第一篇：組織部長在全市組織部長會議上的講話

文章標題：組織部長在全市組織部長會議上的講話

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這次全市組織部長會議的主要任務是，深入學習貫徹全省組織部長會議、市委四屆二次全會

和全市經濟工作會議精神，回顧總結2006年全市組織工作，研究部署2007年全市組織工作任務。市委對這次會議十分重視，1月17日，市委常委會傳達學習了全省組織部長會議精神，研究了會議貫徹意見，聽取了市委組織部2006年組織工作匯報和2007年工作打算。***書記就開好這次會議、抓好組織工作作了重要指示。剛才，**副書記又親自到會，代表市委作了重要講話，他在講話中充分肯定了組織工作所取得的成績，就組織部門如何學習貫徹中央和省、市委精神，扎實做好今年的各項工作，切實加強黨對組織工作的領導提出了明確要求。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個方面問題。

一、把握重點、統籌兼顧，2006年組織工作取得新進展

2006年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市各級組織部門以科學發展觀統領組織工作全局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以認真抓好先進性教育活動和黨委換屆工作為重點，圍繞市委“落實、聚焦、突破”的總體要求，按照“重點工作出成果、難點工作求突破、常規工作有創新”的工作思路，求真務實，奮發進取，較好地完成了各項工作任務。

（一）堅持保質保量、善始善終，先進性教育活動取得豐碩成果。

繼續把先進性教育活動作為黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重來抓，切實加強組織領導，充分發揮職能作用，圓滿完成了先進性教育活動各項工作任務，實現了市委提出的“保證決不走過場”和“努力走在全省前列”的目標要求，取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果。

扎實開展第三批先進性教育活動。全市農村有1529個參學單位、1591個黨組織、41335名黨員圍繞建設社會主義新農村要求，進行了為期半年的集中學習教育。工作中，注重加強工作指導。下發了《農村先進性教育活動駐村指導員工作職責》，建立了駐村指導員考勤考評、巡回檢查和督導工作周報制度，派出駐村指導員1628名，切實加強督促檢查；注重把握關鍵環節。扎實開展“三查三評”和整改承諾活動，增強學習培訓效果，提高分析評議質量，促進整改工作落實；注重總結推廣經驗。先后在全省第三批先進性教育活動第三次電視電話會以及中央第五巡回檢查組召開的粵、閩、瓊、皖四省“黨的先進性建設”座談會、滬、蘇、浙、魯四省“農村先進性教育活動和建設社會主義新農村”座談會上交流發言。同時，還扎實抓好部分黨政機關的先進性教育活動，較好地發揮了示范表率作用。

不斷鞏固擴大先進性教育活動成果。堅持把解決問題、總結經驗和探索規律有機結合起來，將保持共產黨員先進性的要求落實到三批參學單位的經常性工作中去，繼續抓好教育活動期間沒有解決好以及新出現突出問題的解決；開展了先進性教育活動與黨的先進性建設理論征文和研討活動，形成了一批質量較高的理論成果；認真總結、運用先進性教育活動好的做法和經驗，大力加強長效機制建設，各參學單位修訂完善和新建制度17000余條。

（二）堅持精心組織、規范操作，區縣及鄉鎮領導班子換屆工作取得明顯成效。

自年初開始，陸續組織開展了地方領導班子換屆選舉各項工作。截至目前，縣（區）及鄉鎮黨委換屆工作全部結束，縣（區）鄉人大、政府和縣（區）政協換屆工作進展順利。此外，還積極配合省委組織部完成了市委換屆任務。作為江南片唯一代表，我市參加了中紀委、中組部在蕪湖召開的換屆工作調研座談會并作了交流發言。省委巡視組來我市巡視換屆工作，也給予了高度評價。

工作中，始終堅持大力發揚民主，嚴把推薦關；樹立用人導向，嚴把考察關；落實民主集中制，嚴把決策關，確保了整個換屆工作規范、有序進行。由于基礎工作扎實高效，縣（區）黨委換屆中，55名組織提名的縣（區）委常委候選人（含7名縣區委書記候選人和7名紀委書記候選人）和28名組織提名的紀委常委候選人滿票當選，分別占71和57；147名組織提名的縣（區）委委員候選人、96名組織提名的紀委委員候選人高票當選，分別占68.4和88.1；9名組織提名的交流干部全部高票當選，圓滿實現了組織意圖。換屆后，新一屆縣（區）黨委班子成員平均年齡下降1.6歲（其中35歲左右年輕干部9名，提高6.3），大專以上學歷提高9.5，達到了100％，女干部配備比例提高7.8。同時，領導班子配備改革也取得了實質性進展，副書記減少10名，14名常委交叉擔任政府副職。鄉鎮黨委換屆工作的各項目標任務也均順利實現。通過換屆，縣（區）及鄉鎮班子成員的年齡、知識和性別結構進一步優化，班子的整體功能顯著增強。

（三）堅持統籌兼顧、銳意創新，各項常規工作取得新的突破

一是積極創新干部教育培訓方式，黨員干部落實科學發展觀的能力和水平穩步提高。堅持五支隊伍一起抓，積極推進八大主題培訓工程。注重加強干部思想政治建設，充分發揮黨校“主陣地”作用，完成省委組織部下達各類調學任務303人

；在市委黨校開設主體班7期、專題培訓班3期，培訓干部569人。積極探索解決干部工學矛盾，擴大干部培訓覆蓋面，與黨校、人事局合作創辦了“**市干部教育在線學習城”，在全省率先實現了教、學、考、管網絡化一條龍服務，現已有4600余人注冊在線學習，省委組織部、省委政研室專程來黃調研。繼續打造“千名干部赴長三角地區掛職學習精品工程”，不斷拓寬干部的眼界和思路。全年外派掛職鍛煉152人、外出培訓學習1431人，較去年增加276人。

二是進一步深化干部人事制度改革，促進優秀人才脫穎而出的良性機制日益健全。在縣（區）領導班子換屆期間扎實開展體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價工作，牢固樹立看德才、重實績的正確用人導向。會同人事部門積極穩妥地推進實施《公務員法》的各項工作，公務員登記進展順利。切實加強女干部、年輕干部和黨外干部的培養選拔力度，不斷優化班子結構，我市的女干部培養選拔工作在全省處于先進位次。進一步加強了市直單位領導班子和干部隊伍建設，在全面實行中層干部競爭上崗的基礎上，積極探索將部分市直單位中層干部崗位面向全市公選，各方反映良好。參與指導休寧縣開展農村綜合改革試點工作，相關經驗多次在全國縣委書記、縣長參加的建設社會主義新農村培訓班上作專題介紹。

三是切實加強干部監督管理，對干部選拔任用工作和領導干部的監督力度不斷加大。重點做好領導班子換屆期間的干部監督工作，努力形成和諧穩定、風清氣正的換屆環境。進一步規范了縣處級干部試用期滿正式任用工作，健全了科級干部選拔任用工作有關事項報告制度，實行縣處級領導干部任前和試用期滿公示119人次，查核反映問題9人次，對反映問題一時難以查清的暫緩提拔，切實防范“帶病上崗”、“帶病提拔”。高度重視信訪工作，組建干部舉報中心，設立12380電子舉報信箱，深化干部監督進社區工作，積極拓寬了監督信息來源；規范12380舉報電話查核程序，辦結各類信訪126件次。召開干部監督聯席會議，落實“反映領導干部問題信息月報”制度，各成員單位通報信息73件次，對13名縣處級干部實施了經濟責任審計，有效形成了監督合力。

四是扎實推進人才強市戰略，有利于人才引進和成長的良好氛圍基本形成。制定《**市“十一五”人才隊伍建設規劃》，修改人才工作目標責任制考核辦法，加強了對人才工作的宏觀指導。加大人才資源開發力度，重點實施黨政干部執政能力培訓工程等八大主題培訓工程，提升了各類人才的綜合素質。加大人才引進力度，出臺引進和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的政策性文件，啟動為人才提供安居平臺的“名人之家”項目，營造了良好的人才工作氛圍。全市機關事業單位引進高校畢業生700余名（含博士1名、碩士9名）；引進中央、省直機關掛職干部37名，人才引進工作取得了新進展。開展了事業單位人事制度、職稱制度和分配制度三項改革試點，永新股份公司成功申報省“115”產業創新團隊，有效激發了人才隊伍的活力。

五是全力打造固本強基工程，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設全面加強。圍繞社會主義新農村建設，深入開展“三級聯創”活動，扎實推進“爭創黨建工作‘先鋒村’‘先進村’，加快建設社會主義新農村”活動，通過每年創建10個黨建工作“先鋒村”、100個“先進村”，以點帶面，整體提升全市農村基層組織建設水平。積極探索與新農村建設相適應的黨組織設置方式，開展了農村社區黨建試點工作。**區的試點工作經驗被省委組織部總結推廣，并刊載于中組部《組工信息》“組織工作新經驗、新探索”專欄。繼續強力推進村級組織活動場所建設，集中解決村級無活動場所問題。我市有157個村被列入“中央支持中西部村部建設計劃”，目前已建成97個，取得了階段性成果。開展了建黨85周年紀念和表彰活動，**區**村黨總支被評為全國先進基層黨組織，還涌現出了一大批省、市級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。繼續深化選派工作，扎實推進第二批選派工作“深化提高年”各項工作，第三批選派工作開局良好。圍繞“連心工程”建設，打開了街道社區黨建工作新局面，全省街道社區黨的建設工作經驗交流會在我市召開。下發了《關于進一步加強和推進街道社區黨建工作“連心工程”建設的意見》，開展了街道社區黨員服務中心（站）試點工作，組織了創建特色社區、統一發放黨員服務證和黨員戶掛牌活動，推進了省、市級街道社區黨建工作示范點建設，進一步強化在職黨員進社區工作。開展了非公企業創建“五個好”黨組織活動，加大了對企業干部的培訓力度，提高了企業黨建工作的整體水平。著力加強“兩新”組織黨建工作指導員隊伍建設，扎實推進組建工作，“兩新”組織的黨建覆蓋面進一步擴大。制定了《**市發展黨員2005―2010年規劃》，加強了對黨員發展工作的宏觀指導。注重發揮黨員電化教育的重要作用，成功進行了《**先鋒網》改版，黨員干部現代遠程教育站點建設進展順利，被《**先鋒網》采用信息稿件數名列全省第二，制片水平進一步提高，反映我市在職黨員進社區工作專題片《情暖萬家心》被中組部采用。

六是努力踐行公道正派要求，組織部門自身建設水平顯著增強。以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”為載體，扎實開展了組織部門先進性教育活動。大力加強組工干部隊伍建設，組織了社會主義榮辱觀、《江澤民文選》集中學習活動，提高了組工干部的政治素質；面向全市公開、公平選調了6名年輕干部，優化了機關干部隊伍結構；部機關黨支部順利換屆、機關學習、部務會議事等工作制度得到較好落實，提升了工作規范化水平；首次編印了《**組織志》，干部檔案、組工調研和黨建理論研究工作獲省委組織部表彰，組工信息工作成效明顯，硬件建設逐步改善，工作效率和水平有了明顯提升。

此外，積極推進了“三個機制”落實，老干部工作進一步加強。聯系項目、招商引資、扶貧村和重大活動的觀眾組織等工作任務也均順利完成。

以上這些成績的取得，是市委高度重視、正確領導的結果，是各地各部門黨委（黨組）大力支持、共同努力的結果，也是全市組織系統廣大干部團結協作、扎實工作的結果。在這里，我代表市委組織部，對各地各級黨組織對組織工作的關心支持，對廣大組工干部的辛勤工作表示衷心的感謝！

回顧2006年的組織工作，我們深深地體會到，要做好新形勢下的組織工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省、市委對組織工作的一系列部署和要求；必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺地在推進大跨越發展、構建和諧**這個大局下來認識、把握和謀劃組織工作；必須按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，堅持突出重點、統籌兼顧，以重點工作的突破帶動各項工作的全面開展；必須適應新情況新任務的要求，與時俱進、改革創新，在健全制度、完善機制上狠下功夫；必須加強協調配合，整合組織資源，明確工作責任，努力形成推進組織工作的整體合力；必須著力加強自身建設，以高素質的組工干部隊伍發揚奉獻精神來保證組織工作任務的出色完成。這既是我們2006年工作經驗的總結，也是做好今后組織工作需要把握的重要原則。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足，如在建立健全科學的干部考察評價體系方面探索還不夠深入，對領導干部的監督管理工作尚需進一步推進，先進性長效機制建設任務還相當艱巨，新形勢下組工干部的思想政治素質和業務能力有待進一步提高等。對此，我們必須高度重視，迎難而上，逐步加以解決。

二、緊扣主線、整體推進，努力開創2007年組織工作新局面

2007年是黨的十七大召開之年，也是全面貫徹落實市第四次黨代會精神，構建和諧**、加快實現“一強三大”目標的關鍵之年。做好全年的組織工作，具有十分重要的意義。今年全市組織工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞**大跨越發展大局，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以“迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神”為主線，以做好黨的十七大代表候選人推薦提名工作、縣鄉人大換屆選舉、鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，全面加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，求真務實，開拓創新，為構建和諧**、加快實現“一強三大”目標提供堅強的組織保證。按照這個總的要求，今年著重要抓好以下八個方面的工作：

