第一篇：2刑釋幫教工作計(jì)劃和總結(jié)

東凌鄉(xiāng)2010年度刑釋解教人員安置幫教

工 作 計(jì) 劃

做好安置幫教人員安置幫教工作是貫徹落實(shí)中央提出的抓好社會(huì)綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性引導(dǎo)、扶助、教育、管理的重要活動(dòng)。我鄉(xiāng)將始終堅(jiān)持安置幫教工作“五個(gè)結(jié)合”：即、法制教育與社會(huì)主義道德思想教育相結(jié)合； 普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合；組織幫教與家庭幫教相結(jié)合；正面教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；監(jiān)所幫教與社會(huì)幫教相結(jié)合。扎扎實(shí)實(shí)地做好安置幫教基礎(chǔ)性工作，使他們不再重新犯罪、危害社會(huì)。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安置幫教工作的重要性，切實(shí)將這項(xiàng)工作擺上政府工作的議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。進(jìn)一步貫徹各負(fù)其職、齊抓共管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行安幫小組成員分工負(fù)責(zé)制和工作目標(biāo)制。加強(qiáng)考核，將安幫工作列入綜治目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

二、健全組織網(wǎng)絡(luò)。

建立和完善鄉(xiāng)、村二級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)建立安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，村建立幫教小組，基本確保二對(duì)一的幫教。確保機(jī)構(gòu)、人員到位，做到職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，加大對(duì)幫教工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

三、落實(shí)各項(xiàng)制度。

及時(shí)填寫(xiě)刑釋解教人員登記冊(cè)，對(duì)每位刑釋解教人員建立一份專門檔案，統(tǒng)一編號(hào)、分類存放；登記好刑釋解教人員協(xié)調(diào)小組登記表、在服刑期間登記表、歸正期間登記表；落實(shí)刑釋解教人員報(bào)到銜接、幫教考察、歸正考評(píng)、例會(huì)分析制度；做到安置工作落實(shí)、幫教組織落實(shí)、幫教干部落實(shí)、幫教措施落實(shí)、信息反饋落實(shí)。

四、注重調(diào)查，摸清底細(xì)。

把所有刑釋解教人員進(jìn)行分年度、分出生年月、文化程度、住址、案由、判刑（勞教）時(shí)間、刑（教）期、刑釋解教日期等進(jìn)行分類造冊(cè)，對(duì)他們的婚姻狀況、經(jīng)濟(jì)收入、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、幫教情況一一登記在冊(cè)。上下半年各開(kāi)展一次集中排查，全面地掌握了歸正人員的現(xiàn)實(shí)情況、生活狀況、思想動(dòng)態(tài)，真正做到底數(shù)清、情況明、基數(shù)實(shí)。結(jié)合每月一次的排查分析例會(huì)，分階段進(jìn)行小范圍排查幫教對(duì)象近期情況，結(jié)對(duì)子匯報(bào)交流情況，幫教對(duì)象監(jiān)測(cè)回訪情況等等，力求掌握更多實(shí)情。

五、做到安置幫教工作“三個(gè)延伸”。

新時(shí)期安置幫教工作已不僅僅局限于幫教和管理工作，要不斷向前向后和向外延伸，一是向前延伸。二是向外延伸，扶貧幫困送溫暖。將幫教工作延伸到歸正人員的家庭，通過(guò)政府、村、的干部與貧困家庭結(jié)對(duì)子，采取“一訪（走訪家庭）、二談（召開(kāi)座談會(huì)）、三要（要家屬積極配合政府做好轉(zhuǎn)化工作）。三是向后延伸，安置幫教工作做到位。幫思想改造、促觀念轉(zhuǎn)化，幫困扶貧鞏固改造成果，延伸做好過(guò)渡性安置，前后貫通，使歸正人員回歸社會(huì)后能洗心革面、重新做人。

