第一篇：市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路（大全）

文章標(biāo)題：市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳及哈爾濱市民政局的幫助指導(dǎo)下，我市民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合年初確定的2006年民政工作目標(biāo)，一年來，以“有訪必復(fù)，有難必幫，有憂必分，有災(zāi)必救”的工作承諾，充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社

會矛盾，促進(jìn)社會公平的職能，全體民政干部努力為人民排憂解難，著力解決好城市、農(nóng)村困難群眾和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難，做好婚姻登記管理，民間組織管理等工作，切實(shí)維護(hù)了民政對象的基本生活權(quán)益，積極解決了社會難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，真正做到了“上為政府分憂，下為百姓解愁”，為————的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

一、2006年工作情況

2006年，我市民政工作在全體干部職工的努力下，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，具體是：

（一）城鄉(xiāng)社會救助工作。進(jìn)一步完善低保制度，落實(shí)“應(yīng)保盡保、分類施保”的方針，規(guī)范檔案，到年末，全市現(xiàn)有享受低保家庭6804戶，13709人，全年發(fā)放低保金900余萬元。低保金衽實(shí)行專戶存儲，銀行發(fā)放。做到按月發(fā)放，足額到位。堅(jiān)持動態(tài)管理，適時調(diào)整低保對象，嚴(yán)把申報、審批關(guān)口，保證了公平公正。年初按哈局部署對全市現(xiàn)有低保戶錄入電子表格，實(shí)行垂直管理，增加了工作透明度；年內(nèi)兩次對享受低保的對象進(jìn)行徹底的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；另外，符合條件的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)職工生活費(fèi)發(fā)放近日結(jié)束；農(nóng)村低保工作制定了《————市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，摸底調(diào)查測算工作已經(jīng)完成，在年底前可審批完，并從今年7月1日起補(bǔ)發(fā)。

（二）全力做好救災(zāi)救濟(jì)工作。按照上級的規(guī)定，制定了全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了救災(zāi)預(yù)備金制度（每人1.5元標(biāo)準(zhǔn)）；建立了一處面積約30平方米的慈善超市，并去逐漸完善。為災(zāi)民和貧困戶安排度春荒口糧噸，下?lián)芫葷?jì)款130萬元、救災(zāi)棉被2000套、救濟(jì)糧500余噸，衣物5600余件。農(nóng)村特困救助平均每人達(dá)到61元的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理，集中供養(yǎng)人員供養(yǎng)達(dá)到1800元/年/人，分散供養(yǎng)人員達(dá)到1200元的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）著力抓好雙擁、優(yōu)撫工作。每年春節(jié)、八一節(jié)等節(jié)日、都組成市委、市政府慰問團(tuán)走訪慰問駐五部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象，通過這種方式為他們送溫暖、辦實(shí)事、解難題。增進(jìn)軍地雙方的了解，密切了軍政軍民的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對象辦實(shí)事辦好事，為17戶老復(fù)員軍人新建住房，216戶維修住房，投入資金達(dá)45萬元，為優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金達(dá)26萬元。這些人的住房、生活、醫(yī)療等方面得到較大的改善。按照提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門給予支持，保證了優(yōu)撫費(fèi)用按時發(fā)放到位。城鎮(zhèn)退役士兵安置94人。到目前為止，2005年冬季退役士兵全部安置完畢，安置率100；農(nóng)村退役士兵安置，主要是向南方企業(yè)、公司輸送兩用人才111人。城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金全部兌現(xiàn)，并向上級民政部門爭取有償轉(zhuǎn)移資金120萬元，做為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的啟動資金。

（四）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。對第七屆選舉上的村干部做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，上半年，對新當(dāng)選的村委會、居委會成員開展分級有意識，參參訓(xùn)率達(dá)到90以上，我們還配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)我市26個示范村的兩委會領(lǐng)導(dǎo)去省廳參加歐盟出資的村務(wù)公開、民主管理的培訓(xùn)班，使村干部真正嘗到了民主管理、村務(wù)公開的系統(tǒng)理論知識，他們用到實(shí)踐中，進(jìn)一步的推動了村務(wù)公開、民主管理工作上新臺階，公開面達(dá)到100。

（五）社會事務(wù)管理工作不斷增強(qiáng)。

1、民間組織管理工作依法進(jìn)行。到年末，全市今年應(yīng)檢社會團(tuán)體30家，已年檢29家，民辦非企業(yè)單位登記52家。年檢46家，合格率達(dá)93。加大執(zhí)法力度，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對幼兒園、托老所等民辦非企業(yè)單位進(jìn)行逐家的執(zhí)法檢查，對存在問題的提出整改意見。同時，積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，深入到農(nóng)委、畜牧、供銷系統(tǒng)協(xié)調(diào)，通過宣傳，簡化登記程序，縮短審批時限，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會開辟綠色通道，如農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會等民間組織都有較好的前景。

2、婚姻登記工作再上新水平。加強(qiáng)了婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)和登記員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了辦公條件現(xiàn)代化，登記隊(duì)伍專業(yè)化，證書、檔案管理規(guī)范化。利用宣傳展示板等宣傳《婚姻法》以及有關(guān)法規(guī)政策，使管理工作既有法可依，又能增強(qiáng)執(zhí)法人員的自覺性。集中登記實(shí)現(xiàn)了完善服務(wù)內(nèi)容、簡化服務(wù)程序、壓縮服務(wù)時間、公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了透明度，使婚姻當(dāng)事人知情、自愿、滿意。全年結(jié)婚登記4761對，協(xié)議離婚879對，登記合格率達(dá)100。

3、繼續(xù)深化殯葬改革工作。狠抓了清理土葬，發(fā)現(xiàn)土葬的，堅(jiān)決起尸火化，不留隱患。殯儀服務(wù)單位改善服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)

內(nèi)容，提高了殯葬工作的服務(wù)質(zhì)量和水平，推動了殯改工作的開展，全年火化遺體4869具，火化率達(dá)，在全市加強(qiáng)了殯葬用品市場的管理，各營業(yè)戶都能守法經(jīng)營，不銷售迷信用品，凈化了喪葬市場。，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會毅然決然。

4、社會救助工作。我市有救助管理站一個，建筑面積390平方米，各項(xiàng)設(shè)施齊全，救助專用車輛一臺。認(rèn)真執(zhí)

行《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)原則，積極開展城市生活無著人員的救助工作，截止目前，已救助206人，其中：少年兒童9人次，婦女29人次，老年人48人次，外省人員17人次。幫助他們擺脫困境，為他們提供最基本的生活保障，維護(hù)了社會的秩序。

5、社會福利工作，一是社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5處，床位超過10張以上，這些機(jī)構(gòu)即：，都是按市局統(tǒng)一要求辦理了審批手續(xù)。二是按上級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握福彩公益金的使用范圍，全部用于維修和新建農(nóng)村敬老院，對這部分資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督，做到專款專用。三是大力發(fā)展福利企業(yè)，現(xiàn)有福利企業(yè)5家，今年新辦一家，全市福利企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到700萬元，利稅70萬元。

6、加強(qiáng)電腦福彩網(wǎng)點(diǎn)的管理。

4、5月份我們對全市的電腦福彩站作了一次全面調(diào)查，并且對各彩站的招牌尺寸作了摸底上報。配全省福彩中心的統(tǒng)一標(biāo)識，促進(jìn)龍江風(fēng)采福彩形象規(guī)范化。積極組織參加了哈市龍江風(fēng)采杯電腦福彩知識競賽，并且取得了較好的比賽成績。最近對福彩站加強(qiáng)管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，進(jìn)行規(guī)范和整頓，保證了健康發(fā)展，收到了良好的效果。

7、五是加強(qiáng)地名標(biāo)志管理。落實(shí)管理責(zé)任制積極維修管護(hù)。————鎮(zhèn)內(nèi)立式路名牌完成51塊，覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了95。立式牌樣式新穎，材料先進(jìn)。設(shè)立————鎮(zhèn)內(nèi)一、二類街路門牌3700塊，起到了方便群眾、美化城市的作用。建立本地區(qū)地名數(shù)據(jù)庫工作有序的進(jìn)行，做到有專用電腦、專人錄入。完成了省界、地市界、（縣）市行政界線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線的聯(lián)合檢查及資料整理工作。通過檢查，化解了邊界地區(qū)的矛盾，維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定

