第一篇：論工商行政管理信息化建設

當時代的腳步全面跨入“e”時代的時候，作為市場監管和政府行政執法職能部門的工商行政管理機關，要肩負起黨和人民賦予的重任，就必須與時俱進、開拓創新，真正從思維、體制和理念上變革、豐富、發展工商行政管理的監管方式和方法，從行動上勇于探索、積極實踐，構建起真正意義上的信息化工商行政管理機關。2001年朱钅容基總理在視察國家工商總局時就曾明確指出：“要充分利用現代信息技術，改善監管執法手段，推進全國工商行政管理系統的信息化，繼續搞好計算機網絡工程建設，更有效地加強市場監管執法。”

一、全面理解工商行政管理信息化建設的重要性和必要性

（一）工商行政管理信息化的概念和特征

工商行政管理信息化是指工商行政管理機關憑借現代電子、信息網絡技術，對內實現業務工作辦公自動化，對外實現市場監管和社會服務信息化。具體的講就是：對內要能夠把業務盡可能地移到網上來辦公，通過運用計算機和現代網絡技術完成工商部門的日常工作，進行業務信息的采集以及相關的分析、處理、決策與共享；對外要建成以市場主體為電子經濟戶口的監管信息系統以及建成網上工商法律、法規、政策、辦事程序等信息查詢服務系統，收費項目、收費標準、服務承諾等信息公示系統，網上登記、注冊、備案管理系統，12315消費者投訴系統，企業登記基礎數據、信用數據、市場經營中的違法違規數據等信息查詢、共享系統。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務、辦理、監管”功能于一體，最大限度地為公眾提供便捷服務，全面開展網上交互式辦公，實現系統內部及政府部門間的信息共享，切實轉變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場監管效能，最大限度地發揮現代信息技術在市場監管中的作用。

（二）工商行政管理信息化建設的重要性和必要性

我國“十五”規劃中曾明確提出，要建設同級政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網絡，建成政府信息交換系統，實現政府信息在政府機構內部的共享以及政府信息發布系統，工商行政管理機關當然也包含在政府信息化建設的要求之內。因此，加強工商行政管理信息化建設是政府職能轉變、適應時代發展的需要。

加強工商行政管理信息化建設具有長遠的戰略意義，當前信息技術已普遍運用到各個領域，電子商務發展異常迅速，如果工商部門自身不能學好、用好現代電子、網絡技術，那么很難想象工商部門能夠承擔起今后市場監管的重任。發展工商行政管理信息化，是促進工商行政管理事業發展的必由之路，是加強市場監督管理，尤其是加強電子商務市場監管的有效保證。

工商行政管理信息化建設的意義在于它有利于提高工作效率，有利于規范執法行為，有利于提升工商部門的形象。可以激發廣大工商干部進一步增強學習意識、發展意識和創新意識，充分調動起工商干部的工作積極性和創造性，增強他們不斷適應時代發展的自信心。

（三）工商行政管理信息化建設的目標、途徑和可行性

1、對內實現辦公自動化和和信息資源共享。主要利用計算機局域網技術和辦公自動化處理軟件系統，把工商行政管理內部的一些業務性工作搬到網上來處理，例如公文處理、督查辦理、信息發布、會議管理、人員管理、檔案管理、固定資產管理、統計分析等等都可以通過成熟的辦公自動化軟件系統來實現。部門之間，也可以通過局域網或英特網實現企業基本登記數據、信用數據、政務信息等信息資源共享。例如江蘇省工商信息系統的“三網三庫一中心”的網絡設計和布局，即是一個例證。“三網”指的是內部業務網、對外協作網、信息服務網；“三庫”指的是業務管理數據庫、共享信息數據庫、多功能信息數據庫，“三庫”可以為內部業務網、對外協作網、信息服務網提供相關的數據匯總，利用豐富的數據資料，進行有關統計、分析；“一中心”是江蘇省企業電子身份（ca）認證中心，為網絡經濟環境下的企業提供身份認證、數字簽名、信息加密等電子政務和電子商務服務。

