第一篇：鄧楠在學習調研階段總結暨分析檢查階段部署會上的講話

鄧楠在學習調研階段總結暨分析檢查階段部署會上的講話

根據中央的總體部署和中國科協學習實踐活動的具體安排，學習調研階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念，真正把科學發展觀學懂弄通。綜合各方面的反映情況來看，中國科協的學習實踐活動已經達到了學習調研階段的預期目標，進展順利，富有特點：

一是突出實踐特色。帶著問題開展學習實踐活動是我們第一階段工作的突出特點。在學習實踐活動一開始，我們就明確要求大家把學習實踐活動與查找突出問題結合起來，著眼于解決問題，堅持邊學邊改、邊查邊改，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。在學習調研階段，機關各部門、各直屬單位緊緊圍繞活動主題和實踐載體，緊密結合本部門、本單位實際，認真查找與科學發展觀不適應、不符合的突出問題，深刻分析原因，著力推動工作上臺階、上水平。比如，辦公廳利用召開傳達中央保密委員會文件和保密工作要求會議的機會，向直屬單位征求意見和建議；機關服務局以學習實踐活動為契機，通過發放后勤服務意見調查表、召開征求意見建議座談會等形式，廣泛征求各部門的意見和建議，取得了較好效果。

二是群眾廣泛參與。學習實踐活動過程中，我們始終堅持走群眾路線，自覺把黨員干部發揮示范帶頭作用與群眾廣泛參與有機結合起來，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據，努力把學習實踐活動覆蓋機關和直屬單位所有黨員干部和群眾，確保黨員干部和群眾全部參與、全程參與，真誠接受群眾監督。截至11月7日，中國科協機關、直屬單位共有1105名黨員同志參加學習實踐活動，其中黨組成員先后20次參加機關和直屬單位學習會或作報告，交流發言48人次，機關各部門、各直屬單位司局級領導干部交流發言359人次。機關離退辦在組建活動領導小組時，將五個離退休干部支部書記吸收進來，既便于加強對老干部學習實踐活動的領導，也便于及時聽取老干部的意見和建議，將分類指導的要求落到實處。國際科技會議中心及時將學習文件和有關材料發給在海外工作的三名同志，確保所有黨員都能參加學習，實現學習實踐活動全面覆蓋，不留死角。為了更加廣泛地征求意見，我們不僅在機關辦公區顯眼位置設置征求意見箱，而且把科協七大代表、全國政協科協界委員、中國科協榮譽委員和顧問、《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作辦公室成員單位也納入征求意見范圍。科普出版社等單位不僅在科協系統廣泛聽取意見建議，還主動與國內同行聯系征求建議。這說明，我們在全過程、全覆蓋方面，確實是花大功夫、不遺余力的。

三是創新活動方式。在學習實踐活動中，我們有意識地把解放思想貫穿始終，并把解放思想大討論擴大到整個科協機關，受到機關各部門、各直屬單位熱烈響應，報名發言人數占到機關人員總數的40%以上。在組織大討論時，注意把預定發言和即席發言有機結合起來，把黨員領導干部發言和普通干部發言結合起來，把廣泛性代表性和專題性專業性結合起來，出現了黨組成員和普通干部爭相發言、干部群眾質疑爭鳴的可喜局面，取得了良好效果。通過解放思想大討論，大家相互啟發，拓寬了視野、開闊了眼界，初步找到了影響科協發展的一些重要問題，也為做好分析檢查和整改落實階段的工作打下了基礎。為進一步增強反腐倡廉意識，中國科協機關紀委配合學習實踐活動，于11月4日發出《關于開展深入學習實踐科學發展觀 增強反腐倡廉意識理論征文活動的通知》，開展反腐倡廉理論征文活動。

四是密切結合實際。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，歸根到底要在統一思想、提高認識、增強能力、推動工作上體現出來，這就要求我們在具體活動中密切結合實際，把務求實效置于重要地位。中國科協在學習調研階段的一個突出特點就是“實”，體現在工作部署上就是把學習實踐活動與科協工作融為一體，在活動安排上就是講求實際效果、不搞花架子，在調查研究中一切從科協工作實際出發，辦實事、出實招，在解放思想大討論中關注實際問題、查找真實原因。比如說，在深入調研環節，我們有意識地安排對近年來科協推動下發的《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型國家作出新貢獻的若干意見》等重要文件的貫徹落實情況進行調研；要求各直屬單位結合自身實際，研究制定三年發展規劃或者提出規劃要點，都取得了很好的效果。辦公廳、計財部、組人部、調宣部、學會部、科普部、國際部也都自覺把學習實踐活動融入日常工作中，努力通過更高水平、更高質量的工作業績體現學習實踐活動的本質要求。這樣做，領導滿意，群眾認同，廣大黨員干部也是真心擁護的。

五是注意營造氛圍。為及時全面交流科協機關各部門及各直屬單位開展學習實踐活動情況，推動各部門、各單位互相學習、互相啟發，中國科協學習實踐活動領導小組辦公室及時編發了16期《簡報》、48期《工作動態》和3期《專報》，并在中國科協網和OA系統建立學習實踐活動專欄，在各辦公區設立宣傳欄，及時發布領導講話、政策文件和工作動態，報道中國科協學習實踐活動的新進展。與此同時，還通過科技日報、科學時報、科技導報、大眾科技報、人民網、中國網、搜狐網等媒體配發專欄文章，宣傳報道中國科協的學習實踐活動，進一步放大學習效果，擴大社會影響。在人民網開通中國科協新聞專欄，聯合制作9期反映科協科學發展的網絡在線訪談系列節目，受到網友特別是科技工作者高度關注。結合第二屆“我與科協”征文活動，在科學時報和大眾科技報設立“科學發展”專欄，刊登優秀應征稿件，社會反響良好。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到還有一些不足之處：一是由于時間緊，部分黨員干部未能很好地聯系實際深入思考，在準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求方面還有待進一步提高；二是總體進展還不平衡，個別單位還存在重此輕彼的現象；三是解放思想與解決突出問題聯系的不夠緊密，在大膽創新方面尚待加強等。這些問題都是工作中的具體方式方法問題，需要我們在下一階段的學習實踐活動中著力加以解決。

三、扎實做好分析檢查階段的各項工作

根據中央統一部署和中國科協學習實踐活動領導小組的具體安排，從11月10日開始，我們將進入為期一個月的分析檢查階段。這一階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據中央要求和中國科協《實施方案》的安排，分析檢查階段主要包括召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環節，這也是我們在下一階段要重點抓好的三項工作：

一是召開領導班子專題民主生活會。根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發?2008?14號）和中紀委、中組部《關于以“學習和實踐科學發展觀”為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，這次領導班子專題民主生活會的主題是“學習和實踐科學發展觀”，重點是在充分吸收學習調研階段所取得成果的基礎上，深入檢查領導班子貫徹落實科學發展觀情況，找準存在的突出問題，深入分析原因，明確努力方向。民主生活會前，領導班子成員既要相互談心，交換看法，認真征求各方面意見，虛心聽取群眾意見，并對征求到的意見進行歸納整理，又要自覺聯系思想實際和科協工作實際，認真對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，在抗震救災工作中的表現情況，在發揚優良傳統、遵守廉潔自律規定和配車、住房、出國、公務接待、辦公用房等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，撰寫發言材料，做好充分準備。在民主生活會上，要認真開展批評與自我批評，深入查擺問題、分析原因、提出建議，肯定對的、堅持好的、糾正錯的、調整偏的，切實把民主生活會開成民主團結、務實創新的會議。按照中央要求，黨組專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，可適當擴大列席人員范圍，邀請中紀委、中組部、中直工委、中央第19指導檢查組派人到會指導。各部門、各直屬單位領導班子也要結合實際，參照黨組召開專題民主生活會的做法，認真召開專題民主生活會。

二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，既是前一階段活動成果的集中概括和體現，也是整改落實階段的重要依據和方向。要充分運用深入調研、解放思想大討論和專題民主生活會的成果，緊密聯系科協實際，認真回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的具體情況，重點查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要突出分析、檢查這兩部分內容，對取得的成績，要簡明扼要；對存在的問題，要系統梳理；對存在問題的原因，要下功夫深入分析；在此基礎上進一步提出實現科學發展、加強領導班子建設的思路和措施。領導班子主要負責同志要全程主持報告的撰寫工作，牢牢把握檢查分析突出問題、理清科學發展思路這個重點，避免寫成一般的工作性報告。對不合格的分析檢查報告，要退回重寫。