一要鞏固和發展先進性教育活動成果，認真做好保持共產黨員先進性的經常性工作和黨的十七大代表候選人推薦提名工作。把貫徹落實中央四個長效機制文件和省委六個長效機制文件作為保持共產黨員先進性經常性工作的重點，進一步建立健全相互銜接、相互配套的長效機制體系。同時，加大督促檢查力度，著力抓好本地本部門制定的長效機制文件的落實。以體現先進性和代表性為出發點，廣泛發動基層黨組織和廣大黨員積極參與黨的十七大代表候選人的推薦提名工作，深入宣傳黨的十七大代表的先進事跡，為黨的十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大結束后，迅速組織傳達學習，并提出具體貫徹意見。

二要大力加強干部教育培訓工作，切實提高各級領導班子和領導干部統攬和諧社會建設的本領。制定《干部教育培訓工作條例》具體實施辦法和《**市“十一五”干訓規劃》。切實抓好換屆后領導班子思想政治建設，發揮黨校“主陣地”作用，重點進行《江澤民文選》和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的學習培訓。積極推廣網絡教育，加強在線學習課程體系建設，規范在線學習管理和考核，逐步將在線學習對象向全市干部推開，爭取在線學習人數突破10000人。著力拓寬能力提高的實踐途徑，繼續深化外派干部到發達地區掛職學習工作，組織實施其他形式的掛職學習工作。積極探索學時學分管理等制度，健全促進干部自覺學習、終身學習的長效機制。

三要繼續抓好領導班子換屆工作，全力打造善于領導和諧社會建設的堅強核心。保質保量、善始善終地抓好縣（區）鄉人大、政府和縣（區）政協換屆選舉工作，確保組織意圖和工作目標的圓滿實現。更新選人用人觀念，重點選好配強“一把手”，加大選拔年輕干部、女干部和黨外干部的力度，會同有關部門做好市級民主黨派、工商聯換屆工作，大力選拔一批熟悉社會建設和管理的優秀干部充實進縣（區）和市直各級領導班子，進一步優化領導班子結構。同時，按照省、市委部署，適時做好市人大、政府和政協換屆的相關準備工作。換屆結束后，嚴格遵守中組部組通字[2006]50號文件提出的“五不準”規定，即不準超出規定設置領導班子職數，不準擅自增加領導班子職數，不準超職數配備干部，不準違反規定設置非領導職務，不準變相提高干部的職級待遇。積極探索領導班子配備改革后新的領導體制、工作機制和運行方式，充分發揮集體領導的作用，努力提升班子的整體功能。尤其需要強調的是，根據中央的要求，及時把領導班子建設的重點轉移到思想政治建設上來，在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，切實抓好領導干部的作風建設。近日，市委組織部轉發了中組部《關于認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上重要講話精神，切實加強領導干部作風建設的通知》，希望各地各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。此外，還要繼續做好老干部工作。進一步落實老干部的政治、生活待遇，鞏固和完善“三個機制”，確保離休干部“兩費”的落實，扎實推進老干部工作基礎設施建設，充分發揮老干部在推進大跨越發展、構建和諧**中的作用。

四要不斷深化干部人事制度改革，積極推進組織工作機制創新。深入學習中央先后出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規性文件”，切實加強督促檢查，確保落實到位。進一步健全以干部考核評價為核心的制度體系，努力提高選人用人的公信度。以全面實施《公務員法》為契機，積極推進公務員管理的規范化進程；大力推廣公開選拔、競爭上崗和交流輪崗，促進形成充滿生機與活力的用人機制，為和諧社會建設所需要的優秀人才脫穎而出提供制度保證。

五要切實強化干部監督管理工作，嚴厲整治和預防用人上的不正之風。以保障換屆工作順利進行為重點，對各區縣和部分市直單位干部選拔任用工作進行檢查，堅決防止用人上的不正之風。以黨政“一把手”為重點，認真抓好省委組織部開展的“科學規范和有效監督區縣委書記用人行為”試點工作成果運用，全面落實黨員領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉、有關事項報告和經濟責任審計等制度，切實加強對領導干部的日常教育、管理和監督。以完善干部監督工作機制為重點，推廣干部監督進社區，做好12380舉報電話受理工作，加強監督信息的收集整理、綜合分析和開發利用，有效形成監督合力。

六要努力提升人才工作整體水平，為構建和諧社會提供智力支持。進一步健全人才工作目標考核體系，加強對人才工作的協調指導和考核督查。積極構建人才資源市場平臺、信息平臺、培訓平臺和安居平臺，提升人才工作的整體水平。繼續推進八項主題培訓工程，全面提高人才素質。進一步深化事業單位三項改革，激發事業單位的生機與活力。認真落實省里統一組織的高校畢業生到基層鍛煉工作，積極實施“一村一名大學生”計劃，引進和鼓勵高校畢業生到農村社區工作和到企業就業見習，大力營造有利于人才引進、培養和使用的良好氛圍。

七要著力夯實黨的執政基礎，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在和諧社會建設中的重要作用。在全市農村開展以“學習謀劃新農村，構建和諧新家園”為主題的“小學教”活動，著手實施以“提升文化層次，提升創業技能，提升服務本領”為內容的鄉村干部“素質提升”工程，深入開展“三級聯創”活動，繼續深化爭創黨建工作“先鋒村”“先進村”活動，全面推進農村綜合改革，進一步抓好“雙培雙帶”活動，促進農村黨建工作整體水平再上臺階。認真抓好選派工作，加快村級活動場所建設，力爭在2007年5月底前全面完成建設任務。深入推進“連心工程”建設，組織開展街道社區黨的建設工作“規范化建設年”活動和“五個好”街道、社區黨組織創建活動，努力構建以街道、社區黨組織為核心、社區全體黨員為主體、社區內各類組織和居民群眾共同參與的區域性大黨建新格局。以規模以上企業為重點，加大非公有制企業黨建工作力度，在非公有制經濟組織中開展爭創“五個好”黨組織，在全市各地開展爭創非公有制經濟組織黨建工作先進單位活動，實現黨的工作覆蓋所有非公有制經濟組織，黨的組織覆蓋全部有黨員的非公有制經濟組織（即“雙爭雙覆蓋活動”）。進一步加強新經濟、新社會組織黨的建設工作，逐步理順“兩新”組織黨建工作領導體制。按照“十六字”方針，認真落實《**市發展黨員2005—2010年規劃》，切實抓好黨員發展工作，尤其是著力提高發展黨員中女黨員所占比例。依托黨員電化教育手段，以實施“電視上網”工程為重點，繼續推進黨員干部現代遠程教育工作，切實加強共產黨人道德建設，不斷提高黨員隊伍的整體素質。結合“落實推進年”活動，大力加強機關、學校黨建工作，繼續推廣農村黨員承諾制，切實改進對流動黨員和黨員組織關系的管理，積極引導廣大黨員在帶領人民群眾構建和諧社會的實踐中體現先進性。同時，進一步加大對基層黨建工作的政策支持力度，努力解決基層黨組織活動經費不足的問題。切實關心基層黨員、干部，抓好老黨員生活補貼政策的落實，著力解決村干部（包括離任村干部）、社區干部等基層干部工作生活中的實際困難。

八要牢固樹立組工干部“五種形象”，進一步加強組織部門自身建設。緊緊圍繞“迎接、學習、貫徹十七大”，繼續深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，鞏固和擴大組織部門先進性教育活動成果，大力加強組工干部教育培訓和作風建設，樹立和展示新時期組工干部政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗等“五種形象”。大力加強組織部門信息化建設，積極創建和諧機關，全面提高組工干部隊伍管理的制度化、規范化和科學化水平，扎實推進組織部門“三個之家”建設。

三、求真務實、勇于創新，積極促進組織工作水平再上新臺階

2007年的組織工作頭緒多、任務重，要圓滿完成全年各項目標任務，關鍵在于堅持以科學發展觀統領組織工作全局、認真抓好工作落實、積極推動工作創新，不斷提升組織工作的整體水平。

一要以科學發展觀統領組織工作全局。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。貫徹落實科學發展觀，不僅為推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向，而且對推進黨的建設新的偉大工程和做好新形勢下的組織工作提出了新的、更高的要求。為此，我們一定要堅持以科學發展觀統領組織工作全局，切實把科學發展觀的要求貫穿于組織工作的全過程和各個方面，自覺做到按照科學發展觀的要求來謀劃組織工作、推進組織工作，以落實科學發展觀的成效來檢驗組織工作，不斷推動組織工作取得新進展。具體說，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部的積極性和創造性；就是要牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局不斷加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證；就是要堅持與時俱進、開拓創新，不斷深化干部人事制度改革、推進組織制度創新，建立充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作體制機制，為各類人才干事創業創造良好環境。

二要認真抓好工作落實。任務既定，關鍵在于落實。根據市委的決定，今年將在全市范圍內組織開展“落實推進年”活動，作為黨委重要工作部門，全市各級組織部門和廣大組工干部要帶頭響應市委號召，樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態，以奮勇爭先的拼勁、迎難而上的闖勁和持之以恒的韌勁，爭做求真務實、狠抓落實的表率。首先要保持良好的精神狀態。就是要有高度的政治責任感，始終堅持從政治上、在大局中認識和把握組織工作，以奮發進取的精神，緊緊抓住工作中的重點難點問題，在矛盾和困難面前迎難而上，鍥而不舍地加以研究和解決，使我們的各方面工作不斷取得新進展。其次要錘煉扎實的工作作風。就是要帶頭學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導八個方面的良好風氣，切實加強作風建設。始終堅持深入基層、深入實際，開展調查研究，增強工作的針對性和實效性；始終堅持兢兢業業，埋頭苦干，從本地本單位本部門的實際出發，說實話、辦實事、鼓實勁，以求真務實的精神出實實在在的成績。再次要運用科學的工作方法。就是要善于在紛繁復雜的工作頭緒中找準主要矛盾和關鍵環節，突出重點，帶動一般，科學安排，統籌兼顧。只有這樣，我們才能牢牢掌握工作的主動權。

三要積極推動工作創新。創新是組織工作的不竭動力。要高標準、高質量地完成組織工作任務，就必須把創新作為組織工作的突破口，把體現時代性、把握規律性、富于創造性作為組織工作創新的標準和追求，自覺擺脫傳統觀念和舊的條條框框的束縛，用敏銳的眼光洞察新形勢，用改革的精神謀劃新思路，用務實的態度探索新方法，在觀念、機制、形象、載體等諸多方面敢于創新。就是要經常深入基層，深入實際，發現和掌握大量的、豐富的感性材料，進行系統的分析研究和理性思考，從理論與實踐的結合中找出規律性的東西。就是要把創新與實際工作結合起來，用科學的、發展的、系統的創新思維謀劃和統籌組織工作，力爭創造出更多符合**實際、富有**特色的新方法和有效措施，進一步推動全市黨的建設和組織工作水平再上新臺階。

同志們，新的形勢和新的任務對今年的組織工作提出了更新、更高的要求。讓我們在市委的堅強領導下，振奮精神、狠抓落實，與時俱進、開拓創新，全面出色地完成今年組織工作的各項目標任務，為構建和諧**、加快實現“一強三大”目標，為迎接黨的十七大勝利召開做出應有的貢獻！

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第二篇：組織部長在全市組織部長會議上的講話

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這次全市組織部長會議的主要任務是，深入學習貫徹全省組織部長會議、市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，回顧總結2006年全市組織工作，研究部署2007年全市組織工作任務。市委對這次會議十分重視，1月17日，市委常委會傳達學習了全省組織部長會議精神，研究了會議貫徹意見，聽取了市委組織部2006年組織工作匯報和2007年工作打算。***書記就開好這次會議、抓好組織工作作了重要指示。剛才，**副書記又親自到會，代表市委作了重要講話，他在講話中充分肯定了組織工作所取得的成績，就組織部門如何學習貫徹中央和省、市委精神，扎實做好今年的各項工作，切實加強黨對組織工作的領導提出了明確要求。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個方面問題。

一、把握重點、統籌兼顧，2006年組織工作取得新進展

2006年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市各級組織部門以科學發展觀統領組織工作全局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以認真抓好先進性教育活動和黨委換屆工作為重點，圍繞市委“落實、聚焦、突破”的總體要求，按照“重點工作出成果、難點工作求突破、常規工作有創新”的工作思路，求真務實，奮發進取，較好地完成了各項工作任務。

（一）堅持保質保量、善始善終，先進性教育活動取得豐碩成果。

繼續把先進性教育活動作為黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重來抓，切實加強組織領導，充分發揮職能作用，圓滿完成了先進性教育活動各項工作任務，實現了市委提出的“保證決不走過場”和“努力走在全省前列”的目標要求，取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果。

扎實開展第三批先進性教育活動。全市農村有1529個參學單位、1591個黨組織、41335名黨員圍繞建設社會主義新農村要求，進行了為期半年的集中學習教育。工作中，注重加強工作指導。下發了《農村先進性教育活動駐村指導員工作職責》，建立了駐村指導員考勤考評、巡回檢查和督導工作周報制度，派出駐村指導員1628名，切實加強督促檢查；注重把握關鍵環節。扎實開展“三查三評”和整改承諾活動，增強學習培訓效果，提高分析評議質量，促進整改工作落實；注重總結推廣經驗。先后在全省第三批先進性教育活動第三次電視電話會以及中央第五巡回檢查組召開的粵、閩、瓊、皖四省“黨的先進性建設”座談會、滬、蘇、浙、魯四省“農村先進性教育活動和建設社會主義新農村”座談會上交流發言。同時，還扎實抓好部分黨政機關的先進性教育活動，較好地發揮了示范表率作用。

