第一篇：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

同志們:

今天，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是總結(jié)市局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對分析檢查階段工作進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推向深入。市委第八指導(dǎo)檢查組十分關(guān)心我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，活動開展以來，指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局檢查指導(dǎo)，為我局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了極大的指導(dǎo)和幫助。今天，指導(dǎo)檢查組史達(dá)武、徐巧生同志在百忙之中抽出時間參加我局的轉(zhuǎn)段動員會，等一會史組長還將對我們的工作提出重要的指導(dǎo)意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會議指導(dǎo)表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員會，丁海中書記對全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對分析檢查階段的工作作了動員和部署。市局作為全市6家單位之一在會上作了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)市委對分析檢查階段的工作要求和實(shí)施方案，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，并經(jīng)5月19日市局黨組會議討論通過。

下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點(diǎn)意見：

一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”為實(shí)踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強(qiáng)化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動積累的經(jīng)驗(yàn)，市局黨組從活動謀劃開始，就強(qiáng)調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)”的要求開展活動。一是超前謀劃迅速啟動活動。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動觀摩交流會的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬訂活動系列文件；并于3月18日召開黨組專題會議修訂通過，于3月19日召開市局動員大會，迅速全面啟動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。二是準(zhǔn)確提煉活動主題。市局將這次活動主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長促發(fā)展”的形勢。特別是將創(chuàng)新作為第一個關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機(jī)形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化活動保證措施。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個組，并明確了三個組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了組織保證。同時，建立了五項(xiàng)制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為年度重點(diǎn)工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動不走樣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點(diǎn)，精心制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時，通過加強(qiáng)指導(dǎo)督查和考核，實(shí)行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過21學(xué)時，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過20000字，一般干部超過10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊(duì)，到基層聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動，破解影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力”等6個課題；機(jī)關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實(shí)地調(diào)研。同時，全局各級班子成員堅持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研文章7篇，初步梳理6大類17個方面突出問題，研究確定整改措施12項(xiàng)，解決具體問題26個。在解放思想討論階段，圍繞“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直機(jī)關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會。

（三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時，按照創(chuàng)新活動載體和學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)踐特色的要求，結(jié)合實(shí)際精心組織開展了一系列“自選動作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳欄23塊，設(shè)立實(shí)踐活動征求意見箱7個，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；加大對外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時報等媒體宣傳報道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強(qiáng)與上級聯(lián)系，主動匯報活動情況，及時得到上級指導(dǎo)，建立了活動簡報制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡報56期，其中被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報采用5篇；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實(shí)地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動接受評議；為退休黨員干部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動的全覆蓋。

（四）突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合。市局黨組從活動一開始，就明確要求突出重點(diǎn)，做好結(jié)合文章，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前地稅重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時，全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個體工商戶個人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收2010萬元、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除備案1.54億元、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對一服務(wù)納稅人活動方案，為全市60戶重點(diǎn)納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個性化服務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)管理力度，及時確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實(shí)市委“六個一”工作部署，幫扶馬鋼集團(tuán)、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實(shí)施納稅輔導(dǎo)、陽光檢查、委托中介機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個“納稅人之家”。各基層分局扎實(shí)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動，采取多種方式，為納稅人提供多種個性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)QQ群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出pOS機(jī)刷卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實(shí)開展制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費(fèi)“緩、降、補(bǔ)、擴(kuò)”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會保險費(fèi)近2億元；對四項(xiàng)保險費(fèi)率實(shí)行臨時性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)，1-4月，共征收2938萬元。同時，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、營業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）注重實(shí)踐，邊學(xué)邊改。我局從活動一開始就強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)踐特色，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們在認(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動組織收入工作新發(fā)展”等“八個創(chuàng)新、八個發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報開展47項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將其中12項(xiàng)確定為市局重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。如開展“創(chuàng)新重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測”項(xiàng)目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執(zhí)法風(fēng)險防范體系”，實(shí)施風(fēng)險控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績效動態(tài)評價數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新激勵方式，激發(fā)干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時，查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯行為，查稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過召開專門會議，與12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項(xiàng)目評比，對優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)行重獎，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核、年度績效考評、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評比的重要內(nèi)容，確保取得實(shí)際成效。這12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目與下一步分析檢查、整改落實(shí)的重點(diǎn)基本吻合，為我們扎實(shí)開展好分析檢查、整改落實(shí)階段工作爭取了主動，打好了基礎(chǔ)。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強(qiáng)干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、調(diào)研和初步查找存在的問題以及整改落實(shí)方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重要性的認(rèn)識還有差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動中進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，扎實(shí)搞好分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識做好分析檢查階段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個月的時間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。時間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”主題召開專題民主生活會。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會前，要廣泛聽取征求社會各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對象代表座談會、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)分局召開座談會、市局機(jī)關(guān)科室座談會，以及采取問卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟(jì)界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和干部自身存在的問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準(zhǔn)存在的突出問題。還要就民主生活會上即將開展批評與自我批評的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動，著重對本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問題交換看法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要設(shè)計制作專門的登記表，對談心活動開展情況進(jìn)行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個人職責(zé)，對照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實(shí)際內(nèi)容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時，各基層分局班子也要及時召開民主生活會。五是認(rèn)真組織專題組織生活會。以各黨支部為單位召開專題組織生活會，每名黨員都要事先撰寫好個人自我剖析材料，并在專題組織生活會上通讀，分析查找問題，觸動思想，激發(fā)動力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。時間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告重點(diǎn)要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對整個報告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報告后，報請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會議認(rèn)真討論。要召開黨組擴(kuò)大會議，邀請市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報告，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