六、努力實(shí)現(xiàn)安置工作“三化”目標(biāo)。

1、幫教工作社會(huì)化。以“三個(gè)延伸”幫教為立足點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，開(kāi)展聯(lián)合幫教、親情幫教、結(jié)對(duì)幫教、扶貧幫教等一系列社會(huì)化幫教，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使幫教工作擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)層次，逐步形成政府實(shí)施、部門配合、社會(huì)關(guān)注、各方支持的社會(huì)化幫教體系。

2、安置工作市場(chǎng)化。村委會(huì)應(yīng)為歸正人員落實(shí)承包責(zé)任田，鼓勵(lì)、引導(dǎo)安置幫教人員自謀職業(yè)、自主擇業(yè)，依靠市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)；鼓勵(lì)、幫助歸正人員積極參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。逐步建立和理順安置幫教人員的社會(huì)化安置體系，將安置工作真正納入市場(chǎng)化管理軌道。

3、管理工作規(guī)范化。要嚴(yán)格遵循安置幫教工作因人制宜和分類實(shí)施相結(jié)合、社會(huì)安置幫教和家庭安置幫教相結(jié)合、安置幫教與監(jiān)所改造相結(jié)合的工作原則。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)配合、加強(qiáng)督查五個(gè)方面入手，確保制度落實(shí)和工作有序，推進(jìn)安置幫教工作組織整體化、制度規(guī)范化、工作責(zé)任化。

東凌鄉(xiāng)2010年度刑釋解教人員安置幫教

工作總結(jié)

我鄉(xiāng)安置辦在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安置幫教辦的悉心指導(dǎo)下，始終把安置幫教工作放到重中之重的大事來(lái)抓，真正做到“親情幫教安其身”，實(shí)現(xiàn)了無(wú)政治案件、無(wú)重大刑事案件、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案情件、無(wú)“兩勞”人員重新犯罪等喜人局面，為維護(hù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧平安東凌發(fā)揮了重要作用。

一、健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級(jí)幫教組織作用

為加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和管理，我鄉(xiāng)專門成立了由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的東凌鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委、村民小組也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全鄉(xiāng)形成了安置幫教網(wǎng)絡(luò)，并印發(fā)了《東凌鄉(xiāng)2010年刑釋解教人員安置幫教工作計(jì)劃》等宣傳資料，完善落實(shí)了安置幫教措施，指定專人負(fù)責(zé)辦公室具體工作，落實(shí)了幫教責(zé)任人，使幫教工作得到層層落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，形成全社會(huì)齊抓共管、上下聯(lián)系貫通的安置幫教管理體系。

二、排查摸底，及時(shí)掌握幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)

我鄉(xiāng)各級(jí)安置幫教組織機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的人數(shù)、基本情況進(jìn)行了全面地毯式的排查摸底，掌握實(shí)情，登記造冊(cè)。對(duì)有可能重新犯罪的重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行監(jiān)控，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常找他們談心，幫助解決一些實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們要自食其力，重新做人。同時(shí)每個(gè)對(duì)象都落實(shí)了綜治辦的同志會(huì)同村委會(huì)主要干部為幫教責(zé)任人，確定重點(diǎn)幫教計(jì)劃，簽訂幫教責(zé)任狀，把重點(diǎn)對(duì)象的思想變化、生活方式、家庭狀況、社會(huì)交往、業(yè)余活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、工作表現(xiàn)列

為管控的重點(diǎn)內(nèi)容，做到幫教、安置、控制措施三管齊下，控制了重新犯罪。

三、廣開(kāi)思路，妥善做好安置幫教工作

刑釋解教人員的安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須持之以恒。為此，我們做到了以情感人、以法育人、以實(shí)服人。幫教工作從而達(dá)到“引導(dǎo)有轉(zhuǎn)化，扶助有變化，教育經(jīng)?；?，管理規(guī)范化”的成效。同時(shí)，我鄉(xiāng)還要求社會(huì)各方面廣開(kāi)思路，都來(lái)關(guān)心和幫助刑釋解教人員，預(yù)防重新犯罪，使我鄉(xiāng)的重新犯罪率為零。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也仍有很多不足之處，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的幫教對(duì)象還沒(méi)有走上脫貧致富路，也有的思想波動(dòng)大，這些問(wèn)題都有待于我們進(jìn)一步解決。因此，在今后的工作中，我們將克服困難，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，認(rèn)真疏理和解決存在問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為全力以赴做好安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪，確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧平安東凌做出不懈的努力。

