第一篇：關于進一步做好自然環境保護工作的通知

關于進一步做好自然環境保護工作的通知

[83]城環字第660號

各省、市、自治區城鄉建設環境保護廳（環保局、辦）：

保護好自然環境，是環境保護部門的一項重要職責?！秶鴦赵焊鞑块T的主要任務和職責》（試行稿）中明確規定我部“負責自然保護區的統籌規劃和有關方針、政策，法規的研究制訂,以及有關工作的協調等；歸口管理野生動植物和珍稀物種的保護和出口管制工作”。近期，我們除繼續貫徹去年12月南京環保工作座談會的精神外，各省、市、自治區自然環境保護工作要以此為重點，結合本省、市，自治區的具體情況認真抓好、抓出成效來。為此，提出如下意見：

一、調查研究，摸清情況。目前我們對自然保護區和物種資源情況了解不多、底數不清，制訂保護規劃比較困難。因此，要首先抓好調查研究，：在原已進行資源調査的基礎上進一步深入,著重摸清，本省、市、自治區珍稀動植物資源分布和種群數量情況；已建和擬建的自然保護區的基本情況；自然保護區建設和物種管理方面存在的主要問題。要注重調查材料的分析，并將調查的情況、改進的措施和建議定期地向省、市、自治區人民政府報告，通過政府來組織推動這項工作。生物資源的數量布是經常變化的，調查研究應作為自然環境保護的一項基礎長期堅持抓好。

二、擬定法規，推動執法，在調査研究的基礎上，要組織擬定物種及自然保護區管理和保護方面的條例、辦法和'實施細則等。當前對一些珍稀動植物種應盡快頒布禁捕、禁獵、禁采、禁止收購和買賣的通知和規定，對一些重點自然保護區應抓緊擬定管理辦法。

此外，更重要的是配合司法和宣傳部門抓好國家或地方已頒布的有關法規的執行，對作出顯著成績的單位和個人應予以表揚和獎勵，對違者特別是情節惡劣的要嚴肅處理，以保證自然保護工作順利開展。

三、組織協調，督促檢査。自然環境保護涉及到農、林、畜、水、海洋、旅游、外貿等許多部門，是—項綜合性很強的工作。囯務院規定環保部門的職責是統籌規劃、歸口管理。各有關部門在開發利用自然資源的同時都有保護自然資源和自然環境的責任，環保部門主要抓組織協調、督促檢查的工作。要推動各主管部門制定森林、草原、荒漠、沼澤、海洋，灘涂、島嶼、地質地貌等各種類型自然保護區發展規劃和有關野生動植物種的保護規劃，在此基礎上積極擬定重點區域或省、市、自治區的規劃，并為各級政府審批新建自然保護區當好參謀。各類自然保護區的具體管理工作由各專業部門負責。各省、市、自治區環保部門可根據需要和可能直接管理一兩個有代表性的或跨部門的綜合性重點自然保護區，以便摸索總結經驗，提髙管理水平。

四，大力宣傳、提高認識，要主動與宣傳部門聯系配合，通過報刊、廣播、電影、電視、展覽、宣傳畫廊，以及辦訓練班、講課、夏令營等各種渠道、多種形式，廣泛宣

傳自然保護的方針、政策、法規；宣傳物種保護和自然保護區的科普知識；宣傳合理利用自然資源、保護生態環境與發展國民經濟的密切關系；宣傳自然保護區管理和物種保護搞得好的典型。要注意防止和糾正某些不利于自然保護的宣傳和報道。