各基層分局要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會、分局支部專題組織生活會的成果，認(rèn)真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時報市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內(nèi)容。評議只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。三要創(chuàng)新評議形式。可以采取召開座談會、評議大會、發(fā)放無記名評議表書面評議等多種方式進(jìn)行，同時邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查指導(dǎo)組列席評議大會，現(xiàn)場加強(qiáng)指導(dǎo)。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時吸收到分析檢查報告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機(jī)制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。同時，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實(shí)把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實(shí)際，我們重點(diǎn)要做到以下幾個方面。

（一）要端正思想認(rèn)識。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。查找問題的目的，是為了解決問題，促進(jìn)工作的順利開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問題，要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認(rèn)識不能僅僅停留在表象上，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）要制訂和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實(shí)解決問題。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能否解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點(diǎn)，切實(shí)可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨組討論等程序，細(xì)心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實(shí)可行，每一個問題都能得到有效解決，增強(qiáng)整改措施的針對性。

（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧。全局各單位要把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大實(shí)踐和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的關(guān)系、正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取有效措施解決當(dāng)前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）要精心組織實(shí)施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作謀劃、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委要求，結(jié)合單位實(shí)際，先行一步、先走一步，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作；要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)扎實(shí)開展好“創(chuàng)新服務(wù)年”、“六個一”和“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效；要加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，認(rèn)真做好階段工作總結(jié)，整理好各類資料，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、不流于形式，真正取得實(shí)效。

同志們，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作在市委第八指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)有了一個良好的開端。我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷取得新的更大的成效。

第二篇：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

同志們:

今天，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是總結(jié)市局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對分析檢查階段工作進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推向深入。市委第八指導(dǎo)檢查組十分關(guān)心我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，活動開展以來，指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局檢查指導(dǎo)，為我局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了極大的指導(dǎo)和幫助。今天，指導(dǎo)檢查組史達(dá)武、徐巧生同志在百忙之中抽出時間參加我局的轉(zhuǎn)段動員會，等一會史組長還將對我們的工作提出重要的指導(dǎo)意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會議指導(dǎo)表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員會，丁海中書記對全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對分析檢查階段的工作作了動員和部署。市局作為全市6家單位之一在會上作了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)市委對分析檢查階段的工作要求和實(shí)施方案，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，并經(jīng)5月19日市局黨組會議討論通過。

下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點(diǎn)意見：

一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”為實(shí)踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強(qiáng)化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動積累的經(jīng)驗(yàn)，市局黨組從活動謀劃開始，就強(qiáng)調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)”的要求開展活動。一是超前謀劃迅速啟動活動。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動觀摩交流會的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬訂活動系列文件；并于3月18日召開黨組專題會議修訂通過，于3月19日召開市局動員大會，迅速全面啟動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。二是準(zhǔn)確提煉活動主題。市局將這次活動主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長促發(fā)展”的形勢。特別是將創(chuàng)新作為第一個關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機(jī)形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化活動保證措施。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個組，并明確了三個組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了組織保證。同時，建立了五項(xiàng)制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為重點(diǎn)工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動不走樣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點(diǎn)，精心制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時，通過加強(qiáng)指導(dǎo)督查和考核，實(shí)行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過21學(xué)時，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過XX0字，一般干部超過10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊(duì)，到基層聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動，破解影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力”等6個課題；機(jī)關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實(shí)地調(diào)研。同時，全局各級班子成員堅持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研7篇，初步梳理6大類17個方面突出問題，研究確定整改措施12項(xiàng)，解決具體問題26個。在解放思想討論階段，圍繞“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直機(jī)關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會。

（三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時，按照創(chuàng)新活動載體和學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)踐特色的要求，結(jié)合實(shí)際精心組織開展了一系列“自選動作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳欄23塊，設(shè)立實(shí)踐活動征求意見箱7個，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；加大對外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時報等媒體宣傳報道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強(qiáng)與上級聯(lián)系，主動匯報活動情況，及時得到上級指導(dǎo)，建立了活動簡報制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡報56期，其中被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報采用5篇；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實(shí)地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動接受評議；為退休黨員干部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動的全覆蓋。

（四）突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合。市局黨組從活動一開始，就明確要求突出重點(diǎn)，做好結(jié)合，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前地稅重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時，全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個體工商戶個人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收XX萬元、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除備案1.54億元、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對一服務(wù)納稅人活動方案，為全市60戶重點(diǎn)納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個性化服務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)管理力度，及時確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實(shí)市委“六個一”工作部署，幫扶馬鋼集團(tuán)、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實(shí)施納稅輔導(dǎo)、陽光檢查、委托中介機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個“納稅人之家”。各基層分局扎實(shí)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動，采取多種方式，為納稅人提供多種個性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)QQ群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出PoS機(jī)刷卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實(shí)開展制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費(fèi)“緩、降、補(bǔ)、擴(kuò)”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會保險費(fèi)近2億元；對四項(xiàng)保險費(fèi)率實(shí)行臨時性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)，1-4月，共征收2938萬元。同時，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、營業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）注重實(shí)踐，邊學(xué)邊改。我局從活動一開始就強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)踐特色，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們在認(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動組織收入工作新發(fā)展”等“八個創(chuàng)新、八個發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報開展47項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將其中12項(xiàng)確定為市局重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。如開展“創(chuàng)新重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測”項(xiàng)目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執(zhí)法風(fēng)險防范體系”，實(shí)施風(fēng)險控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績效動態(tài)評價數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新激勵方式，激發(fā)干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時，查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯行為，查稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過召開專門會議，與12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項(xiàng)目評比，對優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)行重獎，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核、績效考評、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評比的重要內(nèi)容，確保取得實(shí)際成效。這12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目與下一步分析檢查、整改落實(shí)的重點(diǎn)基本吻合，為我們扎實(shí)開展好分析檢查、整改落實(shí)階段工作爭取了主動，打好了基礎(chǔ)。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強(qiáng)干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、調(diào)研和初步查找存在的問題以及整改落實(shí)方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重要性的認(rèn)識還有差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動中進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，扎實(shí)搞好分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識做好分析檢查階段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個月的時間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。時間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”主題召開專題民主生活會。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會前，要廣泛聽取征求社會各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對象代表座談會、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)分局召開座談會、市局機(jī)關(guān)科室座談會，以及采取問卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟(jì)界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和干部自身存在的問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準(zhǔn)存在的突出問題。還要就民主生活會上即將開展批評與自我批評的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動，著重對本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問題交換看法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要設(shè)計制作專門的登記表，對談心活動開展情況進(jìn)行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個人職責(zé)，對照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實(shí)際內(nèi)容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時，各基層分局班子也要及時召開民主生活會。五是認(rèn)真組織專題組織生活會。以各黨支部為單位召開專題組織生活會，每名黨員都要事先撰寫好個人自我剖析材料，并在專題組織生活會上通讀，分析查找問題，觸動思想，激發(fā)動力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。時間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告重點(diǎn)要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對整個報告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報告后，報請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會議認(rèn)真討論。要召開黨組擴(kuò)大會議，邀請市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報告，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

