第一篇：在深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會上的講話

在深入學習實踐科學發展觀活動轉入

分析檢查階段動員會上的講話

（2008年12月4日）

王文光

同志們：

作為我市第一批學習實踐活動單位，市政園林局于12月1日下午召開了轉段工作會議。根據我局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的安排，今天，我們在這里召開第二階段轉段動員會，主要任務是總結學習實踐活動學習調研階段的工作，動員和部署分析檢查階段工作。下面，我先講兩個問題，再請蘇總給我們講話，布置一下歲末年初的幾項主要工作。

一、關于學習實踐活動學習調研階段的情況

全市深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，廣園公司在市政園林局黨委的指導下，按照堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜的原則，貫徹重在深入思想認識，重在轉化調研成果的要求，扎實做好各項工作，完成了第一階段學習調研的各項工作任務。從今天開始轉入分析檢查階段。下面我把學習調研階段的工作作個小結，主要有以下幾個方面特點。

（一）加強領導，周密部署

公司黨委和各黨支部把學習實踐科學發展觀活動作為一項重大的政治任務來抓，高度重視、嚴密部署，成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，公司黨政主要領導擔任組長、副組長，各支部書記任組員，形成了公司黨委負總責，各黨支部抓落實，各黨小組積極參與的工作格局，切實加強對活動的組織領導。同時，公司黨委還結合工作實際，制定下發了深入學習實踐科學發展觀活動方案，對活動各階段的具體工作做了詳細的安排和部署。10月17日，公司黨委召開動員大會，傳達了局黨委王國如書記在全局開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會上的講話精神，并對公司開展學習實踐科學發展觀活動進行了動員和部署。各支部于10月中下旬相繼召開學習實踐活動動員會，組織黨員干部結合實際工作開展學習討論。其中，管理中心黨支部鑒于黨員人員眾多，先后4次召開學習動員會、座談會及工作部署會，黨員干部等110多人次參加了會議。

（二）加強宣傳，氛圍濃厚

在動員會后，在公司本部和廣園快速路管理中心的顯著位置懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳板報、海報2期13份，公司學習實踐活動領導小組辦公室編發簡報專刊2期，管理中心編印《廣園快速路簡訊－深入學習實踐科學發展觀專刊》1期，我們還在公司網絡主頁上開設了學習實踐活動專欄等，深入宣傳學習實踐活動的重大意義、總體要求、進展 情況、先進典型，營造良好的輿論氛圍，調動廣大黨員、群眾關心和參與學習實踐活動的熱情。此外，公司還積極與局學習實踐活動領導小組辦公室溝通聯系，咨詢活動要求，上報活動情況。據統計，第一階段共提交實時信息稿件12篇，及時地將公司在活動開展中積累的好的經驗、好的做法與兄弟單位在局的網絡平臺上交流互動。

（三）學習實踐，力求實效

公司黨委向全體黨員干部發放了《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》等學習讀物。為了使學習更有效果，公司黨委采取了集中教育與個人自學相結合、“走出去”與“請進來”相結合、理論學習與業務學習相結合、黨建學習帶動團建學習的學習方式以及領導干部上專題輔導課的形式，為學習實踐科學發展觀搭建不同的學習的平臺，認真落實“五個一”活動要求。

公司領導班子成員以黨委中心組學習為載體“讀一天”，結合黨的十七大精神，深入學習省委十屆二次、三次全會及市委九屆五次全會精神、黨的十七屆三中全會精神，及時領會中央和省委的最新精神和工作部署；分別于10月15日、11月5日與公司黨員干部一道參加局組織的專題輔導報告討論，完成了“聽一天”的活動任務。在此基礎上，10月30日至11月5日，公司領導班子成員全員深入所在黨支部，以座談會的形式“訪一天”“講一天”“談一天”。活動中，領導班子成員都身體力行地宣傳科學發展觀的科學內涵，傳達中央、地方有關會議精神，與黨員干部聯系公司發展實際交流學習心得，做到帶頭學習，帶頭聯系實際，帶頭交流學習心得，帶頭展示學習成果，起到了良好的帶頭示范作用。在公司領導班子成員的示范帶領下，公司各部門負責人主動向管轄范圍內的員工談心、了解思想動態。管理中心支部參加收費站站務工作會議，了解到個別員工因收費站搬遷而產生不穩定情緒，在及時向公司黨委反饋的同時，積極做好人員思想穩定工作；工程管理部、質量安全部支部堅持以學習指導實踐、推動工作，做到學習、工作兩不誤，在公司提出的“決戰60天”口號指引下，鼓舞支部黨員發揮模范帶頭作用，帶領一線工程管理人員，充分發揚迎難而上的“廣園精神”，樹立決戰60天的緊迫感和責任意識，全身心地投入公司的中心工作，統籌兼顧“質量、安全、進度、投資”四者關系，全力推進固定資產投資計劃；南沙分公司支部冷靜應對當前面臨的困難，鼓勵南沙員工保持良好、積極的工作心態，一方面想方設法地回收代建管理費，另一方面抓緊做好過往合同的梳理、檔案移交等內業工作，為明年項目重新啟動后“輕裝上陣”做好準備；機關支部要求各部門樹立以人為本的服務意識，以高度的責任感做好各項后勤保障工作。

（四）調研討論，不斷深化 在第一階段活動中，圍繞公司的主業，通過“走出去”達到開闊視野、拓寬思路的目的，探尋公司下一步科學發展新路徑。10月30日上午，公司黨委王文光書記帶領公司代建業務骨干走訪調研了廣東省代建項目管理局，11月6日，公司副經理何永雄同志帶領公司負責收費、管養等方面工作的管理人員走訪調研了華南路橋實業有限公司。通過調研，使廣園公司與其他單位有了一個面對面互相了解的機會，對公司的代建、收費、管養等實力有了進一步的認識；同時，通過調研，我們對公司兩大產品的發展態勢和發展前景有了進一步了解，增強了信心，鼓舞了士氣。

為在公司廣大團員青年中進一步營造開展深入學習實踐科學發展觀活動的良好氛圍，發揮共青團組織作為黨的助手、溝通青年的橋梁作用，把學習實踐活動的要求落實到基層一線，10月28日下午，公司團委召開由團干參加的深入學習實踐科學發展觀座談會并邀請到公司黨委書記王文光同志到會講話。會上，各團支部就如何開展深入學習實踐科學發展觀活動進行討論。11月7日，公司總工程師、團委書記李廷以學習實踐科學發展觀為主題給團員青年上團課。

為進一步深化認識、啟迪思路、形成共識，增強科學發展觀的實踐性，11月14日上午，公司黨委組織召開了“學習實踐科學發展觀，廣園跨越發展一席談”研討會。會上，從公司領導班子成員到中層管理人員、再到一線站長就公司的代 建業務，招標代理業務，廣園快速路的收費、管養、路政業務等三大方面存在的問題及努力的方向進行探討。通過研討會，大家認識到，在目前危、機并存的形勢下，我們要進一步思考公司的定位和發展問題，果斷剔除不利于公司科學發展的觀念和做法，認真做好本職工作，積極拓寬思路，尋求并抓住機遇，確立可持續的發展模式，練好內功，擦亮品牌，不斷鞏固和發展公司在市場上的競爭地位。

二、認真做好分析檢查階段各項工作，推動學習實踐活動深入開展

總體看，公司學習實踐科學發展觀活動的各項任務正在緊鑼密鼓進行，黨組織建設和黨員隊伍建設取得了明顯的成效，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但是還存在一些不足和薄弱環節，主要是：個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高；在具體組織指導、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進的地方。這都需要我們在下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，確實采取有效措施，認真加以解決。

在市委和市政園林局召開的轉段工作會議上，市委朱小丹書記、局黨委王國如書記對高標準嚴要求開展好分析檢查 階段的工作提出了明確的要求。第二階段從11月下旬到12月下旬分五個環節九項內容開展。這一階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。按照局黨委的部署要求，結合公司實際，分析檢查階段要突出“四個把握”：一是要把握突出實踐特色的重要特征，進一步提高公司對外競爭力、促進主輔業協調發展、保持公司效益和職工收入平穩較快增長；二是要把握分析檢查階段的主要任務，推動制約和影響科學發展的突出問題的解決；三是把握學習實踐活動的重點對象，進一步把領導干部帶頭的要求落到實處；四是要把握貫徹群眾路線的指導原則，進一步把充分發揚民主的要求落到實處。為高質量地完成分析檢查階段的各項工作，我強調三點意見。

一是要進一步深化理論學習，不斷鞏固擴大學習成效。堅持深化學習、提高思想認識是這次學習實踐活動的首要環節。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。檢驗學習實踐活動的成效，首先要看用科學發展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。第二階段要進一步結合實際工作中遇到的熱點難點問題，堅持邊學習邊分析，邊學習邊檢查，對照科學發展觀的要求分析檢查問題和不足，以科學發展觀 為指針制定整改思路和舉措，真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成，以認識水平的不斷提高推動分析檢查的不斷深入。同時，學習實踐科學發展觀是一項長期的任務，要自覺把學習貫穿活動的全過程，不斷深化對科學發展觀的認識和理解，進一步堅定推進科學發展的信心和決心，把學習成果真正轉化為推動公司又好又快發展的思路和措施。

二是要抓住重點環節，高質量完成分析檢查階段工作。首先是開好專題民主生活會。這是學習實踐活動分析檢查階段的重要環節。領導班子專題民主生活會要以深入貫徹落實科學發展觀、推動廣園事業科學發展為主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，針對領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響和制約公司科學發展的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，正確開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，改進提高。其次是在充分發揚民主的基礎上形成高質量的領導班子分析檢查報告。這是前一階段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據，是分析檢查階段的中心環節。在學習調研階段，我們結合行評工作，通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱等多種途徑，廣泛征求市民群眾和干部職工的意見，為提出推進科學發展的意見、思路和對策奠定了較好的基礎。接下來，要對干部群眾的意見進行認真的梳理、歸納，找準存在的問題，理清科學發展思 路，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和具體措施，并在此基礎上圍繞分析檢查階段的各項工作抓具體、抓深入、抓落實。第三是認真組織好群眾評議。使分析檢查報告充分反映實情、更好體現民意、更好集中民智。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是黨內集中教育活動的一個創新。領導班子分析檢查報告形成后，公司將組織黨員和群眾代表通過一定形式征求意見（如座談會、印發書面征求意見等），重點從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。要緊密聯系公司改革和發展的實際，真正做到帶著問題學、帶著任務學、帶著壓力學。通過學習，對影響和制約公司又好又快發展的問題有更加準確把握，找準癥結點、選好突破口，卓有成效地推進各項工作。