2、對外實現信息化服務和管理。主要有：一是實行網上注冊，建立快捷的市場準入機制。依靠信息網絡平臺，掛市牌、省牌的企業可以通過網絡進行有關登記信息的高速傳遞，加快企業名稱核準和企業登記設立的速度，為辦事者節省時間和開支，提高辦事效率。上級局也可以通過網絡對下級局的有關登記流程進行網上監控。二是實行電子身份管理，建立動態的市場監管機制。基層工商分局把轄區內的各類市場主體的基本登記數據錄入網上“經濟戶口”，把在日常監管中的關于個體、企業在商標、廣告、合同、公平交易等方面的動態信息及時、準確地錄入網上“經濟戶口”，不斷更新、完善數據信息。三是運用信息化手段，建立快速反應和查處機制。通過“經濟戶口”信息查詢和分析，可以及早發現個體和企業在經營范圍、經營期限、有無資質、是否商標侵權、違法廣告、合同欺詐等方面存在違法違規行為，做到及時提醒和快速查處。可以通過完善12315網上舉報受理系統，做到及時受理和快速調查、處理。

3、要繼續加強同it企業的交流與合作。電子政務真正成為熱點還是近兩年的事，即使在國外，也不過是數年的時間。與電子商務相比，電子政務應當說更具中國特色和地方特色。無論是各級政府還是供應商，都還處于改革和探索階段。工商行政管理信息化作為政府電子政務的一個重要組成部分，要全面實現工作業務和流程的優化與重組，最終達到向社會提供優質、高效、透明、規范、符合國際水準的管理和服務目標，可謂任重道遠。它需要工商部門和it企業的積極參與與配合，加強交流，共同研究，克服難關，共同推動工商部門的信息化建設向更快、更成熟的方向發展。

二、當前工商行政管理信息化建設存在的問題及對策

（一）人員素質

要使工商行政管理真正走上信息化，人員素質的提高是首要解決的問題。尤其是處在市場監管前沿的縣級工商行政管理機關及其分局（工商所），更需要大力提高人員素質，改變過去的思維方式和工作方式，培養用電腦網絡手段辦公的習慣。當前雖然大多數人員參加了各種計算機操作知識的培訓，或多或少地掌握了一定的計算機操作知識，但是跟工商行政管理信息化對人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉計算機知識及操作技術的人才還遠遠不夠。這就需要工商行政管理機關，尤其是縣級工商行政管理機關，要加大計算機應用能力的培訓力度和普及力度，要首先培養那些業務能力強、事業心強的干部熟練掌握計算機操作技能，創造性地開展各項工作，要把他們充實到各個業務科室和基層分局（工商所），讓他們成為計算機技術的帶頭人，帶動整個單位成員的計算機操作技能的學習和提高，營造良好的學習氛圍。同時，要通過招收公務員的途徑，引進優秀的計算機人才，以此帶動全系統信息化管理水平的提高。

（二）網絡建設

首先要加強部門計算機硬件建設，及時對計算機網絡的軟硬件進行更新換代，同時要進一步完善縣級局機關的計算機局域網建設，加強第一線基層分局（工商所）的電腦化辦公建設，充分保證縣級工商部門計算機網絡建設能夠緊跟時代發展步伐。具體地講就是要從時間和空間兩個方面入手，有計劃、有步驟地加以推進。硬件維護方面，要以主機房的硬件保障、更新為主，如pc及外設、網絡設備、安全產品設備、主機系統等；軟件維護方面，要以系統安全、數據備份、軟件更新為主，包括系統及工具軟件，應用軟件以及針對政務信息化的應用需求所提供的咨詢規劃、系統集成、培訓、運營維護等；網絡建設方面，要進行整體遠景規劃、分布建設實施步驟、完善技術支持及服務。目前，要以縣級局機關計算機網絡建設為核心，以覆蓋整個基層分局（工商所）的計算機網絡為目的。通過突出重點，分清主次，有目的、有計劃地推進縣級工商部門的計算機網絡建設。

