第一篇：區委書記在全區經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會上的講話

>這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區經濟薄弱村轉化幫扶工作，進一步推動全區農村經濟和各項社會事業更快更好發展。剛才，傳達了區委、區政府《關于加快經濟薄弱村發展的意見》。下面，根據區委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識實施經濟薄弱村轉化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會作為重要目標和戰略任務，要求必須以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”，堅持城鄉、經濟社會、人與自然發展相協調，在經濟發展的基礎上促進社會全面進步。就我區來講，僅有城鎮的繁榮和發展，沒有農村特別是經濟薄弱村的發展與穩定，就不可能實現全面建設小康社會的目標，也就不可能實現全社會的和諧發展。因此，各級各部門都要充分認識實施經濟薄弱村轉化幫扶工程的重要性和必要性。

（二）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是切實轉變機關作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農村最直觀地表現為帶領群眾發展經濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經濟薄弱村轉化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經基層黨委推薦，組織慎重挑選后產生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業的科級干部，有政治素質較好、熟悉農村工作的機關干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經驗、工作閱歷十分豐富，下去指導薄弱村的工作定能游刃有余，定能發揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經濟薄弱村轉化幫扶工程作為開展保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，作為當前和今后一個時期的重大任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是加強農村基層組織建設、實現農村長期穩定發展的客觀要求。村級經濟是農村黨組織發揮領導核心作用、團結廣大農民共同致富的物質基礎，關系到黨在農村執政地位的鞏固。從目前全區農村基層組織的現狀看，二、三類班子占到了

％，特別是三類班子中，有的“兩委”關系不協調，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務不公開，又缺乏帶領群眾致富的本領，導致干群關系緊張。以上問題的存在，直接影響著農村的穩定。最近幾年，農村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰斗力不強，而深層次的原因就是村級經濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經濟發展比較好的村，經濟有實力，服務有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰斗力。相反，經濟薄弱村由于村集體缺乏經濟實力，開展各項工作受到限制。調查(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)發現，因村級經濟實力較弱，全區約有

％的村干部工資不能及時兌現，影響了他們的工作積極性，影響了農村基層組織的戰斗力，進而也影響了農村的穩定。因此，實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，加快經濟薄弱村發展，培植壯大集體經濟實力，無疑是解決農村經濟社會發展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農村基層組織建設、保持農村社會平安穩定的治本之策。

（四）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術，需要有人為他們“傳經送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導；他們擔心競爭無力，需要有人帶領他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關是為人民服務的機關，機關干部是為人民服務的干部，樹立全心全意為人民服務的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環節上，都要做到關注群眾利益、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結和帶領薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經濟薄弱村轉化步伐

關于加快經濟薄弱村發展的指導思想、目標任務以及各項具體扶持政策，已經非常明確，現在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經濟薄弱村轉化上實現新突破。

（一）要在探索集體經濟發展途徑上實現新突破。發展集體經濟是實現經濟薄弱村快速發展的關鍵，是轉化幫扶工作的重要任務。

一是要理清發展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經濟發展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發，“因村制宜、各展所長、宜農則農、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統優勢、資源優勢、人才優勢得到充分的發揮。第二，看按這條思路，經濟是否能得到較快的發展。第三，看是否把增加群眾收入和發展壯大集體經濟有機地結合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發展思路和規劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協力奔小康。各鎮（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發動群眾議路子，組織行家審路子，科學規劃定路子，精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經濟發展規劃、年度發展計劃和具體措施，把群眾引導到這條發展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發利用好經營性資產。要利用產權制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經營性資產，采取承(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經濟薄弱村盤活沉淀性資產，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發農業資源。大力整治和開發利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經營農場、林場、魚塘等，發展優勢特色產業，形成穩定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經驗，大力發展合作經濟組織。近幾年，全區農村涌現出了一批加快發展的好經驗、好典型，比如我區發展的畜牧、桑蠶、食用菌等協會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農村經濟的發展。食用菌協會發展會員630名，建立了東黃莊批發市場，農戶不出家門就可銷售。值得經濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發展民營經濟，培植稅源，增加村級集體經濟實力。

三是要培養典型帶動。要培大做強現有典型，幫助他們研究發展思路，不斷擴大典型規模。要多角度、多層次、全方位發現和培植新典型。大力培養和樹立以工興農、開拓創業的“農民老板”典型；大力培養和樹立勞務輸出、外出務工的典型；大力培養和樹立闖蕩市場、參與營銷的經紀人典型；大力培養和樹立引進新品種、新技術發家致富的種養大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現身說法等活動，發揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應，引導和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創業的精神，堅定建設全面小康社會的信心。

