第一篇：農民工管理

關于印發《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

勞社[2005]28號

各縣區勞動保障局、建設局、市直有關單位：

為貫徹落實安徽省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資通知》（皖政[2004]51號）和省勞動保障廳、建設廳《關于印發〈安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法〉的通知》（勞社字

[2004]68號）精神，從源頭上解決建筑業企業拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法報酬權益，按照國務院和省、市政府要求，現將《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（附后）印發給你們，請貫徹執行。

各縣區勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門立即開展本縣區貫徹落實工作，召開一次貫徹會議，制訂一個實施計劃，印發一個落實文件，開設一個保障專戶，建立透明、規范的運作機制，確保農民工工資支付保障制度落實到位。

各縣區在組織貫徹實施中，要及時上報本縣區好的經驗、做法以及遇到的問題，并于4月15日前將本縣區組織實施情況書面報告市勞動保障局、市建委。

附：《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

六安市勞動保障局六安市建設委員會

二○○五年二月二十三日

六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩定，規范建筑施工企業工資支付行為，從源頭上預防和解決建筑施工企業拖欠克扣工資問題，保障建筑施工企業勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、和安徽省勞動保障廳、建設廳《安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字[2004]68號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區域內從事建設活動的建筑施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下統稱建筑施工企業）和與之形成勞動關系的勞動者（農民工）。

第三條 市、縣（區）勞動保障行政部門和建設行政主管部門根據各自的職責，依法對在本行政區域內從事建設活動的建筑施工企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

第四條 建筑施工企業應當自用工之日起依法與勞動者訂立書面勞動合同，建立用工臺帳。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限、工作內容、工資支付、勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任。

第五條 市、縣（區）勞動保障行政部門應當在國有商業銀行開設“建設領域農民工工資保障金專戶”，在全市范圍內建立并實行建設領域農民工工資支付保障制度（以下簡稱工資支付保障），實行專款專用，任何單位或個人不得挪用。市、縣（區）勞動保障行政部門負責支付保障制度的實施。

第六條 建筑施工企業辦理工資支付保障手續可采取下列三種形式：

（一）由銀行金融機構出具農民工工資支付保函；

（二）由符合條件的擔保機構出具擔保文件，也可由有能力承擔擔保責任的項目業主或社會其它法人出具擔保文件；

（三）按勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金。

第七條 本市建筑施工企業和進入本市的外來建筑施工企業必須到工程所在地勞動保障行政部門辦理支付工資保障手續。企業可采取按年度辦理工資支付保障手續，也可采取按單項工程項目辦理工資支付保障手續。

第八條 按年度辦理工資支付保障手續的，每年的三月份到工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金或辦理保函、擔保手續。存入的工資支付保障金金額度或保函、擔保金不得少于企業上年度應付農民工工資總額的30%。建筑施工企業可根據本企業的農民工工資支付信用情況，向當地勞動保障行政部門申請降低工資支付保障額度，經勞動保障行政部門會同建設行政主管部門確認，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上年度應付農民工工資總額的5%。對市場信用好，連續三年未發生拖欠和克扣農民工工資問題的建筑施工企業，經勞動保障行政部門和建設行政主管部門確認，可自行設立工資支付保障金，不再按規定辦理工資支付保障手續。

第九條 按單項工程項目辦理工資支付保障手續的，必須在申領《建筑工程施工許可證》前，向工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入工資支付保障金。存入的工資支付保障金額度不得少于工程造價的2%。

第十條 建設行政主管部門在辦理建設工程中標通知書備案或合同備案時，應當同時向工程承包企業簽發《辦理建設領域農民工工資支付保障手續告知函》，告知函內容應當包括工程項目名稱、地址、造價、開竣工日期、項目業主、工程承包單位、項目經理以及聯系方式。實行開工報告的，由開工報告審批單位告知工程所在地勞動保障行政部門。

第十一條 建筑施工企業在辦理工資支付保障手續后，當即由勞動保障行政部門簽發《農民工工資支付保障確認書》，建設行政主管部門在發放《建筑工程施工許可證》、審批開工報告時，應嚴格把關，審查建筑施工單位的農民工工資支付保障手續，對未辦理工資支付保障手續的建筑施工企業不予發放《建筑工程施工許可證》，開工報告不予審批。

第十二條 按年度辦理工資支付保障手續的，年度終結后15日內進行結算對帳，同時辦理下個年度的支付擔保手續；實行單項工程項目支付保障的，工程項目竣工驗收10日前，由建筑施工企業在工程駐地醒目位置進行農民工工資支付結清公示，并同時公示本市農民工工資支付投訴舉報電話（0564-3337677）。公示期滿10日后無拖欠、無投訴的，方可退還余款（含息）或保函、擔保文件。

第十三條 建筑施工企業應當將工資按月足額直接發放給農民工本人，不得將工資發放給“包工頭”或不具備用工主體資格的其它組織和個人，工資支付必須建立工資支付臺帳。工資支付不得以實物或有價證券等抵付。

勞動保障行政部門鼓勵建筑施工企業在國有商業銀行建立農民工工資專用預儲賬戶，實行農民工工資個人賬戶管理，為每一位農民工辦理個人工資賬戶，每月由銀行代發農民工工資。

第十四條 工程項目實行分包的，按照工程項目“誰總承包、誰負總責”的原則，施工總承包企業，應當在分包合同中明確按月支付農民工工資條款，并加強對分包單位發放農民工工資的監管，及時糾正分包單位拖欠克扣農民工工資的行為。總承包企業不得把分包工程發包給無用工資格的組織及自然人，否則，承擔支付農民工工資的連帶責任。

第十五條 勞動保障行政部門要加強對建筑施工企業用工狀況和工資支付狀況的監管和巡查，設立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農民工工資案件。

第十六條 建筑施工企業未與農民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，由勞動保障行政部門依據《安徽省勞動合同條例》第五十一條之規定按照未簽定勞動合同的人數每人300元至500元的標準進行處罰。