三是要正確處理好學習實踐活動和當前各項工作的關系。市委朱書記強調要“堅持突出實踐特色，把在科學發展觀指導下做好當前經濟工作作為學習實踐活動的重要內容。”我們要把學習實踐活動與推進中心工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，真正體現實踐特色。歲末年初，公司的各項工作任務都很重，許多工作都需要我們全身心地投入，特別是當前外部環境中不確定、不穩定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。公司面臨著來 自各方面的壓力。例如，近期來看，我們該如何正確處理項目多、工期緊的矛盾，確保完成今年的目標任務；如何提供更加優質的收費服務環境；如何應對目前相對從緊的財政環境；如何以公司搬遷為契機，優化整合公司內部組織機構；從中長期看，我們又該如何開拓業務增長點，保持公司又好又快和可持續地發展，這些都是擺在我們面前的重要問題。我們要正確處理好學習實踐活動同工作的關系，把學習實踐活動作為推動當前各項工作的強大動力，精心組織、統籌協調，用學習實踐活動促進各項工作，用工作實際成效衡量活動成果，保持良好的精神狀態和扎實的工作作風，力爭圓滿完成各項目標任務，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把學習活動與個人本職工作緊密結合起來，以扎扎實實的活動開展促進各項工作再上新水平。

同志們，深入學習實踐科學發展觀是當前黨和國家政治生活中的一件大事。我們要在完成第一階段學習調研各項工作的基礎上，再接再厲，認真做好分析檢查階段的各項工作。同時，振奮精神，以學習促工作，努力完成各項工作任務，為實現新年度各項工作的良好開局打下堅實基礎。

第二篇：在深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段

情 況 通 報

2009年第16期 總第91期

景德鎮市國家稅務局 2009年7月1日

在深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段

總結暨整改落實階段動員會上的講話

市國稅局黨組書記、局長 李 敏

（2009年6月25日）

同志們：

根據市委和省局學習實踐活動的部署和要求，今天我們召開轉段大會，主要是對分析檢查階段工作進行簡要的回顧總結，對做好整改落實階段工作進行動員部署。市委第一指導檢查組對我局學習實踐活動一直非常重視，馮干勁副組長、陳志華科長今天又親臨會議指導，在此表示衷心感謝！下面，我代表市局黨組，講三點意見。

一、分析檢查階段工作的主要情況

學習實踐活動轉入分析檢查階段后，根據市委的統一部署，市局在市委第一指導檢查組的精心指導下，加強領導，精心組織，廣泛動員，扎實推進，總體上進展順利，效果明顯。總結回顧這一階段的工作，主要有以下六個方面的特點：

（一）深入學習，深刻把握分析檢查工作的新要求。一是突出重點學。堅持把學習貫穿活動始終，進一步發揮局黨組、中層領導干部的率先垂范作用，對學習調研階段的精選內容鞏固學，對分析檢查階段的目標要求普遍學，對有關重要文件、重點內容輔導學，使全體黨員進一步理解和掌握科學發展觀的核心、本質、基本要求和根本方法，不斷提高對分析檢查重要性的認識，為分析檢查階段奠定堅實的思想基礎。二是創新方式學。通過市局中心組學習、黨支部學習、專題講座學習、與廈門國家會計學院聯合辦班培訓等多種形式，不斷提高學習質量。三是鞏固專題調研成果。在6個調研課題初步完成后，對調研成果進一步挖掘、深化、整合，形成破解發展難題、促進國稅事業科學發展的意見和建議，使調研成果真正轉化為現實生產力。四是進一步開展解放思想討論。結合分析檢查階段的要求，緊密圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念，工作思路及對科學發展觀的理解力、執行力、創造力等方面進行思想討論，以思想觀念的解放，推動國稅事業科學發展。全局黨員干部通過深入學習，對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解力得到進一步增強，自覺參加分析檢查階段的主動性得到進一步增強。

（二）精心組織，推動分析檢查工作扎實開展。為確保分析檢查工作取得實效，市局切實加強領導，精心組織，全員參與，保證了分析檢查工作扎實開展。一是抓精心準備。按照市委的要求，在市委第一指導檢查組的具體指導下，制定了聯系實際緊密的《市局學習實踐活動分析檢查階段工作的實施意見》和詳細的計劃安排表，共分4個步驟，2個環節，并對重點開展的20項工作的時間、內容、組織形式、責任人作了明確規定，細化到每一天、落實到每一人。各支部也結合實際制定了具體工作安排，確保了分析檢查工作扎實推進。二是抓動員部署。5月14日，市局召開了學習實踐活動學習調研階段總結暨分析檢查階段動員大會，強調了分析檢查階段的目的意義和實施步驟，提出了具體工作要求。市委第一指導檢查組副組長馮干勁作了重要講話。會后，各支部迅速召開會議，學習貫徹動員會議精神，抓好分析檢查工作的落實。三是抓宣傳推動。充分利用內外網、簡報等載體，及時傳達上級指示精神，宣傳分析檢查階段的工作動態，總結推廣工作經驗。第二階段，市局在市委、省局內、外網站等媒介上刊發信息稿件28條，專刊1期，編輯《學習實踐活動簡報》10期，營造了良好活動氛圍。

（三）廣納群言，深入查找存在的突出問題。市局黨組把分析查找問題作為當前工作的重中之重，堅持求真務實，內外結合，深入查找影響和制約國稅事業科學發展的突出問題。一是分析檢查找差距。采取支部集中學習與專題討論、支部之間互相點評等多種方式，發動黨員干部開展分析檢查，深入查找在思維觀念、發展思路、工作作風、工作效率上存在的突出問題。同時，將“破解稅收難題、服務科學發展”的4個方面內容納入全員理論考試范圍，謀求推動國稅事業科學發展的實招。二是問計基層求良策。市局領導帶隊先后深入基層單位、納稅企業等進行征求意見；同時，印發征求意見函、問卷調查表，分服務對象、基層單位、基層國稅黨員干部等3個層次，廣泛征求意見，深入查找存在的突出問題。全國人大代表、江西德宇集團董事長劉浩元在市局征求意見函上寫道：市國稅局堅持稅收原則，服務企業，身體力行，從上到下高度一致，使企業既發展又自覺納稅，對國稅局工作非常滿意。三是座談討論聽意見。召開黨員代表、一般干部代表、退休干部代表座談會，真誠聽取意見和建議。四是進言獻策謀發展。圍繞“服務科學發展、共建和諧國稅”主題，重點圍繞國稅部門在應對金融危機、優化服務、改進作風、文化建設、隊伍建設等方面進行獻計獻策，謀求科學發展的良策。五是網絡互動廣納諫。利用局內、外網絡的優勢，拓展政務公開平臺，拓展意見建議征集的廣度、深度。六是開展專題活動找差距。即組織開展“八檢查、八對照” 活動，即對照解放思想這個要求，查擺在更新發展理念上的差距和不足；對照發展這個第一要務，查擺在科學發展成效上的差距和不足；對照改善投資環境這個關鍵，查擺在優化稅收服務方面的差距和不足；對照執法為民這個理念，查擺在行業作風、工作效能方面的差距和不足；對照“三保一弘揚”的要求，查擺在組織稅收收入、落實稅收政策方面的差距和不足；對照提高執政能力這個根本要求，查擺在科學管理、執行力方面的差距和不足；對照黨風廉政建設方面的要求，查擺干部隊伍特別是領導干部廉潔自律的差距和不足；對照黨的建設的總體要求，查擺在黨組織建設和黨員隊伍建設方面的差距和不足。據統計，市局各級黨組織共召開征求意見座談會21次，走訪納稅企業39戶，發放征求意見函等200余份，共收集意見和建議531條，梳理歸納出3大類40條。其中，工作方面30條，生活方面7條，其他方面3條。針對查找出意見和建議,市局黨組逐條對照研究，認真落實整改措施。

（四）開誠布公，精心開好黨組專題民主生活會。一是開展了“三心”活動。會議召開前，領導班子成員之間開展“談心、交心、凈心”三心活動，做到了敞開心扉、坦誠相見、以誠相待、觸及問題，查找不足，促進了思想溝通，形成了共識，增進了領導班子團結。二是撰寫發言材料。局領 導班子成員結合自身實際和各自分管的工作，按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，進一步明確努力的方向，形成了專題民主生活會發言材料，充分做好了召開專題民主生活會的準備。三是召開專題民主生活會。6月1日，市局黨組召開了專題民主生活會，邀請了市局機關和基層黨員群眾代表等列席會議，市委第一指導檢查組到會并進行指導。會上，局黨組成員圍繞學習實踐科學發展觀談學習認識和體會，深入分析查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法，形成了民主團結、務實創新的良好氛圍。四是提高基層單位專題民主生活會質量。市局黨組加強了對基層單位領導班子專題民主生活會的指導，各自出席了掛點單位領導班子的專題民主生活會，保證了掛點單位專題民主生活會的質量。此外，局黨組成員還參加了所在黨支部專題組織生活會，與黨員交流思想，分析檢查，共謀科學發展之道。

（五）深刻分析，確保領導班子分析檢查報告的質量。一是充分運用活動成果。充分運用學習調研、解放思想大討論、專題民主生活會等活動成果，認真撰寫市局領導班子分析檢查報告。二是廣泛討論修改。報告形成后，通過市局內 網和公文處理系統等平臺，分發到市局機關、基層單位及部分基層黨員、群眾代表手中，廣泛征求意見，確保問題找得準，原因理得清，措施定得實。6月12日下午，市局黨組召開專題會議討論修改《市局領導班子分析檢查報告》，市局班子成員從對科學發展觀的認識深度、查找問題的準確度、原因分析的透徹度，對進一步貫徹落實科學觀的工作思路的清晰度、工作措施的科學可行度，以及對加強領導班子自身建設的具體措施是否有針對性等方面，提出了許多有針對性和建設性的修改意見。同時，根據多方征求的意見和建議，對分析總結報告進行了修改完善，保證了分析檢查報告的質量。三是組織進行滿意度測評。6月17日，市局領導班子召開了滿意度測評會議，組織黨員、群眾、老干部等方面的代表進行評議，評議滿意率99.6%，基本滿意率0.4%。從群眾滿意度測評的情況看，干部群眾對局領導班子的分析檢查報告是滿意的。

