第一篇：地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

兩年來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針和爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動。活動中堅持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)大局為已任，突出隊伍建設(shè)、依法治稅、科技興稅、開展群眾性活動等重點(diǎn)。積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中，各項工作取得了豐碩成果。機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，征管改革、人事改革和依法治稅同步推進(jìn)，地稅收入穩(wěn)步增長，黨風(fēng)廉政建設(shè)成果得以鞏固，我們的工作曾多次受到上級局和市委、市政府的表彰。主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)到位。在創(chuàng)建工作中，我們根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)、市級文明單位考核驗收細(xì)則和《 內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，制訂了《市局關(guān)于創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位工作實(shí)施方案》、《 市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明和諧執(zhí)法單位試行辦法》等多項制度和管理辦法，確定了“高起點(diǎn)、全方位、長規(guī)劃、短安排、分步走”的創(chuàng)建工作思路，以機(jī)關(guān)帶基層，在全系統(tǒng)廣泛開展了爭當(dāng)“十佳地稅局長”“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，致力于把系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。

（二）方法措施到位。一是實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)制，成立了市局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，增強(qiáng)同志們的責(zé)任感和使命感，使機(jī)關(guān)文明建設(shè)呈現(xiàn)出思想同向、工作同力的良好態(tài)勢，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，創(chuàng)建專班具體抓，干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。二是堅持實(shí)行獎懲激勵機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為評先評優(yōu)、公務(wù)員考核、職務(wù)升降的重要依據(jù)。三是經(jīng)常組織學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)相關(guān)文件和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。參與《 市文明創(chuàng)建工作手冊》的編輯，讓每個同志在思想上有動力和目標(biāo)。

（三）工作協(xié)調(diào)到位。創(chuàng)建工作是一個綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要得以順利開展就必須精心運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)外并重。一是我們注重加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市團(tuán)委等部門的聯(lián)系，及時請示，匯報創(chuàng)建工作，爭取指導(dǎo)和支持。二是注重機(jī)關(guān)內(nèi)部各科、（室）及分局之間的相互協(xié)調(diào)。做到分工明確，責(zé)任具體，目標(biāo)一致。三是自覺接受社會各界監(jiān)督。兩年都開展了民主測評，發(fā)放《征求意見書》，征詢社會意見和建議，受到了社會各界的好評。

二、結(jié)合自身特色，突出文明創(chuàng)建重點(diǎn)

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，則隊伍強(qiáng)，業(yè)績好，為此，我們始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工投身三個文明建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺在思想和行動上做到，講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)，工作求實(shí)效，作風(fēng)務(wù)實(shí)，生活樸實(shí)。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)，在干部職工中享有很高的威信。同時，我們還制訂了《 市地稅局黨組民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。尤其是在開展市委提出的“軟環(huán)境及機(jī)關(guān)作風(fēng)萬人測評”活動中，我局連續(xù)幾年被評為第一名，（二）抓好思想隊伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，開展了“三個代表”重要思想，黨的十七大精神、新黨章和“兩個條例”等一系列學(xué)習(xí)教育活動，積極參加各級黨組織舉辦的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷增強(qiáng)干部職工的敏銳性，在實(shí)踐中自覺堅持“三貼近”的工作方針，把群眾“滿意不滿意”作為衡量創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是抓思想道德建設(shè)。堅持以“社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的“三德”教育，提出了“敬業(yè)、勤奮、務(wù)實(shí)、廉明、創(chuàng)新”的地稅職業(yè)道德規(guī)范。開展了社會主義、愛國主義、集體主義教育，組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)模范人物事跡，從而培養(yǎng)了干部職工愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好了干部學(xué)歷教育，稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律知識培訓(xùn)和計算機(jī)知識培訓(xùn)，我們通過認(rèn)真調(diào)研制定了《全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，先后舉辦了《行政許可法》、《稅收征管法》培訓(xùn)班。并堅持一季一考，以考促學(xué)，使市局上下形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得以凸現(xiàn)。

（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上常抓常新。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及一系列廉政制度，做到警鐘長鳴；二是制訂了《滿洲里市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施效能監(jiān)察的暫行辦法》，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問題；三是深化內(nèi)部財務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度，大力推行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為和政務(wù)行為；四是狠抓內(nèi)部審計、外部監(jiān)督的信訪案件的查處工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；五是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個條例》和考試。

（四）抓人事改革，激發(fā)隊伍活力。市局本著切實(shí)發(fā)揮市局機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，進(jìn)一步加大市局機(jī)關(guān)和局直屬單位機(jī)構(gòu)人事改革力度，取得了較好的效果。市局通過采取“上掛”、“下掛”、“崗位輪換”、“縱橫交流”的辦法，推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)干部潛能，達(dá)到了“干部能上能下，人員配強(qiáng)配齊”的目的，使調(diào)整后的市局機(jī)關(guān)和基層分局生機(jī)勃勃。