第十七條 建筑施工企業出現下列情況之一的，經勞動保障行政部門調查確認后，責令限期支付農民工工資，逾期仍不改正的，由勞動保障行政部門簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》，從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔保機構支付；并依照《勞動保障監察條例》第二十六條之規定，責令該工程項目施工企業按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金：

（一）建筑施工企業（包括項目部、班組長和違法分包）發生拖欠或克扣農民工工資的；

（二）總承包企業未按照約定支付分包工程款導致分包企業拖欠農民工工資的；

（三）其它依法應支付的工資而未支付的。

第十八條 保函銀行和擔保機構接到勞動保障行政部門簽發的《建設領域農民工工資先予墊付通知書》后，應當在3日內將應支付農民工工資全額劃入勞動保障部門指定的銀行專戶，并按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金。如遇特殊情況，當日辦理墊付或支付手續。

第十九條 當建筑施工企業拖欠農民工工資額度超過該企業支付保障額度或保障金不足50%時，建筑施工企業應當限時（10天內）補足。逾期不補的，勞動保障部門可會同建設行政主管部門商項目業主從應付的工程款（或質量保證金）中直接墊付，項目業主應當予以配合。

第二十條 企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

第二十一條 勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門加強對建筑施工企業的用工管理，規范用工行為，建立農民工工資支付信用檔案。勞動保障行政部門在簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》時，應當分別登記該企業、該工程項目經理（含項目副經理）不良信用記錄一次，并通報建設行政主管部門。年度內，建筑施工企業不良信用記錄超過2次，項目經理（含項目副經理）不良信用一次的，由建設行政主管部門在有形建筑市場、相關網站進行曝光；建筑施工企業滿3次，項目經理（含項目副經理）滿2次的，由建設行政主管部門在新聞媒體上進行曝光。

第二十二條 建筑施工企業在接受勞動保障行政部門監督檢查時，隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關資料、以及其它嚴重干擾、阻撓、抗拒勞動保障行政部門監督檢查的，勞動保障行政部門視其情節輕重，依照《勞動保障監察條例》第三十條之規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并建議由建設行政主管部門依法降低和取消其資質等級。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

農民工管理

1.作業人員進場4小時內由各棟號安全員會同項目部專職安全員進行進場登記并照相并雙面復印身份證，登記內容：姓名、年齡、性別、民族、住址、身份證號碼、工種、所在班組、所在棟號、進場時間。各班組長負責督促和組織。因班組長未組織登記、照相，每發現一人，班組長支付300元違約金。

2.登記照相后4小時內，每個進場人員和項目部及各棟號簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的人員享有該項目購買的人身意外傷害保險的權利和工資保障的權利。未簽訂勞動合同的，無上崗權，不享受人身意外傷害保險的權利。

3.無勞動合同主張工資權利的，將視為勞務詐騙，依法移交公安機關處理，并罰其班組長1000元/人次。

4.簽訂勞動合同后1小時內由各棟號統一配發合格的安全帽，鼓勵統一配備工作服，所需費用由班組長和各棟號自行協商解決。

5.領取服裝和勞保用品后由棟號安全員和項目部專職安全員在8小時內進行三級安全教育和安全技術交底，填寫安全教育表留存，安全技術交底書要有班組長簽字，項目部留存。因安全員逾期未進行安全教育和安全技術交底的罰安全員500元/次，并勒令在4小時內采取補救措施。不參加安全教育和安全技術交底的不得上崗操作，班組長未督促并組織參加安全教育和安全技術交底的，每發現一人，罰班長和作業人員各200元，發生安全事故的由班組長和作業人員各承擔50%的經濟損失。

6.人身意外傷害保險由各棟號負責人購買，人身安全有關的商業保險由各棟號負責人和作業人員協商購買。

7.禁止各棟號將工資發放到包工頭手中，若作業人員委托班組長代領工資，應使用項目部的專用委托書，告知其工資有被被委托人挪用的風險。委托書由委托人本人簽發并留手印。

8.各棟號每月對已完成的工程量核算一次，杜絕高估冒算，冒領工資。否則自行承擔風險。

9.各班組長負責每周把由作業人員本人簽字確認的出勤表報所在棟號安全員，并列明其勞務費數據。

10.班組長負責每天將本組作業人員出勤名單報所在棟號施工員，和施工員清點的人數相吻合。若施工員對當天人數未加核實，若雙方發生勞務糾紛，以班組長申報的人數為準。

11.各棟號按約定將工資打到每個作業人員的銀行卡中。

12.銀行卡開戶時以勞動合同為依據，因身份證弄虛作假，責任由作業人員自行承擔。

13.各棟號、各班組要留足尾款，防止零星工程出現惡意違約。

14.班組長向各棟號個人借支應獲得全體作業人員的授權。該授權書交項目部留存。借支的款項應由授權人監督使用。發生的挪用風險由授權人承擔。

15.班組長以班組集體的名義借支，借支使用項目部的專用借條，并附工資發放表（簽字手續齊全有效），兩者數據必須吻合，否則視為挪用工資。

16.每月結算時借支、獎金、罰款及其他應攤款項等一并結算。

17.班組長的工資處于全程跟蹤控制中，班組長向作業人員打的欠條（包括工資款）是他們之間私人往來賬，與項目部和各棟號無關。若有惡意串通詐騙勞務費的，交公安機關處理，責任雙方各支付給項目部或各棟號2000元違約金。

第二篇：農民工管理手冊

農民工管理手冊

第一章 總 則

第1條 為加強和規范本項目民工管理，保障民工的合法權益，維護社會穩定，預防安全事故，減少職業危害，增強民工安全生產意識，根據國家有關法律、法規，有關民工管理、民工工資發放、民工工資清算的文件精神，特制定本規定。第2條 本規定所稱的民工是指我公司選擇的施工班組從社會招用的在本項目從事生產建設服務員工。

第3條 民工安全生產管理應認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針和“誰使用，誰負責”的原則。