（三）責任規范

工商行政管理信息化建設的過程，同時也是工商行政管理規范化、標準化管理的過程。計算機及其網絡技術在工商行政管理工作中的運用和普及，必然對工作的規范化、標準化提出了新的更高的要求。例如，各項業務工作都必須按照軟件所設定的流程走，每個工作人員都有自己的業務環節，不能不走，不能走錯，有的甚至不能回頭修改。因此，它減少了以前工作中存在的隨意性，要求每個工作人員都要嚴格地按照自己的分工來完成工作，規范工作行為，并對自己的工作環節負責任。因此，每位工作人員都要熟悉自己的工作職責，明確責任，增強工作責任感。只有這樣，工商行政管理信息化才會有一個光輝燦爛的明天。

第二篇：論信息化應用在工商行政管理

論信息化應用在工商行政管理

工作中的重要性

當前，工商行政管理工作由“傳統管理型”正向“監管執法服務型”轉型；這個轉型過程會持續一段時間，最終的目的是通過這個轉型過程使工商行政管理工作的職能更加清晰、辦事更有效率、為大眾服務更為全面快捷。要完成這次轉型，涉及大規模的工作職能調整，需要我們在人力和物力上投入，需要我們做好充分的立法準備，需要我們在管理技術上革新，需要我們各個層面各個方面的工作能夠協調推進，其中管理技術上的革新是這次轉型成功的基礎保障之一，其實質就是——在我們日常工作事務中全面引入信息化。

信息化應用在工商行政管理工作中的表現形式是多樣的，比如，電子政務、辦公局域網、工商紅盾網等等，基于互聯網的信息化應用將拓展我們的工作空間、促進我們的工作效率、改善我們的工作環境、提升我們的服務能力；具體而言，其重要性表現在以下幾個方面。

一、通過建立監管對象數據庫使我們的工作不重復、不內耗、更清晰。

工商行政管理部門擁有較廣的監管領域和監管權限，但在實際監管上，有限的管理力量（指人力）在廣泛的管理領

1域和數量龐大的管理對象面前，無法進行有效深入的管理。比如，一個違法當事人可能被工商機關的五、六個部門都查處過，但由于各個部門互不通氣，可能每次都會把這個當事人當作初犯，從輕處理。又如，監督部門對某對象正在立案偵察，登記部門卻因為不知情給該對象辦理了注銷手續。類似的問題在我們的監管工作中是發生的，這其中固然有工作方法、工作程序銜接上的問題，但更多的則是源于我們對監管對象的信息掌握不全，導致無法充分履行法律、法規所賦予的職責。如果每個管理人員都能在瞬間可以查閱每個監管對象的管理資料，上述問題就可能不會再出現。以往可能由于建立這樣一個紙制的檔案庫成本過高無法實現，但現在就可以建立監管對象的電子化數據庫，把這個數據庫放在網絡上共享，大家不妨設想一下，在電腦上輸入一個企業登記號或企業名稱，就可以了解這個企業幾年的全部紀錄，這對我們的監管力度將會產生怎樣的影響。

二、拓展監管領域

我們要針對職能大力發展信息網絡化建設。如果干部不會使用計算機，單位沒有條件上網，如何能夠進行網絡監管呢？要管理好網絡。這就要求工商部門的干部用高科技的信息化手段武裝自己。工商部門擁有自己的網站，并實現和當事人的網上交流，要有手段借助網絡來發現、打擊違法行為。現在我們全國工商系統正在開展針對傳銷、銷售假冒偽劣商

品等行為的打擊、查處。這些工作中我們所面對的管理對象和以往有很大的差距，他們的信息化水平都很高，很多違法違規行為都是借助現代化手段實施的，而且是全國范圍的。我們如果沒有一個高效的管理網絡，那么工商部門的監管只能是一句空話，我們也就只能望洋興嘆。

三、增加管理手段。

信息時代，信息和技術越來越成為重要的資源。對它們的運用分析可能啟發、派生我們開展工作的新思路、新方法和新方向。如實現企業監管信息的全面披露，對企業進行信譽管理，就是信息化工作對管理的深入促進。我們對企業的各種管理行為都是記載在公開信息中的，但是以往這些信息由于沒有一個有效的披露渠道，只好躺在機關文件柜里睡大覺。現在，有了網絡，這些信息都可以上網公布出來，從而組成對企業信譽進行評價的重要依據。而我們在公布企業信譽情況，規范企業行為的同時，也就多了一種監管市場的內容和方法。更進一步地講，我們可以建立高技術的平臺對企業進行身份認證管理。以后對每個企業的經營身份我們都可以利用網絡即時監管，而且可以一步到位，做到用點擊鼠標來完成《營業執照》的變更、年檢以及吊銷。借助信息網絡化的幫助，我們的管理將逐步成為信息快捷、監管嚴密的網絡。

