第一篇：關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件

環(huán)辦〔2008〕85號(hào)

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局：

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，克服了特大自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響初步顯現(xiàn)，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服各種困難，把污染減排作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極做好環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)北京奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作，環(huán)保工作取得積極進(jìn)展。但是，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作還面臨著減排壓力依然較大、環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、各項(xiàng)污染治理設(shè)施和減排工程運(yùn)行不足問(wèn)題凸顯、中小企業(yè)偷排漏排等問(wèn)題。

在當(dāng)前形勢(shì)下，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深刻認(rèn)識(shí)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，深入分析環(huán)保工作面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，堅(jiān)定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應(yīng)對(duì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力推進(jìn)以完成污染減排任務(wù)為中心的各項(xiàng)工作，為繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大攻堅(jiān)克難力度，千萬(wàn)百計(jì)做好污染減排工作。要堅(jiān)持全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《綜合性節(jié)能減排工作方案》各項(xiàng)措施，繼續(xù)抓好污水處理廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)脫硫等減排項(xiàng)目建設(shè)，狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運(yùn)行，對(duì)違法排污和治理設(shè)施建成而不運(yùn)行的行為加大處罰力度。要強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，督促地方和企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，督促企業(yè)盡快建設(shè)完善各項(xiàng)污染治理設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)2008年初確定的污染減排目標(biāo)，力爭(zhēng)取得更大成效。

二、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格履行向全社會(huì)作出的七項(xiàng)鄭重承諾。要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)規(guī)范精簡(jiǎn)環(huán)保審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”等七項(xiàng)承諾。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，按程序加快審批速度；對(duì)于高耗能、高排放行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，從發(fā)展源頭控制污染，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，積極向企業(yè)提供、推薦投入少、見(jiàn)效快、符合環(huán)保要求的工藝、治理技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)引導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三、努力推進(jìn)污染防治工作，重點(diǎn)抓好水、大氣、土壤污染的防治，把確保群眾飲用水安全作為重中之重。深入落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、湖泊、海域水污染防治，加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息。對(duì)已列入規(guī)劃的項(xiàng)目，前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村環(huán)保等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，工在建的項(xiàng)目，加強(qiáng)檢查督促，幫助項(xiàng)目解決建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際困難，度。必須全力加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年年底中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。

四、繼續(xù)大力推進(jìn)第一次全國(guó)污染源普查、略性工程，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。要克服困難，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，保質(zhì)保量完成污染普查數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，查成果開(kāi)發(fā)工作。認(rèn)真組織好環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究各課題和專(zhuān)題，成果進(jìn)行修改和論證，年底向國(guó)務(wù)院報(bào)告。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專(zhuān)項(xiàng)。繞湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制與治理、河流水污染控制、安全保障、流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警等重點(diǎn)任務(wù)，全力組織實(shí)施好有關(guān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。

五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。件的教訓(xùn)，下大力氣重點(diǎn)防范重大環(huán)境污染事故、點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)厲查處違法排污行為，落實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施，環(huán)境事件。

特此通知。

二○○八年十月三十一日

加緊項(xiàng)目的積極爭(zhēng)取資金支持。對(duì)已開(kāi)促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市地表水集水專(zhuān)項(xiàng)等三項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)分析和普廣泛征求意見(jiàn)，抓緊對(duì)研究圍飲用水 加強(qiáng)對(duì)重確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。必須有效防止和妥善處置突發(fā)加大跟蹤和服務(wù)的力度，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、并盡快組織開(kāi)展數(shù)據(jù)的整理、城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治、要充分吸取和借鑒三鹿奶粉事中小企業(yè)偷排漏排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急演練，

第二篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)工作調(diào)研

**集團(tuán)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作調(diào)研

一、企業(yè)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化。國(guó)內(nèi)：房地產(chǎn)調(diào)控政策細(xì)則出臺(tái)，房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入新的實(shí)質(zhì)階段，**集團(tuán)作為玻璃行業(yè)企業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)影響較大，短期的利空作用仍將持續(xù)。國(guó)際：美聯(lián)儲(chǔ)釋放繼續(xù)實(shí)施寬松政策的信號(hào)；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在尋底，區(qū)內(nèi)多數(shù)國(guó)家財(cái)長(zhǎng)將加大力量改善經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，側(cè)面反映歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況