不斷鞏固擴大先進性教育活動成果。堅持把解決問題、總結經驗和探索規律有機結合起來，將保持共產黨員先進性的要求落實到三批參學單位的經常性工作中去，繼續抓好教育活動期間沒有解決好以及新出現突出問題的解決；開展了先進性教育活動與黨的先進性建設理論征文和研討活動，形成了一批質量較高的理論成果；認真總結、運用先進性教育活動好的做法和經驗，大力加強長效機制建設，各參學單位修訂完善和新建制度17000余條。

（二）堅持精心組織、規范操作，區縣及鄉鎮領導班子換屆工作取得明顯成效。

自年初開始，陸續組織開展了地方領導班子換屆選舉各項工作。截至目前，縣（區）及鄉鎮黨委換屆工作全部結束，縣（區）鄉人大、政府和縣（區）政協換屆工作進展順利。此外，還積極配合省委組織部完成了市委換屆任務。作為江南片唯一代表，我市參加了中紀委、中組部在蕪湖召開的換屆工作調研座談會并作了交流發言。省委巡視組來我市巡視換屆工作，也給予了高度評價。

工作中，始終堅持大力發揚民主，嚴把推薦關；樹立用人導向，嚴把考察關；落實民主集中制，嚴把決策關，確保了整個換屆工作規范、有序進行。由于基礎工作扎實高效，縣（區）黨委換屆中，55名組織提名的縣（區）委常委候選人（含7名縣區委書記候選人和7名紀委書記候選人）和28名組織提名的紀委常委候選人滿票當選，分別占71和57；147名組織提名的縣（區）委委員候選人、96名組織提名的紀委委員候選人高票當選，分別占68.4和88.1；9名組織提名的交流干部全部高票當選，圓滿實現了組織意圖。換屆后，新一屆縣（區）黨委班子成員平均年齡下降1.6歲（其中35歲左右年輕干部9名，提高6.3），大專以上學歷提高9.5，達到了100％，女干部配備比例提高7.8。同時，領導班子配備改革也取得了實質性進展，副書記減少10名，14名常委交叉擔任政府副職。鄉鎮黨委換屆工作的各項目標任務也均順利實現。通過換屆，縣（區）及鄉鎮班子成員的年齡

第三篇：市委組織部長在全市組織部長會議上的講話

在全市組織部長會議上的講話

組織部長　ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志們：

剛才，ＸＸ書記就今年全市黨的建設和組織工作作了重要講話,我們一定要認真學習，抓好落實。下面，我代表市委組織部部務會，對去年全市組織工作做一個簡要總結，對今年組織工作的主要任務作出安排。

一、認真總結2005年的組織工作

過去的一年，在市委的領導和省委組織部的指導下，全市組織工作緊緊抓住先進性教育活動重點，圍繞ＸＸ經濟社會發展，以建設開放的組織工作系統為總攬，統籌兼顧，狠抓落實，各項工作取得了新進展。回顧一年來的工作，主要有以下特點：

一是始終在大局下推進工作。一年來，我們始終把握大局，在大局下定位，緊緊圍繞市委中心任務謀劃和推進組織工作。我們認真貫徹十六屆五中全會精神，為ＸＸ加快工業發展，制定了《關于認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，為加快工業發展提供堅實組織保證的意見》。適應ＸＸ經濟社會發展需要，把選好配強管好“一把手”作為重點，對部分重要部門特別是管人、管錢、管物部門21名主要領導進行了交流；把工作著力點放在優化領導班子結構上，選拔了86名優秀干部充實到領導班子；加大后備干部培養力度，選拔一批年輕干部上掛下派經受鍛煉。圍繞執政能力建設的要求，突出科學發展觀、構建和諧社會理論培訓，加強經濟、管理、領導方法培訓；為增強培訓效果，采取“黨校+基地”的模式，深入推進了大規模培訓干部工作，培訓各類人員3.02萬人次，超出年計劃40%；組織367名干部參加擬任縣處級黨政領導職務政治理論水平任職資格考試，有344名合格，合格率達93.73%。結合產業發展需要，對200多名農村實用人才進行培訓，組織一批企業經營管理者赴青島考察培訓，推動了全市高層次人才培訓工作。圍繞夯實執政基礎，加強軟弱渙散基層黨組織整頓建設，深化“支部+協會”、“小康快車星火示范工程”等措施載體；抓好遠程教育、鄉鎮黨委書記“公推直選”兩項試點；著力推進城市黨建“三覆蓋”。老干部工作主動適應新形勢新任務的要求，落實“兩個待遇”，組織了抗戰勝利60周年紀念活動。

二是突出以重點來帶動全面。一年來，我們始終突出重點，堅持集中力量抓大事、抓好大事帶全面，不斷從整體上推動工作。先進性教育活動是全年工作的重中之重，按照中央和省、市委的部署，全市4163個基層黨組織、7.7萬多名黨員參加了一、二批先進性教育活動。活動中，牢牢把握“取得實效”和“群眾滿意”的要求，思想上高度重視，工作上擺在首位，力量上重點傾斜；充分發揮職能作用，超前謀劃，精心設計，抓認識、抓典型、抓督查、抓鞏固。市、縣兩級組織44個理論宣講團、宣講組深入基層單位講理論；總結宣傳先進典型403名，組織開展先進事跡宣講600多場次；解決了一大批與群眾利益密切相關、影響改革發展穩定的問題，重點整治了亂收費、干部身陷非法利益格局等突出問題。先進性教育活動的扎實開展，帶動和促進了組織工作的全面開展。

三是注重從操作上進行規范。一年來，我們注重從操作環節入手，用制度、方法規范組織工作的運行。按照“關鍵是制度”的思想，不斷強化制度的功能，嚴格按照《干部任用條例》、《干部選拔任用工作規程》、《干部監督工作規程》開展干部選拔任用工作；進一步規范了科級領導干部提拔記實、破格任用、專項考察等事項。按照“關鍵在執行”的思想，在剛性落實制度的同時，加強具體操作層面方式方法的研究，探索了綜合運用審計結果、大范圍遴選干部、常規選拔引入競爭機制；加強制度之間、程序之間銜接問題的研究，制定了干部任免內部操作實施細則；統籌競爭上崗，市級機關197名干部參加了競爭上崗筆試。

四是堅持在督查中強化落實。一年來，我們堅持采取多種形式督促檢查，強化各項工作的落實。圍繞落實“班子運行、干部選任、干部監督”三大制度體系，加強民主生活會的指導，加強班子運行情況分析。堅持年初簽定農建工作責任書，落實責任、分解目標任務，年終嚴格考核。圍繞貫徹落實《干部任用條例》、中央“5+1”法規性文件、嚴厲懲治用人上的不正之風和腐敗現象“11條措施”，加大工作力度，組織檢查組對縣區和部分市級部門進行檢查，及時糾正和解決存在的問題。

五是不斷在自身上深化建設。一年來，我們圍繞鞏固和發展“樹組工干部形象”活動成果，結合先進性教育活動，不斷深化組織部門自身建設。堅持把能力建設放在首位，集中開展四中、五中全會精神的學習，市委組織部機關組織開展了10次業務知識交流，邀請專家作黨建、經濟方面的專題報告，推動復合型組工干部隊伍建設；開設組工論壇，圍繞“提高工作效率”、“增強責任心”、“維護組工干部形象”、“組織部門先進性建設”4個專題深入研討，多層面培養鍛煉組工干部。注重加強和改進服務，實行開門評部，完善聯系基層、幫扶困難黨員群眾的措施。組工干部的素質進一步提高，形象進一步提升。

總之，去年全市組織工作整體推進，較好地完成了各項任務，取得了明顯成效。特別是，省委張學忠書記、張中偉省長、甘道明副書記、魏宏部長來我市檢查指導后認為：先進性教育活動見事快、要求嚴、起點高，措施具體、領導重視，抓得認真、抓得扎實，社會影響大，教育效果好。中央巡回檢查組、省委巡回檢查組、省委督導組對我市先進性教育活動也給予了充分肯定。我市先進性教育活動經驗在全省大會上作了交流發言。市委組織部典型信訪案例在全國組織部門信訪干部培訓會上作了經驗交流。遠程教育試點、干部人事制度改革等工作也在全省性會議上作了經驗交流。推出社區志愿者朱德英、優秀鄉村教師楊澤均、優秀檢察官杜明全等在全市、全省有影響的先進典型。制作的《我的母親——朱三姐》、《商品鵝飼養管理實用技術》分別獲得省上電教專題片類、農科片類一等獎；電教片《兒子》獲四川省廣播電視節目省級政府獎三等獎。這些成績的取得，得益于市委的堅強領導和省委組織部的精心指導，得益于全市組織戰線全體同志的辛勤努力！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的一些問題和不足，主要是：對社會關注的選人用人和基層組織建設中的一些熱點、難點問題，解決的措施辦法還不多；工作任務部署得多且要求高，但深入基層調查研究、幫助基層解決實際困難上還不夠；有的工作要求還存在“上下一般粗”的現象，在具體指導工作和檢查落實工作上還有差距；關心愛護基層干部、充分調動他們積極性的問題還需要引起足夠重視等。這些問題必須引起高度重視，切實加以解決。

二、努力做好2006年的組織工作

最近召開的全國、全省組織部長會議，對今年的組織工作任務提出了新的要求，作出了具體部署。貫徹落實好這些要求和部署，做好今年我市的組織工作，我們首先必須清醒地認識和把握組織工作面臨的形勢和任務：

第一，黨的十六屆五中全會提出了科學發展觀的一系列新思想，這就要求組織工作必須要為貫徹落實科學發展觀提供堅實的組織保證，通過各項組織工作把科學發展觀貫徹落實到各個層面、各級組織。第二，黨的執政能力建設和黨的先進性建設“兩大根本性建設”，不僅使組織工作明確了更加鮮明的價值取向，更要求組織工作在思想理念、措施方法上按照“兩個根本性建設”進行調整、創新和加強。第三，市委五屆八次全會提出牢固樹立科學、和諧、超越發展理念，把ＸＸ經濟社會事業引入又快又好的發展軌道，要求組織工作必須要提供強有力的人才支撐和組織保證。我們必須按照中央和省、市委的部署，緊緊圍繞市委中心工作來思考和謀劃組織工作，找準切入點和著力點，改革創新，不斷提高組織工作服務ＸＸ經濟社會發展的水平。

面對上述形勢和任務，按照市委關于加強和改進黨的建設和組織工作的總體要求，2006年組織工作總的要求是：全面深入地貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，圍繞中心、服務大局，以先進性教育活動和縣鄉黨委換屆為重點，扎實推進組織工作，為實現我市“十一五”規劃開好局、起好步提供堅實的組織保證和人才支持。按照這個總的要求，今年我們要“突出兩大重點，推進六項工作”：

（一）突出抓好保持共產黨員先進性教育活動重點。

善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動，仍然是今年組織工作的重點。目前，第三批先進性教育活動已全面開展，全市有1758個農村黨組織、8萬多名黨員參加。我們要按照全市第三批保持共產黨員先進性教育活動工作會議的部署，緊密聯系建設社會主義新農村和“三農”工作實際，按照“關鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，扎實開展，強力推進。全省組織部長會議要求，要鞏固發展一、二批，扎實開展第三批，要認真抓好建立長效機制工作，力爭取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。這里，我強調三點。

第一，要著力抓好解決問題。要著眼“實踐成果”，以“回頭看”為抓手，進一步抓好前兩批先進性教育活動整改措施的落實，在黨員、黨的基層組織和黨委（黨組）三個層面解決問題上，重點是繼續抓好黨委（黨組）承諾問題的解決。第三批先進性教育活動，要認真落實市、縣、鄉5000名機關干部“聯鄉包村幫戶”工作，組織農村黨員開展“與黨同心，與群眾貼心，建設新農村”主題實踐活動。緊密結合實際，著力幫助解決農村黨組織不適應形勢發展、農村黨員致富本領不強等突出問題，著力幫助解決農村“飲水難、行路難、看病難、上學難”等難點問題。以解決問題的實際成效讓群眾滿意。

第二，要著力抓好長效機制建設。要著眼“制度成果”，認真總結三個批次、不同類型基層黨員隊伍先進性教育活動的經驗，建立健全相關工作制度，形成不同特點基層組織先進性建設的長效機制，形成不同職業黨員長期受教育的制度規范。按照保持黨員先進性和黨的先進性兩個層面的要求，進一步探索建立適應黨政機關、城市基層、農村、企業和教育科研單位實際的長效機制。著眼于“理論成果”，加強黨的先進性建設的經驗總結和研究，開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，不斷推進認識的深化。

第三，要著力抓好成果鞏固和擴大。根據全黨統一部署，今年6月底前，集中性先進性教育活動要基本告一段落。我們要進一步深化制度成果，建立健全長效機制與做好經常性基層黨建工作緊密結合起來，下功夫鞏固和發展教育活動成果。著力擴大公推直選、擴大全委會權力、推行“三聯”制度、開放基層黨務、實行社會評價五項措施，深入推進黨內基層民主。把先進性教育活動的好做法、好經驗運用到基層黨建的日常工作中去，著力提高農村基層黨建工作整體水平，努力推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。