四、擴大服務范圍。

為全面貫徹落實科學發展觀，轉變職能、打造服務型工商，網絡信息化在這方面使我們的服務方法更加豐富了，如現在工商部門的紅盾網就有咨詢登記流程等相關內容。讓企業足不出戶的通過網絡就可以全面地咨詢所有登記業務，還可以及時了解《營業執照》辦理過程中，在受理、審核、打照等環節的情況。面對當今經濟發展的新形勢，各級政府部門都在積極尋找新的監管領域。網絡要求每個政府部門都要對自身的管理思路、管理領域、管理方式進行重新調整、定位。這使我們各個部門都站在了同一條起跑線上，將來哪個部門在信息化工作上能脫穎而出，哪個部門的職能就會加強，就能更好的為社會服務。而加強信息化建設、建立網上工商局，服務百姓，就是我們面對這一挑戰做出的回答。只要我們能夠更多讓群眾滿意，讓企業滿意，我們的事業就永遠不會停步。

五、推動隊伍素質的整體提高

（一）提高干部知識水平。現代社會中，計算機水平是一個人知識水平的重要體現。如果一個干部能夠學習好、使用好計算機和互聯網，他的知識水平必定會有一個很大的飛躍。信息網絡化工作就是將日常的工作業務和計算機結合起來的最好途徑，它會讓每個干部在不知不覺之中就和計算機交上了朋友。網絡凝結了當今世界的知識精華，它同時也是最強大的學習工具。天天工作在網絡環境中，自然會對人起

到潛移默化的影響。只有在水中才能學會游泳，信息網絡化建設就是為我們的干部提供的最好的學習環境。

(二)規范監管程序。應該說我們工商部門在市場監管的過程中，是擁有很強的職能的。保證職能的依法履行，防止內部的各種暗箱操作，是我們隊伍建設的重要內容。而網絡的特點正好可以幫助我們實現這一目的。計算機程序是不講人情世故的，它總是嚴格按照規定好的程序運行。這就給我們利用計算機程序完善內部管理機制創造了條件。將盡可能多的管理流程轉變為利用網絡實現，就可以大幅度減少個人作弊行為。同時還利用網絡的各種日志將每個人的工作詳加紀錄，這樣不僅在有問題時容易追查，平時也會起到威懾和督促的作用。個人利益和集體利益的統一，是一個隊伍發展的前提.監管職能的擴展，隊伍素質提高必然會推動我們各個部門進入良性的工作循環，帶來更多的其他效益，比如：隊伍形象的改善、人民群眾的支持。這種模式就是所謂的“信息技術的收益溢出”。中央提出“用信息化帶動工業化”的方針，就是看到信息化這種龍頭作用。

網絡是一把雙刃劍，要駕馭好它，我們要利用網絡建立起一個公開、透明的辦公環境，信息網絡化已經在不知不覺之中滲透到了我們工商行政管理工作的方方面面，有著各種各樣的表現形式。如果我們僅僅將這些表象看成是一個個片斷的組合，那么我們可能會像盲人摸象一樣不得要領。但如

果把它看作是覆蓋、統領整個工商行政管理發展的系統工程，我們就會豁然開朗。信息網絡化這種牽一發而動全身的作用，使它能夠肩負起帶動整個工商行政管理事業發展的重任。

第三篇：淺談基層工商行政管理信息化建設

淺談基層工商行政管理信息化建設

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，新形勢、新任務對工商行政管理工作提出了新的更高要求。在滾滾而來的信息化浪潮之下，運用信息技術轉變傳統的監管方式，更新監管觀念和手段，增加監管的科技含量，實現信息互通、上下互動、區域協同，已經成為工商行政管理部門應對新形勢新任務的必然選擇。