各基層分局要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會、分局支部專題組織生活會的成果，認(rèn)真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時報市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內(nèi)容。評議只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。三要創(chuàng)新評議形式。可以采取召開座談會、評議大會、發(fā)放無記名評議表書面評議等多種方式進(jìn)行，同時邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查指導(dǎo)組列席評議大會，現(xiàn)場加強(qiáng)指導(dǎo)。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時吸收到分析檢查報告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機(jī)制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。同時，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實(shí)把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實(shí)際，我們重點(diǎn)要做到以下幾個方面。

（一）要端正思想認(rèn)識。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。查找問題的目的，是為了解決問題，促進(jìn)工作的順利開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問題，要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認(rèn)識不能僅僅停留在表象上，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）要制訂和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實(shí)解決問題。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能否解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點(diǎn)，切實(shí)可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨組討論等程序，細(xì)心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實(shí)可行，每一個問題都能得到有效解決，增強(qiáng)整改措施的針對性。

（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧。全局各單位要把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大實(shí)踐和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的關(guān)系、正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取有效措施解決當(dāng)前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）要精心組織實(shí)施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作謀劃、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委要求，結(jié)合單位實(shí)際，先行一步、先走一步，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作；要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)扎實(shí)開展好“創(chuàng)新服務(wù)年”、“六個一”和“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效；要加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，認(rèn)真做好階段工作總結(jié)，整理好各類資料，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、不流于形式，真正取得實(shí)效。

同志們，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作在市委第八指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)有了一個良好的開端。我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷取得新的更大的成效。

第三篇：在區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

區(qū)委辦公室自月份正式啟動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委第一指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，堅持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、嚴(yán)要求推進(jìn)、多層次結(jié)合、高質(zhì)量落實(shí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成果。主要做法體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）超前謀劃，迅速啟動。區(qū)委辦公室把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)開局工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識。月日，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，當(dāng)天下午，辦公室負(fù)責(zé)同志在一起召開會議，認(rèn)真研究辦公室活動開展的有關(guān)安排，進(jìn)一步把辦公室黨員干部的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求上來，為活動的扎實(shí)開展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是成立組織。辦公室及時成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，湯衛(wèi)東同志任第一副組長，王有洲、杜愛民同志任副組長，魏敏等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由魏敏同志兼任，同時抽調(diào)名工作人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作。三是制定方案。按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案的通知》精神，緊密聯(lián)系辦公室工作實(shí)際，擬定了《區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。方案對我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。四是迅速部署。月日，召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會。由我代表區(qū)委辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組作了動員報告，對辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了具體安排。區(qū)委指導(dǎo)檢查組組長黃隆源同志對我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求，并給予了指導(dǎo)。

（二）創(chuàng)新形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)。把深化認(rèn)識、學(xué)深學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的切入點(diǎn)，積極創(chuàng)新形式，活化內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)活動。一是集中學(xué)習(xí)。先后組織了次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)讀本、黨的十七大和十七屆三中全會等會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)講話，并觀看了科學(xué)發(fā)展觀電教片一至四集，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，形成了科學(xué)發(fā)展的共識，完成了規(guī)定動作。二是外請輔導(dǎo)。為推動學(xué)習(xí)活動深入開展，加深全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的把握理解和對科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐的認(rèn)識，率先于月日，外請市委黨校江觀伙教授作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)報告，大家感到深受啟發(fā)，收獲很大。三是開展交流。在外請專家進(jìn)行輔導(dǎo)的同時，辦公室組織全體黨員，對如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、如何達(dá)到“六個六”的目標(biāo)要求，進(jìn)行了深入討論，集思廣益，群策群力，凝聚合力。同時，辦公室黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫心得體會文章多篇，并在月日召開的學(xué)習(xí)心得體會交流會上踴躍發(fā)言。為活躍學(xué)習(xí)氛圍，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶，《居巢情況》專題對部分黨員干部的學(xué)習(xí)心得體會進(jìn)行了刊發(fā)，以供大家相互借鑒交流。四是接受監(jiān)督。為誠懇接受全民監(jiān)督，廣泛傾聽社會各界和人民群眾對辦公室工作的意見和建議，我們通過公開欄形式，及時公開區(qū)委及辦公室領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題、實(shí)踐載體和目標(biāo)要求以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，落實(shí)到位。

三聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)研。按照區(qū)委和我辦方案要求，辦公室制定了詳細(xì)的調(diào)研計劃，黨員干部聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，形成了多篇情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、觀點(diǎn)明晰、措施可行的調(diào)研報告。一是確定調(diào)研課題。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成“三服務(wù)”工作，在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面，確定了一系列調(diào)研課題，并分別確定牽頭負(fù)責(zé)人。二是廣泛征求意見。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速居巢跨越”和“創(chuàng)新實(shí)干提升、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，通過發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱、開通征集熱線、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界對我辦信息、秘書、調(diào)研、督查、機(jī)要、保密以及為基層服務(wù)等方面工作的意見建議，并將征求到的意見認(rèn)真梳理匯總，查找出群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是形成調(diào)研成果。各牽頭負(fù)責(zé)人圍繞重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層、深入群眾之中，開展調(diào)查研究，求知于基層，問計于基層，掌握第一手材料，并積極撰寫調(diào)研文章，先后形成了《居巢區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考》、《關(guān)于社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人安置情況的調(diào)查》、《關(guān)于居巢區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》、《關(guān)于全區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作的調(diào)研報告》等調(diào)研文章，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)，為區(qū)委決策提供參考。

（四）深入討論，解放思想。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，堅持以解放思想為先導(dǎo)，采取聽、找、查相結(jié)合的形式，深入開展“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”大討論。一是聽取意見。向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位發(fā)放了征求意見函，召開全區(qū)優(yōu)秀辦公室主任、優(yōu)秀信息員座談會，就我辦思想解放、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面廣泛征求了意見。共梳理歸納出個方面條意見建議，對我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解放思想方面存在的問題有了初步的認(rèn)識。二是找出差距。組織開展解放思想大家談，聯(lián)系黨員干部的思想與工作實(shí)際，通過召開學(xué)習(xí)座談會，撰寫研討文章、談心活動等多種形式，交流對解放思想的認(rèn)識，引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)在思想觀念、思維方式等方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識。三是查擺問題。在征求意見、統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織查擺問題和原因。在思想觀念上，重點(diǎn)查擺科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解不深不透、安于現(xiàn)狀等問題；在工作作風(fēng)上，重點(diǎn)查擺大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，精神狀態(tài)不振作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題，同時對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻的剖析。

經(jīng)過全體人員共同努力，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些問題。一是少數(shù)參學(xué)對象積極性不高。有的集中學(xué)習(xí)不參加，有的開會姍姍來遲。二是少數(shù)參學(xué)對象有厭倦應(yīng)付心理。有的學(xué)習(xí)心得體會、調(diào)研文章、學(xué)習(xí)小結(jié)遲遲不交，左催右催；極個別同志至今還沒有交齊相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。有的同志學(xué)習(xí)體會、調(diào)研文章，質(zhì)量不高，千面一孔，缺少個人的東西。三是少數(shù)同志沒有很好地處理工學(xué)矛盾。以工作忙、事情多為理由，缺席正常的學(xué)習(xí)活動，拖延正常的調(diào)研，影響了辦公室整體工作進(jìn)度。這些問題，要認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于第二階段工作

分析檢查階段是承上啟下的關(guān)鍵階段，是從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、理清思路、明確方向。在這一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，區(qū)委辦公室要認(rèn)真按照區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

一要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，聯(lián)系工作實(shí)際，繼續(xù)通讀、精讀規(guī)定的書目。馬上還要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三中全會上的重要講話、王金山書記在省紀(jì)委八屆四次全會上的重要講話和夏望平書記在市紀(jì)委二屆六次全會上的重要講話精神。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

二要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，多渠道、多形式，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見和建議，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清思路，自覺在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步。為確保民主 生活 會質(zhì)量，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是明確會議主題。要緊緊圍繞“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊扣區(qū)委辦公室在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問題的辦法和措施。二是廣泛征求意見。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表（函）等多種形式，廣泛征求社會各界對辦公室工作各方面意見，找準(zhǔn)突出問題。對于征求到的意見，要認(rèn)真分析匯總，分別梳理整理出對班子集體和黨員個人的意見。三是開展談心活動。把談心活動作為進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題的重要渠道。民主 生活 會前，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、群眾之間都要普遍談心。談心活動要與中心工作、分管工作緊密結(jié)合起來，以相互指出問題與不足為主。四是深入開展批評與自我批評。班子成員要認(rèn)真查找問題，勇于自我解剖；成員之間要以對同志、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，幫助分析產(chǎn)生問題的原因，明確努力方向。

三要認(rèn)真起草分析檢查報告，理清科學(xué)發(fā)展思路。要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想大討論、征求意見和專題民主 生活 會成果的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題會議，進(jìn)一步查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，進(jìn)一步剖析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步明確區(qū)委辦公室工作努力方向。要在進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫出有情況、有分析、有見解、有舉措的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，召開黨支部擴(kuò)大會議充分討論修改。

四要貫徹群眾路線，扎實(shí)搞好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會或書面評議等形式認(rèn)真組織評議，廣泛征求意見。要科學(xué)確定參評對象，重視吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位代表和服務(wù)對象參加評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面，對分析檢查報告進(jìn)行認(rèn)真評議，盡量增強(qiáng)評議內(nèi)容的針對性。對群眾評議中提出的正確意見要進(jìn)一步充實(shí)到分析檢查報告中，使報告更好地反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。評議結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公開分析檢查報告和評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)