（六）邊查邊改，提高分析檢查的實際效果。我局堅持邊查邊改，對征求到的意見和建議進行了梳理匯總、分類整理、歸納合并，逐項落實了責任領導和責任部門，限時要求提出整改措施或立即整改。一是圍繞提高稅收服務經濟發展的能力進行整改。進一步落實省局《關于進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的實施意見》，制定減輕企業負擔、支持企業發展若干稅收政策服務措施15條，堅持依法征收，用好 用足各項稅收優惠政策，正確處理組織收入與促進發展、規范執法與優化服務的關系，使稅收收入的質量與數量同步協調發展。二是圍繞群眾迫切需要解決的突出問題進行整改。重點是圍繞落實“兩個減負”，讓納稅人、基層得到實惠。全面貫徹落實《省國稅局關于減輕辦稅負擔、優化稅收服務的實施意見》，進一步減輕辦稅負擔，積極推廣國稅、地稅聯合辦證，簡化稅務登記、普通發票領購、延期申報等16項業務流程，合并精簡26項需納稅人報送的資料。進一步下放審批權限、簡化審批程序，加快辦理出口退稅，緩解出口企業的資金困難。進一步優化納稅服務，落實“稅收服務直通車”制度，建立專門協調機制，盡心盡力幫助企業解決實際困難。針對基層部門提出的意見和建議，取消基層報送資料11項。針對干部群眾提出的提高職級、福利待遇等建議，進一步加強思想政治工作，加大有關政策的宣傳力度，做好宣傳解釋工作。針對干部群眾提出的培訓方式不活的建議，與廈門國家會計學院聯合舉辦了為期7天的領導干部更新知識培訓班，進一步提高了推動科學發展的能力。三是圍繞創新體制機制進行整改。進一步規范稅收管理，對工作制度進行修改和完善，編印《景德鎮市國稅局工作制度匯編》，逐步形成科學發展的體制機制。當前，重點針對納稅人提出進一步深化稅務政務公開的建議，市局建立健全落實了以“三項制度”（首問責任制、限時辦結制、責任追究制）為核心的機關效 能建設制度，進一步規范機關建設，力爭在短時間內實現機關作風有明顯改進，機關效能有明顯提高，發展環境有明顯優化。今年4月，市局被省推行政務公開工作領導小組命名為“政務公開示范點”，是全省國稅系統唯一獲此殊榮的單位。6月13日，全市推進“廉政陽光工程”暨深化政務公開和效能建設工作經驗交流會在市局召開，市局作了大會典型發言。

從總的情況看，我局分析檢查階段的工作深入扎實、推進有力，達到了預期效果，但嚴格對照市委和省局的要求，我局工作還有一定的差距。如：個別黨員干部思想認識還沒有完全到位；個別單位在查找問題、分析原因上還不夠深入；在結合實際、突出實踐特色上還有待進一步探索和創新，等等。對此，市局將高度重視，認真加以解決。

二、切實做好整改落實階段的工作

整改落實階段是檢驗學習實踐活動是否取得實效的關鍵階段。我們一定要認真貫徹落實市委對第三階段工作的具體要求，按照市委“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，集中力量抓整改，精心組織，加大力度，趁勢而上，圓滿完成整改落實階段的各項任務。

（一）充分認識整改落實的重要性。整改落實階段是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的關鍵階段。衡量學習實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底看整改落實。在前兩個階段中，我們通過學習調研，廣泛征求群眾意見，召開專題民主生活會、認真撰寫分析檢查報告，梳理出一批影響、制約科學發展的突出問題。對這些問題，如果不能認真地加以解決，整個學習實踐活動的實際效果就難以保證，黨員干部受教育、科學發展上水平、干部群眾得實惠的目標就難以實現。因此，要充分認識整改落實階段工作的重要性，切實增強做好整改落實工作的責任感和緊迫感，努力在抓整改、解難題、辦實事、建機制、促發展上有新的突破。

（二）把握整改落實的工作要求。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，以解決實際問題為中心環節，整體協調進行整改、上下聯動進行整改、全員參與進行整改。具體而言，就是做到“四明確一承諾”。一是明確整改落實項目。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度要進行全面分析和歸類，使整改工作目標更加清晰，易于操作。二是明確整改落實目標和時限要求。對查擺出來的突出問題逐條分析研究，聯系實際提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。三是明確整改落實措施。針對查找出來的問題，制定行之有效的整改措施認真整改，不斷增強整改的力度和效果。四是明確整改落實責任。要把整改的問題、需要健全和規范的各項制度分解到部門，責任落實到人。對于涉及面比較廣的問題和制度，要明確主要責任部門和責任領導。五是實行公開承諾。整改方案制定后，要在市局范圍內公布，作出公開承諾。局 內各部門和廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策。

（三）集中解決突出問題。一是圍繞重點解決突出問題。當前，要圍繞已查找出的3個方面40條意見和建議進行整改。以開展機關效能年活動為契機，既要抓住那些影響本單位當前發展的實際問題，又要抓住影響本單位長遠發展的深層次問題，特別是當前保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，集中精力加以解決。要圍繞“服務科學發展、共建和諧國稅”主題，進一步堅持依法治稅，大力組織稅收收入，不斷提高稅收收入質量，努力完成全年稅收收入任務；進一步落實“兩個減負”，不斷改進和優化稅收服務，努力提高稅收服務水平；進一步加強稅收征管，規范稅收執法行為，加快稅收信息化進程，提高稅收征管質量和效率；進一步加強領導班子和干部隊伍建設，強化干部隊伍教育培訓，調整規范機構設置，優化人力資源配置，努力造就一支高素質的稅務干部隊伍；進一步健全完善稅務懲防體系，健全落實以“三項制度”為核心的機關效能建設制度，推進政風行風建設；進一步突出以人為本，關心干部群眾生活，深化精神文明創建，推進和諧國稅建設。二是堅持盡力而為、量力而行解決突出問題。解決問題要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，既要積極主動、盡力而為，又要立足現實、量力而行。對能夠立即解決的問題，要實行倒計時整改落實；對需 要一段時間才能解決的問題度，要列出整改時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。三是要向群眾公布問題解決情況。采取適當方式，把解決問題的情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（四）推進體制機制創新。體制機制創新是從根本上解決影響和制約科學發展諸多矛盾和問題的重要途徑，是推動國稅事業科學發展的重要保證。要把解決突出問題與創新體制機制結合起來，努力構建充滿活力、富有效率，更加規范，有利于國稅事業科學發展的體制機制。一是充分利用好前兩個階段的成果。把開展學習實踐活動的調查研究的成果、解決問題的思路和方法以制度的形式固定下來，并不斷加以完善；把領導班子的分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、制度化，真正體現群眾意愿，增強制度建設的科學性、針對性和創造性。二是堅持繼承與創新有機統一。在保持現有制度的連續性、穩定性的同時，對不適應不符合科學發展觀要求的制度和機制要進行修改完善，該廢止的要廢止，該調整完善的要調整完善。要結合科學發展觀的新要求，大膽進行制度創新，發揮制度對科學發展的保障和促進作用。三是努力完善稅收制度體系。制定和完善制度既要積極而為，又要穩妥慎重，對一些重大制度的出臺要堅持陽光操作，主動聽取工作對象、服務對象的意見和建議，盡可能兼顧各方 面的利益；要充分考慮制度執行的可行性，確保制度可用、好用、管用，進一步建立和完善稅收創新與發展的制度體系。

三、確保整改落實階段工作落到實處

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。因此，必須加強領導，周密安排，把這一階段的各項任務落到實處。

（一）堅持把深入學習貫穿始終。進一步抓好黨組中心組、黨支部、黨小組等各層次學習活動，組織黨員干部深入學習中央領導同志關于深入開展學習實踐活動的一系列講話精神；學習省委、市委相關會議精神；學習市委、市局關于整改落實階段的領導講話、相關文件精神等，不斷提高思想認識，進一步形成服務科學發展、共建和諧國稅的共識，為推動國稅事業科學發展、和諧發展奠定堅實思想基礎。

（二）堅持把邊整邊改貫徹始終。堅持邊整邊改，真正把解決問題和完善制度具體化、責任化，切實解決影響稅收事業科學發展的突出問題和群眾關心的重點、難點問題，在創新體制機制上見成效，在為民辦實事上見成效，在推動科學發展上見成效，確保活動得到上級的認可，得到指導檢查組的認可，得到全局干部職工的認可，使干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）堅持把加強領導貫徹始終。學習實踐活動已接近尾聲，一定要防止前緊后松的現象。市局將堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好學習實踐活動。市局領導班子成員要帶頭抓好整改落實，繼續發揮好表率作用。各支部書記要繼續履行好第一責任人的職責，加強對本支部學習實踐活動的領導，一級抓一級，層層抓落實。要堅持領導帶頭，全員參與，充分調動廣大黨員干部的積極性和主動性，形成抓整改落實的強大合力。

（四）堅持把統籌兼顧貫徹始終。把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實省委第十二屆九次全體(擴大)會議和市委九屆七次全會精神結合起來，與“服務科學發展，共建和諧國稅”主題教育結合起來，與全面完成當前國稅工作各項任務結合起來，做到“三個堅定不移”，即堅定不移落實國家宏觀減稅政策、堅定不移優化稅收服務幫助企業渡過難關、堅定不移加強稅收征管實現稅收與經濟協調發展。通過學習實踐活動，更好地促進各項工作任務的圓滿完成，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，推動我市國稅事業持續健康發展。

同志們，學習實踐活動已經進入最后攻堅階段，我們一定要以高度負責的精神，嚴肅認真地抓好整改落實工作，切實解決影響和制約國稅事業科學發展的突出問題，以實際行動和效果取信于民，努力把學習實踐科學發展觀活動真正辦成人民滿意工程，向人民群眾交出一份滿意的答卷!謝謝大家！

第三篇：在深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會上的講話

在深入學習實踐科學發展觀活動 分析檢查階段動員大會上的講話

（2009年5月21日）

王 茂 和

同志們：

今天，我們在這里召開深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段轉入分析檢查階段動員大會。會議主要任務是回顧總結第一階段工作，安排部署第二階段工作，進一步提高認識，明確任務，推動學習實踐活動深入開展，確保活動取得扎實成效。下面，我代表公司黨委講幾點意見。