五、加強領導，充實力量。近年來各級環境保護部門陸續開展了一些自然環境保護工作，取得了一定的成績，但遠遠不能適應形勢的需要。無論從當前和長遠來看，這項工作都不能減弱，必須加強。我們應該看到自然環境保護是一項戰略任務，在環保工作中的地位日益重要。各級環保部門的主要負責人應經常過問這項工作，要有一負責人分工主管，要把它列入環保工作的重要議事日程，配備專職人員，加強自然保護機構。關于工作經費問題，財政部在《關于1982年國家預算收支科目問題的通知》(（81)財預字第216號）中對預算科目第133款“環境保護事業費”的說明為：“國家和地方環境部門所屬的，由預算撥款的科研、監測、自然保護、排污監理、中專、干訓等事業單位的人員經費和業務費?！痹趪覍ψ匀槐Ｗo經費沒有新的規定之前，仍按這一規定執行。

自然環境保護是一項新工作，要勇于探索，注意總結經驗，早快打開工作局面。請各省、市、自治區環保部門根據本通知的意見和本省的具體情況制定1984年開展工作的計劃,并于年底前送部環保局。

中華人民共和國城鄉建設環境保護部

1983年9月19日

第二篇：進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為高標準完成我市征兵任務，根據國務院、中央軍委和省政府、省軍區關于征兵工作的有關要求，現就進一步做好我市征兵工作通知如下：

一、嚴格兵役登記制度

每年4月上旬，分別以市政府和各區（市）政府名義發布《兵役登記通告》，確保登記時間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關部門，應根據兵役機關需要，及時提供適齡**年詳實數據，由各區（市）兵役機關組織轄區內適齡**年進行兵役登記，并發放《兵役登記證》。各級教育、人力資源社會保障部門要指導高中學校（含普高、中職、中專、技校）做好在校適齡學生尤其是畢業生的網上兵役登記，基層人武部負責其他社會**年的兵役登記。

二、科學分配征兵任務

依據戶籍人口和大學生分布情況，合理分配征兵任務，并適當向轄區內有高校的區（市）增加征兵任務。自2015年起，參照在校男生數量和應征報名情況，在各區（市）征兵任務總數中，直接向在**各高校分配大學生征兵指導性任務。

三、完善大學生征兵激勵機制

自2015年起，入伍的大學生（包括國家教育部門認可的全日制公辦、民辦高等學校的新生、在校生和畢業生，下同），在享受義務兵家庭優待金的基礎上增發30%的優待金；除按照10000元/年為基準標準給予高等學校武裝部征兵工作經費補助外，每從**市征召入伍1名大學生，再給予其不低于300元的經費補助，由所在區（市）財政負擔，列入區（市）征兵辦預算。2015年及以后入伍的大學生士兵退役后選擇自主就業且接收安置地為**的，由各區（市）按照城鎮退役士兵標準發放一次性經濟補助。

四、落實征兵優惠政策

認真落實市委、市政府和**警備區《關于進一步做好新形勢下征兵工作的意見》（**發〔2011〕16號），基層專職武裝干部原則上從**籍退役大學生士兵中招錄；事業單位招聘時，非專業崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學生士兵。每年4月，市及各區（市）征兵辦向人力資源社會保障部門提供上入伍大學生人員名單，市及各區（市）民政部門向人力資源社會保障部門提供上自主就業大學生退役士兵名單，確保各項優惠政策落實到位。

五、加大考評檢查力度

自2015年起，將征兵工作納入對各區（市）科學發展綜合考核體系雙擁考核內容，按照“兵役登記率是否達到標準要求，征兵任務是否完成，有無責任退兵”三項內容確定考評分值，具體所占分值以考核計劃為準。各級人力資源社會保障、公安、教育等部門在辦理出國出境、招生、招錄手續時，應查驗適齡男性公民《兵役登記證》。每年，各級征兵辦公室要會同有關部門，對兵役登記制度落實、《兵役登記證》使用、征兵執法、優撫政策落實等情況進行檢查監督。兵役機關要及時向人力資源社會保障、公安和教育等部門提供拒不履行兵役登記義務和拒絕、逃避征集且拒不改正的應征公民名單。