基層工商所作為工商行政管理部門前沿，處在市場監管執法第一線，是市場監管的主力軍和執法辦案的“哨兵”、“偵察兵”，是整個工商行政管理工作的基礎。強化基層工商所的信息化建設，既是推進法治工商、信用工商、信息工商建設的需要，也是深化企業登記注冊制度和監管方式改革，推進基層規范化建設、提升效能的重要手段。

下文，筆者根據對《國家工商行政管理信息化發展十二五規劃》的學習加以個人的思考，就基層工商信息化建設談幾點淺見。

一、立足實情，是推動基層工商信息化建設的基礎保障

由于歷史原因、地理文化和經濟發展現狀等各方面的影響，各地工商情況存在復雜性和差異性，這也就決定了各地基層工商所監管理念、方式、機制的差異。因而，信息化和效能建設在基層工商的推動工作，必須根據實情因地制宜地開展，萬萬不能千篇一律流于形式。綜合而言，基層工商所在推動信息化建設中的通病主要如下：

（一）思想認識“夾生”

目前，有些基層工商所同志仍存在傳統的思維方式和觀念，對信息工商的作用認識不足,對信息化工作模式了解不多，認為配置了計算機、開通了網絡、運行了軟件，就是加強了信息化建設。有些同志則認為信息化是形式主義，運作起來不踏實，習慣于老一套的工作方式方法，不愿接受新的管理方式，未能完全基于信息化、網絡化去思考工商行政管理問題，對信息化知識的接受缺乏緊迫感和責任感，信息化業務水平離整個信息化建設的客觀要求還有較大差距，使計算機及其網絡的支撐作用未能得到有效發揮。

（二）基礎設施缺乏

基層工商所使用硬件設備如電腦、打印機等趨于老化，產品更新又相對較快，加之目前系統內應用軟件較多，在一定程度上影響工作效率。在實際工作中，基層工商所處理的工作最多，登記注冊、監管執法等工作繁重，但設備老化加之網絡帶寬限制，嚴重影響了工作效率。基層工商所硬件設備的現狀跟工商行政管理信息化發展不相適應，造成工作效率提升速度慢。

（三）人員素質不足

信息化建設改變了基層監管模式，尤其是經濟戶口管理系統的運行，使基層監管范圍、領域大為拓寬，這迫切要求基層隊伍素質的相應提高。一方面，基層工商所人員的綜合素質確實在不斷提高，但專業人員仍然缺乏，這成為影響基層工商所信息化建設的一大因素。另一方面，這種素質需求不僅包括對業務流程與計算機應用能力的掌握，更包括能應對新監管領域與權限的相對等的業務知識與法律知識的獲得，還包括新條件下價值層面的更新。顯然，這種基層素質的普及率目前還遠未達到信息化建設的要求。

（四）既有利益關系的牽制

工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制，將制造巨大的反作用力。

二、創新探索，是推進基層工商信息化建設的必由之路

綜上而言，當前現狀與實現適應信息化建設的運轉協調高效的管理組織之間存在相當的差距。對此，除了增加設備和資金投入，做好硬件功夫外，更重要的還是對管理制度和監管模式的更新與轉化，做好軟件功夫。應當聯系實際中發現的問題，結合本系統現狀，積極開展創新探索：

（一）創新思維觀念，為工商管理工作迎接更大創新打牢理性基礎。

思想是行動的先導。在信息化建設過程中出現的種種被動應對、流于表面的認識是拓展工商事業的最大障礙。在信息化建設中我們應樹立“觀念創新上先人一步、機制創新上快人一拍、制度創新上勝人一籌”的跨越式發展觀念。要具備深入鉆研的精神，絕不能將信息化建設看作是傻瓜式辦公，或是單純的對已有工作的更新換代，它是對傳統管理方式及工作模式、工作理念的全方位革新，深層次變革，使推動工商事業大發展的“騰飛的翅膀”。因此要從價值層面等多方面做好接受信息化管理創新的理性準備。