一、正確看待第一階段工作的基本情況、主要特點和初步成效

（一）基本情況

在第一階段，公司黨委所屬1個總支、7個支部（含1個臨時支部）、62名黨員參加了活動；舉辦了四次專題講座、開展了理論知識測試；公司3位領導人員分赴各項目公司調研，組織7次座談會，撰寫了三篇調研報告；公司黨委組織3次中心組集中學習、1次調研成果交流會；全體黨員和部分職工群眾參加了解放思想大討論；公司及各單位向內部職工、服務對象等發放了調查問卷；圍繞集團和環宇的實踐主題開展了征文活動，共收到筆談和征文30多篇；采取多種方式征集到50多條意見和建議。截止5月18日，集團共采 用環宇第一階段活動信息31條，刊用優秀筆談10篇，優秀征文1篇（后期還要選登）。

1、發動深入，準備工作充分。公司黨委召開了兩次會議研究部署學習實踐活動，成立了學習實踐活動領導小組，加強對實習實踐活動的領導。組建了“學習實踐活動辦公室”，下設綜合協調、文秘宣傳、指導檢查三個小組。各單位也及時成立了相應領導機構和工作機構。集團學習實踐活動動員會后，公司黨委于3月24日召開了環宇公司學習實踐活動動員大會，進行全面安排和部署。各單位也都在3月31日前完成了動員部署。

2、立足實際，嚴格落實上級要求。公司黨委結合實際，反復研究，制定了《省環宇公司開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，確定了“落實科學發展，推動企業轉型，實現環宇新跨越”這個活動主題，有關單位也結合實際制訂了學習實踐活動載體。環宇公司被集團黨委列為第一指導檢查組聯系單位，并由經驗豐富的老書記于成明同志和王潔林部長負責聯系。于書記和王部長三次到環宇指導檢查，多次電話詢問進展情況，指導落實細節，強調要在“兩不誤、兩促進”上做文章。公司黨委第一階段共下發各類文件20份，集中開展各類活動10多次。各單位也都能認真貫徹落實黨委要求，切實解決好工學矛盾，并注重吸收群眾參與。

3、穩健起步，抓好學習調研工作。一是結合實際，精心組織，周密部署，制定了操作性很強的階段工作推進計劃，明確了各個環節的工作步驟、內容和時限要求等。二是充分運用網絡、簡報、櫥窗、收費廣場等載體，廣泛開展信息宣傳工作，特別是公司設立了專題網頁和各項目公司利用收費廣場，營造了濃厚氛圍。三是建立了以領導帶頭學、交流學、業余時間學、項目例會學等主要形式，確保完成不少于二十學時的規定動作。認真組織學習培訓，聘請專家授課，保障了學習效果。四是圍繞公司確定的活動主題“落實科學發展，推動企業轉型，實現環宇新跨越”，抓好3個課題的調研。五是圍繞公司發展的五個方面進行了問卷設計，采取集中座談、網上建言獻策、征文、成果交流等多種形式，組織開展了解放思想大討論。

（二）主要特點

一是注重結合。這次學習實踐活動中央確定的總主題是“科學發展”，作為第二批學習實踐活動開展單位，環宇轉型期，科學發展是當務之急，可持持續發展是我們的迫切需要。我們必須做到學習實踐活動與經營管理工作統籌互動，同步研究、同步部署、同步落實。特別是4月20日，公司召開2009年第一次項目管理工作會議，堅持以科學發展觀為指導，根據項目公司工作匯報，就目前經營中存在的困難和問題進行了分析和探討，提出指導性意見，強調各項目公司要抓住學習實踐科學發展觀的契機，深入思考，實事求是地解決目前工作中的突出問題，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。公司領導及有關單位負責人開展了調研，形成的調 研報告中提出的問題和對策，已經反饋到各有關單位，進行了針對性的督促落實。這些都充分體現了這次活動的實踐特色。

二是突出創新。認真組織開展“四個一”活動，舉辦了一次學習實踐活動學習培訓班；聘請了省委政研室的同志進行了一場題為《學習實踐科學觀，進一步推進科學發展》的專家報告會；組織開展了主題征文活動；舉辦了一場題為《認清發展形勢，統一思想認識，以科學發展理念破解發展難題》的專題報告會，有些單位也舉辦專題輔導報告。在專題網頁上提供了有關學習資料，供廣大黨員干部下載和在線自學。充分運用網絡，部署工作、交流互動。實現了信息網傳、資源共享。

（三）初步成效

1、提高了認識統一了思想。通過第一階段工作，黨員干部普遍受到了深刻教育，落實科學發展觀正在逐步成為廣大黨員干部尤其是各級領導班子謀劃發展、制訂措施、狠抓落實的自覺行動。黨員職工的憂患意識、責任意識、創新意識、發展意識明顯增強，落實科學發展成為統一認識，推動企業轉型的信心和干勁進一步增強，形成了公司上下謀發展、想干事、促跨越的濃厚氛圍。黨員干部的黨性得到鍛煉，關心職工、關注基層、關愛群眾的意識進一步增強。

2、轉變了觀念形成了發展共識。在調研過程中，采取發放調查問卷、網上征集意見、撰寫筆談文章、召開座談會 等多種形式，集思廣益，深入查找自身在發展思路、戰略定位、企業管理、改革創新、企業黨建等方面存在的差距，對關系企業科學發展的重大問題形成了共識：一是樹立了科學發展理念。科學發展觀對于我們推動發展的重要指導意義就在于，用發展的思路來解決實際工作中謀求可持續發展所遇到的問題，用一種具有前瞻性的眼光從源頭上解決好根本性的發展問題。二是確立了發展方向。“推動企業轉型，培育新支柱產業，扭轉虧損局面，實現環宇新跨越”是環宇未來的總體發展方向。三是明確了落實科學發展的“五要求”和“三著重”具體措施。就是要從我們領導班子做起，要從企業的實際情況出發，要實現追求經濟效益和社會效益的統一，要解決阻礙企業可持續發展的問題，要解決黨組織的政治優勢發揮不夠的問題；著重在增收上下功夫，著重在減虧上下功夫，著重在創新服務理念上下功夫。

3、探索了發展實踐。通過學習討論和深入調研，我們領導班子成員圍繞三個調研課題，通過不同形式形成了具有一定質量的調研報告，調研報告從不同側面對項目公司的發展，提出了意見和建議，有具體措施、經營理念、注意的問題等。這些意見和建議反饋到各單位后，要引起高度重視，認真研究落實，并及時反饋上來，以便于我們下一步的決策。特別是酒店、各路產項目公司、盛大公司，經營層要統籌謀劃落實措施。

4、理清了發展思路。通過學習研討，明確了環宇總體發展思路：融入集團“一主兩翼”戰略，捕捉可持續發展的切入點，準確定位發展方向，投資開發新項目，實施項目帶動戰略，以項目帶動集聚生產要素，培育新的經濟增長點，推進環宇可持續發展。發展目標：未來三至五年內，投資開發符合國家產業政策及集團發展戰略，資產優質，效益優良，年產值和利潤具有一定規模的“雙優”項目，將其培育和壯大為環宇的新支柱產業。根據公司本部轉型發展的需要，加大改革發展力度，堅持經營開發業務與路產項目管理兩手抓，兩條腿走路。將公司的經營開發業務與盛大公司進行業務整合，這樣一方面利用公司現有的資源，提供資金和人力支持，實施項目綜合開發；一方面利用盛大公司這一平臺，打造一個專業化、信息化、機械化從事高速公路專業公司。同時將LED燈項目和膠粉瀝青項目不斷引向深入。

在肯定初步成效的同時，我們也清醒地看到存在的不足：一是少數單位活動的開展謀劃不夠，開展特色活動不多，與企業發展結合得不夠緊密；二是各單位學習實踐活動發展不平衡；三是在學習上還缺乏深入的理論思考。針對以上存在問題，我們將按照有關要求予以改進，堅持邊學邊改，以學習促進問題解決，以解決問題推動活動落實。

二、準確把握第二階段的總體要求和關鍵環節 這次會議后，我們就正式轉入第二階段，即分析檢查階段，整體時間安排兩個月左右，從5月中旬開始，到7月中旬基本結束。這個階段也是從思想層面轉入實踐層面的重要階段，是實現認識成果向實踐成果轉化的重要階段。在已有工作的基礎上，進一步深入推進本階段工作，對于確保學習實踐活動取得實效至關重要。各級黨組織要嚴格按照中央、省委、省國資委和集團黨委的要求，認真安排《環宇公司分析檢查階段工作計劃》，精細謀劃，精心實施，確保質量。

（一）抓好“三個關鍵環節”

1、開好專題民主生活會。要采取書面征求意見、召開座談會、發放調查問卷、設立網絡郵箱等多種形式，繼續面向企業職工、基層一線和服務對象廣泛征求意見，為領導班子專題民主生活會做好準備。領導班子成員要認真進行會前準備，開展談心交心，溝通思想，交換意見，廣泛傾聽職工群眾心聲，認真撰寫個人發言材料。要堅持領導人員帶頭，充分發揚民主，主要圍繞找準問題、分析不足，開好領導班子專題民主生活會和組織生活會，切不可把專題民主生活會開成一般化的工作總結會或者情況通報會。堅持正面教育為主，重在分析問題、總結經驗、明確方向，不搞人人過關。公司黨委的專題民主生活會將提前向集團報告，邀請集團公司指導檢查組成員參加。各黨總支（支部）要以總支或支部為單位召開組織生活會，各項目公司委派負責人分別參加總 支或支部的活動，組織黨員按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成分析檢查報告。要及早成立起草小組，明確責任分工，黨組織主要負責人要親自主持分析檢查報告的起草與完善，并爭取在民主生活會前后拿出初稿。單位主要負責人也要撰寫分析檢查報告，檢查自己存在的問題，明確努力方向和改進思路。撰寫分析檢查報告要實事求是，注意避免寫成工作報告，同時，要充分運用第一階段深入調研、解放思想討論和中心組學習會的成果，做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學性，整改措施突出可操作性。分析檢查報告要重點體現以下內容：一是本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效，系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因，突出主觀原因分析；三是下一步科學發展的總體思路、工作要求和主要舉措，區分整理可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力能夠解決的突出問題，提出改進意見；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的有關措施。

