸檔”等制度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“四個不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，群眾不滿意不放過。

（四）加強宣傳，營造氛圍，努力提高基層人民調解工作的社會影響力。一是要廣泛宣傳人民調解工作的性質、作用和意義，宣傳“調解優先”原則，宣傳“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動中的典型經驗和先進事跡，提高黨政領導和職工群眾對人民調解工作重要性的認識，切實使人民調解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。二是要積極宣傳國家的政策、法律、法規，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調解工作與基層的民主法治建設和法律進萬家活動緊密聯系起來，提高廣大職工群眾學法、守法、用法的積極性，真正實現團場的長治久安。三是要及時總結矛盾糾紛排查調處中的經驗和問題，不斷提高排查調處能力，使矛盾糾紛排查調處工作走向制度化、規范化，使人民調解組織真正成為化解矛盾糾紛的專門力量。

五團二連 2009年6月20日

“百日矛盾糾紛排查調處”

專項活動小結

成立了連隊“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”領導小組，6月29日召開“百日矛盾糾紛排查調處專項活動”動員會，對專項活動進行安排部署。制定排查措施方案，及時開展矛盾糾紛排查調處工作，實行調委會主任包面，調解員包片，調解小組包棟院的排查調處工作責任制，真正把排查調解工作落到實處，抓出成效。

（二）排查梳理、調處化解階段。

1、緊緊圍繞當前有可能影響社會穩定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，針對群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，尤其是可能引發非正常訪、群體訪、涉法涉訴和民轉刑等苗頭性事端，及時進行全面徹底的梳理，切實做到不留死角，并對排查梳理出的矛盾糾紛認真研究，提出解決意見，切實做到底數清、情況明、登記全、措施實。

2、對排查出的矛盾糾紛，要盡快調處解決，暫時不能解決的，說明情況并積極進行疏導。重要的矛盾糾紛信息，立即上報，及時預警。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，向團“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動領導小組匯報，組織開展專項治理。充分調動各方力量，發揮群防群治功效，形成全社會齊抓共管的有利局面，最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。

二連調委會 2009.7.28

“百日矛盾糾紛排查調處”

專項活動小結

認真總結工作中的成功經驗，找出差距和不足，有針對性的完善工作機制和措施，確保各項工作落到實處。對工作進展情況和工作機制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經驗及存在的突出問題等進行匯總形成專項活動總結。

（一）加強組織領導，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。把排查化解矛盾糾紛專項活動擺上重要議事日程，單位領導對單位排查化解工作負總責，小組成員要直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務，細化工作措施，有計劃、分步驟、扎實推進排查化解工作的開展。把本轄區內的糾紛情況摸清、摸準、摸實，對非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭做到了早發現、早報告、早控制、早解決。切實形成團、單位調委會抓全面，調委會主任包面，調解員包片，調解小組包棟、院的工作責任制，確保此項活動目標的實現

二連調委會 2009.8.28

“百日矛盾糾紛排查調處”

專項活動總結

在認真貫徹團司法所《關于開展“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動的通知》文件精神過程中，二連黨支部進一步統一思想、提高認識，加強領導、狠抓落實，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，結合本連實際，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解矛盾糾紛的問題隱患。

一、緊緊圍繞團場社會穩定和服務團場經濟建設為中心，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，以化解人民內部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調處機制為重點，充分發揮職能優勢，有效預防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩定。

二、圍繞一個重點。以為國慶60周年慶祝活動營造持續安全穩定的社會環境為重點，確保國慶節期間社會面“大事不出，小事也不出”。按照“調防結合，以防為主”的調解工作方針，積極預防和妥善處理一批內部矛盾引發的民間糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，做到了矛盾糾紛調解率100%，調解成功率95%以上，真正發揮人民調解組織在基層的“第一道防線”作用。

突出重點，有效化解，充分發揮人民調解組織的職能作用。從維護社會穩定大局出發，重點組織排查可能影響社會穩定、可能引發群體事件、可能造成重大社會影響的各種不確定、不穩定因素。在對矛盾糾紛排查中力爭做到“兩個重點”、“四個關注”、“五個清楚”。

（一）一是重點摸清三年內刑釋解教人員底數，逐一查清下落，登記造冊，落實幫教組織和措施，杜絕重新違法犯罪；二是重點加強對合同糾紛、勞動糾紛、土地承包、政務管理、經營兌現、征地拆遷等糾紛的排查。