第三篇：關于進一步做好鄉鎮環境保護工作的意見

關于進一步做好鄉鎮環境保護工作的意見各鄉鎮人民政府環保辦公室：

為充分發揮鄉鎮環保辦公室的作用，進一步做好我縣鄉鎮環境保護工作，切實提高工作效率，根據上級有關文件精神，結合我縣環境監管和執法能力建設的實際，提出如下意見：

一、充分發揮鄉鎮環保辦公室的職能，進一步提高鄉鎮環境保護工作力度。隨著我縣經濟的快速發展，鄉鎮工業化進程進一步加快，隨之而來的環境問題也日益突出，為了更好地加強全縣環保隊伍建設，促進基層環保工作有序開展，縣政府根據我縣實際于2008年在各鄉鎮設立了環境保護辦公室。經過一年多的工作實踐，鄉鎮環保辦公室在我縣基層環保工作中發揮了積極的作用。但在工作過程中也發現，由于鄉鎮環保辦公室人員少、環保執法權限不足等問題，不同程度地影響了鄉鎮環保工作更好地開展。為進一步促進鄉鎮環保工作，縣環保局擬依法制定《莒縣環境保護行政執法委托實施辦法》，將法定職權范圍內的部分環境保護行政執法權限委托鄉鎮人民政府環境保護辦公室行使。建議各鄉鎮政府給環保辦公室刻制“××鄉（鎮）人民政府環保辦公室”的公章，以便于簽訂委托書并用于今后的鄉鎮環保辦公室日常工作。鄉鎮環保辦公室要依據受委托權限，制定本鄉鎮環保工作要點，并把環保工作納入鄉鎮政府工作計劃和工作議程，經常部署和檢查，確保轄區內環保工作有序開展。各鄉鎮都要認真宣傳環境保護法律法規、方針政策，傳達落實上級環保部門環境保護工作部署，指導轄區內排污單位建立健全各項環境保護規章制

度，同時制定本轄區環境保護突發事件應急預案，按規定及時向當地政府和縣環保局報告轄區內環境突發事件，并及時協助處理。要做好本轄區內環境污染源調查，搞好本轄區排污單位的排污申報工作，配合組織開展各項環保整治專項行動。要根據縣環保局授權調查環境污染及生態破壞事件，及時處理環境污染糾紛和投訴，對所承辦的環境信訪要切實做到專人負責，專項辦理，按時上報或回復，確保件件有著落，事事有回音，確保不發生影響社會穩定和集體上訪情況。對國家明令禁止的或無環保審批手續且污染嚴重、群眾反映強烈的違法項目，在調查取證的基礎上，報經當地政府同意，組織本鄉鎮職能部門聯合執法，采取有效措施強制其停產，切實維護好群眾合法權益。

二、按照“屬地管理”的原則，對環境信訪案件實行轉辦制度，進一步提高環境信訪辦理工作的效率。近年來，隨著網絡信息化技術的迅猛發展和廣大群眾民主法制意識的日益增強，?。ㄊ?、縣）政府結合電子政務建設，依托政府門戶網站等網絡平臺，陸續設立了省（市、縣）長公開信箱、公開電話、手機短信平臺及人民網“地方領導留言板”，對于各級在新形勢下進一步暢通民情民意渠道，廣開言路、改進工作，化解社會矛盾，維護人民群眾合法權益，接受人民群眾監督，構建和諧社會，建設服務型政府發揮了重要作用。同時，隨著廣大群眾環境意識的不斷提高，我縣環境信訪量逐年遞增且趨于復雜化，2009年，環保局共受理環境信訪216件，僅上級部門轉辦就有104件，其中162件在鄉鎮，且分散、隱蔽、重復上訪率高，縣環保局執法能力不足的狀況越來越突出，導致信訪辦案人員雖竭盡全力，仍

