第一篇：當前經濟形勢分析

當前經濟形勢分析

教科院09（5）陸媛媛

進入2008年，全球經濟增長放緩，通脹壓力加大，美國次貸危機，全球金融危機，人民幣持續升值，能源、原材料、勞動力成本不斷上漲,中國經濟面臨嚴峻考驗。

首先，今年我國經濟增長面臨嚴峻的局面。美國金融危機深化與世界經濟調整所帶來的外部環境惡化，以及由外部環境惡化引致的我國經濟緊縮和產業結構失衡矛盾凸顯，使我國產品出口以及出口經濟面臨增幅放緩、利潤大幅下降的不利局面。以勞動密集型制造業和房地產業產能過剩為主要特征的產業結構失衡矛盾，正在影響我國的經濟均衡與可持續發展能力。

其次，今年我國經濟運行將呈平滑調整態勢。今年我國經濟發展既要保增長，又要調結構。中央政府所作出的擴大內需、促進經濟平衡較快增長的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動經濟增長，而是通過增加投入、優化結構、提高效率，促進經濟平穩較快增長。對于我國乃至世界經濟增長而言，短期是增長水平問題，長期則是結構優化與經濟均衡問題。只有在經濟調整過程中，實現結構調整與經濟均衡，才能最終實現發展方式轉變和經濟可持續發展。

從整體上看，中國的經濟發展離不開世界，雖然世界經濟出現整體復蘇的形勢，但主要矛盾和問題并沒有完全消除。中國經濟雖然出現了企穩回升，但是許多企業的經營狀況還沒有根本好轉，主要靠政策的支撐。國際金融危機對中國經濟的沖擊在一定程度上講，是對經濟結構和發展方式的沖擊。

中國的房地產似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。房地產已經發展成為重要的投資品，在房價上漲的預期下，投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前，投資和投機已經過度，推動房價一路非理性快速上漲，嚴重脫離了經濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經濟的出現，埋下禍根。

中國當前的就業依然是那種以犧牲勞動保障和壓低勞動力成本的廉價就業，依然是很脆弱的就業，雖然這樣勞動力可以解決暫時吃飯和生活問題，但勞動力無法適應增加的社會生活成本需要和自我和社會發展需要，考慮國家一些政策性

就業和一些強制就業因素，國家數據性就業無法遮蓋當前就業的脆弱性和危險性。同時，不斷提高城市生活水準將從新將一些脫離貧困或者進入小康生活人群重新拉到貧困線左右。

那么，對于當前的經濟形勢，我們的政府又會如何處理呢？

第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動性合理充裕，保持利率的合理水平，同時管理好通脹預期，處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續惟和穩定性，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性；，把握好調控重點、市奏、力度。

第二，必須保持政策的連續性和穩定性，也就是說要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經濟企穩回升的好形勢。要根據形勢的變化增強政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點。必須密切關注今年國內外經濟形勢的走向，因時而動。

第三，人民幣將繼續堅持以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，我們將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。合理發揮利率杠桿的作用，穩步推進利率市場化改革。繼續按照主動性、可控性、漸進性的原則，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。深化外匯管理體制改革，加強跨境資本流動監管。繼續大力推進金融改革和創新，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。

第四，高度重視農業，千方百計使今年農業有一個好收成。農業不僅是整個經濟的命脈，還關系到是否能夠管好通脹預期。

第五，堅持把轉變發展方式、調整結構放在重要位置，改變中國經濟發展的不平衡、不協調和不可持續的問題。中國經濟今年必須處理好保持經濟平穩較快發展、調整結構和管理好通脹預期三者的關系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

第六，正確處理內需和外需的關系，重視擴大內需拉動經濟增長，同時提高對外開放的水平，正確處理發展和改革的關系，堅持以改革促進發展。同時搞好局部和全局的關系，有針對性地解決各地區、各領域存在的突出矛盾和問題，真正做到區別對待、有保有壓。

