第一篇：黃長清同志在市信息產業辦“治庸問責”民主生活會上的講話

黃長清同志在市信息產業辦“治庸問責”民主生活會上講話

市委十一屆十一次全體（擴大）會議決定在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，是全面落實科學發展觀，切實解決干部隊伍作風存在的突出問題，提高干部隊伍執行力，推進武漢科學發展、跨越式發展的迫切需要和重大舉措。按照市委、市政府的部署，我辦行動迅速，立即開展學習、自查、調研、治庸、問責、整改等六個方面的行動，初步取得了一些好效果。下面，按照市委的要求，對前段工作的情況進行小結，并結合治庸問責的要求開展批評和自我批評如下：

一、前段工作回顧

（一）加強領導。辦黨組及時成立了治庸問責領導小組和工作專班，按照市委一把手總負責，分管領導對一把手負責的要求，建立了科學的層次清晰的責任體系。專班工作認真負責，及時研究貫徹落實市里的指示精神，報送治庸工作信息，編發簡報。

（二）認真學習。提高認識，統一思想，增強了大家對“治庸問責，改善發展環境”工作的緊迫感、責任心。全辦上下形成了學習熱潮。針對當前互聯網上有的“論壇”對武漢的評論反面言論大于正面宣傳的現狀，市信息中心部分青年黨員自發成立了“陽光武漢”讀書小組，在互聯網上開展正面宣傳武漢工作，取得了較好效果。

（三）深入調研。全辦系統集中一個月時間，深入基層，大興調研之風。先后深入多家電子信息產業企業、電子商務經營企業、東湖高新開發區、武漢未來科技城、江漢大學、六個城區、三個市屬委辦局以及惠普武漢分公司、軟通動力武漢研發中心等軟件服務外包企業，邊調查研究、查找問題，同時幫助企業、部門解決問題和困難，密切了與企業、城區和有關部門的聯系。

（四）初見成效。一個多月來，較好地協調了東湖開發區、武漢電信公司，正式啟動“無線光谷”建設；促成了電信與“一卡通”合作形成“天翼武漢通”；啟動了江大“智慧校園”項目；形成了發展全市電子商務調研報告；較好地完成了公務員郵箱整改和市政府門戶網站改版。有力地推動智慧城市建設的實際具體工作，使我辦工作水平上了一個新臺階。

二、存在的主要問題和不足

雖然我辦干部隊伍整體素質是好的，但按嚴格要求，特別是對照這次市委、市政府提出要解決的10個問題，除了第10條“走讀”問題外，其他9個問題在我辦都不同程度地存在。作為市信息產業辦主任、黨組書記，我是這個責任體系的第一責任人，必須承擔全部責任，必須從自身開始，從我做起，組織帶領全辦同志進行認真地整改。下面從三個方面進行分析：

首先，從感情上看，我們共產黨人的感情，是共產主義理想、全心全意為人民服務宗旨和個人情感的統一。為什么我們政府辦事機構會發生門難進、臉難看、事難辦，不得好處不辦事，得了好處亂辦事問題。說到底，還是我們對基層、對企業、對群眾沒有感情，不知道、不懂得基層企業、群眾的艱難辛苦。雖然我們大多同志都出身于工農家庭，但由于沒有經過基層實際工作鍛煉，所以仍然很難體會基層為辦成事而付出和經歷的艱辛努力和痛苦磨難。公務員如果對基層的群眾沒感情，就會對基層和群眾所反映的困難疾苦麻木不仁，表現在工作上就是怕麻煩、不作為。而有的人因為得了別人好處，就有了所謂的感情，所以亂辦事、亂作為，這從根本上來說就是黨性觀念不強的表現。理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，是我黨的三大優良傳統。戰爭年

代我們靠群眾支持，執政更要靠群眾的支持。群眾是水，水能載舟亦能覆舟。真正的、正確的群眾路線是：代表廣大人民群眾的真正利益。國家發展了，人民生活水平提高了，才能更好的維護廣大人民群眾的基本生存權。因此，發展是硬道理。我們對廣大人民群眾有感情，就會一心一意地謀發展。我們對基層企業有感情，就會站在企業的立場想問題、辦事情、急企業之所急。我們對同志講感情，就是要真心幫助、教育、包括批評，但絕不能為難。對事業有感情，就是兢兢業業、孜孜不倦，杜絕松、懶、散。

建議同志們認真讀一讀劉少奇同志的《論共產黨員的修養》，不斷增強黨性修養鍛煉，切實培養、歷練、甚至磨練我們對基層，對群眾和革命隊伍里的同志的感情，群眾觀念從解決我們的思想感情問題入手，通過增強了黨性，進而治好庸、履好責。

聯系我自己到信產辦后，對信息產業事業、對信息產業辦的同志們的態度，從沒感情到有感情，思想方法和工作態度都發生了很大的變化。開始由于沒感情，所以在工作中怕得罪人，遇到矛盾繞道走，表面上一團和氣，但不利于事業發展。后來對同志們有了感情，增強了責任心，所以我在辦黨組研究“創先爭優”承諾時提出“努力打造一支善謀事、能干事、辦成事、（不出事）拒貪腐的干部隊伍”，切實履行好黨管干部、從嚴治黨、帶好隊伍的職責。而不能看著同志走錯了路，快掉到溝里了，都不大聲喊一下。寧可得罪人、丟選票也要把該說的話說出來，切實履行好“一把手”的責任，但有時候批評同志時沒有顧及情面，今后在工作方法上要予以改進，但我從沒有為難過哪一個同志。

第二，從能力上看，辯證唯物主義認為，人的能力是后天的。雖然我們不排除某些人由于先天遺傳基因的因素，會有某些方面的特長，但總的來說，還是后天培養鍛煉、學習養成的。為什么現在我們有的同志熱衷于搞項目評審、撥錢批項目，而不愿意幫助基層企業解決生產經營過程遇到的實際困難和具體問題？喜歡開會、發文件、文來文去，不喜歡深入基層調查研究，做具體的實際工作？還有的同志對上級領導交辦的工作合意的辦、好辦的搶、不合意和難辦的就推和拖。在工作中也是只要組織照顧、不要組織紀律，或者是有組織無紀律？其實是一種怕艱苦、怕困難、沒能力表現。