第二章 一般規定

第4條 本項目民工實行“誰帶班，誰負責”方式進行管理，即凡是進入本項目的民工，統一由各班組負責人直接進行管理，施工班組負責人為第一責任人，全面負責民工住宿、生活、安全、計劃生育、禁毒、社會治安、工作任務等事項的管理。

第5條 施工班組進場后由班組負責人到項目部報到，填寫登記項目部統一定制的民工花名冊。

第6條 民工花名冊上的每一項必須認真填寫，并附上對應民工身份證明證件復印件。

第7條 民工花名冊及證明必須在進場后的第2天上交項目部1份備查，形成完整的民工檔案。

第8條 項目部根據班組提交資料進行審查，對不符合條件的民工，嚴禁拒絕招用，現場查核出現未登記民工，按處罰條款處罰施工班組。

第9條 因民工的行為違反國家的法律、法規或本項目制定的規章制度，所造成的一切法律責任和經濟責任由民工和其所在班組負責人共同承擔。

第10條 對首批進場民工，進行技術交底，并做好交底記錄和簽認手續。交底內容包括相關作業的質量、安全、工藝及管理等相關內容。

第11條 對新進民工，除履行登記外，由施工班組負責人根據技術交底記錄進行個別交底，并上報交底簽字記錄。

第12條 民工之間應和睦相處，民工之間因工作或生活關系發生沖突，應該立即上報其班組負責人或現場技術員進行調解。民工之間的暴力沖突，產生對工程的破壞、施工設備破壞、他人傷害，一切后果由發生沖突的雙方共同承擔外。第13條 民工駐地必須保持清潔衛生，同時個人應收藏好自己的物品，對物品的丟失或被盜而造成的損失民工自行承擔。

第三章 項目部安全生產職責

第14條 貫徹落實國家安全生產法律法規、行業標準及省廳、業主相關加強安全管理文件精神，宣傳安全文化，推行安全生產標準化建設。

第15條 制定相關安全生產規章制度、措施、預案，建立三級安全生產組織機構，建立安全生產技術檔案，落實安全責任，負責和施工班組、民工簽訂安全生產責任合同，組織施工班組進行安全生產技術交底等。

第16條 監督檢查施工班組安全組織機構、安全管理人員配置、安全技術管理措施及安全生產責任制的落實情況。督促施工班組民工的勞動保護用品的配備使用情況；

第17條 對機械操作手、架子工、電工、焊工等特殊工種進行資格審查和培訓，分工種建立特殊工種檔案。

第18條 定期召開項目部相關部門、各施工班組負責人參加的安全生產例會，通報安全生產情況，分析和解決施工中遇到的安全生產問題，總結推廣安全生產、文明生產的先進經驗。

第19條 組織安全知識講座、培訓，開展勞動競賽、安全生產文明施工評比，表彰先進班組、處罰違章行為。

第20條 建立農民工輕傷、重傷、死亡、職業病檔案，定期統報，發生事故應立即上報業主及當地有關部門，積極做好搶救工作，并協助有關部門做好事故調查和善后處理工作。

第四章 施工班組負責人安全生產職責

第21條 貫徹執行國家安全生產的方針政策、行業安全生產規定、技術操作規程。

第22條 施工班組的主要負責人是本班組安全生產的第一責任人，施工員對所管轄范圍內的安全生產工作負直接責任。

第23條 負責和民工簽訂安全生產責任合同，負責民工的安全生產教育，教育民工遵守操作規程，遵章守紀，杜絕“三違”作業，使其掌握本崗位的安全生產操作規程。

第24條 在施工區域按規定設置醒目的安全標志牌及防護設施。第25條 建立切實可行的安全施工應急預案。

第26條 民工駐地和機械停放選址應建在避風、水流上游、山體穩定等安全地帶，確保駐地安全。建立嚴格的值班制度，環境復雜的施工場所、駐地做到24小時有人值班巡查。

第27條 安排好民工的作息，嚴格控制加班加點，做好均衡生產，勞逸結合。第28條 經常對民工的安全生產情況進行檢查，對違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的行為，要及時予以糾正或整改。

第29條 按施工季節、施工環境，做好民工的防觸電、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑波、防火災、防意外傷害等安全預防工作。

第五章 農民工安全生產職責

第30條 自覺遵守國家安全法律、法規和本單位相關規章制度，認真履行安全生產合同。

第31條 民工在施工現場必須服從項目部負責人及現場技術員的合理安排，嚴禁民工穿拖鞋出入施工現場區域，如有違例者，現場技術員可直接對其批評教育或通知其班組負責人并對其說服教育。

第32條 民工出入施工現場必須佩戴安全帽，如發現違紀者，現場技術員可對其進行批評教育或通知其班組負責人對其說服教育，經批評教育后仍然拒不改正者，現場技術員可通知其班組負責人將該民工清理出場，由此而產生的遣返費用由民工自行承擔。

第33條 參加各種安全生產宣傳教育活動、崗位技術培訓和事故預案演練活動，學習安全知識和操作技能，不斷提高安全生產自我保護意識。

第34條 作業前要檢查機具、設備、環境的安全狀況，有權拒絕違章作業的指令，對他人的違章作業，有權力口以勸阻和制止。

第35條 按有關規范要求正確使用勞動保護用品、用具及防護器材，精心維護和使用機械設備，保持作業環境整潔，搞好文明生產。

第36條 發生事故后要立即上報，保護好現場，積極參加事故搶救，協助有關部門做好事故調查工作。

第六章 農民工工資管理

第37條 為了保障民工的利益，班組負責人應該按時必須按時對管理民工工資造冊，不得無故拖延時間。

第38條 民工工資發放問題，項目經理是民工工資發放的第一責任人，分管技術員是管轄班組的第一責任人，對應班組負責人是第一責任人。

第39條 民工工資原則上由班組負責人負責按時造冊，項目部統一發放，部門負責人和分管技術員執行監督。

第40條 因民工工資拖欠造成項目經理部責任人被舉報或民工鬧事，一切損失由分管技術員和班組負責人共同承擔，同時民工保證金作為處罰金。

第41條 因班組提供名單和數據不準確造成的后果由班組負責人全部負責，因現場技術員監督不到位或工作失職由其本人自行負責。第42條 民工工資發放統一采用規定的《民工工資發放表》； 第43條 發放民工必須透明公開，嚴格按下述流程辦理：