第二篇：地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

以“社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的“三德”教育，提出了“敬業(yè)、勤奮、務(wù)實(shí)、廉明、創(chuàng)新”的地稅職業(yè)道德規(guī)范。開展了社會主義、愛國主義、集體主義教育，組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)模范人物事跡，從而培養(yǎng)了干部職工愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好了干部學(xué)歷教育，稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律知識培訓(xùn)和計算機(jī)知識培訓(xùn)，我們通過認(rèn)真調(diào)研制定了《全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，先后舉辦了《行政許可法》、《稅收征管法》培訓(xùn)班。并堅持一季一考，以考促學(xué)，使市局上下形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得以凸現(xiàn)。

（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

市局機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上常抓常新。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及一系列廉政制度，做到警鐘長鳴；二是制訂了《滿洲里市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施效能監(jiān)察的暫行辦法》，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問題；三是深化內(nèi)部財務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度，大力推行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為和政務(wù)行為；四是狠抓內(nèi)部審計、外部監(jiān)督的信訪案件的查處工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；五是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個條例》和考試。

（四）抓人事改革，激發(fā)隊伍活力。市局本著切實(shí)發(fā)揮市局機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，進(jìn)一步加大市局機(jī)關(guān)和局直屬單位機(jī)構(gòu)人事改革力度，取得了較好的效果。市局通過采取“上掛”、“下掛”、“崗位輪換”、“縱橫交流”的辦法，推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)干部潛能，達(dá)到了“干部能上能下，人員配強(qiáng)配齊”的目的，使調(diào)整后的市局機(jī)關(guān)和

基層分局生機(jī)勃勃。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵

（一）把握活動載體環(huán)節(jié)。一是大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。市地稅廣泛深入地開展了創(chuàng)建文明單位活動，爭當(dāng)“十佳地稅局長”、“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動；二是每年“七一”舉行紀(jì)念大會，評比表彰先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員，請市黨校教授授黨課，營造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的熱潮；三是組織市直單位“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀公務(wù)員”分別赴外考察學(xué)習(xí)，讓干部職工進(jìn)一步開闊視野，增強(qiáng)工作熱情。四是重大節(jié)假日，組織開展了豐富多彩的文娛活動如演講、球賽、歌舞、畫展、體操等比賽；在迎“五一”、“五四”活動中，我們開展了系統(tǒng)籃球、拔河比賽；“八一”建軍節(jié)組織復(fù)退軍人參加打靶活動。從而極大地豐富了干部職工業(yè)余文化生活，陶冶干部職工情操；五是積極參與自治區(qū)地稅局和市里組織的各項有益的活動，先后參加了乒乓球、體操、秧歌、演講、征管法知識競賽、文藝匯演等比賽活動，并取得了較好的成績，形成了積極向上的良好風(fēng)氣，錘煉了團(tuán)隊精神，增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感；六是開展扶貧濟(jì)困活動，先后對失學(xué)兒童、下崗貧困職工、孤殘兒童，福利院老人、災(zāi)區(qū)群眾等開展“奉獻(xiàn)愛心，回報社會”的捐款活動。

（二）把握基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，我們按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)關(guān)建設(shè)和美化綠化的創(chuàng)建思路，在建有各類活動室的基礎(chǔ)上，近兩年，市局經(jīng)過努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多種健身、文化、娛樂活動器材。建成了市局機(jī)關(guān)及市直局域網(wǎng)，接通了寬帶網(wǎng)，實(shí)行了辦公自動化。使機(jī)關(guān)的環(huán)境面貌發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）把握稅（費(fèi)）收入環(huán)節(jié)。我們緊緊圍繞稅收中心工作抓創(chuàng)建，促進(jìn)了稅（費(fèi)）收入任務(wù)的年年超額完成。一是落實(shí)崗位責(zé)任制。將稅（費(fèi)）收入逐級分解，層層落實(shí)到人，通過領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎

懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了抓收入的責(zé)任心，調(diào)動全員抓收的積極性。二是強(qiáng)化征管，依法治稅。大力宣傳稅法，加強(qiáng)征管質(zhì)量

地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié) 兩年來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針和爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動。活動中堅持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)大局為已任，突出隊伍建設(shè)、依法治稅、科技興稅、開展群眾性活動等重點(diǎn)。積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中，各項工作取得了豐碩成果。機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，征管改革、人事改革和依法治稅同步推進(jìn)，地稅收入穩(wěn)步增長，黨風(fēng)廉政建設(shè)成果得以鞏固，我們的工作曾多次受到上級局和市委、市政府的表彰。主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)到位。在創(chuàng)建工作中，我們根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)、市級文明單位