能力只有通過勤奮才能實現，勤奮必須有強烈的責任心來支撐。這次市委市政府治庸問責提出要解決“第三狀態”干部問題。今后濫竽充數者混不下去了，干不好就交槍！我們要以業績論英雄，無功就是過。職務崗位是能力席位。要以實際表現出來的能力，也就是解決問題的能力，辦成事的能力來檢驗。有沒有能力，不是自己說了算，也不是哪一個人說了算，而是要表現出來，辦成事才算。否則，頂多也就是個眼高手低者罷了。第三，從成效上看，治庸問責的目的，就是要提高我們各級干部的辦事效率，就是要把實現武漢十二五時期實現跨越式發展落到實處。我們要經常捫心自問：除了開會、寫文件、坐班守點、應付臺面之外，我們在本職崗位上究竟辦成了哪幾件有意義特別是對武漢實現跨越式發展有推進作用的事情？自己在哪個做事的集體中發揮怎樣的作用？假如不是自己做，換了別人做，是不是會做得更好？自己盡全力了嗎？來到市信息產業辦工作后，我深知自己過去沒有經過這方面工作的專業訓練和系統學習，因此，我堅持每天下班后用1-2小時時間加班學習有關專業知識，每天都是機關最后一個下班的，平時也十分注重向有關專業的同志請教，以適應新的職位要求。但仍存在不足，仍要繼續刻苦地鉆研。同時，也懇請大家幫助我，支持我。

要做成一件事，固然有很多因素，包括內因、外因，主觀因素、客觀條件，歷史背景、時代環境等等。總之，要辦成一件能突破前人、跨越歷史的事情很難。但內因是決定事物的決定因素，關健還是看我們是不是努力了，是不是有所擔當，是不是盡了全力。

我們不能做言論的巨人，行動的矮子。要認真梳理我們所擔負的職責和面對的工作、事業，認真地想一想：我們能干哪些事，能辦成哪些事？我們的工作中還有哪些缺憾，還有什么辦法可以讓我們做得更加出色？實績是一把尺子，是檢驗我們的思想感情、黨性和能力是否勝任職位的標準。同時，這個標準必須是剛性的，而不能是橡皮筋。如果我們本職崗位上沒有取得實績，說明我們沒有盡到責任，就不符合崗位要求，這是這次治庸問責必須解決的問題。

三、下步整改措施

5月9日，市委、市政府再次召開全市治庸問責、改善發展環境工作會議，提出我市治庸問責優化環境工作進入“涉深水、破堅冰、硬碰硬”的攻堅階段。要堅持“四個結合”：治標與治本相結合；抓近期與管長遠相結合；體制內整治和體制外監督相結合；治庸問責和推進中心工作相結合。并強調：重在治本、重在制度、重在問責。不斷把治庸問責、優化環境工作想縱深推進，使之貫穿于武漢科學發展、跨越式發展的全過程。

（一）集中公開承諾，切實解決一批重難點問題。對照年度工作目標和實際，切實解決一些問題。比如：三網融合“武漢模式”真正運行；政府門戶網站整合、改版；政務專網建設，增強辦事能力；軟件產業發展、提速；電子商務開創新局面；智慧城市示范項目奮斗目標（挑戰值）全面完成；新建住宅網絡建設標準；市民之家等市重點信息化建設全面啟動等等。要大力營造良好的干事文化，堅決杜絕干的不如看的，看的不如搗亂的。真正形成“混者出局”的格局。

（二）對照全國最先進城市標準，對無線電和家電維修管理的審批流程進行優化再造，切實做到審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高。

（三）實現全辦崗位責任全覆蓋。將辦系統每個崗位、每個工作環節的責任具體到人，做到責任主體明確、崗位責任細化、責任層級清晰。貫徹落實市委關于建立一把手負主要責任，分管領導對一把手負責，下級對上級負責，副職對正職負責的科學的層次清晰的責任體系。

（四）建立嚴格責任追究制度。進一步嚴格執法責任制，分清責任歸屬，建立起干部問責機制和領導干部責任倒查制度，落實責任“買單制”，對自查自糾中發現和查實的問題，按照《決定》和《暫行辦法》規定進行嚴肅處理。

（五）開展總結評比活動。對全辦開展“責任風暴”、“治庸計劃”工作情況進行總結表彰，評選表彰一批先進單位和優秀個人，通過檢查追責，集中整治一批“庸、懶、散”的人和事，樹立一批正面典型和反面典型，在全辦干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。同時，積極探索工作推進機制和有效辦法，以優異的工作成果回應人民群眾的殷切期待，落實市委、市政府的工作要求，推動全市信息產業的跨越式發展。

第二篇：治庸問責“馬上辦”經驗

問責求創新馬上就來辦

--樊城區開展“馬上辦”活動的探索和實踐

為將樊城區建設成輻射帶動力強的區域性現代服務業中心，及時解決轄區重點項目落戶難和人民群眾辦事難的實際，樊城區委、區政府突破體制機制束縛，創新服務企業和行政管理的方法，以治庸問責工作為契機，整合成立了馬上就辦辦公室（簡稱?馬上辦?）。通過強力推進?馬上就辦?，樊城區黨員干部的精神面貌和工作作風得到較大改善，企業生產經營中的困難和群眾的合理訴求得到迅速解決，行政服務效能全面提升。

一、實行“六辦合一”，創新治庸問責工作體制

為強力推進治庸問責工作，實現提能增效目標，樊城區打破常規工作和體制格局，突破服務和監督相互脫節的問題，通過整合職能、集中力量、齊抓共管，努力實現?馬上就辦、辦就辦好?的工作目標。

（一）機構求合力。為發揮各相關部門的職能優勢，區委、區政府將?治庸辦?、?糾風辦?、?優化辦?、?作風辦?、區委督查室、區政府督辦室合署辦公，成立?馬上辦?，形成了一個?六辦合一?、?黨政合力共管?的常態工作機構，清理出以往黨政分設時管理的死角和漏洞，提高了?馬上辦?的權威和地位，有效地避免?踢皮球?、兩不管、管不好等現象的發生。

（二）隊伍求靈活。在人員配備上，?馬上辦?在整合 1

糾風、優化、督辦和督查力量的基礎上，在全區抽調精兵強將，組建了機動靈活的工作專班，既要求專職專崗、分工明確，也要求專班人員機動使用、隨時調配。?馬上辦?內設綜合組、督察組、項目服務組和?高頻服務?組，明確了各組工作職責，實行相對獨立管理，每個小組分配信訪接待、督查指導、服務群眾和企業的工作任務，培養工作人員?文武雙全?的能力，既能綜合協調，也能查辦案件，必要時打通使用。

（三）權責求一致。為確保正常履行職能，區委、區政府實行充分授權，?馬上辦?行使職能時直接代表區委、區政府，各鎮、辦和區直各部門都必須接受其督辦，并通過問責追責等強硬手段，督促事情能?馬上就辦?。同時，在權力運用和行使上進行了嚴格要求，把握角色，準確定位，正確履職，切實防止陷入包打天下、單打獨斗、四面?救火?的被動局面，做到權責相統一。對涉法涉訴、合同糾紛、勞動爭議等投訴，能轉辦的轉交相關單位處理，不屬于受理范圍的及時引導投訴人選擇正確投訴方向，不搞大包大攬。