第二篇：全縣刑釋人員安置幫教工作總結(jié)

全縣刑釋人員安置幫教工作總結(jié)

全縣刑釋人員安置幫教工作總結(jié)

2014年我縣刑釋解教人員安置幫教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一中心任務(wù)，以刑釋解教人員無(wú)縫對(duì)接工作為重點(diǎn)，狠抓信息核查、信息銜接、人員接送、經(jīng)費(fèi)發(fā)放等工作，鞏固和完善刑釋解教人員安置幫教政策保障體系，集中建設(shè)一批示范性安置幫教基地，促進(jìn)我縣刑釋解教人員安置幫教工作再上新臺(tái)階。

一、抓好刑釋解教人員無(wú)縫對(duì)接工作

1、加強(qiáng)新入監(jiān)所人員基本信息核查。我縣安幫辦及時(shí)登陸省安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，查收監(jiān)所上傳至平臺(tái)的新入監(jiān)所人員基本信息，并及時(shí)傳達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)向村（社區(qū)）及服刑在教人員家庭進(jìn)行核實(shí)，在1個(gè)月內(nèi)向監(jiān)所反饋核實(shí)情況，我縣全年服刑在教人員基本信息核查率達(dá)到100%。對(duì)于因假姓名、假地址、假身份等無(wú)法查明身份的服刑在教人員信息，安幫辦及時(shí)與監(jiān)獄、勞教所反映。

2、完善刑釋解教人員銜接機(jī)制。我縣刑釋解教人員出監(jiān)所前的基本信息核查嚴(yán)格按服刑在教人員基本信息核查要求辦理。經(jīng)核查，確屬本轄區(qū)的刑釋解教人員，我縣嚴(yán)格按照了刑釋解教人員無(wú)縫對(duì)接銜接規(guī)定，切實(shí)做好了刑釋解教人員的信息銜接、必接必送工作；對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的“三假”人員，在及時(shí)向監(jiān)所反饋后，由最終確定的管轄地區(qū)負(fù)責(zé)接送。對(duì)于接回的刑釋解教人員及時(shí)落實(shí)相關(guān)安置幫扶措施。到目前為止我縣共接收刑釋解教人員419人，其中刑釋人員360人，解教人員59人，刑釋解教人員接送率達(dá)到100%。

3、規(guī)范安置幫教經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。我縣嚴(yán)格按照《**省刑釋解教人員接送工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)及企業(yè)安置工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》等文件要求，規(guī)范管理經(jīng)費(fèi)，杜絕假配套、假到賬、假發(fā)放等違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員接送補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)、審核、領(lǐng)取等相關(guān)規(guī)定，確保了刑釋解教人員接送經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放手續(xù)齊全、程序規(guī)范、管理到位。

4、落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。我縣將刑釋解教人員安置幫教無(wú)縫對(duì)接工作落實(shí)到具體責(zé)任人。將每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新入監(jiān)所人員信息核查，刑釋解教人員信息銜接和人員接送等工作進(jìn)行督查督辦。新入監(jiān)所人員信息核查率、刑釋解教人員信息銜接率未達(dá)到100%的地方，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)做好信息核查、銜接工作。刑釋解教人員接送不到位的地方，及時(shí)查明原因。經(jīng)督查督辦，仍未達(dá)到要求的地方，將嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市實(shí)行社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任追究暫行辦法》，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。將每季度向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所通報(bào)刑釋解教人員安置幫教無(wú)縫對(duì)接工作情況。

二、推進(jìn)安置幫扶政策保障體系建設(shè)