第七，針對當前經濟形勢的不穩定，我們將與世界各國一道，為建立一個公正合理的國際政治和經濟新秩序而努力，經濟上互相促進，共同發展，安全上互相信任，共同維護。

第八，集中精力發展生產，其根本目的是滿足人們日益增長的物質文化需求。而社會的公平正義，是社會穩定的基礎。因此我們要進一步加強經濟建設，推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發展，這三者不可偏廢。我們現在的社會還存在許多不公平的現象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。一個正確的經濟學同高尚的倫理學是不可分離的。因此我們的經濟工作和社會發展都要更多地關注窮人，關注弱勢群體，因為他們在我們的社會中還占大多數。

在全球金融危機還沒有見底的大背景下，今年世界經濟面臨著增長趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機中尋找機遇，是擺在我國面前的頭等大事，為此，我們要加強學習，提高認識，與黨中央保持一致，自覺貫徹落實黨的戰略決策。

我們應該相信，只要中國政府就在，中國經濟就不會有問題。

第二篇：當前經濟形勢分析

當前，在國際社會共同努力下，世界經濟正逐步擺脫國際金融危機陰影，走向復蘇，但復蘇的基礎不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。中國在應對國際金融危機沖擊過程中，堅持改革開放，堅持奉行互利共贏的開放戰略，按照通行的國際經濟規則擴大市場準入，推進貿易自由化和投資便利化，堅持加快經濟發展方式轉變，著力擴大國內需求，增加居民消費，堅持按照主動性、可控性、漸進性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革。２００９年，中國吸收外資達到９００億美元規模，位居世界第二。今年上半年，中國新批準設立外商投資企業１．２萬家，實際使用外資５１４億美元，同比分別增長１９％和２１％；中國境內投資者共對全球１１１個國家和地區進行了直接投資，實現非金融類對外直接投資１７８億美元，同比增長４４％。這為中國經濟在國際金融危機沖擊下率先實現回升向好奠定了重要基礎，也為世界經濟復蘇作出積極貢獻。

堅持對外開放基本國策，堅定不移地發展開放型經濟、奉行互利共贏的開放戰略，是改革開放３０多年來中國經濟持續快速發展的一條成功經驗。招商引資、擇優選資，促進“引資”與“引智”相結合，是中國對外開放的重要內容。截至２０１０年７月，中國累計設立外商投資企業６９．８萬家，實際使用外資１．０５萬億美元。目前中國２２％的稅收、２８％的工業增加值、５５％的進出口、５０％的技術引進、約４５００萬人的就業，都來自外商投資企業的貢獻。對外開放、吸引外資是互利共贏的。對中國來說，通過持續吸引外資為國家現代化建設提供了必要的資金、先進的技術和寶貴的管理經驗以及眾多國際化人才。對外商投資企業來說，則贏得了可觀的投資回報，不少在華外商投資企業成為其母公司全球業務的增長亮點和利潤中心。聯合國貿發會議最新調查顯示，目前中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。

近年來，中國全面把握對外開放階段性特點，按照完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系的要求，總結實踐中的成功經驗，把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營。截至２００９年底，中國共在境外設立企業１．３萬家，境外企業資產總額超過１萬億美元，對外投資存量已達２４５７億美元，投資區域遍布全球１７７個國家和地區。目前，中國正在加快推進各種形式的對外投資合作，培育發展中國的跨國公司，支持有實力的企業建立國際營銷網絡，加強境外基礎設施建設合作，規范發展對外勞務合作，積極推動境外經貿合作區建設，緩解我國生產能力過剩、內需不足的矛盾，推動國內產業轉型，帶動相關產品和服務出口。

中國過去、現在、將來都把利用好國際國內兩個市場、兩種資源，把引進外資和對外投資作為對內促進科學發展、和諧發展，對外堅持和平發展、合作發展的長期戰略方針。隨著中國開放型經濟不斷發展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報。當前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業營造更加開放、更加優化的投資環境。

中國致力于不斷優化投資環境、不斷提高利用外資質量，已形成寬領域、多層次、全方位對外開放格局，制造業、農業的絕大部分領域和１００個服務貿易部門都已對外開放，中國將繼續致力于成為全球最具吸引力的投資東道國。這些事實表明，中國的比較優勢依然存在，投資環境依然為眾多外商投資企業所看好。進入改革開放新階段的中國，正在把轉變對外經濟發展方式同轉變國內經濟發展方式結合起來，加快形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