仍不樂(lè)觀的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)痼疾仍困擾歐元區(qū)。

二、企業(yè)當(dāng)前市場(chǎng)需求狀況。“國(guó)五條”調(diào)控政策出臺(tái)，且地方細(xì)則還未知，玻璃遠(yuǎn)期需求被暫時(shí)壓縮。兩會(huì)熱議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，且會(huì)后將公布具體規(guī)劃，玻璃遠(yuǎn)期需求有望獲得支撐，“城鎮(zhèn)化”博弈“國(guó)五條”在宏觀上主導(dǎo)玻璃市場(chǎng)走向，下游需求則使玻璃市場(chǎng)價(jià)格隨季節(jié)寬幅波動(dòng)，同時(shí)接受宏觀政策的擾動(dòng)。玻璃加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)玻璃需求增加，拉動(dòng)玻璃現(xiàn)貨價(jià)格上漲，但近日的消化速度較緩慢。預(yù)計(jì)隨著天氣回暖，建筑工地逐漸恢復(fù)施工，玻璃需求將或由南向北逐漸向好方向發(fā)展。2013年2月25號(hào)至3月3號(hào)全國(guó)商品房成交數(shù)據(jù)顯示，供給略微偏緊，各地成交面積穩(wěn)步上升，一、二線(xiàn)城市成交面積環(huán)比增幅居前，部分城市環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)100%。新年汽車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)中向好，繼1月國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)46.38%表現(xiàn)不俗后，2月銷(xiāo)量繼續(xù)維持高增長(zhǎng)。短期來(lái)看，“國(guó)五條”細(xì)則的利空將逐漸消化，同時(shí)行業(yè)復(fù)蘇也將在一定程度上緩解細(xì)則的利空。玻璃市場(chǎng)季節(jié)性復(fù)蘇與城鎮(zhèn)化細(xì)節(jié)的遠(yuǎn)期利多，逐漸在強(qiáng)烈支撐。預(yù)計(jì)“城鎮(zhèn)化建設(shè)”概念將一定程度提振市場(chǎng)信心，部分抵消“國(guó)五條”的強(qiáng)烈棒殺效應(yīng)。對(duì)行業(yè)景氣狀況持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。

三、企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走向情況。春節(jié)后，各地玻璃價(jià)格上漲幅度在3-4%之間，廠(chǎng)家?guī)齑嬷鸩浇档停蛶?kù)存與下游開(kāi)工支撐價(jià)格進(jìn)一步回升使行業(yè)及市場(chǎng)普遍看好后市。行業(yè)在經(jīng)歷一年的虧損后漲價(jià)心態(tài)迫切，低庫(kù)存與下游開(kāi)工將支撐價(jià)格繼續(xù)回升。2013 年需求增速快于供給，預(yù)計(jì)價(jià)格上漲15%左右。從國(guó)內(nèi)與出口情況看，13 年需求好于12 年確定性較高。預(yù)計(jì)13年玻璃需求增速在9%左右，消化7.2%的供給增長(zhǎng)問(wèn)題不大。供求改善將支撐價(jià)格回升，預(yù)計(jì)13 年價(jià)格增幅可達(dá)15%左右，下半年回升速度會(huì)加快。

四、當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)品訂單狀況。當(dāng)前集團(tuán)產(chǎn)品訂單充足。集團(tuán)持續(xù)跟蹤落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，發(fā)揮資源合力，充分放大品牌效應(yīng)，開(kāi)拓潛力市場(chǎng)，如包括中國(guó)第一高樓上海中心大廈、北京尊府等在內(nèi)的重點(diǎn)工程訂單已排至四月份。出口訂單部分，其中深加工訂單中溫室訂單發(fā)貨量較大，low-e鍍膜玻璃亞洲市場(chǎng)開(kāi)拓取得重大突破。

五、當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)能力利用狀況。企業(yè)生產(chǎn)正常，主導(dǎo)產(chǎn)品浮法玻璃為窯爐式連續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)能力正常發(fā)揮，基本與設(shè)計(jì)產(chǎn)能接近。深加工訂單受傳統(tǒng)節(jié)日、季節(jié)性影響，2月份產(chǎn)能利用率在75%左右，節(jié)后已恢復(fù)正常。