（六）其他各項(xiàng)工作收效明顯。

1、積極參加市里進(jìn)行的《端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評議活動》，把“雙評”活動作為載體，通過雙評活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)工作，提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和水平。此項(xiàng)活動，我局能夠獲得滿意的結(jié)果（尚未結(jié)束）。

2、民政信訪工作。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)以及首問負(fù)責(zé)制，注重抓萌芽，超前做思想工作，搞好排查，有效地遏制了上訪發(fā)案率，把大量的矛盾化解在基層。無集體上訪和越級上訪。

二、明年全市民政工作的初步構(gòu)想和思路

2007年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，開創(chuàng)民政工作新局面，基本構(gòu)想和思路是：

（一）提高民間組織整體水平，完善和強(qiáng)化監(jiān)督手段。加大執(zhí)法力度，對未經(jīng)登記而且以民間組織名義活動的非法組織，及時予以取締，對民間組織的非法活動要給予打擊，予以及時查處，保證其健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)地名標(biāo)牌、街門牌的設(shè)置和管理。抓好城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化街路牌、門牌的設(shè)置工作，及時制作新建樓房新修街路門牌、街牌，使之更加規(guī)范，協(xié)調(diào)和方便群眾，提高城市品位。實(shí)現(xiàn)新設(shè)置的現(xiàn)有的地名標(biāo)志碑，界碑、門牌完好率達(dá)到100；

（三）進(jìn)一步宣傳、貫徹執(zhí)行《城市社區(qū)居委會組織法》和《村民委員會組織法》。完善村級組織建設(shè)，廣泛開展鎮(zhèn)（村、居）務(wù)公開工作，抓住村（居）委會自治這個重點(diǎn)，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步建立和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。制定低保審批、監(jiān)督、檢查和法律制度，對城鎮(zhèn)困難群體及低保人定期走訪復(fù)查，實(shí)現(xiàn)低保對象動態(tài)管理。隨時納入，隨時退出，確保低保對象人均達(dá)到哈市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）繼續(xù)實(shí)行救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作體制。進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)備金制度，確保有效救助。制定好救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案及做好保障措施的配套工作，保證災(zāi)民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

在上年建立的經(jīng)常性社會捐助制度的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在全市動員和組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖社會捐助活動。把經(jīng)常性社會捐助活動推向深入。落實(shí)好對敬老院建設(shè)的投入資金，保障好五保老人的基本生活。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作。一是抓好雙擁創(chuàng)建工作,不斷創(chuàng)新群眾性雙擁工作方式,不斷加強(qiáng)軍地雙方的聯(lián)系，密切軍政軍民關(guān)系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級雙擁模范城的目標(biāo)。二是進(jìn)一步落實(shí)國家優(yōu)撫政策，保證各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助及時足額發(fā)放到位，落實(shí)好撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制。三是完成城鎮(zhèn)退役士兵的安置任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，保證退役士兵的第一次就業(yè)，保障退役士兵的合法權(quán)益。四是繼續(xù)對————烈士陵園紀(jì)念館進(jìn)行改造維修，爭取在明年年底前竣工向社會開放，充分發(fā)揮省級國防教育基地的作用。

（七）加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)中心的建設(shè)，從職工素質(zhì)上，從設(shè)施上下功夫，樹立窗口單位的良好形象，把文明服務(wù)、依法管理水平再提高一步。二是加大殯葬管理和殯儀服務(wù)的工作力度，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格糾正殯葬違規(guī)行為，維護(hù)好殯儀市場秩序，要在火化率上搞突破，努力創(chuàng)收節(jié)支，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)全局干部職工思想政治教育，牢固樹立服務(wù)意識，結(jié)合“正行風(fēng)、促發(fā)展、民主評議行風(fēng)”活動，“兩風(fēng)”建設(shè)活動的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)研工作，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性開展工作的能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作效率和依法行政水平，全力維護(hù)群眾利益。

總之，面對民政工作的新形勢、新任務(wù)。我們要以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以“以民為本、為民解困”為宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮好民政工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的穩(wěn)定機(jī)制作用。

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第二篇：市民政局工作總結(jié)和工作思路

*市民政局2013年工作總結(jié)

2013年，根據(jù)省廳工作部署，按照市委“干實(shí)事、抓落實(shí)”的要求，著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化建設(shè)，取得明顯成效。

一、不斷探索創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

一是公辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制有新突破。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，率先全省建立“公建民營”—“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)社會化、市場化的運(yùn)營新模式，進(jìn)一步探索*市養(yǎng)老服務(wù)投資多元化、營運(yùn)市場化之路。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有新突破。全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)111家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有25家；總床位14356張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位床位數(shù)3200多張，占總床位數(shù)的22.3%，實(shí)現(xiàn)公辦民辦雙舉并進(jìn)。農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別達(dá)95.47%、100%。加快街道養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃布點(diǎn)，市區(qū)6個社區(qū)分別落實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)，其中信安、府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心已建成投入運(yùn)營。啟動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，240個建設(shè)點(diǎn)基本完成。三是養(yǎng)老服務(wù)政策體系有新突破。率先全省出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培 訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）等政策文件，明確了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和舉措。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制訂出臺了深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見、養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度等政策性文件，助推養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展。四是養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有新突破。圍繞廳市共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，因地制宜，積極謀劃和建設(shè)集生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等為一體的養(yǎng)老休閑綜合體項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目有常山縣的浙江賽得健康產(chǎn)業(yè)園、開化縣的頤養(yǎng)樂園等，謀劃市本級的西區(qū)老年公寓項(xiàng)目、柯城區(qū)的石梁鎮(zhèn)休閑養(yǎng)老綜合體、龍游縣的健康養(yǎng)老運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、江山市的青龍湖生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地、開化縣的七星養(yǎng)老休閑中心項(xiàng)目等。五是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)有新突破。以《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）為指導(dǎo)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。在*職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，今年已招生培養(yǎng)老護(hù)理員50名。各縣（市、區(qū)）通過與當(dāng)?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員510名，家庭護(hù)理人員5300名。

二、加強(qiáng)資源整合，社會救助和社會福利建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提高

一是社會救助體系建設(shè)水平不斷提高。開展幫困救助專 項(xiàng)行動調(diào)研，走訪各類困難群眾132767戶219865人，梳理致貧原因和訴求，形成幫困救助對策建議，并轉(zhuǎn)化制度安排，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理常態(tài)化，及時開展調(diào)標(biāo)，2013年1月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到每人每月480元、332元。增幅分別為13.21%和22.06%，農(nóng)村達(dá)到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的69.16%（省要求68%）。建立低保核查和復(fù)核機(jī)制，新納入低保6077人，退出低保5927人，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象36875戶60611人，發(fā)放低保金10677.24萬元、物價補(bǔ)貼105.6萬元，有效保障了困難群眾基本生活。困難群眾醫(yī)療救助水平進(jìn)一提高，全市重特大疾病醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。籌集醫(yī)療救助專項(xiàng)資金3488萬元（人均13.85元），截止三季度已救助困難群眾13780人，發(fā)放救助資金2644.83萬元。300名困難群眾白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)得到免費(fèi)資助。完成市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)安裝調(diào)試。二是綜合救災(zāi)體系建設(shè)水平不斷提高。大力開展災(zāi)減災(zāi)宣傳，探索防災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制，與市氣象局簽署防災(zāi)減災(zāi)合作備忘協(xié)議。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。加快推進(jìn)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置場所105個，覆蓋率為98%；社區(qū)（村）級避災(zāi)安置場所492個，覆蓋率為31.8%；已完成城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場所標(biāo)識牌、指示牌數(shù)量232個，設(shè)置率為38.9%。2013年，全市受災(zāi)人口60.03萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口0.28萬人，飲水困難人口3.759萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積93.06千公頃，倒塌房屋69間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋40間，直接經(jīng)濟(jì)損失5.77億元。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。積極開展江山市作為民政部和浙江省探索建立“普惠型”兒童福利制度“先行先試”工作。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)員制度，所有村（社區(qū)）都有一名兒童福利督導(dǎo)員，落實(shí)孤兒基本生活保障制度，每月為城鄉(xiāng)孤兒分別發(fā)生活費(fèi)1000元、600元。啟動貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，發(fā)揮市兒童福利院作為省級“腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練基地”的輻射示范作用，為46名孤殘兒童完成康復(fù)訓(xùn)練。規(guī)范棄嬰收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記 名棄嬰。四是慈善公益事業(yè)建設(shè)水平不斷提高。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)建縣級慈善分會，江山市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已覆蓋。創(chuàng)新“慈善一日捐”活動，募集善款 萬元，慈善救助 人 萬元。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，全市福利企業(yè)共有86家，安置殘疾職工3463人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.68億元，銷售收入35.28億元，利稅2941萬元，實(shí)際退稅到位6612萬元。

