第一篇：長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

吉林省人大常委會(huì)

（1987年7月16日長(zhǎng)春市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 1987年9月19日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 市容管理

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，把長(zhǎng)春市建設(shè)為優(yōu)美、整潔、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》（試行）和《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 凡我市城區(qū)內(nèi)所有單位、居民和過(guò)往人員，都必須遵守本條例。

第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，條條保證，各負(fù)其責(zé)的管理原則。

第四條 市城市建設(shè)局是市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條 根據(jù)“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，各單位要建立健全群眾性的衛(wèi)生組織和責(zé)任制，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育，樹(shù)立愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

第二章 市容管理

第六條 市區(qū)道路要保持路面平整。塌陷破塤的路面，市政維護(hù)管理部門(mén)要在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。

第七條 臨街的建筑物要保持整潔美觀。門(mén)窗玻璃不齊全，墻壁破損或色皮脫落的，要及時(shí)修整、粉刷。

臨街建筑物的改造和外部裝修，須經(jīng)市容管理部門(mén)批準(zhǔn)，以符合城市規(guī)劃和市容觀瞻要求。臨街庭院的圍墻要整齊美觀，倒塌破損的要及時(shí)維修補(bǔ)齊。主要街路兩側(cè)新建圍墻要采用透景或半透景圍墻。

主要街路兩側(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)的改建、封閉，要經(jīng)市容管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條 不得在街路兩側(cè)搭建有礙市容觀瞻的小房、棚廈、板障、門(mén)斗等建筑物。臨街的建筑物門(mén)前、窗前、陽(yáng)臺(tái)及外廊，不得堆放有礙市容觀瞻的物品。

第九條 主要街路兩側(cè)及其房屋上，不得晾曬衣物、懸掛各種雜物。

第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，街路兩側(cè)不得擺攤設(shè)亭、堆放料物及進(jìn)行加工、修理等活動(dòng)。街心廣場(chǎng)不得進(jìn)入各種車(chē)輛，不得隨意擺攤設(shè)亭。

經(jīng)批準(zhǔn)的攤床、售貨亭、服務(wù)車(chē)，要造型美觀，經(jīng)常保持清潔。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明作業(yè)。臨街的施工場(chǎng)地要圍圈，設(shè)備、物料不得隨意堆放。工程交付使用前，必須將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，保證市政設(shè)施完好。

第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，在各種市場(chǎng)內(nèi)，不得修建永久、半永久性建筑物。市場(chǎng)主管部門(mén)要加 1

強(qiáng)各種市場(chǎng)的市容管理。

第十三條 各企事業(yè)單位的廣告、布告、商幌、牌匾、櫥窗、畫(huà)廊以及門(mén)面裝潢等，要經(jīng)市容管理部門(mén)批準(zhǔn)，按要求張貼、懸掛、設(shè)置。

第十四條 路牌、門(mén)牌、電汽車(chē)站牌、交通標(biāo)志、交通崗樓、路燈電桿、變電亭、消火栓、交通護(hù)欄、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，都要保持整潔完好，不得有礙市容觀瞻。

第十五條 節(jié)慶日政治活動(dòng)需要懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅等宣傳品，要用布襯托，縫釘牢固、活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)撤除。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)體完好，車(chē)容整潔。車(chē)體嚴(yán)重破損變形的，不得在市區(qū)內(nèi)行駛。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 街路、廣場(chǎng)、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理分工：

一、道路、廣場(chǎng)，由區(qū)清掃保潔大隊(duì)和委辦保潔員按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行的清掃，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生；

二、農(nóng)貿(mào)、輕工、舊物、家具等各類(lèi)市場(chǎng)，由市場(chǎng)管理部門(mén)設(shè)衛(wèi)生箱和垃圾箱，必須配備專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，散市后及時(shí)將場(chǎng)地清掃干凈；

各種商業(yè)攤床、售貨亭必須具備有廢物箱（袋）和清掃工具，由營(yíng)業(yè)者隨時(shí)清掃；

三、沿街路兩側(cè)的單位，要按所在街道辦事處劃分的責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十八條 所有單位和個(gè)人都要遵守下列規(guī)定：