二、推行快查快辦，打造高效運轉的工作機制

樊城區把快查快辦作為實現?馬上辦?工作目標的重要手段，按照?快速反應、即辦即結、務求實效?的原則，堅持以規范管理為基礎，以高效聯動為關鍵，以隊伍建設為保障，逐步形成了?一日審批、一日轉辦、一周回復?的快查快辦機制。

（一）建立投訴分類處理機制。首先，做好投訴引導工作。開通投訴電話溫馨提示彩鈴，講解工作流程、解說服務類型，為投訴人提供引導服務。其次，做好臺賬登記管理。由投訴受理人員按照輕重緩急和解決問題的難易程度，將群眾和企業反映的投訴合理分項，逐一編號，明確問題來源、責任單位、責任人、辦理時限，做到投訴臺賬一目了然、具體有序。再次，實行當天審簽。保證各類投訴24小時由分管領導隨時審查。最后，實現當天督辦。在紙質文件送審同時，立即啟動電話轉交程序，實現電話轉辦到達，提前啟動處理程序。限定轉辦案（事）件的辦理時限，要求接辦單位必須在5個工作日進行答復，對無故超時處理的單位啟動問責程序，做到為民辦事、問責追責同步走、同開展、兩不誤。

（二）構建案件查辦聯動機制。實行?馬上辦?和區直部門、鎮（辦事處）聯動機制，整合快查快辦工作力量，克服?馬上辦?工作力量單薄的制約。一是與區紀委監察局聯合快查快辦。針對重大復雜、時效性強的信訪件，借助區紀檢監察辦案人員力量進行調查。二是與區直單位紀檢組聯合快查快辦，充分發揮部門紀檢組職能優勢，對群眾和企業的訴求迅速進行調查處理。三是與鎮紀委聯合快查快辦，快速解決轄區內的熱點焦點問題。

（三）構建工作運轉保障機制。一是健全工作網絡。在全區各鎮、街道辦事處、區直各部門成立了?馬上辦?辦公室，明確工作人員、辦理事項，建立健全規章制度和辦理工作臺帳。把各項服務事項、服務承諾和?馬上辦?工作電話

向社會公布，自覺接受社會監督，在全區上下形成?橫向到邊，縱向到底?的工作網絡。二是加強培訓教育。為提高工作人員的業務能力和水平，對?馬上辦?全體人員進行了集中業務培訓；開展了自我查擺問題活動，通過自己找、別人提、領導點等形式，對查找的問題制定了預防和整改措施，樹立了?有崗必有責，失職要追責?的理念。三是健全內部規章制度。建立完善了樊城?馬上辦?工作職責、信訪接待流程規范、信訪調查反饋承諾公示制度等13項制度，確保?馬上辦?工作開展有章可循、有序進行。

三、拓寬工作思路，不斷創新服務企業和群眾的方法

（一）創新宣傳方式，營造濃厚氛圍。為創新服務群眾的手段，提高治庸問責群眾參與度，?馬上辦?在571輛出租車上和樊城境內運營的10條公交線路設立電子顯示屏，每天不間斷播出?治庸問責、提速增效?宣傳標語，公布舉報電話和服務熱線；開通電子群發平臺，創辦以治庸問責為主要內容的?手機簡報?，共向全區在職黨員干部發出手機短信，向全區重點企業項目負責人發送提供?馬上就辦?定向服務短信；與《楚天都市報》聯手開通投訴熱線，開設?聚焦‘馬上辦’?專欄，邀請市民反映問題，刊登記者跟蹤采訪?馬上辦?現場辦理投訴經過，堅定了干部群眾對治庸問責工作的信心。

（二）創新服務方式，實現跟蹤對接。?馬上辦?定期組織開展專項督察活動，對航空航天工業園等重點園區聯合開工的重點項目進展情況進行跟蹤督辦，對進展緩慢的項目

實行責任倒查，對工作不到位、到位不履責、履責不見效的單位問責到人，實現了與企業生產和項目建設的全面對接。同時，督促區直部門和鎮(街道)制定了服務承諾書，在黨務、政務、公共事務、廠務、村(居)務公開欄中增設?治庸問責、提速增效?工作專欄，組織單位和社區開展走訪群眾、企業活動，創造條件幫助企業解決建設、生產經營中遇到的各種困難和問題。

（三）創新監督方式，增強工作成效。堅持?馬上辦?工作與整治和優化經濟發展環境、民主評議政風行風相結合，充分利用紀檢監察工作手段，不斷提高?馬上辦?工作的實效性和長效性。不定期邀請人大代表、政協委員、特邀政風行風監督員、經濟發展環境監督員開展重點時段和重要環節的明察暗訪，采取實時錄音、現場拍攝等方式，拓寬案（事）件線索來源。為使企業和群眾反映的問題和困難落實整改到位，建立了?走訪、座談、電話?為主要方式的定期督辦制度，對企業和群眾對?馬上辦?工作進行回訪，對企業和群眾反映的問題，督辦相關部門馬上就辦；對無法解決的問題，通過各種途徑幫助協調或向上級有關部門反映，并及時反饋。

?馬上辦?成立以來，共受理來電來訪123件，辦結77件，共對19名違紀違規黨員干部進行了責任追究，其中1人被誡勉談話，8人被停職，10人被紀檢監察機關立案調查，涉及副科級以上干部5人，區直黨政部門?一把手?1人，二級單位負責人3人。通過實行?馬上辦?，該區經濟社會

得到快速發展。2011年，全區引進投資規模過千萬元的重點項目105個，過億元的重點項目44個，其中35個項目投產，27個項目開工，28個項目注冊。

第三篇：同志在治庸問責動員上的講話提綱

徐

俊

同

志

在人口計生局治庸問責工作動員大會上的

講

話

提

綱(2011年9月23日)

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹區治庸問責工作會議精神，分析當前作風建設形勢，部署人口計生局治庸問責工作，以治庸問責為契機，提振精神、提升工作質效、提升能力素養、提升執行力，為推動人口計生科學發展，建設首善之區提供堅強有力的精神保障、能力保障、組織保障和作風保障。全體干部職工要以?四查四治四提升?為主線，從講政治、講正氣、講大局的高度，堅決貫徹落實省委、市委、區委決策，深入開展治庸問責工作。