（二）要在引導經濟薄弱村農民增收致富上實現新突破。增加農民收入是新時期農村工作的中心任務，現在農民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調整，大力發展特色經濟。農民增收的關鍵是農業效益問題，而提高農業效益關鍵在調整。要引導農民按照優質、高產、高效的原則，根據當地的比較優勢，瞄準市場搞調整，大力發展經濟作物、經濟林、規模養殖、觀光農業等現金收入更多的行業。糧、棉、油的生產主要在提高品質和質量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發展庭院經濟。要充分發揮庭院經濟便于管理的特點，積極引導和鼓勵農民發展庭院經濟，扶持農戶廣泛開展庭院特種種植、養殖生產，興辦家庭手工小作坊，使庭院經濟成為農民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務，加大科技幫扶的力度。提高農產品的科技含量是最具潛力的農民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經濟薄弱村送技術、送信息，科技開發項目要重點向經濟薄弱傾斜，培訓農民、指導農民，使科技成果盡快轉化為農民可支配收入。四是加大農村勞動力轉移力度，促進農民增收。要富裕農民，必先減少農民。勞動力轉移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)計搜尋勞務信息，強化與企業的聯系與合作，積極為用工企業服務，為外出務工的農民服務，切實解決務工群眾的后顧之憂。勞動力轉移的培訓力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動保障、農業等部門要把經濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，鼓勵和引導農民積極參加勞動技能培訓，提高素質，使一大批農民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動力轉移的輸出力度要加大，要爭取每個農戶有1人經常在本地務工或在外務工，切實增加務工收入。

（三）要在改善農村生產生活條件上實現新突破。幫助經濟薄弱村改善生產生活環境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產經營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農村合作醫療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農田水利建設，幫助經濟薄弱村建立農村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現新突破。經濟薄弱村薄在經濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關鍵的措施。因此，加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經濟薄弱村加快發展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經濟薄弱村發展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業生到經濟薄弱村工作，注重選拔優秀復退軍人、農村經濟能人和民營企業經營管理人員中的優秀分子進村“兩委”班子。對在外創業的“重量級”人員，可聘請他們任“名譽村主任”，定期向他們通報家鄉情況，激發他們報效家鄉的愿望，支持家鄉的經濟建設。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質，引導農村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經濟，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領村民，為加快經濟薄弱村經濟發展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區制定轉化幫扶的各項政策措施，兌現薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調動經濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經濟薄弱村幫扶工作的領導

幫扶經濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構，加強對幫扶工作的領導。區委、區政府決定成立區經濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，具體負責實施經濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組要定期召開經濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮（街）要建立健全相應的領導機構和工作機構，積極配合市、區開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領導責任制。由區委分管副書記負責張山子鎮，區人大一名副主任負責澗頭集鎮，區政府分管副區長負責運河街道，區政協一名副主席負責邳莊鎮，區紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮，區人武部一名部長負責泥溝鎮。各鎮（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調度通報制度。由區幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調度，每半年進行一次工作通報。三是建(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)立定期例會制度。區領導小組定期組織召開經濟薄弱村轉化幫扶工程調度會議，或以召開現場會的形式，交流幫扶經驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區領導小組或辦公室組織領導小組成員單位，不定期到經濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發現典型，解決問題，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環境。要加大對經濟薄弱村轉化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區上下形成關心支持經濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。領導小組和辦公室要及時總結推廣幫扶單位的成功經驗，發現和培養經濟薄弱村脫貧轉化的先進典型，把典型和經驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經濟的發展。要與基層干部群眾搞好團結，不能有優越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關干部的良好形象。各級幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創造良好的環境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協力打好幫扶工作的總體戰。

同志們，搞好經濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發，從維護我區農村共同跨越發展的大局出發，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務，向全面建設小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。

第二篇：區委書記在全區經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會上的講話

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區經濟薄弱村轉化幫扶工作，進一步推動全區農村經濟和各項社會事業更快更好發展。剛才，傳達了區委、區政府《關于加快經濟薄弱村發展的意見》。下面，根據區委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識實施經濟薄弱村轉化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會作為重要目標和戰略任務，要求必須以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”，堅持城鄉、經濟社會、人與自然發展相協調，在經濟發展的基礎上促進社會全面進步。就我區來講，僅有城鎮的繁榮和發展，沒有農村特別是經濟薄弱村的發展與穩定，就不可能實現全面建設小康社會的目標，也就不可能實現全社會的和諧發展。因此，各級各部門都要充分認識實施經濟薄弱村轉化幫扶工程的重要性和必要性。

（一）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是推動全區經濟社會跨越發展、加快全面建設小康社會的迫切需要。去年以來，全區各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列方針政策，不斷深化農業和農村經濟結構調整，加快農業產業化、(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)農村城鎮化進程，農村經濟呈現出發展明顯加快、農民收入穩步增加和農村社會團結穩定的良好局面。～年，全區糧食總產量達17.56萬噸，比上年增長28.7%；農業增加值達6.89億元，增長8.9%；農民人均純收入達3677元，增長11.6%。同時，我們也應當看到，當前全區一些村經濟發展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發展集體經濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區211個行政村（居）中，村級經營性收入在10萬元以下的村有　個，占總村數的　%，其中，個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數經濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后?，F實情況表明，經濟薄弱村發展慢，是當前我區農村發展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會影響全區經濟建設和社會發展的大局，勢必會阻礙全面小康社會建設的進程。經濟薄弱村達不到小康，全區就很難達到小康；經濟薄弱村發展不起來，就會影響全區經濟的快速發展。加快經濟薄弱村發展，成為促進城鄉協調發展、全面建設小康社會的頭等大事。