一、不得隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑等雜物，不得隨地便溺；

二、不得亂倒垃圾、污物、污水、糞便；

三、不得在街路上進(jìn)行有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)；

四、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛，不得在主要街路上行駛；

五、裝運(yùn)垃圾、白灰等散體物資的車(chē)輛要加蓋苫布，運(yùn)載流體物資的要密封車(chē)箱，不得沿途撒落；

六、公共電、汽車(chē)的司乘人員，不得往街路上撒廢票、污物；

七、不得在街路上堆放皮毛、柴草、木屑、破布、廢紙、塑料布、糞肥等雜物。第十九條 從下水井清掏出的污泥、污物，不得落地，清掏單位要及時(shí)運(yùn)走。

第二十條 允許通行的畜力車(chē)，必須配帶合格的糞兜和清掃工具。不得遺撒糞便或其它污物。第二十一條 在市人民政府規(guī)定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不得飼養(yǎng)畜禽。因特殊情況需要飼養(yǎng)畜禽的單位，要經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

在禁養(yǎng)區(qū)以外的城區(qū)飼養(yǎng)的畜禽，必須畜有圈，禽有舍，勤起勤墊、勤清掃，保證環(huán)境的整潔。

第二十二條 城區(qū)內(nèi)各單位和居民，都要完成所承擔(dān)的掃雪任務(wù)。

第二十三條 居民的生活垃圾，要倒在垃圾箱內(nèi)。沒(méi)設(shè)垃圾箱的，要在日落后倒在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨地亂倒。環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)居民生活垃圾，要做到日產(chǎn)日清，車(chē)走站凈。

第二十四條 單位的辦公或生活垃圾，由本單位負(fù)責(zé)運(yùn)到指定的垃圾場(chǎng)，或交費(fèi)委托環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)清運(yùn)，嚴(yán)禁亂倒亂卸。

第二十五條 建筑、生產(chǎn)性垃圾及鍋爐廢渣，居民的建筑垃圾，經(jīng)市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)后運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)，并按規(guī)定繳納管理費(fèi)。

第二十六條 商業(yè)、飲食、服務(wù)部門(mén)的營(yíng)業(yè)垃圾，要在指定地點(diǎn)存放，并及時(shí)清運(yùn)，不得隨意傾倒。

有毒廢渣，含放射性物質(zhì)和傳染菌的污水、污物，要按有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。第二十七條 單位院內(nèi)的室外廁所，由本單位負(fù)責(zé)清掏、管理，或交費(fèi)委托環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)清

掏、管理。

第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)管理、清掏的廁所，要及時(shí)清掏，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條 垃圾箱、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，擺放位置要適當(dāng)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)要定期維修、洗刷、清毒，保持完好整潔。任何單位和個(gè)人不得損壞。

第三十條 凡新建廁所，要堅(jiān)固耐久，使用方便，外型與周?chē)h(huán)境要協(xié)調(diào)，通風(fēng)排氣良好，內(nèi)外設(shè)施完備、合理，符合衛(wèi)生要求。

第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)新建或翻建的廁所工程，任何單位或個(gè)人不得阻撓和妨礙施工。

第三十二條 因城市建設(shè)的需要，必須拆除或遷移廁所時(shí)，要按先建后拆的原則，并經(jīng)區(qū)城建部門(mén)審核，市環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條 任何單位或個(gè)人不得損壞廁所；不得往廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪和殘土等；不得在廁所頂蓋堆放物品，不得借靠廁所墻壁搭建棚廈和堆積物品。

第三十四條 單位無(wú)廁所，需要使用公共廁所的，必須按規(guī)定繳納費(fèi)用。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 對(duì)違反本條例的，按下列規(guī)定處理：

一、批評(píng)教育，并責(zé)令清除、維修；

二、強(qiáng)制清除，賠償損失；

三、罰款；

四、責(zé)令停業(yè)整頓；

五、由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

以上處罰可單獨(dú)或合并使用。

第三十七條 單位或個(gè)人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)，向執(zhí)罰機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。受理申請(qǐng)復(fù)議的單位在接到申訴之日起十日內(nèi)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意申訴者意見(jiàn)。被處罰者對(duì)申訴后的處理仍不服的，可在接到通知

后十日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申訴又不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 凡阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處理，直至追究刑事責(zé)任。第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員，要模范遵守本條例，嚴(yán)格履行職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊，如有違反，從嚴(yán)懲處。