（二）創新教育培訓方式，搭建工商事業騰飛的人力資源平臺。

如果缺乏高素質的人才隊伍，擁有再好的硬件設備也達不到預期效果，因此盡快提高基層人員綜合素質迫在眉睫，這就需要改善人員教育培訓方式。面對信息化建設需要的技能不僅是會操作計算機、會按照規范走流程、會敲字發文，在基于計算機應用基礎與軟件業務培訓的同時，應通過沙龍、講座等形式不斷增強基層監管素質，改善知識結構，使之適應信息化大監管要求。

（三）加大制度創新力度，為信息建設順利施行鋪平道路。

1、適應基層大監管趨勢，建立以側重基層為主的激勵、考核、競爭機制，探索實行上下互動考核、與業務部門的相關業務的捆綁考核辦法，建立以面向基層為核心的機制；從物質待遇、用人體制、身心關心上改變種種現存不合理的現象，使基層同志干得安心、舒心、用心，充分發揮主觀能動性和創造性，通過信息化建設真正迎來基層建設的春天，形成縱向監管合力。

2、在規范業務流程的基礎上，盡快探索建立業務職能部門支持協作制度，分清責任、明確追求，使業務模塊間的銜接順暢，實現信息化建設所期望的統一業務、整合資源，形成以配合支持為特征的橫向監管合力。

三、結束語

歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設是時代的召喚，也是一場長遠和艱巨的系統工程，任重而道遠，我們要把握機遇、齊心協力，為工商行政管理事業的建設努力奮斗。

第四篇：論食品安全信息化建設

摘要:信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。一種食品從農田到餐桌，要經過生產、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環節，食品的供給體系趨于復雜化和國際化。在如此長的產業鏈條中，每一個環節都有污染食品的可能，不采用先進的信息化管理手段，要實現全程的食品安全控制是不可能實現的。實施信息化管理手段，可以起到信息跟蹤和預警等作用，切實有效的將食品安全風險降到最低，甚至零風險。在信息化建設飛速發展的今天，互聯網是人們獲取信息的重要途徑。通過網絡向廣大消費者提供食品安全信息，有快捷、方便、更新及時等特點，對社會提供食品安全網絡服務，將有助于促進食品安全監管工作的發展和食品安全現狀的改善，可以說食品安全信息化是構成食品安全監管工作中不可或缺的組成部分，它的建立和完善有效地保障了食品安全長效監管機制的健全。而目前的食品安全信息化工作卻有些滯后，部分企業信用嚴重缺失。廣大人民群眾獲得食品安全信息的渠道有限，政府及其職能部門與公眾之間缺少及時的信息交流，造成了公眾面對食品安全問題的困惑和行政管理部門威信的有所下降。目睹此種情況我們要深刻認識到食品安全信息化建設是進一步加強食品安全工作的重要措施之一，是今后工作中應特別注意的一個方面：要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，以信息化加快食品放心工程體系的建設步伐。由此才能更好地完成食品安全監管工作，并能為構建和諧社會做出積極貢獻。筆者就對加快食品安全信息化建設之對策所需注意的問題發表幾點拙見。

一是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉的關鍵因素。食品安全監管信息應由政府及其有關部門發布，政府及其有關部門應完善食品安全監管信息的發布程序，各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究食品安全信息工作，督促指導食品安全信息工作，要制定食品安全信息收集與發布管理制度，要建設食品安全信息溝通報送網絡，要建立部門間的食品安全信息聯絡員制度和食品安全信息通報制度。有關部門要能及時向食品藥品監督管理部門報送食品安全信息，食品藥品監督管理部門要負責信息的處理，做到信息收集全面、匯總及時、傳遞迅速、分析整理高效。各級食品藥品監管系統要不定期地向上級人民政府、同級食品安全協調委員會成員單位通報食品安全監管工作動態及工作部署、食品安全信息采編和報送要點，上報信息被采用的情況等。

二是要建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平臺。食品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中的食品安全監管職責，涉及到多個部門。所以食品安全信息管理必須要做到有效的統籌規劃、協調和協作，來保證各地方和部門間信息互聯互通、資源共享。各部門食品質量監督檢查的信息以及相關法律法規及政策等信息均通過此平臺向社會發布，相關部門要將與食品衛生質量安全有關的信息收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向社會發布。各部門所發布的信息必須與食品安全（或與日常生活安全）相關。信息的來源遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發布人對所發布的信息承擔責任。同時要建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早預防、早發現、早整治、早解決。