（二）突出做好縣、鄉兩級黨委換屆工作重點。

按照中央和省委的部署，今年三季度，縣、鄉黨委將進行換屆，這是全市政治生活中的一件大事。原則上，三季度是鄉鎮黨委換屆，四季度是縣區委換屆。與以往換屆工作相比，這次換屆有新的特點，即：必須落實四中全會關于領導班子配備改革的精神；實行自上而下的集中換屆和人事上的整體安排；要求運用綜合考核評價試行辦法考察領導班子和領導干部；要全面落實干部交流的精神。把握好這次換屆的意義和要求，從基礎工作做起，認真細致地在思想、組織、工作上做好準備尤為重要。

第一，要準確把握改革目標。四中全會確定的地方黨委領導班子配備改革的目標是“精簡領導職數；減少副書記職數；適當擴大黨政交叉任職；規范任職年齡界限；實行常委分工負責。”這些目標在今年縣、鄉換屆中都要逐步落實。我們要認真把握上述要求，注意做好有關基礎工作。如控制職數的問題、實行常委分工負責制的問題，都應提前考慮到、把握好。

第二，要認真做好調查研究。全省組織部長會議提出，要以換屆為契機推進干部交流，加大機關與地方、經濟發達地區與欠發達地區之間以及關鍵崗位干部交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區、復雜環境經受鍛煉和考驗；交流不能機械地理解為籍貫、成長地回避，有的干部雖然出生地不在那里，但在一個地方工作、生活了多年，這樣的情況也應該注意交流。我們要切實把握這些精神，開展有針對性的調查研究，加強跟蹤考察，認真分析班子結構和運行情況，在班子配備上通盤考慮，給黨委當好參謀，為下一步調整配備做好基礎工作。

第三，要積極探索方法措施。全省組織部長會議提出，要做好規范換屆考察方法、擴大民主的基礎工作，把體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，運用到今年黨委換屆人選考察中去。我們要積極探索，按照中組部試點工作的基本精神，用好民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法和手段，深入了解干部德才素質。特別注重對領導干部的勤政廉政、執行民主集中制、求真務實、心理素質等方面情況的考察。從重點環節入手，積極探索擴大民主的方法。如，擴大提名環節的民主，擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例；擴大決策環節的民主，在群眾推薦的基礎上，由常委會集體研究決定考察人選；擴大選舉環節的民主，改進候選人介紹的內容和形式，完善選舉方法。

第四，要引導做好思想工作。今年黨委換屆工作改革力度較大，不少干部必然會因各種具體情況變化產生一些想法，處理不當，既影響工作，又影響換屆。我們要高度重視，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到干部思想穩定，工作有序開展。要通過日常的干部管理工作，準確掌握干部的思想狀況，并有針對性地做好思想工作。要從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。關心和愛護干部，保護和調動干部的積極性，保證換屆的順利進行。

（三）統籌安排推進六項工作

第一，圍繞落實“一把手”工程，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要堅持省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”這一黨建工作總思路，切實抓好“一把手工程”，推動領導班子和干部隊伍建設。班子中的“一把手”，處于核心地位，肩負著總攬全局、全面規劃、統籌協調、決策指揮的責任，起著關鍵作用。因此我們要更加重視“一把手”選配，始終把“一把手”隊伍建設放在突出位置，既加強對“一把手”隊伍的建設、管理；又嚴格“一把手”抓班子帶隊伍的職責。要堅持從基層、主干線培養、選拔干部，按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，把德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來。春節前，市委將召開表彰優秀鄉鎮黨委書記大會；“七.一”省委也將表彰一批優秀縣委書記，我們要認真做好準備。要繼續加大年輕干部實踐鍛煉的力度，對去年上掛下派干部進行跟蹤了解；注重培養選拔婦女干部、少數民族干部和非黨干部；做好貫徹《公務員法》的相關工作；實施全市統籌公開選拔科級黨政領導干部工作；繼續加強老干部工作，從人才工作的視野和角度來研究加強老干部工作，注意發揮老干部的政治資源優勢為改革發展穩定工作服務，為增強執政能力服務。

第二，圍繞學習貫徹四中、五中全會精神，深入推進大規模培訓干部工作。按照大規模培訓干部的要求，今年全市要培訓2.16萬人。要把深入學習貫徹四中、五中全會精神作為培訓的重要內容，加大教育培訓力度。抓好黨政干部，特別是科級以上領導干部的培訓，指導抓好面上各類人員的培訓。結合我市實施“十一五”規劃和“工業強市”戰略，開展新型工業化與可持續發展、社會主義新農村建設、港口經濟等重點專題培訓。采取多種方式抓好《公務員法》知識培訓和考試工作。進一步拓展培訓模式，完善干部在線學習的平臺。繼續組織擬任縣處級黨政領導職務政治理論水平任職資格考試。

第三，圍繞實施“人才強市”戰略，進一步做好人才工作。認真履行牽頭抓總職能，堅持黨管人才原則，創新黨管人才方法，加快人才資源向人才資本轉變。要根據“十一五”時期ＸＸ經濟社會發展對人才的需求，制定“十一五”人才規劃。進一步加強五支人才隊伍建設。做好第八批市級拔尖人才選拔工作；通過專題培訓、赴外考察等方式，拓展加強企業經營管理人才隊伍建設的有效措施；結合ＸＸ產業發展需要，繼續加強農村高層實用人才培訓，壯大和提升農村實用人才隊伍。繼續開展“雙爭雙創”活動，樹立一批人才開發示范單位和優秀人才示范崗。推進“人才資源+事業平臺”的人才開發模式，大力推廣農業科技專家大院，擴大科技特派員隊伍。認真貫徹省委《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》，實施“千名大學生進村”計劃。

第四，圍繞確保換屆工作順利進行，加大干部監督工作力度。做好黨委換屆工作，必須加強干部監督工作。要繼續開展對《干部任用條例》和“11條措施”的監督檢查，對違反《條例》的行為堅決查處。對去年檢查中發現問題的整改情況進行回訪檢查。發揮好“12380”舉報電話的作用，切實防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。舉行案例分析會，對現實中的警示案例、實際工作中違規操作案例、工作疑難問題案例進行分析、解剖，認真汲取經驗教訓，進一步規范操作。堅持干部監督聯系會議制度，加強與紀檢機關和執法執紀部門的協調，繼續做好領導干部經濟責任審計工作。

第五，圍繞擴大覆蓋面、增強凝聚力，扎實推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。以“人民滿意”為價值取向，努力夯實執政的基礎。在農村，緊緊圍繞社會主義新農村建設，緊密結合第三批先進性教育活動，深化“三級聯創”，推進“萬村建設”。要通過健全工作機制、支部強化服務、黨員示范帶動、人才集聚助推，提升“支部+協會”運行水平。大力實施“農村小康快車星火示范工程”，整合科技、人才、黨建，加強示范點建設，發揮示范的帶動功能。要選好支部書記、深化“雙向培養”、建立黨內幫扶機制，加強幫帶能力建設。加大資源整合、加快基礎建設、配強服務隊伍，全面推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作。在城市，要著力推進“三覆蓋”，大力實施黨員再就業工程，深化“結對共建”、“共駐共建”，繼續抓好黨建聯絡員、黨員業主和黨組織負責人隊伍建設。我們還要高度重視、認真做好黨員發展工作、流動黨員管理工作。

第六，圍繞開展好先進性教育主題實踐活動，不斷深化組織部門自身建設。按照第三批先進性教育活動的部署，市、縣兩級組織部門先進性教育活動已經啟動。全省組織部長會議要求，要認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。我們要緊緊圍繞建設“學習團體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”，把這項主題實踐活動開展好，把先進性教育活動開展好。繼續把解決突出問題貫穿教育活動始終，重點在黨員干部作風、機關內部建設管理和組織工作三個層面上查找問題；把能力建設擺在重要位置，采取專題輔導、組工論壇、業務講座等形式加大培訓力度，健全和落實組織部門多崗、輪崗鍛煉制度；加強組工文化建設，努力構建組織部門先進性建設長效機制，堅持用公道正派的組織工作精神塑造人，用以人為本的管理思想關心人，用“三個留人”的工作機制激勵人，不斷培育體現時代特征及組織部門特色的先進文化。參加了縣區委第一批先進性教育活動的常委、組織部長要在抓好面上教育活動的同時，投入必要精力抓好本機關的先進性教育。要通過先進性教育活動，使組織部門進一步呈現新面貌、組工干部展示新形象、組織工作實現新發展。

為了保證全年工作任務的完成，我們要認真研究推進工作的方式方法。任何事物都是由各種要素以一定結構方式組成的有機整體。組織工作要善于掌握和運用好統籌的方法，做到想問題有統籌的意識，做決策有統籌的考慮，抓落實有統籌的措施，協調各方，彈好“鋼琴”。干部工作、人才工作、基層黨建、自身建設是組織工作的子系統，每個子系統又包含若干單項工作。子系統之間、單項工作之間是一個有機整體，是一個系統，相互關聯、制約、互促。這就要求牢固樹立“一盤棋”意識，在大局下定位，把整個組織工作放在經濟社會發展的大背景中去謀劃和開展，把單項工作放在組織工作全局中去推進和實施，使組織工作與社會經濟的發展脈絡相通、同頻共振，單項工作整體聯動、整體推進。建設開放的組織工作系統，涉及各方面、各環節，也必須在整體框架中統籌考慮、統籌部署。具體來說，要做到：從全局著眼，用系統的觀點，聯系的思維，從整體上去謀劃和實施；從重點入手，用整合的思維，聚集資源和力量，抓重點推動全面；從難點著手，用攻關克難的精神，見微知著，抓事關全局的難點、薄弱點。要把創新融入經常性工作中，不斷用新措施、新辦法提升日常工作，推動經常性工作；把創新融入重點工作，立足重點環節、重點方面，創新工作方法、措施，推動工作上臺階。

春節將至，我代表市委組織部，向全市組織工作戰線上的每一位同志致以新春的問候，祝大家春節愉快、闔家歡樂！

第四篇：市委組織部長在全市組織部長會議上的講話

同志們：

這次全市組織部長會議是經市委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、市委三屆四次全會和全國、全省組織部長會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，回顧總結過去一年的組織工作，研究部署今年的工作。市委對開好這次會議十分重視。春節前，市委書記李佑才同志主持召開市委常委會專門聽取了匯報，對做好今年全市組織工作提出了明確要求；市委副書記喬余堂同志出席會議并要作重要講話，請全市各級黨組織和組織部門認真貫徹落實。下面，我圍繞全市組織工作講三個問題。

一、關于2005年的工作回顧

過去的一年，是組織工作任務十分繁重的一年，也是極不平凡的一年。全市組織工作在市委的正確領導下，緊扣加強黨的執政能力建設這條主線，突出保持共產黨員先進性教育活動這個重點，堅持圍繞中心，服務大局，求實創新，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。主要有以下幾個特點。

一是先進性教育活動扎實開展。按照中央、省、市委的統一部署，全市圓滿完成了第一、二批先進性教育活動的各項任務，順利啟動了第三批。在先進性教育活動中，全市各級組織部門在各級黨委的領導下，積極主動地參與各項工作，做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴謹周密，保障上堅強有力；廣大組工干部發揚不怕吃苦、無私奉獻、嚴謹周密、勇于創新的工作作風，按照職責分工，切實抓好先進性教育活動的調查研究、安排部署、組織協調等工作，保證了先進性教育活動的順利推進。為確保各個階段、各個環節的工作取得高質量，全市每一個批次都堅持分類指導，開展了特色鮮明的主題實踐活動。比如，在第一批，廣泛開展了“三服務”主題實踐活動；在第二批，大力實施了“三大工程”；在第三批，開展了“創五好、奔小康，建設社會主義新農村”主題實踐活動，先后受到了賀國強、俞正聲、宋育英、張昌爾等中央、省委領導同志以及中央、省委督導組、巡查組的充分肯定。我市創造的為農民進城務工編制“線路圖”、機關黨員“幫扶工程”、農村黨員“上大課”等做法，以及“師德楷模”鄭琦的事跡等，先后被中央先進性教育辦公室《工作簡報》和《人民日報》、《中央電視臺》等中央新聞媒體予以重點推介。

二是大規模培訓干部的各項任務全面落實。按照大規模培訓、大幅度提高干部素質的要求，以提高黨的執政能力和保持共產黨員先進性為主要內容，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習市委第三次黨代會精神，使各級領導干部的執政能力和執政水平得到進一步提高。各級黨組織還進一步規范教學內容，創新培訓方式，如夷陵區開展的案例教學、網上黨校，當陽市開展的“書香沮漳”讀書活動等，有效地促進了大規模培訓干部工作的不斷深入。