3、認真組織群眾評議。充分考慮代表性、層次性和廣泛性等因素，合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有較強議事能力的黨員代表、群眾代表、基層單位代表和服務對象代表參加評議。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清 不清、工作措施可行不可行等方面，精心設計評議內容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。要采取靈活多樣的評議方法，可以召開座談會、測評會，也可結合實際，采取書面、網絡評議等評議方式。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取適當形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。領導班子檢查報告要反復修改，不斷完善，確保質量，力爭使之成為推動公司科學發展的重要綱領性文件。

（二）做到“五個更加注重”

一是更加注重緊扣主題。服從服務于中心工作、促進企業發展，是深入開展學習實踐活動的內在要求，也是突出企業實踐特色的重要體現。要緊緊圍繞“落實科學發展、推動企業轉型、實現環宇新跨越”這一活動主題，落實實踐載體，豐富實踐內容，積極主動地開展分析檢查階段的各項工作，始終把推動企業改革與發展作為檢驗學習實踐活動成效的根本標準。要正確處理學與用的關系、虛與實的關系、活動與中心工作的關系，努力做到真學、真懂、真信、真用，依靠并相信職工群眾，集思廣益，共謀發展大計，投身發展實踐，突破發展“瓶頸”。

二是更加注重統籌兼顧。要把統籌兼顧的方法貫穿始終，堅持做到“兩結合，兩促進”，統籌安排好學習實踐活動與經營管理工作。目前，各項目公司圍繞經營目標，積極推進各項工作，越是在關鍵的時刻，越是要經受住考驗，越 是要用科學理論指導實踐。當前，要把開展學習實踐活動與努力全面完成經營目標工作結合起來，與慶祝建黨88周年各項活動結合起來，與開展優質文明服務活動結合起來，精心謀劃，統籌兼顧，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三是更加注重嚴格要求。黨員領導人員要認真履行職責，進一步加強對學習實踐活動的領導，切實發揮表率和帶頭作用。要嚴肅紀律，提高要求，特別是要繼續落實請銷假制度，適當控制長時間出差活動。要堅決克服自滿、松懈、消極應付情緒，積極認真地做好分析檢查階段的各項工作。既要抓住黨員領導人員、領導班子這個重點，又要兼顧一般黨員，“規定動作”一個不能少，注意平衡發展；既要按計劃整體推進，又要確保實效。

四是更加注重群眾參與。實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益是企業黨建工作的核心價值。以人為本是科學發展觀的內在要求。開展學習實踐活動，找準影響和制約企業科學發展的突出問題，促進企業在新的起點上實現更好的發展，必須要讓職工群眾參與，讓服務對象廣泛參與，請職工群眾評判，請服務對象測評，拓展監督參與渠道，增加工作透明度，廣泛真誠地聽取他們的意見、建議，積極采納合理化建議，研究制定改進措施，切實讓群眾滿意，讓服務對象高興，只有這樣，才能充分調動各方面的積極性和創造性，形成各方聯動、共謀發展的和諧氛圍。

五是更加注重邊查邊改。查找、解決突出問題是學習實 踐活動工作突出實踐特色的集中體現，也是贏得職工群眾滿意的必然要求。要緊密聯系實際，采取有力措施，系統梳理、深入分析查找在思想觀念、戰略定位、發展模式、體制機制等方面存在的影響和制約環宇及各單位科學發展的突出問題、職工群眾反映強烈的突出問題。堅持邊查邊改，從職工群眾最不滿意的改起，從職工群眾最希望做的事情做起，尤其要注重對領導人員、領導班子自身存在的突出問題的整改，讓廣大黨員群眾及時感受到新變化、新氣象。

三、繼續加強對學習實踐活動的組織領導和指導檢查 本階段正處于公司改革發展攻堅期，各項工作時間緊、任務重、要求高。在這種形勢下，要扎實穩步推進學習實踐活動，就更需要搞好組織領導，注重具體指導，抓好督促檢查。在這里，再提幾點希望和要求：

一要加強組織領導。嚴格按照集團學習實踐活動領導小組的總體部署和環宇公司學習實踐活動領導小組的具體安排，把握總體要求，精心組織安排，抓住關鍵環節，科學掌控節奏，確保取得實效。各單位要高度重視第二階段工作，做到工作安排到位，人員到位，責任到位，方法效果到位。各單位黨組織主要負責人要帶頭認真履行職責，帶頭深入征求意見，帶頭撰寫發言材料，認真撰寫個人分析檢查報告，主持完成高質量的領導班子分析檢查報告。

二要繼續深化學習。要把學習貫穿于學習實踐活動的始終，在鞏固第一階段學習成果的基礎上，緊密聯系企業發展 實際，進一步深化學習，加深對科學發展觀的理解，進一步增強發展信心，統一發展共識，凝聚發展合力。

三要進行“回頭看”。各單位要利用轉段動員會的有利時機，及時開展學習實踐活動第一階段“回頭看”工作，對學習調研階段的工作進行全面總結，對沒有完成的或是效果不明顯的工作，要及時進行補課，重點結合分析檢查階段找準問題。認真整理征文活動中形成的優秀筆談、解放思想大討論優秀文章和黨員領導班子的調研報告，努力將學習調研中形成的好理念、好思路轉變為推動科學發展的好措施、好方案，轉變為促進本單位和環宇實現新跨越的實際行動。

同志們，深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作量大，要求具體，能否順利開展好這一階段工作，做到 “兩不誤、兩促進”，是對我們的一次考驗。我們要繼續振奮精神，堅定信心，乘勢而上，倍加解放思想，倍加開拓創新，倍加學以致用，扎實推進活動的深入開展。要按照交通行業發展規律、科學發展的規律和企業自身發展規律，認真梳理、研究、部署、推動各項工作，真正把學習實踐活動的成果體現到積極應對挑戰、科學決策、解決問題、促進工作上，為促進環宇及各單位的科學發展做出不懈努力。

第四篇：關于上猶縣深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段的請示

上學組字〔2009〕8號

關于上猶縣深入學習實踐科學發展觀活動

轉入分析檢查階段的請示

中共贛州市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室： 按照上級要求，我縣共有96個黨組織、2517名黨員參加第二批學習實踐活動。在市委的領導和市委第三指導檢查組的具體指導下，全縣各級黨組織把開展深入學習實踐科學發展觀活動作為一項重大政治任務和推動我縣科學發展的難得機遇，按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，緊緊圍繞學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念的目標，加強組織領導，精心組織策劃，狠抓措施落實，扎實開展并完成了學習調研階段的各項工作，取得了階段性成效。現申請全縣深入學習實踐科學發展觀活動 整體轉入分析檢查階段。

妥否，請批復。

附件1：上猶縣學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作總結 附件2：上猶縣學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排

中共上猶縣委深入學習實踐 科學發展觀活動領導小組

2009年4月22日

主題詞：科學發展觀 學習實踐活動 轉段 請示 中共上猶縣委學習實踐活動辦公室 2009年4月 22日印發

（共10 份）附件1：

上猶縣學習實踐科學發展觀活動學習調研階段

工 作 總 結

按照省委、市委統一安排，在市委第三指導檢查組的精心指導下，縣委高度重視、科學謀劃、精心組織，在理論武裝頭腦、突出實踐特色、務求活動實效上下功夫，達到了預期的階段性目標。現將學習調研階段主要工作總結如下：

一、整體情況

我縣共有96個黨組織、2517名黨員參加第二批學習實踐活動，水巖鄉黨委和上猶二中黨支部作為第三批學習實踐活動試點參與此次活動。自活動啟動以來，我縣在嚴格執行規定動作的同時，找準工作突破口，緊緊圍繞“三保”工作要求，結合機關效能年、黨性教育年等活動，創新自選動作與規定動作一起保障活動的開展。全縣上下學習實踐科學發展觀的氛圍濃厚，推動了全縣經濟社會科學和諧的追趕與跨越。

二、工作措施

1、提高認識，迅速啟動。我縣既把學習實踐活動作為加強理論武裝、提高科學發展能力的重大政治任務，做到真信、真懂。又作為當前有效應對金融危機、落實“三保”任務的強大動力，做到會用、善用。按照省市統一安排，我縣迅速啟動了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。3月18日組織四套班子領導干部及相關部門負責人參加了省、市電視電話動員大會。會后立即召開了縣委常委會，專題研究學習實踐活動的實施方案。縣委成立了領導小組，下設學習實踐活動辦公室，從相關單位及部門抽調了26名理論水平較高、工作能力較強的干部負責活動的日常工作。縣財政劃撥15萬元經費專項用于學習實踐活動。3月19日下午召開了全縣動員大會，3月23日前第二批活動單位及第三批試點單位均召開了動員大會，啟動了活動。

活動開展以來，市、縣領導高度重視。市委副書記、市長王平，市人大常委會副主任葉玉忠及市委學習實踐活動第三指導檢查組的同志親臨我縣檢查指導工作，對我縣開展學習實踐活動給予了科學指導。我縣還多次召開會議，傳達學習有關開展學習實踐科學發展觀活動的一系列文件精神和領導講話精神，并結合工作實際，對開展學習培訓、解放思想大討論、調研、宣傳等工作進行了周密的安排部署。

2、精心組織，加強培訓。我縣按照學習實踐活動第一階段計劃安排，區分縣處級干部、一般黨員干部二個層次，組織黨員干部通讀了學習資料，精讀了重點篇目，督促黨員干部按照科級干部15000字、一般干部10000字的要求做好讀書筆記，要求每位參學人員撰寫好一篇以上學習心得。4月15日，舉辦了一期學習實踐科學發展觀活動骨干輔導員培訓班； 4月13日-17日，各參學單位均組織全體干部參加了一次科學發展觀理論測試；縣級黨員領導均深入掛點單位進行了科學發展觀宣講輔導。各參學單位重點運用“領導干部輔導、黨員干部講壇、服務群眾宣講、互動平臺交流”等四種學習形式，保證了學習效 4 果。縣教育局開展以“每周讀完必讀書目中的一本圖書、每月撰寫一篇讀書心得文章、每季讀完一本教育專著”為主要內容的“全員讀書活動”，利用“農村中小學遠程教育”資源觀看紅色經典影視片，優化革命傳統思想教育。縣外經貿局采取集中培訓、領導專題輔導和自學等多種學習形式增強學習效果，并開辟了學習實踐活動專門網頁進行宣傳。

