第一篇：基層政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議

基層政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議

近兩年來，筆者通過參加政府投資項(xiàng)目審計(jì)，查明了基層在投資項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問題，通過審計(jì)減少了投資浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益，保障了建設(shè)資金安全運(yùn)行，審計(jì)結(jié)果和建議得到了當(dāng)?shù)卣芎玫牟杉{。但是審計(jì)也發(fā)現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)管理體系不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域還存在一些值得關(guān)注的違紀(jì)違規(guī)問題。

一、存在的主要問題

（一）部分建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。1.應(yīng)該競爭招標(biāo)的，而采取邀請招標(biāo)；2.政府采購應(yīng)該競價(jià)的，卻采取談判形式；3.主體工程招標(biāo)，而符合招標(biāo)條件的附屬工程不招標(biāo)；4.個(gè)別部門或建設(shè)單位以某種借口規(guī)避招標(biāo)；5.陪標(biāo)，圍標(biāo)；6.標(biāo)的泄密，有些工程在未開標(biāo)前，行業(yè)間已經(jīng)知道是那家公司中標(biāo)；7.掛靠有資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)。8.項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理不招標(biāo)情況呈普遍現(xiàn)象；9.有的項(xiàng)目中標(biāo)后，施工單位轉(zhuǎn)手將部分工程轉(zhuǎn)包，甚至多層轉(zhuǎn)包，施工單位會(huì)計(jì)資料幾乎沒有，不能提供相關(guān)的合規(guī)票據(jù)及相關(guān)資料。既容易造成稅收流失，也不利于廉政建設(shè)。

（二）工程造價(jià)控制不力，存在“高估冒算”現(xiàn)象。一些項(xiàng)目標(biāo)的或預(yù)算編制粗糙，相關(guān)單位對其審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，重大偏差未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，導(dǎo)致標(biāo)的預(yù)算少數(shù)分項(xiàng)計(jì)價(jià)偏高。一年來，先后參與完成11個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)項(xiàng)目投資完成額3億多元，通過審計(jì)，核減工程投

資額兩千多萬元。某些工程投資項(xiàng)目審減率超過35%。如：某場地平整工程建設(shè)單位未經(jīng)市場調(diào)查土石方爆破費(fèi)定價(jià)高于市場2元/立方，單項(xiàng)審減108萬元。

（三）工程變更情況較普遍。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)過程中工程變更情況，比較普遍地存在，個(gè)別工程項(xiàng)目變更過大，有“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”之嫌，在一定的程度上極可能造成國有資產(chǎn)的損失和工程質(zhì)量問題。如：某教學(xué)樓工程，該工程中標(biāo)價(jià)款為180余萬元，但工程變更后送審價(jià)為390余萬元，變更增加工程價(jià)款幅度達(dá)216%。

（四）設(shè)計(jì)及施工管理上存在缺陷。一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件存在較大失誤。如：某隧道工程依據(jù)設(shè)計(jì)的施工圖紙，初始設(shè)計(jì)為隧道除險(xiǎn)加固38米，而在實(shí)際施工過程中，第一次更改為123米，隨后僅過半年又重新設(shè)計(jì)，增高為368米，比初始設(shè)計(jì)增加了330米，工程造價(jià)也由原來預(yù)算300萬元，到?jīng)Q算近900萬元。二是招標(biāo)人組織標(biāo)前踏勘現(xiàn)場的相關(guān)記錄和程序不到位，致使工程結(jié)算過程中招標(biāo)人不能提供是否組織踏勘現(xiàn)場的相關(guān)證明資料。三是工程變更申報(bào)單業(yè)主單位未簽署意見或沒有后續(xù)意見，致使結(jié)算過程中推諉扯皮，不能真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工作內(nèi)容和工程量。

（五）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位不能充分履行職責(zé)。政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，由于所有者（政府）與使用者或管理者的責(zé)任與利益分離，有的單位受自身小團(tuán)體利益驅(qū)動(dòng)，部門之間的利益沖突時(shí)有發(fā)生，“各負(fù)其責(zé)”又“不知誰最后負(fù)責(zé)”，政企職責(zé)混亂、交叉，業(yè)主眾多且分散。