三、強(qiáng)抓三社并進(jìn)，基層組織體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有新推進(jìn)。以村委會換屆選舉工作為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。在總結(jié)村委會換屆試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，全面開展第十屆村民委員會換屆選舉工作。嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，明確用人導(dǎo)向，落實(shí)“三項(xiàng)承諾”，全面推行自薦海選。在村委會換屆選舉過程度中，堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，把村委會換屆與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開工作結(jié)合起來。深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。到2013年底，全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個，創(chuàng)建市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)200個，爭取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金495萬。在城市社區(qū)管理中創(chuàng)新工作載體，開展“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，加大城市社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)管理機(jī)制，今年創(chuàng)建“示范型城市社區(qū)”10個。二是社會組織建設(shè)有新推進(jìn)。召開全市現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)工作會議，明確今后一個時期社會組織建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。加快推進(jìn)*市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，縣（市、區(qū)）社會組織促進(jìn)會和社會組織服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。加快社會組織培育，行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行直接登記。全市登記的社會組織1109個（社團(tuán)695個，民辦非企業(yè)單位414個），備案社會組織413個。開展陽光社會組織建設(shè)，促進(jìn)社會組織會務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開，加強(qiáng)內(nèi)部治理、誠信自律和誠信服務(wù)。組織開展年檢，年檢率達(dá)到98%。完善評 5 估等級制度，鞏固社會組織黨建工作成果，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。制定出臺《*市新社會組織黨組織工作規(guī)則（試行）》和《*市新社會組織黨員管理暫行規(guī)定》兩個文件，打造社會組織黨建“*標(biāo)準(zhǔn)”。三是社會工作有新推進(jìn)。不斷創(chuàng)新載體，與浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法院合作共建“*社會工作實(shí)踐基地”，為我市社會工作建設(shè)搭建新平臺，引入新的社會工作理念和方法。重視社會專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵參加社會專業(yè)資格考試。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)、社會組織社會工作人和培養(yǎng)，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊(duì)伍。鼓勵社區(qū)發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍和建立社區(qū)專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)組織，以“義工之家”、“幸福驛站”和社會組織培育中心為載體，發(fā)展城市社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面加快推進(jìn)市“96345社會公共服務(wù)中心”，通過整合便民服務(wù)信息平臺資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號碼，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、落實(shí)政策到位，雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新局面

一是雙擁工作實(shí)現(xiàn)新局面。深化雙擁工作，積極探索軍民融合發(fā)展的雙擁新路子，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新雙擁共建載體，不斷鞏固“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果。在全省率先開展“軍民共建文化示范村”活動，共建“生態(tài)家園”“保護(hù)母親河綠色行動”。做好全國雙擁模范城（縣）屆中迎檢工作，召開全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，布 置迎檢任務(wù)，完善臺賬資料。節(jié)日期間，市領(lǐng)導(dǎo)陳新、沈仁康等帶隊(duì)慰問駐*部隊(duì)官兵和軍隊(duì)離退休老干部，全力幫助解決部隊(duì)的困難和問題。豐富雙擁內(nèi)容，舉辦“軍民共建，最美*”軍民聯(lián)歡晚會。二是安置工作實(shí)現(xiàn)新局面。積極穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作，經(jīng)過多方征求意見，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*實(shí)際，出臺2011度冬季退役士兵安置政策，2012年參照執(zhí)行。全市6個縣（縣、區(qū)）都已制定了工作方案，其中，*江區(qū)已率先完成2011-2012冬季退役士兵安置工作。鞏固提升退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作成果，實(shí)現(xiàn)“三個到位”，即宣傳發(fā)動到位、技能培訓(xùn)到位、推薦就業(yè)到位，共培訓(xùn)2012退役士兵763人次，就業(yè)率達(dá)到100%。重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員穩(wěn)控措施。接待涉軍來訪人員83批次195人；答復(fù)涉軍信訪件72件。三是優(yōu)撫工作實(shí)現(xiàn)新局面。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，按時足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助。全市共有7010名重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受物價補(bǔ)貼，10796名老退伍軍人落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高而相應(yīng)提高。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達(dá)85%，為全省前列。完成157座零散烈士墓的搶救保護(hù)工作。開展帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，共審核全市帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申請材料174份，完成了*江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣人員的認(rèn)定工 作，認(rèn)定符合帶病回鄉(xiāng)人員48人。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，社會專項(xiàng)事務(wù)管理有新氣象

一是大力開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)。以國家3A級標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年活動。加強(qiáng)婚姻登記場所硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。開化規(guī)范化婚姻登記場所已投入使用，*江婚姻登記場所裝修工作即將完成，江山、常山已落實(shí)建設(shè)場地。加強(qiáng)婚姻檔案規(guī)范管理，補(bǔ)錄1987-2007年涉外婚姻登記檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。全市共辦理婚姻登記22894對，其中涉外結(jié)婚登記252對，比去年同期增長了223%。二是大力推行鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)。召開鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)現(xiàn)場會，啟動新一輪鄉(xiāng)村墓地建設(shè)。鼓勵各地在鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)先行先試，整合各方資源，創(chuàng)新工作方法，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。龍游縣啟動全縣村級公益性墓地20年建設(shè)規(guī)劃編制工作，鼓勵有條件的村開展骨灰存放堂及生態(tài)型公益性墓地建設(shè)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持建設(shè)，并制定《鄉(xiāng)村公益性墓地管理暫行辦法》。惠民殯葬政策得到全面落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名工作。指導(dǎo)柯城、龍游、江山做好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。深入推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，行政界線毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安邊界”共 建協(xié)議書簽訂率達(dá)94%。加快推進(jìn)地名公共服工程建設(shè)，設(shè)置地名標(biāo)志5000多塊。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，出版《*市城區(qū)圖》和《*市行政區(qū)劃圖》。啟動地名信息系統(tǒng)建設(shè)。完成地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄調(diào)查。四是規(guī)范救助管理服務(wù)。出臺《*市加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)，更好為流浪乞討人員提供服務(wù)。全市共接待求助對象2443人次，實(shí)際救助2369人次。

六、堅(jiān)持創(chuàng)新推動，老齡和水庫移民工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

老齡工作。積極探索“社會組織＋社區(qū)＋社工＋義工”的助老服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建空巢老人社會支持網(wǎng)絡(luò)。市“三助”愛心協(xié)會出資30萬元，向列入關(guān)愛對象的困境空巢老人所在社區(qū)超市、衛(wèi)生服務(wù)站、家政服務(wù)公司、理發(fā)店等購買服務(wù)，為600名生活困難（無收入、低收入、低保對象）、行動困難（高齡、殘疾、失能、半失能）、精神困惑（失偶、失獨(dú)、失智）的困境空巢老人提供免費(fèi)服務(wù)。開展“敬老文明號”評選活動，*市社保局、柯城區(qū)府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心、江山市人民醫(yī)院、開化縣岙灘社區(qū)4家單位榮獲全國首屆“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”評選活動。精心組織“敬老月”活動，豐富活動內(nèi)容，資助340名特困老人，發(fā)放慰問金17萬元;福彩資助100名獨(dú)居困難老人，發(fā)放慰問金10萬元。