① 民工在班組負責人的帶領下施工；

② 現場技術員根據班組完成工作情況開出計量單；

③ 項目部計劃合同部復核后開出計價領款書；

④ 施工班組負責人按實造冊，報送辦公室，辦公室對應班組民工檔案信息進行核實；

⑤ 現場技術員對具體工作量核實后報送經理部工程計劃部；

⑥ 計劃合同部根據辦公室和現場技術員提供數據進行民工工資保證金扣留；

⑦ 施工班組在現場張榜工資發放公告；

⑧ 民工本人提供身份證原件，項目按照民工工資發放冊對照進行工資發放；

⑨ 民工工資發放完畢，經理部返還施工班組保證金。

第七章 獎罰規定

第44條 對拒絕填報民工登記表的民工予以清除出場，對填報信息不準確的民工予以班組長通報批評并重新填報。

第45條 施工中無故辱罵技術員的民工，對班組負責人處以50～100元的罰款；毆打現場技術員或分管技術員的民工，除對該民工清除出場外，另除以班組負責人1000～3000元罰款，同時所有損失由民工班組負責人負責。

第46條 施工過程中，發現酒后上班的民工，對本人除以20～50元罰款，同時對班組長處以100～500元的罰款。

第47條 對不服從管理的民工，施工過程中違反相關安全、環保、行政管理規定的民工，按照相關處罰規定予以處罰，同時處罰記錄進入其檔案。

1.累計兩次不聽安排或違章的民工，其本人和班組負責人在本合同段內通報批評的處分，處分將載入民工檔案，并對其進行批評教育。

2.累計三次不聽安排的民工將被清理出場，由此產生的一切費用由該民工自行承擔。

第48條 施工中對表現優秀、組織能力較強、吃苦耐勞的民工，項目部在舉辦專項技術培訓時優先考慮；

第49條 年終總結中，由各班組推薦優秀民工，項目部按照當年文件和具體安排予以適當的物資獎勵。

第八章 附則

第50條 本辦法未盡之處項目部在每的管理考核中予以修正補充；在實施過程中有與國家法律、法規及相關部門文件精神有沖突的地方，以前者為準。

第三篇：農民工管理工作總結

尋全高速A6合同段農民工管理工作總結匯報材料

浙江正方交通建設有限公司 尋全高速A6合同段項目經理部

2014年 元月9日

A6標農民工管理工作總結匯報材料

入場以來，我項目部農民工管理工作在項目辦、公司以及上級單位的正確領導、關心和幫助下，圍繞項目部農民工工作安排，以維護農民工合法權益為導向，構建和諧穩定的勞動關系為目標，結合我項目部實際，突出重點，切實加大工作力度。強化勞動保障監察組建設。有效維護了農民工的合法權益。現將農民工管理工作匯報如下：

一、農民工保障監察組組建情況

項目部進場以后，就把組建民工保障監察組工作列入的重要議事日程，并做了詳細的安排和部署。于2012年10月19日成立了由項目經理馬奔騰為組長的農民工保障監察組。保障監察組成員包括項目經理及民工代表，組長由項目部經理馬奔騰擔任。從而形成了較為健全的組織機構網絡。為正常、有序地開展工作提供了組織保證。目前在冊農民工620人。

二、思想高度重視、理論宣傳到位、組織工作周密

根據上級文件精神，項目部農民工保障監察組在思想上高度重視，項目部定期召開由民工保障監察組組織，各工區負責人及農民工代表參加農民工管理會議，認真組織學習組民工保障監察組的目的、意義和要求等．并抽調專職人員在

項目部的領導下有步驟、有計劃、有組織的進行．在實際工作中，項目部制定了民工保障監察組工作計劃。按照上級單位要求，完整、詳細的將有關文件、安排進行傳達學習。在短時期內保證創建工作走上正軌，并盡快地開展工作發揮作用。

三、簡化程序，穩步推進再規范

在組建農民工保障監察組組織時，我們堅持從實際出發，按照上級指示精神。以小組為單位進行民工入會宣傳動員工作，做到與民工面對面的交流，用最通俗易懂的語言進行交流、用最誠摯的心進行交流，使宣傳動員工作收到了非常好的效果。

四、加強制度建設、簽訂完備合同

在管理工作中．我們將制度建設作為一項重要內容來落實．根據工作實際、工作特點和崗位任務要求，先后制定了《集體合同》、《舉報箱開箱制度》、《學習制度》、《會議制度》、《民工工資支付管理辦法》等，并要求在實際工作中加以嚴格執行，以此促進農民工工作的有序開展。與此同時，項目部與施工隊、班組、農民工簽訂了包括安全生產合同、廉政合同勞務合同、機械租賃合同、工資支付承諾書等，并以此為基礎開展農民工維權工作。

五、加強維權教育、保障工資發放

為切實保障民工的合法權益不受侵害，工資能夠按時、足額的發放，確保農民工在流汗時不在流淚．我們采取了以下措施，并取得了較好的效果。第一、在施工隊(組)開展維權教育、法制教育，讓民工朋友們知道農民工保障監察組是為他們服務的，是保護他們的合法權益，一旦他們的合法權益受到侵害時．知道向哪里反映、向哪里傾訴。通過宣傳教育，激發了民工的工作積極性，使農民工工作一天天走上正軌。第二、由于民工來自不同的省份、地區，且人數較多、流動性比較大不便于管理。為了深入了解民工隊或民工的情況．加以細致統計管理。項目部制定了民工流動登記臺帳，使得民工流動情況得到有效管理。第三、為了切實保證工資的及時發放．農民工的發放由項目部農民工保障監察組監督財務部直接發放到每個民工手中。