三是干部人事制度改革整體推進。以科學發展觀和正確政績觀為導向，認真做好全省實績考核評價試點工作，2005的縣市區黨政領導班子及黨政正職實績考核評價工作基本結束，探索出了具有宜昌特色的成功經驗，在全省組織部長會議上，我市進行了大會交流。進一步創新公開選拔的方式方法，面向全市公開選拔了15名副縣級領導干部。積極做好我市參加全省公開選拔副廳級領導干部的組織工作，有2名同志被任用為副廳級領導干部。認真貫徹執行《干部任用條例》、“5＋1”文件和中組部“11條措施”，進一步加強各級領導班子建設和干部隊伍建設，對市直部門領導班子進行了屆中考察，對縣市區及部分市直領導班子進行了調整充實，干部監督工作不斷加強，受到了中組部檢查組的充分肯定。各縣市區也相繼推出了一批干部人事制度改革舉措，如秭歸縣積極推行干部考察社會征詢制度，興山縣深入推行干部考察資格認證制度，猇亭區以推行部門目標考核為抓手，完善干部實績考核評價體系等，促進了干部工作科學化、民主化、制度化水平的進一步提高。

四是“人才強市”戰略穩步實施。緊緊圍繞提高自主創新能力，進一步加強高層次人才、企業經營管理人才和農村實用人才隊伍建設，大力實施“招碩引博”工程，積極參與高層次人才招聘活動，命名表彰了一批農村鄉土拔尖人才，開展了職工職業技能競賽活動，舉辦了宜昌企業家論壇，組織民營企業家赴溫州考察學習，出臺了一系列重視人才的相關政策，對黨政正職進行了人才工作目標責任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會尊重人才的氛圍日趨濃厚。

五是基層黨組織建設不斷創新。以先進性教育活動為契機，“五好”創建活動不斷深化，流動黨員“安家工程”在先進性教育活動中發揮了重要作用。基層民主政治建設不斷推進，宜都市黨代會常任制、黨務公開試點取得了豐碩成果，農村“兩制一會”、城市社區“三推一選”、“選聘分離”、“三制一評”等制度進一步完善。中組部黨建研究所在宜昌市召開了基層民主政治建設課題協調會，我市作為地市級代表承擔的相關課題受到好評并獲二等獎。全省基層民主政治建設經驗交流會在我市召開，宜昌市委和宜都市委在會上交流了經驗。鄉鎮綜合配套改革和村“兩委”班子換屆選舉工作順利完成，涌現了遠安縣鄉鎮綜合配套改革等先進典型。企業、社區、學校、機關等領域的黨建工作進一步加強。各地在加強黨員教育管理、發揮無職黨員作用上探索了不少好經驗，如伍家崗區在社區黨員中開展“四長、八員、六個一”活動，改變了以往社區黨員不愿參事、不便理事、不會做事的現象；五峰縣注重發揮農村黨員經紀人、農村黨員科技文化中心戶在新農村建設中的輻射示范作用，展示了農村黨員的先進性；長陽縣、點軍區相繼開展了黨員關愛活動，進一步增強了黨組織的凝聚力。

六是組織部門自身建設得到加強。按照省委組織部要求，全市組織系統扎實地開展了“爭創學習型機關、爭做學習型干部活動”，廣泛開展了向全國優秀組工干部祁愛群學習的活動，組工干部“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變”的能力和水平不斷提高。圍繞把組織部門建成保持黨員先進性的表率部門的目標，按照堅持公道正派、樹立良好形象的要求，開展了“溫暖之家”主題實踐活動，廣大組工干部政治素質得到明顯提高。加強組工文化建設，開展豐富多彩的文體活動，市委組織部機關被評為“全國群眾體育先進單位”。中組部先后在宜昌舉行了三批黨內統計干部培訓班。《三峽黨建網》建成開通，調研宣傳、黨員電教、信息信訪以及老干部工作等都取得了突出成績。

過去一年所取得的成績，是市委高度重視、正確領導的結果，是全市各級組織部門和組工干部共同努力的結果。在組織工作的實踐中，我們也可以從中獲得一些規律性的認識。做好新形勢下的組織工作，必須緊緊圍繞黨委和政府的中心任務，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建世界水電旅游名城的工作大局，精心部署，扎實推進；必須堅持集中力量抓大事、抓好大事帶全局，不斷從整體上推動組織工作；必須注重超前謀劃，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握組織工作的主動權；必須堅持用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題，不斷推進組織工作的制度創新；必須注重統籌協調，充分調動各方面的積極性，努力形成推動工作的整體合力。在充分肯定成績的同時，也應該清醒地看到工作中存在的一些薄弱環節，主要表現在：組織工作發展不夠平衡，干部人事制度改革步伐還不夠大，干部結構有待進一步優化，組工干部能力還不能較好地適應新形勢新要求。在新的一年里，我們要進一步振奮精神，增強信心，把握規律，改進方法，圓滿完成市委交給我們的各項任務。

二、關于2006年全市組織工作的主要任務

2006年，是全面實施“十一五”規劃的起步之年，是深入開展保持共產黨員先進性教育活動、推進黨的先進性建設的關鍵一年，是抓好市、縣、鄉領導班子集中換屆、正式實施《公務員法》的重要一年。2006年全市的組織工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會、市委三屆四次全會和全國、全省組織部長會議精神，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，突出保持共產黨員先進性教育活動和市、縣、鄉領導班子集中換屆兩大重點，堅持統籌兼顧，積極穩妥，求實創新，整體推進，不斷提高領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和組織部門自身建設水平，在實施“十一五”規劃的開局之年開創組織工作新局面，為實現宜昌經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。按照推進“兩大建設”、突出“兩大重點”的要求，2006年全市組織工作要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動，深入推進基層黨組織和黨員隊伍建設。雖然全市第一、二批先進性教育活動已經基本結束，第三批先進性教育活動正在進行之中，但先進性教育活動依然是今年組織工作的重中之重，我們要繼續發揚求真務實、嚴謹高效、連續作戰的優良作風，切實履行好組織指導的重要職責，善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動，并以此為契機，扎扎實實抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

一是要突出建設社會主義新農村這個主題，扎實抓好第三批先進性教育活動。目前，第三批先進性教育活動正在深入進行。要不斷深化“創五好、奔小康、建設社會主義新農村”主題實踐活動，緊密聯系“三農”工作實際，認真解決村級黨組織發展思路不明、農業基礎設施落后、農業服務體系不健全等影響農業生產發展的重大問題，逐步解決行路難、飲水難、上學難、看病難等影響農民生產生活的現實問題，努力解決農村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛比較多等影響和諧農村建設的突出問題。要加強對整改的組織和引導，對查找出來的突出問題，要認真研究解決的辦法和措施，圍繞建設社會主義新農村目標，結合群眾反映的意見，在春耕大忙季節到來之前，廣泛開展美化家園、倡導新風活動，加強農田水利基礎設施建設，促進春耕生產，讓群眾提早得到實惠、看到變化。集中教育活動全面結束之后，要按照上級統一部署，精心組織好市委以及各縣市區委群眾滿意度測評工作。

二是要進一步鞏固先進性教育活動成果，建立保持黨員先進性長效機制。在集中教育活動即將結束之際，組織部門的同志要把更多精力放在抓鞏固、建機制上，注重從先進性建設的實踐中總結出一些對黨的建設和組織工作具有普遍指導意義的、帶規律性的好經驗、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來，用于指導領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷取得實踐成果、制度成果和理論成果。

三是要堅持以“五好”創建活動統攬全市基層組織建設全局。要圍繞建設社會主義新農村，扎實推進村級黨組織活動陣地建設，加強換屆后鄉、村黨組織班子建設，積極探索綜合配套改革后鄉鎮黨委的工作方式，改進農村黨組織設置方式。要進一步加強企業黨建工作，制定新形勢下國有企業黨建工作規范，運用枝江市抓非公黨建的經驗，不斷提高非公有制經濟組織和社會組織中黨組織的組建率，進一步加強混合所有制企業和其他改制企業黨建工作，做好困難企業、停產關閉破產和改制重組企業的黨建工作，切實抓好新經濟組織、新社會組織以及機關、學校黨建工作。要穩定和加強企業黨務工作者隊伍，發揮企業黨組織和黨員在提高企業自主創新能力中的先鋒模范作用。要進一步加強城市社區黨建工作，深入開展社區黨建示范區創建活動，推廣西陵區創新社區黨組織設置的經驗，進一步落實和改善街道社區辦公設施、活動場所，完善社區服務功能。要進一步加強基層民主政治建設，繼續抓好宜都市黨代會常任制和黨務公開試點工作，著重在發揮黨代表作用、拓展黨務公開的領域和空間上下功夫，為發展黨內民主做出新貢獻。結合市、縣、鄉領導班子集中換屆，改革和完善黨內選舉制度，擴大基層黨組織負責人直選范圍，進一步完善黨組織領導下的村（居）民自治運行機制。今年是建黨85周年，中央、省、市委將要對“五好”基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰，各級組織部門要在黨委領導下，精心組織。

四是要進一步鞏固流動黨員“安家工程”成果，切實加強黨員隊伍建設。為流動黨員“安家”是一項長期的任務，要研究制定切合流動黨員活動規律的管理辦法，借鑒“市內聯建、市外聯管，屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機制，讓他們“離鄉”不“離黨”，“流動”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發揮先鋒模范作用。要進一步做好發展黨員工作，指導各地做好處置不合格黨員工作。要充分發揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，建立健全黨員遠程教育網絡，不斷提高黨員素質。

（二）認真做好市、縣、鄉三級黨委換屆工作，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。按照中央和省委的統一安排，今年縣（市、區）、鄉鎮將要集中換屆，市級領導班子將于明年初換屆，需要做好換屆的前期準備工作。中央和省委對做好集中換屆工作高度重視，將在今年上半年召開專門會議研究部署。這里我根據中央和省委的有關精神，先強調幾點：

一是要充分認識這次換屆工作的重要性。根據中央和省委的安排，我市縣市區、鄉鎮黨委換屆在今年底以前完成，同時，縣鄉兩級人大、政府和縣政協換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配備改革、集中換屆、改進方法、新老交替”四個特點，換屆改革力度大，調整的干部多，時間要求緊，任務十分繁重。我們一定要充分認識這次換屆工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為今年組織工作的重中之重來抓，加強組織領導，深入調查研究，精心安排部署，確保整個換屆工作有條不紊地進行。

二是要認真研究集中換屆的有關政策，選好配強各級領導班子。這次換屆是十六屆四中全會后首次集中換屆，中央已經明確提出，要在改進考察方法、擴大民主、精簡領導班子職數、適當擴大黨政交叉任職等方面取得實質性進展。各級黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會和中央、省委即將出臺的有關政策，在廣泛調查的基礎上，認真研究領導班子配備改革的有關措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評和換屆選舉的具體操作辦法，在適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例、改進候選人介紹的內容和形式、擴大黨代表直選和黨代表常任制試點、推行鄉鎮黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程。要統籌考慮和研究黨委、人大、政府、政協換屆的有關政策，提前做好部分干部的交流、輪崗、調整等工作，加強對集中換屆的宏觀指導。要進一步創新換屆考察方法，通過民主測評、民意測驗、實績分析、個別談話等手段，深入了解領導干部的德才素質，提高考察質量。要正確處理減少職數與完善體制、交叉任職與合理分工、執行政策與增強功能的關系，認真研究、周密制定換屆人事安排方案。最近，中組部下發了《關于進一步加強縣（市、區）黨政正職隊伍建設的意見》，要認真貫徹《意見》精神，以集中換屆為契機，切實把縣市區黨政正職選優配強。要加大干部交流力度，大力選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部，著力優化班子結構。運用市直部門領導班子屆中考察成果，抓好市直部門領導班子的調整和交流。

三是要認真做好思想政治工作，嚴肅紀律，強化監督。這次集中換屆，不可避免地會涉及到一批同志的進退留轉，必須做好深入細致的思想工作，引導干部服從大局，正確對待組織安排，同時也要注意把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要以加強對集中換屆工作的監督為重點，切實抓好干部監督工作，進一步嚴肅干部人事工作紀律。在集中換屆期間，省委組織部將會同省紀委下發有關文件，抽調干部組成督查組，對各地換屆工作進行巡回督查，各級組織部門一經發現有請客送禮、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時向上級匯報。要切實抓好《干部任用條例》和中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》等文件的學習貫徹，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法》，做好實名舉報反饋工作和群眾來信來訪工作。

四是要進一步抓好各級領導班子的思想政治建設。認真貫徹落實市廳級領導班子和國有企業領導班子思想政治建設座談會議精神，借鑒先進性教育的成功經驗，抓好換屆后各級領導班子的思想政治建設，對領導班子思想作風和組織建設上存在的問題，做到早發現、早教育、早糾正、早調整，建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。切實加強對各級領導班子民主生活會的指導和督查，提高縣級領導班子民主生活會質量。

（三）統籌抓好其他各項工作。在集中精力抓好兩大重點工作的同時，要統籌抓好以下幾個方面的工作。

第一，繼續落實大規模培訓干部的各項任務。大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，提高各級干部的執政能力，是組織工作的重要任務。要把十六屆五中全會精神、科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等知識納入黨校、行政學院主體班教學的重要內容，認真貫徹落實中組部《干部教育培訓工作條例（試行）》，制定實施《宜昌市“十一五”干部教育培訓工作規劃》，加強干部教育培訓各項制度建設，進一步推進干部教育培訓工作的制度化、規范化。