（二）一是農牧團場新職工（屬內地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。

（三）“五個清楚”：一是矛盾糾紛苗頭底數清；二是重大疑難糾紛底數清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償等常見性、多發性糾紛底數清；四是群體訪事件底數清；五是糾紛重點戶、重點人口情況底數清。

（四）完善機制，注重結合，推進專項活動深入開展。在專項活動中，把排查矛盾糾紛與化解矛盾糾紛結合起來，與落實承辦主體和領導責任制結合起來。對排查出來的矛盾糾紛，建立起“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理、登記歸檔”等制度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“四個不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，群眾不滿意不放過。

（五）加強宣傳，營造氛圍，努力提高基層人民調解工作的社會影響力。

一是廣泛宣傳人民調解工作的性質、作用和意義，宣傳“調解優先”原則，宣傳“百日矛盾糾紛排查調處”專項活動中的典型經驗和先進事跡，提高黨政領導和職工群眾對人民調解工作重要性的認識，切實使人民調解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。` 二是利用廣播、板報積極宣傳國家的政策、法律、法規，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調解工作與基層的民主法治建設和法律進萬家活動緊密聯系起來，提高廣大職工群眾學法、守法、用法的積極性，真正實現團場的長治久安。三是要及時總結矛盾糾紛排查調處中的經驗和問題，不斷提高排查調處能力，使矛盾糾紛排查調處工作走向制度化、規范化，使人民調解組織真正成為化解矛盾糾紛的專門力量。

二連調委會 2009.8.28

第四篇：××司法所2010年矛盾糾紛排查調處工作總結

××司法所2010年矛盾糾紛排查調處工作總結

一年來，××司法所認真開展矛盾糾紛排查，立足抓小、抓早、抓苗頭，將矛盾糾紛排查在基層，將矛盾糾紛調解在基層，盡全力減少矛盾糾紛的發生，盡全力防止矛盾糾紛惡化，堅決杜絕群體性事件的發生，強化矛盾糾紛排查調處責任，加強基層調解建設，提高基層人民調解員化解矛盾糾紛的技巧和水平，保證××鎮社會安定穩定，經濟快速持續發展。

婚姻家庭糾紛圖1.排查矛盾糾紛比例

70%一年來，××司法所共排查各類矛盾糾紛20件，其中家庭糾紛1件，林地權屬糾紛14件，其他糾紛5件。調解各類糾紛22件（包括排查的20件），調解成功22件，調解率成功達100%，沒有發生一起民轉刑案件和群體性事件。現將一年來的工作情況總結如下：

一、提高認識，加強領導，精心部署

在鎮黨委政府對大排查大調處工作的高度重視下，在司法

所的牽頭下，今年年初就明確了集中開展人民內部矛盾大排查大調處工作的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識，并及時調整了矛盾糾紛排查調處工作領導小組，建立了黨委政府一把手親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，定期和不定期召開矛盾糾紛分析會，主要領導親自參加，確保節假日及重大活動和慶典的順利進行。

二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處

一年來，我們針對山林權屬糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等當前難點問題開展重點排查調處。鎮綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鎮黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。

近年來，由于毛竹和木材價格的日漸攀升，山林權屬糾紛頻頻發生，一直以來被雙方所慣用的模糊邊界開始不再適用，當地村民往往因為幾跟毛竹或幾袋松油而爭執不休。而且山林權屬糾紛問題大有集體爆發之勢，所以保持矛盾糾紛排查，盡全力從根源上去解決山林權屬糾紛將是萬安司法所的一大挑戰。

三、注重調解技巧和調解方法學習，加快矛盾糾紛調解 ××司法所在2010先后組織各村調解委員會學習了人民調解糾紛的方法和技巧，注重對人民調解員綜合素質的培

養，分別從練就四個基本功--“望、聞、問、切”，運用好人民調解四大策略，巧用八大人民調解技戰法等方面不斷學習。

人民調解員綜合素質的提高，使得各村的矛盾糾紛得到了有效的化解，充分發揮調解委、人民調解員第一道防線作用，對轄區內矛盾糾紛進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止了矛盾糾紛的激化、惡化，實現了“大事不出鎮、小事少出村”的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