5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)安置幫扶政策。我縣全面梳理現(xiàn)有安置幫扶政策，進(jìn)一步細(xì)化幫扶政策的適用范圍、申請(qǐng)條件和審批程序，強(qiáng)化幫扶政策落實(shí)情況的日常監(jiān)管。做好刑釋解教人員失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合條件的刑釋解教人員，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)刑釋解教人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)招收錄用刑釋解教人員；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好刑釋解教人員參加失業(yè)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障工作。

6、扎實(shí)開(kāi)展政策落實(shí)專項(xiàng)檢查。與成員單位聯(lián)合開(kāi)展安置幫扶政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)刑釋解教人員失業(yè)登記、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查，切實(shí)把刑釋解教人員安置幫扶政策落到實(shí)處。

7、加強(qiáng)刑釋解教人員的教育幫扶。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織作用，共同做好刑釋解教人員的教育幫扶工作，幫助他們解決困難與問(wèn)題，疏導(dǎo)化解消極對(duì)抗情緒，促進(jìn)其順利回歸、融入社會(huì)；建立與所在地公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員的管理，對(duì)可能重新危害社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)人員要逐人落實(shí)管控措施和管控責(zé)任人，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，列入當(dāng)?shù)毓才沙鏊攸c(diǎn)人口管理。

三、推進(jìn)安置幫教基地建設(shè)

8、努力推進(jìn)安置幫教基地建設(shè)。引導(dǎo)、扶持社會(huì)企業(yè)建立安置幫教基地，加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取將熱心安置幫教工作、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的企業(yè)建設(shè)成為安置幫教基地。

四、因人施教，分級(jí)管理，真正將管理和安置工作落到實(shí)處

為了更好地做好我縣刑釋解教安置幫教工作，使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作用，我們采用分級(jí)管理方法，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等，綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性，確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，實(shí)行個(gè)性化幫教措施，增強(qiáng)了幫教工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使刑釋解教安置幫教工作更好的落到實(shí)處。

五、建立了監(jiān)獄遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)。

為了進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能，創(chuàng)新社會(huì)管理，提高教育改造質(zhì)量，按照省里要求，我縣建立了遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)。遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)的建立，可以為罪犯戒毒人員的家屬提供方便，解決了他們到監(jiān)獄探望路途遠(yuǎn)、經(jīng)費(fèi)高的問(wèn)題。家屬或幫教者還可以通過(guò)遠(yuǎn)程在線方式，為罪犯戒毒人員進(jìn)行親情點(diǎn)餐、查詢教育改造信息、法律援助等便民互動(dòng)服務(wù)，為罪犯戒毒人員家庭、社會(huì)幫教組織提供“一站式”的幫教會(huì)見(jiàn)服務(wù)。（編輯：圓圓）

第三篇：排上鎮(zhèn)構(gòu)建刑釋人員“安置幫教網(wǎng)”

排上鎮(zhèn)構(gòu)建刑釋人員“安置幫教網(wǎng)”

排上鎮(zhèn)進(jìn)一步加大刑釋解教人員安置幫教工作力度，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量,把幫教工作落到實(shí)處。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),保障責(zé)任落實(shí)。成立了刑釋解散人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織刑釋解散安置幫教工作,落實(shí)了工作責(zé)任；協(xié)調(diào)各組織、各單位、各部門、各社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系,疏通安置幫教工作渠道,保障安置幫教工作順利開(kāi)展。二是建立規(guī)章制度,規(guī)范幫教工作。登記管理制度,對(duì)每名回歸的刑釋解散人員在銜接時(shí)進(jìn)行登記,并建立個(gè)人檔案；家訪制度,對(duì)每名刑釋解教人員堅(jiān)持上門家訪,了解其家庭情況和思想狀況,及時(shí)解決其實(shí)際困難；聯(lián)合幫教制度，為每名刑釋解散人員建立幫教小組,建立由駐村領(lǐng)導(dǎo)、綜治干部、派出所民警、村治保主任組成的“四幫一”的幫教模式,簽定《幫教協(xié)議書(shū)》。三是拓寬安置渠道,解決安置難題。爭(zhēng)取有關(guān)單位支持,推薦刑釋解人員到用工單位就業(yè)；對(duì)生活困難的刑釋解散人員落實(shí)救濟(jì)金或最低生活保障金；鼓勵(lì)和支持有經(jīng)商頭腦的刑釋人員進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予優(yōu)惠政策扶持,引導(dǎo)他們通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè),自主創(chuàng)業(yè),走勤勞致富的道路。（排上鎮(zhèn)人民政府陳慈）