（二）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是切實轉變機關作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農村最直觀地表現為帶領群眾發展經濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經濟薄弱村轉化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經基層黨委推薦，組織慎重挑選后產生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業的科級干部，有政治素質較好、熟悉農村工作的機關干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經驗、工作閱歷十分豐富，下去指導薄弱村的工作定能游刃有余，定能發揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經濟薄弱村轉化幫扶工程作為開展保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，作為當前和今后一個時期的重大任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是加強農村基層組織建設、實現農村長期穩定發展的客觀要求。村級經濟是農村黨組織發揮領導核心作用、團結廣大農民共同致富的物質基礎，關系到黨在農村執政地位的鞏固。從目前全區農村基層組織的現狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關系不協調，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務不公開，又缺乏帶領群眾致富的本領，導致干群關系緊張。以上問題的存在，直接影響著農村的穩定。最近幾年，農村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰斗力不強，而深層次的原因就是村級經濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經濟發展比較好的村，經濟有實力，服務有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰斗力。相反，經濟薄弱村由于村集體缺乏經濟實力，開展各項工作受到限制。調查(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)發現，因村級經濟實力較弱，全區約有％的村干部工資不能及時兌現，影響了他們的工作積極性，影響了農村基層組織的戰斗力，進而也影響了農村的穩定。因此，實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，加快經濟薄弱村發展，培植壯大集體經濟實力，無疑是解決農村經濟社會發展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農村基層組織建設、保持農村社會平安穩定的治本之策。

（四）實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術，需要有人為他們“傳經送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導；他們擔心競爭無力，需要有人帶領他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關是為人民服務的機關，機關干部是為人民服務的干部，樹立全心全意為人民服務的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環節上，都要做到關注群眾利益、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結和帶領薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經濟薄弱村轉化步伐

關于加快經濟薄弱村發展的指導思想、目標任務以及各項具體扶持政策，已經非常明確，現在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經濟薄弱村轉化上實現新突破。

（一）要在探索集體經濟發展途徑上實現新突破。發展集體經濟是實現經濟薄弱村快速發展的關鍵，是轉化幫扶工作的重要任務。

一是要理清發展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經濟發展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發，“因村制宜、各展所長、宜農則農、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統優勢、資源優勢、人才優勢得到充分的發揮。第二，看按這條思路，經濟是否能得到較快的發展。第三，看是否把增加群眾收入和發展壯大集體經濟有機地結合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發展思路和規劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協力奔小康。各鎮（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發動群眾議路子，組織行家審路子，科學規劃定路子，精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經濟發展規劃、發展計劃和具體措施，把群眾引導到這條發展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發利用好經營性資產。要利用產權制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經營性資產，采取承(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經濟薄弱村盤活沉淀性資產，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發農業資源。大力整治和開發利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經營農場、林場、魚塘等，發展優勢特色產業，形成穩定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經驗，大力發展合作經濟組織。近幾年，全區農村涌現出了一批加快發展的好經驗、好典型，比如我區發展的畜牧、桑蠶、食用菌等協會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農村經濟的發展。食用菌協會發展會員630名，建立了東黃莊批發市場，農戶不出家門就可銷售。值得經濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發展民營經濟，培植稅源，增加村級集體經濟實力。

三是要培養典型帶動。要培大做強現有典型，幫助他們研究發展思路，不斷擴大典型規模。要多角度、多層次、全方位發現和培植新典型。大力培養和樹立以工興農、開拓創業的“農民老板”典型；大力培養和樹立勞務輸出、外出務工的典型；大力培養和樹立闖蕩市場、參與營銷的經紀人典型；大力培養和樹立引進新品種、新技術發家致富的種養大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現身說法等活動，發揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應，引導和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創業的精神，堅定建設全面小康社會的信心。

（二）要在引導經濟薄弱村農民增收致富上實現新突破。增加農民收入是新時期農村工作的中心任務，現在農民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調整，大力發展特色經濟。農民增收的關鍵是農業效益問題，而提高農業效益關鍵在調整。要引導農民按照優質、高產、高效的原則，根據當地的比較優勢，瞄準市場搞調整，大力發展經濟作物、經濟林、規模養殖、觀光農業等現金收入更多的行業。糧、棉、油的生產主要在提高品質和質量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發展庭院經濟。要充分發揮庭院經濟便于管理的特點，積極引導和鼓勵農民發展庭院經濟，扶持農戶廣泛開展庭院特種種植、養殖生產，興辦家庭手工小作坊，使庭院經濟成為農民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務，加大科技幫扶的力度。提高農產品的科技含量是最具潛力的農民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經濟薄弱村送技術、送信息，科技開發項目要重點向經濟薄弱傾斜，培訓農民、指導農民，使科技成果盡快轉化為農民可支配收入。四是加大農村勞動力轉移力度，促進農民增收。要富裕農民，必先減少農民。勞動力轉移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站