考核驗收細(xì)則和《 內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，制訂了《市局關(guān)于創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位工作實(shí)施方案》、《 市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明和諧執(zhí)法單位試行辦法》等多項制度和管理辦法，確定了“高起點(diǎn)、全方位、長規(guī)劃、短安排、分步走”的創(chuàng)建工作思路，以機(jī)關(guān)帶基層，在全系統(tǒng)廣泛開展了爭當(dāng)“十佳地稅局長”“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，致力于把系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。

（二）方法措施到位。一是實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)制，成立了市局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，增強(qiáng)同志們的責(zé)任感和使命感，使機(jī)關(guān)文明建設(shè)呈現(xiàn)出思想同向、工作同力的良好態(tài)勢，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，創(chuàng)建專班具體抓，干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。二是堅持實(shí)行獎懲激勵機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為評先評優(yōu)、公務(wù)員考核、職務(wù)升降的重要依據(jù)。三是經(jīng)常組織學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)相

關(guān)文件和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。參與《 市文明創(chuàng)建工作手冊》的編輯，讓每個同志在思想上有動力和目標(biāo)。

（三）工作協(xié)調(diào)到位。創(chuàng)建工作是一個綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要得以順利開展就必須精心運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)外并重。一是我們注重加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市團(tuán)委等部門的聯(lián)系，及時請示，匯報創(chuàng)建工作，爭取指導(dǎo)和支持。二是注重機(jī)關(guān)內(nèi)部各科、（室）及分局之間的相互協(xié)調(diào)。做到分工明確，責(zé)任具體，目標(biāo)一致。三是自覺接受社會各界監(jiān)督。兩年都開展了民主測評，發(fā)放《征求意見書》，征詢社會意見和建議，受到了社會各界的好評。

二、結(jié)合自身特色，突出文明創(chuàng)建重點(diǎn)

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，則隊伍強(qiáng)，業(yè)績好，為此，我們始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工投身三個文明建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺在思想

和行動上做到，講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)，工作求實(shí)效，作風(fēng)務(wù)實(shí)，生活樸實(shí)。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)，在干部職工中享有很高的威信。同時，我們還制訂了《 市地稅局黨組民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。尤其是在開展市委提出的“軟環(huán)境及機(jī)關(guān)作風(fēng)萬人測評”活動中，我局連續(xù)幾年被評為第一名，（二）抓好思想隊伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，開展了“三個代表”重要思想，黨的十七大精神、新黨章和“兩個條例”等一系列學(xué)習(xí)教育活動，積極參加各級黨組織舉辦的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷增強(qiáng)干部職工的敏銳性，在實(shí)踐中自覺堅持“三貼近”的工作方針，把群眾“滿意不滿意”作為衡量創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是抓思想道德建設(shè)。堅持

第三篇：地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)-單位工作總結(jié)

地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)-單位工作總結(jié)

兩年來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針和爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動。活動中堅持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)大局為已任，突出隊伍建設(shè)、依法治稅、科技興稅、開展群眾性活動等重點(diǎn)。積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中，各項工作取得了豐碩成果。機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，征管改革、人事改革和依法治稅同步推進(jìn)，地稅收入穩(wěn)步增長，黨風(fēng)廉政建設(shè)成果得以鞏固，我們的工作曾多次受到上級局和市委、市政府的表彰。主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)到位。在創(chuàng)建工作中，我們根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)、市級文明單位考核驗收細(xì)則和《 內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，制訂了《市局關(guān)于創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位工作實(shí)施方案》、《 市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明和諧執(zhí)法單位試行辦法》等多項制度和管理辦法，確定了“高起點(diǎn)、全方位、長規(guī)劃、短安排、分步走”的創(chuàng)建工作思路，以機(jī)關(guān)帶基層，在全系統(tǒng)廣泛開展了爭當(dāng)“十佳地稅局長”“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，致力于把系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。

（二）方法措施到位。一是實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)制，成立了市局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，增強(qiáng)同志們的責(zé)任感和使命感，使機(jī)關(guān)文明建設(shè)呈現(xiàn)出思想同向、工作同力的良好態(tài)勢，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，創(chuàng)建專班具體抓，干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。二是堅持實(shí)行獎懲激勵機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為評先評優(yōu)、公務(wù)員考核、職務(wù)升降的重要依據(jù)。三是經(jīng)常組織學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)相關(guān)文件和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。參與《 市文明創(chuàng)建工作手冊》的編輯，讓每個同志在思想上有動力和目標(biāo)。