政府投資建設(shè)資金的支付單位，在資金撥付時(shí)間、環(huán)節(jié)上存在諸如賬目不詳細(xì)、多項(xiàng)目捆綁批復(fù)申報(bào)等問題。部分政府投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在相關(guān)報(bào)批手續(xù)不全的情況下就提前開工建設(shè)，導(dǎo)致相關(guān)的法律制度成了一紙空文。監(jiān)理等技術(shù)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)合同的規(guī)定，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，在涉及工程量的簽證過程中沒有按照監(jiān)理合同等相關(guān)規(guī)定對承建方負(fù)責(zé)，工程量的簽證存在隨意性。

（六）建設(shè)項(xiàng)目超計(jì)劃投資。

建設(shè)項(xiàng)目超計(jì)劃投資問題，除個(gè)別項(xiàng)目系工程立項(xiàng)審批原因外，很多因素與建設(shè)單位變更工程設(shè)計(jì)建設(shè)方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模有關(guān)。某大樓改擴(kuò)建工程，原項(xiàng)目計(jì)劃為300萬元，由于工程變更，裝修檔次提高等原因，工程竣工以后造價(jià)為1200多萬，超計(jì)劃率達(dá)400%。

二、對策及建議

針對目前政府投資項(xiàng)目管理中存在的問題,提出以下四方面建議：

（一）以工程程序控制和質(zhì)量管理為核心，強(qiáng)化工程建前、建中、建后三個(gè)階段的監(jiān)控。在工程建設(shè)前，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的審批權(quán)限，履行報(bào)批手續(xù)，不得化整為零、越權(quán)審批。項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，必須按照國家規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到必要的深度和質(zhì)量要求；在工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，積極推行工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證，對施工過程中必需的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)變更，其簽證應(yīng)由

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場會(huì)簽，規(guī)避重復(fù)簽證和亂簽證；在工程竣工以后，要充分發(fā)揮評估機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的竣工驗(yàn)收關(guān)。

（二）以公正透明為原則，確保招投標(biāo)范圍、方式、程序等方面符合規(guī)定。一是科學(xué)界定和嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)的范圍。政府投資項(xiàng)目，除特殊性質(zhì)的事項(xiàng)以外，都應(yīng)公開招標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，包括工程設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等貨物的政府采購，一律實(shí)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格選擇招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)要嚴(yán)格按照國家和市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。三是規(guī)范招投標(biāo)程序。要嚴(yán)格落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。有關(guān)部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包，對弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、拒絕招標(biāo)等行為嚴(yán)加查處。

（三）以資金流向?yàn)橹骶€，規(guī)范資金用前、用中、用后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在項(xiàng)目資金撥付使用前，嚴(yán)把項(xiàng)目的概預(yù)算審核，認(rèn)真落實(shí)“財(cái)政基本建設(shè)預(yù)算編制制度”、“項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告制度”，使有限的財(cái)政投資發(fā)揮最大的效益；在資金使用過程中，規(guī)范資金撥付管理，嚴(yán)格按財(cái)政預(yù)算、工程進(jìn)度撥款，做到專款專用。同時(shí)，建設(shè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)控制度，財(cái)政等部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；工程竣工后，要加大審計(jì)力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)決算審查，審減不合理開支，對審查出的違規(guī)違紀(jì)問題予以披露并從嚴(yán)處理。

（四）以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)對投資、建設(shè)、運(yùn)營管理控制。要

從根本上解決問題，必須建立健全和嚴(yán)格落實(shí)投資、建設(shè)、營運(yùn)管理“三分離”的項(xiàng)目管理體制和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)、各部門的職責(zé)，建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，確保工程建設(shè)和管理陽光操作，規(guī)范有序。

第二篇：政府投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及定性

一、在實(shí)際審計(jì)工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題以及對這些問題的定性和處理處罰依據(jù)。

要結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)于開展建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見的要求，重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（一）財(cái)務(wù)收支中的問題

1、未按規(guī)定繳納印花稅等稅金XX萬元。

2、未按項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。

3、違規(guī)用“其他應(yīng)收款”列收列支。

4、違反規(guī)定出借資金XX萬元，并導(dǎo)致?lián)p失XX萬元。

5、擠占挪用項(xiàng)目資金XX萬元。

6、無計(jì)量清單（或無依據(jù)）支付工程款XX萬元。

7、違規(guī)預(yù)付工程款XX萬元。

8、違規(guī)支付工程款XX萬元（或工程款支付手續(xù)不合規(guī)，支付合同工程外的款項(xiàng)）。

9、未按規(guī)定足額預(yù)留工程保留金XX萬元（如15－20%審計(jì)準(zhǔn)備金）。

10、未按規(guī)定取得工程發(fā)票（或發(fā)票不符合要求），涉及金額XX萬元，導(dǎo)致偷稅XX萬元。

11、罰款XX萬元未沖減成本，長期掛賬，其中XX萬元發(fā)放獎(jiǎng)金等。

12、建設(shè)單位管理費(fèi)超概算XX萬元。

13、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自收費(fèi)XX萬元（如標(biāo)書等）。