wmjy.net)計搜尋勞務信息，強化與企業的聯系與合作，積極為用工企業服務，為外出務工的農民服務，切實解決務工群眾的后顧之憂。勞動力轉移的培訓力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動保障、農業等部門要把經濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，鼓勵和引導農民積極參加勞動技能培訓，提高素質，使一大批農民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動力轉移的輸出力度要加大，要爭取每個農戶有1人經常在本地務工或在外務工，切實增加務工收入。

（三）要在改善農村生產生活條件上實現新突破。幫助經濟薄弱村改善生產生活環境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產經營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農村合作醫療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農田水利建設，幫助經濟薄弱村建立農村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現新突破。經濟薄弱村薄在經濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關鍵的措施。因此，加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經濟薄弱村加快發展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經濟薄弱村發展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業生到經濟薄弱村工作，注重選拔優秀復退軍人、農村經濟能人和民營企業經營管理人員中的優秀分子進村“兩委”班子。對在外創業的“重量級”人員，可聘請他們任“名譽村主任”，定期向他們通報家鄉情況，激發他們報效家鄉的愿望，支持家鄉的經濟建設。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質，引導農村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經濟，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領村民，為加快經濟薄弱村經濟發展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區制定轉化幫扶的各項政策措施，兌現薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調動經濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經濟薄弱村幫扶工作的領導

幫扶經濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構，加強對幫扶工作的領導。區委、區政府決定成立區經濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，具體負責實施經濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組要定期召開經濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮（街）要建立健全相應的領導機構和工作機構，積極配合市、區開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領導責任制。由區委分管副書記負責張山子鎮，區人大一名副主任負責澗頭集鎮，區政府分管副區長負責運河街道，區政協一名副主席負責邳莊鎮，區紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮，區人武部一名部長負責泥溝鎮。各鎮（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調度通報制度。由區幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調度，每半年進行一次工作通報。三是建(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)立定期例會制度。區領導小組定期組織召開經濟薄弱村轉化幫扶工程調度會議，或以召開現場會的形式，交流幫扶經驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區領導小組或辦公室組織領導小組成員單位，不定期到經濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發現典型，解決問題，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環境。要加大對經濟薄弱村轉化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區上下形成關心支持經濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。領導小組和辦公室要及時總結推廣幫扶單位的成功經驗，發現和培養經濟薄弱村脫貧轉化的先進典型，把典型和經驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經濟的發展。要與基層干部群眾搞好團結，不能有優越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關干部的良好形象。各級幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創造良好的環境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協力打好幫扶工作的總體戰。

同志們，搞好經濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發，從維護我區農村共同跨越發展的大局出發，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務，向全面建設小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。

第三篇：市委書記在全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會上的講話（推薦）

市委書記在全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會上的講話（2005年3月11日）同志們：這次全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會的主要任務是，以黨的十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，安排部署全市經濟薄弱村轉化幫扶工作，動員全市上下團結一致，齊心協力，扎扎實實做好經濟薄弱村轉化幫扶工作，進一步推動全市農村經