自進場以來，項目部在農民工管理方面雖然取得了一定的成績，但是離上級領導的指示精神還有一段距離。有很多不完善的地方：

1、農民工管理系統的信息錄入情況，由于很大部分農民工不帶身份證或丟失，身份證件的收集也是較慢，致使農民工系統錄入工作與實際施工人數差距很大，只完成了總人數的40%左右。

2、農民工資發放因資金問題有一部分工資未能如期發放，現已發放至2013年9月，但項目部將在春節前全部補發到位。

3、農民工流動性大、工資結算較頻繁，致使少數人工資結算不及時。

在今后工作中我們將加大農民工系統的錄入及工資結算工作力度，加大農民工維權宣傳力度，切實將農民工管理工作提上一個新的臺階。

尋全高速公路A6合同段項目經理部

二〇一四年元月九日

第四篇：農民工的管理

【跨入30歲人必看】為農民工討薪那點破事兒

【題記：農民工群體是個很奇葩的群體。如果你對他們好，他們十有八九會坑你。如果你坑他們，十有八九會得逞。事實就這么殘酷。越不給錢越連踢帶罵的工地他們干的越好。越是隔三差五給他們加餐和他們當朋友相處的工地質量越差。所以我對農民工的感情也很復雜，既不忍心坑他們對他們橫眉立眼，又每每被他們氣的七竅生煙。】

關于農民工討薪那點事兒 2015-01-20 裸槍

十三歲女童為父親討薪跳樓身亡。

為什么孩子和奶奶出現在現場？如何爬上十六樓？孩子怎么會跳下來？這些問題隨著時間會慢慢浮出水面。

農民工討薪問題由來已久，每屆政府都說要解決也都在解決其實也都無法解決。什么原因？這其中的道理其實在于根本沒道理可講。

這一行我也混了很多年，小開發也參與過，大項目也承建過，清包也干過，給別人賣手腕子也經歷過。對于欠薪這事，說簡單也簡單，說復雜比造一個原子彈還復雜。

首先呢，對于開發商和承建商來說，是不存在農民工這個合作伙伴的，因為我們面對的都是有資質的建筑施工隊伍，從道理和合同約定中，對方都要為此提供手續完備的熟練工人而不是農民工。這一點，是很多農民工欠薪和討薪難的一個比較重要的原因。

我經歷過農民工向我討薪，我也帶著農民工去市政府討薪。這正反兩方面的經驗我都有。

農民工向我討薪，我一句話就把他們整一邊去了：“我不沖你說話我也不認識你。”

沒錯，就這么簡單。

和我簽勞務合同的是一個機構，我面對的只能是這個機構的法人，我和法人合同中約定的如何結算，是受法律保護的。因為很多合同其實都很明確的約定——正負零給百分之多少，主體封閉給多少，竣工給多少，其余竣工驗收后多長時間結清。現在搞開發也好搞施工也好，硬騙的少了，基本就是明侃，或者干脆就是墊資。你拿得出錢壓得起你來給我干，干不起玩蛋去。

所以有一些其實并沒有實力但是又想接工程的隊伍就硬著頭皮來了，墊到一定程度就墊不下去了，然后或者拔腿跑了，或者就在人工費上打主意。于是欠薪問題就出現了。很多農民工都是一個村屯出來的，跑單幫的較少。而能帶人出來的，通常都是當地村子里的能人或者一霸。你看農民工敢去工地敢去開發公司敢去市政府，還真沒幾個敢去工頭家鬧事的。而工頭通常也是一句話：“甲方不給我錢我拿什么給你們？要錢找甲方要去。”

于是農民工就赤手空拳的來工地找承建商了。

作為一個承建商，我可以接待農民工，也可以和下邊我根本叫不出名字來的各級小包工頭對話。可是要錢總要有個憑據吧？通常這個程序都需要對賬，認定工程量。可是農民工啥也沒有，最多見的就是從褲兜里掏出一個皺巴巴的小本子，上邊寫著今天出工了昨天出工了后天出工了，然后伸手就要錢，這錢你們會給嗎？所以通常這種情況下，承建商都會要求他們把他們上一級的工頭叫來，因為有的大項目下邊有十幾伙民工，給錢也得把簽合同有資格拿錢的人叫來吧？要不然這錢沒通過人家就分了，到時候人家拿著合同來要賬咋整？可是農民工這時候基本就交不出人來，或者是雙方有默契的一方出頭一方藏匿。為什么？因為通常情況下都算不出錢來了。這是因為大家的算法不同，農民工算法是我干活了你就得給我錢，而施工企業則要看完成的形象進度和工程量，還有就是一些返工造成的材料損耗和質量罰款，把這些加進去，基本不需要給錢還得倒找錢。所以，正主這時候絕對不露面，而任由下邊的農民工去找甲方，能要出來多少是多少，要不出來也不關他的事兒了。

很多人總會呼吁保護農民工的合法權益，其實這也是一個笑話。因為農民工根本不存在合法的權益。

農民工沒有崗位培訓，沒有資格證書，沒有勞務合同，沒有工傷保險，除了力氣，其他的一概沒有。

我曾經異想天開的給所有進場的農民工做崗前培訓，給他們技術交底，給他們買保險，結果沒過一個星期，所有的農民工我都沒見過，見過的都跑掉了。去找包工頭，一萬個理由等著你，老婆生孩子了，媳婦讓老公公欺負了，家里豬羔子死了，地里忙，反正說啥都沒用，人家就是走了。

通常一伙農民工進入現場的時候，青壯年比較多，熟練工人也很多，干三五天以后，包工頭會把這些拼湊起來的人再打散，然后往里摻沙子，我最慘的一次，每天早上要面對二十多個喝的搖搖晃晃的五六十歲的老頭，早上不整半斤酒都起不來炕，干一個多小時的活以后你連人都找不見了，都找地方睡覺去了。就著睡一天晚上還不讓自己給自己記一個工。話說這到時候我能給錢嗎？