（三）工作協(xié)調(diào)到位。創(chuàng)建工作是一個綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要得以順利開展就必須精心運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)外并重。一是我們注重加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市團(tuán)委等部門的聯(lián)系，及時請示，匯報創(chuàng)建工作，爭取指導(dǎo)和支持。二是注重機(jī)關(guān)內(nèi)部各科、（室）及分局之間的相互協(xié)調(diào)。做到分工明確，責(zé)任具體，目標(biāo)一致。三是自覺接受社會各界監(jiān)督。兩年都開展了民主測評，發(fā)放《征求意見書》，征詢社會意見和建議，受到了社會各界的好評。

二、結(jié)合自身特色，突出文明創(chuàng)建重點(diǎn)

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，則隊伍強(qiáng)，業(yè)績好，為此，我們始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工投身三個文明建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺在思想和行動上做到，講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)，工作求實(shí)效，作風(fēng)務(wù)實(shí)，生活樸實(shí)。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)，在干部職工中享有很高的威信。同時，我們還制訂了

《 市地稅局黨組民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。尤其是在開展市委提出的“軟環(huán)境及機(jī)關(guān)作風(fēng)萬人測評”活動中，我局連續(xù)幾年被評為第一名，（二）抓好思想隊伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，開展了“三個代表”重要思想，黨的十七大精神、新黨章和“兩個條例”等一系列學(xué)習(xí)教育活動，積極參加各級黨組織舉辦的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷增強(qiáng)干部職工的敏銳性，在實(shí)踐中自覺堅持“三貼近”的工作方針，把群眾“滿意不滿意”作為衡量創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是抓思想道德建設(shè)。堅持以“社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的“三德”教育，提出了“敬業(yè)、勤奮、務(wù)實(shí)、廉明、創(chuàng)新”的地稅職業(yè)道德規(guī)范。開展了社會主義、愛國主義、集體主義教育，組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)模范人物事跡，從而培養(yǎng)了干部職工愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好了干部學(xué)歷教育，稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律知識培訓(xùn)和計算機(jī)知識培訓(xùn)，我們通過認(rèn)真調(diào)研制定了《全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，先后舉辦了《行政許可法》、《稅收征管法》培訓(xùn)班。并堅持一季一考，以考促學(xué)，使市局上下形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得以凸現(xiàn)。

（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上常抓常新。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及一系列廉政制度，做到警鐘長鳴；二是制訂了《滿洲里市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施效能監(jiān)察的暫行辦法》，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問題；三是深化內(nèi)部財務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度，大力推行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為和政務(wù)行為；四是狠抓內(nèi)部審計、外部監(jiān)督的信訪案件的查處工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；五是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個條例》和考試。

（四）抓人事改革，激發(fā)隊伍活力。市局本著切實(shí)發(fā)揮市局機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，進(jìn)一步加大市局機(jī)關(guān)和局直屬單位機(jī)構(gòu)人事改革力度，取得了較好的效果。市局通過采取“上掛”、“下掛”、“崗位輪換”、“縱橫交流”的辦法，推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)干部潛能，達(dá)到了“干部能上能下，人員配強(qiáng)配齊”的目的，使調(diào)整后的市局機(jī)關(guān)和基層分局生機(jī)勃勃。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵

（一）把握活動載體環(huán)節(jié)。一是大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。市地稅廣泛深入地開展了創(chuàng)建文明單位活動，爭當(dāng)“十佳地稅局長”、“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動；二是每年“七一”舉行紀(jì)念大會，評比表彰先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員，請市黨校教授授黨課，營造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的熱潮；三是組織市直單位“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀公務(wù)員”分別赴外考察學(xué)習(xí)，讓干部職工進(jìn)一步開闊視野，增強(qiáng)工作熱情。四是重大節(jié)假日，組織開展了豐富多彩的文娛活動如演講、球賽、歌舞、畫展、體操等比賽；在迎“五一”、“五四”活動中，我們開展了系統(tǒng)籃球、拔河比賽；“八一”建軍節(jié)組織復(fù)退軍人參加打靶活動。從而極大地豐富了干部職工業(yè)余文化生活，陶冶干部職工情操；五是積極參與自治區(qū)地稅局和市里組織的各項有益的活動，先后參加了乒乓球、體操、秧歌、演講、征管法知識競賽、文藝匯演等比賽活

動，并取得了較好的成績，形成了積極向上的良好風(fēng)氣，錘煉了團(tuán)隊精神，增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感；六是開展扶貧濟(jì)困活動，先后對失學(xué)兒童、下崗貧困職工、孤殘兒童，福利院老人、災(zāi)區(qū)群眾等開展“奉獻(xiàn)愛心，回報社會”的捐款活動。