四、增強法制觀念，提高法律意識，為依法開展排查調處矛盾糾紛創造良好的法治氛圍，我鎮在大會上對鎮干部進行了依法行政學習活動，提高依法行政水平。在排查調處中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。善于利用法定節假日、主題日進行法制宣傳。同時，在進村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現象，也減少了矛盾糾紛的產生。

五、存在的問題

××鎮林地權屬糾紛占到排查糾紛的70%，這使得大部分的矛盾糾紛都不得不在山林實地解決，這一特殊情況也導致萬安調解會更重實效，而輕記錄和輕宣傳，能解決的基本可以口頭

協議解決，不能解決的就一直僵持不小，所以我們也要考慮開始投入更多的精力在文檔建設和宣傳上。

通過一年來的努力，我們深入排查調處各類矛盾糾紛，著力解決了影響基層社會穩定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩定，努力為構建和諧××和促進××奮力崛起做出了貢獻。

××司法所

2010年12月5日

第五篇：2018司法所2018年矛盾糾紛排查調處工作總結

溫陳司法所2018年矛盾問題全面調查摸底總結

兩會期間溫陳司法所認真開展矛盾糾紛排查，立足抓小、抓早、抓苗頭，將矛盾糾紛排查在基層，將矛盾糾紛調解在基層，盡全力減少矛盾糾紛的發生，盡全力防止矛盾糾紛惡化，堅決杜絕群體性事件的發生，強化矛盾糾紛排查調處責任，加強基層調解建設，提高基層人民調解員化解矛盾糾紛的技巧和水平。

一年來，溫陳司法所共排查各類矛盾糾紛25件，其中渉軍糾紛庭糾紛1件，90年代大學生分配1件件，其他糾紛20件。現將一年來的工作情況總結如下：

一、提高認識，加強領導，精心部署

在鎮黨委政府對大排查大調處工作的高度重視下，在司法所的牽頭下，今年年初就明確了集中開展人民內部矛盾大排查大調處工作的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識，并及時調整了矛盾糾紛排查調處工作領導小組，建立了黨委政府一把手親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，定期和不定期召開矛盾糾紛分析會，主要領導親自參加，確保節假日及重大活動和慶典的順利進行。

二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處

一年來，我們針對山林權屬糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等當前難點問題開展重點排查調處。鎮綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鎮黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。

近年來，由于毛竹和木材價格的日漸攀升，山林權屬糾紛頻頻發生，一直以來被雙方所慣用的模糊邊界開始不再適用，當地村民往往因為幾跟毛竹或幾袋松油而爭執不休。而且山林權屬糾紛問題大有集體爆發之勢，所以保持矛盾糾紛排查，盡全力從根源上去解決山林權屬糾紛將是萬安司法所的一大挑戰。

三、注重調解技巧和調解方法學習，加快矛盾糾紛調解 在2018先后組織各村調解委員會學習了人民調解糾紛的方法和技巧，注重對人民調解員綜合素質的培養，分別從練就四個基本功--“望、聞、問、切”，運用好人民調解四大策略，巧用八大人民調解技戰法等方面不斷學習。

人民調解員綜合素質的提高，使得各村的矛盾糾紛得到了有效的化解，充分發揮調解委、人民調解員第一道防線作用，對轄區內矛盾糾紛進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止了矛盾糾紛的激化、惡化，實現了“大事不出鎮、小事少出村”的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

四、增強法制觀念，提高法律意識，為依法開展排查調處矛盾糾紛創造良好的法治氛圍，我鎮在大會上對鎮干部進行了依法行政學習活動，提高依法行政水平。在排查調處中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。善于利用法定節假日、主題日進行法制宣傳。同時，在進村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現象，也減少了矛盾糾紛的產生。

五、存在的問題

溫陳街道土地權屬糾紛占到排查糾紛的70%，這使得大部分的矛盾糾紛都不得不在土地解決，這一特殊情況也導致萬安調解會更重實效，而輕記錄和輕宣傳，能解決的基本可以口頭協議解決，不能解決的就一直僵持不小，所以我們也要考慮開始投入更多的精力在文檔建設和宣傳上。

通過一年來的努力，我們深入排查調處各類矛盾糾紛，著力解決了影響基層社會穩定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩定，努力為構建和諧溫陳和促進經濟發展奮力崛起做出了貢獻。

溫陳司法所

2018年1月29日