分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果承上啟下的關(guān)鍵階段。做好分析檢查階段各項(xiàng)工作，對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真抓好“回頭看”，對前一階段工作進(jìn)行總結(jié)回顧。同時要精心安排實(shí)施好本階段每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，又要努力創(chuàng)新“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，深化活動效果。

二要進(jìn)一步務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固解放思想大討論的成果，站在全局的高度，主動參與謀劃，及時反饋工作落實(shí)情況，確保政令暢通，為區(qū)委科學(xué)決策和實(shí)施決策提供高水平的參謀服務(wù)。要密切與各部門、各單位間的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)履行上傳下達(dá)、后勤服務(wù)、調(diào)研督查等工作職責(zé)，保障區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)政策理論等方面的學(xué)習(xí)，開拓視野，更新觀念，完善自我，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，全面提高分析問題、解決問題的實(shí)際能力，推動區(qū)委辦各項(xiàng)工作順利開展。

四要進(jìn)一步發(fā)揮表率作用。辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，切實(shí)做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心，帶頭分析檢查，帶頭批評與自我批評，帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行動為廣大黨員干部作出表率，確保活動在分析檢查階段取得扎扎實(shí)實(shí)的成果。

第四篇：檢查組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段動員會上的講話

在動員會議上的講話

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同志們：

按照鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從11月份總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。會議之前，我們指導(dǎo)檢查組按照規(guī)定的程序和要求，對村（企業(yè)）黨支部第一階段的總結(jié)和第二階段的安排進(jìn)行了審閱，認(rèn)為總結(jié)客觀地反映了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的總體情況，第二階段安排較好地體現(xiàn)了鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求。剛才，支部負(fù)責(zé)同志對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧總結(jié)，對分析檢查階段的工作進(jìn)行了全面的安排部署，我們完全贊同。下面，根據(jù)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，就貫徹落實(shí)好鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)段會議精神，扎實(shí)做好分析檢查階段工作，我代表鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查組講幾點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會重要精神，學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委王津華書記在轉(zhuǎn)段動員會上的講話精神，繼續(xù)組織黨員觀看學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的相關(guān)音像資料，要通過學(xué)習(xí)的不斷深化，著力解決黨員尤其是黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，打牢學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入分析查找問題的自覺性和主動性。

二、精心組織謀劃，認(rèn)真做好分析檢查階段工作。緊扣鎮(zhèn)黨委提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建和諧荻港”這一主題，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，突出“群眾關(guān)心的問題真觸及、專題組織生活會真剖析、群眾評議真諫言”，達(dá)到“發(fā)展思路真理清、發(fā)展方向真明確、發(fā)展舉措真落實(shí)”。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，要查找村（企業(yè)）及黨組織建設(shè)存在的突出問題，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，做好分析檢查報告的起草工作；針對查找出的問題，深刻反思主觀原因，切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，撰寫好發(fā)言材料，認(rèn)真組織開好專題組織生活會，要及早安排，認(rèn)真做好組織群眾評議的工作，切實(shí)把分析檢查階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、堅持邊查邊改，著力轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。要把鎮(zhèn)黨委提出的通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在“六個方面取得實(shí)效”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為分析檢查的一個重要方面，作為整改落實(shí)的一個重要方向，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，落實(shí)到每個階段各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)效上。黨員干部要按照個人形象是一面旗、工作熱情如一團(tuán)火、引領(lǐng)發(fā)展如一盤棋的要求來塑造自己，反思自己在群眾中的形象如何，是不是發(fā)揮了表率作用，看看自己心中的工作激情、熱情高不高，是不是保持了那么一股勁頭，檢查自己的全局意識是否增強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展的水平是否提高。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求。

四、突出實(shí)踐特色，著力解決突出問題。緊密聯(lián)系村（企業(yè)）的實(shí)際，結(jié)合本村（單位）的自身特點(diǎn)，因地制宜，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特色，要在第一階段基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，精心設(shè)計切合村（企業(yè)）實(shí)際、特點(diǎn)鮮明的實(shí)踐載體，著力在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等突出問題上下功夫，在推動當(dāng)前工作上求實(shí)效。對于群眾提出的問題，能立即解決的，要立即解決；不能馬上解決的，要落實(shí)責(zé)任，限定期限解決；對前一階段已經(jīng)著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實(shí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定；要用實(shí)際行動、具體措施，讓廣大群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化、新氣象。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鎮(zhèn)黨委高度重視，人民群眾十分關(guān)注，大家一定要以更加飽滿的政治熱情和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，再接再厲，加倍努力，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二OO九年十一月十七日

第五篇：在市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

在市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會上的講話

張 琪

（2009年5月27日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)段動員會，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，動員部署分析檢查階段工作。以這次會議為標(biāo)志，并經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第十二指導(dǎo)組同意，我市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段。我受安常委委托，代表市國資委黨委和市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對前一階段工作情況進(jìn)行簡要的回顧總結(jié)，并就做好下一階段工作講幾點(diǎn)意見。

一、精心謀劃，突出實(shí)踐，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效顯著 市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會召開后，市國資委迅速行動，于3月24日召開了全系統(tǒng)動員大會，標(biāo)志著我市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面啟動。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，包括委機(jī)關(guān)和委屬重點(diǎn)監(jiān)管的19戶企業(yè)及所屬178家企業(yè)，共有基層黨委61個，黨總支57個，基層黨支部529個，參學(xué)黨員13471名。兩個多月來，在市國資委黨委的高度重視和堅

１ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第十二指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)和大力支持下，我們緊扣“堅持改革創(chuàng)新，深化國資監(jiān)管，促進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”這一主題，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動呈現(xiàn)出開局良好，進(jìn)展順利，特色明顯的良好態(tài)勢，取得了明顯的階段性成效。