14、購買設(shè)備XX萬元未進(jìn)行政府采購。

15、建設(shè)項(xiàng)目資金XX萬元來源不符合有關(guān)規(guī)定。

16、虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金。

17、工程未進(jìn)行驗(yàn)收就返還保函XX萬元。

（二）工程造價(jià)中的問題

18、多計(jì)工程造價(jià)XX萬元。

19、多付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)XX萬元。

20、多計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)XX萬元。

（三）工程質(zhì)量中的問題

21、項(xiàng)目質(zhì)量未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

22、項(xiàng)目質(zhì)量不合格，造成損失XX萬元。

23、部分質(zhì)量不合格，未進(jìn)行返工補(bǔ)救。

（三）工程管理中的問題

24、建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行開工前審計(jì)。

25、未進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)合同金額XX萬元。購置設(shè)備未進(jìn)行政府采購。

26、未按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)，使得不應(yīng)中標(biāo)單位中標(biāo)。

27、低價(jià)中標(biāo)后，違反規(guī)定，隨意變更單價(jià)，或追加工作量。

28、施工單位現(xiàn)場人員（施工、監(jiān)理）與投標(biāo)書中的人員不符。

29、未按規(guī)定進(jìn)行交竣工驗(yàn)收。

30、交竣工驗(yàn)收后，現(xiàn)場糾正補(bǔ)做的問題沒有完成。

31、擅自變更設(shè)計(jì)，或上級未及時(shí)批復(fù)設(shè)計(jì)變更，影響工程造價(jià)的審核。

32、工程資料嚴(yán)重缺失，真實(shí)性無法認(rèn)定。

33、違規(guī)委托無資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。

34、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)計(jì)劃（擴(kuò)大投資超概算、改變項(xiàng)目）

39、無資質(zhì)施工隊(duì)掛靠施工單位承攬工程（轉(zhuǎn)包）

40、不嚴(yán)格履行合同，且肢解工程進(jìn)行分包XX萬元。

41、少交、未交各類保證金、保函XX萬元。或收取空頭支票作為保證金。

42、違反規(guī)定提前退還施工單位履約保函和履約保證金。

43、對中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。

44、征地中違反土地法規(guī)的問題。

45、工程項(xiàng)目違反環(huán)境法規(guī)的問題。

二、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)處罰處分的規(guī)定

１．對私設(shè)“小金庫”和公款私存的問題，可按下列條款處罰處分。

第十七條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

２．對擅自處置罰沒財(cái)物或贓款贓物、未按規(guī)定將政府性基金納入預(yù)算管理，未及時(shí)繳入國庫、未將非稅收入按規(guī)定繳入國庫、公安稅偵和稅務(wù)機(jī)關(guān)未將涉稅罰沒收入按規(guī)定繳入國庫、未將應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益繳入國庫、國有土地使用收入未按規(guī)定繳入國庫、違規(guī)退庫、占用、挪用預(yù)算收入或者將預(yù)算收入存入過渡性賬戶、混淆級次，擠占截留預(yù)算資金、執(zhí)收、執(zhí)罰單位坐支行政性收費(fèi)或罰沒收入和行政事業(yè)單位坐收坐支預(yù)算外收入的問題，可按下列條款處分。

三、財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分

３．對擅自減免非稅預(yù)算收入、將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外或?qū)⒈臼杖朕D(zhuǎn)為下收入和未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的問題，可按第三條 處分。

４．對編制預(yù)算時(shí)，隱瞞、少列預(yù)算收入、超越權(quán)限調(diào)整預(yù)算、虛列預(yù)算支出和未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用的問題，可按第七條 處分。

５．對財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款、經(jīng)批復(fù)的預(yù)算支出未及時(shí)撥付給用款單位，國庫代理銀行延解、占壓稅款，可按第五條處分。