今年以來，武漢市緊緊圍繞?黨風政風明顯進步、服務效能顯著提升、隊伍形象煥然一新、發展環境國內一流?的目標，在全市掀起了?責任風暴?，實施?治庸計劃?，共問責537人，給予黨紀政紀處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評，在全省、全國產生了巨大的影響。8月17日上午，省委在東湖賓館梅嶺禮堂召開省直單 位一把手和紀檢組長參加的高規格的省直機關治庸問責工作動員大會，省委書記、省人大常委會主任李鴻忠同志，省委副書記、省長王國生同志等六位常委在會議上講話。9月15日黃岡市召開了全市治庸問責工作動員大會，市委書記劉善橋指出：?開展治庸問責工作，關系機關效能，關系黨的形象，關系到黃岡跨越式發展的成敗。?9月22日黃州區召開全區治庸問責工作動員大會，區委書記瞻旺民作了動員報告，治庸問責會議密集召開，參會人員規格之高，會議準備之充分都顯示出各級領導對治庸問責工作的高度重視。剛才，吳劍龍副局長學習了《黃州區人口計生局治庸問責工作實施方案》，希望大家認真組織學習貫徹。下面，我講三個方面的意見：

一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義

1、開展治庸問責工作，是貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神的實際行動。胡總書記在?七一?講話中警醒我們：?精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。?胡總書記提出的?四個危險?，著眼全局，具有很強的指導性 和針對性。作為一名黨員干部，要有效應對?四個危險?，長期保持共產黨員的先進性，開展治庸問責工作就是重要抓手。區委書記瞻旺民全區治庸問責工作動員大會指出：我們一定要把思想認識統一到中央和省委、市委要求上來，把治庸問責作為當前的一項重要政治任務，以?社會真震動、干部真觸動、工作真推動?為標準，務必把各項工作要求落到實處。

2、開展治庸問責工作，是促進黨的各項事業發展的客觀要求。李鴻忠書記的重要講話指出，湖北要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是非常之事，不是一般的作風和能力、一般的精神狀態和努力所能達到的。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。做好人口計生工作也是如此。對于干部隊伍中存在的精神之庸、能力之庸、責任之庸的?三庸?現象，不負責、不盡責、不擔當的?三不?問題，必須?敢治、狠治、大治、重治?，非治不可。

3、開展治庸問責工作，是加強黨員干部隊伍建設的必然選擇。黨員干部是的黨的事業成敗的關鍵。?庸懶散軟?問題的存在對于黨員干部隊伍的健康肌體傷害很大。治庸問責就是要正視和解決問題，同時把治庸問責融入黨員干部學習、工作、生活當中，作 為一種習慣、作為一種自覺、作為一種常態，真正做到藥到病除，鏟草除根。當前少數干部在思想、工作、行為方面，也存在一些庸、懶、散、軟的現象，在一定程度上影響了我區人口計生發展環境和人口計生形象。通過此次治庸問責工作，組織引導廣大黨員干部充分認識我們肩負的使命，迅速振奮起來，百倍珍惜歷史機遇和發展環境，以嶄新的面貌、優良的作風，全力促進人口計生更大發展

二、迅速行動，推進治庸問責工作“四查四治”扎實開展。

1、加強組織領導，營造濃厚氛圍。開展治庸問責工作，是當前事關全局的一項重大工作。為確保活動順利開展，區人口計生局成立治庸問責工作領導小組，我任組長，吳劍龍、祝愛華、譚劍、熊春梅同志任副組長，各科室、站主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，王德友同志兼任辦公室主任。成立工作專班，工作專班由副局長吳劍龍、工會主席熊春梅、宣傳科長羅麗娟、辦公室主任王德友、組織人事負責人劉海林五人組成。開展治庸問責工作，要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充 分發揮好群眾及社會輿論的監督作用。做好宣傳報道，抓好輿論宣傳，在電視、報紙及《黃州人口網》等媒體上進行專題宣傳，加強治庸問責信息公開，營造良好氛圍，形成強大的輿論監督機制，為人口發展營造風清氣正、心齊氣順、團結奮進的良好環境。

2、明確對象范圍，突出問題導向。這次治庸問責工作的對象和范圍是全體黨員干部職工，切實解決存在的突出問題。治庸問責工作重點是要解決干部隊伍中存在的?庸懶散軟?問題。雖然我局黨員干部隊伍主流是好的，但存在的問題也不容忽視。這里，按照區委提出的?四查四治四提升?要求，人口計生局有下列一些現象，我們可以作為一面鏡子來對照。一是學無所求，因循守舊。表現在疏于學習和思考，政策理論水平不高，對人口計生工作形勢研判和把握不準，在推進實際問題解決方面不思考，不創新，不突破，不會想、不會講、不會寫，在工作上常規性推進的多，開拓創新的少，滿足于以文套文、以會套會。二是安于現狀，固守陳規。表現在缺乏干大事業的胸懷和氣魄，創先爭優動力不強，推進人口計生科學發展的意愿不強，只求過得去，不求過得硬，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，瞻前顧后，敷衍塞責，不敢擔當；能力平庸，視野狹窄，在推進人口計生工 作辦法不多、力度不大，能力不強，效能不高，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事；業績平庸，按部就班，工作缺乏亮點，面貌長期得不到改觀。三是自由散漫，不講團結。表現在各打各的小算盤，老是站在小天地里為小事斤斤計較，無法形成凝聚力。有的陽奉陰違，我行我素，是非不辯，榮辱不分生活懶惰，不注意小節，不注意場合，不注意對象，形象不佳，影響不好。四是辦事拖拉、推諉扯皮。表現在對職責范圍內應當辦理的事項，不認真履行職責，對應該及時辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，久拖不決，不能在規定時限內完成。五是不求進取、平庸無為。表現在不調查研究，不認真解決問題；大事干不了，小時不愿干，對工作拈輕怕重、討價還價、畏首畏尾、怕負責任、怕擔風險；無故遲到早退，外出不按規定請假、不報告工作去向，上班時間打牌、下棋、聊天、上網玩游戲、炒股票；下午上班、開會酒氣熏天、講酒話、耍酒瘋等行為。六是作風不實、軟弱無能。表現在黨性觀念不強，不敢指出問題和不足，不敢堅持原則、動真碰硬；對重點工作督查督辦落實不到位，回避問題和矛盾，不敢迎難而上；不善于在工作中帶隊伍，不善于做群眾工作，不善于化解矛盾糾紛；執行紀律失之于寬，獎罰不明，責任制兌現落實不力，不敢擔當責任、不敢觸及矛盾、不愿得罪人，習慣于當?老好人?的現象。

3、防止只走過場，落實治庸問責。這次治庸問責工作是一項重大舉措，不同于一般，各級黨委、政府高度重視治庸問責工作一定要嚴格落實問責。不是?幼兒園機制?，關起門來又哄又拍，排排坐，吃果果，你好我好大家好。這次治庸問責就是要查不履行職責、貽誤工作的人，在這個問題上一定要不姑息、不遷就、不講情面。對干部隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，?只打雷不下雨?不行，光靠?和風細雨?式的說服教育也解決不了問題，必須?刮大風?、?打大雷?、?下大雨?，就是暴風驟雨。計生局將開展治庸問責、加強作風建設作為考核評價、選拔任用干部的重要內容。強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報，組織明查暗訪，對明顯失職失責的科室及人員堅決嚴肅處理，毫不留情。對突出的反面典型進行通報，促進人口計生工作提升服務效能。