５月１９日，市委副書記、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長熊建輝同志，市委常委、組織部長、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任凌云同志一行親臨我委檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并在我委召開了全市國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動座談會。熊書記對我市國資委系統(tǒng)第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況給予了充分肯定和高度評價。熊書記指出，市國資委系統(tǒng)各參學(xué)企業(yè)在市委和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)活動，學(xué)習(xí)成效和調(diào)研成果初步顯現(xiàn)，達(dá)到了預(yù)期目的。各參學(xué)企業(yè)能夠認(rèn)真把握主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出各自特色，為全市的改革發(fā)展和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，為全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做出了表率，起到了很好的帶動和推動作用。回顧第一階段工作，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，啟動活動及時。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市國資委成立了以市委常委、市委秘書長、市國資委主任安列同志為第一組長，市國資委黨委書記張琪同志為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姚飛同志兼任辦公室主任，在全委系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精干人

２ 員組成秘書綜合組、指導(dǎo)督查組、解決問題組，集中辦公，負(fù)責(zé)對全委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體組織安排。組建了5個指導(dǎo)檢查組，分別由大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子退居二線的老同志任組長，加強(qiáng)對各企業(yè)活動開展情況的檢查指導(dǎo)。截至目前，市國資委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室共下發(fā)文件27份，有力確保了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。委領(lǐng)導(dǎo)均建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入一線指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展。按照市國資委全面啟動全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，3月31日前，參學(xué)的19戶企業(yè)全部召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定了具有較強(qiáng)針對性和可操作性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施意見和方案，并分別成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、指導(dǎo)檢查組。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)調(diào)研深入。緊緊抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和思想討論三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際和企業(yè)實(shí)踐，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中夯實(shí)理論基礎(chǔ)，在調(diào)查研究中促進(jìn)深入思考，在思想討論中理清發(fā)展思路，真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂、弄通，以更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全委系統(tǒng)黨員原原本本地研讀規(guī)定書目和輔導(dǎo)教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)金龍書記、存榮市長、安列秘書長在全市國資監(jiān)管工作會議上的重要講話精神。邀請專家、學(xué)者作了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對國際金融危機(jī)》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》兩場專題輔導(dǎo)報告。積極組織參加市委宣傳部組織的“科學(xué)發(fā)展在身邊”巡回演講活動。認(rèn)真組織全委系統(tǒng)廣大黨員干

３ 部參加理論知識測試活動。全委各級黨委（黨組）召開中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會252次，黨員集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到385學(xué)時。全委各級領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作輔導(dǎo)報告89場次，其中委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)講黨課8次。全委系統(tǒng)黨員共撰寫心得體會598篇，主題征文152篇。各企業(yè)結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，采取“小場地教學(xué)、小班組互學(xué)、小廣播促學(xué)、小板報自學(xué)”等方式，充分利用點(diǎn)滴時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而很好的解決了工學(xué)矛盾，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二是深入開展調(diào)查研究。市國資委班子成員分6個組分片包聯(lián)、深入企業(yè)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，采取調(diào)研指導(dǎo)、征求意見等形式，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。安列同志在調(diào)研中，針對熱電集團(tuán)注冊資金規(guī)模偏小、資產(chǎn)負(fù)債率偏高的實(shí)際，主持委主任辦公會研究通過了關(guān)于向熱電集團(tuán)增資1億元的方案，有效緩解熱電集團(tuán)的資金壓力，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)。各企業(yè)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，采取多種形式扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)研，已形成調(diào)研報告57篇。豐樂種業(yè)組成11個小組深入一線市場開展調(diào)研，走訪1000多名經(jīng)銷商，形成了有針對性的調(diào)研報告10篇。公交集團(tuán)積極開展“市民出行公交問卷調(diào)查”活動，問計于民，查找差距，尋求良策，累計散發(fā)問卷調(diào)查表20萬份，問卷內(nèi)容26項(xiàng)。百大集團(tuán)積極調(diào)研進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”。通過開設(shè)公開電子郵箱、開展座談等形式，積極開展“堅持改革創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展——我為合肥國資監(jiān)管、國企發(fā)展

４ 建言獻(xiàn)策”活動，累計征得各類建議98條。組織機(jī)關(guān)全體人員開展了“科學(xué)發(fā)展在合肥”參觀考察活動。三是廣泛開展思想討論。舉辦了解放思想大討論暨調(diào)研成果交流會，6個調(diào)研組緊緊圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研的情況，進(jìn)行了充分討論和互動交流，并對了解掌握的問題和困難進(jìn)行了認(rèn)真梳理，提出了初步解決的辦法和對策。通過解放思想大討論和調(diào)研成果交流，使大家思想受到了啟迪，認(rèn)識得到了升華，比較全面地了解掌握了監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)身處地地為企業(yè)分析問題、解決困難，共同研究探討積極應(yīng)對金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和走出困境、科學(xué)發(fā)展的措施及辦法，實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識上的拓展和調(diào)研成果的分享。各企業(yè)也結(jié)合“踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用”的要求，緊密聯(lián)系我市國資監(jiān)管工作現(xiàn)狀和干部群眾思想實(shí)際開展討論。此外，我們還在網(wǎng)上開設(shè)了“堅持改革創(chuàng)新，深化國資監(jiān)管，促進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”工作創(chuàng)新建議暨解放思想大討論專欄。各參學(xué)黨員積極在網(wǎng)上發(fā)表心得體會和工作建議67篇，起到了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互交流的效果。