濟和各項社會事業更快更好發展。剛才，傳達了市委、市政府《關于加快經濟薄弱村發展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責任人代表和區(市)、鄉鎮(街道)、經濟薄弱村代表都作了很好的發言。各級各部門各單位一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。下面，根據市委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識加快經濟薄弱村發展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列方針政策，全力推進農村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農業和農村經濟結構調整，加快農業產業化、農村城鎮化進程，為農村經濟快速發展注入了生機和活力，呈現出發展明顯加快、農民收入穩步增加和農村社會團結穩定的良好局面。2004年，全市糧食總產量達121.6萬噸，比上年增長21.8；農業增加值達49.54億元，增長6；農民人均純收入達3759元，增長14.6。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市農村經濟發展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經濟發展不平衡，村級收入總體水平不高，經濟薄弱村發展相對滯后的問題還相當突出，已經成為制約全市農村經濟社會持續協調健康發展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構建社會主義和諧社會，重點在農村，難點也在農村。實施百個經濟薄弱村轉化幫扶工程，加快村級經濟發展，具有十分重大而深遠的意義。首先，加快經濟薄弱村發展，是解決農村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要。構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰略任務，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的必然要求。構建社會主義和諧社會必須以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，堅持城鄉、經濟社會、人與自然發展相協調，在經濟發展的基礎上促進社會全面進步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發展，沒有農村特別是經濟薄弱村的發展與穩定，就不可能實現全面建設小康社會的目標，也就不可能實現全社會的和諧發展。經濟薄弱村由于村集體經濟發展滯后，往往容易誘發治安、上訪、賭博、迷信等社會問題。這種狀況如不及時加以解決，勢必會對城鄉的協調發展、社會的和諧穩定帶來負面影響。因此，加快經濟薄弱村發展，培植壯大集體經濟實力，無疑是解決農村經濟社會發展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農村社會平安穩定、和諧發展的治本之策。第二，加快經濟薄弱村發展，是推動全市經濟社會跨越發展的重要措施。全市經濟工作會議、市八屆七次全委(擴大)會議把經濟薄弱村轉化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農村經濟快速發展的一項重要措施。我市開展“四強”競賽活動以來，涌現出了一批強鎮、強企、強園區和強村，極大地促進了全市農村經濟的發展。但是全市仍有一些村經濟發展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發展集體經濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全市2214個行政村中，村級經營性收入在10萬元以下的村有1840個，占總村數的83.1，其中，960個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數經濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后。現實情況表明，經濟薄弱村發展慢，是當前我市農村發展的主要矛盾。經濟薄弱村達不到小康，全市就很難達到小康；經濟薄弱村發展不起來，就會影響全市經濟的快速發展。加快經濟薄弱村發展，成為促進城鄉協調發展、全面建設小康社會的頭等大事。實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經濟薄弱村的落后面貌，實現強村帶頭富、弱村趕強村、最終共同富的目標；有利于調動各級各部門的積極性，向農業傾斜，向經濟薄弱村傾斜，形成支持農業、關心農村的強大合力；有利于促進機關轉變工作作風，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務，推動全市農村經濟和各項社會事業更快更好發展。第三，加快經濟薄醮宸⒄?，是紤n顆┐寤闋櫓ㄉ?、保持弟嚹先进芯壞客观要求。村级经济蕵颟村党讬┋发挥翑碳赫b淖饔謾⑼漚峁憒笈┟窆餐賂壞奈鎦駛?，关蠙n降吃諗┐逯湊匚壞墓獺４癰韉厥導矗彩羌寰梅⒄貢冉蝦玫拇?，经济有时I?，服务有手段，修沦E⒓芮擰⒏納蒲Ｌ跫熱褐詮匭牡奈侍舛寄艿玫郊笆苯餼觶扇汗叵凳秩誶?，党讬┋揖忯百应，显示宠幙大的凝聚力、号召力厚劷斗力。蠂看，经济薄弱?/p>

第四篇：在全市實施百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會上的發言

各位領導，同志們：市委、市政府召開這次會議，專題研究部署加快經濟薄弱村發展問題，非常及時，非常重要，對于我們進一步做好農業和農村工作，加快農村全面建設小康社會的步伐，必將產生重要的促進作用。去年以來，我們認真落實市委、市政府工作部署，堅持用工業理念謀化農業，大力推進農業產業化、標準化建設，狠抓特色農產品生產，不斷加大農村富余勞動力轉移力度，農業和農村經濟呈現出十分可喜的發展勢頭。但我們也清醒地看到，我區部分村的集體經濟還比較薄弱，農民人均收入還不夠高，村級班子建設還有待于進一步加強。市委、市政府實施百個經濟薄弱村轉化幫扶工程，為我們提供了難得的發展機遇，我們將緊緊抓住這一契機，強化措施，狠抓落實，努力促進經濟薄弱村盡快轉化，推動全區農村經濟社會協調健康快速發展。具體工作中，將突出抓好以下三個方面：

一、“輸血”“造血”并舉，大力發展村級集體經濟做好經濟薄弱村轉化工作，既要及時“輸血”，為其解決燃眉之急；更要注重“造血”，增強村級經濟自我發展的能力，使其走上良性循環的發展軌道，從根本上改變貧困落后的面貌。一是強化輸血功能，夯實經濟薄弱村發展的基礎。經濟薄弱村大多地處偏遠，環境惡劣，基礎條件較差，村級組織難以正常開展工作，自身發展能力不足，當務之急就是確保村級組織正常有效運轉，解決群眾關心的熱點難點問題，為幫扶轉化創造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財政轉移支付、專項資金扶持等優惠政策的同時，實行配套聯動，區、鎮兩級財政每年也將拿出相應數額的專項資金支持經濟薄弱村發展，興建一批農業基礎設施，集中解決經濟薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯絡難等問題，使經濟薄弱村各項工作能夠步入正軌，為下步發展打牢堅實的基礎。二是增強造血功能，激發經濟薄弱村發展的活力。實現經濟薄弱村脫貧轉化，關鍵是大力發展壯大村級集體經濟。我們將利用好市委、市政府的稅費超基數返還、信貸優惠、集體留用地發展等激勵政策，借助市各幫扶單位的支持，積極引導經濟薄弱村做大做強畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優質專用糧、水產等優勢產業，積極發展庭院經濟、生態農業，特別是要鼓勵興辦一批農副產品加工的龍頭企業，盡快壯大薄弱村集體經濟實力。區里將對經濟薄弱村招商項目和現有企業在薄弱村駐地所創稅收地方留成部分，按一定比例劃入村級集體收入。切實加強村級經營性資產的管理，對現有“四荒”、小型水利設施以及閑置校舍等廢棄場地，采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式，進行產權制度改革，使之產生效益，千方百計增加集體收益。三是創新農村社會化服務，優化經濟薄弱村發展環境。以科技信息為重點的農村社會化服務是加快農村集體經濟發展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策，充分發揮農業高新技術園區的示范帶動作用，加大對農民的科技培訓力度，加大經濟薄弱村農業科技推廣力度，加快經濟薄弱村農業信息化建設，逐步把薄弱村經濟增長建立在提高農村勞動者素質的基礎之上。同時，大力發展農村合作經濟組織，積極推行“支部帶協會”的發展模式，為群眾提供信息及產供銷一條龍服務。