三是組織群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行廣泛的群眾評議，是發動和依靠群眾找差距的過程。分析檢查報告形成后，要認真組織群眾評議，開門納諫、匯集民意。要堅持走科協特色的群眾路線，注意吸收熟悉科協情況、工作中有聯系的基層單位和服務對象代表參加評議，評議的重點是對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行。評議的形式可以根據實際情況召開座談會或以書面方式進行。中國科協黨組的分析檢查報告要以書面形式征求部分全國學會、地方科協和科技工作者代表的意見，還要組織召開老干部、青年干部、黨外人士座談會，廣泛聽取評議意見，將正確的意見體現到修改后的分析檢查報告中。各部門、各單位領導班子的分析檢查報告也要通過多種方式，廣泛征求意見。按照中央要求，評議結果和修改后的分析檢查報告要在一定范圍內公開，具體范圍、方式可靈活掌握。

分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的方向和力度。分析檢查階段的工作既是對學習調研階段成果的檢驗，又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程，同時為下一步整改落實奠定基礎。分析檢查進行得越徹底，問題就找得越準，提出解決問題的思路、辦法、措施就越有針對性，學習實踐活動的成效就越明顯。做好分析檢查階段的各項工作，必須堅持四個“貫穿始終”，注意把握好以下幾點：

第一，嚴格按中央部署進行，確保規定動作不走樣。關于如何開展學習實踐活動，中央領導同志有講話，中央通知有明確要求，中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組還有總體部署，中國科協也已制定下發了《實施方案》，中國科協學習實踐活動領導小組辦公室還研究制定了《分析檢查階段工作安排表》，對三個環節的各項工作做了具體部署，有任務、有安排、有要求，責任明確，而且我們還可以隨時請求中央第19指導檢查組提供指導幫助。因此，在這一階段，我們的主要任務就是嚴格按中央部署進行，按計劃、高質量地完成各項工作，確保規定動作不走樣，自選動作有創新。前不久，胡錦濤總書記在陜西考察工作時就學習實踐科學發展觀活動發表重要講話，深刻論述了開展學習實踐活動的重大意義，科學闡釋了正確把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，對認真做好分析檢查階段各項工作、推動學習實踐活動深入開展提出明確具體要求。習近平同志在11月４日主持召開中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議時，對做好分析檢查階段的工作提出五點要求：一要堅持理論聯系實際，繼續在深化學習上下功夫，不斷加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的；二要開好領導班子專題民主生活會，深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高；三要充分運用前一段深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，形成高質量的分析檢查報告；四要認真貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識；五要堅持邊學邊改、邊查邊改，進一步突出實踐特色，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作，把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，確保取得實實在在的效果。胡錦濤總書記的重要講話和習近平同志對做好分析檢查階段工作提出的要求，非常明確，十分具體，對于搞好學習實踐活動特別是分析檢查階段的工作具

第二篇：在區委辦公室學習調研階段總結暨分析檢查階段動員會上的講話

一、關于學習調研階段工作情況

區委辦公室自月份正式啟動學習實踐活動以來，在區委學習實踐活動領導小組的正確領導和區委第一指導檢查組的具體指導下，堅持高標準實施、嚴要求推進、多層次結合、高質量落實，圓滿完成了學習調研階段的各項任務，取得了階段性成果。主要做法體現在以下四個方面：

（一）超前謀劃，迅速啟動。區委辦公室把學習實踐活動作為一項重要政治任務，早謀劃、早準備、早啟動，扎實做好學習實踐活動各項開局工作。一是統一認識。月日，區委學習實踐科學發展觀活動動員大會后，當天下午，辦公室負責同志在一起召開會議，認真研究辦公室活動開展的有關安排，進一步把辦公室黨員干部的認識和行動統一到區委學習實踐活動的要求上來，為活動的扎實開展奠定堅實的思想基礎。二是成立組織。辦公室及時成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，湯衛東同志任第一副組長，王有洲、杜愛民同志任副組長，魏敏等同志為成員。領導小組下設辦公室，主任由魏敏同志兼任，同時抽調名工作人員，具體負責學習實踐活動各項工作。三是制定方案。按照區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和區委學習實踐活動領導小組《關于印發第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的通知》精神，緊密聯系辦公室工作實際，擬定了《區委辦公室學習實踐科學發展觀活動實施方案》。方案對我辦開展學習實踐活動的全過程進行了詳盡的規定。四是迅速部署。月日，召開了學習實踐活動動員大會。由我代表區委辦學習實踐活動領導小組作了動員報告，對辦公室開展學習實踐活動進行了具體安排。區委指導檢查組組長黃隆源同志對我辦開展學習實踐活動提出了明確要求，并給予了指導。

（二）創新形式，推進學習。把深化認識、學深學透科學發展觀作為學習實踐活動的切入點，積極創新形式，活化內容，扎實推進理論學習活動。一是集中學習。先后組織了次集中學習，認真學習了《科學發展觀重要論述摘編》等相關讀本、黨的十七大和十七屆三中全會等會議精神和各級領導講話，并觀看了科學發展觀電教片一至四集，深化了對科學發展觀的理解和認識，形成了科學發展的共識，完成了規定動作。二是外請輔導。為推動學習活動深入開展，加深全體黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質的把握理解和對科學發展觀實踐的認識，率先于月日，外請市委黨校江觀伙教授作學習實踐科學發展觀專題輔導報告，大家感到深受啟發，收獲很大。三是開展交流。在外請專家進行輔導的同時，辦公室組織全體黨員，對如何深入學習實踐科學發展觀、如何實現“創新實干提升，服務科學發展”、如何達到“六個六”的目標要求，進行了深入討論，集思廣益，群策群力，凝聚合力。同時，辦公室黨員干部結合工作實際，認真撰寫心得體會文章多篇，并在月日召開的學習心得體會交流會上踴躍發言。為活躍學習氛圍，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶，《居巢情況》專題對部分黨員干部的學習心得體會進行了刊發，以供大家相互借鑒交流。四是接受監督。為誠懇接受全民監督，廣泛傾聽社會各界和人民群眾對辦公室工作的意見和建議，我們通過公開欄形式，及時公開區委及辦公室領導參加學習實踐科學發展觀活動情況，區委辦公室學習實踐科學發展觀活動主題、實踐載體和目標要求以及學習培訓計劃，確保學習實踐活動各項任務責任到位，落實到位。

三聯系實際，開展調研。按照區委和我辦方案要求，辦公室制定了詳細的調研計劃，黨員干部聯系工作實際，深入開展調查研究，形成了多篇情況準確、數據詳實、觀點明晰、措施可行的調研報告。一是確定調研課題。圍繞貫徹落實科學發展觀，更好地完成“三服務”工作，在事關改革、發展、穩定方面，確定了一系列調研課題，并分別確定牽頭負責人。二是廣泛征求意見。圍繞“推進科學發展、加速居巢跨越”和“創新實干提升、服務科學發展”主題，通過發放征求意見函、設立征求意見箱、開通征集熱線、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界對我辦信息、秘書、調研、督查、機要、保密以及為基層服務等方面工作的意見建議，并將征求到的意見認真梳理匯總，查找出群眾反映強烈的熱點難點問題。三是形成調研成果。各牽頭負責人圍繞重點調研課題，深入基層、深入群眾之中，開展調查研究，求知于基層，問計于基層，掌握第一手材料，并積極撰寫調研文章，先后形成了《居巢區農業產業化發展的調查與思考》、《關于社區黨建工作的調查與思考》、《關于鄉鎮退伍軍人安置情況的調查》、《關于居巢區水泥產業的調查與思考》、《關于全區村務公開和民主管理工作的調研報告》等調研文章，為推進全區經濟、社會科學發展提供依據，為區委決策提供參考。

（四）深入討論，解放思想。我辦在學習實踐活動中，堅持以解放思想為先導，采取聽、找、查相結合的形式，深入開展“創新實干提升，服務科學發展”大討論。一是聽取意見。向全區各鄉鎮、街道和區直各單位發放了征求意見函，召開全區優秀辦公室主任、優秀信息員座談會，就我辦思想解放、工作創新、隊伍素質、服務質量等方面廣泛征求了意見。共梳理歸納出個方面條意見建議，對我辦貫徹落實科學發展觀和解放思想方面存在的問題有了初步的認識。二是找出差距。組織開展解放思想大家談，聯系黨員干部的思想與工作實際，通過召開學習座談會，撰寫研討文章、談心活動等多種形式，交流對解放思想的認識，引導黨員干部找準在思想觀念、思維方式等方面存在的差距，切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識和發展意識。三是查擺問題。在征求意見、統一認識的基礎上，組織查擺問題和原因。在思想觀念上，重點查擺科學發展觀學習理解不深不透、安于現狀等問題；在工作作風上，重點查擺大局意識、責任意識和服務意識不強，精神狀態不振作作風不夠扎實等問題，同時對產生問題的原因進行了深刻的剖析。