審核領(lǐng)導(dǎo)：排上鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)邱鐵群

第四篇：刑釋幫教人員安置幫教工作實(shí)施意見(jiàn)

松府發(fā)(2011)23號(hào)

松林坡鄉(xiāng)關(guān)工委

關(guān)于2011年刑釋解教和出班人員安置幫教工作的安排意見(jiàn)

根據(jù)上級(jí)安置幫教工作的有關(guān)文件，結(jié)合我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作的實(shí)際，今年我鄉(xiāng)的刑釋解教人員安置幫教工作要進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)、全省、全縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、管控和管理，加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)，加大安置力度，促進(jìn)安置就業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的落實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境服務(wù)。

一、精心組織確保穩(wěn)定

各村關(guān)工委要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，1緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極

配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)安置幫教工作，貫徹落

實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體

現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。因此，各村關(guān)工委要充分認(rèn)識(shí)到做好

這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)事業(yè)

心和責(zé)任感，自覺(jué)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，貫徹落實(shí)幫教

政策，并確定對(duì)安置幫教工作中所需的人、財(cái)、物，為開(kāi)

展安置幫教工作創(chuàng)造良好環(huán)境，把安置幫教工作作為維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定的首要工作來(lái)抓。

二、更新觀念落實(shí)措施

安置幫教工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好安置和就業(yè)工作。對(duì)原來(lái)有工作單位的，要爭(zhēng)取

原單位接收；原來(lái)沒(méi)有單位或原單位無(wú)力接收的，要鼓勵(lì)

和幫助刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，包括

個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等。對(duì)刑釋解

教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照綜治委文件的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村

籍的刑釋解教人員，應(yīng)及時(shí)落實(shí)責(zé)任田（山、地），劃分

住房宅基地或落實(shí)在私營(yíng)企業(yè)工作。刑釋解教人員原承包

土地被征用的，應(yīng)給予土地補(bǔ)償費(fèi)，不得隨意克扣或取消。對(duì)符合低保條件的刑釋解教人員，民政部門應(yīng)將其納入最

低生活保障范圍。積極組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織和

社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展自愿者活動(dòng)，動(dòng)員干部、職工、青年、婦女、離退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與幫教工

作。通過(guò)開(kāi)展法制教育、集中學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、聯(lián)合幫教

等多種形式，抓好刑釋解教人員的思想、法制、道德教育。并將其與基層安全建設(shè)、精神文明建設(shè)、“民主法治示范

村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三、健全網(wǎng)絡(luò)加大宣傳

要加強(qiáng)安置幫教工作的科學(xué)化管理，在已開(kāi)發(fā)的安置

幫教工作信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加快安置幫教工作信息化

步伐。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員實(shí)行一人一檔，重點(diǎn)人員

實(shí)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)資源共享，快速查詢，比對(duì)和信息傳

遞。做到底數(shù)清、情況明。各村關(guān)工委要加強(qiáng)刑釋解教人

員安置幫教工作的宣傳，宣傳為安置幫教工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物；宣傳走上正路勤勞致富的刑釋解教人員的典型