第六章 附 則

第四十條 本條例中的罰款，凡《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》中已有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。其它罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，但對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)二百元，對(duì)單位的罰款不超過(guò)五百元。

第四十一條 本條例自1988年1月1日起施行。

第四十二條 本條例實(shí)行后，1981年12月頒布的《長(zhǎng)春市城市建設(shè)管理暫行條例》中有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，即行廢止。

第四十三條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2003年10月23日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò) 2003年11月29日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 2003年12月9日公告公布 2004年1月15日起施行

根據(jù)2008年4月29日長(zhǎng)春市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2009年1月14日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《長(zhǎng)春市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，保障公民身心健康，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于長(zhǎng)春市建成區(qū)、縣(市)人民政府所在地的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，綜合管理，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金投入。

第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣（市）、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰。

第七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)與廣播電視，新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告，應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第八條 市、縣(市)、區(qū)人民政府要加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)單位或者個(gè)人投資，鼓勵(lì)境外投資，建立多元化的投資、融資機(jī)制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第十條 任何單位和個(gè)人，都有對(duì)損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)的權(quán)利，都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第十一條 對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條 對(duì)妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任區(qū))的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十五條 責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）道路、橋梁、地下通道及其附屬設(shè)施，其管理養(yǎng)護(hù)和清掃保潔作業(yè)單位為責(zé)任人；

（二）居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，其物業(yè)管理單位為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，其所在街道辦事處為責(zé)任人；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、展覽展銷(xiāo)等場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；

（四）公路、鐵路、輕軌及其兩側(cè)界定的范圍，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；

（五）水庫(kù)、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，其經(jīng)營(yíng)或者管理單位為責(zé)任人；

（六）各類(lèi)建筑工地，其施工單位為責(zé)任人；停、緩建的工地，其建設(shè)單位為責(zé)任人；

（七）拆除工程及其相關(guān)范圍，其拆除單位為責(zé)任人；

（八）廣場(chǎng)、綠地、公園、公益性的文化體育場(chǎng)所，其管理養(yǎng)護(hù)單位為責(zé)任人；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位為其管理范圍的責(zé)任人。本條第一款規(guī)定以外的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所，其所有人和使用人之間約定管理責(zé)任的，責(zé)任方為責(zé)任人；沒(méi)有履行合同，也沒(méi)有解除合同的，所有人為責(zé)任人；沒(méi)有約定管理責(zé)任的，使用人為責(zé)任人。

責(zé)任人不明確的，由市、縣(市)、區(qū)人民政府確定。第十六條 責(zé)任區(qū)應(yīng)達(dá)到下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保持市容整潔，無(wú)擅自搭建、加工、經(jīng)營(yíng)、堆放、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、懸掛等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)污跡，按照規(guī)定清除冰雪；

（三）保持市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。

第十七條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。違反本款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

第十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度，并組織檢查。

第三章 市容管理

第十九條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自在臨街的建筑物上插掛、張貼、安裝任何裝飾物；

（二）建筑物頂部、外走廊、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)堆放物料，無(wú)亂搭建，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容觀瞻的物品；

（三）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)粉刷、清洗、修飾。

違反本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除，并處以五十元以上二百元以下的罰款。違反本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除。違反本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，對(duì)拒不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 在公共場(chǎng)所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景觀的，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和有關(guān)部門(mén)審批，并與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、粉刷。

第二十一條 在道路兩側(cè)臨街的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠化。第二十二條 凡經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。

第二十三條 在道路、公共場(chǎng)所及建筑物上設(shè)置的交通、電信、郵政、煤氣、給排水、熱力、地名、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上五百元以下的罰款。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦集市、維修清洗車(chē)輛、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物。

臨街的經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。

違反本條第一款規(guī)定，擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦集市、維修清洗車(chē)輛、堆放物料，責(zé)令改正，并處以五十元以上三百元以下的罰款；拒不改正的，予以強(qiáng)制清除；搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，并按照占地面積處以每平方米五百元的罰款；逾期未拆除的，予以強(qiáng)行拆除。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以三百元以上一千元以下的罰款；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除。