3、求真務實,深入調研。活動開展以來，全縣黨員干部迅速行動，把學習實踐活動與本職工作相結合。縣級黨員領導干部身體力行，率先垂范，認真落實“八個一”要求，問計于民，問需于民，問情于民。縣委副書記、縣長何舜平掛點黃埠鎮，經常深入該鎮了解掌握情況，對新農村建設及工業園區建設等工作提出具體要求。縣委常委、組織部長郭蘭掛點油石鄉新田村新農村建設點，經常深入建設點農戶家中聽取意見，詳細掌握建設點規劃情況，實地指導駐村干部開展工作。縣委常委、紀委書記范存勇聯系王屋坑住宅小區建設工程，該地所涉村組多次被征用土地，工作難度很大。范存勇經常入戶了解群眾訴求，掌握難點，多次召開現場調度會推動工作。為進一步開展好調研工作，4月13日-19日，縣委常委領導班子開展了“無會周”、“調研周”活動，各縣委常委圍繞確定的調研課題，深入基層開展調研，并形成調研報告。各參學單位緊扣縣委、縣政府發展戰略和當前“三問三保一發揚”工作重點，擬定了詳細可行的調研方案，開展了調研活動。如縣計生委著力解決好人口計劃滑坡難控制、計劃生育利益導向機制難創優、流動 5 人口計劃生育難管理三大問題；縣總工會就非公有制企業組建工會、維護農民工合法權益形成調研文章；縣檢察院在活動中以完善個案排查預警機制為重點，在辦案的各個環節要求干警按照法律、民生雙重要求注意矛盾排查，把矛盾處理在萌芽狀態。在調研活動中，全縣黨員領導干部共撰寫調研文章862篇。調研活動結束后，各參學單位召開了調研成果交流匯報會，對已經解決的問題、正在解決的問題、需要進一步研究的問題進一步作了歸納梳理。

4、圍繞發展,深入討論。結合理論學習，我縣以科學發展為主題，緊密聯系當前經濟形勢和本部門本單位實際，圍繞“提高效能、提升質量、提速發展”核心內容，采取“兩會一論壇”（黨組織討論會、黨組織學習會和在新聞媒體開設論壇）的形式，組織開展了“四問四談”解放思想大討論，即一問科學發展怎么看，談對科學發展觀的認識；二問科學發展單位怎么干，談單位踐行科學發展觀的思路；三問科學發展個人怎么辦，談個人踐行科學發展觀的打算；四問科學發展怎么判，談踐行科學發展觀的評價標準。第三批試點單位上猶二中結合學校實際，開展了“四想四對照”活動，即想一想我對學生到底有多少愛心，對照師德標準，自已是否做到了以人為本、教書育人？想一想我對教育工作到底有多少熱愛，對照崗位職責，自己是否做到了愛崗敬業、樂業、精業？想一想我的教學能力到底有多強，對照新課標，自己是否做到了解放思想、創新進取？想一想我對學校的貢獻到底有多大，對照辦學目標，自己是否做到 6 了問心無愧？此外，還組織開展了“我為市委獻一策”和解放思想討論征文活動。通過解放思想大討論活動，全縣上下總結了經濟社會又好又快發展的成功經驗，分析查找了存在的問題和不足，從而引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想從違背科學發展觀的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟。

5、創設載體，豐富內容。把學習實踐活動與機關效能年活動結合起來，以工作效能的提升推進學習實踐的深入。大力精簡會議、文件；規范和減少審批，對重大產業項目實行聯席審批制，為投資企業提供咨詢代理、專業代理等服務，在最短時間內辦理辦結；創新政府投資項目資金管理機制、建立征地拆遷資金預撥機制。認真組織開展了清理評比達標表彰活動，目前共收集全縣各類機關評比達標表彰活動50項，撤銷37項，只保留了13項。把學習實踐活動與黨性教育年活動結合起來，發揚蘇區干部好作風，深入開展了“到一線辦公、在現場解決問題”活動。發動全縣領導干部深入基層、一線，既為基層群眾提供零距離的服務，直接征求群眾的意見、建議，又全面掌握基層的工作流程、辦事環節和作風、效率情況。開展了“鄉村夜話”活動，組織全縣鄉鎮干部分組包村，利用晚上農閑時間走訪農戶宣傳方針政策、提供市場信息、講解農技知識、協調矛盾糾紛、解決實際問題，做到每日一談、每日一記、每周一會、每月匯總、一年走遍。實行城鄉黨組織和黨員“五幫五建”，要求縣直（駐縣）單位黨組織和黨員幫助農村黨組織和黨 7 員在五方面推進工作：一是幫助制定發展規劃，興建一批為民項目；二是幫助抓好班子建設，創建一個“五好”村黨組織；三是幫助培養能人入黨，建立一支“雙帶”能力強的黨員隊伍；四是幫助培育主導產業，建設一批輻射能力強的產業基地；五是幫助創新活動載體，構建一套高效的便民服務機制。

6、注重宣傳，加強督查。濃厚宣傳氛圍，加強工作指導。在政府門戶網站上開辟了專欄進行宣傳，縣電視臺播出科學發展訪談3期，《猶江通訊》刊發科學發展訪談5期。編發活動簡報8期，上報信息專報13期，信息報送工作排名位居全市第二。人民網、《江西日報》、《贛南日報》等媒體報道了我縣的做法。為加強對各參學單位學習實踐活動的指導檢查，我們成立了八個指導檢查組，建立了縣級黨員領導干部和領導小組成員聯系點制度。此外，我們還建立了“一督查兩公示”制度，即每周組織人員對參學單位學習實踐活動開展情況進行一次督查，并將督查情況在縣行政中心一樓大廳公示欄公示，重要階段檢查結果在縣電視臺進行公示。對參學單位存在的問題，我們建立了整改銷號制度，即要求參學單位對未完成任務定時進行整改，經督查組確認整改到位后給予銷號。督查結果顯示，全縣絕大部分參學單位學習調研階段的活動組織嚴密，特點明顯，進展順利。

三、初步成效

1、黨員干部受到教育。一是廣大干部對科學發展觀的理解力進一步增強。通過學習宣講，全縣上下克服松勁、厭學情緒，8 增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成了共識。二是廣大干部工作面貌和精神狀態有新的氣象。通過第一階段的學習，提高了認識，增進了交流，團結協作、一心干事的工作氛圍日益濃厚，講學習、講質量、講效能的精神面貌蔚然成風，為我縣工作的開展注入勃勃的生機與活力。三是運用科學發展觀解決具體問題的攻堅破難意識增強。通過對科學發展觀理論的深入學習和調研，各參學單位對制約科學發展的突出問題有了新的認識，能夠用發展的眼光看待和處理工作中的各種問題，提出新的工作思路，促進了全局工作的可持續發展。

2、科學發展有新成效。第一，大做項目，做大項目，做好項目。在學習實踐活動中，縣委、政府科學決策，潛心做好打基礎、管長遠的各項工作，把近年來制約發展的節點難點重點問題列為重點建設項目，采取置換、整合、引進外資、BT制等運作方式，強化項目整合生成、四套班子領導捆綁推進、項目設計多層審核把關、建設進度跟蹤督查、建設質量全程監管等保障機制，力爭把重點工程項目建成質量工程、效率工程、廉潔工程、民心工程、精品工程，全縣上下形成了領導圍著項目轉，干部跟著項目干，機制隨著項目創，資金跟著項目配，工作按照項目辦的濃厚氛圍。全年圍繞工業、農業、城建、交通運輸、社會與生態建設、旅游六個方面確定重點工程項目58個，其中新建項目29個、續建項目29個，另有前期論證項目21個，9 確保實現城鎮以上固定資產投資增長35%。今年1至3月，我縣財政收入4309萬元，同比增收186萬元，增長4.5%。第二，支持企業，扶持企業，發展企業。重點做好企業的各項服務工作，制定出臺了企業周轉資金扶持政策、落實企業減負、降低企業用工成本等一整套優惠政策。比如，我們成立了縣中小企業擔保公司，近期為中小企業擔保資金2200萬元，僅華強電池廠就貸到600萬元，較好地解決了部分企業資金周轉難題。鼓勵外貿出口型向內需供應型轉型，由落后的生產技術向高新技術升級，由多種產品經營向集中優勢產品經營。比如，海盛鎢鉬有限公司，主要生產經營鎢粉、鎢條、鎢桿、鎢絲和鉬粉及其它鎢鉬制品，主要銷往東歐、日本、美國等地，受金融危機影響出口受阻，一度保產運行。根據鎢絲、鎢桿國內需求較大的情況，及時建議調整發展策略，把企業生產重點放在生產鎢絲、鎢桿上，現企業整體恢復了生產。比如，我縣玻纖產業在全省縣級總量排第一，年產玻纖絲超過1億噸、玻纖布接近2000萬米，但受金融危機影響較大，我們今年將對縣內14家玻纖產業實行資產重組，通過整體升級換代整合成玻纖產業集團。第三，防控失業，保障就業，支持創業。大力推行返鄉農民工創業“2+3”模式，即優惠政策、配套服務兩套措施，創業一條街、興業一基地和就業一個園三大創業平臺，對返鄉創業農民工提供5萬元以內的擔保貼息貸款，補助店租和水電費，三年內免繳稅收和城管費，兩年內免繳工商、稅務、衛生等部門登記類、管理類和證照類規費。目前，正著力打造社溪—油石萬畝生態果業 10 基地，油石、紫陽萬畝優質水稻基地，梅水、五指峰萬畝茶葉基地，水巖、陡水千箱網箱養魚基地，寺下、雙溪十萬畝油茶林基地5個返鄉農民工興業基地。據統計，至3月底，我縣通過大力推行返鄉農民工創業“2+3”模式，已帶動863名返鄉農民工踴躍創業。