水庫移民工作。加快推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)，水庫移民扶持機(jī)制基本形成，移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。水庫移民基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，及時調(diào)整充實(shí)了水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將水庫移民創(chuàng)業(yè)致富工作納入了市政府對各縣（市、區(qū)）綜合考核內(nèi)容。編印《*市水庫移民概況》工作手冊，設(shè)計(jì)*移民LOGO，進(jìn)一步提升移民工作形象。水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力得到新提升，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好水庫移民創(chuàng)業(yè)致富貸款工作的指導(dǎo)意見》、《*市水庫移民創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配管理暫行辦法》等文件，為移民增收致富提供了政策保障。加強(qiáng)廳市合作共建浙江水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地，新建年產(chǎn)值1000萬元以上的移民產(chǎn)業(yè)精品示范基地6個。建立移民項(xiàng)目庫，形成“在建一批、開工一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的移民項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制。開展移民項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動，加快水庫移民項(xiàng)目建設(shè)步伐。

七、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，民政服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)來助推民政事業(yè)發(fā)展，我市民政項(xiàng)目建設(shè)的做法得到上級肯定，5月24日《中國社會報》頭版頭條刊登了《“不破法規(guī)破常規(guī)”助推民政項(xiàng)目“開花結(jié)果”——浙江省*市民政局著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)》一文，專題報道我局項(xiàng)目建設(shè)工作，民政部、民政廳網(wǎng)站第一時間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。一是建成項(xiàng)目見效益。積極探索建成項(xiàng)目的運(yùn)營機(jī)制，盡力發(fā)揮項(xiàng)目社會效益。改造后的原福利院通過向社會公開 招標(biāo)，建立“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索“公建民營”機(jī)制，吸納社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以最小投入產(chǎn)生最大社會效益的目標(biāo)。二是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。市軍供站（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）、市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心等項(xiàng)目，倒排時間表，做好各項(xiàng)銜接工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。目前，該項(xiàng)目的主體工程已完工。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以市政府督辦形式，加快推進(jìn)進(jìn)度。同時，開展民政項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超。三是啟動項(xiàng)目創(chuàng)條件。加強(qiáng)與市發(fā)改、規(guī)劃等部門對接協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)地開工。啟動建設(shè)市殯儀館改造提升工程、市本級中福在線銷售二廳裝修、市本級96345社會公共服務(wù)中心等項(xiàng)目。四是謀劃項(xiàng)目有深度。在整個民政領(lǐng)域，盡力謀劃可行性項(xiàng)目，著力從做大、做深上下功夫。努力形成啟用一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批“五個一批”的發(fā)展格局。謀劃市老年公寓項(xiàng)目、全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造提升項(xiàng)目、市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、婚姻登記場所整體提升、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目。

八、注重能力建設(shè)，民政事業(yè)發(fā)展保障實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng) 一是廳市合作機(jī)制進(jìn)一步完善。通過廳市合作提升民政自身建設(shè)，按照省民政廳《關(guān)于2013年廳市合作共建五大民政基地的通知》要求，我局出臺了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2013年民政五大基地共建任務(wù)明確責(zé)任分工的通知》（*市民 ?2013?47號），制定配套工作方案。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，每位局領(lǐng)導(dǎo)都分別聯(lián)系1個基地，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)項(xiàng)目制度，每季度通報一次工作進(jìn)度，落實(shí)和跟蹤工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能按期實(shí)現(xiàn)。1-3季度，“五大基地”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按照年初確定的目標(biāo)有序抓好落實(shí)。二是政策創(chuàng)制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把民政政策創(chuàng)制作為民政工作創(chuàng)新的源動力來抓，深入開展民政政策理論研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社會工作實(shí)踐基地和民政教育培訓(xùn)基地）民政政策理論研究平臺。依托這一平臺，匯聚民政系統(tǒng)內(nèi)外的研究力量和資源，著力創(chuàng)新工作思路，破解民政發(fā)展難題，積極開展民政課題研究。9月份，民政部民政政策研究中心副主任劉光更在*調(diào)研時，充分肯定我市民政政策理論研究工作的成就。同時，加大研究成果應(yīng)用力度，加強(qiáng)民政政策創(chuàng)制，促進(jìn)民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。已先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等一批政策性文件，進(jìn)一步完善民政工作機(jī)制，健全民政政策制度。三是民政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格按照干部任用條例，公開、公平開展了中層干部推薦考察，有8名干部得到提撥，充實(shí)了中層干部力量。1名干部上掛省廳煅煉，5名干部被市委抽調(diào)為生態(tài)指導(dǎo)員。舉辦全市民政干部培訓(xùn)班，有80多名民政干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高民政業(yè)務(wù)水平。四是“四個民政”建設(shè)進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”、“法治民政”和“數(shù)字民政”。“陽光民政”在“七位一體”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個民政領(lǐng)域“陽光”全覆蓋。十大”貼心民政”品牌得到提升。法治民政在執(zhí)法領(lǐng)域得到拓展，民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全省率先開展。數(shù)字民政全面啟動，網(wǎng)站建設(shè)得到完善，民政信息水平進(jìn)一步提高。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步緊抓不松。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理等配套政策措施。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”。市本級干部職工能夠嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，多次通過省、市紀(jì)委暗訪組的明查暗訪。

*市民政局2014年工作思路

（征求意見稿）

2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標(biāo)，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進(jìn)*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)九個方面的“新突破”。

一、社會福利體系建設(shè)要有新突破

一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會精神，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)），建立健全全市社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織機(jī)構(gòu)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)力度，到2014年末，新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心500個（其中，城市社區(qū)25個，農(nóng)村社區(qū)475個），累計(jì)完成總目標(biāo)的72%；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)15976張，新增床位數(shù)1180張；完成1000名養(yǎng)老護(hù)理員和15000名家庭養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)目標(biāo)。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率。制訂出臺扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。加快鄉(xiāng) 鎮(zhèn)敬老院改造，轉(zhuǎn)型升級為養(yǎng)老服務(wù)中心，爭取二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以廳市合作共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地為平臺，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量有序參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。制定不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平。建立養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)型和家居型養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會組織，深入開展以“愛心時間銀行”、“銀齡互助”為重點(diǎn)的志愿者服務(wù)行動。二是健全孤兒及困境兒童福利保障體系。總結(jié)推廣江山適度“普惠型”兒童福利體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“普惠型”兒童福利制度的受益面。全面落實(shí)孤兒救助政策，做好困境兒童福利保障工作，實(shí)現(xiàn)全市困境兒童福利保障全覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作。繼續(xù)實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”、“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”和“福彩兒童大病救助項(xiàng)目”。做好棄嬰收養(yǎng)登記。三是加快推進(jìn)福彩和慈善事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)福彩中心內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善福彩銷售應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)步發(fā)展中福在線，做好中福在線銷售二廳運(yùn)營管理。科學(xué)規(guī)劃站點(diǎn)布局，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升福彩形象。創(chuàng)新銷售新模式，開發(fā)銷售新渠道，擴(kuò)大福彩網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模。實(shí)行末位淘汰，提升單機(jī)銷量。大力發(fā)展善慈事業(yè)，開展慈善助老、助醫(yī)、助困等行動，構(gòu)建*大慈善格局。深化福彩慈善文化，做好《*福彩與慈善》雜志發(fā)行。

二、社會救助和防災(zāi)減災(zāi)水平要有新突破 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省社會救助條例》，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》，加強(qiáng)各專項(xiàng)救助制度間的銜接，整合社會救助資源，理順管理機(jī)制，完善政策體系，全面提升社會救助水平。進(jìn)一步完善我市社會救助信息系統(tǒng)平臺，做好城鄉(xiāng)居民家庭收入經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)二次開發(fā)，將低保、醫(yī)療救助、重度殘疾人補(bǔ)助、孤兒困境兒童生活保障、臨時救助等有效整合，推行市、縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，全市社會救助信息實(shí)現(xiàn)共享。進(jìn)一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、困難群眾物價補(bǔ)貼機(jī)制和低保家庭定期復(fù)核機(jī)制，深化基層低保規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好重度殘疾人基本生活保障，規(guī)范臨時救助工作。完善醫(yī)療救助制度，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，全面實(shí)施醫(yī)療救助即時結(jié)報制度。

借鑒余姚抗災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)科學(xué)性、實(shí)戰(zhàn)性、操作性。規(guī)范提升“避災(zāi)工程”建設(shè)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善救災(zāi)倉儲管理制度，及時調(diào)整充實(shí)常用救災(zāi)物資。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)督管理，堅(jiān)持救災(zāi)資金社會化發(fā)放，加強(qiáng)救災(zāi)資金末端監(jiān)管。