不能及時處理所有信訪案件。對此，自環境保護行政執法委托書簽訂之日起，按照“屬地管理”的原則，對環境信訪案件實行轉辦制度，在縣環保局信訪辦受理的同時轉各鄉鎮環保辦公室進行調查處理，各環保辦公室要站在促進改革發展、構建和諧社會、建設誠信政府的高度，嚴格落實責任，認真傾聽群眾的意見和訴求，切實按期辦理好每一件來信來電，真正做到讓群眾滿意。

各鄉鎮環保辦公室必須堅持以解決問題為核心，做到不推諉、不敷衍，對能夠立即解決的問題，要馬上辦理；對條件暫時不具備、在較短時間內不能辦結的問題，要耐心做好解釋說服工作，取得群眾的理解與支持。對重大事項的辦理，應及時與縣環保局保持聯系，報告工作進展情況，必要時請環保局配合查處。對于一些突發性緊急事件，要急事特辦，快速行動，快速辦結。辦理工作要堅持“三查一見一回訪”，即：查批示件反映的問題是否全部查清、查辦理結果是否符合法律法規政策規定、查處理措施是否到位；在辦理過程中要實行與群眾見面制度，要落實好先回訪后結案制度。辦理結果要在規定的時限內加蓋公章報送莒縣環保局信訪辦公室（傳真：3909909）；同時報送電子版（郵箱：jxhbjxfb@126.com）。

三、加強建設項目管理，進一步提高建設項目環評執行率和“三同時”執行率。各鄉鎮環保辦要認真貫徹執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，切實加強轄區內建設項目的環境管理，嚴格建設項目審批和“三同時”制度，對建設項目實行全過程跟蹤管理，不得漏管、托管，同時健全建設項目環境管理檔案，重點項目

實行一企一檔。各鄉鎮環保辦要對新上項目嚴格把關，對不符合國家產業政策和市場準入條件、城市總體規劃、環境功能區劃、清潔生產要求的，一律不準轉報。轄區內建設項目嚴禁未批先建，對未經環保部門同意私自開工建設的，原則上先予處罰再予審批或向上級環保部門轉報。環保辦日常加大轄區內建設項目的監督檢查力度，督促建設項目嚴格執行“三同時”制度，對未執行環境影響評價制度的項目責令補辦環保審批手續，對符合驗收條件的項目責令辦理環保驗收手續。對嚴重違反環境影響評價制度及“三同時”制度且拒不改正的，及時上報縣環保局由縣環保局進行處罰。

四、加強飲用水源地保護，逐步控制農業面源污染。各鄉鎮環保辦要加強飲用水源地保護，保障飲用水安全，尤其要加強對轄區內規?；笄蒺B殖場的管理，督促、指導養殖場完善污染防治措施，確保不對周圍環境造成污染。嚴格控制“白色污染”，積極推廣秸稈綜合利用，嚴禁秸稈焚燒，進一步提高有機、綠色及無公害食品種植面積。有條件的鄉鎮、村要積極申報創建全國（省級）環境優美鄉鎮、國家級（市級）生態村、省級（市級）綠色學校、綠色教育基地等。

五、進一步完善督辦措施。督辦制度是提高辦理效率和群眾滿意率的有效抓手，要進一步完善，確保各項工作落到實處。一是對環保辦公室的上報件、反饋件、下達的通知書建立審核制度。經審核，對未按規定辦理的事項，一律退回重辦。二是建立與紀檢監察部門協調聯動機制。對久拖不辦、推諉扯皮的事項，經書面催辦后仍未及時辦理的，轉交紀檢監察部門進行督辦；對違法違紀行為，要嚴格依法

依紀追究相關責任人的責任。三是堅持定期通報制度。每季度以《簡報》等形式，通過政務網將各鄉鎮環境保護工作辦理情況予以通報，并及時將縣政府領導批辦的事項辦理情況分別呈相關領導閱示。