第二，穩步實施人才強市戰略。著眼于落實“十一五”規劃，提高自主創新能力，繼續實施黨政人才、高級專家、企業家、高技能人才和農村實用人才培養工程，實施高層次緊缺人才吸引工程和優秀人才創業工程，落實“招碩引博”活動后續工作，進一步加快人才隊伍專業結構、層次結構、分布結構調整步伐，努力培養造就一大批富有創新精神的人才隊伍。要進一步堅持和完善縣級黨政主要領導干部人才工作責任制，不斷完善人才工作的考評激勵機制，加快人才市場建設，深化企事業單位用人制度改革和分配制度改革，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發各類人才的創新激情和活力，提高創新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會和更大的舞臺，為宜昌經濟社會又快又好發展提供強有力的人才支撐。

第三，整體推進干部人事制度改革。一是要認真做好實施《公務員法》的各項工作。從今年1月1日起，《公務員法》已經全面實施。各級組織部門要會同人事部門抓好《公務員法》的實施工作，繼續抓好《公務員法》和相關配套政策的學習培訓，指導做好公務員登記、職務職級確定、工資套改、非領導職數重新核定和參照管理單位的審定工作，并及時研究《公務員法》實施過程中出現的新情況新問題，制定完善《公務員法》的相關配套制度。二是要深入推進縣市區黨政干部綜合考核評價工作。我市作為全省實績考核評價試點單位，正在進行2005縣市區黨政領導班子及黨政正職實績考核評價工作，要按照“科學、簡便、運用”的原則，系統總結試點經驗，深入研究存在的問題，進一步調整考核評價指標體系，完善考核評價方法，將這套考評體系運用于今年的集中換屆，在實踐中進一步驗證、豐富和完善。三是要進一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺的干部人事制度改革舉措的落實。進一步堅持和完善民主推薦測評、公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行縣市區、鄉鎮（街道）黨政領導班子成員任期制，逐步推行領導職務聘任制。要認真總結推廣干部初始提名試點經驗，進一步圍繞干部工作的各個環節加強調查研究，完善干部選拔任用以及干部免職、降職、交流等制度。以改革事業單位領導干部的選任和管理方式為重點，穩步推進事業單位干部人事制度改革，進一步深化事業單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作。

三、關于加強組織部門自身建設

今年全市組織工作任務十分繁重，給組織部門自身建設提出了新要求。我們要以先進性教育活動為契機，切實加強組織部門的先進性建設、能力建設和作風建設，引導廣大組織人事政工干部始終堅持公道正派原則，牢固樹立正確的名利觀、權力觀，以扎實的作風、創新的精神、嚴明的紀律，落實好全年組織工作各項任務。

（一）加強先進性建設，構建組織部門保持先進性的長效機制。開展第三批先進性教育活動，為加強組織部門自身建設帶來了新機遇。各級組織部門要按照中央和省、市委的統一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認識、高標準、高質量”的要求，把組織部門建設成保持黨員先進性的表率部門，通過先進性教育活動，使組工干部切實做到政治上清醒堅定，用人上公道正派，作風上求真務實，工作上開拓創新，紀律上清正廉明。目前，第三批先進性教育活動即將進入整改提高階段，各級組織部門要認真查找組織工作和機關內部建設存在的問題，制定和落實整改措施，下決心解決好影響組織工作的主要問題、機關黨員存在的突出問題、涉及機關黨員干部切身利益的重點問題。要建立保持黨員先進性的長效機制，使先進性教育的過程成為改進和完善組織工作機制、加強機關自身建設的過程。

（二）加強能力建設，進一步提高組織工作水平。賀國強同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強調，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的能力上狠下功夫。我們要認真貫徹落實這些要求，努力建設一支黨性強、業務精、作風正的高素質組工干部隊伍，用一流的隊伍保障一流的形象、創造一流的業績。要深入開展“爭做學習型干部、爭創一流業績”活動，加強組工干部的政治理論學習、業務培訓和實踐鍛煉，著眼于組工干部的全面發展，有計劃地安排干部內部輪崗、外出考察、掛職鍛煉，進一步開闊視野、增長才干。要針對組工干部能力建設的薄弱環節，廣泛開展專題調研、知識競賽、技能比賽、崗位練兵等活動，不斷提高調查研究、公文寫作、口頭表達、組織協調和組工業務能力，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

（三）加強作風建設，牢固樹立公道正派的良好形象。組織部門自身建設是否具有成效，干部的作風是一塊“試金石”。一是要在強化服務中轉變作風。為加強組織部門作風建設，市委組織部機關結合先進性教育活動，正在開展創建“溫暖之家”主題實踐活動，切實把組織部門建設成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”和“組工干部之家”。組織部門要真正無愧于“娘家”的稱號，必須落實科學發展觀，堅持“以人為本”，著眼于人的全面發展，充分尊重人、理解人、關心人，經常主動地貼近廣大黨員、干部、知識分子，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，真正把“溫暖之家”建在黨員干部的心中。二是要在堅持公道正派中轉變作風。今年作為集中換屆之年，組織部門既面臨著繁重的工作任務，同時也面臨著抵制和糾正不正之風的多重考驗。全市各級組織部門要進一步加強作風建設，以祁愛群等優秀組工干部為榜樣，把保持黨員干部先進性的實際成效體現在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個環節、每一道程序、每一處細節，筑牢拒腐防變的思想防線，引導組工干部切實做到：對待黨的事業，有一顆忠誠的心；對待服務對象，有一顆火熱的心；對待不正之風，有一顆無私的心；對待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進工作方法上轉變作風。要大力弘揚求真務實的精神，把調查研究作為改進作風、提高能力的重要手段，加強對組織工作內在規律的總結和探索，進一步創新組織工作的方式方法。各級組織部門要注重內外結合，善于統籌協調，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進工作落實，圓滿完成好市委交給的各項組織工作任務。

第五篇：州委常委組織部長在全州組織部長會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會，全國、全省組織部長會議及州委八屆十二次全會精神，回顧和總結去年工作，安排和部署今年的工作任務。州委對這次全州組織部長會議十分重視，會前，州委常委會專門聽取了匯報，對做好今年組織工作提出了明確要求。剛才，**書記又到會作了重要講話，對如何做好“十一五

”開局之年的組織工作講了重要意見，大家要認真領會，切實抓好落實。下面，我就貫徹全國、全省組織部長會議精神和**書記講話要求，講三個問題。

一、認真總結2005年工作，增強做好組織工作的信心

2005年，在州委的正確領導下，全州各級組織部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，緊緊圍繞實現“提速快跑，富民強州”目標，按照年初確定的重點任務，開拓創新，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展和成效。

——保持共產黨員先進性教育活動取得階段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先進性教育活動作為組織工作的重中之重，認真落實“關鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，切實擔負起了綜合指導、組織協調和督促檢查的重要職責，推動了全州先進性教育活動的扎實開展。第一、二批先進性教育活動中，全州各級黨組織高度重視，作為“一把手”工程，廣泛動員，周密部署，突出時代特色、民族特色、地域特色，深入開展“察民情、解民憂、集民智”主題實踐活動，做到了規定動作不走樣，自選動作有特色，廣大黨員踐行“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性不斷增強，基層黨組織戰斗堡壘作用得到加強，黨群、干群關系進一步密切，有效促進了各項工作的開展。活動中，全州共調整充實31個直屬黨委、786個基層黨支部，新建“兩新”組織黨支部464個，查找“雙失”黨員18330名；解決涉及工資待遇、土地糾紛、就業創業、人才培訓、法律服務等22類3450個具體問題，走訪慰問困難群眾近萬戶，慰問款物折合人民幣1470多萬元，結成幫扶對子13243多個，落實幫扶資金1791萬元，為群眾辦實事近萬件。中央和省委督導組多次對我州進行檢查，都給予了高度評價。目前，第三批先進性教育活動開局良好，健康發展。

——領導班子和干部隊伍建設得到加強。落實決策重大事項議事規則、縣級以上領導干部民主生活會實施細則，強化理論中心組學習，深入開展“三好”競賽活動，對評選出的“好班子”、“好班長”、“好副手”進行了表彰獎勵，切實提高了各級領導班子思想政治建設水平。進一步加大年輕干部和“三方面”干部的選拔力度，新提拔副縣級干部中40歲以下的占38；成功組織了法院、檢察院黨外副職領導職位的公開選拔和公務員招錄工作。加強了后備干部的培養和管理，拓寬了干部學習、交流的平臺。研究制定了《延邊州縣（局）級干部提前離崗和提前退休實施辦法（試行）》和《關于培養選拔黨外干部工作的意見》，初步形成了《領導干部職務任期制暫行規定》，進一步完善了干部培養選拔和管理的機制。大力推進干部教育培訓工作，在鞏固已有培訓基地的基礎上，開辟了中國浦東干部學院、深圳經理進修學院、香港理工大學等境內外高層次培訓基地，舉辦各種培訓班75期，培訓各級干部2000余人，是近年來培訓期數和人數最多的一年。按照《干部任用條例》規定，對八個縣市和部分州直部門貫徹執行情況進行檢查，對存在的問題進行了認真清理整頓，受到省委《干部任用條例》檢查組的充分肯定。制定下發了《延邊州黨政領導干部選拔任用工作責任認定及追究辦法》、《關于防止和解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的具體措施》，把監督貫穿于干部選拔、管理和教育的各個環節，增強了干部選拔任用工作的嚴肅性。對部分縣市開展了經濟運行情況審計，對州直委辦局領導干部開展了離任審計和任期內審計。認真抓了公示舉報和日常舉報受理與查處工作，修訂和完善了12380舉報電話管理規定，進一步拓寬了監督渠道。加強了對黨員領導干部及國家工作人員因私出國（境）審批工作的管理，規范了政審程序。

——人才工作和人才隊伍建設取得新進展。認真組織實施“一村一名大學生”、“人才服務國企改制”、“農村優秀青年素質提升”等人才重點項目，爭取到位資金2000多萬元，落實增收致富和公益項目80多個，辦實事200多件；基本完成重點企業改制任務；選拔了215名農村優秀青年到農業院校接受大專學歷教育。同時，圍繞州委、州政府“四項重點工作”，加大急需、緊缺人才的培養力度，舉辦了城鎮化建設、項目建設研討班和以提高人才自主創新能力為目標的各類人才培訓班，得到了州委、州政府領導的肯定。州和各縣市采取招商引智、項目引才等方式引進462名急需、緊缺的人才。組織編制了“十一五”人才規劃和配套規劃。人才市場建設有了新突破，省人事廳與我州共

同建設的“東北亞國際人才市場”正式投入運營，為人才資源開發搭建了更為有效的平臺。我州推薦的3名高級專家、15名各類優秀人才和3個人才工作先進單位受到省委、省政府的表彰獎勵。

——基層黨組織和黨員隊伍建設成效明顯。繼續深化“三創兩建兩爭”活動，廣泛開展“黨員農貸致富”活動，推廣“支部＋協會”模式，強化農村黨員的培訓力度，加強村

部暨黨群活動室建設，全年新發放貸款2341萬元，受益黨員1841人；黨員領辦創辦農村新經濟合作組織242個，帶動農戶17627戶，培訓農村黨員干部4萬人次，全州1075個行政村村部全部完成，創建了一批“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織，農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員的素質和“雙帶”能力大幅提升，反映這一成果的紀實片《強基固本筑堡壘》被收入省電教教材，我州農村基層組織建設的經驗在全省農村基層組織建設工作會上推廣，新華社、吉林日報、省廣播電臺和省電視臺等新聞單位聯合對我州農村基層組織建設工作進行了集中采訪報道。街道（社區）黨建工作充分發揮“大工委”體制優勢，整合和利用街道社區資源，把共駐共建活動引向深入，創建了5個省級“黨建工作綜合示范街道社區”。實施“社區黨員創業工程”，在社區成立了“流動黨員服務站”185個。向非公企業下派黨建指導員144名，非公企業黨組織應建已建率達到99。推廣“黨群一體化”工作模式，建立了23個非公企業黨建工作示范基地，充分發揮了典型的示范帶動作用。開展了師德建設“黨員示范”活動。繼續加大發展黨員向農村、非公企業傾斜力度，新發展黨員中一線黨員達到80，非公企業黨員達到5.1，致富能手黨員達到農民黨員的92，黨員隊伍結構進一步優化。針對不同層次、不同類型黨員的特點，出臺了流動黨員、離退休黨員、下崗失業黨員和非公企業黨員的管理辦法，黨員管理工作進一步規范。今年“中組部黨的先進性建設若干理論問題研究課題總結交流會”在我州召開，我州撰寫的“延邊州流動黨員保持先進性研究”在會上交流，并榮獲一等獎。

——組織部門自身建設得到提高。按照中央和省委組織部的統一部署，全州組織部門進一步深化和拓展了“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，緊緊抓住先進性教育活動的契機，廣泛開展向祁愛群同志學習活動，以解決服務大局能力不強，創新意識不強，文字綜合能力弱等問題為重點，豐富和完善了機關內部制度，推進了機關管理和工作運行的制度化、規范化，提高了工作質量和效率。適應新形勢新任務的要求，通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和在職學習等多種方式，促進了組工干部業務素質和工作能力的提高。

此外，老干部、組工信息、電化教育、統計、信息化建設和干部檔案工作，也都在服務和配合中心工作上取得了新成效。

回顧一年來的工作，亮點很多。有的工作得到了中組部和省、州委的充分肯定。這些成績是貫徹落實中央和省委精神，在州委和各級黨委的正確領導下取得的結果，是全州組織系統廣大干部扎實工作的結果，也是相關部門和各方面大力支持的結果。這里，我代表州委組織部，感謝大家對組織工作的關心支持，感謝全州組工干部所付出的辛勤勞動。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：對有些工作調查研究還不夠深入，缺乏前瞻性、系統性的思考；對解決選人用人難點問題的辦法還不夠多；基層黨組織后備干部來源不足、部分班子力量薄弱的問題還比較突出；有些工作抓落實還不夠到位，個別組工干部的工作作風和工作方式亟待改進，工作能力亟待提高，等等。這些問題要在今后工作中認真加以解決。