三、突出重點，實現治庸問責工作 “四提升”目標。

1、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提振精神。一是加強學習。局黨總支將組織開展每季一次治庸問責專題學習，一次專題輔導、一周個人自學、一次集體研討等活動，一是開展活動。開展以 ?實施‘十二五’規劃、推動人口計生科學發展?為主題的解放思想大討論論文評選活動；以?四查四治四提升推動人口計生工作?為主要內容的作風建設演講活動；以推動學習型機關建設開展計生業務知識競賽活動。二是加強結合。從實際出發，把治庸問責工作與深入開展窗口單位和服務行業創先爭優結合起來，與黨務政務公開活動結合起來，與做好當前黨建工作結合起來，與?陽光計生行動?、誠信計生活動結合起來，與全面完成今年人口計生各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和中心工作有力推進，做好?兩手抓、兩不誤?。

2、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升能力素養。一是明確崗位職責，加強崗位監管。緊緊抓住?確責、履責、問責?三個關鍵環節，以科室站為單位，認真學習討論各自崗位所應達到的能力標準，使每一名同志都明確本人工作崗位的基本情況、工作概要、考核指標和主要職責，做到崗位工作職責明確、工作權限明確、考核標準明確，嚴格實施崗位責任管理。二是加大行評力度，加強群眾監管。把社會監督、第三方監督和自我監督有機結合，積極聽取廣大育齡群眾和社會各界的意見和建議，認真查找和整改存在的問題，形成良好的行業風氣。

3、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升執行力。一是加強能力建設。注重培養每個機關干部的口頭及文字表達能力，使之成為每個機關干部的必修課。注重提高全局思維和統籌協調的能力，不斷增強機關工作的系統性、預見性和創造性。注重提高調查研究、掌握實情、破解難題的能力，多提建設性的意見和建議，供領導決策。二是加強作風建設。要培養和樹立機關管理人員的大局意識和組織紀律，更好地服務大局、服務中心任務、服務基層和群眾，把那些不服從大局，有令不行、有禁不止的問題納入問責范圍，堅決加以糾正，提高每個機關干部的責任心，培養重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效的工作作風，多做打基礎、利長遠的工作，切實舞好機關?龍頭?。

4、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升工作質效。一是切實取得工作實效。要把治庸問責工作同落實政府目標管理責任制、開展為民服務創先爭優活動、同學習王桂珍同志的先進事跡等活動有機的結合起來；同解決目前人口和計劃生育的突出問題、重點難點工作相結合，同時，對照年初人口計生工作目標，抓緊做好各項重點工作，帶動和促進其他工作全面推進。二是切實提升發展能力。解決好促 進人口計生工作存在的人口控制水平有所下滑、城區計生管理存在的漏洞、計生基層基礎工作薄弱的問題。三是切實抓好窗口服務。真正把人口計生局機關服務窗口建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

同志們，開展治庸問責工作，是對我們每個黨員干部面臨新發展提出的新的要求。我相信，人口計生局全體黨員干部一定能夠經受住歷練和考驗，一定能夠保持和發揚優良傳統，以更加優異的成績展示人口計生工作者的良好精神風貌。

第四篇：治庸問責動員講話

治庸提能力 問責轉作風

在全市質監系統“治庸問責”工作動員大會上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹落實全省質監系統關于開展治庸問責工作電視電話會議精神，結合隨州實際，動員和引導全市質監系統廣大干部職工充分認清開展“治庸問責”工作的重大意義，部署貫徹落實的總體任務。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質監局開展“治庸問責”工作實施方案》，各單位、各部門要嚴格按照工作方案狠抓落實。下面，結合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個方面的內容：

一、統一思想，提高認識，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感

事業發展重在干部，各級干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責，出發點是加強作風建設，關鍵點是嚴格干部管理，落腳點是推動事業發展。全市質監系統干部職工要充分認識治庸問責工作的重大意義，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感，迅速把思想和行動高度統一到加強“治庸問責”工作中來。

（一）治庸問責是促進隨州跨越式發展的必然要求。

“工業興市”是市委市政府提出的加快隨州經濟社會跨越式發展的戰略性舉決策。高舉工業興市大旗，高位推進質量興市戰略，充分履職盡責，進一步增強質監系統服務經濟社會發展的有效性，已成為全市質監系統干部職工的共識，如何提高履職效能和服務效能？需要全市質監系統干部職工牢固樹立大局意識、責任意識和危機意識，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實的懶散作風，服務前移，主動作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關會議上多次強調：要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，重點防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機關治庸問責工作動員大會上指出，“我省要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現象，不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題，仍在少數地區和機關干部中不同程度地存在。對這些不良現象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會貽誤大局，貽誤湖北科學發展、跨越式發展，貽誤人民群眾的期待。”國生省長在講話中指出，開展治庸問責工作，關鍵要圍繞加強干部能力建設、優化發展環境、加強干部作風建設，優化行政流程，提高政府效能。會議還特別強調，“治理干部隊伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風細雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風、打大雷、下大雨，在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發了《關于對“不在狀態”黨員干部進行處理的暫行規定》，明確了10條黨員干部不在狀態行為，對違反規定的給予誡勉談話、實行調離、責令辭職、給予處分、情節嚴重的并追究主要負責人責任。8月22日，省局召開了全省系統治庸問責電視電話會議，會上，王澤洪局長從充分認識治庸問責工作的重要意義、堅持“四抓四治”，加強領導，確保“治庸問責”工作取得明顯成效等三個方面進行了闡述，并對全省系統的治庸問責工作進行了安排部署。

面對黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴格要求，全市質監系統干部職工務必保持高度的政治敏銳性和責任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應，以高度的責任感和使命感，全力推進“工業興市”，以實際行動在“治庸問責”工作中創出亮點、創出特色，務求實效。

（二）治庸問責是提升質監隊伍能力素質的基本要求 加強自身修養，強化工作責任，查找自身不足并不斷改進，提高行政能力，是各級黨員領導干部和公務員應具備的基本素質。今年6月，市委市政府印發了《隨州市機關公務員通用能力席位標準》，明確了縣處級、科級和科辦員的6

項必備能力和6項崗位能力，從制度上對各級黨員領導干部和公務員的各種能力進行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進隨州質監事業科學、快速發展中，應該說，我們系統的干部職工隊伍主流是好的，絕大多數干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責，積極干事，為質監事業的發展進步做出了應有的貢獻。但也要清醒地看到，少數干部“庸、懶、散、軟”現象仍然存在，影響到事業的健康發展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴重損害了質監部門的戰斗力。當前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責活動中，我們要堅決杜絕各級領導干部應付敷衍思想、堅決杜絕黨員干部僥幸心理、堅決杜絕具有“一崗雙責”的領導責任意識不清等現象，進一步提升能力、拓展實力、激發活力、振奮精神、燃燒激情、奮發有為，為質監事業跨越式發展奠定良好基礎。