六、當(dāng)前企業(yè)投資意愿情況。2013年集團(tuán)項(xiàng)目情況：年產(chǎn)100萬(wàn)m2 Low-E節(jié)能中空玻璃，該項(xiàng)目年產(chǎn)100萬(wàn)平方米Low-E中空玻璃及配套的鋼化玻璃夾膠玻璃產(chǎn)品。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資12146萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資9800萬(wàn)元。

七、當(dāng)前企業(yè)能源原材料、土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等主要生產(chǎn)要素供需狀況。能源：集團(tuán)使用能源種類(lèi)主要有天然氣、焦?fàn)t煤氣、燃料油、電等，目前供應(yīng)正常，可滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需要，價(jià)格穩(wěn)定。原材料：企業(yè)主要原材料砂巖、石灰石等市場(chǎng)供應(yīng)正常，可滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)需求，但因?yàn)槭琴Y源性原材料，有價(jià)格上漲趨勢(shì)。土地：企業(yè)項(xiàng)目充分考慮土地資源利用情況，目前土地供給可以滿(mǎn)足企業(yè)正常發(fā)展需要。資本：企業(yè)資本運(yùn)作良好，可以滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目資金需求。目前貸款利率執(zhí)行銀行基準(zhǔn)利率。勞動(dòng)力：目前勞動(dòng)力供給可以滿(mǎn)足企業(yè)崗位需求。但隨著企業(yè)新的商業(yè)模式的改變，企業(yè)綠色建筑、綠色能源等技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理高端人才目前存在短期內(nèi)引進(jìn)難留不住的困難。技術(shù)：集團(tuán)玻璃生產(chǎn)制造工藝技術(shù)成熟，基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

八、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用情況。集團(tuán)重點(diǎn)推行“倒逼機(jī)制”，其中倒逼成本費(fèi)用取得良好成效，通過(guò)指標(biāo)層層分解、定期考核公布、及時(shí)激勵(lì)，得以有效落實(shí)，產(chǎn)品單位制造成本及公司三大費(fèi)用與預(yù)算相比，均實(shí)現(xiàn)突破。

九、當(dāng)前企業(yè)盈利能力與空間情況。集團(tuán)充分發(fā)揮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加大超白、薄板、大板的產(chǎn)、銷(xiāo)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避普通產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品附加值提升。其中顏色玻璃金茶產(chǎn)品作為全國(guó)唯一生產(chǎn)的廠(chǎng)家，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯；超白玻璃及時(shí)調(diào)整大板厚板比例，其中1月份超白產(chǎn)品平均價(jià)格實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)13%；出口深加工訂單中溫室訂單發(fā)貨量較大；積極開(kāi)展LOW‐E 節(jié)能玻璃業(yè)務(wù)，low-e鍍膜玻璃亞洲市場(chǎng)開(kāi)拓取得重大突破。自2012年第四季度建材行業(yè)已實(shí)現(xiàn)悄然筑底，隨著國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的逐漸向好以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑行業(yè)回暖為玻璃價(jià)格指明了方向，市場(chǎng)整體信心開(kāi)始恢復(fù)。原材料方面集團(tuán)采取大

第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)；工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好；財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善。這些情況說(shuō)明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國(guó)際看，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，但失業(yè)率仍然處于高位，一些國(guó)家財(cái)政赤字高企，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍然沒(méi)有消除；主要貨幣匯率波動(dòng)加劇，國(guó)際市場(chǎng)糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走上正常增長(zhǎng)的軌道，目前又出現(xiàn)了兩個(gè)變數(shù)。一是西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾沒(méi)有明顯緩解，主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、多數(shù)城市房?jī)r(jià)還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開(kāi)好局起好步。

二、切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅(jiān)持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。今年以來(lái)，我們已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率，2次提高存貸款基準(zhǔn)利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標(biāo)，但成果需要鞏固和加強(qiáng)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒(méi)有改變。一是銀行間市場(chǎng)利率保持在低位，銀行體系流動(dòng)性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平，造成基礎(chǔ)貨幣大量被動(dòng)投放，加上二季度到期央票和回購(gòu)規(guī)模較大，仍存在對(duì)沖流動(dòng)性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動(dòng)性總閘門(mén)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運(yùn)用好公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價(jià)格和數(shù)量工具，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時(shí)，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長(zhǎng)期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長(zhǎng)用、擠占流動(dòng)資金，造成企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金緊張。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，更好地滿(mǎn)足多樣化的投融資需求。二是處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前，增長(zhǎng)速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價(jià)和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，是第一位的。當(dāng)然要充分估計(jì)貨幣政策的滯后效應(yīng)，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對(duì)下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過(guò)大的負(fù)面影響。