二、治標治本結合，建好經濟薄弱村領導班子和黨員隊伍實現經濟薄弱村轉化，關鍵在村級領導班子，根本在廣大黨員隊伍。一方面，我們將把選好配強“兩委”班子作為加快經濟薄弱村發展的重點和當務之急；另一方面，進一步加大村級后備黨員干部隊伍建設的力度，加強對黨員干部的民主監督和管理，建立健全促進經濟發展的長效機制。一是配優配強村級領導班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時機，按照“能人治村”的工作思路和重點選好配強村黨支部書記的要求，在重德才、重民意、重政績的前提下，不斷擴大選人視野，拓寬用人渠道，真正把熟悉經濟管理、辦事公道、作風正派、樂為群眾辦實事、辦好事的優秀人才選拔進村兩委班子，實現建一個班子、興一方經濟、富一方群眾的目標。繼續深入開展以村級黨組織建設為重點的“三級聯創”活動，深入落實區、鎮、村“三級幫帶”機制，實行區級黨員領導干部聯系村、區直有關部門包村、鎮干部駐村、強村結對弱村“四抓并舉”，不斷提高村級班子帶頭創業致富和帶領群眾致富的能力；借助將要開展的農村保持共產黨員先進性教育，切實把薄弱村的村級班子建設成為思想先進、政治堅定、能夠帶領群眾脫貧致富的堅強集體。二是切實加強村級后備干部隊伍建設。堅持村級班子建設與發展黨員、培養后備干部一齊抓，重點在復退軍人、知識青年、外出務工人員和致富能手中培養黨員和后備干部，努力把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部，徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題，為薄弱村發展注入活力、積蓄后勁。充分發揮遠程教育的陣地作用，著力抓好對黨員和后備干部的教育培訓工作，同時繼續深入開展“兩個一”工程建設，為每個經濟薄弱村培養一名具有法律大專學歷村干部，為每戶培養一名法律明白人，從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念，增強薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領。三是大力提高村級班子的民主決策水平。為進一步推進村級班子決策的民主化、公開化，在健全完善村級各項規章制度的基礎上，在經濟薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事的四步議事制度，充分擴大群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。嚴格實行村干部年終個人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結合的考核辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的優勝劣汰機制，讓想干事、會干事、能干事的有機會、有平臺、有地位。同時，按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則，落實好經濟薄弱村“兩委”成員工資補助政策，以調動經濟薄弱村干部干事創業的積極性。

三、切實加強領導，為經濟薄弱村順利轉化提供堅強的組織保證抓好經濟薄弱村轉化工作是一項涉及方方面面的系統工程。只有落實領導責任，完善考核機制，上下密切配合，形成工作合力，經濟薄弱村轉化工程才會取得實效。為此，我們將努力做到三個“強化”。一是強化組織領導。區委將建立經濟薄弱村轉化工作領導小組，由區委、區政府分管領導任組長，從有關部門抽調精兵強將組建辦公室，明確專人，一抓到底，具體負責經濟薄弱村轉化工作的調度、協調和落實。同時強化鎮街領導作用的發揮，要求各鎮街也建立相應的組織機構，實行上下聯動，推動各項政策措施的落實。近期，我們將組織人員針對經濟薄弱村現狀開展調查研究，搞好工作規劃，制定配套政策，落實工作措施，加快項目推進，加快經濟薄弱村發展。二是強化責任考核。區委、區政府將把經濟薄弱村幫扶轉化工作納入重要議事日程，認真制定我區加快經濟薄弱村發展的有關政策和幫扶工作方案，建立目標責任制和考核獎懲制，實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，有關部門單位具體抓的工作格局。為確保經濟薄弱村轉化達到預期目的，我們將實行副縣級領導干部包村、區直部門包村制度，把全區25個經濟薄弱村全部分包到具體單位、具體人；鎮街也建立起副科級以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責任，督促其搞好幫扶轉化工作，按時完成幫扶任務，區里還將制定配套考核獎懲制度，納入幫扶單位、幫扶人的工作目標考核內容，每月調度一次進展情況，每季度進行一次情況通報，分年中、年未兩次組織考核，三年幫包期滿后進行驗收、表彰。對幫包措施得力，工作積極，成效顯著的單位和個人分別給予表彰獎勵；對工作責任心不強、幫包不力、成績平平的，給予通報批評，并責令其繼續幫包，直至所幫包村實現轉化為止。三是強化配合意識，為幫扶工作創造寬松環境。為使市級幫扶單位的領導和干部更好地開展工作，我們將主動做好工作，在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便，使幫扶人員能夠集中精力為經濟薄弱村轉化提升出思路、想辦法、辦實事、謀發展。同時，定期召開座談會、現場會，虛心聽取幫扶單位的意見和建議，改進工作、總結推廣好的典型和經驗，促進經濟薄弱村的發展。領導和同志們，實施經濟薄弱村脫貧轉化工程，是發展農村經濟、全面建設小康社會的一項重要舉措，我們一定認真學習領會好、貫徹落實好這次會議精神，借鑒兄弟區市的好經驗、好做法，積極抓好經濟薄弱村轉化工作，以扎實的工作和出色的成績，向市委、市政府交上一份合格的答卷。