經過全體人員共同努力，我辦學習實踐活動第一階段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些問題。一是少數參學對象積極性不高。有的集中學習不參加，有的開會姍姍來遲。二是少數參學對象有厭倦應付心理。有的學習心得體會、調研文章、學習小結遲遲不交，左催右催；極個別同志至今還沒有交齊相關的學習資料。有的同志學習體會、調研文章，質量不高，千面一孔，缺少個人的東西。三是少數同志沒有很好地處理工學矛盾。以工作忙、事情多為理由，缺席正常的學習活動，拖延正常的調研，影響了辦公室整體工作進度。這些問題，要認真加以解決。

二、關于第二階段工作

分析檢查階段是承上啟下的關鍵階段，是從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務是征求意見、找準問題、理清思路、明確方向。在這一階段學習實踐活動中，區委辦公室要認真按照區委統一部署，扎實做好各項工作，確保取得實效。

一要堅持理論聯系實際，繼續深化學習。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密聯系當前形勢，聯系工作實際，繼續通讀、精讀規定的書目。馬上還要深入學習胡錦濤總書記在中紀委十七屆三中全會上的重要講話、王金山書記在省紀委八屆四次全會上的重要講話和夏望平書記在市紀委二屆六次全會上的重要講話精神。通過高標準、嚴要求的學習，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學發展觀統領辦公室工作，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。

二要開好領導班子專題民主生活會，找準存在的突出問題。領導班子和黨員領導干部要緊密聯系工作實際，多渠道、多形式，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見和建議，梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，吸取經驗教訓，理清思路，自覺在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步。為確保民主 生活 會質量，要重點抓好以下四項工作：一是明確會議主題。要緊緊圍繞“創新實干提升，服務科學發展”這一主題，緊扣區委辦公室在服務領導、服務基層、服務群眾方面存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的辦法和措施。二是廣泛征求意見。要通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表（函）等多種形式，廣泛征求社會各界對辦公室工作各方面意見，找準突出問題。對于征求到的意見，要認真分析匯總，分別梳理整理出對班子集體和黨員個人的意見。三是開展談心活動。把談心活動作為進一步征求意見，找準問題的重要渠道。民主 生活 會前，班子成員之間、黨員領導干部與黨員、群眾之間都要普遍談心。談心活動要與中心工作、分管工作緊密結合起來，以相互指出問題與不足為主。四是深入開展批評與自我批評。班子成員要認真查找問題，勇于自我解剖；成員之間要以對同志、對事業負責的態度，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，幫助分析產生問題的原因，明確努力方向。

三要認真起草分析檢查報告，理清科學發展思路。要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、開展解放思想大討論、征求意見和專題民主 生活 會成果的基礎上，召開領導班子成員專題會議，進一步查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，進一步剖析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確區委辦公室工作努力方向。要在進行綜合分析的基礎上，認真撰寫出有情況、有分析、有見解、有舉措的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，召開黨支部擴大會議充分討論修改。

四要貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式認真組織評議，廣泛征求意見。要科學確定參評對象，重視吸收黨代表、人大代表、政協委員和基層單位代表和服務對象參加評議，體現參評人員的廣泛性和代表性。要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面，對分析檢查報告進行認真評議，盡量增強評議內容的針對性。對群眾評議中提出的正確意見要進一步充實到分析檢查報告中，使報告更好地反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧。評議結束后，要采取適當方式、在一定范圍內向群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受群眾監督。

三、加強領導、狠抓落實，確保分析檢查階段扎實推進

分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果承上啟下的關鍵階段。做好分析檢查階段各項工作，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。必須切實加強領導，采取有力措施，把各項工作抓好抓實。

一要進一步強化組織領導。要認真抓好“回頭看”，對前一階段工作進行總結回顧。同時要精心安排實施好本階段每一個步驟、每一個環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要努力創新“自選動作”，豐富活動內容，深化活動效果。

二要進一步務實工作作風。要進一步鞏固解放思想大討論的成果，站在全局的高度，主動參與謀劃，及時反饋工作落實情況，確保政令暢通，為區委科學決策和實施決策提供高水平的參謀服務。要密切與各部門、各單位間的聯系溝通，協調各方關系，切實履行上傳下達、后勤服務、調研督查等工作職責，保障區委各項工作任務的落實。

三要正確處理好工作與學習的關系。要通過學習實踐活動，不斷加強政策理論等方面的學習，開拓視野，更新觀念，完善自我，進一步增強工作的預見性、創造性，全面提高分析問題、解決問題的實際能力，推動區委辦各項工作順利開展。

四要進一步發揮表率作用。辦公室黨員領導干部要充分發揮示范引導作用，切實做到帶頭深入學習，帶頭征求意見，帶頭開展談心，帶頭分析檢查，帶頭批評與自我批評，帶頭整改落實，以實際行動為廣大黨員干部作出表率，確保活動在分析檢查階段取得扎扎實實的成果。

第三篇：在學習實踐活動學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員會上的講話

在學習實踐活動學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員會上的講話

同志們:

今天，我們召開學習實踐活動學習調研階段總結暨分析檢查階段動員會，主要任務是總結市局學習調研階段工作，對分析檢查階段工作進行動員和部署，進一步把學習實踐活動推向深入。市委第八指導檢查組十分關心我局的學習實踐活動，活動開展以來，指導檢查組領導多次親臨我局檢查指導，為我局扎實推進學習實踐活動提供了極大的指導和幫助。今天，指導檢查組史達武、徐巧生同志在百忙之中抽出時間參加我局的轉段動員會，等一會史組長還將對我們的工作提出重要的指導意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會議指導表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學習實踐活動學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員會，丁海中書記對全市學習調研階段工作情況進行了總結，并對分析檢查階段的工作作了動員和部署。市局作為全市6家單位之一在會上作了學習調研階段工作經驗交流。根據市委對分析檢查階段的工作要求和實施方案，市局學習實踐活動領導小組認真總結了我局學習調研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實施方案和細化分解表，并經5月19日市局黨組會議討論通過。

下面，我結合傳達學習丁海中書記講話精神，講三點意見：

一、超前謀劃、精心組織，學習調研階段工作取得初步成效

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，在市委第八指導檢查組的領導和具體指導下，市局黨組高度重視，嚴格按照市委的統一部署和要求，將學習實踐活動作為推進地稅事業科學發展的重大機遇來抓，以“創新服務上水平，科學發展保增長”為實踐載體，超前謀劃，精心組織，創新載體，突出重點，注重實踐，扎實推進，較好地完成了學習調研階段各項活動，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強化措施。按照多次黨內集中教育活動積累的經驗，市局黨組從活動謀劃開始，就強調要按照“抓早、抓準、抓實”的要求開展活動。一是超前謀劃迅速啟動活動。在2月初地稅系統春訓大會上，即確立了全年工作“以學習實踐活動為主線”的要求，隨即設立學習實踐活動辦公室，抽調專人提前進行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學習實踐活動觀摩交流會的機會，認真學習借鑒第一批活動單位先進經驗，擬訂活動系列文件；并于3月18日召開黨組專題會議修訂通過，于3月19日召開市局動員大會，迅速全面啟動學習實踐活動。二是準確提煉活動主題。市局將這次活動主題確定為“創新服務上水平，科學發展保增長”，既與今年開展的“創新發展年”活動結合，又與地稅服務經濟發展的職能結合，也符合當前“保增長促發展”的形勢。特別是將創新作為第一個關鍵詞，突出創新，通過創新破解發展難題，克服金融危機形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創新氛圍，起到了較好的導向作用。三是強化活動保證措施。為加強對活動的組織領導，市局成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由主要領導任組長，分管機關黨務的領導任常務副組長，各單位、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設立綜合協調、宣傳材料、督查指導三個組，并明確了三個組的工作職責，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應組織，明確專人負責，建立了市局主要領導親自抓，領導小組指導協調，辦公室具體負責，全體干部參與的領導機制和工作機制，為學習實踐活動的順利開展提供了組織保證。同時，建立了五項制度，主要有市局領導班子成員聯系點制度、工作例會制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學習實踐活動作為重點工作，制定細化的任務考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會等量化指標全部納入考核，確保活動不走樣，為學習實踐活動的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實推進。市局活動領導小組以學習培訓、調查研究、解放思想大討論為重點，精心制訂了詳細的實施方案和細化分解表，以及市局黨組成員學習調研階段任務一覽表，同時，通過加強指導督查和考核，實行市局黨組成員聯絡員制度等辦法，確保學習調研活動按照規定步驟不走樣。在學習培訓階段，黨組中心組開展專題學習4次、主要負責同志做專題輔導報告1次、專家輔導1次、骨干培訓班1次，市局班子成員深入聯系點進行輔導6次、各支部集中學習均超過21學時，科以上干部學習筆記超過XX0字，一般干部超過10000字。在調查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊，到基層聯系點開展專題調研活動，破解影響和制約地稅事業科學發展難題。在市局班子確定“以科學發展觀為統領，推進地稅事業又好又快發展”為主課題的基礎上，6名成員分工負責“建立健全激勵機制，增強隊伍活力”等6個課題；機關科室也結合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實地調研。同時，全局各級班子成員堅持開門納諫，走訪區（縣）及鄉鎮黨委、人大、政協、政府，進一步探索地稅事業科學發展新思路。共開展調查研究68人次，完成調研7篇，初步梳理6大類17個方面突出問題，研究確定整改措施12項，解決具體問題26個。在解放思想討論階段，圍繞“堅持解放思想、推動科學發展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴大理論學習研討班，市局與市直機關工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區、街道、企業等開展交流討論，努力探索地稅事業科學發展新思想。通過學習討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會、市局領導、各單位主要負責人撰寫了2篇心得體會。