三是加快建立和完善各級食品安全信息網。食品安全信息網--是代表政府在食品安全監管方面與市民互動和信息發布的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務平臺最好的展示渠道。食品安全信息網代表了政府在食品安全監管方面的積極形象和堅定決心。也是代表政府食品安全監管情況的永久窗口，并能引導放心消費、營造放心消費環境，是每個地方食品安全建設必需的建設內容。我認為應從以下幾方面進行建設（1）搭建食品安全信息網絡服務平臺的硬件和網絡環境；（2）開發食品安全檢測監管信息管理軟件；（3）初步建立食品檢測信息庫、食品經營主體備案信息庫和食品安全標準信息庫；（4）開發信息處理、發布、查詢軟件，通過電話、短信和互聯網等多種渠道，實現市民與食品安全信息網絡服務平臺互動；（5）建立一支既精通電腦網絡知識又熟悉食品安全監管各方面情況的復合型信息技術人才隊伍；（6）組織食品安全信息化教育培訓、交流和合作工作。

四是要及時采集、更新食品安全信息網站信息，同時要加強食品安全信息網站運維工作。高度重視網絡與信息安全網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。食品安全協調委員會成員單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等。同時要及時更新動態信息，提高網站的點擊率和單位的服務水平。食品安全網絡與信息安全不僅關系到食品安全信息化的健康發展，而且關系到國家的政治和經濟安全及社會穩定。信息化水平越高越要重視網絡與信息安全，否則，一旦出現網絡與信息安全問題，將會造成重大的網絡安全事故。一定要堅持一手抓信息化，一手抓網絡與信息安全。

五是突出工作重點。正確處理重點突破與全面推進的關系，明確不同階段食品安全信息化建設的工作重點，集中力量，有所為，有所不為。當前食品安全信息系統的建設重點是加強和完善食品安全信息系統，建立一個全社會共同參與的食品安全信息網絡，收集和發布食品安全的相關信息，并及時向生產、加工、經營和消費者提供有關質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。

第五篇：論檔案信息化建設

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論檔案信息化建設

作者：周麗

來源：《北方經貿》2012年第08期

摘要：檔案信息化是新時期檔案部門的一項基礎性工作，是提高檔案信息化服務水平的必由之路。是檔案事業發展的客觀要求，檔案管理的信息化、網絡化可以給管理人員、職能部門及公司帶來顯而易現的效果和收益。檔案管理如果實行信息化后，檔案管理更多的是體現在自動化、實時化、網絡化。

關鍵詞：檔案；信息化；建設

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）09-0194-01

檔案信息化建設日益成為檔案界的熱門話題。多年來，檔案界同仁較多集中于檔案信息化具體技術、方法等微觀層面的探索，對檔案信息化建設起到了很好的推動作用。但是，加強檔案信息化建設的宏觀研究同樣甚至更為重要，因為在社會信息化迅猛發展的機遇和挑戰面前，檔案信息化建設從來沒有像今天那樣更加需要依托政策導向、加強統籌組織、明確工作走向，以求有序、健康、快速發展，由此，宏觀研究和指導尤顯迫切。

一、檔案信息化建設現實意義

檔案管理的信息化、網絡化，可以給管理人員、職能部門帶來顯而意見的效果和收益。一是檔案管理不再費時費力。檔案管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費時費力。實行信息化后，檔案管理達到自動化、實時化、網絡化。數據只需一次錄入可以多次利用，即可在檔案管理內部進行數據共享，提高了工作效率。數據錄入后，可以方便地打印出相關的收發文單據、匯總表，打印出檔案的背脊、封面、案卷目錄、文件目錄、備考表等。檔案庫中的信息需要統計，并形成報表，由計算機處理，可以極大地提高管理人員的效率。