（三）治庸問責是質監事業跨越式發展的內在要求。治庸問責，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發干部隊伍干事創業、克難攻堅、履職盡責的精神面貌和工作狀態。近年來，全市質監事業能保持良好的發展勢頭，也正是因為，我們始終堅持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責，堅持自力更生、負重奮進的工作態度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進行鍛煉和培養。

深入開展治庸問責，既是對這些質監精神的肯定和繼承，更是在推動質監事業跨越式發展的新形勢下，對這些精神的堅持和發揚。當前，全市質監系統在市局黨組的堅強領導下，搶抓“十二五”發展機遇，大干快上，主動作為。“十一五”期間，我們取得了一些成績，但是與兄弟局的發展速度相比，還存在差距，主要表現在思想解放不夠大膽、發展不夠快、管理機制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機遇，迎頭趕上，實現隨州質監事業科學、快速發展，就必須保持激情燃燒的精神狀態，就必須拿出超常規的發展舉措，就必須堅持只爭朝夕、不進則亡的緊迫意識，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發展的小農意識和懶散思想，真正實現質監事業跨越式發展。

因此，治庸問責不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內在的迫切需要和自我檢驗，是我們跨越式發展的一次精神再動員、能力再提高、作風再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動應付，要按照市局的要求，結合當前質監工作的薄弱環節，認真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優良的工作作風、一流的工作業績來謀事、想事、干事。

二、強化措施，狠抓落實，確保治庸問責工作取得實效

各單位、各部門要緊密結合工作實際，堅持“四抓四治”，狠抓“工作質量、服務質量、執行質量、管理質量”，著力解決思想、作風和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責工作取得實效。

一是狠抓工作質量，嚴治能力“庸”。抓工作質量，重在提升每一位干部職工的能力素質，讓想干事、肯干事的人，掌握會干事、干成事的本領。提高素質的首要任務就是加強學習，“立身以立學為先，立學以讀書為本”，學習不僅關系自身發展進步，而且關系質監事業的發展。首先要端正學習態度，樹立正確的學習觀念。學習是為了積累知識，更好地服務工作，工作的過程就是不斷學習、不斷實踐、不斷提高認識的過程。各級領導干部更應該加強學習，提升行政能力。我們要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態度。學習成常態，工作才能進狀態；學習成起點，事業才能有支點；學習成風氣，發展才能添力氣；要把在學習中實踐、在實踐中提高的過程，作為培養和鍛煉干部的重要內容。第二，要形成比學趕幫的學習氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業績，是否有創新工作的新思路，這些都是通過學習取得的。各級黨員干部要增強能力危機意識、樹立能力席位意識，在相互學習、相互比較、相互幫助中，提升能力素質。第三，結合實際，增強學習的針對性。要通過學習著力解決少數干部“政策法規水平低、業務素質低、說話水平低、辦案檔次低、技術水平差”等問題，提高圍繞中心、創造性開展工作的能力；提高運用政策、依法依規辦案的能力；提高技術人員科學檢測、科研創新的能力。

二是狠抓服務質量，嚴治行動“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強管理、促規范，強服務、提形象，強機制、增手段，強職能、穩發展”24字工作方針，這幾年，我們把服務經濟社會發展作為所有工作的切入點。服務企業，優化經濟發展軟環境，是“治庸問責”的重要目標。質監部門作為政府職能部門，服務是履職之本。少數單位在服務上做的不夠好，這是因為還限于以往的監管模式和思維，有高高在上，不想服務、不愿服務的想法，在行動上“懶”得去費心、費神、費力。各級各單位要堅決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責工作中，切實針對以下幾個可能導致服務對象不滿意的風險點，下狠勁、出實招，不斷提高服務效率和服務水平。

嚴格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進一步完善評審機制、規范審批行為，在政府網站、市局網站清楚地公開審批內容、審批條件、審批時限等，防止審批流程不透明現象的發生。堅決杜絕審批條件之外還有條件，標準之外還有標準現象，堅決杜絕行政審批的“暗箱操作”現象。在行政審批上，我們要做到：既為項目審批開“綠燈”，又加

強監管亮“紅燈”。嚴格落實“受理、審查、審批”三分離制度，實行“陽光許可”和一個窗口對外，全程接受市委市政府、企業和群眾的監察、監督。

規范涉企收費。堅決禁止亂收費、亂罰款等問題，一要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業看到治庸問責取得的實實在在的效果。二要嚴格按財政部門和物價部門的相關要求，對收費項目、收費標準、收費許可進行公示、辦理年檢手續，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。三要堅決制止和糾正將職責范圍內的事交由事業單位、學會協會等其它機構辦理，變無償服務為有償服務的行為；堅決制止和糾正將明令取消的行政事業性收費項目轉為經營服務性收費繼續收取的行為。四要堅決制止和糾正借行政公權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的行為。

規范執法行為。一要嚴格落實綜合執法機制。嚴禁技術機構在沒有法律、法規授權和未經行政機關合法委托的情況下單獨從事執法辦案工作。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，堅持立案處罰案件“調查、審理、決定”三分離，實行三級審理和集體審理制度。加強對罰沒物品的管理，規范罰沒物品的交接、保管、登記上報和處臵，嚴禁違反規定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴格落實“四個四”執法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預警在先、督促整改在先；嚴格執法必須搞好“四項服務”：圍繞大局全力服務、維護群眾利益快捷服務、發揮質監職能主動服務、抓住熱點問題跟蹤服務；寬嚴相濟必須遵循“四個不罰”：首次違規情節輕微不罰、對新的法律新的規定企業尚不了解不罰、企業起步階段證照待辦期內不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執法的“四類行為”：粗暴執法行為；吃拿卡要、以權謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”。

嚴格檢驗檢測。要圍繞檢測機構的合法性、檢測工作依據、制度落實情況、檢測人員素質和問責制度等五個方面進行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權威性和公信度。堅決糾正損害質監部門形象的“行業潛規則”，著力解決檢不出、檢不準、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準報告、出公正報告、出權威報告、出滿意報告。

三是狠抓管理質量，嚴治責任“散”。管理質量，重在嚴格；嚴格管理，必須問責。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標準不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴格糾正，堅持“政治堅定、業務過硬”、“庸者下、能者上”、“執行