６．對用款單位違規(guī)使用預(yù)算資金；虛報(bào)、冒領(lǐng)，騙取國家財(cái)政撥款或補(bǔ)貼；擠占、挪用或置換國債專項(xiàng)資金；違規(guī)出借財(cái)政資金（包括土地出讓金等專項(xiàng)資金）；行政事業(yè)單位用公款違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)；行政單位支出超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位支出超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)（除第六條加第十五條）；擠占、挪用、違規(guī)使用事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金，可按第六條和第十五條處分。

７．行政事業(yè)單位違規(guī)處置國有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位未按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；事業(yè)單位對外投資不合規(guī)；將國有資產(chǎn)低價(jià)折股、低價(jià)出售或者無償分給個(gè)人。可按第八條處分。８．企業(yè)和個(gè)人隱瞞收入；建設(shè)單位未按規(guī)定繳納勞保基金。可按第十三條 處分。

９．國家建設(shè)項(xiàng)目超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模；違反建設(shè)程序越權(quán)審批，搞“三邊工程”（邊勘察審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工）；擠占建設(shè)項(xiàng)目成本，虛列建設(shè)項(xiàng)目支出；挪用國家建設(shè)資金；向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；未及時(shí)轉(zhuǎn)交付使用財(cái)產(chǎn)；勘察設(shè)計(jì)單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；施工單位多計(jì)工程價(jià)款。可按第九條 處分。

四、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)中共黨員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的處理規(guī)定

1、非法占有財(cái)物和報(bào)銷費(fèi)用(第七十二條)

2、占用公物超過六個(gè)月(第七十三條)

3、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)(第七十八條)

4、貪污財(cái)物(第八十三條)

5、行賄(包括回扣、手續(xù)費(fèi)等)(第九十三條)

6、挪用公款(第九十四條)

7、非法占有財(cái)物(第九十八條)

8、挪用單位資金(第九十九條)

9、挪用財(cái)政和專項(xiàng)等資金(第一百條)

10、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)(第一百零五條)

11、應(yīng)繳未繳稅款(第一百零七條)

12、違反增值稅等發(fā)票管理的規(guī)定(第一百零八條)

13、隱瞞、截留、坐支、私分財(cái)政收入(第一百一十三條)

14、騙取國家財(cái)政撥款、退稅款或者補(bǔ)貼(第一百一十四條)

15、不按照預(yù)算或者用款計(jì)劃撥國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、資金(第一百一十五條)

16、個(gè)人借用公款超過六個(gè)月不還(第一百一十六條)

17、公款私存(第一百一十七條)

18、因公接受禮品不上交(第一百一十八條)

19、擅自開設(shè)銀行賬戶(第一百一十九條)

20、違規(guī)處理查封等物品(第一百二十條)

21、違規(guī)提供擔(dān)保(第一百二十一條)

22、國有資產(chǎn)流失(第一百二十二條)

23、違反“收支兩條線”、國庫集中收付和資產(chǎn)管理規(guī)定：第一百二十三條

24、違反政府采購和招投標(biāo)法(第一百二十四條)

25、財(cái)務(wù)收支與管理中違反會(huì)計(jì)法規(guī)(第一百二十五條)

26、財(cái)經(jīng)方面其他違紀(jì)違法行為(第一百二十六條)

27、公務(wù)人員失職、瀆職行為(第一百二十七條)

28、企業(yè)人員失職、瀆職行為(第一百二十八條)

29、立項(xiàng)和嚴(yán)重事故中的失職、瀆職行為(第一百三十一條)

30、亂收費(fèi)、亂攤派(第一百三十五條)

五、審計(jì)處理處罰的規(guī)定

(一)對單位的處理處罰：

1、收繳應(yīng)當(dāng)收繳的資金；

2、罰款；

3、要求限期自行糾正；

4、移送工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政、計(jì)委（物價(jià)）等部門進(jìn)一步查處；

5、在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。

(二)對個(gè)人的處理處罰：

1、收繳應(yīng)當(dāng)繳納的資金；

2、罰款；

3、建議單位或上級部門追究黨政責(zé)任；

4、移送本單位或上級部門的紀(jì)檢部門作進(jìn)一步的查處；

5、移送司法機(jī)關(guān)查處。

第三篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)

突出重點(diǎn) 注重結(jié)合 全力服務(wù)“和諧××”建設(shè)進(jìn)程

××縣審計(jì)局

近年來，隨著××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長，政府投資審計(jì)的任務(wù)越來越重，要求越來越高。面對新的形式和新的要求，××縣審計(jì)局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)新思路、新方法作為促進(jìn)自身工作的重要抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目竣工決算審計(jì)項(xiàng)目范圍的不斷擴(kuò)大，并憑借由工作帶來的巨大審計(jì)效能，掌握了全縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，成為全縣所有政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。近兩年來，審計(jì)投資項(xiàng)目