三、基層組織建設(shè)要有新突破

一是以村委會換屆工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層自治建設(shè)。加強(qiáng)第十屆村委會換屆工作指導(dǎo)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，確保換屆工作圓滿完成。在選舉工作中，堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”，即把村委會換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標(biāo)結(jié)合起來。做好新老班子交接，及時化解因換屆引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。組織開展新一屆村委會班子成員崗前培訓(xùn)，提高新一屆村委會干部履職能力。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善村規(guī)范民約，落實(shí)“陽光村務(wù)”，深化村務(wù)公開和民主管理。二是以服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加快市、縣（市、區(qū)）96345社會公共服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）連網(wǎng)運(yùn)營，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便居民生活。深化“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，培育一批精品城市示范社區(qū)，創(chuàng)建30個“示范型城市社區(qū)”（其中新建20個）。建設(shè)一批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)綜合體，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全服務(wù)組織，提高服務(wù)水平。三是以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)社會組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)會議精神，破解制約我市社會組織發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展壯大社會組織規(guī)模，形成門類齊全、領(lǐng)域覆蓋、功能完善、活力強(qiáng)勁的社會組織體系。加快推進(jìn)市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，開展各類社會組 織服務(wù)活動。按照“應(yīng)建盡建”的要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。推動縣級社會組織發(fā)展基金會，探索財(cái)政資金、福彩公益金對社會組織發(fā)展的支持，為社會組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。加快出臺承接政府轉(zhuǎn)移的部分職能和政府購買社會組織服務(wù)的有關(guān)文件，制訂政府轉(zhuǎn)移職能目錄、政府購買服務(wù)目錄和能夠承接政府服務(wù)的社會組織目錄，并在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行先試，選擇代表性強(qiáng)、執(zhí)行和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)明確的職能事項(xiàng)作為試點(diǎn)。建立健全市社會組織信用體系，做好社會組織評估工作，充分運(yùn)用評估結(jié)果。鞏固提升社會組織黨建全覆蓋成果，努力打造社會組織黨建工作“*標(biāo)準(zhǔn)”。

四、社會工作建設(shè)要有新突破

依托“浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會工作實(shí)踐基地”，引入發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作思想和理念，結(jié)合*實(shí)際，創(chuàng)新社會工作模式，提煉一批具有*特色的社會工作經(jīng)驗(yàn)和方法。通過引進(jìn)來和自行組織培訓(xùn)，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，健全管理機(jī)制，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊(duì)伍。加大社會工作崗位開發(fā)力度，探索養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等方面社會工作崗位開發(fā)。大力發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工志愿者隊(duì)伍，完善社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、激勵等制度。通過專業(yè)社會人才引入，促進(jìn)各個領(lǐng)域社會工作有序開展。建立市、縣（市、區(qū)）社會工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵社會工作者參加職稱考試，落實(shí)激勵機(jī)制，提高社會工作者專業(yè)化水平。

五、雙擁優(yōu)撫安置工作要有新突破

一是以“雙擁模范城創(chuàng)建”為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)軍民共建雙擁。以實(shí)現(xiàn)浙江省雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，制訂工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確時間期限。創(chuàng)新雙擁載體，以軍民“共建文化示范村”、“保護(hù)母親河綠色行動”等活動為載體，打響*軍民雙擁共建品牌，進(jìn)一步傳播軍民共建文化。同時，充分發(fā)揮駐*部隊(duì)優(yōu)勢，支持部隊(duì)在扶貧幫困、助學(xué)興教、助醫(yī)為民、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、共建和諧、搶險救災(zāi)等行動，支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，積極促進(jìn)軍地互動融合發(fā)展。二是以落實(shí)優(yōu)撫政策為著力點(diǎn)，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進(jìn)一步公開各項(xiàng)優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、撫恤補(bǔ)助待遇審批程序，落實(shí)好軍休干部政治待遇和生活待遇。規(guī)范帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，探索動態(tài)管理機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，規(guī)范“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時更新優(yōu)撫信息。做好烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕和保護(hù)工作。三是促進(jìn)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，做好退役士兵安置工作。按照退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金城鄉(xiāng)一體化的要求，及早開展調(diào)研，制訂出臺我市退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化工作方案，做好原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官的幫扶解困工作。鞏固提 19 升退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六、專項(xiàng)社會事務(wù)管理要有新突破

以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)“窗口”單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是規(guī)范提升婚姻登記管理。做好各縣（市、區(qū)）國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，開展婚姻登記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，依法做好婚姻登記工作。二是規(guī)范提升殯葬管理。加強(qiáng)殯儀館內(nèi)部管理，開展新一輪鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)，以便民利民為基點(diǎn)，以推進(jìn)生態(tài)殯葬改革為主線，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)成效，力推殯葬服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。三是規(guī)范提升救助管理。加強(qiáng)救助管理站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善救助管理機(jī)制，提升救助管理服務(wù)。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，有序開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加快推進(jìn)第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

七、老齡和水庫移民工作要有新突破

切實(shí)做好老齡工作，深化關(guān)愛困境空巢老人專項(xiàng)行動，積極探索“社會組織+社區(qū)+社工+義工”的助老服務(wù)機(jī)制。深化孝文化建設(shè)，啟動第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個人。推進(jìn)文化養(yǎng)老建設(shè)，加強(qiáng)老年電大教育，開展“敬老月”活動，舉辦多形式、多內(nèi)容適合老年人參與的文體活動，滿足 老年人的精神文化需求。深化“銀齒互助”活動，舉辦養(yǎng)老保健員培訓(xùn)班，提高居家養(yǎng)老護(hù)理員保健技能。

以移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)為抓手，推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富。深入實(shí)施“廳市合作移民精品示范基地”項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級項(xiàng)目庫，每個縣（市、區(qū)）謀劃項(xiàng)目不少于3個，實(shí)施“一村一品”計(jì)劃，打造“一縣一品”特色精品區(qū)。加大創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目實(shí)施力度，重點(diǎn)推進(jìn)以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、來料加工廠房、商鋪等為主要內(nèi)容的資產(chǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，提高移民財(cái)產(chǎn)性收入。深化公開方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化各界監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施安全、高效。組織開展移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力，移民參訓(xùn)人次達(dá)到移民適齡人口的10%以上。指導(dǎo)做好紅船豆、安仁鋪水利樞紐工程移民安置前期工作，謀劃好服務(wù)國家東部公園建設(shè)的項(xiàng)目。加強(qiáng)移民后期扶持信息化管理，總結(jié)推廣“財(cái)政公共服務(wù)信息系統(tǒng)”的做法，確保直補(bǔ)資金發(fā)放更加快捷、方便、安全。加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍建設(shè)，完善績效考核辦法等相關(guān)制度，突出移民創(chuàng)業(yè)致富典型宣傳。

八、民政項(xiàng)目建設(shè)要有新突破

牢固樹立“民政事業(yè)要上新臺階，必須要上新項(xiàng)目”、“民政項(xiàng)目要花小錢，辦大事”的理念，建立項(xiàng)目工作滾動機(jī)制、督查機(jī)制、謀劃機(jī)制和保障機(jī)制。堅(jiān)持把民政項(xiàng)目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項(xiàng)目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。以廳市合作共建“五大基地”為平臺，謀劃、實(shí)施、運(yùn)營好民政項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，市軍供大廈（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）在抓好建設(shè)進(jìn)度的同時，要做好酒店公開招租工作；完成市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，及早謀劃好項(xiàng)目運(yùn)營工作。加快建設(shè)市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、市社會公共服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、市本級中福在線銷售二廳項(xiàng)目、市96345社會公共服務(wù)中心項(xiàng)目和市殯儀館改造提升項(xiàng)目，其中，市殯儀館改造提升項(xiàng)目2014年要完成第一期建設(shè)任務(wù)，并做好二期的前期工作。繼續(xù)謀劃好軍隊(duì)離退休干部養(yǎng)老活動中心、市烈士陵園、市老年活動中心等項(xiàng)目，做深項(xiàng)目報批、立項(xiàng)等前期工作。