能力和創新能力突出”的選人用人導向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的干部要堅決進行組織調整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸耍滑的人，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責，就是要讓能干事的人有機遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內部管理機制。結合這次治庸問責活動，市局將對現有制度進行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補充工作所需的新制度，進一步優化內部管理流程，明確責任，嚴格制度約束措施。第三，要落實相關業務工作責任制。認真落實區域監管責任制、行政執法責任制等工作機制，推動“一把手”負總責、相關崗位負責人負專責，嚴格落實過錯責任追究，以責任推動工作。第四，在這次治庸問責工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強烈的問題、以及市局暗訪發現后、經批評教育仍未糾正的問題，將嚴格遵循“重大過錯上追一級”的問責辦法處理。

四是狠抓執行質量，嚴治落實“軟”。要把提升執行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態度。對市局黨組的統一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復雜的問題，在不違背國家政策和法律法規的前提下，要創新思維“靈活辦”，努力使基層、企業和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在企業和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質監事業發展的事，要從實際出發大膽“變通”。

三、加強領導，強化監督，建立“治庸問責”工作長效機制

一是要加強組織領導。深入開展治庸問責活動，是當前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務，全市質監系統黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進創先爭優、創建“六型”機關活動結合起來，高度重視，精心組織，強力推進。機關各科室要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。

二是要加強輿論宣傳。要通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責”的主要內容，讓廣大黨員干部深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任

務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據市局黨組工作方案的安排，在市局機關和直屬事業單位開展“責任清楚沒有；盡責到位沒有；失責查處沒有”的大討論，把機關干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現出的先進典型事例和人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強大的“治庸問責”輿論氛圍。

三是要加強監督檢查。要堅持“問題導向”，通過查找人民群眾反映強烈的突出問題和系統內存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責，市局治庸辦要定期或不定期組織監督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機、攝像機記錄“庸懶散軟”的行為和現象。對治庸問責工作的四個環節都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經查實，一律嚴格問責，對情節嚴重的，實行有責必負、失責必究，輕者警示、重者追責，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長效機制。治庸問責既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們既要立足當前，結合重點工作，落實治庸問責措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，爭取短期內取得實效；又要著眼長遠，緊緊圍繞全市質監事業跨越式發展，完善制度建設，規范監督管理，健全體制機制，推進治庸問責長效機制建設，做到抓工作質量以治庸、抓服務質量以治懶、抓管理質量以治散、抓監管質量以治軟，積極營造干事創業的濃厚氛圍。

同志們，推動事業發展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。全市質監系統干部職工要充分認識“治庸問責”工作的緊迫感、責任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發有為，務求此項工作取得實效，為促進質監事業跨越式發展提供組織保證和作風保障。

第五篇：治庸問責工作動員會上的講話

治庸問責工作動員會上的講話

同志們：

經局黨組研究決定，今天召開人社系統治庸問責工作動員會，主要任務是傳達貫徹縣委、縣政府治庸問責工作動員會議精神，安排部署人社系統治庸問責工作和向季光榮同志學習活動。剛才，汪局長組織集中學習了《**縣黨員干部行為規范》，宣讀了局黨組《關于向季光榮同志學習的決定》。一會兒，季光榮同志還要做事跡報告，周局長還要做重要講話，請大家集中精力，認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義

1、開展治庸問責工作，是落實胡總書記“七一”講話精神的重大舉措。胡錦濤總書記在“七一”講話中警醒我們：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。”胡總書記提出的“四個危險”，著眼全局，具有很強的指導性和針對性。如何有效應對“四個危險”，鞏固黨的執政基礎，開展治庸問責工作就是重要抓手，也是解決突出問題的重大舉措。

2、開展治庸問責工作，是推進人社事業跨越發展的客觀需要。“十二五”時期，是全國調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅期，是**“打造綠色**后花園”、“建設美麗富饒新**”的黃金期。這個時期，縣委、縣政府比以往任何一個時期都更加注重以人為本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系統肩負著勞動就業、民生保障、人事人才等重要職能，所開展的工作涉及面廣、政策性強、影響力大，具有“管的寬”、“管的細”、“管的實”三個特點。如果作風不實，執行不力，工作不到位，就會阻礙人社事業發展，影響黨委、政府重大戰略部署的實施，辜負人民群眾對我們工作的殷切期待。

3、開展治庸問責工作，是解決人社干部隊伍作風建設問題的必要手段。近年來，我縣人社工作在縣委、縣政府的正確領導下，全體干部職工精誠團結，奮力拼搏，開拓進取，各項事業獲得了健康快速發展。但也清醒地看到，干部職工隊伍中，各種庸、懶、散、軟現象還普遍存在。有的自由散漫，上班遲到早退，工作無精打采，開會缺席遲到，外出不報告不請假；有的作風漂浮，干事“蜻蜓點水”,不愿深入實踐，研究問題，推動工作；有的缺乏擔當，工作討價還價，遇事怕負責任，遇到困難繞道走，遇到不良現象不抵制不批評；有的能力素質低下，搞不清楚該做什么，不該做什么，勝任不了工作，履行不了崗位職責；有的宗旨意識不牢，存在門難進、臉難看、事難辦的現象；有些惠民政策由于協調和宣傳力度不夠，工作進展較慢，基層和群眾有意見。造成了工作上的不平衡，挫傷了干部職工創先爭優的積極性，影響了人社部門形象。開展治庸問責工作，是解決這些問題、轉變工作作風的有效手段。

二、突出重點，扎實開展治庸問責工作

人社系統開展治庸問責工作，要緊密結合我縣人社工作發展實際和干部隊伍建設實際，重點做好以下幾個方面的工作。

1、從思想認識上治理庸懶散軟。一要加強黨性黨風教育。要組織開展專題學習，重點學習十七屆六中全會精神、全縣治庸問責工作動員會議精神、《**縣黨員干部行為規范》、《**縣黨政機關治庸問責暫行辦法》以及季光榮同志先進事跡，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、愛崗敬業和黨性黨風黨紀教育，引導廣大干部職工增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。二要開展思想作風建設大討論。以“實施'十二五'規劃、建設綠色**后花園、推動**跨越式發展，人社干部怎樣做”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為主題，開展作風建設大討論；以“如何爭當創先爭優標兵、爭創優質服務窗口”、“學習季光榮，我該怎么做”為主題，在全系統開展“四比四看四不讓”活動。比學習，看素質，不讓工作質量被降級；比服務，看態度，不讓服務對象被冷落；比作風，看效率，不讓交辦任務被積壓；比自律，看守紀，不讓人社工作被問責。教育引導黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，增強等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的壓力感，進一步轉變工作作風、提高工作能力、推進人社工作又好又快發展。三要強化提高能力席位意識。要制定能力席位標準，提高干部職工能力席位意識。負責人事人才工作的同志，要以崗位需要為取向、能力開發為重點，積極探索干部培訓鍛煉的新模式、新方法，著力提高干部履職盡責、服務群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。