（三）創新載體，形式多樣。我局在嚴格按照規定步驟不走樣，認真抓好各環節工作的同時，按照創新活動載體和學習形式，突出實踐特色的要求，結合實際精心組織開展了一系列“自選動作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學習實踐活動宣傳欄23塊，設立實踐活動征求意見箱7個，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、經驗做法和先進典型；在內外網站開設“開展深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，利用網絡平臺進行學習交流，拓寬溝通交流渠道，加強學習宣傳；加大對外宣傳力度，聯系全市各大新聞媒體、江淮時報等媒體宣傳報道我局學習實踐活動情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強與上級聯系，主動匯報活動情況，及時得到上級指導，建立了活動簡報制度，學習調研階段共出簡報56期，其中被市委學習實踐活動簡報采用5篇；扎實開展領導干部到一線當稅管員活動，市局領導不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發票受理等53次，承擔完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協委員、特邀監察員、服務對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學監督，主動接受評議；為退休黨員干部“送學上門”，采取走進基層、走進新農村等形式，組織集中輔導學習2次，實現了學習調研活動的全覆蓋。

（四）突出重點，抓好結合。市局黨組從活動一開始，就明確要求突出重點，做好結合，將學習實踐活動與當前地稅重點工作緊密結合起來，統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一是突出為經濟社會發展大局服務。在大力組織收入的同時，全面落實中央、省、市促進經濟平穩較快增長政策措施，以及支持“三農”、自主創新、節能減排等優惠政策，主動暫停鋼材貿易企業所得稅預征規定，普遍下調建筑安裝業、餐飲業企業所得稅預征率、個體工商戶個人所得稅應稅所得率。一季度，減免地方稅收XX萬元、技術開發費加計扣除備案1.54億元、國產設備投資抵免企業所得稅備案667萬元、高新技術企業退稅528萬元、減輕企業稅收負擔近3000萬元。二是突出為納稅人服務。制定一對一服務納稅人活動方案，為全市60戶重點納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個性化服務。加大重點項目跟進管理力度，及時確定跟進單位責任和要求；認真落實市委“六個一”工作部署，幫扶馬鋼集團、大唐電廠等龍頭企業度難關。大力實施納稅輔導、陽光檢查、委托中介機構開展免費納稅鑒證工作，設立全省第一個“納稅人之家”。各基層分局扎實開展“三服務一促進”活動，采取多種方式，為納稅人提供多種個性化服務。如金家莊分局開通納稅服務QQ群、征管分局推出納稅服務e卡通、花山區分局推出PoS機刷卡繳稅、開發區分局推出飛信服務、雨山區分局開展送稅法進農村、進校園、當涂縣局推出電子自助業務、稽查局扎實開展制售假發票專項整治行動，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務。認真做好社保費“緩、降、補、擴”工作，全方位地服務民生建設。緩繳困難企業社會保險費近2億元；對四項保險費率實行臨時性下浮，全年為全市企業節約資金近億元。積極配合做好社會保險補貼、崗位補貼和培訓補貼的審核發放工作。積極推進社會保險擴面征繳，順利開征事業單位養老保險費，1-4月，共征收2938萬元。同時，認真落實下崗再就業、營業稅起征點等稅收優惠政策，促進下崗失業人員再就業和返鄉農民工就業創業工作。

（五）注重實踐，邊學邊改。我局從活動一開始就強調要注重實踐特色，把創新體制機制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進工作作風轉變貫穿始終。我們在認真調研、初步查擺的基礎上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創新稅源監控方式，推動組織收入工作新發展”等“八個創新、八個發展”的目標，全局共申報開展47項創新項目，并將其中12項確定為市局重點創新項目。如開展“創新重點稅源監控管理，強化稅收分析和預測”項目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執法風險防范體系”，實施風險控制和持續改進；建立“納稅人辦稅服務中心”，實現網上申報、涉稅數據采集、納稅服務等多功能于一體，進一步優化服務；建立“干部績效動態評價數據庫”，創新激勵方式，激發干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務人稅收違法行為的同時，查基層稅務機關征管質量和稅務人員的執法過錯行為，查稅務機關、稅務人員違法違紀行為。目前，市局已通過召開專門會議，與12項重點創新項目單位主要負責人簽訂責任書，實行項目負責制，年底開展創新項目評比，對優秀項目實行重獎，并作為稅收全面質量管理監測考核、績效考評、先進基層領導班子評比的重要內容，確保取得實際成效。這12項重點創新項目與下一步分析檢查、整改落實的重點基本吻合，為我們扎實開展好分析檢查、整改落實階段工作爭取了主動，打好了基礎。

總的來看，我局學習實踐科學發展觀活動，得到了全局廣大干部職工的積極響應，圓滿完成了第一階段各環節的工作任務，在增強干部職工對科學發展觀的認識、調研和初步查找存在的問題以及整改落實方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環節，比如部分同志對學習實踐活動重要性的認識還有差距；學習實踐聯系實際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進一步深入；需要進一步查找影響和制約地稅事業科學發展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動中進一步重視、加強和改進。

二、突出重點、注重質量，扎實搞好分析檢查階段各個環節的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學習調研工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎。因此，大家一定要高度重視，充分認識做好分析檢查階段工作的重要性，高標準完成這一階段的各項工作任務。從今天起，我局的學習實踐活動將轉入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個月的時間。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個關鍵環節。

（一）召開領導班子專題民主生活會。時間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎上，圍繞“創新服務上水平，科學發展保增長”主題召開專題民主生活會。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會前，要廣泛聽取征求社會各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務對象代表座談會、市局分管領導帶隊深入聯系點分局召開座談會、市局機關科室座談會，以及采取問卷調查的形式征詢經濟界人大代表、政協委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實科學發展觀的現狀摸透，把影響和制約科學發展的主要問題和干部自身存在的問題找準，為搞好分析檢查、整改落實打好基礎。二是深入開展交流談心活動。市局、基層分局領導班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準存在的突出問題。還要就民主生活會上即將開展批評與自我批評的內容進行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負責同志、部門負責同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動，著重對本部門在科學發展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風、黨紀方面需要溝通的問題交換看法。學習實踐活動辦公室要設計制作專門的登記表，對談心活動開展情況進行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會發言材料。各級領導班子成員要立足思想工作實際，對照科學發展觀的要求，結合分管部門職能和個人職責，對照地稅工作科學發展的現狀和成效，結合征求到的意見建議，認真撰寫發言材料。各級領導班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現、原因分析、今后努力方向等方面實際內容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認真組織專題民主生活會。市局領導班子成員要緊緊圍繞活動主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。同時，各基層分局班子也要及時召開民主生活會。五是認真組織專題組織生活會。以各黨支部為單位召開專題組織生活會，每名黨員都要事先撰寫好個人自我剖析材料，并在專題組織生活會上通讀，分析查找問題，觸動思想，激發動力。市局領導要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。