九、民政自身建設(shè)要有新突破

按照市委的統(tǒng)一部署，大力開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定。深入開展“忠誠、為民、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的民政文化建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新型項(xiàng)目、服務(wù)型標(biāo)兵、高效型團(tuán)隊(duì)”評選活動。深入推進(jìn)貼心民政、法治民政、陽光民政和數(shù)字民政建設(shè)，全面提升民政公共服務(wù)能力。完善崗位目標(biāo)考核辦法，健全內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化民政政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建民政特色的懲防體系。切實(shí)做好信訪和安全穩(wěn)定工作，加大矛盾排查化解和政策落實(shí)力度，完善和落實(shí)穩(wěn)控工作機(jī)制。加強(qiáng)民政政策理論研究，加大政策創(chuàng)制力度，做好研究成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)研究成果向制度化安排。加強(qiáng)民政信息宣傳工作，做好民政工作創(chuàng)新特色亮點(diǎn)總結(jié)宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

2013年12月2日

第三篇：市民政局上半年民政工作總結(jié)

市民政局上半年民政工作總結(jié)

今年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的直接指導(dǎo)下，我市按照年初全省民政工作會議部署，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，積極推進(jìn)民政工作的創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定的成績。

一、上半年民政工作進(jìn)展情況

（一）保障和改善民生機(jī)制進(jìn)一步完善。

一是進(jìn)一步提高低保補(bǔ)助水平。截至x月底，全市納入低保救助的困難家庭有xxxxx戶xxxxx人（比xxxx年增加xxxx人），基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。目前，全市五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均分別為xxx元/月、xxx元/月；落實(shí)五保供養(yǎng)人數(shù)xxxxx人。三是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。累計(jì)醫(yī)療救助xxxxx人次，支出救助金xxx萬多元。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)。全市共投入xxxx多萬元推動農(nóng)村敬老院全面升級。此外，對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼、臨時性價格補(bǔ)貼的政策也及時兌現(xiàn)落實(shí)。

（二）第二屆“x扶貧濟(jì)困日”活動取得顯著成效。

第二屆x扶貧濟(jì)困日活動以來，我市廣泛發(fā)動，突出三個到位：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、宣傳發(fā)動到位，全市迅速掀起了扶貧濟(jì)困的巨大熱潮。至x月xx日，全市已募集到捐款xxxx.x萬多元，達(dá)到了發(fā)動更加充分、形式更加多樣、參與更加廣泛的實(shí)效。

（三）雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。

一是雙擁創(chuàng)建得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各項(xiàng)應(yīng)檢工作準(zhǔn)備充分到位。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)。全市進(jìn)一步調(diào)整了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是退役士兵接收安置工作順利進(jìn)行。xxxx年冬季至今，全市共接收退役士兵xxx人。

（四）村（居）委會換屆選舉任務(wù)率先完成。

我市各級民政部門會同組織部門精心組織換屆選舉培訓(xùn)，對“難點(diǎn)村”提前開展宣傳教育，并派出選舉觀察員進(jìn)行選舉觀察，保證了選舉的公平有序。至x月xx日，全市xxx個村委會xxx個社區(qū)，全部成功選舉產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子，比省要求提前了兩個多月，成為全省第一個完成換屆選舉的地級市。

（五）福利彩票發(fā)行銷售實(shí)現(xiàn)了開門紅。

加大彩票市場開發(fā)力度，在抓好投注站管理和服務(wù)的同時，突出中福在線即開票和“快樂十分”彩票作為今年的增長點(diǎn)，福利彩票銷售實(shí)現(xiàn)了開門紅，至x月底，我市共銷售福利彩票x.xx億元，完成任務(wù)xx%。

（六）扶貧開發(fā)“雙到”工作卓有成效。

按照市委、市政府扶貧開發(fā)“雙到”工作的部署，今年以來，市民政局等x個幫扶單位繼續(xù)采取有效措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動扶貧開發(fā)“雙到”工作深入開展，并取得了新成效，上半年投入幫扶資金達(dá)xx萬元。協(xié)助村委會順利完成了村兩委的換屆選舉工作。投入資金x萬元，購買初產(chǎn)蛋鴨xxxx只發(fā)展海蛋鴨養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。投入資金xx.x萬元購買文蛤養(yǎng)殖苗，推進(jìn)文蛤養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

（七）整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動扎實(shí)有效。

我局深入開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，成立了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了意見箱和投訴電話，干部職工簽訂了承諾書，利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站等形式營造濃厚的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作氛圍，保質(zhì)保量的完成了第一階段的工作任務(wù)，現(xiàn)已開展第二階段工作。今年x月，xx縣xx鎮(zhèn)敬老院被民政部命名為“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”，x月，x市軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所、xx縣xx鎮(zhèn)敬老院、xx縣社會福利院、xx縣殯儀館、江城區(qū)民政局婚姻登記處被省民政廳命名為“全省全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。

此外，村務(wù)公開、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、老年人事業(yè)、民政業(yè)務(wù)軟件推廣應(yīng)用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得穩(wěn)步發(fā)展，民政系統(tǒng)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動深入開展，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作起到很好的推動作用。

雖然我市民政工作取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足：一是五保集中供養(yǎng)率低，約為xx%，與省提出集中供養(yǎng)率達(dá)xx%的水平還有一定差距。二是我市部分縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，低保動態(tài)管理機(jī)制有待完善。三是民政事業(yè)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距。

二、下一步的工作設(shè)想

下半年，我市將繼續(xù)圍繞市委市政府的中心工作，按照省民政廳的業(yè)務(wù)部署安排，結(jié)合本地工作實(shí)際，抓緊抓好以下重點(diǎn)工作：

一是堅(jiān)持不懈抓好敬老院建設(shè)。

利用好扶貧濟(jì)困捐款的帶動效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理。

二是繼續(xù)推動五保應(yīng)保盡保。

爭取實(shí)現(xiàn)五保應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村人均純收入的xx%以上的目標(biāo)要求。

三是加大低保工作力度。

部署開展全市低保工作的大檢查，完善低保監(jiān)督制度，健全低保動態(tài)管理長效機(jī)制。

四是切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

全面完成xx%社區(qū)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。督促落實(shí)市、縣配套資助村委會、居委會資金，力爭完成市、縣兩級資助的“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃任務(wù)。

五是加強(qiáng)和鞏固殯改工作。

認(rèn)真實(shí)施殯葬公共設(shè)施建設(shè)“祥安計(jì)劃”。指導(dǎo)各殯儀館開展殯葬改革示范活動和省級殯儀館認(rèn)定工作。

六是抓好x扶貧濟(jì)困日活動后續(xù)工作。

會同有關(guān)部門加緊修訂完善xxxx年扶貧濟(jì)困捐款管理使用辦法，使扶貧捐款的管理和使用實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、透明化和效益最大化。

第四篇：市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

200X年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，市民政局上半年全市民政工作總結(jié)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。

一、上半年工作回顧

(一)認(rèn)真落實(shí)省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年，隨著我市22家中、省企業(yè)和95家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到6月底，全市已保對象93122人，比2003年增加4044人，已發(fā)放低保資金3100萬元，北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過銀行發(fā)放，使低保對象能及時、方便地領(lǐng)到低保金；同時我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實(shí)做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣(市、區(qū))城市低保提標(biāo)工作，從200X年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂東等縣由原104元提高到120元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長20％的目標(biāo)，目前，全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金2080萬元，其中市財(cái)政480萬元，縣(市、區(qū))財(cái)政1600萬元。積極向上級部門爭取更多低保資金，為全市國有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對低保資金的監(jiān)管力度，不定期對低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，對家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助，進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。

2、全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度，截止6月份，全市11個縣(市、區(qū))全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶，再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中，確保供養(yǎng)資金及時足額發(fā)放到位；所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記，包括各級各部門發(fā)給的供養(yǎng)金，鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資，做到賬目清楚，發(fā)放情況公開、透明，接受群眾監(jiān)督。同時，對五保對象造具花名冊，建立電腦檔案，進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，我市有五保對象23616人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為935元／年，基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。

3、積極推動敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修(擴(kuò))建300所農(nóng)村敬老院，列為今年要辦的8件實(shí)事之一。市里也將22所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的9件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金4萬元，共計(jì)88萬元。為確保完成任務(wù)，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《XX市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級民政部門相繼成立了由局長任組長，分管局長任副組長的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度，4月下旬，我局成立專門督查組，對北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查；6月份，又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查，通過兩次檢查，肯定了各地前階段的成績，指出存在的不足，及時解決了敬老院改擴(kuò)建過程中遇到的各種困難和問題。目前，全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金227萬元，22個改擴(kuò)建工程已全部動工，進(jìn)展順利。