六、進一步加大考核獎懲力度。要進一步建立健全考核獎懲機制，制定出臺莒縣鄉鎮環境保護工作考核細則，嚴格落實鄉鎮環境目標責任制考核。根據日?？己私Y果，年底按分值嚴格計入鄉鎮環保考核，對鄉鎮環保工作開展好、群眾滿意率高的進行表彰，總結推廣其工作經驗；對敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的，將進行重點督辦，并視情在全縣予以通報批評，情節嚴重的報縣政府、紀檢部門追究相關責任人的責任。

第四篇：關于進一步做好市場營銷工作的通知

關于進一步做好市場營銷工作的通知

公司各部門、生產經營單位：

公司于2011年8月26日召開營銷工作專題會議，就開展全員營銷以來各項工作進展情況進行回顧與總結，通過兩年的運作，公司已初步搭建了營銷網絡，經營規模不斷擴大，經營業績不斷提升，取得了較好的經濟效益，創建了良好的品牌形象。2011年1月至7月，在公司領導、各部門、生產經營單位共同努力下，抓住企事業單位用車及商務旅游活動旺季的時機，較好地完成了各項營銷任務，聯系客戶270家，新增交通車15臺，按合同周期計算可實現收入212萬元；完成零星包車業務967臺次，為年計劃指標的299.6%，實現收入154.89萬元，超額全年指標任務；聯系旅游業務16起，實現收入58.51萬元；聯系汽車修理業務4起，實現收入0.63元，各項營銷業務較往年均有所增高，成績顯著。但通過對目前營銷工作開展的情況進行分析，可以看出，營銷工作中仍存在營銷體系不健全、管理粗放，營銷渠道不暢通，信息收集滯后，營銷手段單一及價格制訂不科學等問題。為此，為進一步做好市場營銷工作，提出以下工作措施，各部門（單位）認真貫徹執行。

一、堅持全員營銷，實現利益最大化。在各部門（單位）要繼續組織員工學習《關于切實做好市場營銷工作的實施意見》，貫徹落實相關精神，堅持“全員營銷”的理念，上下同心，分析總結上半年營銷工作中的得失，保持好的作風，改進不足的地方，—1—

做好下半年的營銷工作，爭取實現利益最大化。

二、發展目標客戶，擴大營銷規模。市場營銷部及相關營銷部門（單位）在維護好原有客戶的基礎上，積極聯系央企、省企、市企等大中型企事業，深入了解大型企事業單位的業務需求，以公司國有企業為依托，重點強調公司安全保障、組織結構、人力資源、車隊模式、車容車貌等方面的優勢，以及優質的服務，積極拓展新的目標客戶，逐步擴大營銷規模。

三、調整人員分工，完善營銷機制。對市場營銷部人員進行重新分工，把工作重中心下移至基層，其中楊子俊到旅游汽車分公司、劉珂到中北公交公司、蘇茂春到汽車服務公司負責具體的營銷工作，由市場營銷部張守華經理橫向協調，基層單位縱向管理。通過減少中間環間，降低營銷成本，及時反饋客戶信息，實現與客戶的無鏠對接，創建新的營銷模式，完善營銷機制。

四、制訂合理價格，提升市場競爭力。各營銷相關部門（單位）要在現有的基礎上對各項業務成本進行科學、多次、反復測算，分析競爭對手的成本測算依據，排除潛在的重復測算項目，用可預見性思維找出利潤點，根據市場需求及業務淡旺季規律，避免惡性競爭，從規范服務入手，追求利潤最大化的基礎上，科學合理制訂當期價格，主動出擊，不斷提升市場競爭力。

五、規范服務標準，提升品牌效應。各營銷相關部門（單位）要進一步規范服務標準，旅游汽車分公司、汽車租賃公司要逐步完成車輛車身顏色統一工作，制訂車輛停放、靠站標準；旅行社要實現旅游團隊統一導游旗，統一導游詞，對于配備旅游帽、旅游包等商務團隊也要做到統一的標準；車輛駕駛員要統一著裝、—2—