第二十五條 任何單位和個(gè)人設(shè)置候車(chē)亭、書(shū)報(bào)亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類(lèi)服務(wù)亭，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦公益性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并保持周?chē)腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生整潔。活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)原貌。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款；逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

第二十六條 禁止在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處以五十元的罰款。

第二十七條 拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占道的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理施工占道手續(xù)。

拆除、建設(shè)工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹(shù)木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施。禁止車(chē)輛帶泥行駛。

工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時(shí)建筑物。違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

第二十八條 戶(hù)外廣告、商業(yè)性牌匾設(shè)置、門(mén)面裝飾及在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定，設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以?xún)?nèi)的，處以二千元以上五千元以下的罰款；面積超過(guò)十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；面積超過(guò)五十平方米(含五十平方米)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進(jìn)行門(mén)面裝飾的，責(zé)令限期拆除，并分別處以五百元以上三千元以下的罰款；逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

違反本條規(guī)定，在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，責(zé)令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下的罰款；逾期不撤除的，予以強(qiáng)制撤除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十九條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，無(wú)空置，無(wú)破損，無(wú)污跡和無(wú)褪色；霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶(hù)外廣告顯示完整，不得殘損；斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

單位牌匾和標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求和專(zhuān)業(yè)規(guī)范。違反市容規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)范要求的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)予以糾正。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款，并予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十條 在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

（二）保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺。違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 市、縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，設(shè)置公益性廣告和公共信息欄，并負(fù)責(zé)管理。

有關(guān)單位臨街設(shè)置的公共信息欄，應(yīng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第三十二條 未經(jīng)市、縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴繪、張貼廣告宣傳品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。第三十三條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確定的建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求安裝夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核同意后，方可實(shí)施。

第三十四條 夜景照明責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到使用安全、整潔美觀，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

夜景照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉夜景照明設(shè)施。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

第三十六條 道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。第三十七條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)清潔。

有關(guān)單位和個(gè)人在栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時(shí)清運(yùn)枯樹(shù)和殘枝等雜物；

（二）花壇、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；

（三）施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。

違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第三十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時(shí)衛(wèi)生廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施，并及時(shí)清掏、清運(yùn)，保持清潔完好。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托有關(guān)單位代為設(shè)置，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十九條 維修、清疏、更換各類(lèi)公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)日清除，不得亂堆亂放。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十條 集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

集貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，及時(shí)清掏、清運(yùn)，保持清潔。未設(shè)置公共廁所的，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。

第四十一條 從事車(chē)輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第四十二條 在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物；

（二）亂倒污水、污物及從車(chē)內(nèi)、樓上拋撒廢棄物；

（三）焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其他廢棄物；

（四）其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以五十元以上二百元以下的罰款。第四十三條 禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其它有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)物，準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物除外。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期未處理的，予以強(qiáng)制處理，并處以五十元以上二百元以下的罰款。

第四十四條 任何單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，并按照主管部門(mén)要求采取措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)單位處以五百元以上三千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。

第四十五條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)及時(shí)清掏，并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠。沒(méi)有清掏、運(yùn)送能力的，應(yīng)當(dāng)委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。

醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不得直接排入城市污水管網(wǎng)。任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土和其他雜物。違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

第四十六條 因裝修、搬遷產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)將所產(chǎn)生的生活垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。無(wú)力運(yùn)送的，可委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運(yùn)送。

違反本條前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上一百元以下的罰款。

第四十七條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

第四十八條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納處理費(fèi)用后，方可處置。縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線和建筑垃圾處置場(chǎng)所，并頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

違反本條規(guī)定，未獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)進(jìn)行處置的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

違反本條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以三萬(wàn)元的罰款。第五十條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

第五十一條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)所。違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第五十二條 城市生活垃圾管理實(shí)行收費(fèi)制度。任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第五十三條 市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃 等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修飾、洗刷、消毒，保持整潔完好。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。第五十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水處理站，并嚴(yán)格按照規(guī)劃審批進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收。

第五十六條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案的審查。

第五十七條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。違反本條第一款規(guī)定，阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程施工的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 禁止占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得移動(dòng)、停用、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)者在原地或者異地按標(biāo)準(zhǔn)重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

違反本條第一款規(guī)定，移動(dòng)、停用、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款；占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以上二千元以下的罰款；擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀，無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格予以賠償。