個(gè)，報(bào)審金額

萬元，審定金額

萬元，審減投資額

萬元，最高項(xiàng)目審減率37.7%。通過審計(jì)使建設(shè)單位無計(jì)劃、超計(jì)劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項(xiàng)目中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、多管齊下，推進(jìn)政府投資行為規(guī)范化。

一是加強(qiáng)政府投資審計(jì)的宣傳力度。提高社會(huì)各界對開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資審計(jì)的影響力；宣傳開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容、查出的問題及取得的成果，讓社會(huì)各界看到政府投資項(xiàng)目審計(jì)在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用，讓政府投資建設(shè)單位積極主動(dòng)的接受審計(jì)。

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第四篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定

中華人民共和國審計(jì)署文件

審?fù)栋l(fā)?2010?173號(hào)

審計(jì)署關(guān)于印發(fā)

政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局），解放軍審計(jì)署，各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)局，署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)署研究并制定了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》。現(xiàn)予以印發(fā)，— 1 — 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋。

二○一○年十二月三十一日

（此件我署依申請公開）

— 2 — 政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查適用本規(guī)定。

第三條

審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及本級人民政府規(guī)定，確定政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對象、范圍和內(nèi)容。

第四條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府的要求以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則，確定政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

各級政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為政府投資審計(jì)重點(diǎn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)按照確定的審計(jì)管轄范圍開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

第五條

審計(jì)機(jī)關(guān)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)當(dāng)有

— 3 — 重點(diǎn)地對其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。

第六條

審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：

（一）履行基本建設(shè)程序情況；

（二）投資控制和資金管理使用情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）工程質(zhì)量情況；

（六）設(shè)備、物資和材料采購情況；

（七）土地利用和征地拆遷情況；

（八）環(huán)境保護(hù)情況；

（九）工程造價(jià)情況；

（十）投資績效情況；

（十一）其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。

除重點(diǎn)審計(jì)上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題；應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；應(yīng)當(dāng)注重揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。

第七條

審計(jì)機(jī)關(guān)在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)更加注重檢查和評價(jià)政府投資項(xiàng)目的績效，逐步做到所有審計(jì)的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目都開展績效審計(jì)。

第八條

對政府投入大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)投資項(xiàng)目竣工 — 4 — 決算前，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。

第九條

審計(jì)機(jī)關(guān)對列入審計(jì)計(jì)劃的竣工決算審計(jì)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書確定的審計(jì)實(shí)施日起3個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。確需延長審計(jì)期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條

審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位為被審計(jì)單位。在審計(jì)通知書中應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)施審計(jì)中將對與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的，審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)列明跟蹤審計(jì)的具體方式和要求。

第十一條

審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理；對不屬于審計(jì)管轄范圍內(nèi)的、應(yīng)當(dāng)依法由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

辦理審計(jì)移送事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交相關(guān)證據(jù)材料。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督合力。

第十二條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)部門。政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門履行職責(zé)不到位、政策法規(guī)不完善等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府或有關(guān)主管部門提出建議。

第十三條

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，遇有相關(guān)專業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，可以聘請符合審計(jì)職業(yè)要求的外部人員參加審計(jì)項(xiàng)目或者提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)聘請外部人員的工作規(guī)范，加強(qiáng)對聘請外部人員工作的督導(dǎo)和業(yè)務(wù)復(fù)核，保證審計(jì)質(zhì)量。

審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的外部人員在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》，建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度，實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制，作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，依法進(jìn)行處理處罰，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)發(fā) — 6 — 現(xiàn)的問題。

對于跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上次審計(jì)查出問題的整改情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公告制度，及時(shí)客觀公正地向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況；逐步實(shí)現(xiàn)所有政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，都按程序全面、如實(shí)向社會(huì)公告。

第十七條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，努力搭建管理平臺(tái)，逐步建立政府投資項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)庫，加快方法體系建設(shè)，擴(kuò)大工程造價(jià)軟件在竣工決算審計(jì)中的應(yīng)用，并探索信息化條件下的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理水平和效率。

第十八條

上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，研究制定政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，提高規(guī)范化水平。