(二)全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

1、切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來，我市桂陽縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊，、給救助對象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡36000張，春荒救濟(jì)款748萬元。

2、扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對象50033人，需資金333萬元，這些資金都已列入了今年各級財(cái)政預(yù)算。啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前，桂陽縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

3、穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問題上，組織和選送了3批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)70多人，發(fā)放培訓(xùn)資料800多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評。按照“三個傾斜”和“兩個受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目32個，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)97萬元。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4、深入開展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會議和全省社區(qū)建設(shè)工作會議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺了《XX市城市社區(qū)居民委員會管理暫行辦法》，5月下旬，針對改革改制企業(yè)職工解除勞動關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實(shí)施方案》目前，市中心城區(qū)余下的20個扶建社區(qū)，有17個已落實(shí)建房用地，5個已破土動工；市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金35萬元，市、區(qū)兩級財(cái)政配套60萬元。桂東縣、汝城縣、桂陽縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評為全省社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū))，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

5、平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在5月“法制宣傳周”活動期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。

6、深入開展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問金42萬元。鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城(縣)活動。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中義務(wù)兵160人，轉(zhuǎn)業(yè)士官25人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與711礦協(xié)調(diào)并為該礦19名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有20余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“1979兵”和退伍安置士兵沒上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市5個軍干所共申報維修、改造項(xiàng)目16個，維修改造資金208.39萬元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)20周年預(yù)備檢查，并擬于今年9月評為“全國軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

8、強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至6月底，全市新登記社會團(tuán)體37個，民辦非企業(yè)單位26家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對市本級200個社會團(tuán)體進(jìn)行了檢查，年檢結(jié)果即將在《XX日報》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會有突破性進(jìn)展。市縣兩級成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會試點(diǎn)單位。目前，通過采取簡化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會248個，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。

9、加強(qiáng)殯葬改革與管理，半年工作總結(jié)《市民政局上半年全市民政工作總結(jié)》。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理，制定下發(fā)了有關(guān)文件，并在實(shí)施過程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作；加大宣傳和執(zhí)法力度，兩次上街散發(fā)宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識，并及時掌握了殯葬動態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營正常，安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施，全市上半年已火化尸體1700余具。

10、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)9家，為社會提供了193個就業(yè)崗位，解決了97名殘疾人就業(yè)問題；順利完成了福利企業(yè)的年檢工作，對個別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處，為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對福利院的指導(dǎo)和管理，依法開展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作，上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)51例，辦理港、澳、臺收養(yǎng)登記2例，內(nèi)地收養(yǎng)登記67例，都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象，保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

11、切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助，無償救助”的原則，對生活無著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛性救助。上半年共接待求助771人次，實(shí)施救助750人次，較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛民、為民的良好形象。

12、加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢頭，嘉禾、北湖、資興、桂陽、宜章等地銷售位于全市前列。目前，全市銷售福利彩票2314萬元，比去年同期多銷550萬元，同比增長31.20％，籌集福利資金440萬元，支助社會福利項(xiàng)目50個。同時，開展了評選明星投注站活動，規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度，擴(kuò)增了29個投注站，培訓(xùn)投注人員60人次，撤消了7個信譽(yù)差、業(yè)績不好的投注站點(diǎn)。

13、依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記14487對，其中涉港澳登記43對，無一例違法登記，登記合格率達(dá)100％。由縣級民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開展，全市除資興市外已全部實(shí)行縣(區(qū))集中登記，婚姻登記只收取工本費(fèi)，有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

14、積極開展慈善工作。5月份，向市中心城區(qū)低保對象中的孤老幼群體發(fā)放面值500元的“慈善醫(yī)療資助卡”300張，總值15萬元。繼續(xù)開展“微笑列車”項(xiàng)目，引入資金15萬元，為50余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)；并引進(jìn)了中華慈善總會“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目，為嘉禾煤礦1名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療，藥品總價值約30萬元。目前，拾愛心改變命運(yùn)”和市“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動正在進(jìn)行，可籌措資金約90萬元，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢。

15、老齡工作。以創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)縣(市、區(qū))為契機(jī)，促進(jìn)老齡工作的深入開展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)50000人次，并多次與市公交車公司協(xié)商，解決老年人持證上公交車難的問題。會同有關(guān)部門，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好了新增9名百歲老人的調(diào)查、審核、申報辦證工作，使全市百歲老人由去年的98人增加到107人，并將長壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時發(fā)放到百歲老人手中。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對新情況、解決新問題和完成新任務(wù)的保證，也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。

1、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手，規(guī)范黨員和干部的行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對車輛維修、用油和公車私用等問題，做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定，堵塞漏洞。二是制定來人來客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐，經(jīng)費(fèi)自付，不得報銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退，不得串崗溜崗，不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤，政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表，領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對話，解決他們遇到的困難和問題，在政策范圍內(nèi)能解決的，當(dāng)場予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)月艮務(wù)意識。把親民、愛民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，作為.民政職業(yè)道德教育的核心，把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才，使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，凡是重大政策的出臺、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開好民主生活會，對存在的不足積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，常懷愛民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問題和困難，切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事，始終與民政對象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，熱情接待來訪對象。制定信訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求，對來信來訪及時處理，沒有出現(xiàn)因信訪問題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為維護(hù)XX社會穩(wěn)定盡心盡力。

4、深入調(diào)查研究，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，作為推動民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞新時期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們今年擬定了52個調(diào)研課題，要求各縣(市、區(qū))民政局認(rèn)真組織，深入調(diào)研，調(diào)研論文和調(diào)研報告在年終進(jìn)行評獎。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，將考核評議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績的重要依據(jù)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。此外，區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。

二、下半年工作計(jì)劃

上半年我們的工作雖然取得一定的成績，但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見成效上下工夫，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)抓好省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、一步規(guī)范城市低保工作。加大對低保對象的核查工作，做到認(rèn)真、細(xì)致，如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。

2、進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行，確保及時足額發(fā)放到位；逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長機(jī)制，確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平，并隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

3、促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快22所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度，在“以人為本”的前提下，確保工程質(zhì)量，爭取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過盛市驗(yàn)收。

(二)大力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

1、扎實(shí)做好抗救工作。現(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期，隨時可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，我們要積極主動地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，抓好救災(zāi)物資儲備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作，為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。

2、積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障重點(diǎn)，確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作，做好桂陽縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作；開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，盡快出臺醫(yī)療救助實(shí)施辦法；多方面籌措醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開展。

3、抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年，但時間緊、任務(wù)重。因此，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；同時加強(qiáng)對工作組和社區(qū)建設(shè)的督查，推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展，力爭在年底之前全面完成20個社區(qū)的扶建任務(wù)，開創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。

4、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年8月召開全市雙擁工作表彰大會，表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。拓寬安置渠道，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神，以政府名義爭取出臺退役士兵自謀職業(yè)辦法；進(jìn)一步理順關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業(yè)；以法律為依據(jù)，對歷來未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。

5、大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好拾愛心改變命運(yùn)”和市“愛新圓夢”捐資助學(xué)活動，爭取籌集更多資金，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢。同時，積極與香港燭光教育基金會取得聯(lián)系，引進(jìn)資金30萬元左右，修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍，在今年9月，資助50名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。

6、加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，使之有更大程度的發(fā)展，為農(nóng)民增收服務(wù)。同時，在7月底以前，對縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行一次督查，把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。

第五篇：市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼

續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。

一、上半年工作回顧

一認(rèn)真落實(shí)省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

⒈抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年，隨著我市家中、省企業(yè)和家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到月底，全市已保對象人，比××××年增加人，已發(fā)放低保資金萬元，北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過銀行發(fā)放，使低保對象能及時、方便地領(lǐng)到低保金；同時我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實(shí)做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣市、區(qū)城市低保提標(biāo)工作，從年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂東等縣由原元提高到元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長％的目標(biāo)，目前，全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金萬元，其中市財(cái)政萬元，縣市、區(qū)財(cái)政萬元。積極向上級部門爭取更多低保資金，為全市國有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對低保資金的監(jiān)管力度，不定期對低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，對家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助，進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。