第六章 附 則

第五十九條 本條例自2004年1月15日起施行。2002年4月20日修改施行的《長(zhǎng)春市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

劉曉鋒

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性效益工作，是關(guān)系人民安康樂(lè)業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高，從市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對(duì)管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來(lái)，我市各相關(guān)部門(mén)都加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來(lái)的臟、亂、差問(wèn)題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱(chēng)。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來(lái)諸多不便，群眾很有意見(jiàn)。三是地上差。亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門(mén)前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問(wèn)題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過(guò)整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問(wèn)題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車(chē)站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等，不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)-1-

生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門(mén)則期望管理部門(mén)加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車(chē)增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題的原因

（一）城市管理體制沒(méi)有理順

1、從橫向來(lái)講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來(lái)講，“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，事實(shí)上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。

2、城市管理機(jī)制不完善

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，缺少市場(chǎng)意識(shí)，政府還沒(méi)有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制。

3、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高

部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

4、思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒(méi)有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

5、是投入不到位，設(shè)施不配套

目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿(mǎn)足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒(méi)有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車(chē)輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。

三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議

針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問(wèn)題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1、城市管理責(zé)任要明確。

按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專(zhuān)門(mén)的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總，負(fù)全責(zé)負(fù)總責(zé)，政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開(kāi)，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。同時(shí)，要按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的要求，實(shí)行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2、落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制

按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問(wèn)題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰(shuí)的衛(wèi)生誰(shuí)管理”。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

3、進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，而是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理，造成誰(shuí)都管理誰(shuí)又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問(wèn)題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問(wèn)題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問(wèn)題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來(lái)解決管理力量不足的問(wèn)題。

4、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新

聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。通過(guò)公共場(chǎng)所和居民小區(qū)的畫(huà)廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造市民遵章守法的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達(dá)到從反面教育市民的目的。

5、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)老區(qū)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿(mǎn)足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。二是要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。三是要科學(xué)合理設(shè)臵垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和建筑市場(chǎng)的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問(wèn)題。

第四篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報(bào)材料

狠抓長(zhǎng)效管理 大力改善環(huán)境

推動(dòng)街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)材料

（20XX年X月XX日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，參加X(jué)X區(qū)推進(jìn)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同行蒞臨我街道檢查指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對(duì)我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵(lì)，也必將對(duì)我街道進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來(lái)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作情況作如下匯報(bào)。

近兩年來(lái)，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊(duì)伍”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治為龍頭，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入，專(zhuān)心致力于地區(qū)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深入地開(kāi)展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區(qū)面積4平方公里，總戶(hù)數(shù)1.3萬(wàn)戶(hù)，人口3.55萬(wàn)人。下轄11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有駐地單位61個(gè)。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機(jī)關(guān)有行政、事業(yè)干部79人。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專(zhuān)干），區(qū)人事部門(mén)核定聘用人員9人，臨時(shí)聘用人員2人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時(shí)聘用24人。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項(xiàng)工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)管理，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。一是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以街道行政“一把手” 為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。及時(shí)召開(kāi)黨工委會(huì)議和行政會(huì)議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來(lái)，共召開(kāi)環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)內(nèi)容的街道黨工委會(huì)13次、街道行政會(huì)16次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議17次。二是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負(fù)責(zé)全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即親自帶頭宣傳動(dòng)員，親自督查落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，親自指揮專(zhuān)項(xiàng)治理工作，親自下一線解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標(biāo)管理，層層分解，量化目標(biāo)，明確責(zé)任。通過(guò)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成

按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)”的原則，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了日查、周通報(bào)、月評(píng)比和年考核工作制度，對(duì)每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。強(qiáng)化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，每日對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、早夜市管理、冰雪清運(yùn)，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查的時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，檢查結(jié)束后及時(shí)匯總和反饋，第二天在《東門(mén)環(huán)衛(wèi)》簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質(zhì)量和水平，街道不定期采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時(shí)整改，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。兩年來(lái)，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡(jiǎn)報(bào)620期，下發(fā)檢查通報(bào)50余期，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)8次。