（二）形成領導班子分析檢查報告。時間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認真撰寫市局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告重點要深入查找問題、深刻分析原因、科學制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實科學發展觀的情況；充分反映市局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施；特別要深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學發展觀為指導，保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好各項工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內容，并對整個報告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分發揚民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領導班子的意見，并以適當方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認真消化吸收，反復修改完善，形成相對成熟的報告后，報請市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關。三要召開黨組會議認真討論。要召開黨組擴大會議，邀請市局科室和基層單位負責人對領導班子分析檢查報告進行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進行專題研究，并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中，努力形成較高質量的分析檢查報告，使之成為制定整改落實方案的基本依據，成為指導地稅工作科學發展的重要文件。

各基層分局要充分運用學習調研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會、分局支部專題組織生活會的成果，認真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時報市局學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內容。評議只對領導班子分析檢查報告的內容和思路進行評議，不針對領導干部個人，不搞橫向比較。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設計評議內容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。三要創新評議形式。可以采取召開座談會、評議大會、發放無記名評議表書面評議等多種方式進行，同時邀請市委學習實踐活動檢查指導組列席評議大會，現場加強指導。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導組的指導下，進行認真匯總、梳理，及時吸收到分析檢查報告中去，更好地體現群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機制提供有效依據，并將分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內公開，接受監督。

三、明確目標、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段是整個學習實踐活動的基礎性、關鍵性階段。工作環節多、任務重、政策性強，既涉及領導班子集體，又涉及領導干部個人；既要分析現在，又要評價過去；既要總結經驗，又要吸取教訓。同時，當前地稅工作任務也非常繁重。我們一定要統籌兼顧，精心組織。各級領導班子、各支部、市局學習實踐活動辦公室都要切實負起責任，加強組織領導，精心安排好每一步驟，把握好各個環節，充分發揮好領導班子和領導干部的主體作用，切實把分析評議階段各環節的工作抓緊抓好，確保學習實踐活動不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項工作任務圓滿完成。結合我局實際，我們重點要做到以下幾個方面。

（一）要端正思想認識。聽取意見、找準問題是分析檢查階段的重要一環，是解決問題的前提和基礎。查找問題的目的，是為了解決問題，促進工作的順利開展、機關作風的改進和干部能力、素質的提高。因此，查找問題，要提高認識，端正態度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，而分析檢查報告的質量高不高，關鍵在于我們把存在問題的原因分析得準不準、透不透。比如，在優化納稅服務問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務意識不強、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認識不能僅僅停留在表象上，而是要透過現象看本質，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達到標本兼治的目的。

（三）要制訂和落實切實可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實解決問題。能否完善科學發展的思路，能否創新有利于科學發展的體制機制，能否切實改進機關作風，能否解決干部群眾反映強烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點，切實可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經過學習實踐活動領導小組研究，黨組討論等程序，細心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實可行，每一個問題都能得到有效解決，增強整改措施的針對性。

（四）要堅持統籌兼顧。全局各單位要把應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展難題，作為學習實踐活動的最大實踐和重要檢驗標準。正確處理好學習實踐活動各階段的關系、正確處理好學習實踐活動與其他各項工作的關系，緊緊圍繞省、市委關于“保增長、保民生、保穩定”的決策部署，進一步統一思想，堅定信心，采取有效措施解決當前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（五）要精心組織實施。學習實踐活動領導小組辦公室要加強調查研究，搞好工作謀劃、綜合協調，充分發揮參謀助手作用。要根據市委要求，結合單位實際，先行一步、先走一步，認真學習，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環節的工作；要堅持邊學邊改、邊查邊改，繼續扎實開展好“創新服務年”、“六個一”和“三服務一促進”等活動，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效；要加強督促檢查和具體指導，掌握工作進展情況，及時發現問題，提出工作建議，認真做好階段工作總結，整理好各類資料，確保學習實踐活動不走過場、不流于形式，真正取得實效。

同志們，我局學習實踐活動學習調研階段工作在市委第八指導檢查組的正確指導和大力支持下，在學習實踐活動領導小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學習實踐活動已經有了一個良好的開端。我們一定要進一步提高思想認識，加強組織領導，強化工作措施，認認真真、扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作，確保我局深入學習實踐活動不斷取得新的更大的成效。

第四篇：在學習實踐活動學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員會上的講話

同志們:

今天，我們召開學習實踐活動學習調研階段總結暨分析檢查階段動員會，主要任務是總結市局學習調研階段工作，對分析檢查階段工作進行動員和部署，進一步把學習實踐活動推向深入。市委第八指導檢查組十分關心我局的學習實踐活動，活動開展以來，指導檢查組領導多次親臨我局檢查指導，為我局扎實推進學習實踐活動提供了極大的指導和幫助。今天，指導檢查組史達武、徐巧生同志在百忙之中抽出時間參加我局的轉段動員會，等一會史組長還將對我們的工作提出重要的指導意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會議指導表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學習實踐活動學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員會，丁海中書記對全市學習調研階段工作情況進行了總結，并對分析檢查階段的工作作了動員和部署。市局作為全市6家單位之一在會上作了學習調研階段工作經驗交流。根據市委對分析檢查階段的工作要求和實施方案，市局學習實踐活動領導小組認真總結了我局學習調研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實施方案和細化分解表，并經5月19日市局黨組會議討論通過。

下面，我結合傳達學習丁海中書記講話精神，講三點意見：

一、超前謀劃、精心組織，學習調研階段工作取得初步成效

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，在市委第八指導檢查組的領導和具體指導下，市局黨組高度重視，嚴格按照市委的統一部署和要求，將學習實踐活動作為推進地稅事業科學發展的重大機遇來抓，以“創新服務上水平，科學發展保增長”為實踐載體，超前謀劃，精心組織，創新載體，突出重點，注重實踐，扎實推進，較好地完成了學習調研階段各項活動，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強化措施。按照多次黨內集中教育活動積累的經驗，市局黨組從活動謀劃開始，就強調要按照“抓早、抓準、抓實”的要求開展活動。一是超前謀劃迅速啟動活動。在2月初地稅系統春訓大會上，即確立了全年工作“以學習實踐活動為主線”的要求，隨即設立學習實踐活動辦公室，抽調專人提前進行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學習實踐活動觀摩交流會的機會，認真學習借鑒第一批活動單位先進經驗，擬訂活動系列文件；并于3月18日召開黨組專題會議修訂通過，于3月19日召開市局動員大會，迅速全面啟動學習實踐活動。二是準確提煉活動主題。市局將這次活動主題確定為“創新服務上水平，科學發展保增長”，既與今年開展的“創新發展年”活動結合，又與地稅服務經濟發展的職能結合，也符合當前“保增長促發展”的形勢。特別是將創新作為第一個關鍵詞，突出創新，通過創新破解發展難題，克服金融危機形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創新氛圍，起到了較好的導向作用。三是強化活動保證措施。為加強對活動的組織領導，市局成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由主要領導任組長，分管機關黨務的領導任常務副組長，各單位、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設立綜合協調、宣傳材料、督查指導三個組，并明確了三個組的工作職責，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應組織，明確專人負責，建立了市局主要領導親自抓，領導小組指導協調，辦公室具體負責，全體干部參與的領導機制和工作機制，為學習實踐活動的順利開展提供了組織保證。同時，建立了五項制度，主要有市局領導班子成員聯系點制度、工作例會制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學習實踐活動作為重點工作，制定細化的任務考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會等量化指標全部納入考核，確保活動不走樣，為學習實踐活動的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實推進。市局活動領導小組以學習培訓、調查研究、解放思想大討論為重點，精心制訂了詳細的實施方案和細化分解表，以及市局黨組成員學習調研階段任務一覽表，同時，通過加強指導督查和考核，實行市局黨組成員聯絡員制度等辦法，確保學習調研活動按照規定步驟不走樣。在學習培訓階段，黨組中心組開展專題學習4次、主要負責同志做專題輔導報告1次、專家輔導1次、骨干培訓班1次，市局班子成員深入聯系點進行輔導6次、各支部集中學習均超過21學時，科以上干部學習筆記超過20000字，一般干部超過10000字。在調查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊，到基層聯系點開展專題調研活動，破解影響和制約地稅事業科學發展難題。在市局班子確定“以科學發展觀為統領，推進地稅事業又好又快發展”為主課題的基礎上，6名成員分工負責“建立健全激勵機制，增強隊伍活力”等6個課題；機關科室也結合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實地調研。同時，全局各級班子成員堅持開門納諫，走訪區（縣）及鄉鎮黨委、人大、政協、政府，進一步探索地稅事業科學發展新思路。共開展調查研究68人次，完成調研文章7篇，初步梳理6大類17個方面突出問題，研究確定整改措施12項，解決具體問題26個。在解放思想討論階段，圍繞“堅持解放思想、推動科學發展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴大理論學習研討班，市局與市直機關工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區、街道、企業等開展交流討論，努力探索地稅事業科學發展新思想。通過學習討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會、市局領導、各單位主要負責人撰寫了2篇心得體會。