（三）著力解決問題，實(shí)踐特色突出。把重實(shí)踐、重特色、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，緊密聯(lián)系實(shí)際，解決存在的突出問題。一是著力解決保發(fā)展保增長的問題。要求國有企業(yè)充分發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展作用，在市委、市政府確定的重大項(xiàng)目上，敢于投資；在事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要項(xiàng)目上，引領(lǐng)投資；在增加就業(yè)崗位、增加稅收等關(guān)系民生的項(xiàng)目上，５ 落實(shí)投資。為盡快推進(jìn)京東方項(xiàng)目建設(shè)，建投集團(tuán)積極與中國人壽、工商銀行等多家單位就出資參與京東方定向增發(fā)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共計落實(shí)資金90億元，為京東方項(xiàng)目順利落戶合肥奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。4月13日，京東方6代線項(xiàng)目正式開工建設(shè)，總投資超過175億元，成為我市建市以來的最大項(xiàng)目。中意合資冷鏈物流設(shè)備制造項(xiàng)目為我市2009年首個招商引資項(xiàng)目，在百大集團(tuán)、國資公司、興泰控股、榮事達(dá)集團(tuán)的共同努力下，于4月25日正式開工奠基，該項(xiàng)目總投資額5億元，將使我市成為國內(nèi)冷鏈物流行業(yè)的領(lǐng)跑者。合肥三洋積極準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件，努力提升承接日本三洋環(huán)保電冰箱、水處理設(shè)備、其他小家電等成熟產(chǎn)業(yè)的承載力，提出了150億元產(chǎn)值發(fā)展規(guī)劃，啟動了洗衣機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和新建變頻電機(jī)及控制器項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計將形成年產(chǎn)500萬臺波輪洗衣機(jī)、100萬臺滾筒洗衣機(jī)、1000萬臺變頻電機(jī)及控制器生產(chǎn)能力。1－4月份,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不利的影響下，部分委屬重點(diǎn)企業(yè)銷售收入、利潤總額仍呈現(xiàn)上升趨勢，百大集團(tuán)、興泰信托、中小企業(yè)信用擔(dān)保、國正公司銷售收入分別較上年同期增長27%、346%、59%、81%、利潤總額較上年同期增長72%、348%、454%、85%。二是著力解決發(fā)展能力問題。積極轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為方式。始終堅持用正確的方法，做正確的事情。始終堅持現(xiàn)在的事現(xiàn)在辦，遺留的事現(xiàn)任辦。三是著力解決保民生的問題。要求公

６ 用企業(yè)切實(shí)提高保障能力，確保市民喝上優(yōu)質(zhì)水、用上放心氣、乘坐安全車。尤其是在中博會召開期間，我市公交、供水、燃?xì)狻犭姟⒖瓦\(yùn)等行業(yè)，大力加強(qiáng)隱患整改，全力提高服務(wù)質(zhì)量，為中博會的圓滿順利召開貢獻(xiàn)了積極的力量。四是著力解決體制機(jī)制問題。進(jìn)一步創(chuàng)新國資監(jiān)管制度，改進(jìn)和完善業(yè)績考核、年薪制等制度，解決好少數(shù)企業(yè)會計信息失真、管理成本過高等突出問題。公交集團(tuán)突出加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，全力推進(jìn)“主輔分離、精干主業(yè)、輔業(yè)退出”改革工作，取得明顯成效。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，指導(dǎo)檢查嚴(yán)格。針對金融、工業(yè)、商業(yè)、交通、公用、建設(shè)等不同行業(yè)，獨(dú)資公司、控股公司、參股公司、上市公司、合資公司等不同性質(zhì)，改革完成企業(yè)、正在改制企業(yè)、清算關(guān)閉企業(yè)、掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)等不同現(xiàn)狀，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員干部等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求。市國資委黨委派出的各指導(dǎo)檢查組深入所屬企業(yè)開展指導(dǎo)檢查工作，采取查、看、聽、談等工作措施，從活動時段、督查項(xiàng)目、督查內(nèi)容、督查方法和督查結(jié)果等五個方面，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)督查指標(biāo)，跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。指導(dǎo)檢查組建立了周四例會、信息報送等制度，每周一次聽取匯報，及時溝通，及時指導(dǎo)，保證了各企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的有序開展。此外，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們還充分借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展用數(shù)字和圖表說話。每階段繪制各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)進(jìn)度表和

７ 數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，對各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)進(jìn)展情況做到形象具體、量化管理，起到了良好的推動作用，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按時、扎實(shí)、有效推進(jìn)。

（五）注重輿論引導(dǎo)，宣傳工作到位。開設(shè)了市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題網(wǎng)頁，編發(fā)了46期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題簡報，并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各類新聞媒體廣泛宣傳市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。截止到5月25日，有超過50篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息被相關(guān)媒體和主流網(wǎng)站集中報道。為促進(jìn)委系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息的溝通，下發(fā)了關(guān)于做好信息報送工作的通知，建立了一支由35人組成的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息員隊(duì)伍。依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打造了一個在線信息交流平臺，所有的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動文件、簡報都通過網(wǎng)絡(luò)交流和下發(fā)，提高了效率，有力促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展。通過懸掛標(biāo)語、企業(yè)網(wǎng)站、學(xué)習(xí)專欄、宣傳板報等方式，營造了良好的活動氛圍。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們雖然取得了一定的成效，但也存在不少問題和不足，主要是：個別單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的氛圍不夠濃厚，還存在思想認(rèn)識不高的問題；個別單位因人員較少等原因，影響了活動質(zhì)量和效果；有的單位學(xué)習(xí)不夠深入，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，按照要求完成“規(guī)定動作”較好，但結(jié)合實(shí)際大膽探索、大膽創(chuàng)新亮點(diǎn)不多；少數(shù)黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠高、主動性不夠強(qiáng)等。對這些問題，我們需要在下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。