三、千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。去年以來(lái)，我國(guó)通脹預(yù)期壓力一直在加大，特別是四季度后物價(jià)上漲較快，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾。對(duì)通脹問(wèn)題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。去年我們及時(shí)采取一系列有針對(duì)性的政策措施，把全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3．3％，在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持了物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價(jià)上漲壓力仍然較大。

這一輪物價(jià)上漲原因比較復(fù)雜，許多推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還有加劇趨勢(shì)，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動(dòng)性充裕、美元走軟、西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩、日本地震災(zāi)害的影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上升，目前國(guó)際大宗商品期貨價(jià)格指數(shù)已超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。原油期貨價(jià)格攀升至兩年半以來(lái)的最高點(diǎn)。特別是在全球流動(dòng)性寬松、投機(jī)活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強(qiáng)，價(jià)格并不完全由供求關(guān)系決定。受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲的影響，我國(guó)能源、原材料價(jià)格“水漲船高”，向下游傳導(dǎo)的壓力加大。二是食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動(dòng)工資持續(xù)上漲，加上利率上調(diào)，增加了企業(yè)的成本，對(duì)物價(jià)總水平的影響不可低估。

目前我國(guó)物價(jià)總水平仍然處于可控區(qū)間。今年以來(lái)的物價(jià)上漲，翹尾因素比新漲價(jià)因素影響要大一些，新漲價(jià)因素中也主要是食品和居住類(lèi)價(jià)格，總的來(lái)說(shuō)還是一種結(jié)構(gòu)性上漲。我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫(kù)存充裕，當(dāng)前小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進(jìn)口增速較快，穩(wěn)定物價(jià)具備不少有利條件，我們要增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心。

國(guó)務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)總水平做出了全面部署，各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必不折不扣地貫徹落實(shí)，不能有絲毫懈怠。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)價(jià)格走勢(shì)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的異常因素，采取多種措施，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。當(dāng)前最重要的是抓好三個(gè)方面的工作：一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化小麥中后期田間管理，加強(qiáng)春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)害防控，加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施盡快落到實(shí)處。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。二是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。三是全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低流通環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)良性循環(huán)，避免對(duì)生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效

當(dāng)前，社會(huì)各方面十分關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問(wèn)題。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進(jìn)，市場(chǎng)供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些降溫跡象。這說(shuō)明，中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策是正確的。也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的局面沒(méi)有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場(chǎng)供應(yīng)。一方面，要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。今年全國(guó)要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，中央財(cái)政為此拿出1030億元，但光靠中央財(cái)政是不夠的。各級(jí)政府都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多渠道籌措資金，切實(shí)加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進(jìn)這一制度長(zhǎng)期健康運(yùn)行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，保證住房建設(shè)進(jìn)度，如期推出全部房源并明碼標(biāo)價(jià)上市銷(xiāo)售，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)，是保持市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價(jià)格基本合理，并始終嚴(yán)格控制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。要切實(shí)做到長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產(chǎn)調(diào)控要真正見(jiàn)到成效，關(guān)鍵要抓落實(shí)。目前市場(chǎng)正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，很難引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商合理定價(jià)，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會(huì)功虧一簣，最終，政府就會(huì)失信于民。各級(jí)政府都要不折不扣地貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化責(zé)任，確保調(diào)控措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)情況，以及項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工計(jì)劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督察。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。

五、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

今年以來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。一季度對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要特點(diǎn)，是進(jìn)口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是大宗商品進(jìn)口價(jià)格飆升，導(dǎo)致進(jìn)口金額大幅增加。當(dāng)然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來(lái)的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，外部市場(chǎng)總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但是進(jìn)出口形勢(shì)依然復(fù)雜，影響出口增長(zhǎng)的不確定因素還很多，特別是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

在進(jìn)出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點(diǎn)要放在保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來(lái)。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和境外營(yíng)銷(xiāo)渠道，爭(zhēng)創(chuàng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的新優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。“走出去”是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進(jìn)，同時(shí)要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。