時刻保持微笑服務，統一文明用語，盡量普及普通話，保持車輛整潔；旅行社導游要掛牌服務，統一著裝，保持良好的精神面貌，基本掌握游客需求，有調整游客心理狀態的能力；通過規范各項服務標準，樹立中北品牌形象，提升品牌效應。

六、完善工作流程，實現精細化管理。各營銷相關部門（單位）要配合市場營銷部，根據各項營銷業務的具體情況，用圖表方式逐步建立一套完整的工作流程，包括包車業務流程、交通車業務流程、旅游業務流程及汽車修理流程，工作流程中每一細節都必須有要求、有目標，有責任人簽名落實，同時作為服務標準的評價考核依據，達到精細化管理的目的。

七、探討營銷策略，提高營銷成功率。市場營銷部及各營銷相關部門（單位）在加大營銷宣傳力度的基礎上，要進一步探討營銷策略，鎖定營銷目標，嘗試分銷思路，把穩定的大客戶作為對象，通過與大客戶建立合作關系，實現分銷；對各項業務的相關資料進行整理，通過培訓學習等方式，加強營銷人員的基本素質，主動出擊，克服業務不熟造成的客戶流失，使被動營銷轉變為主動營銷，提高營銷成功率。

各部門（單位）要根據目前營銷工作中存在的問題與困難，提出下一步開展營銷工作計劃與意見，繼續加強營銷知識學習，及時掌握集團公司動態信息，合理安排日常工作，爭取把營銷工作做好、做精。

二〇一一年八月三十一日

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第五篇：關于進一步加強水電建設環境保護工作的通知

環境保護部辦公廳文件

環辦[2012]4號

關于進一步加強水電建設環境保護工作的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局：

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，要“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電”，突出強調了做好生態保護工作對于水電可持續發展的極端重要性，是我國今后一段時期做好水電開發生態環境保護工作的重要指導性文件。為切實做好水電開發的生態環境保護工作，實現水電開發與生態環境保護全面、協調、可持續發展，就進一步加強水電建設環境保護工作通知如下：

一、全面落實水電開發的生態環境保護要求

積極發展水電要在“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的原則指導下，全面落實水電開發的生態環境保護要求。

堅持生態優先，就是要在決策過程中牢固樹立生態優化開發的理念，在制定開發規劃時同步開展規劃環境影響評價，在執行過程中切實落實生態保護措施。

堅持統籌考慮，就是要統籌考慮經濟效益和生態效益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌考慮干支流、上下游的水電開發與生態保護問題，統籌考慮單個電站的環境影響和流域水電開發的累積影響。

堅持適度開發，就是要把握好流域水電開發的強度、尺度和速度，要為重要保護物種保留充足和必要的棲息環境。

堅持確保底線，就是要堅持法律政策的底線，禁止開發法律法規明確保護的區域；堅持公眾環境權益的底線，確保公眾的知情權、參與權、獲益權；堅持流域生態系統健康的底線，維護河流生態系統功能的基本完整和穩定。

二、做好流域水電開發的規劃環境影響評價工作

要結合全國主體功能區規劃和生態功能區劃，合理確定水電規劃的梯級布局。對環境承載能力較強的地區，可進行重點開發；對條件復雜、環境敏感的河流或河段，要考慮現階段減緩不利環境影響的技術和能力，慎重開發；對部分生態脆弱地區和重要生態功能區，要根據功能定位，實行限制開發；在自然保護區、風景名勝區及其他具有特殊保護價值的地區，原則上禁止開發水電資源。

流域水電開發規劃必須依法開展規劃的環境影響評價，并作為流域水電開發規劃決策的依據；已經批準的水電開發規劃在修訂或開發規模、布局、方式、時序等方面進行重大調整的，應當重新進行環境影響評價。對已實施的有重大環境影響的水電規劃，應組織開展環境影響跟蹤評價；對水電開發歷史較早，未開展水電開發規劃環境影響評價的流域，應及時組織開展流域水電開發的環境影響回顧性評價研究。