3、人民群眾得到實惠。抓住社保、教育、醫療、就業、文化、計生、安居、穩定等八個方面切實做好民生工作。比如，啟動了農村土坯房政府補貼與商業保險相結合的農房保險試點，由縣級財政、農戶共同出資，每戶住房保險金額10000元，保險費10元，由縣級財政負擔4元/戶、農戶自繳6元，對于農村分散供養的五保戶、農村低保戶、傷殘軍人、軍烈屬居住的自有住房，保險費由縣級財政全額付。在總結平富鄉向前村在全省率先建立農村社區養老小型集中供養點經驗的基礎上，在東山齊里、石坑等地著力推廣農村社區養老小型集中供養點。出臺了《上猶縣撫恤定補優撫對象醫療保障實施辦法》，一并發給每個優撫對象每人310元的代金券，凡重點優撫對象參加基本醫療保險的，參保費全部由縣民政局在重點優撫對象醫療保障專項經費中列支。農村戶籍的優撫對象醫療保險補助，門診實施定額補助，每人每年300元包干使用；重點優撫對象在享受城鎮職工基本醫療保險和農村合作醫療補助的同時，還可享受門診大病醫療補助。繼續啟動和實施保障性住房建設工程，從2009年起,連續三年每年新建100套廉租房。從2009年4月1日至2009年6月1日拿出200套商品房開展惠民安居工程活 11 動，活動期間凡在縣城規劃區內任何一家注冊房地產開發企業新購住宅用房（不含經濟適用房）的購房戶均享受縣財政每套1萬元現金補貼，開發企業給予每套5千元的優惠。據統計，至4月15日止，僅半個月時間就銷售住房119套，接近一季度137套總和。

四、存在問題

1、學習實踐活動進展不平衡，整體上大單位好于小單位，領導干部好于一般干部。

2、在學習實踐活動中，少數單位沒有結合實際工作，學習和工作出現“兩張皮”。

3、少數單位自選動作還缺乏系統的、明確的思路，自主創新有待加強。

4、少數單位的主要領導認識還存在差距，強調工作忙，對學習實踐活動還不夠重視。

五、工作建議

1、建議市委學習實踐辦組織各參學單位開展學習交流，學習市內外先進單位的好經驗、好做法。

2、建議市委學習實踐辦編印每個階段的信息報送要點下發至各參學單位，以便參學單位更好地采寫有針對性的信息。

3、建議市委學習實踐辦組織科學發展觀宣講團到各參學單位巡回宣講。

附件2：

上猶縣學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段

工作安排

一、方法步驟

（一）征求群眾意見（5月4日至5月8日）。

各參學單位要采取靈活務實的方式征求群眾意見。要通過拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法，切實把問題找準找實；繼續開展“三問三保一發揚”活動，走進一線，走進基層，走進群眾，與群眾面對面懇談、“零距離”接觸，主動聽取群眾意見。對各單位征求意見的方式不作統一要求，但一定要找準抓住問題。對征求到的意見，各單位要集中梳理、分類匯總，分別整理出對領導班子和黨員領導干部的意見。

（二）召開領導班子專題民主生活會（5月11日至5月22日）。領導班子成員之間要開展好談心活動，溝通思想，充分交換意見，認真撰寫發言材料。黨委（黨組、總支、支部）主要領導要對班子成員的發言提綱進行把關，保證發言質量。會上，領導班子成員要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本部門本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，開展好“五對照、五檢查”，即：對照第一要義是發展的要求，認真查找有無發展思路不清、發展意識不強、工作質量不高、工作動力不足等方面的問題；對照核心是以人為本的要求，認真查 找有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題；對照全面協調可持續發展的基本要求，認真查找有無片面發展、盲目發展、只顧眼前發展、不顧協調發展等方面的問題；對照根本方法是統籌兼顧的要求，認真查找有無全局意識不強，政令不暢、有禁不止等方面的問題；對照加強和改進黨的建設的要求，認真查找有無黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等方面的問題。專題民主生活會可與民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。縣委指導檢查組要提前介入、加強指導，紀檢和組織部門要派員列席。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結經驗教訓，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

（三）開展領導班子分析檢查（5月18日至5月22日）。

1、進行分析總結。要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力，按照“五對照、五檢查”要求，進行深入分析，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力，按照“五對照、五檢查”要求，進行深入分析，明確努力方向。報告要涵蓋十六大以來領導班子貫徹落實科學發展觀的情況、存在的突出問題、存在問題的主客觀原因（突出主觀原因分析）、在學習實踐活動中形成的新認識、今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、主要舉措、工作要求和加強班子自身建設的措施等六個方面的內容。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，防止寫成一般性的工作報告。黨委(黨 14 組、總支、支部)主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議討論修改完善，并以適當方式征求各方面意見，在此基礎上形成高質量的分析檢查報告稿。

（四）組織群眾評議（5月25日至5月29日）。

1、明確參評范圍。要組織本單位的干部職工、歸口管理和下屬單位負責同志，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表對領導班子分析檢查報告進行評議。

2、組織評議。分析檢查報告初稿形成后，經黨委（黨組、總支、支部）擴大會議充分討論后，可采取召開座談會、評議大會的方式進行，也可以書面形式進行。要廣泛征求黨員、群眾意見，進一步集思廣益、凝聚共識，使分析檢查報告成為指導本部門本單位科學發展的重要文件。要創新評議形式，提高評議效果。在群眾評議的基礎上經過反復修改，形成分析檢查報告，并將報告和評議結果在本地、本單位內設機構和下屬單位公示。

（五）做好轉段工作（6月1日至6月12日）。

對分析檢查階段開展“回頭看”，查缺補漏，對分析檢查階段所做的工作，取得的成效和經驗形成總結上報。提交轉段申請，經審批同意后，召開轉段工作會議。

二、工作要求

一要繼續深入學習，提升認識水平。要把理論學習貫穿學習實踐活動始終。在讀懂弄通《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》的同時，重點學習好中央 15 有關文件，認真領會中央領導同志關于搞好學習實踐活動和應對當前經濟形勢的重要講話精神，學習蘇榮、潘逸陽等省委領導同志的相關講話精神，還要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，學習應對金融危機、加速發展的知識，使全縣廣大干部把思想和行動統一到中央關于學習實踐活動的部署要求上來，統一到“三保一宏揚”的核心任務上來。

二要堅持邊學邊改，解決突出問題。對分析查找出的問題，要在認真梳理的基礎上，逐項進行研究，能改的立即改，能做的立即做，切實做到邊學邊改，邊查邊改，特別要注意辦好群眾迫切要求辦的實事，真正讓廣大群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。解決突出問題要堅持盡力而為，量力而行，切忌唱高調，失信于民。

三要突出實踐特色，務求取得實效。分析檢查活動的開展必須密切聯系黨員干部的自身實際和單位的工作實際。各項活動的開展，要與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩定的決策部署結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，與黨性教育年、機關效能年和“到一線當辦事員、在現場解決問題”活動結合起來。要把人民群眾得實惠作為學習實踐活動的根本出發點和落腳點。

四要全面平衡推進，確保活動質量。繼續執行一督查兩公示制度，要對第一階段領導不重視、工作開展不得力的參學單位進行重點督查，避免搞形式走過場，保證各項任務落實到位。參學單位主要領導要親自抓各個環節主要工作，確保完成好各項規定動作，創新自選動作，在活動第二階段取得新的成績。

第五篇：在學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段總結

在學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段總結

暨整改落實階段動員會上的講話

黨委書記 鞏六群

同志們：

深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，我校緊緊抓住深入聚焦提煉問題、召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、開展群眾評議等重點環節，精心安排，周密部署，注重質量，突出實效，較好地完成了本階段各項工作。經校黨委研究決定，我校學習實踐活動從今天開始正式轉入整改落實階段。今天會議的主要任務是總結第二階段工作，部署下一階段的任務，動員全校黨員干部進一步統一思想、提高認識。在學習調研和分析檢查的基礎上，制定整改實方案，解決突出問題，深化內涵建設，構建有利于學校科學發展的體制機制。

下面，我就分析檢查階段工作做一小結，并對做好整改落實階段工作提出幾點要求。

一、分析檢查階段工作取得了預期成效

做好分析檢查階段工作，既是學習調研階段工作的深化和提升，也是夯實整改落實工作的基礎和前提。近兩個月來，我校以形成高質量分析檢查報告為重點，圍繞征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會、組織群眾評議等關鍵環節，扎實推進各項工作，達到了預期效果。

1.精心組織安排，部署分析檢查階段工作。4月29日下午，學校召開了學習調研階段總結暨分析檢查階段動員大會，對全校學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段進行了安排部署。重點對聚焦提煉問題、開好專題民主生活會、形成高質量的分析檢查報告、組織群 眾評議等各項工作提出了具體要求，明確了各個環節的內容、方式和時間。要求領導班子和各部門要緊密聯系工作實際，分析檢查剖析問題要“深”，查擺問題要“透”，解決問題要“實”。同時，細化了工作安排，學校學習實踐活動領導小組專門印發了分析檢查階段工作的方案和具體活動安排意見，對分析檢查階段的各項工作進行了細化。

2.圍繞學校發展，繼續深化理論學習。本階段，學校將繼續深化學習作為一項重要活動內容，領導班子成員重點圍繞如何貫徹落實科學發展觀的問題，進一步深入、系統地學習了黨的十七屆三中全會精神，十六大以來中央關于科學發展觀的一系列重要論述，胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和省委書記張云川同志關于加強干部作風建設的重要講話精神，形成了用科學發展觀指導學校工作“四個堅持”的新共識，即：堅持理論武裝，解放思想，是推動學校科學發展的首要任務；堅持改革創新，統籌協調發展，是推動學校科學發展的根本方法；堅持以人為本，建設和諧校園，是推動學校科學發展的核心理念；堅持突出內涵建設，走可持續發展之路，是推動學校科學發展的基本要求。

3.廣泛征求意見，深入聚焦提煉問題。我們將學習調研階段通過多種方式、多渠道、多層次征求到的2000多條意見和建議，進行了認真歸納梳理，形成了涉及學校10個方面問題的匯總梳理稿。在此基礎上，圍繞學校辦學質量、專業建設、人才培養、體制機制、科研水平、服務社會、和諧校園和畢業生就業等方面存在的問題進行聚焦提煉，形成了學校聚焦提煉問題報告初稿，經反復征求意見修改后，學校召開了黨委擴大會議，對聚焦提煉的問題進行了認真地比較篩選、研究討論，查找出了影響制約學校科學發展8個方面的突出問題，即：一是學校規模、質量、效益需要進一步協調；二是師資隊伍建設需要進一步加強； 三是教育教學改革需要進一步深化；四是內部管理體制機制需要進一步完善；五是干部隊伍作風需要進一步轉變；六是辦學經費需要進一步籌集；七是師生切身利益需要進一步關注；八是黨的建設和思想政治工作需要進一步加強。