六、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年是開(kāi)局之年，我們要按照中央的決策和部署，認(rèn)真做好一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松。“十二五”規(guī)劃綱要提出了明確目標(biāo)，要抓緊把目標(biāo)任務(wù)分解下去。我國(guó)能源資源短缺是一個(gè)需要長(zhǎng)期面對(duì)的挑戰(zhàn)，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)有反復(fù)苗頭，對(duì)此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門(mén)要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)完善政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)比重和水平。三要抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著部分刺激消費(fèi)政策到期，今年一季度名義和實(shí)際消費(fèi)增速都有所放緩，但仍保持了較高增長(zhǎng)速度。關(guān)鍵是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，要深化收入分配制度、財(cái)稅體制改革，完善社會(huì)保障體系，保障改善民生，改善消費(fèi)環(huán)境，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。四要正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，培育內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。繼續(xù)用好我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)加快自身發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

第四篇：粵 府〔2009〕 61號(hào) 關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知

（粵府?2009?61號(hào)）

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2009?4號(hào)）精神，全方位促進(jìn)我省就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置。要把貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2009?4號(hào)文與實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（粵府?2008?55號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（粵府辦?2009?9號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦?2009?34號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（粵府辦明電?2008?473號(hào)）和《印發(fā)“南粵春暖行動(dòng)”工作方案的通知》（粵府辦明電?2009?22號(hào)）等文件結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等一系列積極就業(yè)政策措施落到實(shí)處，千方百計(jì)保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，著力抓好以下幾方面工作：

（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，在注重發(fā)展資本技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘就業(yè)潛力，更多地吸納就業(yè)。完善珠江三角洲地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口勞務(wù)幫扶責(zé)任制，制訂鼓勵(lì)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力的政策措施，進(jìn)一步健全優(yōu)秀農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制，做好優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和向珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。在實(shí)施我省“新十項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)和中央投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化人力資源配置作為重要內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確新增就業(yè)人數(shù)和招用工計(jì)劃，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng) 1

民工等群體就業(yè)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)，同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的各項(xiàng)政策措施。各地要按照國(guó)家和省的要求，階段性降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率，允許困難企業(yè)緩繳6個(gè)月以?xún)?nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付保證不裁員或少裁員困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（四）實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化需求，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，加大技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高全體勞動(dòng)者的技能水平。要針對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和在崗職工等群體，分別開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和減免費(fèi)技工教育培訓(xùn)，培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相適應(yīng)的技能勞動(dòng)者隊(duì)伍，力爭(zhēng)全省每年組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)600萬(wàn)人次。

（五）大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)粵府辦?2009?9號(hào)文，把創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，充分利用各類(lèi)園區(qū)、閑置廠(chǎng)房或場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，向創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（六）做好重點(diǎn)人群的促進(jìn)就業(yè)工作。一是要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，落實(shí)好粵府辦?2009?34號(hào)文規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。二是切實(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)工作。要按照粵府辦明電?2008?473號(hào)文和粵府辦明電?2009?22號(hào)文的要求，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的影響，采取有力措施，為農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)、崗位信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、“一對(duì)一”就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力幫助農(nóng)民工提升素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是扶持就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至應(yīng)繳費(fèi)額的2/3，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的 2

靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

三、對(duì)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》中注明符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件或持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，延續(xù)相關(guān)扶持政策，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用上述人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，延續(xù)相關(guān)扶持政策，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。

四、各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的政策指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員或者少裁員。對(duì)確需裁員的企業(yè)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)組織要提前介入，引導(dǎo)企業(yè)依法裁員，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，積極防范和嚴(yán)肅查處惡意欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，督促企業(yè)依法支付解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，防止引發(fā)大規(guī)模勞資糾紛。

五、各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍，逐級(jí)分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府要依法加強(qiáng)對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府開(kāi)展就業(yè)工作的監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)在工作中不落實(shí)政策措施或未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，要及時(shí)問(wèn)責(zé)，限期整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

廣東省人民政府 二○○九年七月三日

發(fā)布部門(mén)：廣東省政府 發(fā)布日期：2009年07月03日 實(shí)施日期：2009年07月03日(地方法規(guī))3

第五篇：《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)應(yīng)對(duì)策略》課程通知 文檔

《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)應(yīng)對(duì)策略》課程通知

2011-8-19 15:43:36閱讀量：6

3題目：《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)應(yīng)對(duì)策略》 主講：孟憲忠教授