第三篇：當前經濟形勢分析

當前經濟形勢分析

2010年集中爆發的經濟亂象延續至今，國際貿易保護主義甚囂塵上。國際金融市場持續動蕩。西方經濟低迷，債務、貨幣、銀行、社會等問題叢生。為擺脫困境，發達國家利用主導或優勢地位，通過低利率、弱貨幣、“量化寬松”等政策轉嫁危機。新興經濟體總體經濟增長態勢穩定，但遭遇國際熱錢狙擊，貨幣升值和通貨膨脹壓力加大，經濟下行風險逐步顯現。

一、世界經濟發展的三個長期特征

長期看，世界經濟發展會呈現三大特征，一是美國經濟的去虛擬化。美國提出“出口倍增”與 “再工業化”計劃，對實體經濟發展更加重視。“量化寬松”下的寬松貨幣政策、對亞太地區貿易的積極參與（推動TPP）等，都可以認為是美國在回歸實體經濟策略下的具體手段。二是金融去杠桿化。“金融危機”導致美歐紛紛改革金融法案，強化金融監管。金融活動萎縮，投資、生產、消費等正常經濟活動將會受到長期影響。三是保護主義大行其道。美國率先要求購買本國產品，其他國家紛紛效仿，貿易摩擦增多。原IMF總裁卡恩更是建議亞洲在必要時實行資本控制以預防金融危機向該地區蔓延。

二、主要經濟體整體運行態勢

美國經濟由于缺乏國內消費的有效支撐，年初的復蘇跡象沒有得到延續，經濟增長乏力。10月最新數據顯示，美國第三季度GDP增長2%，雖然較前兩個季度有所恢復，但僅相當于2010年以來季度最低水平。寬松的貨幣政策，造成

1流動性全球泛濫的同時，也抬高了美國的物價指數。年初至今，各月CPI基本處于2.7%（2009-2010年的最高點）上方，其中10月份高達3.5%。第二輪量化寬松政策的到期，致使制造業采購經理人指數應聲下跌，7月至今，始終在接近50的榮枯線上方波動，連續3個月處于連年來的最低點（今年2月的最高點為61.4）。國內消費作為美國經濟發展的重要動力，自年初至今一路向下，10月又跌至39.8，接近了2008年經濟危機期間37.3的最低點。

歐洲地區始終難以擺脫債務危機陰影，且已引發政治危機與社會動蕩，波及范圍也已經從希臘、西班牙、葡萄牙等較小經濟體向德國、法國、意大利等更大規模經濟體蔓延，并有可能引起歐洲一體化進程的倒退甚至是歐元區的瓦解。雖然10月27日的第二輪歐盟峰會對希臘債務減記、歐洲金融穩定基金擴容、銀行業資本狀況三大問題達成了共識，但仍屬緩兵之計，只能解決短期流動性問題，對于根本的財政危機，仍需深度的制度改革。

亞洲地區，日本上半年發生的特大地震，直接影響到電子、汽車等產業鏈的正常生產和供應。目前日本公共債務已經升至新高（約是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），穩定財政與災后重建難以兩者兼顧，經濟復蘇之路會更加漫長。此外，重創全球電子產業的泰國洪災業也已經對日本經濟形成了較大的沖擊，且持續時間最樂觀估計也要持續到明年一季度后。鑒于歐債危機等全球經濟不穩定因素影響，韓國也將明年經濟增長率的預期調低至3.7%，較2010年低2.4個百分點。

三、全球背景下的國內經濟

今年以來，國內外形勢異常復雜。美國、北約的軍事行

動加劇了北非政局動蕩，國內進口大宗商品與原材料價格大幅攀升，加之應對金融危機措施的滯后影響，我國通貨壓力逐月增大，直到8月CPI才開始小幅回落。金融危機后，發達國家齊齊施壓新興市場國家貨幣升值，這無不給產品低附加值的發展中國家經濟發展帶來巨大的壓力。在此期間，圍繞保持物價總水平基本平穩的首要任務，我國的貨幣政策實際持續偏緊，經濟增長逐月放緩。