（三）創新載體，形式多樣。我局在嚴格按照規定步驟不走樣，認真抓好各環節工作的同時，按照創新活動載體和學習形式，突出實踐特色的要求，結合實際精心組織開展了一系列“自選動作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學習實踐活動宣傳欄23塊，設立實踐活動征求意見箱7個，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、經驗做法和先進典型；在內外網站開設“開展深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，利用網絡平臺進行學習交流，拓寬溝通交流渠道，加強學習宣傳；加大對外宣傳力度，聯系全市各大新聞媒體、江淮時報等媒體宣傳報道我局學習實踐活動情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強與上級聯系，主動匯報活動情況，及時得到上級指導，建立了活動簡報制度，學習調研階段共出簡報56期，其中被市委學習實踐活動簡報采用5篇；扎實開展領導干部到一線當稅管員活動，市局領導不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發票受理等53次，承擔完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協委員、特邀監察員、服務對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學監督，主動接受評議；為退休黨員干部“送學上門”，采取走進基層、走進新農村等形式，組織集中輔導學習2次，實現了學習調研活動的全覆蓋。

（四）突出重點，抓好結合。市局黨組從活動一開始，就明確要求突出重點，做好結合文章，將學習實踐活動與當前地稅重點工作緊密結合起來，統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一是突出為經濟社會發展大局服務。在大力組織收入的同時，全面落實中央、省、市促進經濟平穩較快增長政策措施，以及支持“三農”、自主創新、節能減排等優惠政策，主動暫停鋼材貿易企業所得稅預征規定，普遍下調建筑安裝業、餐飲業企業所得稅預征率、個體工商戶個人所得稅應稅所得率。一季度，減免地方稅收2010萬元、技術開發費加計扣除備案1.54億元、國產設備投資抵免企業所得稅備案667萬元、高新技術企業退稅528萬元、減輕企業稅收負擔近3000萬元。二是突出為納稅人服務。制定一對一服務納稅人活動方案，為全市60戶重點納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個性化服務。加大重點項目跟進管理力度，及時確定跟進單位責任和要求；認真落實市委“六個一”工作部署，幫扶馬鋼集團、大唐電廠等龍頭企業度難關。大力實施納稅輔導、陽光檢查、委托中介機構開展免費納稅鑒證工作，設立全省第一個“納稅人之家”。各基層分局扎實開展“三服務一促進”活動，采取多種方式，為納稅人提供多種個性化服務。如金家莊分局開通納稅服務QQ群、征管分局推出納稅服務e卡通、花山區分局推出pOS機刷卡繳稅、開發區分局推出飛信服務、雨山區分局開展送稅法進農村、進校園、當涂縣局推出電子自助業務、稽查局扎實開展制售假發票專項整治行動，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務。認真做好社保費“緩、降、補、擴”工作，全方位地服務民生建設。緩繳困難企業社會保險費近2億元；對四項保險費率實行臨時性下浮，全年為全市企業節約資金近億元。積極配合做好社會保險補貼、崗位補貼和培訓補貼的審核發放工作。積極推進社會保險擴面征繳，順利開征事業單位養老保險費，1-4月，共征收2938萬元。同時，認真落實下崗再就業、營業稅起征點等稅收優惠政策，促進下崗失業人員再就業和返鄉農民工就業創業工作。

（五）注重實踐，邊學邊改。我局從活動一開始就強調要注重實踐特色，把創新體制機制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進工作作風轉變貫穿始終。我們在認真調研、初步查擺的基礎上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創新稅源監控方式，推動組織收入工作新發展”等“八個創新、八個發展”的目標，全局共申報開展47項創新項目，并將其中12項確定為市局重點創新項目。如開展“創新重點稅源監控管理，強化稅收分析和預測”項目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執法風險防范體系”，實施風險控制和持續改進；建立“納稅人辦稅服務中心”，實現網上申報、涉稅數據采集、納稅服務等多功能于一體，進一步優化服務；建立“干部績效動態評價數據庫”，創新激勵方式，激發干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務人稅收違法行為的同時，查基層稅務機關征管質量和稅務人員的執法過錯行為，查稅務機關、稅務人員違法違紀行為。目前，市局已通過召開專門會議，與12項重點創新項目單位主要負責人簽訂責任書，實行項目負責制，年底開展創新項目評比，對優秀項目實行重獎，并作為稅收全面質量管理監測考核、績效考評、先進基層領導班子評比的重要內容，確保取得實際成效。這12項重點創新項目與下一步分析檢查、整改落實的重點基本吻合，為我們扎實開展好分析檢查、整改落實階段工作爭取了主動，打好了基礎。

總的來看，我局學習實踐科學發展觀活動，得到了全局廣大干部職工的積極響應，圓滿完成了第一階段各環節的工作任務，在增強干部職工對科學發展觀的認識、調研和初步查找存在的問題以及整改落實方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環節，比如部分同志對學習實踐活動重要性的認識還有差距；學習實踐聯系實際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進一步深入；需要進一步查找影響和制約地稅事業科學發展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動中進一步重視、加強和改進。

二、突出重點、注重質量，扎實搞好分析檢查階段各個環節的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學習調研工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎。因此，大家一定要高度重視，充分認識做好分析檢查階段工作的重要性，高標準完成這一階段的各項工作任務。從今天起，我局的學習實踐活動將轉入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個月的時間。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個關鍵環節。

（一）召開領導班子專題民主生活會。時間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎上，圍繞“創新服務上水平，科學發展保增長”主題召開專題民主生活會。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會前，要廣泛聽取征求社會各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務對象代表座談會、市局分管領導帶隊深入聯系點分局召開座談會、市局機關科室座談會，以及采取問卷調查的形式征詢經濟界人大代表、政協委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實科學發展觀的現狀摸透，把影響和制約科學發展的主要問題和干部自身存在的問題找準，為搞好分析檢查、整改落實打好基礎。二是深入開展交流談心活動。市局、基層分局領導班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準存在的突出問題。還要就民主生活會上即將開展批評與自我批評的內容進行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負責同志、部門負責同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動，著重對本部門在科學發展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風、黨紀方面需要溝通的問題交換看法。學習實踐活動辦公室要設計制作專門的登記表，對談心活動開展情況進行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會發言材料。各級領導班子成員要立足思想工作實際，對照科學發展觀的要求，結合分管部門職能和個人職責，對照地稅工作科學發展的現狀和成效，結合征求到的意見建議，認真撰寫發言材料。各級領導班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現、原因分析、今后努力方向等方面實際內容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認真組織專題民主生活會。市局領導班子成員要緊緊圍繞活動主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。同時，各基層分局班子也要及時召開民主生活會。五是認真組織專題組織生活會。以各黨支部為單位召開專題組織生活會，每名黨員都要事先撰寫好個人自我剖析材料，并在專題組織生活會上通讀，分析查找問題，觸動思想，激發動力。市局領導要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。

（二）形成領導班子分析檢查報告。時間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認真撰寫市局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告重點要深入查找問題、深刻分析原因、科學制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實科學發展觀的情況；充分反映市局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施；特別要深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學發展觀為指導，保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好各項工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內容，并對整個報告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分發揚民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領導班子的意見，并以適當方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認真消化吸收，反復修改完善，形成相對成熟的報告后，報請市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關。三要召開黨組會議認真討論。要召開黨組擴大會議，邀請市局科室和基層單位負責人對領導班子分析檢查報告進行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進行專題研究，并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中，努力形成較高質量的分析檢查報告，使之成為制定整改落實方案的基本依據，成為指導地稅工作科學發展的重要文件。

各基層分局要充分運用學習調研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會、分局支部專題組織生活會的成果，認真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時報市局學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內容。評議只對領導班子分析檢查報告的內容和思路進行評議，不針對領導干部個人，不搞橫向比較。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設計評議內容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。三要創新評議形式。可以采取召開座談會、評議大會、發放無記名評議表書面評議等多種方式進行，同時邀請市委學習實踐活動檢查指導組列席評議大會，現場加強指導。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導組的指導下，進行認真匯總、梳理，及時吸收到分析檢查報告中去，更好地體現群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機制提供有效依據，并將分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內公開，接受監督。