4.充分發揚民主，開好專題民主生活會。在廣泛調研、充分征求意見的基礎上，領導班子成員按照科學發展觀的要求，緊密聯系學校和分管工作，結合聚焦提煉的8個方面問題，按照“四對照、四查找”的要求，總結反思，檢查不足，認真撰寫了專題民主生活會發言材料。同時，領導班子成員之間本著開誠布公、推心置腹的態度，開展了談心活動，溝通思想，交換看法，統一思想，形成共識，營造了既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。6月2日上午，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員本著“檢查自己不怕嚴、吸納意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神，認真開展批評與自我批評，著重從思想觀念、作風建設、工作方法、思路舉措、制度機制等方面入手，深入分析檢查與科學發展觀要求不適應、不符合的突出問題，分析了學校在貫徹落實科學發展觀方面存在問題的根源，進一步統一了思想認識，明確了解決問題的目標和途徑。與此同時，各支部按照黨委的統一部署，分別組織召開了黨員專題組織生活會，廣大黨員自覺地聯系本人思想和工作實際，積極開展批評與自我批評，認真查找分析存在的問題和根源，使組織生活會達到了自我教育、自我提高的預期目的。

5.深入剖析根源，認真撰寫分析檢查報告。為高質量完成領導班子分析檢查報告的撰寫工作，學校黨委高度重視，多次組織專題會議，認真分析討論、查擺問題、分析原因、研究對策。在此基礎上，組織學習實踐活動辦公室人員進一步系統梳理了學校在中心組理論學習討論中收集到的意見和建議，在“解放思想大討論”中反映出的意見和建議，通過“尋計問策”、發放“征求意見表”征求到的意見和建議以及領導班子成員深入基層調查所形成的專題調研報告，形成了學校《領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》初稿。初稿形成后，及時召開了黨委擴大會議，對分析檢查報告進行說明，同時，還充分征求了各部門的意見，再次進行修改完善，最終形成了較高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

6.廣泛征求民意，扎實開展群眾評議活動。

6月 22日下午，學校召開黨委擴大會議，征求對領導班子分析檢查報告主要內容的意見，黨委成員、各部門負責人圍繞“堅持內涵建設，推進科學發展”這一主題，對分析檢查報告初稿進行了認真評議，并對報告中的部分內容提出了修改意見，針對評議意見，黨委又對分析檢查報告進行了修改和完善。同時，認真組織了群眾大會評議，在大會評議前兩天將分析檢查報告印發至每位評議代表手中。6月25日，學校召開了由全校黨員干部、教師代表、離退休代表、學生代表參加的評議大會，對領導班子分析檢查報告進行評議。會議通報了學校領導班子分析檢查報告的形成過程，對分析檢查報告進行了認真評議。從評議的統計情況看，發出評議表288份，教職工對領導班子分析檢查報告的總體滿意率達99％。通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況，體現群眾意愿，凝聚集體智慧，形成廣泛的共識，為下階段的制定好整改措施奠定了良好基礎。

6.突出實踐特色，堅持邊學邊查邊改。黨委始終把解決突出問題貫穿于學習實踐活動的全過程，緊密結合當前形勢，聯系學校工作實際，加強調研、制定措施、解決問題，做到邊學邊改，邊查邊改，以實際工作踐行科學發展觀。一是堅持邊查邊改，解決突出問題。根據聚焦提煉問題報告，學校及時研究制定了《聚焦提煉問題整改任務分解書》，針 對聚焦提煉的8大項48條問題進行了任務分解，各部門對責任范圍內的條目進行了認真研究，提出了具體整改措施和完成時限。二是實施干部競聘上崗。6月18日，組織完成了第一輪醫學技術系、口腔醫學系、藥學系中層正職干部崗位的競爭上崗工作。三是強化師資隊伍建設。5月份出臺了“青年教師培養導師制度”、“兼職教師管理辦法”，完成了執業醫師、護師的變更注冊及考核等相關工作，提高了“雙師”素質教師比例。四是深化教學改革。考試方法的改革有新突破，多數課程的理論考試實行了選擇題機讀閱卷的考試方法。課程改革有新進展，護理專業以職業崗位典型工作任務為載體、工學結合的綜合訓練課程基本成形。專業教學有新改進，基礎課教師確定了專業教學方向。五是加強干部作風建設。研究制定了“進一步加強學校干部作風建設的實施意見”。六是大力推進就業工作。組織了校內招聘會，百余家參會單位提供就業崗位850余個，達成就業意向400余人；拓展了實習帶就業基地8所。七是關注學生心理健康。組織開展了大學生“5.25心理健康教育月”系列活動、編發了《大學生心理輔導手冊》。八是提高后勤服務效率。物業服務中心建立了對維修服務項目實行自查自修為主、以報修為輔的工作運行機制。九是強化考核管理。正式出臺實施了“五位一體”崗位目標管理責任制考核辦法，構建了全方位的考核體系。

總的看來，在學習實踐活動第二階段，我校按照市委部署要求認真開展了分析檢查階段的工作，主要有以下特點：一是堅持深化學習，準確把握了學習實踐活動的正確方向。二是緊緊依靠廣大師生員工，深入聚焦提煉問題，使分析評議建立在在濃厚的群眾基礎之上。三是發揚民主，集思廣益，精心組織召開了領導班子專題民主生活會。四是堅持高標準高要求，深入剖析，實事求是，高質量撰寫了分析檢查報告。通過 5 深入的分析檢查，找準了存在的問題，理清了科學發展的思路，取得了良好的效果。

二、扎實做好整改落實階段的各項工作

整改落實是學習實踐活動的最后一個階段，抓好這一階段的工作，對整個學習實踐活動真正取得實效至關重要。從今天開始到8月底，我們將進入為期2個月的整改落實階段。這一階段是解決問題、抓落實、見實效的重要階段，是整個學習實踐活動的落腳點。主要任務是：以學校領導班子的分析檢查報告為基礎，針對突出問題，制定出切實可行的整改落實方案及措施，完善機制和規章制度，扎扎實實集中解決存在的突出問題，讓師生員工滿意，確保學習實踐活動取得實效。

整改落實階段主要包括制定整改落實方案、集中解決存在突出問題、完善機制和規章制度、群眾滿意度測評、總結提高5個環節，這也是我們在下一階段要重點抓好的五項工作：

1.精心制定整改方案。整改落實方案應以領導班子的分析檢查報告為依據，把解決突出問題和創新體制機制的工作進一步具體化、明確化，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確責任，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循、落到實處。整改落實方案制定后，要采取適當方式公開，并向群眾做出承諾，接受監督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。各黨總支、各處室、系（部）要根據學校的整改方案，結合本部門存在的突出問題制定整改措施。

2.集中解決突出問題。要進一步明確貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。學校黨委和班子成員要按照整改方案，堅持邊 學邊改，集中解決突出問題，對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些受客觀條件限制一時難以解決的問題，要積極采取措施逐步解決，并向群眾說明。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題。各部門也要下大力氣解決影響本部門長遠發展和關系師生員工切身利益的問題，解決問題要防止形式主義和作表面文章。

3.完善機制和規章制度。我們要從促進學校科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進學校發展的制度體系。要認真清理學校現有的規章制度，對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向學校黨委提出建議。在認真制定整改方案、措施，集中解決突出問題的同時，各部門要全面梳理現有的政策性文件和規章制度，對不符合科學發展觀的制度、措施，切實做好廢、改、立工作；對于有制度而執行和落實不到位的，制定有力的措施確保制度的執行；對于沒有制度的，建立切實可行的制度。制度的制定要堅持實事求是原則，要結合學校工作實際，注重針對性、可操作性、規范性。同時，要增強制度的透明度，創建科學的運行機制，為推進學校科學發展提供堅強的機制、制度保證。

4.搞好測評工作。學校學習實踐活動領導小組將在學習實踐活動基本完成時，在做好活動總結的基礎上，對我校學習實踐活動進行群眾滿意度測評。測評結果將在一定范圍內以適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

5.認真總結提高。學習實踐活動結束后，我們要認真做好整個學習實踐活動的總結工作，總結工作要采取適當方式向黨員群眾通報。還 要做好學習實踐活動“回頭看”和自查工作，查漏補缺，進一步鞏固和提高學習實踐活動成果，切實達到在增強學校科學發展上有新提高，在完善新時期學校工作新體制上有新進展，在解決廣大師生員工反映強烈的突出問題上有新舉措，在改進學校各級干部的作風上有新成效。

三、做好整改落實階段工作的具體要求

做好整改落實階段的各項工作，必須堅持把學習教育貫穿始終，把調查研究、解決問題貫徹始終，把轉變作風、促進工作、加快發展貫穿始終，要突出“解決問題”這個核心，著力解決學校師生員工關注的突出問題，著力解決影響學校發展的重點、難點問題。并注意把握好以下幾點：

1.切實加強組織領導。各部門工作現在都比較緊張，事務都比較繁忙，大家要一手抓整改，一手抓工作。校領導班子和各部門領導干部要發揮帶頭引領作用，主要領導要強化第一責任人意識，對本部門的整改落實工作負總責，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，對整改的進度要合理安排，務必把整改落實工作牢牢抓在手上。

2.制定整改方案要做到“四個明確”。針對學習調研和分析檢查階段查找出的突出問題以及群眾反映比較集中的意見建議，制定切合實際、操作性強的整改方案，即：整改的內容要明確，整改的措施要明確，整改目標和預期效果要明確，整改分管領導、分管部門責任人要明確。

3.堅持從實際出發。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。把近期整改、中期整改、長期整改有機結合起來，對具備整改條件的，馬上進行整改；對通過努力能夠解決的問題，列出進度表，限期搞好整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題，向教職工說明情況，積極采取措施逐步解決。

4.突出實踐特色，做到“三個結合”。這個階段要把學習實踐活 動與謀劃完善好下學期的各項工作計劃結合起來，安排部署好下學期的工作；與學校深化教育教學改革工作結合起來，提高管理服務水平，推動科學發展；與學校“干部作風建設年”活動結合起來，進一步改變思想工作作風，提高干部隊伍自身素質，推動機關作風明顯轉變。要切實做到學習實踐活動與工作兩不誤、兩促進，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，學習實踐活動越到后期，要求越高，責任也越大。大家一定要堅持高標準、嚴要求，防止松懈情緒，發揮表率作用，以高度的責任感和有效扎實的工作，認真抓好整改落實階段的各項工作，為推進學校又好又快的發展做出貢獻。

謝謝大家！

二○○九年七月三日