三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實(shí)解決我街道市容管理隊(duì)伍中普遍存在的工作積極性不高、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)工作”為原則，以建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時(shí)間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制，真正做到了干得好的就表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的就通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)市容管理人員的日常管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與行政管理相結(jié)合，實(shí)行市容管理人員分片

宣傳工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車(chē)改裝成宣傳、檢查兩用車(chē)，安裝音響設(shè)備，錄制相關(guān)內(nèi)容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關(guān)注，激發(fā)了廣大市民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化定點(diǎn)宣傳，設(shè)臵宣傳點(diǎn)，多次在人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等繁華地段組織開(kāi)展了《烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條列》、《環(huán)境保護(hù)法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬(wàn)余份，出宣傳板報(bào)110塊，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條，極大地提高了居民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺(jué)性。

二是堅(jiān)持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結(jié)合。為增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生工作，我們充分利用電視、廣播、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、散發(fā)傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，主動(dòng)聯(lián)系，踴躍投稿，及時(shí)編發(fā)，廣泛宣傳轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作動(dòng)態(tài)、典型事例等。結(jié)合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、計(jì)劃免疫日、結(jié)核病防治日、艾滋病宣傳日等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)等多種形式進(jìn)行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識(shí)。特別是今年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)期間，為增強(qiáng)廣大市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果、自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，我們?cè)跂|風(fēng)路、日光、前進(jìn)東、建國(guó)北社區(qū)和人民廣場(chǎng)設(shè)立5個(gè)宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)13條，出板報(bào)11塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。

三是堅(jiān)持社區(qū)宣傳與學(xué)校宣傳相結(jié)合。社區(qū)和學(xué)校是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區(qū)發(fā)動(dòng)駐地單位結(jié)合崗位特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生

面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令保潔員整改。堅(jiān)持日常管理和突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)治理衛(wèi)生死角，按時(shí)完成主管部門(mén)下達(dá)的日常管理和綜合整治任務(wù)。針對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時(shí)間清掃等突出問(wèn)題，我們實(shí)行責(zé)任人跟蹤管理制度，加強(qiáng)與自包單位的協(xié)調(diào)，簽訂清掃保潔責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。同時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題的自包單位，取消精神文明、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等各類(lèi)創(chuàng)建資格。兩年來(lái)，共清理衛(wèi)生死角40余處，清運(yùn)垃圾180多車(chē)次，出動(dòng)人力1萬(wàn)余人次，圓滿(mǎn)完成了迎接市、區(qū)各級(jí)部門(mén)的檢查任務(wù)，在市、區(qū)主管部門(mén)的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競(jìng)賽活動(dòng)季度優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。

（二）強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)治理，市容市貌整潔有序。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)攤點(diǎn)多、占道經(jīng)營(yíng)多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問(wèn)題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)防死守、精細(xì)管理”的工作思路，堅(jiān)持在“疏、嚴(yán)、細(xì)、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)、流動(dòng)攤販分流到巷道內(nèi)進(jìn)行規(guī)范管理。例如：針對(duì)東后街電信局周邊流動(dòng)攤販非法占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，我們利用三天時(shí)間對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了集中整治，將10余戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到東后南便民市場(chǎng)。二是在“嚴(yán)”字上下功夫。建立了市容市貌管理責(zé)任制和日常巡查制度，對(duì)協(xié)管員定人定崗定責(zé)任，實(shí)行分組負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。強(qiáng)化重點(diǎn)整治，對(duì)人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日光小區(qū)、東后街四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題實(shí)行高強(qiáng)度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬(wàn)余條，使轄區(qū)街容街貌發(fā)生明顯改觀，達(dá)到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問(wèn)題，實(shí)施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過(guò)程中必須達(dá)到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬(wàn)余條、5000余平方米，達(dá)到了避免重復(fù)污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點(diǎn)清除。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施、電線桿廣告張貼物多的實(shí)際，實(shí)施“定點(diǎn)清除”工程，要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)所屬責(zé)任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時(shí)隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設(shè)施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實(shí)解決和根治“牛皮癬”問(wèn)題，街道在財(cái)力緊張的情況下，投入資金1萬(wàn)余元購(gòu)臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)街道著眼長(zhǎng)效管理，與轄區(qū)五金建材店達(dá)成了涂料使用長(zhǎng)期合作協(xié)議，環(huán)衛(wèi)工人可隨時(shí)到該店領(lǐng)取和調(diào)配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網(wǎng)巡查。成立街道“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)治理巡查組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)“牛皮癬”問(wèn)題實(shí)行全天候、拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)抓獲“牛皮癬”者獎(jiǎng)勵(lì)100元/每人次，兩年來(lái)共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過(guò)下大力氣對(duì)“牛皮癬”的治理，目前轄區(qū)大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風(fēng)景線，受到了各族群眾的好評(píng)和贊揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，市場(chǎng)管理規(guī)范到位。開(kāi)辦市場(chǎng)是一把雙刃劍，開(kāi)好了，方便于民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開(kāi)不好，會(huì)