三、明確目標、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段是整個學習實踐活動的基礎性、關鍵性階段。工作環節多、任務重、政策性強，既涉及領導班子集體，又涉及領導干部個人；既要分析現在，又要評價過去；既要總結經驗，又要吸取教訓。同時，當前地稅工作任務也非常繁重。我們一定要統籌兼顧，精心組織。各級領導班子、各支部、市局學習實踐活動辦公室都要切實負起責任，加強組織領導，精心安排好每一步驟，把握好各個環節，充分發揮好領導班子和領導干部的主體作用，切實把分析評議階段各環節的工作抓緊抓好，確保學習實踐活動不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項工作任務圓滿完成。結合我局實際，我們重點要做到以下幾個方面。

（一）要端正思想認識。聽取意見、找準問題是分析檢查階段的重要一環，是解決問題的前提和基礎。查找問題的目的，是為了解決問題，促進工作的順利開展、機關作風的改進和干部能力、素質的提高。因此，查找問題，要提高認識，端正態度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，而分析檢查報告的質量高不高，關鍵在于我們把存在問題的原因分析得準不準、透不透。比如，在優化納稅服務問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務意識不強、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認識不能僅僅停留在表象上，而是要透過現象看本質，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達到標本兼治的目的。

（三）要制訂和落實切實可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實解決問題。能否完善科學發展的思路，能否創新有利于科學發展的體制機制，能否切實改進機關作風，能否解決干部群眾反映強烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點，切實可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經過學習實踐活動領導小組研究，黨組討論等程序，細心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實可行，每一個問題都能得到有效解決，增強整改措施的針對性。

（四）要堅持統籌兼顧。全局各單位要把應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展難題，作為學習實踐活動的最大實踐和重要檢驗標準。正確處理好學習實踐活動各階段的關系、正確處理好學習實踐活動與其他各項工作的關系，緊緊圍繞省、市委關于“保增長、保民生、保穩定”的決策部署，進一步統一思想，堅定信心，采取有效措施解決當前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（五）要精心組織實施。學習實踐活動領導小組辦公室要加強調查研究，搞好工作謀劃、綜合協調，充分發揮參謀助手作用。要根據市委要求，結合單位實際，先行一步、先走一步，認真學習，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環節的工作；要堅持邊學邊改、邊查邊改，繼續扎實開展好“創新服務年”、“六個一”和“三服務一促進”等活動，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效；要加強督促檢查和具體指導，掌握工作進展情況，及時發現問題，提出工作建議，認真做好階段工作總結，整理好各類資料，確保學習實踐活動不走過場、不流于形式，真正取得實效。

同志們，我局學習實踐活動學習調研階段工作在市委第八指導檢查組的正確指導和大力支持下，在學習實踐活動領導小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學習實踐活動已經有了一個良好的開端。我們一定要進一步提高思想認識，加強組織領導，強化工作措施，認認真真、扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作，確保我局深入學習實踐活動不斷取得新的更大的成效。

第五篇：在鄉鎮學習調研階段總結暨分析檢查階段動員大會上的講話

同志們：

自9月下旬以來，我鄉按照縣委的統一部署，在縣學習實踐辦和縣委第六指導組的正確指導下，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，順利地完成了學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動轉入分析檢查階段奠定了堅實的基礎。今天，我們召開全鄉深入學習實踐科學發展觀活動第一階段總結暨第二階段工作動員會，學習貫徹上級精神，總結我鄉學習實踐活動學習調研階段工作，動員部署分析檢查階段工作。下面，我講三點意見。

一、正確估價學習調研階段工作的成效

我鄉學習實踐活動涉及13個黨(總)支部、411名黨員。活動開展以來，在縣委學習實踐活動領導小組和縣委第六指導檢查組的精心指導下，全鄉各黨(總)支部把學習實踐活動作為統一思想，搶抓機遇，破解難題，推動發展的重大機遇，精心組織，扎實推進，較好地完成了各項工作任務。總的來看，第一階段開局良好、指導有力、進展順利、初見成效。

（一）組織領導到位，確保了活動順利開展

學習實踐活動啟動之前，鄉黨委把活動作為全鄉最大的政治任務來抓，召開黨委會，按照縣委學習實踐活動領導小組有關要求，進行專題研究部署，針對我鄉經濟社會發展滯后、群眾脫貧致富愿望十分強烈的實際，確定了活動的實踐載體。成立了鄉學習實踐活動領導小組及辦公室，全面協調、指導活動的開展。結合實際，制定了符合上級精神、突出同心特色的《實施方案》和《第一階段指導性意見》。全鄉動員大會結束后，各參學單位均成立了“一把手”任組長的領導小組，靠前指揮，迅速行動，全部召開了動員大會。動員大會上縣委指導組張志平組長作出了重要講話，為全鄉學習實踐活動的順利開展指明了方向。鄉班子領導深入各自聯系點，專題輔導，深入調研，全面指導，起到了良好的示范帶頭作用。縣委指導檢查組全程參與，認真履行指導、檢查、督促、把關的職責，保證了活動的順利開展。

(二)學習注重實效，提高了思想認識

堅持把抓好學習培訓作為整個學習實踐活動的基礎性工作，保證學習時間，豐富學習形式，提高學習效果。認真制定學習計劃，堅持把深入學習和準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求作為首要任務，以全體黨員為主體，以領導干部為重點，認真學習黨的十七大報告、《毛澤東鄧**江**論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等規定學習篇目。鄉黨委理論學習中心組首先帶頭集中學習，再組織黨員干部學習討論，不斷加深對科學發展觀的理解和把握。在學習時間上，采取集中學習和個人自學相結合的形式，全鄉統一每周一上午為集中學習時間，確保全體黨員集中學習時間，并引導、督促黨員干部抓緊八小時以外時間自學。對于因事請假的黨員，要求及時補課并在學習記錄上加以體現。為保證學習時間，各單位注意處理好工學矛盾。學習調研階段我鄉共組織黨員干部集中學習討論3次，達9學時；領導班子集中學習討論3次，鄉中學、鄉完小共開展集中學習3次，各村黨（總）支部開展集中學習2次。利用遠程教育系統組織黨員干部收看專題片2次。學習調研階段共編寫信息9篇。

（三）開展專題調研，注重在實際工作中踐行科學發展觀

2、開展學習心得交流。在學習實踐活動中，我鄉各黨（總）支積極開展了大討論活動，討論活動圍繞“如何轉變產業結構調整，促進農民增收”這個主題，結合各村實際，廣泛征求關于產業發展的意見和建議，為全鄉產業結構調整打下了基礎。

（四）宣傳強勢推進，營造了濃厚氛圍

（五）堅持邊學邊改，力求突出實踐特色

自活動開展以來，我鄉堅持把邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高貫穿始終，著力在解決實踐問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，讓群眾得到實實在在的實惠，著力推動鄉域經濟社會又好又快發展。根據開門納諫征求的意見建議和調研的結果，鄉黨委圍繞“推動科學發展，建設和諧**”實踐載體，堅持抓學習提高認識，抓調研尋找差距，抓落實進行整改。一是加快以交通、電力為主的基礎設施建設。二是認真處理矛盾和問題。針對在交通建設過程中出現群眾反映比較集中的問題，鄉黨委、政府及時進行了解決，對一時難以解決的問題，都向群眾進行了解釋，并制定的解決方案。三是建強班子提素質，切實提高黨員干部隊伍素質和引領科學發展的能力，奮力實現基層組織強，確保全鄉上下經濟社會發展呈現強勁的勢頭。

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（六）堅持統籌兼顧，做到學習實踐“兩不誤”、“兩促進”

鄉黨委要求全體黨員干部要正確處理開展學習實踐活動和做好當前工作的關系，要將做好當前工作作為學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動促推當前工作。當前，全鄉上下圍繞學習實踐活動這個中心，突出產業開發、基礎設施建設、民生工程和社會穩定四個方面工作，凝心聚力，認真實踐，努力推進鄉域經濟社會平穩較快發展。