美歐等我國主要傳統貿易市場經濟持續低迷，對我國出口增長形成了明顯的抑制作用。但是，我國對諸如澳大利亞、巴西、俄羅斯、南非等新興市場國家貿易今年增長異常強勁。需要注意的是，在金融危機的沖擊下，美國等主要經濟體更加重視發展實體經濟，旨在通過重建高端制造體系，支持本國就業、出口以及經濟增長。長期來看，歐美等國為踐行這一政策，在對內積極發展制造業的同時，也將更頻繁的祭出貿易保護主義的大旗。美國近期在亞太經合組織峰會上力推的TTP，就可以認為是其在傳統的貿易協作弱勢地區的高調布局，旨在幫助美國經濟重返亞太、實現五年倍增計劃與遏制中國在該地區的主導地位。

年初至今，我國GDP逐步走低到第三季度的9.1%（1-3季度9.4%）。如果向前追溯，我國2010年第一季度 GDP增速為11.9%，GDP逐季度走低已經持續了近兩年，而且根據主流判斷，明年的中國及世界經濟增長仍將處于低迷狀態。目前，國內CPI已經開始回落、人民幣升值壓力有所緩解，制約我國對經濟增長適度刺激的約束有所放松。國際上，近期歐美經濟動蕩加劇，或有一些跨國公司將從我國抽走資金，轉回歐美救急，進而造成了資金的流出。中國人民銀行周一公布數據顯示，10月外匯占款下降了248.92億元，這是近

四年來首次下降。另外，從2008年政策微調的經驗看，當年政策大幅調整背景是8月CPI降到5%以下，工業增速降至13%以下。即經濟減速成為主要矛盾。目前情況看，10月工業增速為13.2%,且仍為下行趨勢，10月CPI為5.5%，雖然春節因素仍受到廣泛關注，但基本已確定為下行趨勢。從國際、國內以及歷史經驗看，解決經濟放緩已經成為當前我國經濟面臨的首要問題。對這一點，在溫家寶總理天津調研上的講話中已經得到體現。

事實上，出口萎靡是經濟下滑的重要原因。今年9月，我國出口總額為1696.73億美元，環比下降2.1%，同比增長17.1%。與8月相比，增速大幅回落7.4個百分點。若以歐洲為首的海外經濟持續低迷，出口恐將繼續滑落。此外，前3季度，全國規模以上工業增加值同比增長14.2%，增速比上半年回落0.1個百分點。在國外市場難以在短期內恢復的條件下，擴大消費（10月25日，商務部、財政部和央行聯合下發《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》）、加強金融服務對中小企業的支持（10月25日，銀監會發布 《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》透露，第一批小微企業貸款專項金融債即將面世。）將成為政策的重要著力點。

四、現階段問題與對策

今年是近幾年經濟發展最困難的一年。國際金融經濟形勢更加復雜多變。國際金融市場動蕩加劇,全球經濟明顯減速,整個形勢還在進一步惡化。國際油價雖有所回落,但仍在高位波動,通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經并會繼續顯現,對此要有充分的估計。國內經濟運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運供應緊張,一

些地區和行業增長速度明顯回落,股市、房市波動較大,財政減收增支壓力增加。同時這種困難可能會一直持續的明年，許多國家都下調了對明年經濟增長的預期。

從宏觀上看，今后一段時期主要是解決一下三個問題：第一,把握好經濟平穩較快發展和抑制通貨膨脹的平衡點。在復雜的國內外形勢下,既要保持經濟平穩較快增長,又要把物價控制在可承受的范圍內,難度很大。第二進一步擴大國內需求特別是居民消費需求。在當前世界經濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下,擴大內需特別是消費需求,對于拓展經濟發展空間、促進國際收支基本平衡和防止經濟下滑尤為重要。第三,努力促進國際收支基本平衡。保持必要的外貿順差和外匯儲備,對于經濟發展、增加就業和抗御風險是必需的。

五、北京情況

北京地區生產總值從今年一季度的8.6%，下降到三季度的8.0%，占比80%左右的第三產業增速到第三季度也僅為

8.5%。工業增速逐月下滑，1-10月累計增長7.1%，當月僅為5%。速度的降低，一方面與國際、國內大環境相關，另一方面也受到我市進入經濟結構調整和發展方式轉變的攻堅階段，實施最嚴格的水資源保護制度，資源環境約束進一步增強，產業結構、用工結構深度調整的內在因素影響。