事例引導(dǎo)廣大干部群眾正確對(duì)待刑釋解教人員，創(chuàng)造幫教

工作的和諧環(huán)境。對(duì)刑釋解教人員涌現(xiàn)出來(lái)的典型，要及

時(shí)整理材料上報(bào)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

松林坡鄉(xiāng)關(guān)工委

2011年2月18日

報(bào)：縣政府1份

送：縣政法委、關(guān)工委各1份

發(fā)：各村關(guān)工委各1份

存：2份（共印35份）

第五篇：初探農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教

初探農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷發(fā)展，社會(huì)制度的不斷完善，人們生活水平的不斷提高，這無(wú)疑對(duì)刑釋解救人員的安置幫教工作產(chǎn)生了較大影響。特別是對(duì)于一些農(nóng)村籍刑釋解救人員，種種自身和社會(huì)原因，長(zhǎng)期與社會(huì)的脫軌，從而導(dǎo)致他們不能正常融入社會(huì)。如何做好農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教工作，減少和預(yù)防刑釋解救人員重新犯罪案件的發(fā)生，讓社會(huì)更趨于和諧穩(wěn)定，成為我們需要關(guān)注的問(wèn)題。

一、農(nóng)村籍刑釋解救人員的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

安置幫教工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，特別是對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教，要結(jié)合其現(xiàn)狀和特點(diǎn)，有的放矢。

（一）農(nóng)村籍刑釋解救人員所占比例大。在對(duì)某監(jiān)獄近兩年刑釋人員統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)90%都為農(nóng)村籍罪犯，大大高出城市刑釋人員。

（二）農(nóng)村籍刑釋解救人員文化程度低，法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村籍刑釋解救人員在服刑前，大部分過(guò)早進(jìn)入社會(huì)，沒(méi)有讀很多書(shū)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有95%以上都為高中以下學(xué)歷，甚至初中和小學(xué)學(xué)歷以及文盲都占有很大比例。文化程度低，導(dǎo)致其法律意識(shí)淡薄，容易出現(xiàn)違法行為。

（三）從農(nóng)村籍罪犯的犯罪性質(zhì)來(lái)看，大部分為沖動(dòng)型犯罪，以故意傷害、故意殺人罪居多，且刑期比較長(zhǎng)，大部分為十年以上刑期。服刑時(shí)間長(zhǎng)，在刑釋后，由于他們長(zhǎng)期與社會(huì)脫軌，在文化素質(zhì)、勞 動(dòng)技能、就業(yè)渠道等方面的影響下，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較少，生活困難，容易出現(xiàn)盜竊、搶劫等非法侵財(cái)?shù)闹匦路缸铩?/p>

二、對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教存在的問(wèn)題和困難 在對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教工作中，由于農(nóng)村籍刑釋解救人員存在的地域及自身的差異，以及安置幫教工作的局限性，使得在對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教中存在著一定的問(wèn)題和困難。

（一）銜接管理工作不規(guī)范，刑釋解救人員動(dòng)向難掌握。這里存在兩個(gè)方面問(wèn)題，一是監(jiān)所和地方司法局銜接不協(xié)調(diào)，在對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員銜接管理時(shí)會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題。農(nóng)村信息閉塞，安置幫教中心無(wú)法及時(shí)掌握刑釋解救人員動(dòng)向，容易造成部分刑釋解救人員的漏管失控；二是農(nóng)村籍刑釋解救人員家住的比較偏遠(yuǎn)，親友在對(duì)其過(guò)去所做的惡性和沉重的債務(wù)還存在著歧視和偏見(jiàn)，不愿伸出援手，更不愿做一個(gè)“監(jiān)護(hù)人”，千里迢迢來(lái)到監(jiān)所把人接回去。這些人刑釋解救后，或因?yàn)槊孀由蠏觳蛔《辉富卦畧?bào)道，直接外出打工，導(dǎo)致脫管。

（二）農(nóng)村籍刑釋解救人員回歸社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，生活困難，易走上重新犯罪的道路。

一是責(zé)任田的落實(shí)不到位。少數(shù)罪犯由于戶口的遷出，沒(méi)有趕上村組的劃分責(zé)任田，等他們刑釋后沒(méi)有責(zé)任田，無(wú)生活來(lái)源。即使馬上能得到責(zé)任田，但存在無(wú)生產(chǎn)資料，無(wú)親友幫助，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是對(duì)于年老多病、“三無(wú)”人員，面對(duì)生活壓力，容易再次鋌而走險(xiǎn)。二是文化程度低，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，刑釋解救人員回來(lái)后，無(wú)法適應(yīng)新的生產(chǎn)技術(shù)，難以在農(nóng)村扎根立足。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，刑釋解救人員得不到及時(shí)妥善地安置幫教，經(jīng)不起利益的誘惑，使其重新犯罪的幾率明顯上升。