大的包工頭掙的是施工差價，小的掙的是人工費差價。這二者區別很大。比如說平米包干，大包1500一平米包過來，轉手給二包1300，一平米吃200塊錢，一萬平米就是200萬到手了。

小包工頭沒這本事和待遇，所以他們吃的是人工費。每個工人比如說日工是130，那他提10塊錢，給工人120，然后還要記工，想方設法的把工費拉低，還要想方設法的加班。因為他的利潤都在這里。也就是說，如果我把人工費都開給工人了，小包工頭其實就餓死了。于是，包工頭負責領錢分錢這就是必須的。我這星期給他結一萬人工費，他回去以后拿著小本一算計，挨個把工人叫進來發錢，最后也就發出去八千，剩下兩千自己揣起來了。所以別說什么開發商承建商喝工人血，我們看不上那點玩意。

無論我們東北當地的農民工，還是外地的農民工，都理直氣壯的既要工人的利益又要農民的權利。每年麥收的時候，工地甚至會一個農民工都找不到。因為現在農村勞力價格也高了，花幾百塊錢雇人還不如自己回去弄了。于是一個晚上，工地的人跑的干干凈凈。這時候就是人工費最高的時候了，我們必須去勞動力市場高價雇本地的城市建筑工。這中間的差價我管誰要去？等麥收結束了，所有農民工就和沒事一樣遛達回來了。如果此時有其他隊伍已經進駐了，還要理直氣壯的把對方打跑。但是算賬的時候就把這事兒忘了，大大方方的把人家的勞務都算自己頭上。人家是我額外出錢雇來的好嗎？

再有就是現場簽證的問題，因為農民工的底子差，次品率真的是很高，所以真的不是他們累一天我就得給他們錢，因為有時候被他們禍害的東西遠比這一天的人工費高多了。09年一伙民工給我打廢了二十六根柱子。質檢站罰了我五萬塊錢限令整改，然后讓農民工把柱子敲掉，重新捆扎鋼筋，重新支模版，重新澆筑，然后他們天真的以為我會給他們錢，你會給嗎？這叫返工！我一百多立米的商混，我雇的泵車，哪一樣不是錢？

所以這些賬都是掛在賬面上的，到了決算的時候是一定會算的。有的小包工頭其實連這個都不明白，揣著小本理直氣壯的來算賬，算完了耷拉腦袋就回去了。抽的人頭錢自己早寄回家蓋房子去了，現在這錢要不著還出了一個窟窿可咋辦？只有三條路可以選擇，一個是跑，一個是自己掏錢堵，一個是轉嫁給下家。

于是，一批悲憤的小包工頭就出現了。

所以在討薪的各種報道中，無一例外的會有這樣的描述：“無恥開發商或承建商以種種理由和借口克扣農民工的工資。” 對吧？是這么說的吧？可是所有媒體都不會告訴你這種種理由和借口是什么。

估計看到這里已經有人義憤填膺了，大有不為農民工挺身而出他就能當場把膀胱憋炸的架勢，省省吧，這種事兒哪兒輪到你？我還想干這事兒呢。

開發商或者承建商如何克扣和惡意拖欠農民工工資呢？

通常這種開發商或者承建商都不會是正規企業和有資質的隊伍。

現在地方上搞開發的很多都是外行，聽說這行掙錢，手里也有點閑錢，就一頭扎進來了。

從承建商的角度來說，我是極不喜歡同這種人打交道的，因為你時時刻刻能感覺到這人底子是賣冰棍起家的。

我曾經礙于朋友面子，給一個個人開發的項目做了一個基礎。這老板奇葩到什么程度呢？他天天盯著我放線的施工員。經常和我說一些胡話諸如：“我看放線的有一個就夠了，雇倆人嘎哈呢？你把那人辭了你跟著拽尺不是省一個人的工資嗎？”

更過分的是，基礎放線后，需要開槽，他不知道聽誰說的這幾天不需要放線了，趁我不在的時候竟然把我的施工員給開回家去了。等我需要重新放線的時候人家倆人在別的工地上干上了。

就這種所謂的精打細算的開發商，絕對是干的出來克扣人工費的事兒的。因為對于他們來說，工地簡直是個聚寶盆啊，哪里緊一緊都能出錢。

有一年我沒活，別人介紹我去一個集團，然后給了我一個工地。這集團，要啥沒啥，農民工都得頭天晚上說要多少給第二天還不知道能勉強給我派來多少。最后好不容易給我派來十幾個人，電話里還不忘對我說：“這十幾個人別用久了，過個十天八天找個借口把他們打跑得了。”

我只能回答他：“無論我是給公家干還是給我自己干，我都沒干過這損事兒，如果我干了，我今天也用不著給你打工了。” 于是，走馬上任七天我就滾犢子了。

有一種玩的比較高明一些，老板天天玩失蹤，司機天天蹲工地和包工頭打得火熱，知冷知熱啊，然后十天八天以后憂心忡忡的和包工頭說：“哥，我覺得你這人不錯，有句話我真不知道該不該對你說。這老板不是人啊，他壓根沒打算給你們錢，他有什么什么勢力，社會上誰誰誰是他的兄弟，到時候肯定把你們砍跑。” 第二天司機到了工地一瞧，民工自己嚇跑了，于是掏出了手機：“大哥，行了，他們跑了，你讓那伙人進來吧。對，咱還這么整。”

對于討薪這事兒，其實大家都頭疼。

我記得我講過，有一次工地塔吊出了故障，那個號稱干過電工他老婆就是電工的電工弄了半天也沒弄好，于是我也爬上去了，幾個接觸器燒了，他下去買的功夫我也懶得再趴下去，就在塔吊的吊桿上來回遛達，一邊遛達一邊唱歌，結果我的甲方在下邊絕望的呼喊：“你別唱了，他媽的旁邊有人給報社打電話了，我求你了行嗎？”