（二）把握基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，我們按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)關(guān)建設(shè)和美化綠化的創(chuàng)建思路，在建有各類活動室的基礎(chǔ)上，近兩年，市局經(jīng)過努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多種健身、文化、娛樂活動器材。建成了市局機(jī)關(guān)及市直局域網(wǎng)，接通了寬帶網(wǎng)，實(shí)行了辦公自動化。使機(jī)關(guān)的環(huán)境面貌發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）把握稅（費(fèi)）收入環(huán)節(jié)。我們緊緊圍繞稅收中心工作抓創(chuàng)建，促進(jìn)了稅（費(fèi)）收入任務(wù)的年年超額完成。一是落實(shí)崗位責(zé)任制。將稅（費(fèi)）收入逐級分解，層層落實(shí)到人，通過領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了抓收入的責(zé)任心，調(diào)動全員抓收的積極性。二是強(qiáng)化征管，依法治稅。大力宣傳稅法，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，加快信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了征管改革進(jìn)一步深化，基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)了“一個網(wǎng)絡(luò)，一個平臺，四個系統(tǒng)”的稅務(wù)管理信息等統(tǒng)一體化的要求；三是嚴(yán)格稽查，加大稅收案件的查處力度，對偷抗稅進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證了稅收任務(wù)的圓滿完成。

（四）把握優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié)。大力開展文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。一是開展送政策上門活動，真心服務(wù)納稅人。為了幫助外來客商充分了解稅收優(yōu)惠政策，市局組織編寫了《滿洲里市地方稅收優(yōu)惠政策摘編》一書，并將該書連同《簡明納稅手冊》、《滿洲里市地稅局辦稅工作指南》等一起送到納稅人戶手中；二是在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)服務(wù)基層、服務(wù)征管、服務(wù)納稅人的活動，全面推行“陽光辦稅”，“爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”活動，在繳稅大廳對“稅務(wù)登記、受理申報，發(fā)票、稅務(wù)咨詢、稅款征收、稅法宣傳”實(shí)行了承諾服務(wù)，建立了公開辦稅專欄，做到說文明話，做文明事、當(dāng)文明人，使文明創(chuàng)建滲透到稅收工作的方方面面，每個環(huán)節(jié)。同時積極為發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，掛點(diǎn)工作受到市委、政府及當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

幾年來，我們始終將文明創(chuàng)建落實(shí)到各項地稅工作之中，做了大量工作，取得了階段性成效。但仍存在很多不足之處。為此，我們決心借這次創(chuàng)建驗收升級的機(jī)會，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，落實(shí)各項措施，營造創(chuàng)建氛圍，把我局文明創(chuàng)建工作推上一個新的臺階。

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文章來自: 勵志網(wǎng) 詳文參考：

第四篇：地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案

文明城市爭創(chuàng)工作是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合競爭力和區(qū)域和諧發(fā)展成果的重要指標(biāo)，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。滿洲里市地稅局作為重要的行政執(zhí)法部門，研究制定創(chuàng)建全國文明城市工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發(fā)展”的創(chuàng)建理念，以提高干部素質(zhì)、豐富稅收組織文化內(nèi)涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標(biāo)，全面扎實(shí)地開展文明創(chuàng)建活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為建設(shè)和諧滿洲里作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建原則

1、圍繞發(fā)展大局、著眼科學(xué)發(fā)展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，堅持有利于經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，有利于城市和社會和諧發(fā)展的原則，為滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、堅持以人為本，服務(wù)納稅人的原則。結(jié)合行評工作，努力解決好納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。

3、堅持有序推進(jìn)，全面實(shí)施的原則。文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須做到上下同心協(xié)力、內(nèi)外協(xié)調(diào)有序，緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，平穩(wěn)、有序、扎實(shí)向前推進(jìn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)全市《創(chuàng)建全國文明城市工作意見》要求，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，按五大標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施創(chuàng)建工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作機(jī)制健全。市局各部門高度重視文明創(chuàng)建工作，市局將文明城市爭創(chuàng)工作納入全局總體工作統(tǒng)一部署，納入部門工作目標(biāo)考核。建立由市局領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人各自分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、工作扎實(shí)有效，干部素質(zhì)提升。深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風(fēng)評議平臺，不斷完善政務(wù)公開制度，利用現(xiàn)有資源有效開展納稅服務(wù)，保障納稅人依法行使民主權(quán)利，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，納稅人的滿意度不斷提高。

4、高度關(guān)注民生，服務(wù)人民群眾。深入開展“融入社區(qū)，踐行科學(xué)發(fā)展觀；服務(wù)群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動。認(rèn)真組織以“融入社區(qū)、相互學(xué)習(xí)、共建共贏、永葆先進(jìn)”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動。