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二、明確要求，把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好分析檢查階段工作 今天會議之后，我市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的一個承前啟后的階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。當(dāng)前要搞好兩個階段轉(zhuǎn)段工作的銜接，一方面，要按照時間服從質(zhì)量的要求，進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。特別是要通過“回頭看”，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，切實(shí)加以改進(jìn)。另一方面，要謀劃好、安排好分析檢查階段的工作。在分析檢查階段，要注意抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、分析透徹，明確努力方向。

5月22日，市委召開轉(zhuǎn)段工作動員會，對搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特別是分析檢查階段的工作進(jìn)行了全面部署。25日，市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第2次會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委動員會的精神，并研究制定了市國資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段工作意見，今天的會上已經(jīng)發(fā)給各企業(yè)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

第一，要廣泛開展征求意見活動，在“真”字上下功夫。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效措施，繼續(xù)做好征求意見工作。一是要增強(qiáng)針對性，著重

９ 從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、企業(yè)管理、黨風(fēng)黨紀(jì)等六個方面，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議，進(jìn)一步查找影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力尋求推動科學(xué)發(fā)展的思路對策。二是要增強(qiáng)開放性，以民主懇談會、專題座談會、領(lǐng)導(dǎo)接待日、發(fā)放征求意見表等形式，虛心聽取群眾意見。三是要增強(qiáng)廣泛性，既要主動征求本部門黨員干部群眾的意見建議，又要認(rèn)真聽取工作服務(wù)對象的意見建議；既要征求上級部門的意見建議，又要聽取下級單位的意見建議；既要征求“兩代表一委員”、職代會代表的意見建議，又要聽取專家的意見建議。對征求到的意見建議，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的意見建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，原原本本提交領(lǐng)導(dǎo)班子，及時、如實(shí)地反饋給班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要正確對待群眾意見，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，明確努力方向。每個參學(xué)單位都要多解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，多辦一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事，使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。

第二，要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，在“深”字上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要緊緊圍繞“堅持改革創(chuàng)新，深化國資監(jiān)管，促進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”主題，對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。

１０ 民主生活會前，班子成員要相互談心，交換意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，市國資委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話等多種方式，廣泛征求黨員和群眾的意見。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，正確開展批評與自我批評，堅持“三重兩不”，即重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部人員以往工作中的成績和問題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)求創(chuàng)新的良好氛圍。對民主生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。民主生活會結(jié)束后，要及時在一定范圍內(nèi)通報會議召開情況。要以黨支部為單位，組織黨員認(rèn)真參加支部專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確個人努力方向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

第三，要形成高質(zhì)量的班子分析檢查報告，在“準(zhǔn)”字上下功夫。分析檢查報告要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)回顧企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，客觀看待和深入反思在企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn)，深刻分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進(jìn)一步明確在今后工

１１ 作中如何更好地做到繼承好的、堅持對的、糾正錯的、調(diào)整偏的。找準(zhǔn)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和突破口，明確推動科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。當(dāng)前特別要緊密結(jié)合促進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，研究提出應(yīng)對國際金融危機(jī)、深化國資監(jiān)管和國企改革、促進(jìn)國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效舉措。各參學(xué)企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草。指導(dǎo)檢查組要指導(dǎo)所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告，重點(diǎn)看分析檢查報告是否反映了學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想討論的成果以及領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面形成的共識，是否找準(zhǔn)了存在的突出問題、剖析了存在問題的根源，是否理清了思路、明確了方向。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第四，要認(rèn)真組織群眾評議工作，在“誠”字上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參加評議的既要有黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及基層單位、服務(wù)對象和企業(yè)員工代表參加。主要從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不

１２ 準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取座談會、評議會等靈活多樣的評議方式，充分尊重黨員群眾的評議意見，群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程，發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查階段取得實(shí)效 分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的重要階段，本階段工作成果對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動直接責(zé)任人。黨委要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭參加各項(xiàng)活動。要結(jié)合實(shí)際搞好分析檢查階段的思想動員，充分發(fā)揮黨支部的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下，充分考慮各類活動主體的不同情況，注重加強(qiáng)分類

１３ 指導(dǎo)。要區(qū)分不同性質(zhì)和行業(yè)的企業(yè)，確定具體的目標(biāo)任務(wù)；要區(qū)分不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，采取切合實(shí)際的活動方式，要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員的不同職責(zé)，有針對性地提出具體要求。各參學(xué)企業(yè)要堅持以點(diǎn)帶面、典型引路，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于用身邊事教育身邊人。

三要繼續(xù)營造氛圍。要進(jìn)一步運(yùn)用報刊、網(wǎng)站、板報等各種宣傳媒體，提高群眾對活動的知曉度、關(guān)注度，激發(fā)群眾參與活動的熱情，凝聚群眾的智慧。既要繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展情況，更要注重宣傳各參學(xué)單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的具體實(shí)踐和取得的效果。還要注意發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，進(jìn)一步堅定廣大黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，推動科學(xué)發(fā)展的信心，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好輿論氛圍。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各參學(xué)企業(yè)要在圍繞中心、服務(wù)大局上進(jìn)一步拓展工作思路，努力找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。要立足企業(yè)實(shí)際，關(guān)注員工切身利益，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，變壓力為動力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保障生產(chǎn)安全，不斷提高市場競爭力。委機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合當(dāng)前“保增長、促發(fā)展”任務(wù)，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部駐企服務(wù)、招商引資等一系列活動。

同志們，市委對市國資委系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，賦予了

１４ 重任，寄予了厚望，我們一定要按照市委的要求，以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，抓出特色，抓出實(shí)效，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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