目前，全球范圍的產業調整進行得十分深入。這種調整不僅表現為低端制造向發展中國家的轉移，還表現為近年發展中國家在更高的制造業環節對發達國家形成競爭。日本產業界，尤其是以索尼和松下等為代表的大型制造集團已經在實施各自的產業升級調整計劃。北京正在大力推動“騰籠換鳥”、產業結構升級，但如何換？換什么？始終沒有清晰的答案。日本產業界的變化實際上給我們提了醒，這其中蘊含著

難得的戰略機會。

北京電子信息產業發展形勢急轉直下，以加工制造為主的產業鏈環節已經難以適應北京的產業生存與發展環境。根據《通信業“十二五”發展規劃（征求意見稿）》，“十二五”期間我國通信行業將進行結構性調整，從依靠基礎電信業務增長向大力發展信息服務業和終端制造業等上下游產業鏈方向轉變。帶動信息服務業和通信設備制造業發展壯大，并實現智能終端產業的全面升級。特別是TD等擁有自主知識產權的芯片、手機和其他各類智能終端。北京應該抓住國家通信行業結構調整的契機，向行業的高端環節布局。

充分利用國家擴大內需的政策期，一方面完善產業的本地配套，另一方面，輸出北京產品、打造北京品牌，搶占國內市場。重視優化中小企業發展環境，抓大促小，積極從金融、稅收、土地、人才等方面促進北京小型微型企業發展，增強北京產業發展的活力。

第四篇：當前中國經濟形勢分析

當前中國經濟形勢分析

“中國成世界經濟重要推動力”的這個觀點，根據當時中國經濟增長對世界經濟的貢獻率來說，已經大大超越了其本應在世界經濟中所占有的地位，隨著經濟危機的不斷深化和影響的不斷擴大，中國，這個經濟已經持續了30年的高速增長的世界第二大經濟體，我們會有疑問中國的經濟還能增長多久，或者說中國的經濟會突然地停止增長嗎。

中國的經濟自改革開放以來得到了飛速的發展，同時在經濟，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發展也使得中國在國際上的地位得到提升，在國際事務中具有了更多的話語權。同時中國也不得不面對復雜的國際環境。這不僅說的是政治環境，還有社會環境和經濟環境。

2010年對世界經濟而言是極為不平凡的一年，金融危機的影響還未完全退去，在中國，印度等新興經濟體的高速增長拉動下，世界經濟雖然復蘇仍在延續，但卻增長乏力，歐元區主權債務危機還在持續蔓延，美國經濟復蘇步履艱難，新興經濟體通脹越發嚴重。在此背景下中國也走過了不平凡的一年，在這一年里，中國經濟仍保持預計高于百分之九的速度增長，在這一年里中國經濟規模超過日本，成為全球第二大經濟體，在這一年里人民幣兌美元匯率創造了匯改以來的最高記錄，達到了6.6227，在這一年里中國的居民消費價格指數張首次突破4%，其中與人民大眾密切相關的菜價更是上漲了31%，在這一年里中國的通脹壓力繼續增長。

在先后歷經最困難、最復雜的調控年景之后，2011年，面對“十二五”計劃的開局之年，中國的經濟將會如何走，也許我們不能完全預知中國未來經濟的走向，但是我們可以分析中國的當前經濟形勢，來預測中國經濟發展未來所會遇到的問題。最直接的切入點就是中國政府的《“十二五”規劃綱要》所包含的國家戰略意圖和走向，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，因此我們必須深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，努力開創科學發展新局面。

不過中國經濟的發展情景也不容樂觀：從外部看，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。從內部看：經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾并存，物價上漲壓力加大，社會矛盾明顯增多，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。