所以現在對付欠薪也都有一些方法，保證金就別提了，那玩意存進去其實能提出來。最管用的方法就是甲方直接給農民工開工資。

農民工進場，工頭要把身份證復印件，工種，工資報上去，然后每個月再和農民工把當月的工資核對清楚，農民工拿著單據來甲方這里簽字按手印領錢。

這個方法不錯吧？可是有的農民工自己做不到。因為我說過的，有的人干了幾天就跑了。

我對于農民工其實一直是有看法的。因為這個群體不合法。

表面上看，農民工進城務工是解決了農民的問題，可是帶來的問題并不比解決的少。

首先就是沖擊了城市人口就業。現在你很難找到一個工種齊全的建筑公司。之前的建筑工人都被農民工整下崗了。

其次就是技術培訓。這個是最要命的。通常一直三流隊伍來了，然后你手把手的教啊，最終一兩個工程干下來成了二流隊伍，轉過年人家攀高枝不勒你了，你還得繼續培訓。

第三點就是眼前利益。農民工有時候十幾個人也敢接工程，你一萬他就八千，你要簽合同他就啥也不需要，把這個市場的門檻壓的低得不能再低了，以至于現在談工程一說正規程序人家轉身就走。

農民工靠著這些所謂的優勢搶了市場，可是隨之而來的也就坑了自己，他們沒有正規的合同，沒有完備的措施。絕大多數農民工討薪難，都是因為他們手里啥都沒有只靠一張嘴就去要錢。

我有一只合作過多年的隊伍，后來也想自己干大包。我告誡他好多次，那家公司口碑不好。結果他還是只和人家簽了一個連公章都沒有的協議就進場了。

沒有辦法，我也只能跟著進場，希望對方能有所顧忌，對方確實顧忌了，只不過是玩了一個更圓滑的手段而已。一個小體育館，基礎加三層不差錢，四層開始拖，五層壓根沒有，催著封頂。這時候他傻了，因為大家都明白，封頂意味著主體工程結束了。剩下的內外裝修完全可以找另外一伙人干了。于是這就開始停工討薪，人家一點不含糊，上午停工下午人家另一支隊伍直接開進來了。這時候當初拍胸脯保證的中間人不見了，手里那協議成了一張廢紙了，我這故城的老大哥哭的象孩子一樣。

沒有辦法，我這時候也變成了農民工，帶著他和肯和他一起討薪的農民工到處要說法。去勞動仲裁，人家聽完了情況以后說：“甲方不給你錢，這是合同糾紛，你可以去法院起訴，沒手續算你活該。你是包工頭，你必須給工人發工資，如果你不給工人發工資，工人來告我就找你。”

他聽完以后，當場傻眼了。

然后我又帶著他們去區政府，信訪辦接待了我們，然后主管的一個主任也出面了，說了一大堆咸逼淡話，就是絕口不提錢。

沒有辦法，我只能對信訪辦講：“我帶著他們來，只是正常走程序，我知道你們解決不了也不會給解決。所以我只是來掛個號，你等著看好戲吧。”

說完我就帶著他們直奔市政府，正巧剛下車碰見住建局的副局長，看見馬上就迎了上來，我講完了以后馬上給區政府還有那家企業的掛靠單位打電話，然后我們又返回區政府，新來的副區長不錯，轉業干部，我們聊了兩三個小時，又和掛靠單位溝通第二天去對賬。

第二天周六，區長自己跑步去公司參與對賬，掛靠公司老總坐鎮，我又揚言外邊幾十號工人已經把橫幅寫好了就等上街。就在這種情況下，人家專業人員也只給認定了三分之一的欠款。我不能說人家不專業，只能說農民工太業余，以為皺巴巴的一張紙就能代表一切，但是在正規的程序面前那真的就是一張廢紙。所以最后結算出來的那點錢只夠把工人遣散的，這一個工程主體趕下來一分錢沒掙，這還是費了這么大周章才弄出來最好的結果。

農民工群體是個很奇葩的群體。

如果你對他們好，他們十有八九會坑你。

如果你坑他們，十有八九會得逞。

事實就這么殘酷。

越不給錢越連踢帶罵的工地他們干的越好。

越是隔三差五給他們加餐和他們當朋友相處的工地質量越差。

所以我對農民工的感情也很復雜，既不忍心坑他們對他們橫眉立眼，又每每被他們氣的七竅生煙。

你對他們好，他們心里一定在想我想坑他們。

而那些坑他們的人，當初一定是他們認為對他們好的人。

所以，農民工進城務工，欠薪其實只是一個縮影，這里邊有太多太多的問題沒有解決。文化的差異，地位的差異，目標的差異等等等等。

現在農民工也面臨著老齡化問題，年輕人不肯干基建，上歲數的說實話真不出活。所以建筑行業現在面臨著尷尬的境地，一方面工程機械發展迅猛，另一方面工地的人員基礎素質太差沒人會操作。所以很多建筑工地還停留在半原始勞動力狀態。而勞動力價格這些年暴漲，又間接的吃掉了利潤，造成了更多的欠薪，這也是一種惡性循環。可是我真的能夠培訓出合格的工程機械操作農民工嗎？我不能！因為他們不會和我簽合同，我也不會為一個也許只給我干一兩個月活的農民工做那么多工作。于是，第二年，一切還都照舊，照樣要選隊伍，照樣會出現曾經出現的問題。

沒人能夠說清楚，農民工究竟是農民還是工人？他們自己也未必能說的清楚。當工人的時候想著家里的地，種地的時候盤算著掛鐮出去打工。他們究竟會安心與干好哪個？

如今的農民工，已經不再是過去的農民工了。

就按照我們當地今年的價格計算，力工日工120，一個月溜溜達達的也三四千。吃緊的時候都是日結算。所以我對于能夠大額拖欠的總是感到很費解，真有錢，能壓那么多！

每次看到解決農民工拖欠工資問題的報道我都想笑，因為那解決的其實只是誰給錢的問題。政府通常的做法就是擠壓開發商和承建商，趕快把錢給他們讓他們回家別鬧事，或者是干脆政府出一部分安撫了事。問題真的解決了嗎？沒有，所以欠薪還會存在，只不過方式會更多元化罷了。