二是檢索查詢方便。傳統的檢索方式，檔案管理人員從一本一本的目錄中找出所需的檔案來，然后根據記錄到庫房中查找，費時、費力。檔案管理信息化后，可以實現即時查詢，管理人員從模糊查詢、組合查詢、分類查詢中選取最佳的查詢方式，在檔案庫中檢索出需要的檔案信息。極大的減輕了工作人員的負擔。

三是檔案查借工作可控。檔案管理實現信息化后，查借閱采用計算機管理，操作方便，可以自動產生催還記錄，對過期不還的借閱者進行有效的催還。

二、檔案信息化建設

（一）大力加強定標工作

從現狀看，制約高校檔案信息化發展的主要瓶頸因素是標準不健全、完備，工作缺乏有效依據。加快制定出臺標準，形成配套的檔案信息化標準體系已十分緊迫。一是基本條件層面，即檔案信息化建設相關方面的軟、硬件設施的配置及建設的技術標準，旨在科學創建檔案信息化運行必需的平臺條件；二是信息資源建設層面，主要針對檔案信息資源的形成、保護和利用，滿足檔案信息生成、傳遞、勾鏈、保存、共享等功能需求，如電子文件格式、信息存儲格式、數據交換格式等標準等；

（二）信息化人力資源建設

提高認識，引進和培養信息化建設人才，要拓寬知識領域，在提高信息化水平方面多進行一些培訓工作，改變現有的知識結構，以適應信息化建設的需要。從目前高校檔案人員學歷上看，碩士畢業的人員比例偏少，對檔案信息化工作的開展十分不利。要改變這種狀況，比較簡捷的辦法就是調入碩士畢業生，改變隊伍素質結構，以適應新的工作需要。對有發展前途的年輕同志，要進行業務培訓，培養懂得計算機知識與檔案管理的復合型人才，為檔案信息化建設提供必要的人才保障，促進這項工作的健康發展，加強培訓，提高素質，不斷加強檔案業務人員的培訓力度，提高檔案隊伍對檔案信息化建設的認識，增強檔案人員信息化應用水平和信息安全防范意識，提高檔案信息化建設的綜合效益，為檔案信息化可持續發展提供強有力的人才保證，努力造就一批既懂檔案管理又懂計算機應用的復合型人才隊伍。各地要把檔案信息化建設工作需要的檔案著錄、計算機、數字化技術、網絡技術等知識，以及有關標準規范列入業務學習計劃，普及信息化技術知識，不斷提高檔案工作者的知識水平和業務技能，提高總體信息化應用水平。補充具有計算機、信息化等學歷背景的技術人員，逐步改變現有業務人員隊伍專業結構，滿足信息化建設工作的需要。

（三）信息化建設工作的保障措施

1.加強領導，明確職責。檔案信息化建設是一個地區、一個單位信息化建設的重要組成部分，必須與信息化整體建設同步規劃、同步發展。各級領導要以對歷史負責的態度，重視和支持檔案信息化建設，加大領導力度，為經濟和社會發展提供良好的服務。各級檔案管理機構要高度重視檔案信息化建設工作，加強對這項工作的領導，保證這項工作的正常開展。要配備需要的技術人員，建立和完善信息化建設工作經費渠道。

2.加強城建檔案掃描設備、計算機軟硬件、網絡網站等信息化基礎設施的建設。利用計算機管理軟件輔助完成各類檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。積極創建各類專題信息數據庫和館藏檔案目錄數據庫。對紙質檔案、聲像檔案特別是使用率較高及珍貴檔案有序進行數字化處理。開展建設電子檔案接收。推進檔案信息化，以電子檔案接收為突破口。加強對電子檔案制作、接收、保存的指導和監督，保證電子檔案的真實性、有效性、完整性以及長期可

讀。在此基礎上，加強電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩妥、有序地開展異地備份工作。

3.提高信息安全意識，加強上網信息的審查與管理，防止失密、泄密的發生。各級檔案部門要嚴格遵守安全保密制度，非公開的檔案信息一律不得在互聯網上公開，上網的檔案目錄和全文信息必須經過嚴格鑒定。

參考文獻：

[1] 論檔案信息化建設的發展[J].2009（5）.[2] 孫兆偉.關于檔案信息化建設的兩點宏觀思考[J].2011（8）.