要發揮規劃環境影響評價對流域水電開發的指導作用，強化規劃環境影響評價與項目環境影響評價的聯動。受理、審批水電項目“三通一平”工程和水電建設項目環境影響評價文件必須有發展改革部門同意水電建設項目開展前期工作的意見、流域水電開發規劃環境影響評價的審查意見或流域水電開發環境影響回顧性評價研究成果支持。

三、完善水電建設項目的環境影響評價管理

要規范水電項目“三通一平”工程環境影響評價工作。水電項目籌建及準備期相關工程應作為一個整體項目納入“三通一平”工程開展環境影響評價。水生生態保護的相關措施應列為水電項目籌建及準備期工作內容；圍堰工程（包括分期圍堰）和河床內導流工程作為主體工程內容，不納入“三通一平”工程范圍。在水電建設項目環境影響評價中要有“三通一平”工程環境影響回顧性評價內容。

水電建設項目環境影響評價要重點論證和落實生態流量、水溫恢復、魚類保護、陸生珍稀動植物保護等措施，明確流域生態保護對策措施的設計、建設、運行以及生態調度工作要求。要重視并做好移民安置的環境保護措施，落實項目業主和地方政府的相關責任。要維護群眾環境權益，完善信息公開和公眾參與機制。要加強小水電資源開發環境影響評價工作，防止不合理開發活動造成生態破壞，切實保護和改善生態環境。

四、加強水電項目建設的全過程監管

要嚴格執行環境保護“三同時”制度，強化環境保護“三同時”的監督檢查，督促水電建設項目在設計和施工過程中嚴格落實環境保護措施和投資。要監督項目業主同步開展環境保護總體設計、招標設計、技術施工設計并進行專項審查，加強對環境保護設計成果的管理；督促項目業主制定環境監理計劃，開展“三通一平”工程和主體工程環境監理。要將環境監理報告作為批準試運行和環境保護驗收的重要依據。

嚴把試運行和環境保護驗收關。要開展“三通一平”工程環境保護驗收，水庫下閘蓄水前應完成蓄水階段環境保護驗收，工程竣工后必須按規定程序申請竣工環境保護驗收。對主要環境保護措施未落實的水電項目，禁止投入試運行；在各項環境保護措施得到有效落實并通過驗收后，項目方能正式投入運行。對環境影響較大的水電建設項目運行3至5年應組織開展環境影響后評價。

五、深入開展水電開發環境管理的制度建設和基礎研究

要完善水電開發環境影響評價工作長效機制，加快制定水電開發環境管理的政策法規和技術標準體系，研究和建立“綠色水電”指標體系和認證制度。推進流域性的水電開發生態環境保護機構和環境管理制度建設，組織有關單位開展流域生態基礎調查和長期跟蹤監測，逐步構建流域生態監測體系和流域生態環境數據庫。

要開展流域水電開發環境保護關鍵技術研究，積極開展“干流和支流開發與保護”生態補償試點。進一步開展高寒地區生態影響和恢復措施、珍稀特有魚類

人工馴養繁殖、導魚過魚設施、河流與水庫生境修復等研究。建立健全流域水電開發環境保護統籌機制，優化梯級電站生態調度。

各級環境保護部門要高度重視并切實解決制約水電健康發展的突出環境問題，加強水電開發的環境影響評價管理，強化水電項目建設的全過程監管，加大環境違法行為的查處力度，確保水電建設環境保護的各項要求落實到位，促進水電開發的健康可持續發展。

二○一二年一月六日

主題詞：環保 水電 環評 通知

抄送：國家發展和改革委員會、水利部辦公廳，國家能源局綜合司，水電水利規劃設計總院，中國國電集團公司，中國華電集團公司，中國華能集團公司，中國大唐集團公司，中國電力投資集團公司，中國長江三峽集團公司，中國電力建設集團有限公司，各環境保護督查中心、環境工程評估中心。