二、以先進性教育活動和地方黨委換屆工作為重點，扎實做好2006年各項組織工作

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是組織工作在新的起點上繼續向前邁進的一年，也是組織工作階段性重要任務最多的一年。州委八屆十二次全會，明確提出今后一個時期要抓好項目建設、新農村建設、對外開放、城鎮化建設、軟環境建設、社會保障體系建設六項重點工作。做好今年的組織工作，必須認清形勢、圍繞中心、突出重點、統籌兼顧。今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會、州委八屆十二次全會精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞我州“十一五”規劃和“六項重點工作”，突出先進性教育活動和地方黨委換屆這兩個重點，進一步加大人才工作力度，切實加強干部隊伍、基層組織、黨員隊伍和組織部門自身建設，扎實推進組織工作，為完成我州各項工作任務提供堅強組織保證和人才支持。

（一）繼續抓好保持共產黨員先進性教育活動

先進性教育活動是我們黨加強執政能力建設和先進性建設的一次偉大實踐。要繼續按照胡錦濤同志“關鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求和最近關于第三批先進性教育活動的重要批示精神，扎扎實實地搞好先進性教育活動。

一是要不斷鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果。已經結束先進性教育活動的黨組織，在轉入經常性工作后，要繼續做好鞏固擴大成果工作，著力解決存在的突出問題，努力達到先進性教育活動的目標要求。要通過建立責任制、實行銷號制、公示成果制、分級調度制，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益，真正成為群眾滿意工程。要圍繞先進性教育活動與黨的先進性建設深入開展理論研討。最近，州先進性教育辦公室已下發了《關于做好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動的通知》，各縣市、各部門要認真組織，積極參加，州里將適時舉辦征文交流會。

二是要緊緊圍繞建設新農村主題，扎實開展第三批先進性教育活動。按照第三批先進性教育的目標要求，把建設社會主義新農村目標作為第三批先進性教育活動學習的主題,查找問題的依據,整改的標尺。對照建設社會主義新農村目標要求，深刻剖析與建設社會主義新農村要求不適應，與黨的先進性要求不符合的問題。要解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。把重點放在選好一把手上，特別是提高村黨支部書記的能力和素質，通過抓好一個人，帶活一個村。通過為無職黨員設崗定責，搭建無職黨員發揮作用的平臺，解決黨員黨性意識不強，“平時看不出來”的問題。加強對黨員致富技能的培訓，組織引導農村黨員帶頭學科技，用科技，通過各種培訓使農村黨員真正成為群眾學科技、用科技的示范者。要解決影響改革、發展、穩定的主要問題。針對農村稅費改革出現的新情況新問題，突出打造技能型服務性鄉鎮黨委、政府。以提升鄉鎮干部素質為核心，提供為農民服務為重點，提高工作效率為目標，切實加強技能型干部的培養，不斷增強黨在農村的執政根基。要解決群眾關心的重點問題。結合全州第三批先進性教育和農村“三創兩建兩爭”活動，通過開展有特色的主題實踐活動，認真落實州委提出的辦好十件實事的要求，讓農民真正得到實惠。特別要關注農民權益保障，對農村信訪案件進行集中接訪處理，上下聯動，正面引導，妥善解決。要注重解決影響農村長遠發展的突出問題。重點是引導農村理清實行土地集約經營，提高土地產出效益的發展思路，理清調整農業和農村經濟結構的思路，理清發展農業產業化經營的思路，理清推進農村勞動力轉移的思路，理清領辦創辦農村新經濟組織的思路。

三是要認真總結先進性教育活動經驗，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。要按照中央和省、州委的要求，認真貫徹落實州委《關于建立健全機關黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制的意見》，全州各級黨組織都要結合本縣市本部門的實際，全面總結先進性教育活動中創造的新鮮經驗，努力把成功做法上升為制度規范。特別是要注重從實際出發，按照“突出重點、求實管用”的要求，形成以提高素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制；以加強基層組織為目標，構建黨建組織保障機制；以服務群眾為目標，構建黨員作用發揮機制；以促進工作為目標，構建抓黨建促發展的互動機制等黨的先進性建設的長效機制。同時，要認真抓好已經出臺和即將出臺的有關制度的貫徹落實。

（二）切實做好縣（市）、鄉（鎮）黨委換屆工作

今明兩年，將進行州、縣、鄉黨委的集中換屆。這次換屆與以往有較大不同：一是要按照十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的要求來進行；二是要實現自下而上集中換屆的整體安排；三是要以科學發展觀和正確的政績觀為指導來考察領導班子和領導干部，進一步改進考察的方式方法；四是干部新老交替的力度比較大。各級黨委及其組織部門，要充分認識這次換屆改革力度大、調整干部多、時間比較緊的特點，充分認識搞好這次換屆對于順利實現十六屆四中全會提出的領導班子配備改革目標，為實施“十一五”規劃提供堅強組織保證的重大意義，投入足夠精力，切實做好有關工作。有關換屆的具體政策和工作安排，今年上半年還將召開專門會議進行部署，這里我重點強調以下三點：

第一，以換屆為契機，加強領導班子建設。采取有力措施，認真落實中央和省、州委關于換屆的要求，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。通過改革，進一步完善地方黨委領導體制和工作機制，充分發揮常委會的集體領導作用；進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率。按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，通過換屆，把那些德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。特別要選好配強“一把手”、加大選拔年輕干部和“三方面”干部的工作力度。縣市黨政正職在班子中處于核心地位，起著關鍵作用。雖然其管理權限已上劃省委，但州里仍擔負著推薦人選和日常教育管理的重要職責。這次換屆中，一定要按照有關標準和條件，配合省委做好推薦選拔的各項工作。要以換屆為契機，搞好部門與地方、地方與地方之間干部交流，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區、復雜環境經受鍛煉和考驗。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協換屆等方面的人事安排，促進整個領導層的優化配置。

第二，改進考察辦法，擴大黨內民主。要切實把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到今年黨委換屆人選考察中。認真研究中央即將下發的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，對我州現行的考核評價體系進行充實和完善；擴大差額考察范圍，健全干部差額考察制度；加強經常性考察，探索民意調查、實績分析等新的方法和手段，全面了解領導干部的德才素質；注重考察干部的工作實績、勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等方面情況的考察。要認真落實十六屆四中全會的有關要求，把發揚民主貫穿于換屆工作的全過程。要擴大提名環節的民主，適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例。要擴大選舉環節的民主，改進候選人介紹的內容和形式，完善選舉方法。適當增加黨委委員的名額，以利于充分發揮全委會的作用。

第三，做好思想政治工作，嚴肅組織人事紀律。這次集中換屆，涉及干部切身利益，許多班子成員都將面臨進退留轉的選擇，這就難免使一些干部產生某些疑慮、壓力甚至思想阻力。要引導干部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。要關心和愛護干部，把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要嚴肅干部人事紀律，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”、非組織活動等違紀違法行為。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（三）進一步加大人才工作力度

人才是興業之本。“十一五”期間，我州對各類人才總量的需求將越來越多，對人才素質的要求也將越來越高。各級組織部門一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認真抓好。

第一，以增強創新能力為核心，大力加強人才培養工作。增強自主創新能力的關鍵，在于培養一支高層次人才隊伍。今年，在三支隊伍培養上，州里將選送一批黨政領導干部、優秀企業經營管理人員和專業技術人才，到國內外高層次培訓陣地接受現代培訓，到中央、省直部門和國內優秀企業掛職鍛煉；組織一批優秀專家和學科帶頭人，到國外考察學習，不斷提高培訓的層次和水平。在農村實用人才培養上，重點加強農村職業教育，積極實施“農村勞動力轉移培訓計劃”、“農村實用技術培訓計劃”、“農村實用人才創業引導計劃”，抓好“農村優秀青年素質提升”培養計劃，為農村培養新型農民。在高技能人才培養上，要進一步整合人才培訓資源，組織開展職業技能競賽，實行國家職業資格證書制度，在一些行業和企業的關鍵工種、關鍵崗位設置“首席工人”、“首席技師”，構建一支專業層次和數量配置合理，適應我州經濟社會發展需要的高技能人才隊伍。

第二，以搭建創業平臺為切入點，抓好招才引智工作。要在鞏固延邊林業集團、吉林敖東集團等博士后工作站的基礎上，指導延吉卷煙廠做好建立博士后流動工作站的前期準備工作；指導高新技術企業、大中型企業與域外重點高校、科研院所建立各種合作關系，構建遠程智力和技術服務體系；邀請權威人士到延邊考察指導或在企事業單位擔任顧問，為我州項目建設搭建智力支持的橋梁。要加強與高校就業指導中心的聯系，組織州縣兩級有關單位參加高校畢業生招聘會，大力引進我州產業所需的優秀高校畢業生。要開通留學人員來我州服務的“綠色通道”，以開發區和海外留學人員創業園為創業載體，以招商引資帶動招才引智，吸引留學人員帶成果、帶項目、帶資金來延邊創業；收集延邊籍或有延邊生活工作經歷的域外人才信息，以感情為紐帶，引導他們回鄉投資興業。

第三，以服務經濟建設為中心，全力推進人才項目建設。解決我州人才隊伍結構性矛盾，一項重要的措施就是以項目建設引領人才工作，促進優秀人才向經濟建設第一線流動。要深化和拓展正在實施的人才重點項目。對“人才服務國企改制”項目要進行全面總結；對“一村一名大學生”項目要加強調度，并召開經驗交流會，促進各團隊在農村經濟發展中發揮作用；對“青年素質提升”項目進行跟蹤考察，并根據需要擴大培養規模；對“少數民族人才培養”和“院地合作培育人才”項目，要不斷深化，并形成長效機制。要實施一批新的人才項目。圍繞著支柱產業的發展，本著“缺什么補什么，需要什么培養什么”的原則，實施“支柱產業人才服務項目”，聚集更多的拔尖人才和專門人才；開展人才服務民營企業志愿者活動，建立非公經濟組織人才需求信息庫，制定相關政策，積極引導和鼓勵各方面人才為民營企業發展提供服務；認真抓好“人才服務熱線”項目的試點工作。

第四，以健全人才工作支撐體系為目標，努力推進人才工作體制機制的創新。人才工作是全黨的工作，全社會的工作。各級組織部門要在黨委的統一領導下，注意凝聚各方面力量，充分發揮各種社會組織和中介機構的參與作用，延長黨管人才的工作手臂，拓展人才工作的領域和空間，健全人才工作網絡和支撐體系，為更好地履行牽頭抓總職責創造條件。要積極探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特別是要把握人才未來開發的新趨勢，在人才培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵等方面推出一系列與經濟社會發展規劃相銜接、相配套的改革措施和政策制度，努力營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。

（四）進一步加強干部隊伍建設

實現我州經濟社會快速健康發展，關鍵要有一支過硬的干部隊伍。要通過加強干部培訓、提高選人用人水平、強化干部監督管理，提高干部隊伍的整體素質。

第一，進一步落實大規模培訓干部任務。要以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習貫徹十六屆四中、五中全會和州委八屆十二次全會精神為主要內容，結合我州“十一五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實際，充分利用州內外改革發展的成功實踐和先進經驗，舉辦各類專題培訓班、研討班。要認真抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，結合實際制定實施意見和配套措施。建立干部培訓需求調查制度，實行定單培訓和項目化管理；建立學分管理制度、干訓通報制度、培訓成果評估制度，健全領導干部學習培訓考核激勵機制，探索不斷提高干部教育培訓質量和效益的新途徑、新辦法。要進一步優化教育培訓資源，在加強州內培訓基地建設，不斷提高師資水平的同時，進一步開拓國內外高層次干部培訓基地，為高質量地完成大規模培訓任務創造條件。

第二，以貫徹實施公務員法為契機，不斷推進干部人事制度改革。公務員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的法律。各級組織部門要以實施公務員法為契機，不斷把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五個方面進行探索。一是探索干部獎懲激勵機制。在昨天召開的全州經濟工作會上，省委常委、州委書記鄧凱要求，要認真解決一些干部工作積極性不高、不作為的問題，對此，我們要把解決這一問題作為重要課題認真研究，探索制定干部激勵懲治制度。二是擴大提名環節的民主，出臺《民主提名干部考察人選辦法》。三是擴大差額考察范圍，探索建立干部差額考察制度。四是探索干部動態管理辦法，出臺《領導干部職務任期制暫行辦法》。五是探索干部監督的有效機制，健全和落實干部選拔任用工作全程記實、任前報告預審、責任追溯調查等制度。要堅持調研先行、試點開路的工作思路，做到邊試點、邊實踐，通過上下聯動，合力攻關，力爭取得新突破。要切實抓好中央和省委已出臺的改革措施的貫徹執行，適時做好中組部即將出臺的“十一五”時期深化干部人事制度改革意見及其它改革措施的落實工作。