第五篇：在全區經濟薄弱村轉化幫扶工作會議上的講話（精選）

在全區經濟薄弱村轉化幫扶工作會議上的講話

（～年3月25日）

同志們：

剛才，會議傳達了區委、區政府《關于加快經濟薄弱村發展的意見》，四位鎮、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。實施“百個經濟薄弱村幫扶轉化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區駐村幫扶，這是對我區經濟薄弱村轉化工作的大力支持和關心。在此，我代表臺兒莊區委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據區委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認識加快經濟薄弱村發展的重大意義，切實增強做好轉化幫扶工作的政治責任感

近年來，全區各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列方針政策，不斷深化農業和農村經濟結構調整，加快農業產業化、農村城鎮化進程，農村經濟呈現出發展明顯加快、農民收入穩步增加和農村社會團結穩定的良好局面。但也要看到，當前我區農村經濟發展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經濟發展不平衡，村級收入總體水平不高，經濟薄弱村發展相對滯后的問題還相當突出。這已經成為制約全區農村經濟社會持續協調健康發展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構建社會主義和諧社會，重點在農村，難點也在農村。市委、市政府把百個經濟薄弱村轉化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農村經濟快速發展的一項重要措施。搞好經濟薄弱村轉化幫扶工作，加快村級經濟發展，具有十分重大而深遠的意義。

首先，加快經濟薄弱村發展，是解決農村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要。構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰略任務。構建社會主義和諧社會必須按照“五個統籌”的要求，在經濟發展的基礎上促進社會全面進步。就我區來說，僅有城鎮的繁榮和發展，沒有農村特別是經濟薄弱村的發展與穩定，就不可能實現全面建設小康社會的目標。經濟薄弱村由于村集體經濟發展滯后，往往容易誘發治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉協調發展帶來負面影響。因此，加快經濟薄弱村發展，培植壯大集體經濟實力，是保持農村社會平安穩定、和諧發展的治本之策。

第二，加快經濟薄弱村發展，是推動全區經濟社會跨越發展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區涌現出了一批強鎮、強企和強村，極大地促進了全區農村經濟的發展。但是仍有一些村經濟發展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發展集體經濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和設施落后。實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經濟薄弱村的落后面貌；有利于調動各級各部門向農業傾斜，向經濟薄弱村傾斜，形成支持農業、關心農村的強大合力；有利于促進機關作風轉變，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區農村經濟和各項社會事業更快更好發展。

第三，加快經濟薄弱村發展，是加強農村基層組織建設、保持黨的先進性的客觀要求。村級經濟是農村黨組織發揮領導核心作用、團結廣大農民共同致富的物質基礎，關系到黨在農村執政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經濟發展比較好的村，經濟有實力，服務有手段，修路、架橋等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰斗力。相反，經濟薄弱村由于村集體缺乏經濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農村最直觀地表現就是帶領群眾發展經濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調優秀黨員干部深入農村，深入實際，同基層干部群眾共謀發展大計，宣傳和落實黨的農村政策，送去黨和政府的關懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的具體行動。各級一定要把經濟薄弱村轉化幫扶工作作為開展保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經濟薄弱村轉化步伐

加快經濟薄弱村發展的指導思想、目標任務和各項具體扶持政策，已經非常明確，現在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經濟薄弱村轉化上實現新突破。