5、發(fā)揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點(diǎn)稅源的跟蹤分析，加強(qiáng)對月度、季度稅收收入的分析預(yù)測，科學(xué)預(yù)測稅收規(guī)模，準(zhǔn)確評估收入形勢；按月通報各所組織收入進(jìn)度情況，動態(tài)監(jiān)控收入計劃的完成進(jìn)度，把握時間節(jié)點(diǎn)，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務(wù)圓滿完成。

四、階段安排

1、為宣傳發(fā)動階段（1～4月）。立足現(xiàn)有各種有效載體，著力宣傳創(chuàng)建文明城市工作要求和創(chuàng)建常識，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作宣傳面，全力提高干部職工的創(chuàng)建意識和參與創(chuàng)建工作的熱情。

2、為自查自糾階段（5～６月）。對照《滿洲里市全國文明城市創(chuàng)建測評細(xì)則》和市政府創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，組織各責(zé)任部門逐條對照檢查，實(shí)施自查自糾，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面推進(jìn)爭創(chuàng)工作不斷向前發(fā)展。

3、整改提高階段（7～８月）。針對創(chuàng)建工作自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責(zé)任分工，限定整改時間。對一些因制度規(guī)定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上匯報，爭取在全市組織檢查前整改到位。

4、迎接檢查階段(9～10月)。全面接受市組織的考評組的檢查，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，促進(jìn)創(chuàng)建指標(biāo)的全面合格，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步提高文明城市創(chuàng)建工作的整體水平。

5、總結(jié)表彰階段(11月份)。全面回顧文明創(chuàng)建活動開展以來所做的工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)管理機(jī)制，弘揚(yáng)正氣，激勵先進(jìn)，表彰文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。為加強(qiáng)對市局文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局專門成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)工作，為保證各項工作落到實(shí)處，市局成立文明創(chuàng)建工作督察組，負(fù)責(zé)監(jiān)查各部門創(chuàng)建工作落實(shí)。

2、樹立大局意識，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實(shí)踐中更加自覺主動地服從和服務(wù)于黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性、主動性和實(shí)效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設(shè)和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。

3、優(yōu)化稅收服務(wù)，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務(wù)資源，在辦稅服務(wù)廳試行發(fā)票管理、綜合服務(wù)二類窗口設(shè)置，進(jìn)一步完善和規(guī)范首問負(fù)責(zé)、“一站式”服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和限時服務(wù)制度。開展了納稅人需求調(diào)查，并根據(jù)納稅人意見和建議進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

2010年1月20日，在全國精神文明建設(shè)工作大會上，中央文明委授予滿洲里全國文明城市稱號，使?jié)M洲里成為內(nèi)蒙古自治區(qū)繼包頭之后第二個走進(jìn)全國文明城市行列的城市，奪得了反映城市整體文明、科學(xué)發(fā)展水平的全國綜合性最高榮譽(yù)。回顧創(chuàng)建歷程，我市在自治區(qū)黨委政府支持關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦和呼倫貝爾市委、政府的科學(xué)指導(dǎo)下，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和堅強(qiáng)指揮下，創(chuàng)建全國文明城市工作具有創(chuàng)建工作起步早、規(guī)劃部署科學(xué)、調(diào)度推進(jìn)有力、“六城聯(lián)創(chuàng)”格局大、“三大工程”載體實(shí)、對標(biāo)達(dá)標(biāo)力度強(qiáng)、重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到攻克、常態(tài)化程度高、長效機(jī)制建設(shè)到位的幾大特點(diǎn)。現(xiàn)以集中創(chuàng)建歷程和基本工作、創(chuàng)建工作十大成效、創(chuàng)建工作幾點(diǎn)體會為重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)匯報。

一、集中性創(chuàng)建歷程和基本工作

滿洲里市具有對外代表中國的窗口意識，市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子秉持“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”的理念，勵精圖治，勇創(chuàng)一流，自加壓力，唯標(biāo)是奪，爭創(chuàng)工作起步早、成效大。在XX年獲得了創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市的基礎(chǔ)上，XX年全面發(fā)起創(chuàng)建全國文明城市3年攻堅戰(zhàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市3年多的集中創(chuàng)建工作歷經(jīng)了XX年5月-XX年6月的規(guī)劃部署、全面發(fā)動，XX年6月—XX年年12月底對標(biāo)達(dá)標(biāo)、全面實(shí)施落實(shí)，2010年1月—7月初的鞏固提高和迎檢自查，2010年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟，取得了高點(diǎn)啟動、組織到位、設(shè)計科學(xué)、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進(jìn)、實(shí)效突出的創(chuàng)建成績。