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櫥窗等進(jìn)行了清洗，發(fā)動(dòng)人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達(dá)到了美化亮化的效果。

六、抓好專(zhuān)項(xiàng)工作，推動(dòng)城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子分片負(fù)責(zé)制，雪停后立即出動(dòng)，按責(zé)任區(qū)檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標(biāo)考核，層層簽訂冰雪清除責(zé)任狀，明確任務(wù)，責(zé)任到人。加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶(hù)曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺(jué)參加清除冰雪的良好局面。加強(qiáng)對(duì)清雪工作的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)承包清除冰雪的單位或個(gè)人作業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和綜合考評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止影響整體清雪進(jìn)度的現(xiàn)象。廣大保潔員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，不畏嚴(yán)寒，克服重重困難，認(rèn)真打好每一場(chǎng)清雪戰(zhàn)役，按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成清除清運(yùn)冰雪任務(wù)，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時(shí)清運(yùn)出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區(qū)采取承包、組織責(zé)任單位、發(fā)動(dòng)志愿者等多種形式進(jìn)行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來(lái)，發(fā)動(dòng)清雪人員6萬(wàn)余人次，清運(yùn)冰雪1200余車(chē)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查考核中多次名列前茅，連續(xù)榮獲了清除冰雪先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（二）狠抓社區(qū)衛(wèi)生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時(shí)，我們及時(shí)把工作重點(diǎn)延伸到巷道、院落，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整治和長(zhǎng)效管理工作。在11個(gè)社區(qū)居委會(huì)中成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配齊配強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)（兼）干。按照社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對(duì)社區(qū)院落衛(wèi)生實(shí)行每月打分檢查評(píng)比制度，并在簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)好的社區(qū)年底予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的社區(qū)采取扣罰社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)干精神文明獎(jiǎng)、2

度，采取強(qiáng)制措施對(duì)“釘子戶(hù)”拖欠的費(fèi)用予以收繳。較2004年完成60余萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬(wàn)元、120萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，均創(chuàng)街道歷年收費(fèi)的最好水平。收費(fèi)收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我街道通過(guò)兩年來(lái)深入扎實(shí)的開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的關(guān)鍵；二是創(chuàng)新機(jī)制，建立良好管理體系是開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要保障；三是明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)展此項(xiàng)工作的有效模式；四是堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，為民辦實(shí)事、辦好事，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的最終目的。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長(zhǎng)效管理措施貫徹不力，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告問(wèn)題時(shí)有反彈，長(zhǎng)效管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是市民整體文明素質(zhì)偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的工作熱情，積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，為改善地區(qū)人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)

第五篇：市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　____城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。

第七條　國(guó)家鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條　對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　城市市容管理第九條　城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn);建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條　一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第十一條　在城市中設(shè)置戶(hù)外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

大型戶(hù)外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條　城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。

第十三條　主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第十四條　任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條　在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條　城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋;停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

第十七條　一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第二十條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費(fèi)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。

公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。

第二十一條　多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車(chē)輛通道。

城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

第二十二條　一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十三條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)。

居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔。

第二十四條　飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十六條　城市集貿(mào)市場(chǎng)，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔。

各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十七條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。

第二十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便。

對(duì)垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。

對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。

第二十九條　環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第三十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

第三十一條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條　公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十三條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四章　罰　則第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;

(二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的;

(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;

(四)不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的;

(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的;

(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;

(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以罰款。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的;

(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。

第三十七條　凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。

第三十八條　損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十一條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則第四十二條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。

第四十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十四條　本條例由____城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條　本條例自一九九二年____月___日起施行。