2、從行為規范上治理庸懶散軟。為了規范廣大黨員干部日常行為，縣委、縣政府印發了《**縣黨員干部行為規范（試行）的通知》，剛才我們進行了集中學習，這是個管總的，是高壓線，大家必須遵守。我們還要結合自己的實際，制定人社系統的行為規范，還要針對與工作結合最緊密的、干部職工普遍存在的、社會反響最強烈的不良行為，出臺規定，明確告訴我們的干部職工該做什么、不該做什么，做到講規矩、守紀律、有作為。

3、從工作力度上治理庸懶散軟。治庸問責工作，重點在于一個“治”字。就是要抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責工作覆蓋到人社系統每一個層面、每一個單位、每一個崗位、每一個干部職工，形成強大的震懾效應。二是措施要硬。干部隊伍中存在的庸、懶、散、軟現象，在有些方面已經成為頑癥，一定要既教又誅，下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式，實行全過程治理，形成強大的聲勢。今天，會上印發了聘任治庸問責監督員的文件，辦公室要認真組織監督員開展監督活動，充分發揮監督員的作用。三是問責要嚴。一定要突出“問題導向”，在處理問題上動真格，真正做到從嚴監督，從嚴問責，敢于亮劍，重拳出擊。對在檢查中發現的問題，情節和影響程度較輕的，要給予通報批評、警示談話處理；情節和影響程度較重，或被上級通報批評、新聞曝光、縣領導直接提出的問題，局黨組絕不袒護，支持上級部門查處。受到通報批評、警示談話的干部職工，當年不得評優評先；受到組織處理的，當年考核直接確定為不稱職等次。凡單位或個人被問責的，取消單位評先資格。

4、從建章立制上治理庸懶散軟。要堅持用制度來管人、管事，通過制度創新、管理創新來提速增效，要重點完善三個方面的體制機制：一是進一步健全層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決“責任不明、職責不清”的問題。要科學界定崗位職責，推動崗位工作責任法定化；明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和能力素質要求，實現崗位責任具體化；明確和細化各個層級、職級的責任，實現責任層級清晰化。二是進一步完善干部選拔任用和監督管理機制，解決“庸者下、能者上”的問題。要進一步建立和完善干部考核評價機制，實行日常監管與考核相結合、思想素質與業務能力相結合的考核評價方式，科學考核評價干部職工，并把考核評價結果與干部職工選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤。三是進一步完善賞罰分明的責任追究制度，解決“不負責任、失職瀆職”的問題。治庸問責回避不了處理人的問題。不負責任、出了問題，不處理責任人就立不起責任，只有處理到位，責任才能到位。這次治庸問責一定要采取嚴厲的組織措施和紀律手段，堅持把履責和問責有機結合起來，建立嚴格的責任追究制度，實行有責必負、失責必究，只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在人社系統樹立一種良好的責任導向。

三、精心組織，確保治庸問責工作收到實效

開展治庸問責工作，是當前事關全局的一項重大工作，是政治任務。大家一定要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，確保取得實效。

一要強化領導，加強組織。成立人社系統治庸問責工作領導小組和工作專班，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保這項工作有序進行。各二級單位一把手，要切實負起責任，明確專人負責，組織力量專抓。

二要強化責任，狠抓落實。治庸問責領導小組成員要按照職能分工，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。督察組要通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，對突出的反面典型進行批評教育。要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，對治庸問責工作進行全程跟蹤報道，營造濃厚活動氛圍。

三要主動配合，服務大局。我局作為負責全縣機關事業單位人員人事管理、特別是公務員管理的政府工作部門，不僅要做好系統內治庸問責工作，還要主動配合，服務大局，認真履行縣治庸問責領導小組賦予的工作職責，推進全縣治庸問責工作深入開展。

四要統籌兼顧，協調并進。各單位要從實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與人社工作結合起來，與縣委、縣政府重點工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

四、深入開展向季光榮同志活動，推動人社事業跨越發展

今天我們舉行了季光榮同志事跡報告會，局黨組做出了向季光榮同志學習的決定，我們要在全系統迅速掀起學習季光榮同志的熱潮。

1、向季光榮同志學習，為什么要學。季光榮同志，現年59歲，任勞動就業管理局黨支部副書記、副局長。他幾十年如一日，扎實工作，爭創一流，為民服務，不計得失，是人社系統情系基層、服務群眾的楷模，是立足崗位、無私奉獻的典范，是牢記使命、創先爭優的標兵。開展向季光榮同志學習活動，目的就是用身邊的典型教育身邊的人，鞭策、鼓舞和激勵人社系統廣大黨員干部職工立足崗位作貢獻、干事創業謀發展的激情。

2、向季光榮同志學習，學什么。一要學習他勤學善思、永不懈怠的進取精神。季光榮同志年屆退休，對工作仍然毫不懈怠，事必躬親，盡職盡責。二要學習他愛崗敬業、爭創一流的優良作風。季光榮同志從勞動服務公司到社會保險處再到就業管理局，從辦公室到廠房，從機關到田間地頭，不論到哪一個崗位，他始終干一行、愛一行。他只有初中學歷，卻被同事們稱贊為通曉政策的“活字典”、應對工作的“多面手”。三要學習他無私奉獻、甘于付出的赤子情懷。他視群眾為親人、為朋友。為了幫助更多的下崗及特困失業人員實現再就業，他遭遇過白眼，受到過委屈；為宣傳再就業優惠政策，他不辭辛勞訪萬家，不厭其煩講政策；為興建再就業基地，他千方百計想對策，不分晝夜抓進度。四要學習他團結協作，勇于擔當的高尚品格。從1993年擔任社會保險處副主任至今，季光榮同志先后在縣社會保險管理局、勞動就業管理局等3家單位擔任副職，與多位比他年輕的一把手搭過班子，他服從安排無怨言，輔佐領導不越位，遇到困難不退縮、取得成績不攬功，始終保持著共產黨員的先進本色。一會兒，我們還要請老季同志作事跡報告，請同志們認真聽，對照典型找差距，對比先進找方向。

3、向季光榮同志學習，怎么學。縣委對老季同志的肯定，既是他個人的光榮，也是對人社工作的肯定，我們一定要用好老季同志這個典型，用他的精神激勵干部職工干事創業。一要集中進行學習動員。今天，我們就向季光榮同志學習活動進行了動員部署，下一步要配合縣委深入挖掘老季同志的先進事跡，提煉精神要素，引導干部職工深刻認識開展向季光榮同志學習的重大意義，深刻理解季光榮同志的精神實質。二要組織專題討論。要圍繞“精神有什么、學他干什么、差距是什么、我該做什么”四個方面，組織干部職工深入開展專題學習討論，引導干部職工進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。三要開展實踐活動。要把向老季同志學習與創先爭優實踐活動結合起來，與完成工作任務結合起來，用典型激勵干部職工干事創業，圓滿完成各項工作任務，推動人社事業跨越發展。

謝謝大家。