（一）規(guī)劃部署，全面發(fā)動。這一階段從XX年5月-XX年6月。主要做了以下幾項工作。

1、問卷調(diào)查，聽取民意。XX年5月，市委宣傳部組織了大規(guī)模問卷調(diào)查活動，圍繞滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，設(shè)計了包括120多個問題的問卷，分別在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并針對60個集中性熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，有圖表，有數(shù)據(jù)，提出了一整套對策分析與建議，形成了《滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題分析報告》，充分反映了干部群眾的意見和加快發(fā)展的愿望。市委市政府高度重視這一調(diào)研成果，形成了“干部知識更新工程”、“市民文明素質(zhì)教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”決策基礎(chǔ)。此報告上報給自治區(qū)黨委，時任自治區(qū)黨委副書記的陳光林同志和自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長分別作了重要批示。被稱作我市創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)工程的滿洲里“三大工程”得以迅速啟動。

2、精細(xì)調(diào)研，思想先行。首批全國文明城市評選之后，我市一方面認(rèn)真制定了《滿洲里市精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，另一方面，積極調(diào)研爭創(chuàng)全國文明城市。市委宣傳部組織召開6個層面的調(diào)研座談會，認(rèn)真分析了滿洲里市創(chuàng)建優(yōu)勢，存在的問題，正視邊境口岸地區(qū)歷史欠賬多、自然條件先天不足、人口構(gòu)成復(fù)雜等困難，梳理出6大類100多個問題與困難，提出“以創(chuàng)促建”的工作思路和一系列規(guī)劃性建議。

3、積極爭取，果斷決策。XX年3月，市委常委、宣傳部部長吳鐵城受市委委托向自治區(qū)精神文明委提出創(chuàng)建申請。5月，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持滿洲里市作為全區(qū)唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署。滿洲里市委、市政府更加認(rèn)為爭創(chuàng)全國文明城活動，是把“三大文明”建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層的有效載體，是對群眾進(jìn)行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質(zhì)和社會整體文明程度的有效途徑，對于內(nèi)增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產(chǎn)力，塑造中國改革開放良好形象，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，因此在中共滿洲里市十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會議上，將XX年工作主題確定為“全國文明城創(chuàng)建年和滿洲里俄羅斯年”，作出了創(chuàng)建全國文明城市的重大決策。在同年8月召開的第十四次黨代會上再次明確了在2010年進(jìn)入全國文明城市行列的目標(biāo)。

4、科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計。XX年初，市委、市政府以增強(qiáng)城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本，不斷推進(jìn)和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。按照全委會要求，市委宣傳部認(rèn)真組織調(diào)研，從創(chuàng)建全國文明城市深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大作用，從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認(rèn)真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準(zhǔn)重點(diǎn)看準(zhǔn)問題，突出措施，做到領(lǐng)先一步，搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經(jīng)驗，形成了以創(chuàng)建自治區(qū)星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯(lián)創(chuàng)”格局，認(rèn)真制定了《滿洲里市精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，編制了《創(chuàng)建全國文明城市XX-2010規(guī)劃》和XX年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案，受到市委高度肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā)，從XX年開始連續(xù)3年印發(fā)了性實(shí)施方案。規(guī)劃和方案科學(xué)分析文明城建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義，客觀分析對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大助推作用，把握制約創(chuàng)建的重大問題，用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)突出重點(diǎn)，未雨綢繆，超前思考，超前運(yùn)作，高點(diǎn)啟動，全程控制。并圍繞建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、文明型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、多元型的城市文化，突出重在做實(shí)、重在群眾參與，千方百計推進(jìn)創(chuàng)建工作。從創(chuàng)建成功的結(jié)果看，當(dāng)時的調(diào)研和規(guī)劃符合創(chuàng)建工作的規(guī)律和實(shí)質(zhì)要求，起到了事半功倍的指導(dǎo)和推動作用，為創(chuàng)建成功奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。

5、召開大會，強(qiáng)勢啟動。XX年5月17日，市委市政府召開了2200人參加的規(guī)模空前的創(chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，向全市發(fā)出號召，舉全市之力，力爭2010年進(jìn)入全國文明城市行列。