現如今討薪其實很簡單，連對賬單都不用了，爬塔吊，跪市政府這些遠比正常程序管用。但是這會帶來惡性循環，惡果也許才剛剛顯現！

可以參照德勝洋樓的案例，農民工畢竟不是產業工人。需要轉型。有句話說得好，與其訓練火雞上樹，不如一開始就選個猴。

于建嶸的《底層立場》

強烈推薦

正氣凌然和昧良心的開發商我都見過 樸實的和訛人的農民工我也都見過 所以不好評論什么。。只希望人們能夠更加包容 寬厚 不要為了自己的蠅頭小利斷送別人的大好明天

第五篇：農民工管理工作總結

農民工管理工作總結

今年來，我項目部農民工管理工作在指揮部工會、項目辦工會以及上級單位的正確領導、關心和幫助下，圍繞指揮部工會工作安排，以維護農民工合法權益為導向，構建和諧穩定的勞動關系為目標，結合我項目部實際，突出重點，切實加大執法力度。強化勞動保障監察隊伍建設，各項目標任務取得了新進展。有效維護了農民工的合法權益。現將農民工管理工作匯報如下：

一、民工工會組建情況

項目部進場以后，就把組建民工工會工作列入的重要議事日程，并做了詳細的安排和部署。經過近一個月的努力，于2011年7月19日成立了由9人組成的農民工工會分會委員會并報指揮部工會批準。分會成員包括項目經理及民工代表，工會主席由項目部經理李小平同志擔任。從而形成了較為健全的組織機構網絡。為正常、有序地開展工作提供了組織保證。目前在冊會員260人，入會率占民工總數的99％以上。

二、思想高度重視、理論宣傳到位、組織工作周密

根據上級文件精神，項目部農民工工會在思想上高度重視，先后召開黨委、工會、施工隊負責人出席的聯席會，認真組織學習組建民工工會的目的、意義和要求等．并抽調專職人員在指揮部工會的領導下有步驟、有計劃、有組織的進行．使創建工作從一開始就做到了思路清晰、工作到位、措施具體，并抽調專人負責此項工作。在實際工作中，項目部制定了工會工作計劃。按照

指揮部工會的要求，完整、詳細的將有關文件、安排進行傳達學習。要求各施工隊要將此次有關文件精神的內容、要求傳達到包工隊或農民工中．真正做到與民工面對面的交流．讓他們了解入會的好處和意義。做到自愿加人．同時根據實際情況制定本單位工會工作計劃．確保此項工作有層次、有實效的展開，在短時期內保證創建工作走上正軌，并盡快地開展工作發揮作用。

三、簡化程序先建會。穩步推進再規范

在組建民工工會組織時，我們堅持從實際出發，按照上級指示精神，本著“先進場先組建、后進場后補辦”的原則，堅持“先組建、后建制、再規范”的方針，最大限度地將農民工吸納到工會組織來。為工會工作的正常進行，提供了強有力的組織保證。以工會小組為單位進行民工入會宣傳動員工作，做到與民工面對面的交流，用最通俗易懂的語言進行交流、用最誠摯的心進行交流，使宣傳動員工作收到了非常好的效果．民工入會積極性逐漸高漲。從而確定了組織的合法性、程序性，形成了一套至上而下、層次分明的組織機構。

四、加強制度建設、簽訂完備合同

在創建工作中．我們將制度建設作為一項重要內容來落實．根據工作實際、工作特點和崗位任務要求，先后制定了《集體合同》、《工會職責》、《工會會員權利和義務》、《事務公開制度》、《舉報箱開箱制度》、《學習制度》、《會議制度》、《民工工資支付管理辦法》等，并要求在實際工作中加以嚴格執行，以此促進創建工作的有序開展。與此同時，在工作中與業主、監理、施工隊簽訂完備的工作合同：包括安全生產合同、廉政合同等，項目部內部人員簽訂了廉政協議書。施工單位與施工隊(組)簽訂了勞務合同、廉政合同、機械租賃合同、工資支付承諾書等，并以此為基礎開展工會維權工作。

五、加強維權教育、保障工資發放

為切實保障民工的合法權益不受侵害，工資能夠按時、足額的發放，確保農民工在流汗時不在流淚．我們采取了以下措施，并取得了較好的效果。第一、在施工隊(組)開展維權教育、法制教育，深入細致宣傳民工工會成立的意義和作用，讓民工朋友們知道工會是為他們服務的，是保護他們的合法權益，是為他們討要工錢的，一旦他們的合法權益受到侵害時．知道向哪里反映、向哪里傾訴。通過宣傳教育，激發了民工的入會積極性，使民工工會一天天壯大，一天天走上正軌。第二、由于民工來自不同的省份、地區，且人數較多、流動性比較大不便于管理。為了深入了解民工隊或民工的情況．加以細致統計管理。項目部制定了民工流動登記臺帳，使得民工流動情況得到有效管理。第三、為了切實保證工資的及時發放．項目部與施工隊簽訂了層次分明的承諾書和委托書．同時項目部統一公布了舉報電話，設立了舉報箱，對出現的舉報信件或舉報電話要及時處理并做好登記工作，爭取做到事不過夜。項目部每周三開箱并做了詳細的舉報箱開箱紀錄，至今為止未收到一封舉報信件或一個舉報電話。第四、為

了及時了解民工工資支付情況，項目部要求各施工隊將民工工資發放表上報項目部．以便于查找核對。另外，在實際工作中，項目部采取不定期抽查、詢問等方法，現場調查民工工資支付情況，對發現的情況或民工反映的情況及時與施工隊溝通，核對確認后督導施工隊及時、有效解決。

自進場以來，項目部在農民工管理方面雖然取得了一定的成績，但是離上級領導的指示精神還有一段距離。在下一步工作中我們將繼續加強農民工合法權益保障工作，加大農民工維權宣傳力度，切實將農民工管理工作提上一個新的臺階。

四川武通路橋工程局共和至玉樹公路

GYI-SGB8合同段項目經理部

二〇一一年九月八日