日期：8月27日-28日（周六、周日）

地點(diǎn)：吉林大學(xué)前衛(wèi)南校區(qū)數(shù)學(xué)樓二樓多功能廳 時(shí)間：

教授簡(jiǎn)介：

孟憲忠，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)、美學(xué)雙博士生導(dǎo)師；上海交通大學(xué)戰(zhàn)略管理研究所所長(zhǎng)；國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、國(guó)家教育部首批跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才；國(guó)務(wù)院特殊津貼享受者；中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員。曾獲得中共中央紀(jì)念十一屆三中全會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、霍英東優(yōu)秀青年教師科研獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)及省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)多項(xiàng)。兼任吉林、遼寧、河南、山東、上海浦東等省、市、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，一汽大眾集團(tuán)、大慶油田、深圳石化集團(tuán)、張弓集團(tuán)、海王集團(tuán)、吉化集團(tuán)、正泰電氣等企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略顧問(wèn)；同時(shí)被北京大學(xué)、山東大學(xué)、深圳大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等聘為客座教授。

近幾年主要從事企業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，出版了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》、《中國(guó)企業(yè)缺少什么》、《中國(guó)企業(yè)咨詢(xún)報(bào)告》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與實(shí)踐》、《20世紀(jì)企業(yè)家現(xiàn)象觀察》、《世紀(jì)末的最后一搏》等著作。公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文二百

余篇，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《新華文摘》、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表文章三十余篇。主持國(guó)家教委九五重大科研項(xiàng)目“中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”、“中國(guó)企業(yè)面臨的迫切問(wèn)題調(diào)研報(bào)告”等多項(xiàng)。曾作為中國(guó)代表團(tuán)成員參加了在丹麥舉行的社會(huì)發(fā)展世界首腦等國(guó)際會(huì)議。

在開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)，先后主持過(guò)藍(lán)帶集團(tuán)、張弓集團(tuán)、天士力集團(tuán)、長(zhǎng)春醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)海王集團(tuán)、深圳石化集團(tuán)、邦杰集團(tuán)、長(zhǎng)城石化、萬(wàn)通集團(tuán)、中國(guó)電信、正泰電氣等國(guó)內(nèi)近百家大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)管理、市場(chǎng)調(diào)研及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、管理提升、人力資源發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)、CIS導(dǎo)入等項(xiàng)目。先后為中國(guó)一汽、魯能集團(tuán)、TCL、吉化公司、興發(fā)集團(tuán)、彩虹集團(tuán)、新飛集團(tuán)、金花集團(tuán)等數(shù)百家大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展過(guò)企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員培訓(xùn)，并應(yīng)北京、上海、廣東、河北、河南、山西、遼寧、重慶、長(zhǎng)春等二十省、市政府、經(jīng)貿(mào)委之邀，做有關(guān)中國(guó)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。

培訓(xùn)內(nèi)容：

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，國(guó)際石油恐慌，日本發(fā)生的大地震和海嘯以及核事故給日本經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的重大影響，美國(guó)的主權(quán)信用首次從最高的AAA級(jí)下調(diào)至AA+級(jí)，歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、人民幣升值、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇，通貨膨脹持續(xù)上升，資產(chǎn)泡沫繼續(xù)擴(kuò)大，珠三角中小企業(yè)逐漸倒閉，出現(xiàn)了前所未有的“倒閉潮”，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)正在進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)策略，規(guī)避威脅抓住機(jī)遇在《絕處逢生》。

吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理教育中心將聘請(qǐng)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、戰(zhàn)略管理專(zhuān)家孟憲忠教授為企業(yè)管理者解開(kāi)疑惑，讓吉林省企業(yè)能夠借鑒成功管理理念，走出適合自身的發(fā)展道路。

東北作為我國(guó)的老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于東南沿海地區(qū)，近年來(lái)東北大批高新技術(shù)人才流失，更是嚴(yán)重減緩了東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)背景，作為振興東北老工業(yè)基地中堅(jiān)力量的我省中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何選擇自身的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為我省中小企業(yè)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)如此形式，我省中小企業(yè)該何去何從？如何分析自身所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境并從中抓住機(jī)遇？過(guò)往危機(jī)中有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)？等等，都是目前企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

1、當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析；

2、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響；

3、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控變化方向；

4、國(guó)內(nèi)企業(yè)在金融危機(jī)下的企業(yè)戰(zhàn)略選擇；

5、東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。

附件：吉林大學(xué)課程申請(qǐng)表

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