6、統(tǒng)一思想，堅定信心。市委、市政府不斷深化對市情和創(chuàng)建全國文明城市特殊意義的認(rèn)識。吳浩峰同志就滿洲里的創(chuàng)建工作提出要求。在市委14屆4次常委（擴(kuò)大）會議上的講話中指出：“在市民素質(zhì)教育方面，在與老干部座談時，他們提到滿洲里現(xiàn)在很美，但也存在一些不文明的現(xiàn)象。所以，我們要深入實(shí)施市民素質(zhì)教育升級工程，以多種行之有效、喜聞樂見的方式，對市民進(jìn)行思想道德教育，讓社會各個層面都從精神上、感情上熱愛滿洲里、熱愛自己的家園，為創(chuàng)建全國文明城市、提高城市的素質(zhì)文明打好基礎(chǔ)”。通過市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的努力，全市上下明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用；認(rèn)識到建設(shè)文明、富裕、和諧的滿洲里，具有對內(nèi)展示我國民族區(qū)域自治政策成果，對外展示中國改革開放成就的窗口地位和特殊代表性；認(rèn)識到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的窗口和歐亞陸橋的樞紐，代表自身是小形象、小目標(biāo)，而代表呼倫貝爾、內(nèi)蒙古乃至全中國才是大形象、大目標(biāo)；認(rèn)識到創(chuàng)建全國文明城對打造中俄蒙交界地區(qū)中心城市，加強(qiáng)三國交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流合作，使?jié)M洲里盡快成為多國合作多贏的亮點(diǎn)或典范區(qū)域的促進(jìn)作用；認(rèn)識到不僅要努力成為萬里邊境線“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范城，而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構(gòu)成的意義；認(rèn)識到不僅要保持每年向國家提供幾十億稅收，大力繁榮口岸經(jīng)濟(jì)，也要努力在文化方面為國家建設(shè)一個聚集多元、中西交融、取長補(bǔ)短、交流提高的大平臺；不僅認(rèn)識到天時、地利、政通、人和的創(chuàng)建環(huán)境的基礎(chǔ)意義，也認(rèn)識到全國最大陸路口岸、少數(shù)民族地區(qū)、沿邊開放城市所形成的綜合優(yōu)勢和突出代表性，加快創(chuàng)建步伐成為全市上下的共識和30萬人民群眾的共同意志。

7、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高效組織。市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，市委常委、宣傳部長專抓創(chuàng)建工作，各責(zé)任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。總指揮部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，與宣傳部、文明辦三位一體，分設(shè)十個組，抽調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)檢查。從組織上加強(qiáng)了文明辦機(jī)構(gòu)，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增設(shè)了未成年人教育處。根據(jù)精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)隨財政收入增長逐年遞增的規(guī)定，明確了精神文明建設(shè)投入機(jī)制，使創(chuàng)建工作在組織、人員、經(jīng)費(fèi)上得到了保障。重申把創(chuàng)建工作列入干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。及時調(diào)整及科學(xué)細(xì)分測評體系所要求的責(zé)任目標(biāo),從XX年起，由市委常委、宣傳部部長親自組織與有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行溝通對接，共同研究，共同確定重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使目標(biāo)責(zé)任更加具體科學(xué)，提高了針對性、可操作性和實(shí)效性，達(dá)到了不走回頭路，不重復(fù)，不浪費(fèi)，避免了紛亂和扯皮推諉現(xiàn)象，也使督查更有依據(jù)，為推動創(chuàng)建工作創(chuàng)造了條件。下發(fā)了《全國文明城市測評體系和滿洲里市責(zé)任分解一體表》，層層簽訂了《創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)責(zé)任狀》，按照當(dāng)時的《全國文明城市測評體系》，把體系中的7個大項、37個小項、118個標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，逐一分解到各有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施和時間進(jìn)度, 提出了具體可操作的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查力度，形成了“黨委政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、全民共創(chuàng)共為、上下聯(lián)動”的大創(chuàng)建格局。

8、廓清思路，科學(xué)行事；總體布局，全程設(shè)計。確立了“著眼于加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于執(zhí)政為民抓創(chuàng)建，著眼于提高人的素質(zhì)抓創(chuàng)建，著眼于人與自然的和諧發(fā)展抓創(chuàng)建”五個“著眼于”的創(chuàng)建目標(biāo)，長規(guī)劃和短安排有機(jī)結(jié)合，在制定《創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃（XX-2010）》、創(chuàng)建全國文明城市性實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，以市委市政府名義下發(fā)了“三大工程”三年規(guī)劃和規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，分步實(shí)施，做到了突出重點(diǎn)，全程掌控。XX年提出分三步走的設(shè)想：即XX年進(jìn)入魅力城市行列，XX年年進(jìn)入自治區(qū)九星級文明城市行列，2010年進(jìn)入全國文明城市行列。XX年年，在中共滿洲里市十四屆二次全委（擴(kuò)大）會議上，吳浩峰同志代表市委提出要求：“我們要按照文明城市創(chuàng)建的總體部署，緊密結(jié)合全市各項工作的實(shí)際，不斷完善創(chuàng)