當今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動力素質普遍提高，勞動技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因為中國人口太多，就算勞動力素質有了很大的提升，但是由于勞動力過剩，使得勞動力的可替代性很高，工廠和企業就有更多的討價還價的空間。如今大學的擴招也產生了同樣的問題。大量的擴招，不僅嚴重地降低了教學的質量，而且造成勞動力的趨同化，使得大學生難以勝任工作，而且形成惡劣的競爭。由于勞動力的工資不高，消費能力自然也不會高。另外就是房地產過熱，導致普通老百姓的消費能力不得不被拘束在房產上。由于中國人受傳統文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會首先考慮買房，其次是買車。開發商抓住了買房者的心理于是抬高房價，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動地位只能任由開發商漫天要價。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價，頻頻拍出地王。房地產開發成本又間接轉嫁給了購房者。可以說地方政府在房價

高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫療費用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費能力被束縛，導致內需不振，同時外貿出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經不能為中國的經濟增長作出相應的貢獻，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動經濟。由于政府的大量投資基礎設施建設，基礎設施在GDP所占比例甚至達到70%以上。試想一下，如果這些基礎建設完成，中國應該用什么去填補空出來的GPP空缺。到時中國的經濟就會停止不前，甚至出現大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

本世紀以來，我國政府實施了促進中西部地區加快發展的各種戰略，如西部大開發，中部崛起等等，在這些戰略的實施中，中央政府通過各種項目，包括基礎設施建設、生產能力建設投資社會保障和功過那個服務項目的補貼的等，對中西部提供了大規模投資等財政支持，大幅改變了資源投入的區域配置格局，但是如今東西部的差距仍然很明顯。而且中國經濟面臨著許多結構性問題，一時固定資產投資增長過快。資金流動性過剩，是的經濟運行存在大起大落的風險，另一個是農業生產力水平低下，其次過分依賴外貿，內需拉動不足，再次從經濟發展的協調性方面來說第一，第二，第三產業不協調，投資和消費不協調，居民的消費能力仍有待提高。最后一點，我國經濟過去主要以消耗大齡能源資源、污染環境為大家的增長方式不可持續，經濟社會發展與人口資源環境的矛盾日益突出。政府面臨的問題是如何在保持經濟較快增長的前提下，調整經濟結構。在這些問題中過分依賴出口的問題在金融危機后受到人們的極大關注，經濟增長對出口的過分倚重，導致我們更多的受到國際經濟，政治形勢的變化的左右，安全風險不斷積聚。

我認為保持中國經濟持續平穩較快增長是有條件的。當前我國經濟社會發展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環境變化，促進科學發展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來，我國經濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調控的累積效應。多年來，面對經濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協調的矛盾，面對能源資源消耗大，環境承載壓力大，以及發展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調控來適度放慢中國的經濟增長節奏，實現經濟又好又快的發展，今年經濟增長適度回落，正是中央宏觀調控所預期的，也正如社會上所講的，中國經濟的發展正在朝著宏觀調控的預期方向在發展。其次，應該看到經過30年來的改革開放和經濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發揮國家宏觀調控，調動和組織資源，集中力量辦大事的優勢。三是我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經濟社會發展正處于工業化和城鎮化加快發展的時期，立足國內市場擴大內需的潛力還十分巨大，我國經濟結構不合理，發展方式粗放的矛盾還非常突出，實現科學發展需要加大結構調整，加快推進發展方式轉變。無論是加快工業化和城鎮化的發展進程，加快建設小康社會，不斷改善和提高全國人民的生活質量和水平，還是推進經濟結構升級、優化，提高技術進步，加強環境保護，推進資源能源節約，促進發展方式轉變，都會創造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經濟持續協調較快發展或者較快增長的基礎，通過擴大內需，促進經濟平穩較快發展，有廣闊的空間。

中國經濟縱然面臨著許多考驗，但是只要決策者們認真對待和處理這些問題，我相信在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質文化需求，與提高供給能力，改善供給結構結合起來。中國的經濟未來幾十年仍將繼續保持高速的增長，但是我也希望中國不要一味只追求高速的經濟增長速度，而忽略了其他方面的發展，比如環境問題，可持續發展才是明智的選擇。

第五篇：我國當前經濟形勢分析

中國當代經濟形勢分析

2007年3月開始的全球金融危機，標志著完全以發達經濟體為主導的全球化舊格局已漸入遲暮；在未來的全球發展中，發展中經濟體和新興經濟體可望發揮更大的作用。當前，我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰略轉型的關節點，我們的宏觀經濟政策更應靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。