第三，嚴格執行《干部任用條例》和有關政策規定，進一步強化干部監督工作。進一步抓好《干部任用條例》及相關政策規定的學習教育。要采取多種形式，加大對各級領導干部、尤其是主要領導干部和組織人事干部的教育培訓，增強嚴格執行《干部任用條例》的自覺性。要按照去年檢查后提出的整改要求，對干部選拔任用工作中存在的問題進行認真整改。在此基礎上，今年將對全州干部選拔任用工作進行一次全面檢查，特別要加大對州直各黨委（黨組）中層干部選拔任用工作中違反條例行為的查處力度，縣市也要加強對直屬部門中層干部選拔任用的管理，以切實規范部門干部選拔任用工作行為。要進一步完善聯席會議制度、重要問題季報制度，抓好干部監督工作協調機制建設。認真落實責任追究制，對干部選拔任用工作實行全程記實，防止出現干部“帶病上崗”、“帶病提職”、“帶病交流”。研究制定對重大決策議事規則實施情況進行監督檢查的辦法，規范各級領導班子的決策行為。進一步完善報告預審制，建立提拔副科級以上領導兩級公示制和重要工作部門領導干部離任公示制。要進一步加強對領導班子民主生活會的管理和指導，認真貫徹執行《關于防止和解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的具體措施》。切實加強任期內經濟責任審計、非法人代表經濟運行情況審計，注重審計結果的運用，把結果作為考核評價和使用干部的重要依據。

第四，加強后備干部隊伍建設。對縣級后備干部，要區分不同情況，選派到中省直機構、常設招商機構、經濟發達地區、大型企業和重點部門掛職；注意把優秀年輕干部放到艱苦崗位、重要崗位進行鍛煉，盡快提高駕馭全局、處理復雜問題的能力。要建立后備干部能力考評機制，完善后備干部檔案信息庫，嚴格考核掛職干部，避免空掛的問題。

同時，要認真做好老干部工作，堅持從政治上、思想上、生活上關心老干部，落實好老干部的政治和生活待遇，加強老干部的思想政治建設，切實解決老干部工作和生活中遇到的問題。

（五）扎實推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要按照“夯實基礎、拓寬領域、突破難點、抓好典型”的思路，統籌實施，整體推進。

第一，按照建設社會主義新農村的要求，加強農村基層黨組織建設。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展，全面建設小康社會的重大舉措，是全黨農村工作的大局，也是今年農村基層黨組織建設的重中之重。各級組織部門要提高認識，緊緊圍繞“圍繞生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的新農村建設要求，不斷深化“三創兩建兩爭”活動。工作中，要重點抓好四項工作。一是配齊配強鄉、村兩級班子。建設社會主義新農村，核心在支部，關鍵在支書。要結合鄉鎮換屆重點抓好鄉鎮“一把手”配備；要按照“選好一個人、帶活一個村”的思路，搞好村干部特別是村黨支部書記的選拔、培養，鼓勵支持離退休干部、科技人員、產業大戶等各方面的能人當村干部，改善村班子結構。加大農村基層干部的培訓力度，進一步落實鄉鎮黨委書記黨建工作責任制和“兩委”工作規則，提高農村基層黨組織的領導能力和水平。二是圍繞促進農民“生產發展和生活富裕”設計開展活動，提高農村黨員致富帶富能力。要進一步深化“黨員農貸致富”活動，使活動惠及到每個有致富能力的農村黨員，并對典型致富大戶進行傾斜，扶持一批致富典型，發揮好典型的示范作用。要全面推行無職黨員設崗定責，為無職黨員發揮作用搭建平臺。要加大培訓工作的科技含量，根據農村產業發展和農民實際需要，依托“支農人才信息庫”、村部暨黨群活動室、黨員遠程教育網、大專院校，加大培訓密度，提高培訓質量。三是加快推進農村新經濟合作組織的黨建工作。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的思路，加大在農村新經濟合作組織中建立黨組織和開展黨的活動的工作力度，探索黨組織和黨員在新經濟合作組織中發揮作用的渠道和途徑。四是加強對村部暨黨群活動室的管理和使用。要認真落實《關于加強村部暨黨群活動室規范化建設的意見》，健全村部暨黨群活動室的管理使用制度，充分發揮科技培訓、黨員教育、文體娛樂等功能，提高使用效率。

第二，以構建和諧街道（社區）為目標，加強街道社區黨組織建設。要堅持以黨建工作統領街道社區各項工作，充分發揮“大工委”的工作體制優勢，實現駐街單位共駐共建、資源共享，通過建好黨員志愿者隊伍、調動無職黨員的積極性、開展有聲有色的黨建活動，為居民群眾提供各方面的服務。鼓勵社區以居民需求為導向，按照無償、低償和有償服務相結合的原則，創辦服務性、福利性經濟實體，健全服務體系。要通過選調得力干部和選派優秀干部掛職鍛煉等方式，充實街道社區工作力量。要進一步豐富社區流動黨員服務中心職能，著手設立社區黨員服務中心的試點。積極推進“社區黨員創業工程”，在為社區黨員提供就業信息、技能培訓和創業貸款方面加大扶持力度，幫助有創業愿望的黨員特別是下崗失業黨員實現創業和再就業。

第三，以增強黨的影響力和覆蓋面為目標，加強企業及“兩新”組織黨建工作。要繼續按照“四好”標準，借鑒先進性教育活動經驗，加強中省州屬企事業單位黨組織建設。要認真研究國有企業改制過程中黨組織發揮作用的渠道和方法，防止出現黨的工作空白點。要加強對非公企業黨組織的服務和扶持，特別要在政策、經費方面有所傾斜，充分發揮它們的作用。要繼續開展非公企業黨建“三爭一樹”活動，抓好創建“非公企業黨建示范基地”和非公企業黨群活動室試點工作，發揮典型帶動作用。要通過下派黨建工作指導員、建立企業黨務工作人才庫、實行“雙向選擇”等方式，向非公企業提供黨務人才支持，不斷擴大黨建工作覆蓋面。要切實加強對非公有制經濟組織黨務干部的培訓力度，在培訓經費、培訓場地等方面積極創造條件。要積極探索在新社會組織尤其是中介組織和行業協會中開展黨建工作的思路和方法。

第四，按照建設效能型政府、服務型機關的要求，加強機關黨建工作。要以解決作風建設中的突出問題為重點，按照建設效能型政府、服務性機關的要求設計和開展機關黨的建設工作，努力建設學習型、創新型、服務型、實干型、廉潔型機關。要加強對機關黨員的社會公德教育，提高機關黨員的社會服務意識。要加強機關黨務工作者隊伍建設，切實提高機關黨務工作者素質。要將教育系統“黨員示范”活動取得的成效進一步推廣到其他系統，突出“黨員示范”這一主題，把服務中心工作作為檢驗黨建工作和黨員發揮作用的標準。

第五，適應形勢發展的需要，切實做好發展黨員和教育管理工作。按照“三個有利于”的要求，合理調整基層黨組織設置，理順黨組織和黨員的管理關系。加強對流動黨員、下崗失業黨員的教育管理，繼續開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，健全流動黨員管理機制。要研究制定2006—2008年發展黨員三年規劃，扎實做好發展黨員工作，重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結構。下大力氣抓好農村致富能手入黨工程，建立致富能手檔案，按照堅持標準、簡化程序、加快發展的思路，及時把想富會富帶富的能人吸收到黨組織中來。加快非公組織黨員發展步伐，力爭在2005年的基礎上再提高1個百分點。完善入黨積極分子動態管理機制，加強考察考核，為提高新黨員質量打下基礎；進一步完善發展黨員公示制度，實行票決制，把好黨員入口關。結合先進性教育活動，根據黨章和有關規定，做好處置不合格黨員和違紀黨員紀律處分工作。

要扎實開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，加快終端站點建設步伐，加強雙語教材編制和教育陣地、骨干隊伍建設。要進一步加強黨建工作信息化建設，充分利用互聯網資源，把延邊黨建網站建設成宣傳黨的政策的陣地，對外宣傳的窗口。

三、切實加強組織部門和組工干部隊伍自身建設，推動全州組織工作的落實

加強自身建設是抓好各項工作落實的保障，各項工作抓落實的成果又是對自身建設的檢驗，也是對一個干部工作能力的檢驗。

在自身建設上，要按照中組部的統一部署，以“堅持公道正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，按照“品質好、黨性強、作風正、業務精、工作實”的要求，堅持不懈地抓好自身建設，不斷提高政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業務能力和拒腐防變能力，全面提高服務大局的水平，推動自身建設上水平、上臺階。要扎實開展好組織系統的先進性教育活動，把“標準更高、要求更嚴、效果更好”貫徹始終，把學習貫徹“三個代表”重要思想貫徹始終，把開展向祁愛群同志學習活動貫徹始終，把解決問題貫徹始終。要把先進性教育活動與業務工作緊密結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。

在工作抓落實上，要加強領導、突出重點、求真務實、銳意進取，確保各項工作取得實實在在的成果。

要振奮精神抓落實。抓落實，實際上是把決策活動變為實踐活動的過程。在這個過程中必然會遇到各種各樣的困難和問題，特別是今年的組織工作大事多、難事多，這就更加需要靠保持良好的精神狀態去抓好工作落實。要有高度的政治責任感，以事業為重、大局為重，盡心盡力，無私奉獻，努力創造一流的業績，以抓落實的實際行動對黨負責、對人民負責。要有奮發進取的精神，保持一股子闖進、韌勁，在矛盾和困難面前迎難而上，敢于攻堅。要緊密結合實際，堅持理性思考與實踐探索相結合，鍥而不舍地加以研究和解決，在抓落實中推進工作創新。

要轉變作風抓落實。抓落實，說到底是作風問題。以扎實的工作作風抓落實，就是要深入基層、深入實際，調查研究，增強工作的針對性和實效性。比如，對于先進性教育問題，黨員和黨組織中存在的主要問題到底解決得怎么樣、還需要在哪些方面下功夫，廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題到底解決的怎么樣、還應該做哪些努力，“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制建立起來了沒有、還要如何繼續完善；對明年開始的地方黨委換屆，應著重做好哪些準備工作，怎樣與本地實際結合起來，貫徹好相關政策措施，怎樣結合換屆把班子配強，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意從調研中找準貫徹落實的切入點、著力點，找準推進工作的有效辦法，找準抓落實的具體措施，一項一項的抓落實，保證抓一件成一件，積累一個方面的成果，以求真務實的精神，出實實在在的成績。

要提升素質抓落實。精湛的業務素質和過硬的工作能力，既是抓落實的基本要求，又是抓落實的重要保證。要教育和引導廣大組工干部努力學習，刻苦鉆研，使每個組工干部對自己承擔的工作職責了然于胸，成為本職工作的行家里手，成為各個工作崗位上的“活字典”，保證高標準、高質量的完成好各項工作任務。同時，要善于在工作落實的過程中發現存在的不足和差距，找準提高能力和素質的努力方向和重點，結合工作需要和組工干部自身的實際情況，有針對性的提出改進的措施，進一步加強組工干部的培訓工作，使我們的組工干部能夠在抓好工作落實的實踐中，不斷提高能力和素質，通過提高能力和素質，在更高水平上抓好工作落實。

要突出重點抓落實。抓住主要矛盾、突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。組織工作戰線長、頭緒多、任務重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能帶動常規工作常抓常新，才能牢牢掌握各項工作的主動權。今年，組織工作的重點是先進性教育活動和黨委換屆，我們一定要把這兩項工作牢牢抓在手上。先進性教育活動雖然明年上半年就要結束，但是要真正取得實踐成果、制度成果和理論成果，還需要做大量的工作；黨委換屆工作則要貫穿明年全年，并且要延續到后年，有大量的工作需要我們進一步深化和落實。這就要求我們要樹立“抓重點、抓特色、出成果、出精品”的意識，把尊重基層和群眾的首創精神與科學的概括提煉結合起來，做好“上下結合”這篇文章。從自身實際出發，本著有所為、有所不為的原則，進一步梳理本部門、本縣市的重點工作，重點工作一經確立，就要集中精力，全力以赴打好攻堅戰，以重點工作的突破，帶動整體組織工作的推進和落實。

要凝聚力量抓落實。抓落實，需要加強領導，協調各方，用足“內力”，借助“外力”，內外結合，上下聯動，形成推動工作的整體合力。各級組織部門要按照這次會議的部署和要求，圍繞各項工作任務，制定貫徹落實的具體意見，加強對工作落實的綜合指導。特別是組織部門的負責同志要切實擔負起抓落實的領導責任，落實工作責任制，對每項工作都要明確分工，確定牽頭領導、承辦單位和協助單位，做到任務到人、責任到位、層層落實。要加大督促檢查的力度，深入基層，了解實情，對一些地方創造的好做法、好經驗要及時進行推廣，對存在的差距和問題要予以提醒，對抓落實不得力的要批評幫助。要善于整合資源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落實。對于由組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責、切實履行職責，又不能統包統攬、包辦代替；對于需要組織部門協助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔的工作和共同開展的活動，要注意加強交流，形成上下聯動的局面。

同志們，今年的組織工作任務艱巨、責任重大。全州各級黨委組織部門和廣大組工干部要認真貫徹“三個代表”重要思想，在州委的領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創組織工作的新局面，為加快我州經濟社會發展和實現“十一五”規劃的良好開局提供堅強的組織保障，以優異成績向建黨85周年獻禮！