（一）要在推進集體經濟發展上實現新突破。發展集體經濟是實現經濟薄弱村快速發展的關鍵，是轉化幫扶工作的重要任務。各幫扶單位要圍繞集體經濟發展的重點、難點問題，進村入戶開展調查研究，與村干部共同研究發展規劃，理清發展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實際出發，堅持“因村制宜、各展所長、宜農則農、宜工則工”的原則，使本地的傳統優勢、資源優勢、人才優勢得到充分的發揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發利用好經營性資產。要利用產權制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經營性資產，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經濟薄弱村盤活沉淀性資產，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發農業資源。開發利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標承包的方式經營林場、魚塘等，發展優勢特色產業，形成穩定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經驗，借助外力加快發展。近幾年，全區農村涌現出了一批加快發展的好經驗、好典型，比如，馬蘭屯鎮閆淺村通過招商引資，去年以來新發展民營企業29家，實際到位資金4500萬元，有效增加了集體經濟實力。他們的成功經驗值得經濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯系，以資源作資本，廣泛

尋求合作，發展民營經濟，培植稅源，增加村級集體經濟實力。

（二）要在引導農民增收致富上實現新突破。增加農民收入是新時期農村工作的中心任務。各部門各單位要立足于為農民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發展特色經濟。要引導農民根據當地的比較優勢，瞄準市場搞調整，圍繞我區確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農業”等主導產業，大力發展經濟作物、經濟林、規模養殖、觀光農業等現金收入更多的行業。二是放手發展庭院經濟。要積極引導和鼓勵農民發展庭院經濟，扶持農戶廣泛開展庭院特種種植、養殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經濟成為農民增加收入的重要渠道。邳莊鎮邳莊村、馬蘭屯鎮壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發展庭院立體藕漁種養，去年實現人均庭院經濟收入1000元。壩子村利用庭院養蠶和發展加工業，去年人均庭院經濟收入1300元。三是大力發展民營經濟。要發揮經濟薄弱村的資源、人才、傳統產品等優勢，廣泛發動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發展各具特色的專業村。邳莊鎮小集子村發展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項全村總收入達30多萬元。四是抓好科技服務。提高農產品的科技含量是最具潛力的農民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經濟薄弱村送技術、送信息，科技開發項目要重點向經濟薄弱傾斜，培訓農民、指導農民，使科技成果盡快轉化為農民可支配收入。五是加大農村勞動力轉移力度，促進農民增收。事實證明，轉移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區共向外地輸出勞務人員1萬人，年創勞務總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農業等部門要把經濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，采取多種方式培訓農村勞動力，努力提高勞動力的素質，健全就業信息網絡，積極開展勞務輸出，加快經濟薄弱村富余勞動力的轉移步伐。

（三）要在改善農村生產生活條件上實現新突破。幫助經濟薄弱村改善生產生活環境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發揮優勢，為經濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產、生活條件，解決他們在生產經營中遇到的實際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛生“三下鄉”活動，進一步加強農村文化基地建設，千方百計改善他們的醫療衛生和教育條件。要幫助經濟薄弱村建立農村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現新突破。加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經濟薄弱村加快發展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經濟薄弱村發展的重點。要鼓勵大中專畢業生到經濟薄弱村工作，注重選拔優秀復退軍人、農村經濟能人和民營企業經營管理人員中的優秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質，引導農村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經濟，為加快經濟薄弱村經濟發展做出貢獻。同時，要認真落實好轉化幫扶的各項政策措施，兌現薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調動經濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經濟薄弱村幫扶工作的領導

幫扶經濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構，加強對幫扶工作的領導。區委、區政府決定成立區經濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，具體負責實施經濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮（街）要建立健全相應的領導機構和工作機構，積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領導責任制。縣級干部要根據包幫鎮（街）分工，把幫扶經濟薄弱村工作擺上重要位置，切實擔負領導責任。各鎮也要明確分工，把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調度通報制度。由區幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況，每季度進行一次調度，每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區領導小組定期組織召開經濟薄弱村轉化幫扶工作調度會議，交流經驗，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區領導小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經濟薄弱村督查幫扶工作進展情況，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區上下形成關心支持經濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結推廣幫扶單位的成功經驗，發現和推廣典型經驗，推動面上工作的開展。

各鎮和各經濟薄弱村要發揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區兩級幫扶轉化的機遇，認真研究制定鎮級經濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時，也要抽調機關干部協助市、區駐村幫扶干部，共同搞好鎮級經濟薄弱村的轉化幫扶工作，促進村級經濟的快速發展。各鎮和經濟薄弱村要全力支持市、區駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進，共同提高。希望區、鎮駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經濟的發展。要與基層干部群眾搞好團結，樹立機關干部的良好形象。區、鎮幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創造良好的環境條件，齊心協力打好幫扶工作的總體戰。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機關，都是本部門、單位的骨干和優秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優勢，市、區、鎮各級黨委、政府對你們寄予厚望，經濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發揮部門優勢、整體優勢，關心臺兒莊建設，支持經濟薄弱村加快發展，與廣大干部群眾同心協力推進經濟薄弱村早

日實現脫貧轉化。

同志們，搞好經濟薄弱村幫扶工作任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務實的工作作風、勇于探索的創新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經濟薄弱村建設成為富裕、文明的社會主義新農村，為構建社會主義和諧社會、實現全面小康做出新的更大貢獻。