一、中國經濟增長開始結構性減速

認真分析20世紀以來中國經濟增長的實績及其變化趨勢，可以發現，自2008年開始，中國連續30余年的高增長便已基本結束，國民經濟落入一個新的次高速增長的平臺。特別需要指出的是，中國的經濟減速是經濟增長結構發生變化的結果，是一個發生在實體經濟層面上的自然過程，我們無法通過政策調整來改變它。

過去30余年，中國產業結構變化的基本趨勢是：第一產業比重下降，第二產業（特別是制造業）比重迅速提高，第三產業份額緩慢增長。這對應的是我國的工業化過程。這一進程的本質，就是大量的勞動人口和資源從勞動生產率較低的第一產業即農業、種植和養殖業等，向勞動生產率較高的第二產業即制造業和建筑業轉移。由于第二產業的勞動生產率遠高于第一產業（在中國，制造業的勞動生產率相當于農業的10倍），這種轉移便意味著經濟整體的勞動生產率日益提高，經濟增長速度因之加快，此即“結構性增速”。但是，經過30余年的發展，我國第二產業已趨飽和，勞動力和資源開始向以服務業為主的第三產業轉移。然而，研究顯示，中國服務業的勞動生產率遠遠低于制造業（在勞動生產率最高的上海，前者只相當于后者的70%）。基于這樣的差異，當越來越多的勞動力和資源從制造業轉移到服務業之時，中國經濟整體的勞動生產率必將下降，由之決定的經濟增長速度也必然下滑。潛在增長率構成未來我國現實經濟增長的基準。據中國社會科學院宏觀經濟運行實驗室的預測結果，2011～2030年，中國的潛在增長率將會呈現不斷下降的趨勢。

二、經濟減速不可怕，關鍵要提高效率

斷定中國經濟進入結構性減速時期，雖然聽起來不那么令人振奮，但考慮到結構性減速為我國轉變經濟發展方式和調整經濟結構提供了新的壓力、動力、機遇和空間，這一變化是值得歡迎的。

過去30余年中國經濟的高增長，是世界歷史上絕無僅有的奇跡。但是，30余年高速增長波瀾起伏，其間還經歷了20世紀90年代亞洲金融危機和2007年開始的全球金融危機的沖擊，我們的增長也付出了不可忽視的代價，結構失衡、產能過剩、效益低下、環境污染等，便是其中最顯著者。如此等等，使得中國百姓享受到的經濟增長成果大打折扣，福利水平和生活質量更難得到與GDP增長率同步的提升。這些代價，便是中國經濟增長的“水分”。

現階段我國經濟增長中的“水分”，主要體現在投入產出的效率降低上。

從投入看，以GDP來衡量，目前我國已成為世界第二大經濟體，但為此付出的代價也極為巨大。長期以來，我們的經濟增長主要是依靠相當于GDP一半的高投資以及接近GDP10%的凈出口支撐著的，僅此一端，便使我國經濟增長的成本位居世界前列。如果把生態環境等外部影響也視為“投入”，我們為增長付出的成本更高。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所課題組2012年的測算表明，20世紀80年代至90年代，我國生態退化和環境污染帶來的經濟損失約相當于GDP的8%。2005年以來，這一數字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生態退化與環境污染造成的經濟損失，我國的真實經濟增長速度便僅有5%左右。

從產出看，對于我們這種典型的投資拉動型經濟，增長中是否存在水分，關鍵要看投資能否形成有效供應。如果投資變成“胡子工程”甚至是“豆腐渣工程”，與這部分投資對應的增長率就是“水分”。更有甚者，一些投資固然形成了現實生產能力，但生產出來的產品賣不出去，形成規模巨大的流通庫存，并進而迫使業已形成的生產能力長期閑置。與這樣一些流通庫存和過剩生產能力相對應的產值，同樣構成經濟增長的“水分”。近年來，我國產能過剩形勢日趨嚴峻，傳統產業的產能大面積過剩已是痼疾，就是新興產業，產能過剩的增長勢頭也令人擔憂。統計顯示，當前我國產能利用率平均已低于80%，有些產業甚至低至70%。按照85%～90%系正常水平的國際標準，我國目前的產能利用率已接近危險水平，有的行業已進入破產的境地。應當說，產能過剩已經成為阻礙經濟健康發展的“死荷重”。