回顧第一階段的工作，總體進展比較順利。這是全鄉各參學單位高度重視、積極參與、扎實工作的結果，也是縣指導檢查組認真督查指導的結果。在肯定學習調研階段工作成績的同時，我們也要十分清醒地看到，我鄉學習實踐活動與縣委的要求相比，與廣大群眾對全鄉經濟社會科學發展的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：一是存在認識不平衡的差距。少數黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，還沒完全把自己擺進去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯系實際消化理解不夠；二是存在學習時間的差距。少數黨員干部沒有抓緊集中學習和自學時間，讀書筆記記錄不全，字數不夠；三是學習效果上存在差距。有的黨員干部不會學、不會用，停留在讀讀書、做做筆記，如何聯系實際學以致用還存在差距。有的認為是領導干部的事，是別人的事，與自己無關。三是個別黨員干部對科學發展觀的學習理解還不全面、不準確、不深入。四是個別黨員干部對學習實踐活動的重大意義認識還比較膚淺，特別是在“愿不愿”、“能不能”、“會不會”干的認識問題上，沒有觸及思想深處，缺乏危機感。五是部分領導干部片面理解“正面教育為主”的原則，把學習實踐活動、同心的發展、部門職責的履行聯系起來想得不多，少數單位的“第一責任人”以極不負責任的態度對待這個重大政治任務。六是學習實踐活動中一些好的做法和經驗還缺乏深入的提煉宣傳。這些問題，需要我們在今后的工作中，認真研究，切實加以解決。

二、扎扎實實做好分析檢查階段各項工作

分析檢查階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，也是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，主要任務是征求意見、找準問題、剖析原因、理清思路、明確方向。這個階段的效果如何，直接關系著整個學習實踐活動的質量和成效。各黨（總）支部要充分認識做好分析檢查工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，扎實推進分析檢查階段各項工作。

（一）繼續抓好理論學習

黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的前提和基礎。經過第一階段的學習，廣大黨員干部對科學發展觀的認識有了新的提高，但離推動科學發展的要求還有很大差距。在分析檢查階段，必須繼續抓住理論學習不放松。要繼續深入學習必讀篇目，逐字逐句的摳，一項一項的消化，不斷深化對科學發展觀的理解和認識。要緊密結合我們面臨的新形勢、新情況、新問題，緊密結合全鄉經濟社會發展的重點工作和重大項目，繼續深化對科學發展觀的理解，做到學習實踐活動每推進一步，對科學發展觀的認識就深入一層。要堅持學以致用，自覺地把理論學習、調查研究的成果運用到分析檢查之中，真正把問題查實找準、把原因理清理透。這里必須強調一點，在學習調研階段沒有完成任務的單位，一定要延遲轉段，扎實“補課”。

（二）切實查找存在的問題

（三）扎實開好民主生活會

開好領導班子專題民主生活會是搞好分析檢查的基礎。各村、各部門領導班子和黨員干部一定要倍加重視，精心組織。鄉四班子領導、鄉中小學要召開專題民主生活會，各村黨（總）支部要召開專題組織生活會，要在征求意見的基礎上，進一步采取召開座談會、個別訪談、談心等多種形式，廣泛征求各方面意見，誠心接受各方面建議，找準突出問題。在民主生活會上，班子成員要勇于自我解剖、深入開展自我批評。成員之間要以對同志、對事業負責的態度，坦誠相待，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，敢于揭短，不怕亮丑，努力形成敢講真話、民主團結、務實創新的良好氛圍。對查找出的問題和群眾提出的意見，要認真對待，深入研究，切實制定整改措施，嚴格落實整改責任，明確整改方向。鄉掛鉤領導必須參加所聯系村、單位的組織生活會，對參學單位班子成員的發言材料，要嚴格審閱把關，必須做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，確保民主生活會質量。今年民主評議黨員工作要在11月底以前全部完成，各黨（總）支部可以根據實際情況與專題組織生活一起開展。鄉領導班子和中小學領導班子專題民主生活會要和民主評議黨員工作分開進行。

（四）認真撰寫分析檢查報告

領導班子分析檢查報告是調研成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。鄉領導班子要撰寫分析檢查報告，其它各黨（總）支部要對調研走訪征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的班子自查報告，為制定整改措施打下基礎。各黨（總）支部要以高度的政治責任感撰寫好領導班子分析檢查報告，認真查擺存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的原因，尤其是主觀原因。要緊密聯系實際，認真聽取各方面意見建議。充分運用調研、討論和民主生活會的成果，圍繞檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，反復修改，不斷完善，切實做到查找問題突出客觀性、剖析問題突出深刻性、整改措施突出可操作性、明確方向突出科學性，使報告真正成為本單位科學發展的行動指南。各黨組織主要負責同志要切實負起責任，親自主持分析檢查報告的起草修改工作，嚴把質量關，確保形成一個真正找準問題、理清原因、能夠解決問題的報告。

（五）堅持邊查邊改

分析檢查的目的是為了解決問題。要在深入查找問題的同時，及時著手對存在問題的整改。要從影響和制約科學發展的突出問題改起，使發展思路更加完善，發展措施更加有效。要從當前重大項目和重點工作中迫切需要解決的問題改起，把學習實踐的過程變成解決問題、推動發展的過程。要從基層和群眾關心的熱點、難點、重點問題改起，下大力氣維護好、發展好群眾的切身利益，多為人民群眾辦看得見、摸得著，能促進科學發展的實事。要提前考慮完善體制機制工作，從各自職能出發，探索建立健全推動科學發展的體制機制。解決問題要堅持盡力而為，量力而行，不唱高調，不說大話，有諾必踐，取信于民。對能夠解決的問題要立即解決。對已經著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實。對尚未解決的問題要盯住不放，制定時間表，創造條件解決，切忌不了了之。

（六）始終堅持群眾路線

人民群眾得實惠是學習實踐活動的最終落腳點，也是科學發展的必然要求。整個學習實踐活動中，要深入農村、學校、農戶，廣泛吸收群眾參與，深入了解基層群眾的所想所盼，認真聽取各方面的意見。要著重就領導班子和黨員領導干部對科學發展觀的認識深不深、問題找得本_文_來_源_于_我_的_學_習_網www.tmdps.cn準不準、原因分析透不透、工作措施行不行、解決辦法實不實、發展思路清不清等方面，精心設計評議內容，虛心聽取群眾評議意見。總之，要相信群眾、依靠群眾，不搞形式主義，真正使分析檢查的過程成為發動和依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴大黨內民主、發揚人民民主的過程。

三、加強領導，確保分析檢查取得實效

分析檢查階段是整個學習實踐活動的關鍵，要求嚴、標準高、任務重。各黨組織一定要按照縣委和鄉黨委的有關要求，高度重視、精心組織，嚴格標準、狠抓落實，確保取得實實在在的成效。

（一）要切實加強組織領導

各參學單位要切實增強政治意識和大局意識，嚴格按照縣委和鄉黨委的統一部署和工作要求，加強領導，精心組織。各參學單位“一把手”要切實擔負起學習實踐活動的領導責任，認真抓好各個環節的具體工作。黨員領導干部要帶頭征求黨員和群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與領導班子分析報告的撰寫工作，帶頭邊查邊改，以領導干部的示范作用、帶動作用來引領分析檢查階段的各項工作。鄉四班子領導要切實加強聯系點的指導工作，幫助查找差距，理清思路，解決實際問題，力爭把聯系點建成學習實踐活動的創新點、示范點。各黨組織要切實強化責任感，高度重視，精心組織，扎扎實實開展好每一個環節的工作。

（二）要進一步加大指導檢查力度

各黨（總）支部聯系領導要切實負起責任，認真履行督促、檢查、指導、把關的職責。要把握好各個環節的工作要求，特別要指導各參學單位開好專題民主生活會和專題組織生活會，撰寫好領導班子分析檢查報告，搞好公示和評議。要加強分類指導，堅持時間服從質量、進度服從效果，在步驟、時間、進度方面不搞“一刀切”。要采取座談、實地查看等多種方式，經常深入各單位了解活動開展情況，及時發現和掌握分析檢查中出現的不足和偏差，切實做到征求群眾意見不充分不放過、民主生活會質量不高不放過、分析檢查報告不深刻不放過、群眾滿意度不高不放過，確保學習實踐活動不走過場、不流于形式。

（三）要注重統籌兼顧，切實做到兩不誤、兩促進

分析檢查階段正值各項工作抓落實、促進度的黃金時間，各方面的工作都很繁重。各參學單位一定要處理好開展學習實踐活動與做好本職工作的關系，統籌兼顧，合理安排，既要不折不扣、高標準、高質量地完成學習實踐活動各項任務，又要扎實推進經濟社會發展，尤其是在各項重點工作上，要緊盯目標，一絲不茍、攻堅克難，確保進度，努力把開展分析檢查轉化為推動工作的強大動力，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，學習實踐活動已經進入關鍵階段。各黨組織一定要按照縣委和鄉黨委的統一部署，進一步統一思想、提高認識，振奮精神、務實苦干，扎扎實實搞好分析檢查階段的各項工作，確保學習實踐活動深入開展，為全今年各項工作取得成績奠定更加堅實的基礎！