（三）農(nóng)村安置幫教工作存在滯后性。

在對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教工作中，雖然有基層司法所負(fù)責(zé)，但存在與相關(guān)部門和村組不能形成高度統(tǒng)一，形不成合力，安置幫教需要耗費(fèi)大量的人力和物力。加上基層司法所人員少，力量薄弱，一些幫教工作無(wú)法正常或深入開(kāi)展，存在滯后性。

三、對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員安置幫教的幾點(diǎn)建議

對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員安置幫教要抓好“嚴(yán)格銜接管控、落實(shí)幫教措施、引導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力預(yù)防減少刑釋解救人員重新犯罪。

（一）做好銜接管控工作，拓展安置渠道。

首先要逐步完善監(jiān)所與地方司法所的交接制度，監(jiān)所要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范送達(dá)各類文書(shū)，地方司法所要及時(shí)核實(shí)登記，建立刑釋解救人員信息庫(kù)。有條件的地區(qū)可建立安置幫教機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門信息互通機(jī)制，及時(shí)反饋信息、溝通信息，實(shí)行信息化管理，最大限度減少漏管失控。

再者完善制度，拓展安置渠道。安置幫教不是一個(gè)部門的事情，要建立制度，充分發(fā)揮社會(huì)力量，將此工作延伸。可建立各村組組長(zhǎng)和黨員與本地的刑釋解救人員結(jié)成幫教小組，并納入考核，充分發(fā)揮 村組作用。還可以吸收其家人以及鄰里參與，能夠保證幫教活動(dòng)的經(jīng)常化，并可隨時(shí)掌握其刑釋解救后的工作生活情況。

（二）落實(shí)幫教措施，做好安置幫教就業(yè)工作。

農(nóng)村里最基本的生產(chǎn)資料和生活來(lái)源就是田地，要確保落實(shí)農(nóng)村籍刑釋解救人員的責(zé)任田，同時(shí)創(chuàng)造條件，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其解決有關(guān)生產(chǎn)資料，引導(dǎo)他們自食其力，廣泛開(kāi)展普法教育，避免他們?cè)俅巫呦蚱缤?。?duì)于外出務(wù)工人員，要做好政策宣傳，開(kāi)展好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促使他們掌握謀生的專業(yè)技能，引導(dǎo)、動(dòng)員企業(yè)消除偏見(jiàn)，吸收他們就業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員，要多給予優(yōu)惠政策，為他們提供便利條件。

另外可建立安置幫教基金，將其在服刑期間的責(zé)任地實(shí)行“代管制”，可安排親屬或者鄰里代耕，并簽訂代耕協(xié)議或者承包合同，承包費(fèi)則歸入安置幫教基金。確保刑釋解救人員，特別是“三無(wú)”人員，回農(nóng)村后有基本的生產(chǎn)、生活條件，防止其無(wú)生活來(lái)源而游蕩社會(huì)，甚至重新違法犯罪。

（三）加大對(duì)安置幫教工作宣傳力度，營(yíng)造開(kāi)展安置幫教工作的良好氛圍。

對(duì)安置幫教工作采取激勵(lì)措施，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳安置幫教工作的先進(jìn)典型，推廣安置幫教工作典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表現(xiàn)好的農(nóng)村籍刑釋解救人員形成“一帶一”，并進(jìn)行政策支持，幫助其他刑釋解救人員走出初期困境，走上生活正軌，良性循環(huán)，推進(jìn)安置幫教工作的全面開(kāi)展。對(duì)農(nóng)村籍刑釋解救人員的安置幫教工作是保障社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只要把握好銜接管控，積極有效的落實(shí)安置幫教措施，創(chuàng)新安置幫教方法，深入扎實(shí)的做好這項(xiàng)工作，才能預(yù)防重新違法犯罪，保障和維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。