將投入和產出對比起來分析，便形成評判經濟增長效率和質量的綜合指標。經濟學意義上的效率，指的是以最小的投入得到既定的產出，或以既定的投入獲取最大的產出。近年來，在增長至上的激勵機制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產出的數量和質量，更忽略了投入和產出之間的效益聯系。這樣做的必然結果，就是伴隨著經濟增長率的高懸，我國的經濟效益提高緩慢，甚至有所下降。我國增量資本產出比的數據，清楚地刻畫了這一變化的軌跡。改革開放以來，我國增量資本產出比經歷了兩個階段的變化：第一階段是1979~1995年，平均為

2一階段上升了523；第二階段為1996~2011年，平均為35。后一階段竟比前2%！與相似增長階段的發達國家比較，中國現階段增量資本產出比明顯

0的水平，偏高，如20世紀50年代至70年代的日本，其增量資本產出比基本維持在2

此后則緩慢下降。

顯然，過去30余年中國經濟增長雖然長期居于高位，但速度過快，難免“泥沙俱下”，其中包含的“水分”不可小覷。如此，倘若我國經濟在增長速度下降的同時，大大壓縮了其中包含的“水分”，換言之，如果增長速度之下降換來了效益的提高和質量的改善，那么，我們的經濟增長將更為真實，人民將因此得到更多的福祉。這種變化不僅不可怕，而且是值得歡迎的。

我們必須清醒地認識到，發達經濟體和發展中經濟體之間，客觀地存在著勞動生產率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經濟差距。因此，所謂發展問題，所謂趕超問題，所謂超越“中等收入陷阱”問題，實質上是縮小兩類經濟體之間勞動生產率的差距問題。因此，比過去稍慢但質量和效益均有所提高的增長速度，恰恰體現了科學發展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實的物質保證。

三、新階段必須調整宏觀調控思路

總書記最近強調，加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。在當今世界上，哪一個國家的宏觀政策及早向供給管理轉型，政策重點盡快由短期的救市和維穩，轉向效率的提升和增長潛力的提高，哪一個國家就能更快地調整好自身結構以適應全球發展新格局，也就能在新一輪的全球經濟競賽中勝出。

四、宏觀穩定，微觀搞活

著眼于調整結構，為未來經濟增長培育后勁的宏觀經濟政策，可概括為“宏觀穩定，微觀搞活”。這種政策轉變的核心便是，從關注需求管理轉向關注供給機制的培育，轉向關注激勵、效率、競爭、生產率以及資本形成等這些有利于提高潛在產出的因素。

今后，我國宏觀調控的主要任務之一，就是有效解決我國的產能過剩問題，而解決產能過剩的政策工具，也應通過改革，主要從供給方尋找。

其一，從產能過剩的表現來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。目前，一些傳統產業以及新興產業所出現的產能過剩，從投入產出角度看，是有了大量投入，卻形成了一些無效的或過剩的產能。

其二，從產能過剩產生的原因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的原因。一些企業（特別是那些有政府背景的企業）在擴張過程中，不計成本、不顧后果、盲目擴張、重復建設，這是導致產能過剩的主要因素。有人說，重復建設在市場經濟中也是正常現象，但需要注意的是，在市場經濟中，盲目投資、重復建設造成的損失是由企業自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單，因此，一些企業或地方政府在投資決策時就會更加“大膽”，它們會通過給土地、贈予

礦產資源、低價甚至免費的方式推動投資，使其投資行為發生扭曲。中國社會科學院的一項經驗研究表明，產能過剩較嚴重的產業，恰恰是政策傾斜產業和扶持性產業。

其三，從治理產能過剩的思路看，要想從根子上解決產能過剩，還需要供給管理的思維。過去我們主要通過上項目、重投資來解決產能過剩問題，這或可因新投資需求的出現而暫時緩解當前的產能過剩，但會導致未來新一輪規模更大的產能過剩。鑒于此，我們必須摒棄以創造新的投資需求來消弭過剩產能的傳統做法，應通過減少政府的干預，充分發揮企業和市場的作用，來最終抑制我國產能的盲目增長。