下一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第十九條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)符合條件的投資審計(jì)相關(guān)專業(yè)人才，培養(yǎng)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才和領(lǐng)軍人才，改善投資審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高投資審計(jì)人員的整體素質(zhì)，使投資審計(jì)人員具備與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為投資審計(jì)發(fā)

— 7 — 展提供人才保障。

第二十條

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育，針對投資審計(jì)工作容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理，確保嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審的良好形象。

第二十一條

地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定地方政府投資項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施細(xì)則。

第二十二條

審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和國家事業(yè)組織投資的項(xiàng)目審計(jì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2006年1月20日頒布的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。

主題詞：審計(jì)

投資

規(guī)定

通知

署內(nèi)分送：署領(lǐng)導(dǎo)（8），總經(jīng)濟(jì)師，辦公廳、投資司（4），存（4）。

審計(jì)署辦公廳

2011年1月6日印發(fā)

（只發(fā)電子文件）

第五篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定

發(fā)文單位】： 【法規(guī)名稱】： 【發(fā) 文 號(hào)】： 【發(fā)文日期】： 【生效日期】： 【失效日期】： 【一級分類】： 【二級分類】：

審計(jì)署

政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定

2011.01.14 2011.01.14 審計(jì) 國家審計(jì)

政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定

審計(jì)署

二○一一年一月十四日

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查適用本規(guī)定。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及本級人民政府規(guī)定，確定政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對象、范圍和內(nèi)容。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府的要求以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則，確定政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

各級政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為政府投資審計(jì)重點(diǎn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)按照確定的審計(jì)管轄范圍開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地對其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：

（一）履行基本建設(shè)程序情況；

（二）投資控制和資金管理使用情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）工程質(zhì)量情況；

（六）設(shè)備、物資和材料采購情況；

（七）土地利用和征地拆遷情況；

（八）環(huán)境保護(hù)情況；

（九）工程造價(jià)情況；

（十）投資績效情況；

（十一）其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。

除重點(diǎn)審計(jì)上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題；應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；應(yīng)當(dāng)注重揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)更加注重檢查和評價(jià)政府投資項(xiàng)目的績效，逐步做到所有審計(jì)的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目都開展績效審計(jì)。

第八條 對政府投入大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)投資項(xiàng)目竣工決算前，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對列入審計(jì)計(jì)劃的竣工決算審計(jì)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書確定的審計(jì)實(shí)施日起3個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。確需延長審計(jì)期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位為被審計(jì)單位。在審計(jì)通知書中應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)施審計(jì)中將對與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的，審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)列明跟蹤審計(jì)的具體方式和要求。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理；對不屬于審計(jì)管轄范圍內(nèi)的、應(yīng)當(dāng)依法由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

辦理審計(jì)移送事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交相關(guān)證據(jù)材料。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督合力。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)部門。政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門履行職責(zé)不到位、政策法規(guī)不完善等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府或有關(guān)主管部門提出建議。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，遇有相關(guān)專業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，可以聘請符合審計(jì)職業(yè)要求的外部人員參加審計(jì)項(xiàng)目或者提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)聘請外部人員的工作規(guī)范，加強(qiáng)對聘請外部人員工作的督導(dǎo)和業(yè)務(wù)復(fù)核，保證審計(jì)質(zhì)量。

審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的外部人員在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》，建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度，實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制，作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，依法進(jìn)行處理處罰，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。

對于跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上次審計(jì)查出問題的整改情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公告制度，及時(shí)客觀公正地向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況；逐步實(shí)現(xiàn)所有政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，都按程序全面、如實(shí)向社會(huì)公告。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，努力搭建管理平臺(tái)，逐步建立政府投資項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)庫，加快方法體系建設(shè)，擴(kuò)大工程造價(jià)軟件在竣工決算審計(jì)中的應(yīng)用，并探索信息化條件下的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理水平和效率。

第十八條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，研究制定政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，提高規(guī)范化水平。

下一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)符合條件的投資審計(jì)相關(guān)專業(yè)人才，培養(yǎng)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才和領(lǐng)軍人才，改善投資審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高投資審計(jì)人員的整體素質(zhì)，使投資審計(jì)人員具備與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為投資審計(jì)發(fā)展提供人才保障。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育，針對投資審計(jì)工作容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理，確保嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審的良好形象。

第二十一條 地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定地方政府投資項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和國家事業(yè)組織投資的項(xiàng)目審計(jì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2006年1月20日頒布的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。