⒉全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度，截止月份，全市個縣市、區(qū)全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶，再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中，確保供養(yǎng)資金及時足額發(fā)放到位；所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記，包括各級各部門發(fā)給的供養(yǎng)金，鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資，做到賬目清楚，發(fā)放情況公開、透明，接受群眾監(jiān)督。同時，對五保對象造具花名冊，建立電腦檔案，進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，我市有五保對象人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元／年，基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。

⒊積極推動敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修擴(kuò)建所農(nóng)村敬老院，列為今年要辦的件實(shí)事之一。市里也將所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金萬元，共計(jì)萬元。為確保完成任務(wù)，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《×市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級民政部門相繼成立了由局長任組長，分管局長任副組長的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度，月下旬，我局成立專門督查組，對北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查；月份，又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查，通過兩次檢查，肯定了各地前階段的成績，指出存在的不足，及時解決了敬老院改擴(kuò)建過程中遇到的各種困難和問題。目前，全市所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金萬元，個改擴(kuò)建工程已全部動工，進(jìn)展順利。

二全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

⒈切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來，我市桂陽縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，原創(chuàng)：www.tmdps.cn統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊，、給救助對象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡張，春荒救濟(jì)款萬元。

⒉扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對象人，需資金萬元，這些資金都已列入了今年各級財(cái)政預(yù)算。啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前，桂陽縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

⒊穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問題上，組織和選送了批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽

舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)多人，發(fā)放培訓(xùn)資料多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評。按照“三個傾斜”和“兩個受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目個，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)萬元。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

⒋深入開展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會議和全省社區(qū)建設(shè)

工作會議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺了《×市城市社區(qū)居民委員會管理暫行辦法》，月下旬，針對改革改制企業(yè)職工解除勞動關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實(shí)施方案》目前，市中心城區(qū)余下的個扶建社區(qū)，有個已落實(shí)建房用地，個已破土動工；市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金萬元，市、區(qū)兩級財(cái)政配套萬元。桂東縣、汝城縣、桂陽縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評為全省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

⒌平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在月“法制宣傳周”活動期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。

⒍深入開展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問金萬元。鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城縣活動。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

⒎加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中義務(wù)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與礦協(xié)調(diào)并為該礦名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“兵”和退伍安置士兵沒上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市個軍干所共申報維修、改造項(xiàng)目個，維修改造資金萬元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)周年預(yù)備檢查，并擬于今年月評為“全國軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

⒏強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至月底，全市新登記社會團(tuán)體個，民辦非企業(yè)單位家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對市本級個社會團(tuán)體進(jìn)行了檢查，年檢結(jié)果即將在《×日報》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會有突破性進(jìn)展。市縣兩級成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會試點(diǎn)單位。目前，通過采取簡化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會個，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。、加強(qiáng)殯葬改革與管理。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理，制定下發(fā)了有關(guān)文件，并在實(shí)施過程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作；加大宣傳和執(zhí)法力度，兩次上街散發(fā)宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識，并及時掌握了殯葬動態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營正常，安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施，全市上半年已火化尸體余具。、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)家，為社會提供了個就業(yè)崗位，解決了名殘疾人就業(yè)問題；順利完成了福利企業(yè)的年檢工作，對個別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處，為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對福利院的指導(dǎo)和管理，依法開展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作，上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)例，辦理港、澳、臺收養(yǎng)登記例，內(nèi)地收養(yǎng)登記例，都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象，保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

⒈切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助，無償救助”的原則，對生活無著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛性救助。上半年共接待求助人次，實(shí)施救助人次，較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛民、為民的良好形象。

⒉加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢頭，嘉禾、北湖、資興、桂陽、宜章等地銷售位于全市前列。目前，全市銷售福利彩票萬元，比去年同期多銷萬元，同比增長％，籌集福利資金萬元，支助社會福利項(xiàng)目個。同時，開展了評選明星投注站活動，規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度，擴(kuò)增了個投注站，培訓(xùn)投注人員人次，撤消了個信譽(yù)差、業(yè)績不好的投注站點(diǎn)。

⒊依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記對，其中涉港澳登記對，無一例違法登記，登記合格率達(dá)％。由縣級民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開展，全市除資興市外已全部實(shí)行縣區(qū)集中登記，婚姻登記只收取工本費(fèi)，有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

⒋積極開展慈善工作。月份，向市中心城區(qū)低保對象中的孤老幼群體發(fā)放面值元的“慈善醫(yī)療資助卡”張，總值萬元。繼續(xù)開展“微笑列車”項(xiàng)目，引入資金萬元，為余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)；并引進(jìn)了中華慈善總會“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目，為嘉禾煤礦名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療，藥品總價值約萬元。目前，省“愛心改變命運(yùn)”和市“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動正在進(jìn)行，可籌措資金約萬元，幫助名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢。

⒌老齡工作。以創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)縣市、區(qū)為契機(jī)，促進(jìn)老齡工作的深入開展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)人次，并多次與市公交車公司協(xié)商，解決老年人持證上公交車難的問題。會同有關(guān)部門，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好了新增名百歲老人的調(diào)查、審核、申報辦證工作，使全市百歲老人由去年的人增加到人，并將長壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時發(fā)放到百歲老人手中。

三加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對新情況、解決新問題和完成新任務(wù)的保證，也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。

⒈加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手，規(guī)范黨員和干部的行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對車輛維修、用油和公車私用等問題，做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定，堵塞漏洞。二是制定來人來客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐，經(jīng)費(fèi)自付，不得報銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退，不得串崗溜崗，不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤，政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表，領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對話，解決他們遇到的困難和問題，在政策范圍內(nèi)能解決的，當(dāng)場予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

⒉加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)月艮務(wù)意識。把親民、愛民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，作為民政職業(yè)道德教育的核心，把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才，使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。

⒊加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，凡是重大政策的出臺、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開好民主生活會，對存在的不足積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，常懷愛民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問題和困難，切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事，始終與民政對象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，熱情接待來訪對象。制定信訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求，對來信來訪及時處理，沒有出現(xiàn)因信訪問題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為維護(hù)×社會穩(wěn)定盡心盡力。

⒋深入調(diào)查研究，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，作為推動民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞新時期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們今年擬定了個調(diào)研課題，要求各縣市、區(qū)民政局認(rèn)真組織，深入調(diào)研，調(diào)研論文和調(diào)研報告在年終進(jìn)行評獎。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，將考核評議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績的重要依據(jù)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。此外，區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。

二、下半年工作計(jì)劃

上半年我們的工作雖然取得一定的成績，但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見成效上下工夫，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

一繼續(xù)抓好省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

⒈一步規(guī)范城市低保工作。加大對低保對象的核查工作，做到認(rèn)真、細(xì)致，如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。

⒉進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行，確保及時足額發(fā)放到位；逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長機(jī)制，確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平，并隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

⒊促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度，在“以人為本”的前提下，確保工程質(zhì)量，爭取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過省、市驗(yàn)收。

二大力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

⒈扎實(shí)做好抗救工作。現(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期，隨時可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，我們要積極主動地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，抓好救災(zāi)物資儲備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作，為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。

⒉積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障重點(diǎn)，確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作，做好桂陽縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作；開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，盡快出臺醫(yī)療救助實(shí)施辦法；多方面籌措醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開展。

⒊抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。原創(chuàng)：www.tmdps.cn今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年，但時間緊、任務(wù)重。因此，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；同時加強(qiáng)對工作組和社區(qū)建設(shè)的督查，推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展，力爭在年底之前全面完成個社區(qū)的扶建任務(wù)，開創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。

⒋加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年月召開全市雙擁工作表彰大會，表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。拓寬安置渠道，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神，以政府名義爭取出臺退役士兵自謀職業(yè)辦法；進(jìn)一步理順關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業(yè)；以法律為依據(jù)，對歷來未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。

⒌大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好省“愛心改變命運(yùn)”和市“愛新圓夢”捐資助學(xué)活動，爭取籌集更多資金，幫助名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢。同時，積極與香港燭光教育基金會取得聯(lián)系，引進(jìn)資金萬元左右，修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍，在今年月，資助名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。

⒍加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，使之有更大程度的發(fā)展，為農(nóng)民增收服務(wù)。同時，在月底以前，對縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行一次督查，把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。